汉中市党员干部在实施农村清洁工程中创先争优

汉中市党员干部在实施农村清洁工程中创先争优（共4篇）

汉中市党员干部在实施农村清洁工程中创先争优 篇1

为民服务

创先争优

净化

绿化

硬化

美化

——汉中市党员干部在实施农村清洁工程中创先争优 本报记者

杨建平

通讯员

魏江云

王苗

侯贵斌

“实施农村清洁工程，党员干部同我们吃住在一起，把水泥路打到了家门口，对垃圾集中收集处理，还修建了休闲广场，家家房前屋后栽树种花，全村干净整洁得像城市一样！”这是汉台区七里办事处新民寺村村民王军日前对汉中市实施农村清洁工程的心声。

2010年初，汉中市确定了100个村布点示范，在全省率先启动实施农村清洁工程，按照“净化、绿化、硬化、美化、亮化”的标准，着力改善农村居住环境，并以此作为基层党组织和广大党员为民服务创先争优的平台，经过一年多的积极实施，已取得显著成效，今年这项工程已在全市2700个村全面实施。

汉中市在实施农村清洁工程中发挥“三个作用”，形成推进合力。首先发挥好党员领导干部的示范带头作用。市、县（区）党员领导干部以身作则、率先垂范，市委书记张会民、市长胡润泽等分别深入村组走访调研，明确工作联系点，进行点对点的指导和扶持。镇、村干部走进农村清洁工程最前沿，帮助群众解决工程实施中的具体问题。截至目前，全市共有338位市县级领导和715个市县部门包抓702个村庄，各级党员干部累计入村达8.7万人次，驻村干部4万人次。同时，发挥好市县部门的包抓帮扶作用。各包抓部门结合自身特点和优势，主动协助包抓村定方案、做规划，协调解决工作中的困难和问题。此外，发挥好广大群众的实施主体作用。耳闻目睹农村清洁工程实施后带来的变化，越来越多的群众从不理解逐渐变为自觉干，主体作用得到明显发挥，全市群众投工投劳折合资金达2.18亿元，掀起了农村清洁工程的整治热潮。南郑县徐庙村村民徐茂发动情地对记者说：“没想到，一年来村里实实在在变化了。现在大家都支持清洁工程，希望政府长期抓下去。”宁强县江林村村民贺秀芳在实施清洁工程中，主动出资1.2万元平整硬化门前的下坡步道，她告诉记者：“现在村里很多人花十几万元修好房子，并不是舍不得花点小钱美化环境，主要在于组织和带动，现在市上统一搞清洁工程，正合我们的心愿，我们真的很欢迎。”

汉中市坚持“三个结合”，激发工作活力。首先把实施清洁工程与深化干部思想作风教育整顿活动相结合。各级、各部门及时将干部思想作风教育整顿活动中激发出的热情和干劲引导到实施农村清洁工程的实践中，选派干部进村入户、蹲点包抓，从而使农村清洁工程和干部思想作风整顿相得益彰，相互促进。同时，把实施清洁工程与万名干部下基层活动相结合。以全市开展的万名干部下基层主题实践活动为契机，把整治和改善农村生产及群众生活环境作为干部下基层工作的重点内容。真正做到清洁工程推进到哪里，干部就深入到哪里，工作就做到哪里。并把实施清洁工程与为民服务创先争优相结合。充分发挥各基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，鼓励引导广大农村党员率先改善农村人居环境，以实际行动带动广大群众积极参与农村清洁工程。各包抓部门把推进清洁工程作为党组织“创先”的重要内容、作为党员“争优”的平台，务求圆满完成包抓任务。

汉中市按照先规划后建设的原则，结合村庄实际，组织规划部门专业人员编制完成全市510个村庄的建设整治规划，合理布局村庄建设用地，配套完善各类市政和公共服务设施；针对农村道路“晴天一身灰、雨天一脚泥”的现实情况，多渠道筹措资金，大力开展了通村主干道路、连户步道的平整硬化工程，共硬化村庄道路3690公里、建设连户步道1729公里。同时整合项目，新建休闲广场36处，配备体育健身器械142套，新增农村文化书屋300余个、文化墙2000余处；改进住房设施，提升生活质量。以村民房屋院落美化为重点，新建住房统一设计，并对一些污染破损明显的旧房进行清洁整饰，清理杂乱的附属构筑物，基本实现了村庄房屋风格相近、色调统一。积极推进改厕改厨改圈，推广普及清洁能源，全市累计整饰建筑物18.35万户，新增“改厨、改厕、改圈”15.8万户，新增使用清洁能源9.3万户，新增绿化面积138万平方米；重点治理了随处堆放柴草和垃圾，随意倾倒生活污水等行为，修缮污水管渠2521公里，新增垃圾池6286座，新增保洁员1000余人、保洁车800余辆。建立健全了“户分类、村收集、乡处理”的垃圾集中处理系统，实现了柴草归院、垃圾归点、禽畜归圈、污水归池，优化了农村生态环境。

