乡村清洁工程(共10篇)
乡村清洁工程 篇1
1 乡村清洁工程的内容
乡村清洁工程是针对农村生活环境脏、乱、差的状况, 农业环境污染问题突出以及资源浪费严重等状况, 以村为建设单元, 以“减量化、再利用、再循环”的清洁生产理念为指导, 通过建立清洁的生产和生活方式, 资源化利用粪便、污水、垃圾、秸秆等生产、生活废弃物, 把“三废” (畜禽粪便、作物秸秆、生活垃圾和污水) 变“三料” (肥料、燃料、饲料) , 产生“三益” (生态效益、经济效益、社会效益) , 以“三节” (节水、节能、节肥) 促“三净” (净化田园、净化家园、净化水源) , 实现“生产发展、生活宽裕、生态良性循环”的目标。乡村清洁工程涉及农业生产、农村生活环境和农民生态文明意识等多个环节。
2 晋城农村环境现状
长期以来, 以煤炭为主的炊事用能习惯、养殖产生的粪污和废弃的农作物秸秆不但造成了资源的巨大浪费, 而且污染了我们的田园、水源和家园, 煤堆、厕圈 (厕所、畜禽圈) 、秸堆成为影响农村环境清洁的三大因素。农村生态建设和环境保护工作没有得到足够的重视, 一定程度上制约了农村的经济发展, 农村经济快速发展与农村环境之间的矛盾日益突出, 农村生态环境形势十分严峻。据统计, 2011年, 全市氮氧化物排放量11.17万t, 较2010年增加了3.96%;沁河栓驴泉、丹河后寨两个国、省控出境水质断面稳定达到Ⅳ类水质功能类别要求。2011年全市废水排放量为1.16亿t, 较2010年增加了6.4%。其中, 生活污水排放量0.60亿t, 工业废水排放量0.56亿t, 生活污水所占比重为51.72%。工业废水排放量最大的是阳城县和泽州县, 排放量占全市工业废水排放量的50.25%。
3 发展清洁能源, 推动清洁工程, 实现农村“三净”
为逐步引导农民解决以上问题, 晋城市紧紧围绕省委、省政府提出的“气化山西”目标, 发挥当地资源优势, 狠抓以沼气为核心的循环农业示范市建设, 并大力推进煤层气向农村地区延伸, 成效显著。
3.1 晋城市农村气化的现状
目前, 全市农村通气总户数已达18.56万户, 其中沼气用户9.8万户、秸秆气用户4万户、煤层气用户3.06万户、液化石油气用户1.7万户, 共占农户总数的34%。沼气、秸秆气、煤层气成为晋城“农村气化”的三驾马车。
3.1.1 沼气秸秆气。
至2011年底, 全市已累计建设沼气秸秆气13.8万户;有1 730个村有沼气或秸秆气, 占到了全市行政村总数的73%;但近期调查显示, 全市沼气秸秆气综合使用率仅为60%, 陷入了使用率下降、效益下滑的新困境。
3.1.2 煤层气。
晋城市煤层气资源储量丰富, 如今年抽采能力已达到40亿m3, 城市和农村煤层气总用户已达20余万户。在农村的3.06万户用户中, 管道煤层气用户占2/3, 车载煤层气用户占1/3。截至2011年底, 全市已建成沁水一晋城、晋城一长治等六条输气管道, 管道覆盖中心城区、泽州县、沁水县、阳城县、高平市及川底、巴公、润城、郑庄、高都、嘉峰、米山等主要集镇, 为全市农村煤层气普及利用奠定了基础。但目前, 在晋城普及推广煤层气还存在初装费过高和气价过高两个制约因素。同时, 安全监管还存在缺位。
3.2 发展清洁能源, 实现农村“三净”
3.2.1 在巩固现有成果基础上, 稳步推进沼气秸秆气建设。
面对当前沼气产业遇到的新困境, 第一, 对户用沼气进行分类处置。目前, 沁水县找到了一条“规模养殖、网点配肥、市场运作、有偿服务”和“粪便不足秸秆补”的新路子, 让因原料短缺而停用的沼气池再次发挥效能。同时, 对于病态池及时组织修复, 对于因搬迁和外出务工而暂时不用沼气池要做好安全保护, 以便回乡后恢复使用。第二, 对于集中供气的各类气站, 关键是按照市场运作的思路, 建立高效运管机制。集体管理福利供气模式效率低下, 如采用委托专业化管理模式, 可大大提高集中供气站运行效率。第三, 要加强日常管理, 开展三沼利用, 降低生产成本。
3.2.2 加快推广利用煤层气。
充分利用晋城市的煤层气资源优势, 因地制宜, 多能补充, 让煤层气在推进晋城市农村气化中发挥主力军作用。建议至2015年, 新发展煤层气农户15万户, 使总用气农户达到18万户, 其中2012年发展1.5万户、2013年发展3万户、2014年发展5万户、2015年发展8.5万户。重点布局:
煤层气抽采区和六条输气管道到达的城区周边、川底、巴公、润城、郑庄、高都、嘉峰、米山等主要集镇地区, 共10万户。在距输气管道较远的县城郊区、镇乡周边、移民搬迁规划建设的中心村可推广使用车载煤层气, 包括全市45个乡镇所在地, 其中泽州8个、高平7个、阳城12个、陵川10个、沁水8个, 涉及4万户。在偏远山区推广使用液化煤层气、液化气或生物醇油1万户。截至2011年底, 全市共建成投运煤层气液化项目3个, 形成煤层气液化能力155万m3/d, 可作为偏远山区实现气化的途径。
3.2.3 合理利用其它清洁能源。
对于不具备推广利用煤层气, 不符合建设沼气的乡村, 要引导农民树立现代生活理念, 改变利用烧柴、烧煤取暖、做饭、洗浴的传统生活方式, 积极利用太阳能热水器、电磁炉等新型生活用品, 减少环境污染, 提高新能源普及利用率。
摘要:长期以来, 以煤炭为主的炊事用能习惯、养殖产生的粪污和废弃的农作物秸秆不但造成了资源的巨大浪费, 而且污染了我们的田园、水源和家园, 煤堆、厕圈 (厕所、畜禽圈) 、秸堆成为影响农村环境清洁的三大因素。乡村清洁工程涉及农业生产、农村生活环境和农民生态文明意识等多个环节。
关键词:农村环境,气化
乡村清洁工程 篇2
项目 分数评分标准
1、组织机构健全.管理责任到人,有工作方
案,保洁人员稳定,有专职保洁员,按每千得分
管理机制 20 人2个配齐,任务明确(10分)。
2、管理制度健全落实。有完善的清扫保洁制度(定期
进行清洁大扫除,确保每季度一次)、门前
三包制度、村干部包组制度、工作岗位责任
制度、卫生评比制度和经费保障制度(10
分)。
1、村有垃圾处理填埋场(4分);
2、粉刷
墙壁,有夜间照明设施(3分);
3、公共场
所公厕有专人管理,定期清理(3分);
4、无露天粪坑、简陋厕所全部拆除(5分);5有垃圾中转站点,站点周围干净整洁,无乱
倒垃圾现象(5分)。
1、路面无杂物、无白色垃圾(10分);
2、路面无垃圾堆放(5分)。
3、路面无坑槽、无积水、无淤泥、无占道经营、路面无堆放
农作物秸秆现象(5分)。
4、控制线内无垃
圾、无杂物、无违章设施,两侧树木全部涂
白,墙壁全部粉刷(10)。每发现一项不到
位扣除一分,直至该分值扣除完毕。
1、无乱贴乱画,无乱堆乱倒(5分);
2、无人畜粪便暴露(5分);
3、无污水沟、坑
(5分);
4、无白色垃圾(10);
5、房前 屋后无杂草垃圾(5分)。每发现一处不到
位扣一分,直至该项扣除完毕。
基础设施20 主干道路 30 村容村貌 30
乡村清洁工程 篇3
一是加大资金投入。市财政一次性投入资金6000万元,按照“村组收集、乡镇清运、区级转运、市级处理”的模式,统一购置垃圾收集处理装备,给每个村民小组设置1至3个垃圾收集点,配备1辆人力保洁车;给每个乡镇设1个以上压缩中转站,配备洒水车和垃圾收集车;给每个区配1至4辆二级转运车。
二是强化整合力度。将农业、环保等项目建设与“清洁乡村”工程相结合,有效整合农村环境连片整治、垃圾收运处理、改水改厕、塘堰改造和农村沼气建设等项目资金3800万元,支持项目区建设环卫设施,基本满足了城乡清洁覆盖的需求。同时,开展“城乡互联、结对共建”,市直139个、区乡街181个单位和部门与全市320个行政村组成结对帮扶,按市直部门5万元、区直部门3万元的标准提供资金支持,协力推进农村环境卫生整治,促进了全市村容村貌大改观。
