村清洁乡村工作总结

2024-11-03

村清洁乡村工作总结(精选8篇)

村清洁乡村工作总结 篇1

XX村清洁乡村工作总结

自2014年6月27日召开“XX镇驻村干部到村指导清洁乡村工作”动员会后,我村党支部及两委高度重视,并按照镇党委、政府的统一部署下,采取有力措施,迅速组织全村广大干部群众积极投入到清洁乡村活动中,各项工作有效落实并取得了较好的成效,现就我村的工作情况,汇报如下:

一、为了营造一个人人动手、全员参与的氛围,我村在主要路口悬挂宣传横额,对破旧的村规民约、宣传标语和宣传栏进行了更新,形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围,提高群众清洁家园意识,促进群众养成良好的卫生行为。

二、整合资源,及时组织发动村两委干部和党员、五保户对公路沿线累积垃圾、排水沟和河道进行打扫。并按照镇政府的要求,重点对水塘、河道的漂浮物、淤积物和竹根、树根及卫生死角的陈年垃圾进行清理。

全体干部以身作则,开展生活、办公环境的 清洁活动,营造良好的办公的环境。

三、按照会议要求,村委在6月30号与村小学共同开展了一次宣传教育活动,要求学生在暑假期间以身作则,积极参与到清洁乡村的活动中去,并且能够积极充当好清洁乡村宣传员的角色。

四、存在问题

总结我村清洁乡村活动工作,主要存在如下的问题:

1、资金投入不足,在基础设施建设方面的投入不够;

2、村级的保洁人员缺少,保洁工具缺乏,垃圾处理仍是一个难题;

3、群众卫生意识差,卫生素质不高,容易反弹;

4、长效机制未完全建立运行,群众参与意识不强,保洁压力比较大;

5、受“3.30”洪灾影响,夏村桥断后,收集起来的垃圾无法外运。

五、下一步工作想法

1、争取上级更多经费和项目,保证乡村卫生基础设施建设稳步推进。

2、进一步建立健全长效机制,,重点对村屯入户道路进行整治,不留卫生死角,确保“清洁乡村”有成效。

3、进一步加大宣传力度,促使广大群众自觉参与,形成全民共同参与的良好氛围,让全村人民自觉争当清洁乡村先行者。

4、强化督查力度,进一步加大集中整治力度,对全村范围内环境卫生状况进行不定期督查,巩固整治成果,切实使清洁乡村活动不走过场。

乡镇清洁乡村工作总结 篇2

为切实推进全乡“清洁乡村行动”工作,加快推进文明创建,切实解决乡村公路主干道沿线、集镇范围及各村组存在的“脏乱差”现象,按照《寻甸县深入开展市容环境综合整治提升工作总体方案》(寻办通(2015)38号)及市、县有关文件及会议要求,现将我乡“清洁乡村行动”工作情况总结如下:

一、基本情况

乡自开展“清洁乡村行动”工作以来。乡党委、政府高度重视,作为当前最重要的整治任务抓紧抓实,列入年终考核,每周对农村环境进行一次彻底的整治,彻底消灭卫生死角,打一场环境整治的攻坚战。3月2日召开“城乡清洁工程”动员大会,每周一开会部署工作。整治村庄环境次数34次,累计发动参加人员8560人次,累计清理各类垃圾860余吨,农村环境“脏、乱、差”的面貌有了根本性的改善,基本消灭卫生死角,发放各类卫生宣传资料3400份,村民的环保意识得到了加强。在原有的保洁制度的基础上,进一步完善了新的保洁制度。同时,建立健全一系列管理制度,形成规范化、常态化、长效化的管理机制,确保了“清洁乡村行动”有序进行。

二、主要做法

(一)健全组织,加强领导。乡党委政府高度重视“清洁乡村行动”,成立了乡长为组长的领导小组,制定了实施方案和细则,并明确分管领导和专职工作人员。细化分解目标任务,逐级抓好落实。乡直各单位和11个村委会都成立相应的领导小组,各单位负责人、各村支书分别任组长,主要领导负总责,分管领导具体抓,各责任单位负责抓,各专兼职人员、专业队伍专门抓的局面。把农村环境整治工作落实到位,通过一段时间的努力,做到两个转变,一是转变农村“脏、乱、差”的居住环境,提高农民的生活质量;二是改变农村人不注重环境保护的生活习惯,通过加大宣传,让村民树立环保意识。针对乡、村两级部分干部存在的畏难情绪,通过下村指导和检查考核相结合的方式,促进观念的改变,保证工作的落实。

(二)广泛宣传,营造氛围。“清洁乡村行动”启动后,各村利用户主会、宣传标语等形式,广泛宣传农村环境卫生工作的重要性。同时,还利用广播对群众进行宣传,各村委除了召开“三委”干部会、党员会等,营造了人人讲卫生、户户抓环境的良好氛围,使“门前三包”“卫生保洁制度”等一系列环境卫生制度的贯彻落实更加顺畅、深入人心。并建立乡领导干部挂钩联系村制度,更好的指导各村抓好环境建设。目前,全乡所有的干部均联系到村,具体指导村抓好卫生保洁工作的落实。乡中心学校制定了校园环境卫生综合整治方案,方案包括全校所有区域的划分由班级包干,各班区域的整治时段、整治要求、整治目标以及卫生检查、卫生评比等内容。成立以校长为为组长的校园环境卫生整治领导小组,由组长带头全面抓,政教处具体负责校园卫生整治的日常工作,实行教学楼、公共区域、学生宿舍、教师宿舍、办公楼厕所等区域由领导分片无死角包干负责。并且向学生发放“卫生整治倡议书”,让学生带回告知家长,不论在家、到学校、还是在田间地头都要爱护我们赖以生存的自然环境,让家长教育孩子爱卫生、讲文明,同时孩子也监督家长洁净家园、保护水源,达到让所有公民都有卫生意识,保护我们山明水秀美丽家园的目的。

(三)开展集镇及周边村庄环境整治。组织了由10人组成的集镇环卫工作队,负责集镇卫生及绿化管护,将卫生区、绿化区落实到人,确保了集镇环境卫生干净整洁。按照上级关于以奖代补资金专项用于保障环卫设施设备建设、日常运转的要求,乡整合市县资金用于保障环卫设施设备建设,其中13.6万元用于购置1辆垃圾清运车及可卸式垃圾箱,10万元用于在各行政村垃圾集中的地方建设垃圾焚烧炉18个,市县以奖代补资金不足部分由乡自行解决。

组织广大党员干部对集镇及沿河、沿路环境卫生进行重点整治,由乡政府牵头,乡直各单位、各村委会等负责,对集镇,公路两旁私搭乱建,乱堆乱放进行整治,对污水沟,城镇周边暴露的垃圾进行清理。拆除占用耕地违章建筑5处400多平方米。

为了保障昆明城市饮水安全,根据《XX市清水海水源保护区扶持补助办法》,乡每年有22万元河道保洁补助资金,我乡成立18人的河道保洁队伍,新建河道保洁垃圾池40个,对全乡河道卫生进行清洁,并拆除占用河道违规建筑300多平方米,保证了河道行洪安全。

(四)大力开展农村环境整治。以村为单位分组包干,分户负责划定区域全面整治,确保主公路及通村公路沿线,房前屋后全面整治。利用好11个村委会20个垃圾房,11个污水收集处理池,兼职保洁员75名,18名河道保洁员。1处无公害填埋场,4个集镇修建垃圾房,河道保洁垃圾池40个,2辆垃圾清运车,全面清洁,使乡村变得更干净、水变得更清。