汉中市党员干部在实施农村清洁工程中创先争优 篇2

办公室文件

合创组办通字„2011‟20号

印发关于在全市离退休干部党组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施方案的通知

各基层党（工）委创先争优活动领导小组办公室，市直各单位、直线各部门创先争优活动领导小组办公室：

现将《关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

合山市创先争优活动领导小组办公室

2011年6月15日

主题词：离退休干部△

创先争优△ 实施方案

通知

合山市创先争优活动领导小组办公室

2011年6月15日印发

（共印100份）关于在全市离退休干部党组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施方案

根据来宾市创先争优领导小组办公室《印发关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案的通知》（来创组办通字„2011‟16号）的安排部署，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体目标和要求

离退休干部党组织和党员深入开展创先争优活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展献智慧，富民强市献余热”为主题，以争创“五好”党支部、争当“四好”优秀离退休干部党员为目标，从离退休干部队伍的实际出发，不断更新思想观念，创新和优化离退休干部党支部的设置方式、活动方式、活动内容，紧密围绕今年的重点工作，丰富活动载体，强化活动措施，不断推进创先争优活动深入开展，为推动科学发展、促进社会和谐作出力所能及的新贡献。

二、主要内容

（一）围绕实现“十二五”良好开局开展创先争优活动。今年是“十二五”起步之年，离退休干部党组织和党员创先争优活动要把为实现“十二五”良好开局作贡献作为创先争优活动的重点内容，组织引导老同志深入学习党 的十七届五中全会精神和全国“两会”精神，全面了解“十一五”时期经济社会发展的巨大成就、宝贵经验和“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，自觉把思想和行动统一到中央决策和部署上来，为加快转变经济发展方式、推动实现经济社会又好又快发展和社会和谐稳定贡献智慧和力量。

（二）围绕维护风清气正的换届工作环境开展创先争优活动。今年我市市、乡两级党委将自下而上进行新一轮换届，人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。这是党和国家政治生活中的一件大事，对统一干部群众思想、凝聚科学发展共识，选好领导干部、配好领导班子具有重要意义。离退休干部党组织和党员创先争优活动要紧紧围绕换届工作设计创先争优活动内容，主动引导广大老同志支持换届、以身作则。要及时向广大老同志宣传搞好这次换届工作的重大意义，宣传形成一个好报告、配合一个好班子对当地经济社会发展的重要作用，教育、引导离退休干部党员自觉讲党性、顾大局、守纪律、做表率，充分运用自身的政治优势、经验优势和社会影响，为形成一个好的工作报告、选出好的领导班子献计献策，为维护风清气正的换届工作环境作出努力。

（三）围绕庆祝建党90周年系列活动开展创先争优活动。今年是中国共产党成立90周年，离退休干部党组织和 党员创先争优活动要围绕中央、自治区党委和来宾市委关于开展庆祝中国共产党成立90周年系列纪念活动的部署，从实际出发，设计离退休干部党员喜闻乐见、务实管用的活动载体，积极引导广大离退休干部重温党的光辉历程，歌颂党的丰功伟绩，保持和发扬党的优良传统，激励离退休干部党组织和党员永葆共产党员先进性，以实际行动向建党90周年献礼。组织离退休干部党组织和党员围绕加强党的历史和优良传统教育主题，深入开展创先争优活动，教育引导广大离退休干部党员自觉做到始终跟着党、拥护党、支持党，组织激励老同志通过言传身教等方式，继续关心下一代的健康成长，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人作出新的成绩。