三是推行“以奖代补”。采取市、区财政共同分担的办法,按全市每个行政村10万元的补助标准安排“以奖代补”资金,共投入奖补资金3200万元,专项用于“清洁乡村”工程和“网格化”社会管理经费补助,支持各村开展环境整治等公益事业,全面改善农村生产生活条件。
四是拓宽筹资渠道。一方面,财政部门千方百计筹措资金,加大对“清洁乡村”工程的投入;另一方面,通过市场化运作等方式,引导民营企业、在外成功人士和务工经商人员捐款捐物,采取社会捐资、群众自愿出资、“一事一议”投工投劳等方式,吸引社会资金1亿多元参与“清洁乡村”工程。各村采取塘堰、山林、水面、水利设施等资源换资金的办法,弥补保洁运转经费不足。积极引导群众投工投劳,聘请义务保洁员,充分调动群众参与“清洁乡村”工程的积极性。
乡村清洁工程 篇4
党的十七大提出要全面推进社会主义新农村建设, 十七届三中全会又提出了新一轮农村改革的目标, 我国农业与农村发展迎来了新的发展机遇。乡村清洁工程作为新农村建设的重要载体, 以自然村为基本单元, 以现代技术集成为手段, 将工程建设与生产发展、生活条件改善、社会事业进步和精神文明建设有机结合, 推进农村废弃物的资源化利用, 达到农村生产生活的“零”污染、“零”排放, 把社会主义新农村建设落到了实处。湖北省自2005年启动乡村清洁工程示范村试点建设以来, 得到了地方政府和群众的热烈拥护, 显示了强大的生命力。截至2007年底, 湖北省乡村清洁工程示范村已达到105个, 其中部级试点村28个。在示范村, 生活垃圾处理率达到90%, 生活污水处理率达到85%, 田间废弃物收集率达到92%, 化肥农药减施20.1%, 示范村人年均增收360元。示范村建设有力地促进了农村生态环境保护与能源建设, 改善了农民生产、生活条件。乡村清洁工程已成为我国发展现代农业、解决“三农”问题的重要战略举措。
二、调查概况
1.调查内容
(1) 研究目的。
农户是乡村清洁工程具体的实施者, 如何有效促进乡村清洁工程在农村的推广和实施, 既取决于政府的合理引导, 也有赖于农户自身的行为决策及价值取向。[1]我们力图以乡村清洁工程试点村及农户为研究对象, 以乡项目实施的内容和农户的参与意愿及行为等为切入点, 剖析工程建设的现状及问题, 探讨影响工程推进的制约因素, 为乡村清洁工程的理论研究和推广实践提供参考。
(2) 问卷设计与调查。
我们在前期的资料收集、问卷设计和试调查基础上, 于2007年4月25日至8月5日在湖北省选定六个地区展开正式调查, 历时3个多月, 共获得有效农户问卷515份, 村级问卷26份。农户问卷中:新洲区116份, 涉及徐古镇和潘塘镇9个村;洪湖市88份, 涉及湘口、新旗和西湖3个村;仙桃市97份, 涉及红杨、夏市、沟二、栗林咀和毛小5个村;宣恩县117份, 涉及狮子关、中村坝、青龙嘴、卸甲坝和锣针田5个村;江夏区47份, 涉及山坡乡光星、和尚桥2个村;京山县50份, 涉及高岭和汤堰2个村 (见表1) 。
2.研究方法
我们主要采用文献研究法、问卷调查法、调研对象访谈法及计量统计分析法。农户问卷主要采用随机抽样入户调查, 村级问卷则采用面对面问答访谈的形式。另外, 我们也走访了湖北省农业厅相关行政管理部门和该领域的学者。[2]在对调研材料和数据进行整理后, 我们对资料进行了统计描述, 对影响农户参与乡村清洁工程的因素进行了Logistic回归分析。
3.样本选择
(1) 调研地点选择。
对调查地点的选择我们主要考虑几点: (1) 以国家和省级生态农业试点市县区为主; (2) 兼顾不同的收入水平; (3) 兼顾不同的地理位置和自然环境; (4) 兼顾不同的农业产业发展模式。据此, 我们在湖北省选定六个地区, 即:宣恩县、仙桃市、武汉市江夏区、武汉市新洲区等四个省级生态农业试点县, 以及洪湖市、京山县两个国家级生态农业试点县。其中, 洪湖市为湖库区, 水资源比较丰富, 当地农户以水产养殖为主;仙桃市属于江汉平原, 水土资源和基础设施条件相对较好, 当地农户以种植业、畜禽养殖和渔业养殖为主;宣恩县为山区, 自然资源和设施条件相对较差, 农户以传统种植业和生猪养殖为主;新洲区属平原地带, 水土资源和基础设施相对较好, 农户以食用菌种植为主;武汉市江夏区属于平原和丘陵交错地带, 水土资源和基础设施条件较好, 当地以种植业和养殖业为主;京山县为丘陵地形, 自然资源和基础设施条件相对较差, 以种植业和养殖业为主。受访农户户均农业收入新洲区最高为51855.93元, 宣恩县最低为7944.74元, 二者相差43911.19元, 新洲区和洪湖市两地的农业收入水平明显要高于其它四个地区 (见表1) 。
(2) 回归模型样本及指标选择。
根据农户行为理论和实际调查情况, 我们选择六个县市区的515个农户调查样本进行拟合。我们选择受访农户是否参与乡村清洁工程作为因变量;选择受访农户户主年龄、户主受教育年限、户主务农年限、户主社会经历 (包括外出务工、经商等) 、农业占家庭收入的比重、种植业占农业收入比重、养殖业占农业收入比重、渔业占农业收入比重、家庭经营土地面积、资源状况和地形、政府是否鼓励、信息获取能力、与最近集市距离等共十三项指标, 作为影响农户参与意愿和行为的自变量。我们采用Logistic回归模型来测算各自变量对农户参与意愿的影响, 用SPSS15.0软件来完成多元logistic回归。
数据来源:依调查问卷整理而得。
三、项目推广实践
根据村级问卷中对村干部访谈笔录的整理, 我们对乡村清洁工程项目实施和建设的情况进行了归纳和总结。2007年, 各试点村实施了三大子工程, 即:生活环境净化工程、生活清洁工程、生态文明提升工程。围绕这三大工程, 试点村重点开展了几项工作。一是开展农村环保基础设施建设。建设“四池一站一水井”, 即:垃圾收集池、污水处理池、废弃物回收池、堆沤池、垃圾处理站和饮水井, 以及“一建三改” 工程建设, 即建沼气池、改厨、改厕、改灶。示范村内农业投入品废弃物全部实现了集中回收, 生产、生活垃圾和人畜粪便基本做到了无害化处理与资源化利用。二是推广标准化栽培技术、测土配方施肥、病虫鼠害综合防治技术、秸秆再利用技术、污染修复技术等一系列清洁生产技术。另外, 在有条件的试点村, 建设生态养殖小区, 对畜禽实行圈养, 推广人畜粪便无害化处理与资源化利用技术。这些措施从根本上控制了农业生产源头污染, 使试点村的农业面源污染得到了有效治理。[3]三是结合阳光工程及科技入户, 开展普法宣传活动和修建科普书屋, 建立《村规民约》, 培训农民技术员等一系列活动, 确保“每家一个技术明白人、每组一个技术带头人”;同时, 举办农民体育活动, 更新农民传统生产生活观念等 (见表2) 。
资料来源:根据村级问卷整理而得。
四、农户参与意愿及行为分析
1.农户参与意愿及评价
在农户对乡村清洁工程的态度方面, 调查显示, 47.2%的农户表示支持, 1.2%的受访者表示不支持, 持无所谓态度和不关心态度的受访者占51.6%。同时, 受访农户中有196户参加了项目建设, 占38.1%;319户没有参与, 占61.9%, 说明农户对工程的参与程度和关心程度都不是很高 (见表3) 。
数据来源:经调查问卷整理而得。