三、取得的成绩

1.道路更畅通。未开展清洁乡村以前,一些群众把建筑材料堆放在公路上,甚至把建筑垃圾倒道路上的现象,影响了交通。通过清洁乡村活动,村民自觉清理道路上的物品,垃圾也清除了,村路很顺畅。共清理公路50余公里,清理公路沿线垃圾510余吨

2.群众的清洁意识、环保意识提高了。通过各宣传发动以及村民自己的积极、主动参与,群众无形中增强了清洁意识、环保意识。共发放宣传资料3400份,卫生整治倡议书2000多份。

3.清洁乡村结合河道保洁工作,饮水更安全。村民对水源清洁后,水变清了,饮水更安全。清理河道40余公里,清理河道垃圾、杂草350余吨。

4.村庄更加美丽。通过开展清洁乡村活动,村民改变了以往随意堆放物品、乱扔垃圾的不良习惯,形成自觉清洁家园、水源的良好氛围。村容村貌变得更美丽。

四、存在的问题困难

(一)保洁员队伍不完善。一是保洁员队伍素质不平衡,各村保洁员素质不齐,特别是经济条件差的村,由于保洁费不能及时落实,只好由村委会指定一些老同志担任村保洁员,自然使保洁工作无法落彻底。同时,由于监督不能到位,造成部分保洁员乘机钻空子,常常一周保洁清扫一次,造成污染严重,各村只好又进行集中整治。二是保洁员队伍不稳定,由于受村集体经济条件所限,各村保洁员的报酬都不高,成保洁员无心保洁,再加上农村的生产、生活垃圾量大,常常出现保洁员流失,公开招聘无人应聘的情况,给工作带来了巨大的阻力。(二)资金保障困难。由于乡是贫困乡镇,大部分村的集体收入较低。11个行政村中,集体经济收入不足,农民人均的收入不足千元。资金缺口相对较大,对保洁经费,保洁设施的投入十分有限,给长效保洁带来了新的难度。

(三)群众环保意识淡薄。长期以来,农村卫生习惯差,农村卫生条件差的思维在干部、党员和村民中较为顽固。虽然进过一段时间的宣传教育,认识有所改变,但仍未得到彻底的改观。“前扫后到”,“边扫边倒”,“边走边扔”的现象仍较为严重,村民自觉保持良好的卫生习惯仍未形成。加上监督上的不到位,自认形成村民对保洁工作的配合不强,给保洁工作增添了不小的难度。

四、下步工作打算

(一)进一步完善机制。在进行集中整治月之后,对整治不到位的村,采取奖励机制、阳光透明管理办法,一套完整可行的长效机制是保持整治效果的关键。必须利用好集中整治月的成效,抓好长效机制的完善落实以及保洁员队伍的建设。要结合月月考制度,从抓乡村两极干部的责任心入手,对责任心不强的乡干部实行诫勉谈话和待岗考核机制,并与干部的经济利益挂钩,促进干部抓卫生保洁的主动性,提高村干部的工作积极性。同时,加强对保洁退伍的培养,及时调整,及时培训,合格上岗。

小学清洁乡村活动总结 篇3

根据自治区党委、政府和合浦县委、县政府关于开展“美丽广西.清洁乡村”活动的部署,我校开展了一系列的活动,现将此次活动总结如下:

一、召开全体教职工大会,传达上级的文件精神,做好本单位的动员工作。

我校教育局关于开展“美丽广西.清洁乡村”活动的活动方案后,立即召开了全体教职工会议,把上级的通知精神传达给全体教职工,说明开展“美丽广西·清洁乡村”的意图和对我校的重要意义,让我校的全体教职工对这次活动有一个清晰的认识。

二、制定活动方案,使活动有章可循。

我校班子针对此次活动召开了全体班子会议,以教育系统的开展“美丽广西.清洁乡村”活动实施方案为蓝本并结合我校的实际,制定了开展“美丽广西•清洁乡村”活动实施方案,并和全体教职工学习,让每一位教职工对于学校开展“美丽广西•清洁乡村”的工作思路和步骤有一个清晰的认识。

三、积极在校内外开展环境卫生的清洁工作,营造一个清洁舒适的工作学习环境。

根据我校的活动方案,我校组织全体教职工和全体学生在校内开展了多次劳动,学校的校容校貌焕然一新。同时积极配合村委的工作,出动了160多人次到我校的清洁区去劳动,把清洁区的垃圾和各种废弃物移走,美丽整洁清洁区环境,受到了周围群周的赞誉。其次是让各班班主任带领本班学生对各班的教室和班级清洁区进行多次清洁劳动,教室天面的蜘蛛网彻底打扫干净,对各班的清洁区进行了大力度的清洁工作,树叶、食品

包装袋等各种杂物品全部清理。经过全体师生的努力我校的环境卫生有了一个质的飞跃,面目焕然一新。

四、做好此次活动的宣传和监督工作。

根据上级的要求,我校在校内和校外都针对“美丽广西.清洁乡村”活动进行了积极的宣传工作,在校内首先是张贴宣传标语和学校出一版关于此次活动的板报,使校园内出现浓浓的“爱卫生,讲卫生”氛围,人人知道“美丽广西.清洁乡村”工程。同时我校还在学生当中选出环保积极分子组成了“环保小卫士”,环保小卫士的工作主要是在校园内监督同学们有无不文明的丢垃圾和不讲究环境卫生的行为并让他们改正。为了提高广大群众的保洁意识,今年上半年学校组织学生开展慰问村委老人院的老人、帮老人们打扫卫生。发放“美丽广西 清洁乡村”宣传单500份,通过各种活动使“美丽广西 清洁乡村”工作深入人心,起到了良好的宣传带动作用,受到了村委和群众的好评。

回顾半年的工作,我们虽然做了一些工作,也取得了一定的成绩,但是我们也深深感受到要改变农村的卫生状况,提高广大群众的卫生素质,这是一项长期的工作,我们将在今后的工作中不断克服困难,创新工作方法,为提高全民卫生素质添砖加瓦,做出更大的贡献。

小学

清洁乡村驻村工作日记 篇4

问:易先生您怎么看待“教学相长”?

易中天:我的理解,就是老师和学生互相启发。根据我个人的经验,学生启发老师,往往就是他提问的时候。如果一堂课下来,学生提一个问题,我觉得是不该问的,首先我就会自我反省,是不是我的表述有问题,是不是我的观点有问题,是不是我自己都没有搞清楚。如果是表述有问题,当场就可以解决。如果观点有问题,那就要回去反思,我很可能就进步了。

谢谢你的问题!

问:易老师您好,我是一名乡村老师。作为老师我们应该如何去进行素质教育?日记谷 www.rijigu.com/

易中天:我觉得我们每个个人的力量其实是微不足道的,而且我也不想批评中国教育,免得你们回去不好弄。但是我相信一点,今天来的人都是热爱教师这份工作的,我相信这个。

曾经有很多人问我:为什么你在课堂上那么起劲?教书不就是个混饭吃的事儿吗?你那么投入干什么?我说:我投入才快乐。是的,我就是个教书匠,就是个手艺人。手艺人是要尊重自己手艺的,这是第一点。第二,我们当老师的已经够苦的了。我刚毕业的时候,住在筒子楼,没有卫生间,做饭在走廊里面搭个炉子烧蜂窝煤。日子都过到这个份上了,如果工作还苦哈哈的,我怎么活?我必须把教书当做一件快乐的事情来做。而且只有我快乐了,学生才会快乐;学生快乐了,我才会快乐。我一定要把上课变成快乐的事情。(掌声)

我送给诸位的一句话:体制我们是改变不了的,但可以把自己的课变得快乐。www.rijigu.com/

谢谢各位!