（四）围绕公开承诺开展创先争优活动。公开承诺是开展创先争优活动行之有效的方式方法。在离退休干部党组织和党员中开展公开承诺，要注重围绕公开承诺的内容开展创先争优，承诺内容要结合本部门的实际，符合离退休干部党组织和党员的特点。要通过广泛开展公开承诺，进一步增强离退休干部党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发离退休干部党组织和党员内在动力，充分展示离退休干部先进性形象。

（五）围绕学习宣传杨善洲同志先进事迹开展创先争优活动。要把学习杨善洲同志作为组织离退休干部党组织 和党员开展创先争优活动的重要内容，通过组织老同志收听收看电台电视节目、观看反映杨善洲先进事迹的电影、阅读杨善洲故事书籍和图片、学习报刊网络文章、参加先进事迹报告会、撰写学习体会文章、召开座谈研讨会等形式，认真组织离退休干部党组织和党员深入开展向杨善洲同志学习活动。在开展向杨善洲同志学习的活动中，要注意将学习宣传我区创先争优活动中涌现的杜云、韦寿增、陈积钊、苏建华、王远文、朱传波等先进典型的先进事迹结合起来。同时，还要注意树立和宣传老同志身边的先进典型，用身边人、身边事教育引导离退休干部党员，以先进典型为榜样，进一步加强离退休干部党员党性修养，实践党的宗旨，迅速掀起“学习先进、争当先进、赶超先进”的新热潮。

三、工作要求

（一）要与推进离退休干部党支部建设相结合。在活动中，要积极适应经济社会发展对离退休干部党组织建设的新要求，针对离退休干部党员居住分散、部分党员高龄多病和行动不便等特点，在继续抓好以单位为依托的离退休干部党支部建设的基础上，积极探索更加务实管用、灵活便捷的党组织设置形式，不断扩大组织工作覆盖面。要坚持从实际出发，按照建设“五好”离退休干部党支部的要求，选好支部书记、配好支部班子，开展好党支部的各 项活动。要按照新形势下离退休干部党支部建设的特点、规律，不断创新思路、改进方法，继续完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，努力使离退休干部党支部建设做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常，把离退休干部党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部开展创先争优活动的战斗堡垒。

（二）要与发挥离退休干部作用相结合。在活动中要结合社会需要，积极探索发挥离退休干部作用的途径，帮助联系开展面向老同志的科学研究、建言献策、技术开发、讲学授业、人才培训等，为离退休干部搭建施展自身特长和发挥作用的平台。要加强与社区、学校等相关部门的联系沟通，就近组织设置适合老同志参与的公益性岗位，为离退休干部党员当好党和政府政策的宣传员、社会主义荣辱观的示范员、社会治安的巡逻员、邻里矛盾的调解员、社区建设的议事员、文明社区的创建员、关心教育下一代的辅导员、良好社会风气的监督员等提供便利。

（三）要与为离退休干部办实事、做好事、解难事相结合。要把开展创先争优活动与为离退休干部办实事、做好事、解难事结合起来，进一步落实好他们的各项待遇。要进一步完善配套措施，推进国有改制和破产企业离休干部服务管理工作。要逐步建立和完善离退休干部特困帮扶机制。特别是对困难地区、困难行业、困难单位的离休干 部，要给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难，让离退休干部都能切身感受到创先争优活动的实际效果。

（四）要与机关党组织、与在职党员结对共建相结合。要把在职机关党组织和党员开展的创先争优活动与离退休党组织和党员的创先争优活动结合起来，开展结对共建活动。各部门要主动与离退休党组织和党员联系，制定结对方案，形成长效机制。通过深入开展“五个一”活动（即共上一堂党课、共过一次组织生活会、搞一次学习互动交流、组织一次联谊活动、开展一次帮扶活动），帮助他们解决创先争优活动过程中遇到的问题，形成互帮、互助、互学、共进的良好氛围，着力形成“活动同行、组织同建、先锋同创”的局面。

四、组织领导

（一）落实领导责任。离退休干部党组织和党员的创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。各基层党（工）委创先争优办按党组织隶属关系负责离退休党组织和党员的创先争优活动。离退休干部党组织和党员开展创先争优活动与所属基层党组织和在职党员的创先争优活动统筹安排、整体推进。

（二）加强分类指导。要结合老干部工作实际，根据离退休干部党组织和党员的不同特点，特别是离退休干部 党员的生活规律、生理心理特点和身体状况，提出适宜要求，安排适度活动，保证活动效果。