在参与项目的受访农户中, 21.9%表示是出于自发需求;44.9%是因为政府给予补贴, 如政府鼓励农户建沼气, 向每户提供沼气灶具和设备等;24.5%的农户是在看到别人实行的效果较好的情况下才决定参与的;8.7%的农户是出于其它原因。没有参与的受访者中, 11.9%的人表示相关投资成本太高、资金不足, 如“五改三建”虽然政府给予了部分补贴, 但更多的还是要靠农户自筹资金;33.9%的人表示不参加是因为项目建设带来的效果并不明显, 无法调动参与的积极性;8.5%的人嫌麻烦费事;11.3%的人表示没有这个需求;表示因为没有政策而未能参与的占14.1%;因其它原因未能参加的占20.4%, 其中主要包括:没有人组织、没有条件、没有时间等原因, 也包括部分缺失数据 (见表4) 。调查结果说明乡村清洁工程建设光靠农户的自发需求还难以推广, 更多的需要政府进行引导和扶持。
注:示范效果好指受访者看到别人实行的效果比较好;其它里面包括部分缺失数据。
在农户对参加乡村清洁工程的效益评价中, 39.1%的农户认为有助于改善当地居民的居住环境;18.3%的受访者认为有利于节约生活成本;5.6%的受访者认为可以节约生产成本;但也仍然有35.1%的受访者认为对他们的生活、生产环境改变没有什么作用 (表4) 。大部分村民对乡村清洁工程给予肯定评价, 但也有少部分农户对此认识不足, 这就需要各级政府加大对农户的宣传力度, 提高其认知和参与意识。
2.农户参与行为分析
农业生产、生活垃圾是我国农业污染的主要源头之一。[4]我们就农户对生产生活垃圾的处理方式进行了调查。结果显示:对于地膜和塑料包装袋, 42.2%的受访者选择就地扔掉;对于农药包装袋及瓶, 75.1%的农户选择就地扔掉;对于日常生活垃圾, 66.1%的农户选择随意丢弃;对于生活废水, 84.3%的农户不做任何处理就地排放;对于人畜禽粪便, 42.8%的农户会直接还田, 13.7%的农户会露天或直接排入就近的沟、河、湖中 (见表5) 。这些都说明农村居民对废弃物的处理十分随意, 也没有认识到其行为对环境污染的严重性。究其原因, 一方面是由于农民本身素质偏低和受多年不良习惯的影响;另一方面, 农村环卫基础设施的缺乏也是影响和导致村民环保意识不强的主要原因。
数据来源:经调查问卷整理而得。
在对环境设施建设认识上, 71.6%的受访者表示希望设立垃圾收集站和排污渠, 9.9%的受访者表示不希望, 18.5%的受访者表示无所谓。对于因建垃圾站而产生的收费问题, 43.1%的受访者表示能够接受, 25.6%的受访者表示不能接受, 视收费额度而定的比重为31.3%。对于修排污渠而产生的费用问题, 39.3%的受访者表示愿意出资, 29.2%的受访者表示不愿意出资, 视收费额度而定的观望者占31.4% (见表6) 。这说明我国农村居民对于改善环境的愿望正逐渐增强, 但投资费用和管理成本是制约改善农村环境卫生的一个瓶颈。在目前农村居民生活水平较低, 村集体无钱出资的状况下, 农村环卫基础设施的改善更多的还需要各级政府和社会的投资。
数据来源:经调查问卷整理而得。
农药也是农业污染的主要源头之一。据我们对农户使用农药的调查显示, 在喷施农药时, 41.2%的受访者表示会按照说明书上的配比来进行操作, 1.4%的受访者表示会适量减少用量, 36.7%的受访者会增加农药用量;另有20.7%的人表示他们将视情况而定, 这说明农户过量和超量使用农药的情况比较普遍。在189位表示将提高用药浓度的受访者中, 选择超量0~10%的人数为61人, 占11.8%;选择超量10%~30%的人数为69人, 占13.4%;选择超量30%~50%的人数为29人, 占5.6%;超量50%~100%的30人, 占5.8% (见表7) 。另外, 在调研中我们还发现, 有些市场上已经明令禁止使用的高毒农药, 在农村仍然通过各种地下渠道进行销售。据农药商贩介绍, 由于市场销售的农药毒性低、见效慢, 而高毒农药见效快, 因而农户更乐意购买高毒农药, 哪怕是花高价购买。
数据来源:经调查问卷整理而得。
3.农户参与意愿及行为的影响因素分析
农户参与乡村清洁工程影响因素的Logistic回归模型测算结果显示, Hosmer-Lemeshow检验值HL=5.433, P=0.71, 统计检验不显著, 说明模型能较好拟合数据 (见表8) 。各影响因素中:户主年龄、户主务农年限、种植业占农业收入比重、养殖业占农业收入比重、农业收入占家庭收入比重、信息获取能力和政府是否鼓励等对农户是否参与项目具有显著影响。其它因素, 如户主受教育年限、资源状况及地形等对农户参与行为没有显著影响。从回归系数来看, 户主年龄、户主受教育年限、农业占家庭收入的比重和政府是否鼓励均为正, 表明这些变量对农户参与乡村清洁工程的意愿有正的影响。其余自变量的回归系数为负值。同时, 根据Waldχ2统计量, 对农户参与意愿影响较大的因素是种植业占农业收入的比重、农户信息获取能力、养殖业占农业收入比重、户主年龄、户主务农年限、农户住所与最近集市的距离及农业占家庭收入的比重和政府是否鼓励等几项。其中种植业占农业收入比重系数为负值, 表明农户参与意愿将随着种植业占农业收入的比重减小而增加;农户家庭中种植业占农业收入的比重每减少1个单位, 农户参与意愿将增加0.03倍 (即减少1个单位的概率是e-3.399×1=0.033) 。同样, 养殖业占农业收入比重每减少1个单位, 农户参与意愿将增加0.05倍 (即减少1个单位的概率是e-3.109×1=0.045) ;户主务农年限每减少1年, 农户参与概率将增加0.96倍 (即减少1年的概率是e-0.041×1=0.96) ;农户信息获取能力每降低1个单位, 农户参与意愿将增加0.616倍 (即减少1个单位的概率是e-0.485×1=0.616) 。户主年龄每增加1岁, 农户参与意愿将增加1.05倍 (即增加1岁的概率是e0.052×1=1.054) ;农业收入占家庭收入比重每增加一个单位, 农户参与意愿将增加2.5倍 (即增加1个单位的概率是e0.904×1=2.469) ;政府鼓励每增加一个单位, 农户参与意愿也将增加1.22倍 (即增加1个单位的概率是e0.201×1=1.223) 。
分析结果表明, 户主务农时间越短、受教育年限越长、农业收入占总收入的比重越大、政府支持越大, 农户参与意愿越强;而户主务农年限越长、种植和养殖业占总收入比重越大, 农户对外界信息获取能力越强, 农户参与热情就越低。结合实际调查情况来看, 农业占家庭收入比重较低、种植和养殖业占农业收入比重较大的地区皆是传统农业地区, 如宣恩县、京山县等;而产业结构较合理、农业占总收入比重较大的则是洪湖市、武汉市新洲区等这样一些农业经济效益较好的地区。这说明传统农业地区的农户受传统生产生活观念影响, 对新事物的接受还需要一个过程;农业较发达地区的农户则因为收入的提升, 更愿意参与项目建设, 以此来改善自己的生产、生活环境。至于农户外界信息获取能力与参与热情成反比, 这一点还值得商榷。
五、结论
综合以上研究结果, 我们可以得出如下结论:乡村清洁工程的实施和推广主要受农村居民综合素质、政府扶持力度、农业经济效益等因素影响。农村居民综合素质越高、政府扶持力度越大、农业经济效益越好, 则农户对乡村清洁工程的参与意愿越强;反之越低。当前, 由于农村环卫基础设施缺乏、投资管理费用偏高、农村居民传统不良习惯和文化素质偏低等因素的影响, 乡村清洁工程在农村的推广还有待深入。鉴于此, 本文认为, 当前应着重从三个方面来推动和促进乡村清洁工程建设:一是大力培养创新型农民, 提升农户作为参与主体的综合素质;[5]二是加大农村基础设施建设, 如道路交通、信息传播、农田水利及环卫设施等, 为乡村清洁工程建设奠定物质基础;三是强化政府服务、引导职能, 制定各种激励措施, 提高农户参与积极性和主动性。
参考文献
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〔4〕于文金, 邹欣庆, 朱大奎.江苏沿海滩涂地区农户经济行为研究[J].中国人口.资源与环境, 2006, (03) .