问:您刚才说的“问题教学”,我非常赞成。但是在应试教育的情况下,作为一个乡村教师我该怎样激发学生问问题的意识呢?谢谢!

易中天:谢谢!我觉得这应该不是问题,因为我不相信世界上有不问问题的孩子。孩子天性就是要问问题的,只不过这种天性往往被压抑了。家长和老师常常会对他们说:你不该问,你不准问,你问不得,你问的问题是可笑的。这样他就不敢问了,以后他就对提问失去了信心,你再想让他问问题是不可能的。

所以你可以告诉孩子,什么问题都可以问,没关系。你也可以告诉孩子,不懂不是可耻的事情。不懂就问,说明你有求知欲。要表扬他。然后你还要告诉家长,不要压抑孩子提问。回答不了没关系,回答不了就说:“老师真的回答不了,这个问题老师也不知道,等老师知道答案再告诉你好吗?”孩子一定会说“好”,孩子不会说:这个问题都回答不了,你当什么老师。孩子都是好孩子。

当然,回答问题确实需要智慧,这个只能在我们的实践中去积累经验。但是有一条我觉得很重要,就是“坦诚以对”。有人说不可能吧,你易中天能够做到不说假话吗?我说做得到。因为我有一个办法,就是我会把不合适说出来的真话烂在肚子里。康德说过,一个人所说的必须真实,但他没有义务把所有的真实都说出来。说一部分,藏一部分,说出来的仍然全是真话。

没错,这里面有些时候是需要技巧的。有一次讲座,领导干部坐在前排,普通民众座位都在后面。当时就有人不干了,说凭什么他们坐在前面。我就说:我个人理解主办方这样安排,是他们认为领导干部更需要学习。

经常有人跟我说:易中天你出硬伤了。遇到这种情况,我首先是核实。如果确实我错了,第一件事就是“认帐”;第二是“道歉”,向读者道歉;第三是“道谢”,向批评者说“谢谢”。谁没犯过错误啊?我的人生就充满了错别字。认错不丢人。你只要用这种态度去对待学生,学生提问的积极性就会上来了。所有的人都是有好奇心的,只要我们不抹杀就好。

谢谢!

问:易老师您好,我是一名乡村教师。我今天能不能问一个和教育不相关的问题呢?

易中天:可以。

问:很多人都说中国人缺少信仰,我一直也在思考。我想问一下易老师,您有信仰吗?可以和我们分享吗?

易中天:好,谢谢。

我可以负责任的告诉这位同行:本人无党、无派、无信仰,属于“三无人员”。而且我个人认为,不需要信仰。

什么叫“信仰”?信仰就是“对超自然和超世俗之神秘存在的坚决相信”。就是你相信一个对象他是存在的,但他又不是自然界或人类社会的,比如上帝、神。因为他不是自然界的,所以不能通过科学实验来证明;因为他也不是人类社会的,所以不能通过生活经验来证明。科学实验也不能证明,生活经验也不能证明,怎么办呢?只能信仰。所以,只有这种相信才叫信仰,其他的都不能叫信仰。这是第一,信仰的定义。

第二点,中华民族从来就没有信仰。我们这个民族是一个无信仰的民族,中华民族是没有宗教意识、彼岸观念和信仰的。因为中华文化的精神,是人本精神、现实精神、艺术精神。这就决定了我们没有宗教意识,没有信仰。当然,我说的只是汉族哦!抱歉!抱歉!少数民族的老师请你们理解,我说的是汉族。汉民族有一个说法,叫“信则灵”。意思也很清楚,不灵我就不信,我信是为了灵。这就不是信仰了,这是“实用主义”。

但是,我们这个汉民族几千年没有信仰也没出事儿啊,是不是?原因就在我们汉民族从周代开始,就是“以伦理代宗教”。虽然没有信仰,但是有核心价值观,有道德底线。所以三千年来文明不中断,而且社会基本稳定。现在的问题是什么?不是“没有信仰”,而是“没有底线”。你说往奶粉里面放三聚氰氨是没有信仰吗?太抬举他了。古人也有做假的。我们读鲁迅先生的《孔乙己》,就知道酒里面要掺水。但也只能放一点开水,不能放毒啊!我们现在要守住底线,要告诉大家最基本的东西不能丢,有些最基本的底线是不能不守的,有些事情是绝对不能做的。不要唱高调,做一点实实在在的就可以了。

这是我对信仰问题的回答。谢谢!

问:易老师您好!有人说教师是“人类灵魂的工程师”,我不完全赞同。

易中天:我完全不赞同。

问:还有人说教师是“蜡烛”。我认为,教师有责任育人,但是我们不能承担全部的责任。不应该牺牲自己照亮别人,或者是社会眼睁睁看着老师牺牲,以消耗为代价,老师也是社会人。我的理解,如果非要比喻成照明工具的话,老师应该是有一套自身自带蓄电或者不用电却有照明功能的。

易中天:我同意。

问:对于“园丁”的比喻我个人很认同。因为园丁以养花种草养活自己,用自己的劳动换取美。

谢谢!

易中天:您请坐。如果一定要把老师做一个形象比喻的话,工程师、蜡烛、园丁,我都不赞同。因为他们共同的一点,是不把学生当人。灵魂工程师的说法,意思就是学生是一架机器,螺丝可以下下来,然后在里面修,否则你怎么可以塑造他的灵魂?他的灵魂是你可以用螺丝刀什么的改装吗?园丁还是不把学生当人,当花、当草。学生是人啊!所以我认为,最好的老师是学生的朋友,好朋友。(掌声)最好的老师是一片爱心对待自己的学生,然后跟他交流,伴随他成长。但是要记住,任何人的成长都是自个儿的事,谁都不能代替,更不能强迫。

谢谢!

问:我跟易老师是同龄人,有着相同的经历、相同的理想。我本来是想当一名教师,后来歪打正着做了一名医生。在我的心目当中,对于老师我是比较崇拜的,所以连续三年我都接待乡村教师回家。

易中天:非常感谢。

问:我的问题是老师怎么样和学生之间有一个好的沟通?现在学生的负担确实很重,家长也很头痛,这个问题就是在我们做家长的时候,怎么样来辅导学生的家庭作业的同时呢?是不是要把一块一块的大的、整个的压力都压在学生身上?我觉得这是一个比较头痛的问题,也是比较纠结的问题。

谢谢您!

易中天:这事从根本上讲,我是解决不了的,这是体制问题。压力之所以重,是因为“千军万马过独木桥”。解决的办法很简单,釜底抽薪,不过独木桥。

为什么大家都去挤这个独木桥呢?因为你只有上了好的小学,才能上好的中学;上了好的中学,才能上好的大学;上了好的大学,才能找到好的工作,才能考公务员,叫“国考”。为什么大家都考公务员呢?因为只有考上了公务员,才能过上有尊严的生活。有一个农村孩子的父母亲跟他说:儿啊,你一定得考上公务员。你只有做了官,你爹你娘在村里才不受欺负呀!