汉中市党员干部在实施农村清洁工程中创先争优 篇3

按照中央、市委和县委的统一部署，根据县委办《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（足委办发“2010”25号）精神，结合县直机关具体实际，制定本实施方案。

一、把握总体要求

机关党组织开展创先争优活动，要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以‚改进工作作风，服务人民群众‛为主题，以‚开展密切联系群众‘三项活动’‛为载体，把创先争优活动与开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动、实施党建工作‚三增强三提高‛行动和建设服务型机关党组织结合起来，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，扎实推进机关党建工作走前头、作表率，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

（一）推动科学发展。认真履行机关党组织教育、协助、保证、监督的职能，始终把更好地为县委工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，作为谋划工作的着眼点、推进工作的主轴线、检验工作的度量衡，贯穿于机关党建工作的各个方面、各个环节。教育、锤炼、引导机关党员干部争做高举旗臶、坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学 发展的表率，转变作风、服务基层群众的表率，改革创新、保持先进本色的表率。

（二）促进社会和谐。认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；建立机关党组织暖人心、聚人心、稳人心的工作机制，不断巩固和发展‚心齐气顺、风正劲足‛的良好局面。

（三）服务人民群众。结合机关实际，下移工作重心，深入开展‚三进三同‛、‚结穷亲‛、‚大下访‛等密切联系群众‚三项活动‛，切实解决好机关党员干部脱离群众的突出问题，始终保持同人民群众的血肉联系，真正发挥机关党组织和党员干部在联系和服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。

（四）加强基层组织。围绕构建城乡统筹基层党建新格局，优化组织设臵，创新活动方式，选好配强机关党组织带头人，积极推进学习型党组织、学习型机关和学习型党员队伍建设；实施机关党建‚三增强三提高‛行动，努力使机关党建工作走在全市基层党组织建设的前头，通过机关党组织建设带动其他各类基层组织建设。

二、明确主要内容

机关党组织开展创先争优活动，以创建‚五个好‛机关先进党组织、争当‚五带头‛优秀共产党员为主要内容。

机关先进党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛：一是领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主 集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新；党组织负责人政治素质好，工作能力强，熟悉掌握机关党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕机关中心任务创造性地开展活动。二是党员队伍好。学习型机关党员队伍建设成效明显，党员队伍结构合理，素质优良，党性意识强；积极开展创建‚党员先锋岗‛、‚党员示范窗口‛、‚城乡支部联线‛结对共建、机关在职党员在居住地发挥作用的‚一到两访三个一‛等活动，机关党员在服务中心、服务基层、服务群众中的先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实‚一岗双责‛、‚三会一课‛等制度；探索建立以密切联系群众‚三项活动‛为重点的机关党组织联系服务群众机制，以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的机关党组织民主管理机制，以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的机关党员教育管理发展机制，以有人理事、有钱办事、有制度管事、有阵地活动和展示为基本标准的机关基层党建工作保障机制，成效明显；机关党建工作考核评价办法完善，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。切实贯彻落实全国、全市、全县机关党建工作会议精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，充分发挥教育、协助、保证和监督作用，扎实推进机关党建工作走在前列，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，推动本单位中心工作取得显著成绩。五是群众反映好。机关党员干部执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层调查研究，注意倾听群众意见，诚心诚意为群众做好事、办实事，党群干群关系密切； 机关办事制度规范，党员干部带头依法行政、严格照章办事；政风、会风、文风得到切实改进，机关工作务实、优质、高效，廉洁自律各项规定得到严格落实，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。

机关优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛：一是带头学习提高。当勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率；认真学习科学文化知识和业务技能，成为熟悉政策的‚活字典‛、精通业务的‚多面手‛。二是带头争创佳绩。当锐意进取、爱岗敬业的楷模。勇于在工作上创新，积极探索新机制、新方法，推进科学行政、民主行政、依法行政，以创新的精神努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。当心系群众、服务基层的楷模。具有强烈的宗旨意识和服务意识，带头参加密切联系群众‚三项活动‛；带头落实服务承诺制、首问责任制、公开办事制度等措施，简化工作程序，提高办事效率，不断提高工作质量、工作效率和服务水平。四是带头遵纪守法。当清正廉洁、干净干事的楷模。牢记‚两个务必‛，自觉遵守党的纪律特别是中央、市委和县委关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内廉洁自律有关规定，模范遵守国家法律法规，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是带头弘扬正气。当公道正派、弘 扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，积极参加红岩党员志愿服务活动，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、扎实推进活动