江东乡乡村清洁工程方案 篇5
为认真贯彻建设富裕文明生态和谐江东发展战略,引导乡村干部群众,进一步改善乡村面貌和人居环境,提高乡村文明程度,推进江东经济社会又好又快发展。制定本方案。
一、实施“乡村清洁工程”的目的意义
实施“乡村清洁工程”,目的是广泛动员乡村广大干部群众从自己做起,共同营造清洁、整齐、优美的乡村环境。并在这一过程中增强文明卫生意识,形成清洁乡村的长效机制。全面实施“乡村清洁工程”是认真实践科学发展观,实现我乡经济社会又好又快发展的需要,是加强精神文明建设的需要,是切实改进各级领导干部工作作风的需要,是加快推进工业化、城镇化进程的必要条件,也是我乡精神文明建设围绕中心、服务大局、为民办实事的具体体现。全面实施“乡村清洁工程”是与我乡全面建设小康社会的目标相适应的,反映了生态立乡的内在要求,体现了全乡人民的共同愿望。大力开展乡村清洁卫生运动,彻底改变乡村环境卫生面貌,形成清洁、整齐、优美的乡村环境,对于改善乡村居民工作生活环境,提高居民生活质量,营造生态、文明、和谐的社会环境具有重要意义。
二、实施“乡村清洁工程”的总体要求和基本原则
总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为主题,以实现乡域经济社会又好又快发展为目标,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点,以创建文明城镇、文明单位、文明村等竞赛活动为载体,加强乡村环境卫生和乡村秩序管理,建立长效管理机制,切实改善乡村居民工作与生活环境,不断提高乡村居民的文明素质和乡村文明程度。
基本原则:坚持以人为本,共创文明、共享和谐;坚持好字当头,环境优先;坚持乡村统筹,综合治理;坚持人人参与,联创共建;坚持量力而行,尽力而为;坚持依法行政,各负其责、守土有责。
三、领导机构。
组长:陈明远(党委书记、乡长)
副组长:张宇(人大主席、副书记)
成员:包飞吴威董华陈青臧晓雪丁大钧
宋长平于月朱启良孙丙富
领导小组下设办公室在乡社会事务管理中心,由包飞志兼任办公室主任,办公室人员由领导小组成员单位抽调组成。
四、精心组织、突出重点,切实抓好“乡村清洁工程” 按照整体部署、突出重点、乡村统筹、协调推进的总体要求,实施乡村清洁工程要集中力量解决好以下问题。
(一)加大集乡街道环境卫生清洁保洁力度,彻底解决
街巷、居民区积存垃圾和卫生死角以及乱堆乱占、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放等问题。突出整治集贸市场、农贸市场和公共场所,集中清理乡村结合部、公路沿线及集镇进出口周边环境,加快推进城市污水处理与垃圾综合处理工作,进一步完善集镇基础设施建设,提高集镇综合管理水平,实现城市的净化、绿化、亮化、美化。
(二)结合江东乡加快发展旅游产业的目标要求,深入开展文明景区创建活动,加强整治风景区及沿线环境卫生,彻底解决垃圾清理不及时、就餐环境不卫生、厕所不清洁等问题,切实消除乱停乱放、乱摆摊点、拉客兜售等现象,形成整洁有序、和谐文明的景区环境。
(三)重点解决就餐环境不卫生、餐具不消毒、操作间卫生不达标等问题,杜绝食物中毒及食源性疾病的发生;加强早点夜市摊点管理,坚决消除随意存放泔水、倾倒污水、排放烟尘等现象。
(四)加强乡村街道车辆停放管理,解决无序占道停车、阻碍交通的问题。坚决杜绝招手即停,随意调头等现象。集中解决窗口单位环境卫生的问题,注重环境的清洁美化,确保服务设施和服务场所卫生整洁、井然有序,注重服务软环境建设,努力营造功能完备、整洁优美、舒适便利的交通服务环境。
(五)加强施工工地与运输环节社会责任教育。组织开
展创建文明工地活动,强化建设工地文明施工长效管理。运输建设材料与渣土的车辆要采取加盖密闭运输的措施,严厉处置各类运输车辆污染城市道路的行为。
(六)进一步规范城市户外广告、牌匾、霓虹灯管理。按照镇容和环境卫生管理的有关规定,制订户外广告专项整治规划,健全、完善户外广告审批制度和管理办法,加强广告内容的审查与监督,提升集镇的文明形象。综合运用司法与行政的手段治理广告乱贴(画)的顽症。
(七)村组要突出重点,积极开展清垃圾、清污泥、清路障和改水、改路、改厕、改房、改灶的“三清五改”工作,认真治理垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等“五乱”问题,加大农村环境整治力度,教育引导农民群众增强健康意识、卫生意识、环保意识,逐步养成科学、健康、文明的生活方式,努力实现村容整洁。文明村、文化示范村和乡风文明示范村要率先行动,在乡村清洁工程中起到带头和示范作用。通过实施乡村清洁工程,使影响全乡环境卫生的突出问题得到有效解决,乡村环境面貌明显改观,民众卫生意识和文明素质进一步提高。
五、方法步骤
第一、广泛宣传、全面启动(3月下旬至4月中旬)。成立江东乡乡村清洁工程领导小组,召开领导小组会议和乡村清洁工程动员会议,对乡村清洁工程进行全面安排部
署。采取多种形式向全社会广泛宣传实施乡村清洁工程的重大意义、工作重点,广泛发动群众参与乡村清洁工程。
第二、突出重点,综合治理(4月中旬至年底)。
1、机关各单位要结合部门职能,成立工作机构,制定具体工作方案,开展卓有成效的综合治理。
2、各村委会要按照属地管理的原则,制定实施方案,成立领导小组,广泛宣传发动群众,认真组织实施乡村清洁工程,广泛开展乡村环境综合治理和群众性清洁卫生运动,形成活动热潮。
第三,总结经验,建全机制(今年底至明年初)。
乡村清洁工程 篇6
二是加大宣传,抓氛围。“美丽息县,清洁乡村”活动需要广大群众共同参与,在县动员会后,张陶乡分别召开党政班子成员会,部分支部书记、人大代表、政协委员等座谈会,以及全体村干部参加的动员会,通过不同层次会议,大力宣传余书记、于部长在全县“美丽息县,清洁乡村”动员会的讲话,并结合张陶乡实际,制定出切合实际的《“美丽张陶,清洁乡村”活动实施方案》,各村分别召开村民党员会议,把此项活动引向深入,同时各村在公路沿线、交通明显位置,分别粉刷三幅以上宣传标语,散发“美丽张陶,清洁乡村”宣传单,做到活动内容、意义、任务家喻户晓,人人皆知,为活动开展营造良好的氛围。
三是立即行动,抓效果。各村以村部、卫生室周边环境整治为重点,以新农村建设为示范,以公路沿线树木涂白,路肩维护,牛羊棚舍清理为抓手,以干部职工居住环境为带动,全面开展“美丽张陶,清洁乡村”活动,并初见成效。
四是严格督导,抓落实。乡里抽调出素质高,责任心强的9名工作人员,成立3个督导组,分别负责息包路,张东路,张茴路沿线及各村,深入各村检查指导,“美丽张陶,清洁乡村”活动的开展情况,并定期组织人员进行实地观摩、考核、评比,促进活动在全乡全面扎实有效的开展。
(作者单位:信阳市委农办)
乡村清洁工程 篇7
一幢幢干净明亮的农家小院掩映在绿荫里, 一条条宽敞整洁的水泥路通到家门口, 一个个美观大方的垃圾收集箱安放在房前屋后……身处南丹县芒场镇巴平村下街屯, 你能深切感受到“美丽南丹·清洁乡村”活动的新风, 为群众的幸福生活增添的别样美丽。
清洁之风吹遍锡都大地, 清洁成果惠及千家万户。在自治区、河池市部署开展“美丽广西·清洁乡村”、“美丽河池·清洁乡村”活动之后, 南丹以清洁家园、水源、田园为切入点, 上下一心、干群携手, 迅速打响“美丽南丹·清洁乡村”活动攻坚战和持久战。“山清水秀、环境整洁、生活舒适、经济发展”是目前南丹城乡的真实写照。日前, 笔者到南丹县采访, 更深切地感受到南丹在实施“清洁乡村”活动后所发生的深刻变化。这种变化, 体现在城乡整洁舒适的环境、干部群众会心的笑容和外地客商的赞誉中, 县城、圩镇、农村面貌焕然一新, 处处呈现出新气象。
如何建立健全“清洁乡村”的长效机制, 建设美丽南丹?县委书记莫振祖道出了其中“玄机”——突出“乡村清洁的六个模式”, 即“突出城乡新貌新风改造模式;突出旅游产业发展模式;突出特色产业发展模式;突出倡导文明新风模式;突出问计问需于民模式;突出转变干部作风模式”。同时, 南丹将开展“美丽南丹·清洁乡村”活动视为贯彻落实科学发展观的一项重要实践活动, 作为密切干群关系的一项重要民生工程, 作为检验全县干部战斗力、动员力、执行力的一个重要标尺。全县各级各部门将进一步增强工作的责任感和紧迫感, 齐抓共管, 狠抓落实, 切实造福南丹人民。