这就是社会问题。我们的社会应该怎么样?应该让所有从事各种行业、职业的人都得到足够的尊重。不管他是清洁工、公务员还是性工作者,都要得到足够的尊重。每个人都是有尊严的,每个人的人身安全、公民权益都是不能受到损害的。甚至在发达国家,越是脏活、累活、没有人干的活,薪水越高。这样就不会有压力了。没有了压力,大家放松下来,老师也不累,学生也不累,就可以实现教育的根本目的——人的全面自由发展。

村清洁乡村工作总结 篇5

2013年我公司紧紧围绕市委、市政府关于在全市开展“美丽广西·清洁乡村”活动的部署和要求,明确目标任务,扎实开展工作。现将2013驻村工作情况总结如下:

一、主要工作情况

(一)成立领导机构,制定工作实施方案。公司成立了专门的领导机构,明确了分管领导的责任,明确干部职工的责任,制定了可行的工作计划方案,扎实开展工作。

(二)加大宣传力度,提高清洁意识。公司定期不定期召开全体员工大会,学习市委、市政府有关清洁乡村文件精神,使全体员工的思想意识得到了很大的提高。同时,公司分管领导也高度重视,多次到挂点村屯指导开展工作,宣传有关文件精神,提高了广大村民的清洁卫生意识。

(三)筹措资金,具体实施。公司与市规划局市文联共同出资6000元帮助两村建设垃圾池,其中屯村两个,那模屯1个;

(四)积极督促各村屯制定了《村规民约》、建立了卫生管理等制度,通过民主选举了卫生管理员且聘请了保洁员,其中屯村涉及的5个屯还成立了保洁基金;

二、存在问题和不足

(一)通过开展“美丽广西·清洁乡村”活动,村民的环境卫生意识有所提高,但是畜禽散养、垃圾乱倒,污水乱排的问题仍然较严重,环境卫生脏、乱差现象未得到根本改变;

(二)活动宣传力度不够,村干部没有起到很好的带头作用,村民的自觉性和积极性没有真正调动起来。

三、下一步工作建议及计划

(一)提高村民环保卫生意识,畜禽要圈养,生活垃圾要统一堆放处理,生活污水不能随意排放。

村清洁乡村工作总结 篇6

工作总结

按照区政府“最清洁城乡”创建工作有关会议精神,我村大力开展环境卫生综合治理工作,不断加强组织领导,采取有效治理措施,深入推进“最清洁城乡”创建工作。现将今年以来我村“最清洁城乡”创建工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)卫生整治情况。一是我村继续加强辖区内卫生环境的治理及维护,主要对主干公路沿线路面、河道及村民住宅区等处的卫生环境进行集中治理;二是继续配合相关单位抓好市场整治。三是大范围集中开展环境卫生保洁和整治工作,做到生活垃圾无堆积,无积存现象。四是推进农村风貌打造工作。努力做到“四化”。

(二)宣传教育工作开展情况。

加大“最清洁城乡”创建工作宣传力度,提高村民的知晓率和参与率。

1、在辖区范围内广泛张贴宣传横幅、宣传画,加强日常宣传教育工作;

2、利用自身优势,通过广播营造综合治理氛围;

3、组织我村工作人员、志愿者队伍在村道路、居民区深入宣传环境整治的重要性和意义,努力营造全民共同参与“最清洁城乡”创建工作的良好氛围。

4、开展科学知识、卫生知识和健康知识教育,在辖区内形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚,引导群众提高环境卫生常识,摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为,培养良好的生活习俗和卫生习惯。

二、存在的困难

1、村民整体素质有待提高,卫生习惯和意识与发展的速度不相适应,随地乱扔果皮、纸屑、烟头、乱倒污水、乱丢垃圾的现象还依然存在;

2、由于我村外来务工人员较多,生活习惯差,随处乱扔垃圾的现象时有发生,严重影响了村民的正常生活及辖区卫生环境。

三、下一步工作打算

1.我村将继续加大宣传力度,积极发动全民参与,继续营造浓厚的舆论氛围。加大与其他有关单位的联系,以点带面,发动全民参与,全面提升村民环保意识和道德素质。

2.加强对已治理区域的保洁和维护,巩固整治效果。3.进一步完善工作制度,积极探索长效管理机制建设,以制度管人、教育人、激励人,使其自觉投入到“最清洁城乡”创建工作中来。

4.按要求进一步做好资料整理、数据录入、文件归档工作,保证“最清洁城乡”创建工作各项资料的准确、完备。

村乡村治理工作汇报 篇7

*村位于县城以东*公里处,距*国道*公里,*高速出口*公里。全村版图面积*平方公里,区域内以丘陵、浅山地貌为主;共有耕地面积*亩,其中水田*亩、林地面积*亩。该村下辖*个村民小组,户籍人口共*户*人。全村共有村干部*名,党员*名,人大代表*名,中心户长*名。该村搬迁至县城、*、*及本村安置点共*户*人,占全村总户数的*%。近年来,*村坚持以“*”基层治理模式统揽农村经济社会发展,充分发挥党支部牵头抓总、领导核心、政治引领、组织保障四大功能,健全组织体系,创新体制机制,突出重点难点,切实提升了自我管理、自我教育、自我发展、自我服务的村民自治化水平,实现了全村经济建设快速发展、社会大局和谐稳定的良好局面。

一、做法及成效

(一)强化三项措施,“123”治理模式基础得到夯实

该村充分发挥党支部的牵头抓总和领导核心功能,从强化班子建设、健全各类组织、做实规定动作等方面入手,切实夯实推行“*”基层治理模式工作基础。一是加强党支部自身建设,提升整体能力。村党支部始终将素质提升放在首位,支部书记带头学习“*”基层治理模式政策要求、运作流程和党的各项政策知识、*政策、法律法规、农村实用技术和各类市场信息知识,全方位提高“两委”班子政策理论水平和组织协调、推进落实、服务群众、解决问题、洞察市场、带动致富“六种能力”。严格执行“三会一课”、民主集中制、村干部和农村党员积分制管理、“四议两公开”等各项党内制度,坚持重大事项、重大项目民主协商,吸纳各方意见,集中集体智慧,形成干事活力,村党支部的凝聚力、向心力和号

召力明显增强。二是健全组织体系,搭建运转平台。由村党支部牵头,健全各类组织体系,并选派支委班子成员和本村优秀人才担任各类组织的负责人或理事长、法定代表人,切实强化党组织在各类组织中的领导核心作用,搭建了以支部为核心、村委会、监委会和村级各类组织分工协作、高效运转的村民自治平台。至目前,该村共有村集体股份经济合作社和土特产专业合作社,产业发展服务队、生产互助服务队、矛盾纠纷调解服务队、志愿服务队、医疗救助服务队、文化活动服务队*个群众组织,红白理事会、新民风道德评议会、村民议事会、老年协会、文体协会*个社会组织,搭建了各类组织分工协作、共同发力,高效运转的优质平台。三是做实规定动作,实现治理全覆盖。按照县、镇统一安排部署,充分整合全村*名有能力的党员、*名人大代表、*名中心户长作为“三线”人员。按照自然条件和地域划分,将全村划分为*个一级网格、*个二级网格、*个三级网格,并根据外出务工地划分*个三级网格,共有总网格长*人,一级网格长*人,二级网格长*人,三级网格长*人,外出务工网格长*人。依据各户收入和家庭结构、利益诉求,将村民划分为放心户*户,关心户*

户,连心户*户,实行在线、一线、热线服务,做到“人到格中去,事在网中办”,每格有人管,每户有人联。同时,建立了一套民情台账,给每户群众制定了一张“三线”人员联系卡,让群众能随时咨询政策,反映情况并及时得到受理。

