课程改革的六大目标

课程改革的六大目标（精选10篇）

课程改革的六大目标 篇1

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来源 莲山课

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六中全会《决定》解读：2020年文化改革六大目标

只有明确了目标，才能明确行动方向，才能激发奋斗力量。根据全面建设小康社会对文化建设新要求，着眼建设社会主义文化强国这个战略目标，立足文化改革发展全局，《决定》提出了到2020年文化改革发展的奋斗目标，主要包括以下6个方面的基本要求和主要指标：

第一，社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高。要把建设社会主义核心价值体系作为根本任务，强化教育引导、增进社会认同、创新方式方法、健全制度保障，融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值引导社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同价值理念、强大精神力量、基本道德规范，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。

链接：2007年以来，中宣部等六部门评选表彰了三届全国道德模范。在三届评选活动中，全国累计有2.87亿人次参与评选投票，广大群众共推荐候选人11.28万名，其中90%以上是普通工人、农民、社区居民、学生和军人。

第二，适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现。要全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，在增加文化产品数量的基础上全面提高文化产品的质量，为人民提供更好更多的精神食粮。

链接：2010年，小说类新书数量就有4300多部，首次发表和出版的长篇小说2000余部，长篇小说总量达到前所未有的3000余部，是世界上产量最高的国家；电影526部，票房101.72亿元；电视连续剧405部，约15000集；动画片年产量22万分钟，动漫产业总产值470.84亿元；舞台剧4000台，仅舞剧每年就达30多部，小型舞蹈作品更如井喷，演出市场总收入达108亿元。

第三，文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，大力发展公益性文化事业，让文化资源更多地向农村、基层和贫困地区、边远地区、革命老区和民族地区倾斜，满足人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等基本文化需求，使人民基本文化权益得到充分保障。

链接：2007年至2010年，全国文化事业费总计达1062.37亿元，年均增长19.6%，是改革开放以来增长速度最快的一个时期。2010年，全国文化事业费323.06亿元，其中农村投入116.41亿元，仅占36.0%；全国人均文化事业费24.11元，其中西部地区23.8元，而中部地区仅有15.64元，相当于全国平均水平的64.9%。

2010年底，全国共有公共图书馆2884个，文化馆(含群众艺术馆)3264个，乡镇(街道)文化站40118个，基本实现了公共文化服务体系全覆盖；文化信息资源数字资源量达到108TB，基本实现“村村通”。

第四，文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成。要充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，加快建设现代企业制度，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，坚持以公有制为主体，在国家许可范围内引导社会资本以多种形式投资文化产业，不断壮大我国文化产业的整体实力和竞争力，使文化产业占国内生产总值比重达到5%，成为国民经济支柱性产业。

链接：2010年，全国文化产业的增加值突破1.1万亿元，占国内生产总值的比重为2.785，一些省市文化产业增加值占地区生产总值超过5%，已经成为当地的支柱性产业。北京、广东、江苏、山东4省市文化产业增加值均已突破千亿元。

第五，文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善。要以文化管理体制和文化产品生产经营机制为重点，不断深化文化体制改革，努力在重点领域和关键环节取得新进展，破除制约文化发展的体制性障碍。要围绕提高中华文化国际影响力和竞争力，积极开拓国际文化市场，创新文化走出去模式，积极借鉴国外优秀文化成果，不断提高国家文化软实力，切实维护国家文化安全。

链接：目前，中国已同145个国家签订政府间文化合作协定和800多个年度文化交流执行计划，与上千个文化组织保持着密切的合作关系。我国已经在9个国家设立了中国文化中心，与20多个国家签署了设立文化中心的政府文件。截至2010年10月，我国已在91个国家和地区建立了322所孔子学院，在34个国家设立了369个孔子课堂。

2010年核心文化产业进出口总额143.9亿美元，出口电影票房收入35亿元人民币。从2001年到2010年，文化产品和服务出口规模分别增长了2.8倍和8.7倍，图书版权进出口比例从2003年的9∶1下降到2010年的3∶1。

第六，高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。要深入实施人才强国战略，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重创造的方针，着力加大对年轻人、高层次人才、复合型人才的培养力度，努力造就一批有影响的文化名家、文化大师和各领域领军人物，培养一支宏大的、适应时代要求、富有开拓精神、善于创新创造的文化人才队伍，为文化大发展大繁荣提供更加有力的人才支撑。

链接：根据《全国文化系统人才发展规划(2010—2020年)》，到2020年，我国文化从业人员总量从现在的195.6万人增加到280万人，增长43%左右。文化人才总量占全社会总人口比例得到较大幅度提升，占全国人才资源总量的比例预计达到2%左右。各类人才的思想素质、文化水平、业务能力得到全面提升，人才竞争比较优势明显增强。到2020年，具有大学以上学历的达到60%，专业技术人才中具有中级以上职称的达到60%左右。

(资料来源：《党的十七届六中全会〈决定〉学习辅导百问》。)