结合城镇化:突出城乡新貌新风改造模式
走进车河镇车河村堂皇屯, 一栋栋靓丽别致的居民楼与秀丽的山水风光交相辉映, 房前屋后干净整洁, 与周围的青山绿水相得益彰。在村民韦秀勇家门口, 韦秀勇正乐呵呵地把一块印着“卫生清洁户”的牌匾往门上挂。韦秀勇告诉笔者, 堂皇屯清洁卫生评比小组目前有13人, 按规定每月对屯内的47户村民进行一次卫生评比, 对获得90分以上评分标准的住户颁发“卫生清洁户”牌匾。“我们屯刚做好风貌改造工作, 房子变漂亮了, 环境卫生也不能差, 这样才是我们期待的新农村的样子。”韦秀勇的愿望达成得益于该县实施的城乡新貌新风工程, 尤其是该县乡镇村屯风貌改造的实施。
南丹县把“清洁乡村”作为市委、市政府深入实施“城乡新貌新风工程”的延伸和拓展, 不断丰富改造内涵, 提升改造层次, 把名镇名村、综合整治村屯作为清洁家园行动的示范点来打造和推进。
一是加快完善城乡建设规划。在2012年完成城关镇等3个乡镇总规修编以及127个行政村的规划编制的基础上, 投入300多万元启动城区环卫等6项市政专项规划、六寨等8个乡镇集镇以及主要道路沿线110个重点村屯规划编制。
二是打造特色名镇名村。在投入1.5亿元深化县城区道路等城镇项目建设的同时, 里湖、车河、同贡等名镇名村试点风貌改造全面提速, 尤其是车河镇风貌改造工作, 已完成工程量的90%, 22个村屯新貌新风试点工程已全部开工建设, 二级公路及高速公路沿线村屯房屋立面改造即将竣工。
三是提升村镇环卫能力水平。以每个乡镇“五个一” (即:一辆垃圾压缩收集车和若干垃圾收集箱、一座生活垃圾处理场、一个田园生态经济发展示范村、一个村屯生活污水处理、一个饮用水源地保护示范点) 为标准, 投入469万元为每个乡镇配备一辆垃圾转运车、一辆垃圾压缩车;筹集资金2600万元, 动工兴建垃圾池1339个、简易垃圾场373个、焚烧炉235个, 配备垃圾桶900个、人力车589辆。同时, 聘请保洁员近2000人, 实现全县148个行政村保洁员覆盖。
_在南丹, “清洁乡村”活动的各种宣传、学习交流活动在热烈地进行。
加大知名度:突出旅游产业发展模式
“整齐、干净、漂亮, 依山傍水, 风景如画。房屋边、树荫下围坐着一群惬意的白裤瑶妇女, 她们边习歌哼曲, 边刺绣……”来自美国的民俗学者POM在跟笔者愉快地分享首次走进南丹县里湖瑶族乡王尚屯景点时的感受。
“使‘清洁乡村’活动与创建旅游名县深度结合, 用心用情打造一批‘清洁乡村’精品, 大力推动特色旅游产业化、品牌化发展, 推进白裤瑶民族文化产业园区建设和土司文化城建设, 打造具有吸引力的土司文化品牌和白裤瑶民俗文化品牌, 以旅游产业促进全县经济社会进一步增长。”县长廖国璋说。
为加快旅游业的发展, 南丹县千方百计保护好美丽的自然生态。一是加快乡村旅游基础设施建设。筹集资金2.3亿元实施甘河白裤瑶寨、洞湖原生态旅游度假区等23个乡村旅游项目建设, 进一步完善旅游标志牌、公厕、垃圾箱等基础设施, 尤其是总面积36.5平方公里、覆盖2个乡镇3个村16个屯3000名群众的南丹地下大峡谷申报国家级水利风景区通过专家组初审, 为带动全县乡村景点景区发展打下了坚实基础。二是助推乡村旅游文化产业发展。以干净整洁的环境大力发展农村文化娱乐、农家乐等旅游文化产业。提升打造了里湖白裤瑶铜鼓表演队、中堡苗族山歌表演队等, 王尚屯白裤瑶风情体验园顺利开园;芒场镇黑泥屯“三月三演武节”、吾隘镇那地村“壮族蚂拐节”等各类乡村节庆活动的成功举办, 吸引外地游客10万余人, 向外界充分展现了该县清洁干净的乡村形象。三是为“丹文化”旅游节顺利举行打好基础。在“清洁乡村”中融入“丹文化”元素, 抢救和保护好千年土司历史、白裤瑶民俗风情等特色文化, 加大力度保护有历史文化价值和民族、地域元素的传统村落和民居, 使南丹悠久的历史文化能世代相传。
推进富民增收:突出特色产业发展模式
要使“清洁乡村”活动深入持久开展, 必须要有产业支撑, 进而又以干净整洁的环境促进产业发展, 带动群众增收致富, 这是南丹县领导达成的共识。南丹县着力打“资源牌”, 唱“特色戏”, 围绕不断壮大的瑶鸡、黄腊李、长角辣椒等传统产业, 提升烤烟、椪柑、板栗等骨干产业的同时, 还着力培植冰糖梨、红高粱、种桑养蚕等特色产业, 着力走“一业为主、多元开发”的绿色生态发展之路。
该县坚持高标准、高起点、高质量, 大力推进基地生产的专业化、集约化经营, 大力培植发展专业大户、专业村屯、专业乡镇, 走“一户带多户、多户带全村、多村成基地”的路子, 特色产业发展迅猛, 群众的“钱袋子”更鼓起来了。几年来, 全县建设了以月里、中堡等北部乡镇为主产区的2万亩优质烟叶基地, 以芒场巴平为主产区的万亩优质谷基地, 以六寨为主产区的2万亩长角辣椒基地, 以八圩为主产区的“公司+基地+农户”红高粱基地, 以罗富、吾隘为主产区的板栗基地, 以里湖为主产区的“百万瑶山鸡”生产基地, 以车河为主产区的柑橘基地等。
近年来, 南丹特色产业显示出蓬勃的发展活力。一是以推广生态循环农业技术为切入点, 加快长角辣椒、烟叶等八大特色种植业发展。引导群众减少化肥、农药等使用量, 创建了3200亩六龙茶、1.2万亩巴平米、860亩无公害蔬菜等3个绿色基地, 种植核桃7万亩, 实施了甘蔗等10个百亩高产创建示范项目以及与袁隆平院士合作的超级稻项目。2013年上半年, 全县农民人均收入3066元, 同比增长14.36%。二是以畜禽场污水排放治理为重点, 大力发展林下瑶山鸡和生猪规模化标准化产业。新增瑶乡黑猪养殖示范场3个、瑶山鸡养殖示范小区5个;瑶乡黑猪出栏5000头;产值1000万元;瑶山鸡饲养量360万羽, 出栏200万羽。三是以繁荣农村市场经济为依托, 大力改善农村商品消费环境。截至2013年7月, 全县“万村千乡市场工程”的“农家店”共218个。同时, 投资1200万元的城区屠宰厂搬迁项目顺利推进, 总投资近1800万元的县城新区、六寨等3个农贸市场改造工程加快实施。罗富物流配送中心项目建设进展有序, 吾隘、车河、芒场巴平等3个商贸中心前期工作进展顺利。
丰富群众文化生活:突出倡导文明新风模式
“能够被评为‘清洁卫生户’, 我觉得很光荣, 这是对我的激励, 我会以身作则, 和村民们一起维护好我们美丽的家园。”近日, 在南丹县芒场镇者麻村黑泥屯, 一说起自家门口挂着的“卫生清洁”牌匾, 村民们都很自豪, 滔滔不绝地讲述着开展“清洁乡村”活动后整个村庄的环境变化和自家房前屋后的变化。
在开展“清洁乡村”活动中, 该县把“提升乡风文明水平”作为动力, 以群众全员参与为原则, 进一步提高群众参与的积极性, 改变乡村“脏乱差”的落后习惯, 增强群众卫生意识, 逐步形成科学、文明、健康的生活方式。
南丹县还积极顺应群众“居住更舒适、身体更健康、生活更开心”的新期待, 把丰富群众精神文化生活作为“清洁乡村”的重要内容, 注意发挥文明新风在活动中的引领性和渗透性作用。一是深入开展精神文明教育活动。以“移风易俗倡文明”、“讲文明、展新貌、树新风”等主题教育为抓手, 狠刹赌博迷信、铺张浪费和大操大办酒席等不良风气, 破除房子乱搭乱盖、垃圾乱扔乱堆的陋习, 有效促进农村社会风气的好转。二是深入开展形式多样的宣传活动。编印《南丹美梦众人圆》山歌集、光盘等6000册 (张) 发放到村民手中, 制作宣传海报2500份, 组织“清洁乡村”文艺巡回晚会12台、山歌会12场、播放电影16场, 指导各村屯制订《村规民约》4400多份, 与3.5万多户家庭签订清洁乡村责任状。三是不断完善制度建设。修订完善《南丹县市容市貌管理暂行规定》等制度, 强化城区市容市貌、环境卫生和交通秩序等综合整治宣传;配齐配强乡村保洁员队伍, 制定清洁标准和考核细则;成立乡镇环境卫生管理机构和村屯卫生工作理事会及监督小组;深入开展“卫生标兵”、“清洁卫生户”评比工作等。