(二)创新三项制度,“三线”人员内动力有效激发

在推行“*”基层治理模式中,“三线”人员是基础,也是关键因素。该村党支部制定出台《“三线”人员工作制度》,建立亮牌公示、考核评估、鼓励激励三项机制,切实发挥“三线”人员作用,激发他们管理服务群众的内生动力。一是亮牌公示制度强监督。该村在村活动室、三线人员、帮联户三方分别进行挂

牌、亮牌,即:在村活动室设立“*”基层治理模式展示图,公示全村“三线”人员帮联情况、网格分布情况。对*名网格长实行挂牌管理,分别在网格内悬挂公示牌,公示网格长管理区域和帮包人员名单,让群众参与监督;在帮联户门上悬挂“三线”人员帮扶公示牌,将三线人员姓名、电话、帮扶内容公示出来,接受群众监督。目前,该村正在加紧制作公示牌。通过挂牌管理、亮牌行动,切实让三线人员融入群众中,群众有困难能主动找“三线”人员,主动参与和配合做好管理、服务,形成一张网格贯通全村,一张网格联系所有,真正实现管理服务无死角,宣传、帮扶、生产发展无死角。二是考核评估机制促履职。该村创新建立“三线”人员履职情况季度分享交流、半年督查、年终考核“三位一体”评价机制,即:每季度召开群众代表大会,三线人员轮流汇报交流帮扶群众典型事迹和心得,掌握履职情况,凝聚干群心,传播正能量;每半年组织对“三线”人员进行一次实地督查,了解帮扶情况,解决突出问题;每年末,按照《汉阴县“三线”人员管理考核办法》要求,配合镇上做好“三线”人员考核。通过“三位一体”评价机制,引导和促进“三线”人员履职尽责,实现考准考实“三线”人员。三是鼓励激励机制激活力。根据考核评估结果,将优秀的二级网格长纳入村级后备干部进行重点培养,优秀的三级网格长(无职党员或人大代表)作为组干部进行重点培养,对表现突出的上报镇党委进行破格使用;介绍优秀的三级网格长到绞股蓝、桑园等基地带领群众务工,到村组项目实施或基础设施建设工地协助监管。同时,每年从村集体经济合作社公益股中抽取一部分资金以表彰优秀网格长或小组长等形式,对工作负责,群众评价高的“三线”人员表彰奖励*--*元。一系列举措,切实激发了“三线人员”内生动力,主动服务群众的意识和热情不断增强,他们积极主动参与村级事务、参与基层治理,主动带领广大农民群

众兴产业、建基础设施、支持和配合村支部做好各项工作,形成了群众互帮互助、群众管理群众、群众服务群众的良好局面。

(三)突出四大重点,村民自治平台作用逐步凸显

该村充分发挥党支部在“一平台”建设中的政治引领和组织保障功能,在通过“三线、两化”解决农民群众个人诉求的基础上,突出脱贫攻坚、基础设施、重大矛盾化解、新民风建设“四大重点”,切实解决制约*村经济发展的产业水平较低、贫困人口较多、基础设施滞后、平安建设等方面难题。一是抓脱贫攻坚成果巩固。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果“头号工程”,充分运用“支部+*+监测户”帮扶模式,大力发展和引进各类经济组织,先后引进*集团、*合作社等*家市场主体,在该村种植绞股蓝、密植桑园、核桃、红高粱等绿色新兴产业,及时成立绞股蓝及土特产专业合作社,并将脱贫户、监测户纳入合作社社员,通过优先流转土地、搭建务工平台、享受股金分红、积极参与种植,确保脱贫攻坚成果巩固,群众稳定增收。二是抓基础设施建设。由党支部牵头,切实加大县、镇各类基础设施项目争取力度,切实改善该村农民群众居住环境。近年来,先后建成*㎡村级标准化阵地和活动广场,完成*㎡幸福院建设;建成通组路*公里,产业路*公里,实现组组通水泥路;实施电力低压改造*公里,新增变压器*台,低压改造入户率达*%,全村用上安全稳定电;建成便民桥*座,新建河堤*多米,安装路灯*盏,建成公共厕所两处,广大农民群众生产、生活条件得到明显改善。三是抓重大矛盾化解。针对“三线”人员无法化解和调解不了的信访矛盾问题,村党支部牵头组织召开由村“两委”干部、矛盾纠纷调解服务队、相关涉及人员组成的专题调解会议,进行集中性重点调解,及时、有效化解重大信访矛盾。今年以来,该村集中化解涉及土地纠纷、房屋产权等重大信访矛盾*起。近年来,该

村无一起越级上访。四是抓新民风建设。以社会主义核心价值观为统揽,积极引导群团组织和社会组织广泛开展各类政策宣传、文化娱乐等活动,弘扬社会正能量,塑造文明乡风,从源头上预防了各类矛盾纠纷的发生。制定完善了村规民约,红白理事会积极发挥职能,做到新事新办,不搞铺张浪费,一切从简;先后组织举办道德讲堂*次,评选出好婆婆、好媳妇*人。积极支持本村农民修缮雷氏祠堂,弘扬传统家训家风。每年邀请县书法协会到村为群众写春联,为贫困户送春联,每天下午组织周边妇女在村活动室跳广场舞,丰富农民群众文化生活,树立健康向上的新风气,形成正能量,全体村民齐心谋发展,社会风气风清气正,环境和谐稳定。

(四)创新带动模式,村级集体经济助推实现“三赢”目标

该村党支部始终将实现农民群众持续稳定增收作为“一平台”建设的首要目标任务,结合村情实际,探索推行“支部+合作社+企业+基地+农户”模式,发挥村级集体经济的牵引作用,实现了村级集体经济不断壮大、企业快速发展、农户持续稳定增收“三赢”目标。

一是主动对接市场,寻找增收产业。

面对全村*%以上土地撂荒,*%以上青壮年劳力外出务工、交通不太方便的现状,该村深知只有盘活现有资源,将土地资源整合起来,集中化、规模化发展特色农业,才能带动和推动本村民群众走上致富增收之路。村“两委”一班人千方百计寻找致富产业,特别是党支部书记李明余带头对接市场,广泛收集各类产业信息,并多次外出分赴*等地实地考察学习,结合村情实际,反复思考论证,引进各类新兴产业到该村落户,并注重长期、短期产业相结合,确保每年产业稳定发展。近两年来,该村先后对接生产绞股蓝的*集团、生产豆腐干的*公司等多家企业,按照“企业+产业基地+农户”模式,带

动全村种植绞股蓝*亩、密植桑园*亩、甜杆杆*亩,红高粱*亩、核桃*亩,养殖小龙虾*亩,野鸡、黑土鸡*余只。目前,该村正在筹划与硒汉公司联合,下半年在本村订单式生产种植黄豆、辣椒等产品,计划进行土豆片、豇豆干等土特产加工。

二是强化多方保障,壮大集体经济。

近年来,该村在吸引企业建产业基地的同时,先后组建甜杆杆专业合作社、绞股蓝专业合作社。由合作社牵头,从土地流转、用水、用电、用工等方面优先保障,组织与农户对接,对闲置或撂荒土地进行土地流转,组织剩余劳动力到基地进行用工,及时与各企业落实好订单、用工等方面协议,力争在较短时间内迅速建好产业基地。与此同时,积极做好产业发展过程的跟踪,提出建议意见,帮助企业缩短见效周期,实现早日盈利。如:小龙虾养殖从开始维修池塘、晒坑塘到虾苗入塘,短短*个月就在该村五组落户,*亩池塘迅速建成,每亩已投放*只虾苗,预计明年*月可销售,每亩可捕获*斤左右,按市场价*-*元,可收益*万元。同时,村党支部牵头,及时吸纳陕煤集团资金*万元以村集体资产形式投入到甜杆杆专业合作社,用于壮大村级集体经济。*年*月,原甜杆杆合作社自身盈利达到*万元。为更好地发展壮大和种植其他产业,该村及时注销甜杆杆专业合作社,组建土特产专业合作社(总资产现金达*万元,其中*投入*万元、自身盈利*万元),联系帮助贫困户*户*人。