来源 莲山课

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课程改革的六大目标 篇2

一是严格执行建筑节能设计标准。2004年以来北京市率先实行65%的居住建筑节能设计标准, 执行率达100%, 截止到2009年底, 北京市建造节能住宅累计2.77亿平方米, 占既有住宅74.2%, 建造节能民用建筑3.34亿平方米, 占既有民用建筑55.18%, 居全国首列。

二是加快推进公共建筑节能运行监管体系建设。特别是政府部门率先进行试点, 截止到2009年共完成65栋国家机关办公建筑250栋大型公共建筑用电分享计量装置安装, 占全市同类建筑的30%。

三是全面实施既有建筑节能改造。累计完成既有居住建筑节能改造1182.4万平方米, 普通公共建筑节能改造698.1万平方米。

四是积极开展抗震节能新农村住宅改造。截止到2009年共完成新建农民抗震节能住宅9700多户, 实施农民既有建筑节能改造1.86万户。

五是加快推广可再生能源利用。采用浅层地热和热泵采暖民用建筑达2千万平方米, 太阳能与建筑一体化采暖的农用建筑超过30万平方米, 累计24个项目被列为国家级可再生能源建筑应用示范工程。

六是扎实推进绿色建筑发展。推进绿色建筑发展达12项, 总建筑面积156.9万平方米。

绩效目标设置的六大误区 篇3

误区一：所有目标都要量化

许多企业的目标设计，言必称“量化”。在这些企业看来，企业的每一项工作，都必须有明确的数字标准，这样便于考核。事实上，目标完全量化是不现实的，量化并不是目标设计的终极目标。我们设计目标的最终目的是实现可以考核和评估。“量化”仅是实现这种目的的一种方法，还有一种就是“可衡量”。

一般来说，“可量化”是指业务部门的工作，而职能部门工作只能通过转化指标来实现目标的量化，如时间、数量、质量、成本等。

无法量化的工作要实现“可衡量”，主要通过设立明确的评价标准来实现。这类工作以与人打交道的、服务性的、制度文本类等定性工作，它们通常无法用简单的量化来评价其内在质量。这时，我们可以通过对工作标准、工作产出进行明确描述和层级划分，让人们能区分出好坏优劣，工作结果就能一目了然。

误区二：所有的工作都需要设定目标

我们日常的工作通常可以分为两类，一是项目性工作，即有时间限制、讲究明确的结果、完整独立的工作；二是程序性工作，即按照流程讲究效率、正确性的工作。对于项目型工作我们可以用目标考核，而流程性工作可以用标准考核。

项目性的工作有间断性、工作结果经常变化、结果不确定性，如业务员工，研发员工等。对于这些工作而言，本月的工作重点、工作产出就可能与下月并不完全一样。这时我们可以设计阶段性的目标进行考核，而下一阶段考核目标可能就会改变。

而程序性的工作周而复始，主要是按照工作规范或工作流程来开展，这样的工作每天、每月甚至每年都一样。如司机、保洁员、会计、操作工等部分工种，这样的工作就不能硬性规定汽车每天行驶里程，每天打扫几遍地，每天打印多少文件等考核。这时我们可以确定其工作标准和规范，让他们遵照执行就行了。而这样的标准或规范就不需要每月都变，甚至可以很长一段时间都不变。

有些岗位是标准加目标一起考核的，如：如财务部经理的工作，票据审核出错率、账务登记及时率等，是属于每天都必须完成的工作范畴，可以用相应的标准考核，而提交财务报告、筹款额等就是阶段性的工作，可以用目标来考核。

误区三：重要工作都应设定目标进行考核

关键性工作，如果员工已经形成良好的工作习惯，就可以考虑不再列入目标，不再考核。如果一些关键性指标，目前还没有经过科学的积累，没有管理数据做支撑，那么我们就只能忍痛割爱，用其他指标来代替，等到基础好的时候再设为目标。

付出很大成本，管理代价很大的目标，也暂时不需要列入考核目标，因为这样做很容易陷入为考核而考核的状况。如客户满意度指标，虽然是一个非常好的指标，但往往很难调查或得出的数据不真实，这时我们就可以放弃这个指标，用其他容易衡量的指标来代替，如客户投诉率，或销售增长率等指标。

误区四：目标越全面越好

许多企业设计的目标众多，洋洋洒洒十多项，德勤能绩、劳动纪律，甚至五讲四美三热爱样样俱全，而且每部分都占一定的权重。这样的目标看似详尽，能全面反映一个人的真实表现，事实上是眉毛胡子一把抓。目标数量太多，不仅会使员工失去工作重点，而且容易滋生不重视的心态。

因此，在设计目标时要突出关键性，向重点倾斜。现在经常采用的是关键业绩指标（KPI），通过对岗位关键成功要素、关键职责的产出分析，得出企业的KPI，让员工抓核心和重点。一般来说，目标设计3～5项就可以了，要保证目标能涵盖其80%的工作。同时，关键性目标要在整个目标中占绝对性的权重，这样才能引起人们足够的重视，保证企业主要工作能顺利完成。