_华灯初上的南丹县城。“清洁乡村”使这座桂西北县城干净、美丽而安详。 (宁国用/摄)
为民办实事:突出问计问需于民模式
为确保人民群众真正得到“清洁乡村”带来的实惠, 南丹县领导干部积极帮助群众定思路、定目标, 送政策、送项目。一是加强帮扶带动。结合正在开展的“红卡进百企千村万户”活动, 134个县直单位结对148个村, 2234名干部联系帮扶5365户困难群众, 联系帮扶资金3600多万元。培养“能人”型村干134名, 新建帮扶示范户927户。二是加快实施民生扶贫项目。总投资近3亿元的农村交通基础设施大会战项目已开工7条96公里, 投资8800多万元。1910户农村及特困户危房改造已全部开工。里湖、月里等易地扶贫搬迁及8个广东帮扶示范村等项目有序推进。同时开工建设屯级路32条。三是全面改善农田水利条件。完成水电固定投资近4000万元, 恢复和改善农田灌溉面积3500亩, 中低产田改造8300亩, 解决5000多人的饮水安全问题。同时, 加强中小流域、水库污染治理, 加强环境监管、重金属污染防治、危险废弃物管理等。
乡村清洁工程 篇8
关键词:广西,乡村,环境保护,解决路径
人类的不断发展, 特别是近些年来工业化进程的加快导致了全球生态系统出现了各种各样的问题:工业三废导致的环境污染、滑坡、水土流失以及泥石流为典型代表的生态破坏, 这些问题对于人类的可持续发展之路提出了严峻的挑战。为此, 党在十八大中强调应当将生态文明建设摆在优先发展的位置, 并且第一次提出了“建设美丽中国”的伟大奋斗目标, 后来为进一步强化对于我国广大农村地区的生态建设首次提出了“建设美丽乡村”的具体目标。习近平强调, 对于我国的生态文明建设工作应当扎实开展, 努力实施“碧水蓝天”工程, 建设美好中国。为此, 广西壮族自治区党委以及政府机构决定在全省积极开展建设美丽广西的活动, 该活动将对于整个广西地区乃至全国的生态环境保护提供了范例, 直接影响到后期广西人民的生存与发展。但是广西农村地区在活动过程中出现了诸多的不足之处, 本文正是基于此课题展开了详细论述分析, 并提出了相应的解决方案, 以期为活动提供理论上的借鉴, 提高活动效率。
一、广西乡村卫生环境方面的软肋
(一) 日常清洁管理工作相对落后。笔者通过走访调查发现, 在广西的农村地区, 对于日常生活类垃圾的处理上存在着明显的问题。首先, 村落中并没有专门的针对于村民日常生活垃圾的处理场所, 村民所生产的垃圾没有一个专门制定的场地进行处理, 从而导致了这些垃圾遍布村落各个地方, 相对零散, 处理起来难度增大;其次, 广大村民自身缺乏环境保护的意识, 对于生活垃圾的随意丢弃行为习以为常, 没有意识到后期问题的严重性, 这就使得村庄周围以及水沟池塘甚至是江河周边都成为他们倾倒垃圾的场地;再次, 农村中没有指定专门的垃圾处理制度, 对于农村中普遍出现的垃圾随意倾倒行为以及破坏生态水域的现象并没有专人来管理, 造成了农村的公共场所及相应设施污秽不堪, 严重影响人们的日常生活。
(二) 乡镇企业以及养殖业排污治理力度不足。随着经济的不断发展, 很多大型企业特别是那些城市中限制型的工厂企业等开始远离城市, 逐渐向郊区甚至农村地区发展。尤其是城乡交界地区, 由于需要每日向城市供给大批量的农副产品, 因此禽畜养殖业得到了迅速发展, 相关加工型企业也随之应运而生, 增大了那里的环境压力。大量的禽畜养殖会产生为数众多的垃圾排放, 且相关加工企业更是会导致城郊地带的土地污染以及水源污染等。根据相关统计部门显示, 2010年度仅仅在南宁市生猪的养殖数量与存栏数量分别高达90万和60万头, 按照每头猪日均排污量计算, 每一百头猪便会产生1吨的污染物, 60万头便是6, 000吨污染物, 数量不容忽视, 造成了严重的污染, 对于附近居民的身体健康极为不利。
(三) 农村地区出现大面积污染。由于农村地区受到经济利益的驱使, 导致了农民为了盲目追求高产出现了生产强度过大的现状, 主要体现在农业生产的过程中对于化学肥料以及农药的使用量上明显增多。并且由于科技的不断进步, 农业生产中出现了地膜等多种辅助用品, 在提高农产品产量的同时也增加了土地的负担。在广西的大部门农田周围, 很容易就能够看到随处丢弃的化肥袋、残留农药瓶以及秧盘等, 从而出现了较为严重的白色污染, 特别是残留农药直接导致了土壤与河流水源的污染。
二、“美丽广西·清洁乡村”活动中遇到的困境
(一) 就思想意识而言, 全民参与力度小。由于当前我国的农村地区大都是老年人与留守儿童, 青年群体大都外出劳务, 且农村中的现有群体在环境保护的思想意识上普遍较弱, 而村镇的领导单位如村委会以及乡直单位等在环保工作的重视程度上也是相对不足, 甚至农村中的个别工商户和群体对于环保工作不能够理解, 随处丢弃垃圾, 破坏生态的现象依旧十分普遍。
(二) 就工作内容而言, 难度较大。由于广大农民群体的环保意识十分薄弱, 因此导致了农村地区并没有形成良好的卫生保洁习惯, 随处扔垃圾、排污水的现象十分严重。这种不良的日常行为经过长年累月的积淀就形成了极为严重的问题, 废水、废渣以及堆积过量的生活垃圾使得环境的承载力日益增大, 农村地区的环境治理问题成为较为棘手的问题, 工作难度明显增大。
(三) 就基础建设而言, 设施不够完善。改革开放之后, 我国整体的经济得到了跨越式的发展, 但是单纯就农村地区而言, 同城镇相比依旧存在着很大的差距, 农民的收入较往年有所提高, 但是在农村的基础设施建设上却依旧处于原本的水平, 并未得到明显的改善。在环境保护与治理方面, 广西的农村地区没有专门的垃圾回收站, 更别说污水处理厂等设施了。大部分地区对于垃圾的处理依旧采用传统的焚烧、就地掩埋等手段, 从而直接造成了对于环境的再次污染。此外, 农村地区在排水、公厕以及便民垃圾桶等设施的建设上依旧不完善。
(四) 就资金投入而言, 难以支持其长效管理。农村地区基础设施建设的进一步完善需要大量的资金与技术支持, 特别是基础设施的引进对于资金的需求尤为明显。但是广西的农村地区对于环境保护与治理上的资金投入明显匮乏, 大部门地区出现了该领域经费紧张甚至没有预算的尴尬现状。同时, 由于大部份村并没有集体资金来源, 且农民的收入有限, 资金的筹集难度可想而知, 从而直接导致了在环保的资金投入上少之又少, 仅仅能够聘请临时的保洁人员治理垃圾, 难以支持其长效稳定管理。
三、推进“美丽广西·清洁乡村”活动的对策
(一) 提高活动意识的主动性, 强化引导。笔者发现广西农村地区的大部分农民群众甚至是党政领导, 在对于本次清洁活动上缺乏正确全面的认识, 这主要是由于他们的环保意识十分薄弱, 对于环境保护与可持续发展的核心理念认识不足所导致的。因此, 就出现了活动参与度不高, 执行力度不够, 效率低下等一系列问题。对此, 首先各级政府部门应当对于清洁乡村的活动有客观清醒的认识, 转变传统的思维模式, 按照党委的意愿逐一进行传达, 对于党员而言, 更应当将该活动同群众路线的教育实践活动有机结合, 各级部门要明确权责, 统一思想。同时, 在自身的思想意识得到提升的同时, 还应当强化对于广大农民群众的思想宣传, 可通过多元化的宣传模式提高宣传力度与效果, 如宣传单页派发、农村公告栏宣传、宣传广告等媒介。通过全方位的宣传, 阐明本次活动的意义与目的, 提升农民群众的环保意识。
(二) 保障资金投入, 优化农村基础设施。对于广西农村地区的环境清洁工作而言, 面临着三大显著任务即“三清洁”:清洁水源、清洁家园、清洁田园。而这“三清洁”重大任务则离不开必要的设备与设施, 也就是软硬件环境的建设是完成“三清洁”的必要条件。而设备与基础设施的引进离不开资金的投入, 因此广西农村地区的相关政府部门以及上级主管部门就应当加强在这方面的资金与技术投入。具体内容有:其一, 在农村地区应当大力兴建垃圾回收与处理设施, 如垃圾箱或垃圾房等, 并在个别区域兴建垃圾填埋场地;其二, 购置专门的垃圾运输车辆以及相关的配套设备, 保证垃圾的及时有效运输;其三, 在必要的地区修建公共设施如公厕、化粪池、排污管道等;其四, 根据自身的经济发展与财务状况可以在农村地区组建专业的物业管理机构, 专门对于农村的环境治理进行管理维护, 并聘请专业的保洁队伍定期展开清洁。