县直机关党组织要根据自身实际情况和党员的岗位特点，确定开展创先争优活动的具体主题和载体。

（一）时间安排

1.动员部署阶段(2010年4月底—6月底)：主要抓好宣传发动、方案制定、组织学习等工作。

2.全面争创阶段(2010年7月—2011年6月底)：各县直机关党组织按照实施方案开展创先争优活动。2011年‚七一‛前，县直机关工委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。各县直机关党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。

3.整改提升阶段(2011年7月—2011年12月底)：各县直机关党组织和党员对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，全面整改落实。

4.总结完善阶段(2012年1月—党的十八大召开前)：围绕向党的十八大献礼，重点抓好成果展示、系统总结、考核评议和完善机制等工作。活动结束前，县直机关工委将集中表彰一批创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员，并从中遴选事迹突出的先进典型推荐县委表彰。

（二）重点环节

1.公开承诺。县直机关党组织在深入调研基础上，制定开展创先争优活动方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

2.积极争创。县直机关党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对所属党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

3.领导点评。县直机关党组织负责人通过参加下级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，至少每半年对所属党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

4.群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设臵意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。每年组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。

5.组织考核。县直机关党组织按照基层党组织‚五个好‛考核验收标准，对所属党组织每年组织一次‚五个好‛验收考核。每年开展党员民主评议时，对党员‚五带头‛情况进行专 项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

6.评选表彰。在考核基础上，分级评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员。县直机关工委将在2012年‚七一‛前，表彰一批县直机关创先争优活动中涌现出来的先进党组织、优秀共产党员；命名一批县直机关‚党员先锋岗‛、‚党员示范窗口‛，并从中遴选先进单位和个人向县委推荐。今后，县直机关工委每3年开展一次评选表彰。

四、加强组织领导

（一）落实领导责任。县直机关工委成立创先争优活动领导小组，具体负责领导和指导本机关创先争优活动，领导小组办公室设在县直机关工委办公室，负责日常工作。县直各部门党组（党委）要加强对本部门本单位创先争优活动的领导，县直各机关党委（总支、支部）具体负责创先争优活动的组织实施。

（二）注重抓好结合。把创先争优活动与开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，实施以增强公仆意识、法制意识、责任意识，提高执政能力、服务水平、群众满意度为主要内容的党建工作‚三增强三提高‛行动结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实转变机关作风，提高机关效能，扎实推进‚为民、务实、清廉‛机关建设；与‚机关党建工作先进单位‛、‚文明单位‛、‚职工之家‛‚三创建‛活动紧密结合起来，整合创建资源，改进考核工作，完善动态管理，使之相互衔接、相互促进；坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以党内创先争优活动带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（三）强化督促检查。通过召开座谈会、党建协作组交流会、经常性督查、随机抽查、定期点评、建立县直机关工委班子成员创先争优活动联系指导点等方式，及时了解、通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，加强督促检查。把活动开展情况作为县直机关‚三创建‛活动和年度党建目标考核的重要内容，定期组织考核。

（四）加强宣传引导。采取在‚12371党建信息网‛上开设‚创先争优活动‛专题网页、组织开展‚唱读讲传‛活动等多种方式，大力宣传机关先进党组织和优秀共产党员的先进事迹，积极推广各部门各单位开展创先争优活动的好做法、好经验，在全县机关党组织中努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

中共大足县委组织部

中共大足县直属机关工作委员会

汉中市党员干部在实施农村清洁工程中创先争优 篇4

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为扎实有效地抓好在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动（以下简称“机关创先争优活动”），根据《中共岳西县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（岳„2010‟28号）精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体目标

按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“战贫求富创佳绩，科学发展当先锋”为主题，以沈浩同志为榜样，以“我参与、我承诺、我奉献、我光荣”为主线，准确把握“一诺一述两评三监督”的基本方法，重点在以下四个方面取得实效。

（一）推动科学发展，促进机关建设。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动机关党的建设更好地服务党和国家工作大局，服务机关中心工作。要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题，用科学发展的成果检验创先争优活动的成效。