三是依托“三变”改革,形成雪球效应。

该村被列为*全省农村集体产权制度改革和“三变”改革试点村。今年*月,该村及时成立村社一体的村集体股份经济合作社,注册资金*万元,现有资产现金*万元,其中:县拨资产收益性扶贫资金*万元、群众入股*万元、土特产专业合作社*万元。一是规范化运行。制定《村社一体股份经济合作社章程及制度》,推行“股份经济合作社+土特产合作社+企业+农户”发展管理模式,股份经济合作社下有分社*个,即:土特产专业合作社,股份经济合作社不直接参与产业经营,由土特产合作社具体承担;共有硒汉公司、*集团、同昇商贸、双乳*合作社*个市场主体。村集体股份经济合作社股金用于壮大村集体经济、公益事业、先进典型、贫困家庭、独生子女户、办公经费等支出。建立财务公司代管、村股民代表定期核查、镇财政审计所定期审计核查的“三位一体”监管机制,委聘*财务公司代管该村股份经济合作社财务,全体股民推选出*名股民代表定期对账目进行核查,所有支出以对公账户和股民分红一折通结算,杜绝使用现金支付,避免村集体资金出现漏洞,确保资金安全、股民放心。二是科学化配股。及时开展入户调查,核实每户资产和村集体资产,进行科学、合理配股,产权量化,收益权量化。经清产核资,该村核定属于村组的土地、房屋、林山等各类村集体资源预估价*万元,计划*%作为积累公益发展股,*%股权收益权量化给每个村民,目前,村集体资源还没进行评估,还未变成资产。针对村集体股份经济合作社的*万元现有资产,按照产业发展配股*%、全体村民收益权持股*%的标准,统一投入到股份经济合作社和土特产合作社进行运营,按年底实际经营利润收入按股分红;另外群众自发入股的*万元,盈利分红也需除出村集体产业发展股,剩余给投股人进行分红。三是捆绑式发展。该村多方考察分析,全方位拓宽融资渠道,村社一体股金合作社拿出*万元分别投入到硒汉公司(*万元)、*集团(*万元),群众入股的*万元入到陕西同昇商贸公司,三家公司每年以不低于入股本金的*%给合作社分红,并拿出*万元入股双乳镇*合作社,每年按*%给合作社分红。通过将村集体资产入股到在本村建有种植养殖基地的企业,实行捆绑式发展,不但让企业更放心,而且村集体每年还有不少于*万元的固定分红。同时,将*万元交土特产专业合作社自主经营发展小

龙虾*亩、野鸡土鸡*余只,实现了村集体经济资金有效利用,每一分钱都不闲置,形成了雪球效应。

两年来,该村各项产业共惠及全村*余户*余人,带动农户流转土地*亩,占全村土地面积的*%,土地流转收入达*万元;带动*户农户参与产业种植,实现收入*万元;带动劳务增收*万元,*年底农民人均纯收入实现*元。

二、经验启示

“*”基层治理模式推行以来,*村立足村情实际,在推进规定动作的同时,注重从问题入手,创新体制机制,突出重点难点,实现了村级组织有效、资源整合有效、资金利用有效“三个有效”,为经济社会快速发展、推动乡村振兴奠定了坚实基础,其经验做法令人深思,给人启迪,可供借鉴推广。

借鉴一:善于建强班子,发挥党组织四大功能的务实举措。*村党支部充分认识到“*”基层治理模式是推动村级各项工作和事务的一个重要抓手,一方面,始终坚持党在农村基层的核心领导地位不动摇,切实加强班子自身建设,党支部书记李明余带头示范,加强“*”治理模式以及党的政策、*知识和各类市场信息等方面知识的学习力度,全力提升村“两委”一班人组织协调、推动落实、洞察市场等“六种能力”,为推动乡村治理打下扎实基础;另一方面,充分发挥党组织在“*”治理模式中的牵头抓总、政治引领、领导核心和组织保障四大功能,创新体制机制,健全组织体系,壮大集体经济,以“*”治理模式推动全村实现自我管理、自我教育、自我发展、自我服务、自我监督,实现了全村“由管理向治理”“由传统到现代”、人口和资源“由散到聚”、村级集体经济“由空到实”、农民群众“由穷到富”、整村“由小美到大美”的六大转变。

借鉴二:善于运用制度,激发“三线”人员内生动力的创新举措。*村立足“三线”人员实际情况,创新出台挂牌管理、考核评估和鼓励激励“三项机制”,明确管理服务范围、职责任务,既方便了群众,也接受了群众日常监督,促进了“三线”人员作用发挥。鼓励激励机制中突出三级网格长重点,通过搭建干事平台、搭建务工平台、进行表彰奖励等多种形式,真正让他们有事干,既有“钱图”,又有前途,乐于参与治理和服务,农民群众看在眼里、暖在心上,更加乐于支持和配合做好治理、投身产业发展,形成了社会正能量,构建了农村社会和谐稳定、群众齐心谋发展的良好局面。

借鉴三:善于整合资源,充分利用各方力量的创新举措。*村属于半山半坡的浅山丘陵地带,地理位置和交通条件相对滞后,既无优势资源,也没有优越的交通条件。针对这一现状,一方面,该村两委一班人整合一切土地资源,集中化、规模化整合利用发展产业,带动广大村民在短短*年时间内流转土地*亩,占到全村土地的*%。如:该村二级网格长刘金玉谈到“村上大部分年轻人都出去打工了,看到好好的土地都荒了还真有点心疼,多亏李支书带着我们种绞股蓝、红高粱等,这样土地也利用了,也挣了钱”。另一方面,该村通过建立专业合作社、经济组织、社会组织和群众组织,整合并充分运用了各类外部力量,内外联动,分工协作,共同发力,从而保证了“*”乡村治理模式有力、有序、有效运行,确保实现了组织有效、资源资金有效、产业有效、整体持续有效。

借鉴四:善于解放思想、用市场思维推动产业发展的创新举措。面对村情实际和困难,该村在努力提高班子掌握市场信息、洞察市场和应对市场风险等能力的同时,利用报纸、微信和同学、朋友等多种渠道,多方搜集和捕捉产业发展信息。支部书记主动外出考察学习,主动对接联系企业主,多次上门联系讲解本村

优势,引进各类市场主体在该村落户。并始终将群众增收放在首位,把壮大集体经济放在重要位置,推行“支部+合作社+企业+基地+农户”模式,实行订单式生产、“*+n”入股捆绑式发展,让企业和农户有了“双重”保障,真正激活了市场、激活了主体、激活了要素,实现了企业、村集体、农民群众“三方共赢”的目标。同时,在产业引进过程中,注重长短结合,近年来引进种植的有短期就能见效的绞股蓝、小龙虾等,还有能长期见效的核桃,形成了多元化发展的局面,帮助广大群众实现持续稳定增收。实践证明,空心化、老龄化的边远山区要实现产业振兴,只有整合土地等一切资源,引入市场主体来承接,走产业规模化、集约化、精细化、专业化道路,实行订单式生产、抱团式发展、捆绑式发展,才能切实做大做强产业,实现互助多赢目标。