(三) 分清主次, 抓主要矛盾。广大农村地区要想实现良好的基础设施建设, 就应当认识到当前大部分农村地区所出现的问题, 力求通过环境的治理与改善使广西的农村地区达到“六化”的目标。所谓的“六化”即田园家园的绿化、水源环境的净化、道路设施等的硬化、周围环境生态的亮化、美化与由良好的环境所折射出来的人性化等。这就要求在对于农村生态环境的治理问题上应当分清主次矛盾, 抓好矛盾的主要方面, 当前农村地区的主要矛盾为环境污染, 具体表现为“六乱”即:农村房屋乱盖、垃圾乱扔、工地乱象、车辆乱停、广告乱贴以及摊点乱摆等, 并且农村中的河道等水源性污染同样存在着严重的问题。因此, 应当将“六乱”以及水源污染视作是农村地区环境治理的重中之重, 制定相应的清洁管理制度, 杜绝“六乱”现象的发生。在河道等水源问题的处理上则由专人进行负责, 定期进行巡查监督, 对于违反规定的人予以惩罚, 提高环保人员以及广大村民的责任意识。
(四) 建立健全活动监察与考核体制。农村清洁活动是一项巨大复杂的工程, 要想得以有效开展就必须在活动实施的过程中建立监察考核机制。也就是说, 各个村应当以活动之初所制定的责任状与工作方案为依据, 在此基础上建立一系列的监察考核规章条例, 对于村中的全体领导干部, 尤其是环卫部门的人员, 对其权利范围以及义务责任予以明确规定, 并且制定科学清晰的清扫标准与考核要求。对于广大农村地区的环卫人员还要定期开展培训, 从而不断提高保洁人员的环保意识与专业技能, 提高其办事效率与责任感。对于保洁人员的工作考核可以采用每月督察, 季度性一考核的机制, 主要是对于清洁人员的责任范围区域进行巡查, 且考核结果还要与其个人的绩效相挂钩。而对于保洁人员责任范围之外的区域则可以由其他的干部群众予以负责, 考核办法则以抽查为主。在考察过程中, 若出现不合格或严重不良的现象则应依照责任状予以追责。
(五) 注重节能环保产业的发展与推广。广西清洁农村的活动并非能够在短期内达到目标的, 特别是在仅仅依靠人力的情况下更是难以做到。农村的环境污染问题要想彻底根治仅仅是靠污染后治理这样的道路显然是行不通的, 更重要的还要从根源上进行根治。也就是说, 如何减少垃圾污染源成为从实质上解决农村环境污染问题的路径所在。随着科学技术的不断创新与进步, 当前欧美等发达国家在环境污染源的根治方面主要是依靠先进的科技设备, 更主要的是实现产业结构的升级与转型。普遍建立一系列的环保型产业。尽管广西农村地区的经济水平与现实状况达不到欧美国家的程度, 但是可以在农村地区发展可循环性的环保生态模式, 即循环产业, 如当下较为流行的立体种养模式, 不仅能够提高土地的利用效率, 更从根本上减少了垃圾的排放, 效果事半功倍且符合广西农村地区的条件。
(六) 积极发挥当地群团的纽带作用。清洁乡村活动的提倡者便是我国的党委组织与政府部门, 目的就是在坚持物质文明发展建设的过程中兼顾精神与生态文明建设。因此, 各级党政机关在活动开展的整个过程中就应当充分发挥党员的带头作用, 充分激发党委领导下的各级群团性组织参与的主动性与积极性。可以由党支部予以领导, 针对于本活动设立专门的“卫生清洁党员示范岗”、“工会与老年党员监察岗”、“共青团清洁先进队伍”等等, 在履行监督职责的同时, 协助当地清洁人员开展卫生清洁工作, 积极倡导在全省范围内发动所有的人民群众参与到卫生清洁的活动中来, 使清洁卫生成为每一个人民群众的习惯性行为。
参考文献
[1]董桂清, 梁思思, 陆春霞, 吴婧婧, 梁贵秋.发展生态蚕业在广西乡村生态文明建设活动中的作用[J].现代农业科技, 2014.1.
[2]黄国夫.贫困地区开展“美丽广西·清洁乡村”活动必须解决好五个问题[J].广西经济, 2013.7.
乡村清洁工程 篇9
文章在传统液压举升系统自动控制方面展开了研究, 以乡村清洁拖拉机升系统为对象, 进行了可控性与可观性分析, 从而设计了乡村清洁拖拉机电液举升模糊PID控制系统。
1 乡村清洁拖拉机电液举升控制系统
1.1 乡村清洁拖拉机电液举升控制系统工作原理
电液举升控制系统由电液伺服元件、电子控制单元、传感器等环节组成[1,2,3], 是实现液压举升系统自动化的关键技术之一。举升工作缸位移动作信号通过传感器检测, 位移动作信号再转换成模拟电信号, 然后将其输出给电子控制单元, 电子控制单元再根据预设的控制算法对电液伺服元件进行控制, 进而控制举升工作缸的动作位移。原理如图1所示。
1.2 举升工作缸传递函数推导过程
控制系统由控制部分与被控部分组成。研究被控部分是构造控制系统的前提。只有被控部分具有能控性、能观性, 才能设计控制律控制被控部分, 实现某种指标或性能。因此, 有必要推导被控部分的传递函数, 构造系统状态空间, 进而判断被控对象的可控性与可观性。
乡村清洁拖拉机电液举升控制系统的控制对象为举升工作缸, 举升缸可视为一个单自由度位移系统[4,5], 对其动态过程的分析如下所述。
通过外负载力F与举升缸压力的平衡可得
举升缸内部液体流量由三部分组成, 由流量连续方程可得
流量方程为
式中, m为外负载质量;c为活塞的粘性阻尼系数;k为负载的弹性系数;p为负载压强;Q为流量;A为活塞有效面积;cL为举升缸的泄露系数;E为有效容积弹性模量;xφ为滑阀的位移;kq为稳态工作点附近滑阀的流量增益;kφ为稳态工作点附近滑阀的流量压力放大系数。
由 (1) - (3) 式, 推导举升缸的传递函数为
2 乡村清洁拖拉机举升缸系统输出可控性及可观性研究
某型乡村清洁拖拉机举升缸作为例子:160mm缸径, 85mm活塞杆直径, 500mm行程, 5000kg外负载。乡村清洁拖拉机举升缸系统输出可控性及可观性的研究如下所述。
2.1 乡村清洁拖拉机举升缸系统输出可控性
该控制系统设计时, 控制对象为系统的输出量, 系统状态量不需要控制。因此关于该系统控制, 系统状态完全可控并非充要条件, 仅对系统输出的可控性进行研究即可[6,7,8]。
已经推导出举升缸系统的传递函数, 所以可以在simulink中建立仿真模型, 再调用linmod () 命令即可得到系统的状态空间模型, 仿真模型如图2所示。
调用linmod () 函数计算状态空间系数矩阵结果如下所示。
由线性系统可控性充要条件判断依据:输出可控矩阵H秩等于输出变量的维数q。
由rank (H) =q=1计算可得举升缸系统输出完全可控。
2.2 乡村清洁拖拉机举升缸系统可观性
由线性系统可观性充要条件判断依据:可观测矩阵O的秩等于状态变量的维数n。
在得到的状态空间系数矩阵后, 在MATLAB中调用obsv () 函数, 进行可观测矩阵O秩的计算, rank (O) =n=4。同时为了观察举升缸系统的频率响应特性, 使用margin () 函数直接观察系统的Bode图, 如图3所示。
所以, 根据观测矩阵秩的计算与举升缸系统Bode图可得举升缸系统是完全可观测的。
3 乡村清洁拖拉机电液举升模糊PID控制系统
根据线性控制理论有“能控又能观的定常系统, “几乎”总可用静态输出反馈任意接近地配置min{n, m+r-1}个极点”。即具有可控性与可观性的定常系统, 能够设计控制律使系统稳定, 实现系统性能指标。
已经证明了乡村清洁拖拉机举升缸系统是输出可控与可观测的, 因此可以设计控制律对乡村清洁拖拉机举升缸进行控制, 构造乡村清洁拖拉机电液举升控制系统, 实现对传统液压举升系统的自动化控制。
在现代控制理论中, 模糊控制是重要的内容之一。因为模糊控制可以利用专家的知识与经验不需要精确的数学模型便可构造控制规则, 具有非线性因素影响被克服、了很好控制效果优点, 所以具有重要的作用。
模糊PID工作原理就是利用模糊推理实时更改控制器积分因子ki, 比例因子kp, 微分因子kd从而适应工作点变化。
文章设计了模糊PID控制律, 从而构造了乡村清洁拖拉机电液举升模糊PID控制系统。