（二）丰富活动内容，加强队伍建设。要以创先争优活动统领机关正在开展的其他各项活动。把创先争优活动与拓展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，切实解决机关党员干部队伍党性党风党纪方面的突出问题，进一步树立公道正派、清正廉洁、忠诚正直、能力出众的机关干部新形象；把创先争优活动与效能建设有机结合起来，转作风、强素质、优服务、解难题、尽职责、促发展，努力实现办事效率最高、服务质量最好、政治生态最优的目标；把创先争优活动与创建学习型机关活动有机结合起来，建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关党员干部队伍。

（三）增强宗旨意识，服务基层群众。深入开展向沈浩同志学习活动，大力弘扬沈浩精神，教育和引导机关党组织和党员进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为基层服务、为群众服务的各项职责，千方百计地为基层、为群众办实事办好事，千方百计地帮助企业解决生产中的实际问题。

（四）加强基层组织，激发创争活力。按照“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”的要求，认真贯彻机关党建工作责任制，全面落实中央和省、市、县委对加强机关党建工作的一系列部署要求，不断提高机关党建工作整体水平。抓好机关党务工作者队伍建设。加大培训力度，全面提高机关党员的能力素质。深化发挥党组织和党员作用的载体建设，激励党组织和党员比、学、赶、帮、超。

二、主要内容

根据机关党组织、党员的特点，机关创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，确定活动内容，搭建活动载体，使活动更加贴近基层、更加贴近群众、更加贴近机关工作实际。

我们紧扣县“五大战略”和“六大举措”，服务承接产业转移，结合本部门实际和自身中心工作任务，在党组织内充分酝酿，广泛听取群众意见的基础上，确定具体的实践主题：“服务中心，服务企业，服务群众”。

把大力弘扬沈浩精神贯穿机关创先争优活动全过程，组织广大机关党员学英模、见行动，在增强服务意识、提高能力素质、提高工作效能上下功夫。重点围绕维护国家法律法规权威，公平公正执法来开展创先争优活动。要引导每名党员根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，选择创争项目，作出明确承诺，落实创争任务。

三、重点工作

机关创先争优活动要按照动员部署（2010年4月至5月）、全面推进（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、接受监督、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作。

（一）争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习。大力开展“月荐一本书”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流”，以及读书成果评比等活动，打造学习型机关，引导机关党员干部爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好网络在线学习和个人自学等形式，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。

（二）拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。推广在组织人事部门开展的“讲党性、重品行、作表率”活动做法与经验，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍。

（三）深化效能建设。以争创效能建设先进单位、先进科（股、室）和开展政风行风及百名科（股）长评议活动为载体，进一步推动效能建设向基层和工作一线延伸，引导党员比学习、创一流素质，比服务、创一流作风，比效能、创一流业绩，切实改进“两风”，增进“两情”，进一步提高机关工作效能。通过明查暗访、效能考核等多种手段，抓好效能建设各项任务的落实，彻底解决慵、懒、散等作风问题，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办等现象。完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制。

（四）推进城乡结对共建。主簿镇南田村党支部是我局结对共建单位。要充分发挥机关优势，创新共建载体，丰富共建内容，把 “五个一”活动落到实处。采取请进来与走出去相结合的方式，逐步建立与共建单位组织活动联谊、党员队伍联动、干部教育联培、资源利用联享、人才队伍联管、改革发展联手、社会和谐联建的工作机制。

（五）设立“党员先锋岗、党员示范窗口”。有计划地在机关确立一批党员示范岗和党员服务窗口，通过佩戴党徽、挂牌上岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员先锋模范作用的发挥，并带动机关其他工作人员不断提高服务水平和工作质量。

四、具体要求

（一）明确责任，加强领导。局党组要加强对本部门创先争优活动的组织指导，局党支部成立领导小组，书记任组长，副书记任副组长，支委委员为成员。

（二）强化指导，确保效果。县局党员领导干部结合分管工作，每人联系一个股、室或下属单位。联系人要经常深入联系点进行督查，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见。

（三）注重宣传，搞好表彰。充分运用各种群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把机关党组织和广大党员的思想认识统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。

（四）统筹兼顾，促进工作。开展创先争优活动要与推动机关各项工作紧密结合，实现两不误、两促进。要与学习实践科学发展观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，全面兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制。要与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。