乡村振兴重点帮扶村工作方案 篇8

根据省委省政府《关于扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作的指导意见》(委办〔2021〕23号)精神,为扎实做好乡村振兴重点帮扶村(以下简称重点帮扶村)工作,增强重点帮扶村内生发展能力,结合我区实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)基本思路。

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在首要位置,坚持稳中求进、有序推进,坚持群众主体、激发内生动力,坚持政府推动引导、社会市场协同发力,结合做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,建立重点帮扶村“一支帮扶队伍、一套帮扶方案、一批帮扶项目”的帮扶机制,健全“一个帮扶政策、一个考核目标体系、一个考核督查机制”的推进机制,通过补短板、强弱项,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(二)主要目标。

五年内,全区重点帮扶村建设发展的主要目标是:

1.短板弱项有效补齐。到2021年底,全面落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制,全面摸清发展短板。到2023年,巩固脱贫攻坚成果基本实现,水、电、路、网等基础设施短

板有效补齐,农民人均可支配收入达到县域内平均水平,可持续发展能力进一步提升。到2025年,实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,创建一批省级、市级重点帮扶优秀村和乡村振兴示范村。

2.乡村产业持续发展。到2022年底,完成产业规划方案编制。到2023年,每村培育形成1个主导产业和1个以上特色优势产业,村级集体经济收入达5万元以上,群众就业帮扶取得明显成效。到2025年,高标准农田占比明显增加,村级集体经济收入达到10万元以上。

3.人居环境明显改善。到2021年底,生活垃圾、污水治理工作体系基本建成,卫生厕所普及率持续提升。到2023年,全面完成重点帮扶村规划,农村自来水普及率大幅提高。到2025年,农村自来水普及率达90%以上,生活垃圾、污水处理得到有效治理,卫生厕所普及率达90%以上,村容村貌整洁有序。

4.乡风文明明显提升。到2021年底,村规民约等制度进一步健全。到2023年,文化院坝等阵地全面建成,婚丧大操大办、“黄赌毒”、封建迷信活动等得到有效遏制。到2025年,所有重点帮扶村新时代文明实践站全面建成,成功创建区级以上文明村,文明乡风、良好家风、淳朴民风基本形成。

5.治理能力显著增强。到2021年底,村民委员会换届工作顺利完成,党组织领导下的基层群众自治制度进一步健全。到2023年,“定向议事代表会议”制度全面推行,综合服务设施全面建成,村级公共服务和代办政务服务事项能力显著提升。到2025年,乡村治理取得显著成效。

(三)资金保障。

过渡期内,即2021-2025年,财政衔接推进乡村振兴补助资金每年不低于12%用于重点帮扶村,支持发展产业,解决基础设施突出短板,增加可持续发展能力。积极探索重点帮扶村多元化投入机制,积极引导金融资本、社会资金、社会力量积极参与,重点支持基础设施补短和乡村产业发展。继续发挥再贷款作用,扎实做好脱贫人口小额信贷工作,支持脱贫人口、边缘易致贫户、突发严重困难户通过发展生产增收致富。

二、重点帮扶村基本情况

我区重点帮扶村6个,分别是镇村、镇合圣村、镇村、镇村、镇村、镇村。

(一)镇村。

两项改革合并村,原市级贫困村,总户数1199户3594人,2020年人均可支配收入18260元,上村集体经济收入20万元,耕地3335亩,林地449.4亩,主要产业种养殖,特色产业鱼养殖。

(二)镇村。

两项改革合并村,原市级贫困村,总户数677户1912人,2020年人均可支配收入18749元,上村集体经济收入0.58万元,耕地4338亩,林地1280亩,主要产业水稻、油菜、青花椒,特色产业青花椒。

(三)镇村。

两项改革合并村,总户数742户2148人,2020年人均可支配收入18792元,上村集体经济收入0.1万元,耕地6461亩,林地2132亩,主要产业青花椒、大樱桃、芍药、金丝皇菊、柑橘,特色产业青花椒、大樱桃。

(四)镇村。

总户数800户2283人,2020年人均可支配收入19188元,上村集体经济收入10.1万元,耕地4172亩,林地96亩,主要产业水稻制种、油菜制种、养猪、养猪、养鸡、青豆产业、翠冠梨,特色产业油菜制种、青豆。

(五)镇村。

原市级贫困村,总户数1219户3860人,2020年人均可支配收入19751元,上村集体经济收入0.95万元,耕地5449亩,主要产业水稻制种、油菜制种,特色产业杂柑、柚子、油菜制种。

(六)镇村。

两项改革合并村,原市级贫困村,总户数927户2701人,2020年人均可支配收入20710元,上村集体经济收入10万元,耕地4497亩,林地1314亩,主要产业柑橘,特色产业柑橘。

三、重点任务

(一)巩固脱贫攻坚成果。

常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作,健全监测工作网络,强化政策宣传,落实监测联系人,开展针对性帮扶,对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。建立防止因灾返贫致贫机制,采取“先救后核”的方式,实现及时救助,及时帮扶。落实好“四个不摘”要求,持续巩固已脱贫人口和监测对象的“两不愁三保障”及饮水安全保障成果。持续做好“控辍保学”和家庭经济困难学生资助工作。做好脱贫人口、易返贫致贫人口参保动员工作,落实农村低收入人口参保资助和待遇保障政策。加强脱贫人口住房安全动态监测,持续推进危房改造和抗震设防改造。巩固提升农村供水保障水平,加强集中供水工程建设,提升自来水普及率。支持重点帮扶村社会救助、养老服务、儿童关爱和残疾人帮扶服务等工作,对低收入人口实施分层分类救助帮扶。优化调整“防贫保”,探索推出其他创新型保险产品,在巩固拓展脱贫攻坚成果中发挥作用。做好扶贫资产后续管理工作,经营性扶贫资产收益优先用于易返贫致贫人口。

(二)培育特色优势产业。

将重点帮扶村纳入现代农业园区培育范围,鼓励和支持重点帮扶村通过跨村整合产业发展资源建设现代农业产业园区。鼓励有条件的村推进粮食+、旅游+、生态+等乡村产业优化发展、提质发展,创新发展现代种业。强化产村融合,实施特色种养业提升行动,持续发展“一村一品”“一乡一业”。推广政府购买农作物病虫害绿色防控和统防统治服务,强化农用地土壤污染防控和修复,积极推进以沼气工程为纽带的种养循环农业。实施高标准农田建设项目,逐年提高重点帮扶村高标准农田比例,改善农业生产条件,提升现代农机、节水灌溉、物联网等先进适用设备普及率。支持重点帮扶村因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。在重点帮扶村全面落实科技特派员和乡村振兴指导员制度,加强乡村产业技术服务。支持农民合作社、家庭农场等经营主体围绕主导产业,新建农产品和食品产后净化、分类分级、储藏、保鲜、包装等初加工设施。完善农业产业联农带农利益联结机制,引导和带动当地群众参与乡村产业发展,融入产业链利益链,更多分享产业增值收益。推进乡村现代流通体系建设,有计划开展电商人才培训,提升农村电商发展水平,推动建设一批要素集聚、各具特色的电商产业园区、产业基地。用好“天府乡村”公益品牌、“蜀道”区域公共品牌,继续开展“以购代扶”等活动,深入开展消费帮扶。