3.1 模糊PID控制规则
在本系统中, 先将系统位移和位移变化率模糊化, 再根据模糊控制规则进行PID参数在线调整, 最终实现PID控制参数适应位移变化的要求。在设计中, 利用相同的隶属度函数、相同的语言变量描述控制器的输入输出。输入变量和输出变量由7个模糊语言值构成:PB (正大) , PM (正中) , PS (正小) , ZE (零) , NS (负小) , NM (负中) , NB (负大) 。设E、EC分别为e, ec经模糊量化后的值。
E, EC的论域为:{-3, -2, -1, 0, 1, 2, 3}
kp的论域为:{-0.6, -0.4, -0.2, 0, 0.2, 0.4.0.6}
ki的论域为:{-0.06, 0.04, 0.02, 00.02, 0.04, 0.06}
kd的论域为:{-3, -2, -1, 0, 1, 2, 3, }
隶属函数构造的正确性是模糊控制应用的关键, 经过试验得出, 各变量两边的隶属函数都选择z型隶属函数, 中间采用三角形隶属函数。
用e, ec, kp, ki, kd来描述模糊PID控制规则:If e is Ai and ec is Bi then kp is Ci ki is Di kd is Ei。
其中, Ai, Bi, Ci, Di, Ei取值范围均为NB, NM, NS, ZO, PS, PM, PB。
由电液伺服系统的控制经验与选择的隶属函数, 可得表1、表2、表3的模糊控制规则。
3.2 乡村清洁拖拉机电液举升模糊PID控制模型
建立模糊PID控制模型于simulink环境, 如图4所示。
其中PID控制器设置如图5所示。
对乡村清洁拖拉机电液举升模糊PID控制系统进行仿真, 其结果如图6、图7所示
图6可以看出系统阶跃响应具有响应速度快、调整时间短、微超调、无振荡优点。系统能够快速收敛, 实现很好的控制效果。
图7可以看出模糊PID控制系统拥有控制精度高、动态品质好、控制速度快、系统稳定性好的优点。
4 样机调试
在完成设计后, 进行了样机调试, 液压和控制系统协调良好、工作正常。现场调试如图8所示:
5 结论
文章针对乡村清洁拖拉机电液举升控制系统阐述了工作原理, 推导了控制对象举升工作缸的传递函数, 从线性控制理论的角度, 分析了举升缸系统输出可控性与可观性。在simulink环境下, 设计了高位自卸车举升模糊PID控制系统, 并进行了仿真分析。
通过乡村清洁拖拉机举升模糊PID控制系统仿真结果可以看出, 自动控制技术应用于传统液压举升系统中具有可实现性, 从而为提高传统液压举升系统自动控制水平与克服传统液压举升系统缺点提供了指导作用。
参考文献
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乡村清洁工程 篇10
法国艺术哲学家丹纳也认为, 艺术离不开种族、环境和时代三大元素。确实, 纵观整个艺术史, 所有的艺术作品都受所处时代的影响, 而伟大的艺术作品, 应该体现时代精神。
我们现在所处的时代, 是蓬勃发展的、面貌一新的时代, 美术创作也是百花齐放, 百家争鸣。但是不可否认, 中国美术在上世纪80年代迅速地尝试了西方各种光怪陆离的美术思潮, 并在90年代后期进入个人化的形式探索和自我表现后, 整个美术创作虽然形式多样, 但缺乏感人至深的力作。
经典的艺术作品必定是反映时代精神的, 而时代精神是由具体的生活体现的。艺术要来源于生活而高于生活。形式主义或自我表现的作品, 如果失去深沉的生活作为基础就会显得肤浅, 不能感人。那么, 什么是现在生活的时代精神呢?
有些画家的作品反映了玩世、空虚等城市病, 有些画家的作品描绘了打工者、农民等底层人, 这些是现代生活的一部分, 是时代精神的一部分。
然而, 还有更为广大的一种生活尚未得到挖掘, 那就是乡村生活。新时期的农村, 社会已经产生了巨大的变化, 这时的乡村生活是什么样子的呢?社会的变化赋予乡村怎样的人文景观变化?
著名油画家刘小东曾经多次到各地乡村写生, 包括返回他的家乡金城写生, 他表现了儿时玩伴命运的变化, 乡村景物的变迁, 画出了一批动人的绘画作品, 表现了这个时代和社会的缩影。刘小东一直在感受着时代变迁的脉搏, 他的艺术作品也反映出时代的精神。他返乡的金城写生, 触碰到了乡村生活最深层、最动人的一面。只是, 他的作品还未引起更广泛的关注、更深入的研究, 还未引起更多人的觉醒, 并且, 像他这样的画家还太少了。
新时期的农村生活, 是时代变迁一个重要的侧影, 是时代精神的重要体现之一, 是绘画素材的无穷宝藏, 有待艺术家们去深入挖掘。
在这样的背景下, 由中共广西壮族自治区党委宣传部、广西壮族自治区“美丽广西·清洁乡村”活动领导小组办公室、广西壮族自治区文学艺术界联合会主办, 广西美术家协会、广西书画院承办的“中国梦·美丽广西”——广西美术家走进“清洁乡村”大型采风活动于2014年5月28日—6月2日在全区开展。参加采风的美术家共37名, 分3个团, 分别到百色田阳、隆林、河池大化、都安、桂林龙胜、临桂等革命老区、少数民族地区和“美丽广西·清洁乡村”活动先进县采风。7月1日, 在纪念中国共产党成立93周年之际, 从全区众多表现“美丽广西·清洁乡村”的美术作品中遴选出165件优秀作品, 在广西博物馆进行展出。
由政府部门 (包括美协) 倡导、组织写生活动, 以纠正“为艺术而艺术”的形式主义倾向, 而倡导“艺术为民”的现实主义创作态度, 其实早已有之。在新中国成立不久的1953年开始, 时任文化部副部长的周扬即提出“探索如何改进和发展中国古典的绘画艺术的形式, 使之和新的创造任务相适合”。艾青提出“画山水必须画真山水”, “画风景的必须到户外写生”。1954年, 中国美术家协会召开山水画创作问题谈论会, 中心议题是“如何发扬山水画的现实主义传统”和“山水画的取材及表现方法”, 即在探寻突破古人的笔墨章法, 创作有“时代气息”作品之路。在这样的背景下, 北京中国画研究会、中国美术家协会创作委员会等组织了多次大型的写生活动, 较有影响的有张仃、李可染、罗铭的江南写生, 傅抱石率领江苏画家开展二万三千里写生活动, 黄胄进行民族风情写生, 等等。他们写生的足迹甚至远至欧洲。例如关山月自1956年后到波兰、法国、荷兰、比利时、瑞士等欧洲国家写生, 傅抱石1957年到东欧进行三个月的写生, 李可染1957年到德国写生, 此外赵望云、黎雄才、赖少其、张仃、刘蒙天、石鲁、亚明等人也都曾受政府的特别指派到国外写生。
20世纪50年代的写生活动, 几乎席卷了整个美术界, 其范围之广、影响之大, 可以说是空前的。其所取得的成果也是巨大的, 不仅许多著名画家的艺术风格是在那一时期形成、成熟的, 他们的重要作品, 很多也是在那一时期创作的。与此同时, 这样大规模的美术写生活动, 培养了一大批画家。这一时期的写生活动, 主要是表现新中国建设的伟大成果, 在表现素材上, 出现了很多传统所没有的东西, 例如公路、大坝、机车等。在艺术创作手法上, 突破了传统的形式主义, 为现实主义创作积累了丰富的经验, 这样的经验甚至在现在和以后都在产生着巨大的影响。可惜“文革”之后, 这一美术创作传统被迫中断。
我们去回顾这段历史, 当然不是要重复历史。当时所提倡的写生活动, 主要是为了突破传统形式主义的窠臼, 寻找反映现实生活的创作手法, 而且当时的写生活动主要是集中在中国画方面, 是为了解决创作手法和艺术语言而开展的。
这次广西美术家走进“清洁乡村”采风写生活动, 是重返生活、感受生活, 体验新农村的巨大变化, 表现广西“清洁乡村”建设活动的成果, 同时, 是画家用个性化的艺术语言表现现实生活, 反映时代精神的一次重要活动。画家们并没有把这次活动当作政治图解任务, 而是到实际生活中感受社会的变化, 以艺术家的眼光发现美, 并以个性的艺术语言去表现出来。从展出的作品看, 画家并没有因现实的束缚而泯灭了艺术个性, 也没有拘泥于个性风格而失去对生活的感受。
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