(三)持续促进稳定就业。

抓好重点帮扶村就业需求常态化摸排,做好用工信息收集,建好岗位对接平台,提高劳务输出的组织化程度。大力开展农村转移劳动者技能培训,加强农村劳动力尤其是低收入劳动者职能培训,对符合规定的人员给予职业培训补贴和生活补贴。落实稳岗就业政策,对返乡失业人员及时引导再就业,托底安置符合条件的残疾人等乡村就业困难群体就业,确保重点帮扶村有劳动力的家庭至少有一人实现稳定就业。拓宽就近就业渠道,延续支持就业帮扶车间各项优惠政策,支持重点帮扶村建设乡村工场、乡村车间,支持农民合作社等经营主体发展手工作坊、加工坊。指导重点帮扶村在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业基础设施等涉农项目建设和管护中普遍采取以工代赈方式。统筹用好乡村公益性岗位,适当向重点帮扶村倾斜。积极引导农民工、大中专毕业生、科技人员、乡士人才、新乡贤创新创业,对有创业意愿的给予指导服务和政策扶持。

(四)加快村集体经济发展。

指导重点帮扶村规范建立农村集体经济组织,依法赋予市场主体资格,建立健全法人治理机制,建立农村集体经济运行新机制。全面推广“三变五社”改革经验,推动重点帮扶村在农村土地制度改革、新型农业经营主体培育、发展特色产业等方面取得实效。根据区财力及重点帮扶村情况,逐步建立村集体发展基金,并覆盖到每个重点帮扶村。财政投入建设形成的国有资产除有特殊用途外,其余全部委托村集体经济组织持有、管护和经营,收益归村集体所有。对适宜采用市场化方式提供且村集体经济组织能够承担的农业社会化服务、道路养护、林业绿化、环境卫生等公用服务项目,优先安排重点帮扶村集体经济组织承担。支持农村集体经济组织通过多种方式与各类经营主体开展合作,共同开发利用集体资产资源,探索股份合作、资源合作、资金入股、租赁经营、委托代管等模式,以低风险、可持续的方式发展新型农村集体经济。落实好集体经济组织管理人员考核奖励制度。

(五)扎实推进乡村建设。

坚持以建设新时代美丽为总要求,将重点帮扶村纳入以片区为单元的乡村规划编制体系,优先支持有条件的重点帮扶村开展村级片区规划。安排一定比例建设用地指标向重点帮扶村倾斜。大力开展重点帮扶村基础设施补短行动。深入推进“四好农村路”建设,加强通村公路和村内主干道连接,加大农村产业路、旅游路建设力度,实现30户以上自然村(组)通硬化路。推动农村小型水利改善补缺,大力整治沟渠、塘堰、蓄水池等。实施数字乡村建设发展工程,推进农村通信和广电网络深度覆盖,支持开展电网升级改造、清洁能源入户等基础设施建设。按照“一镇一院,一院多区”,“一村一室,一室多点”原则,整合辖区内乡镇卫生院与村卫生室,支持6个重点帮扶村卫生室完善基础设施条件和设施设备。扎实开展农村人居环境整治提升“五大行动”,大力推进农村“厕所革命”,重点帮扶村卫生厕所比例逐年提升,过渡期后超过一般村水平。强化农村生活垃圾处理和污水治理,对村内200人以上的居民聚居点(区)生活污水处理设施建设给予倾斜支持。深入开展“水美新村”建设,推进村庄清洁行动常态化。

(六)大力培育文明乡风。

大力弘扬、践行社会主义核心价值观和脱贫攻坚精神。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”感恩奋进教育和“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动。深化重点帮扶村文明村创建活动,开展星级文明户、最美家庭等评选活动。深入实施公民道德建设工程,完善道德模范礼遇帮扶机制,加强群众思想道德教育和文明素质教育,弘扬科学精神,普及科学知识,反对封建迷信。围绕“德孝文化”,持续深入开展“传家训、立家规、扬家风”“家和万事兴”等主题活动。繁荣兴盛乡村文化生活,支持重点帮扶村纳入乡村文化振兴“百千万”工程,打造乡村文化振兴样板村。强化正向激励,加大典型宣传力度,营造奋发有为氛围,引导群众用勤劳双手创造幸福生活。

(七)加强乡村社会治理。

围绕建设善治乡村,健全党组织领导的自治、法治、德治、智治、共治相结合的乡村治理体系。加强重点帮扶村基层组织建设,完善党组织工作运行规则,全面落实“四议两公开”制度。推行村干部学历提升计划,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题,不断提高村党组织的凝聚力、战斗力。加强村级综合服务设施建设,改扩建村党群服务中心,探索将群众办理的高频事项、治理需要事项办理权限依法延伸到村级代办。全面推广村民定向议事代表会议制度,调动村民参与自治的主动性和积极性。进一步修订完善村规民约,着力在衔接法规政策、治理突出问题、群众广泛参与、语言本地化表达、有效奖惩激励等方面全面提升。充分发挥红白理事会等群众自治组织作用,有效整治人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。支持重点帮扶村建设社会工作服务室(点)和志愿服务站,以政府购买服务方式实施社会工作服务项目,提升乡村社会治理组织化、专业化水平。加强乡村法治建设,完善农村法治服务,建好村级公共法律服务室,落实“一村一法律顾问”制度。发挥好人民调解、法律志愿者和村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会等作用,深入开展法治宣传教育,培育农村学法用法示范户,全面推进依法治村。深入推进“六无”平安村(社区)建设,常态化推进农村扫黑除恶。加强重点帮扶村交通、消防、公共卫生、地质灾害等领域隐患排查和治理。推进智慧乡村建设,提高服务效率和质量。

三、保障措施

(一)强化组织保障。

全区各级各部门要高度重视重点帮扶村工作,将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要内容,积极推动各项措施落地见效。要按照区负总责、镇为主体、村抓落实的原则,明确职责,分解细化任务,层层压实责任。区委农村工作领导小组负责统筹指导,区级有关部门加强政策支持,做好工作指导和督导。镇党委政府要强化主体责任,负责组织编制重点帮扶村五年规划和帮扶方案,报区委农村工作领导小组审定。并指导村两委抓好规划落实、政策落实、任务落实。

(二)强化政策保障。

制定一批帮扶政策。区委农村工作领导小组各有关责任单位要负责制定重点帮扶村差异化具体帮扶政策,强化政策支持。要落实好城乡建设用地增减挂钩、涉农资金统筹整合试点、以工代赈、消费帮扶等政策,在土地、产业、人才等方面给予重点帮扶村倾斜支持。统筹用好新增建设用地计划指标,优先支持重点帮扶村、乡村振兴示范村建设用地需要。深入实施乡村人才振兴五年行动,引导各方面人才向重点帮扶村流动。

(三)强化力量保障。

成立一支帮扶队伍。加强驻村帮扶,对重点帮扶村全覆盖派驻驻村工作队。建立区级领导联系制度,由一名县处级领导负责督促指导重点帮扶村建设工作。建立专家特派员制度,从科研院所、高校、区级部门为重点帮扶村选聘1名产业发展或乡村规划建设顾问。实施强村带弱村、先进村带后进村计划,每个省级、市级乡村振兴示范村应帮带不少于1个重点帮扶村,采取干部互派、资源共享等方式,提升重点帮扶村基层组织战斗力和发展能力。深化“万企兴万村”行动,注重发挥市场机制作用,鼓励企业与重点帮扶村进行定点帮扶、产业合作、劳务协作、人才交流、消费协作。

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