误区五：目标一成不变

有些企业的目标往往一年到头都没有变化，一幅老面孔，这样的目标往往会跟不上变化，目标考核成了走形式。目标必须根据形势的变化及时调整。市场的需求是什么，客户的要求是什么，必须在目标中得到及时的体现。企业重点是什么，就可以考核什么；企业关注什么，就可以考核什么。但现实发生改变时，不仅目标要及时调整，评估标准、目标权重也可以随时调整。

如果企业这段时间的新产品销售额上不去，就可以把新产品销售列入考核指标；如果员工销售已经打开了一个局面，需要扩大战果，这时就可以调整标准，增加销售额指标；如果需要特别强调某项指标的重要性，这项指标的权重就可以适当加大。

误区六：目标没有进行动态调整

目标设计完成后一定要经过检查，这样才能避免执行过程中的推诿、冲突。首先，要考虑目标有无相应资源支持，现实条件是否具备，没有考虑企业的现实情况和资源配置，必然导致目标执行的无疾而终。

其次，目标是否符合SMART原则。即具体的（SPECIFIC）、可衡量的（MEASURABLE）、可达成的（ACHIEVABLE）、现实的（REALISTIC）、有时间限制的（TIMEBOUND）。如果目标不清晰，在考核中就很容易争执不休。

再次，目标是否上下贯通。上级主管的重点工作是否都在员工目标上有所体现，是否被列为部属的重点性工作？如果上下目标出现错位、不一致，就会导致目标与结果之间出现偏差，甚至南辕北辙。

最后，目标是否左右协调。本部门的目标是否和别的部门目标相冲突？如果存在这种情况，本部门目标虽然完成得很好，但是以牺牲其他部门目标完成作为代价的，这样即使完成了，从公司总体考虑也是不合格的。

因此，经过慎重思考、上下级充分沟通、左右部门反复协调，这样才能形成一个真正可执行，有价值的目标。

（作者系正略钧策管理咨询公司顾问）

本文编辑：李璐。如对本文有任何意见或其他精彩观点，请联系邮箱：coolu86@163.com。

课程改革的六大目标 篇4

一、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵

一是强调发展，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设。以经济建设为中心是科学发展观的前提。没有过去20多年的高速增长，就没有今天的大好局面。我们既不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位，更不能否定经济建设这个党的工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。

二是强调以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人员。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。

三是要全面、协调和可持续发展。所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。全面、协调

和可持续发展，就是要解决体制和制度问题，要靠体制改革、制度创新，解决许多现实问题和矛盾，尤其是市场经济体制在诸多方面的不完善。

四是要统筹兼顾，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹社会经济发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中，从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会经济发展的基本走向；统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展。保持比较发达的地区快速发展的势头和扶持落后地区的发展，都是国家的既定政策。地区差距问题要在工业化、城市化和市场化的发展进程中逐步得到解决；统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利；统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境；统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。

二、测试中心落实科学发展观的设想

一是要谋求更广泛的的市场，力求更快发展，在完成院内土工材料试验、省内交工验收检测的基础上拓展业务范围。今年以来，测试中心已经相继开展了桥梁荷载试验（已独立完成9座桥），承揽了十几个单位的公路桥梁工程特殊材料试验如钢绞线、锚具、橡胶支座、土工布、土工格栅等，承接了孝感、汉川等地方项目公路桥梁和黄黄高速公路路况调查检测，试验检测市场逐步打开，发展前景乐观。我们还与省外一些单位进行了联系，争取能打入省外市场，但由于目前的检测资质和工商执照不是同一个名称，省外单位不认可。我们设想成立一个设计院的全资子公司，请院领导和有关部门研究决定，以便进入全国市场。

二是要充分发挥职工的潜能，调动职工积极性。通过加强三个文明建设和科学发展观的学习，提高职工的政治素质、理论素质，增强职工的全局意识、集体意识，创造和谐的工作环境和气氛，使职工能感受到发展带来好处。要加强技术进步和科技创新，组织职工学习新技术、新规范、新材料试验手段和新形势下市场开拓方法。尤其要加强对路面材料试验研究，总结以往试验经验，归纳整理各地区、各类型材料的试验成果，收集目前我省高速公路已有的试验数据，借鉴

外省在路面材料试验研究的成功经验，研究形成自己特点和满足高速公路适用性、耐久性的路面结构形式。

三是要充分利用现有资源，全面协调发展。在07年资质复评审过程中，设计院花费巨资为测试中心添置了各方面的设备，我们要把这些设备用好，充分发挥设备的使用效率，为设备增值、为单位创收。我们要通过麻武、杭瑞以及后续的高速公路建设，多承揽钢绞线、锚具、橡胶支座、土工布、土工格栅等试验任务，多承接已通车高速公路的养护检测、旧桥加固检测、路况调查评定，承接地市、县新建项目的交工验收检测。要不断提高职工技能，试验人员要学会检测技术、参与检测工作，检测人员要学会试验技术、参与试验工作，要培养多名技术骨干。要进一步加强管理，规范程序，厉行节约，降低成本，提高职工收入水平。

课程改革的六大目标 篇5

一、行业管理与法人治理的矛盾

一是省联社管理手段有限但责任无限。银监会和省政府对省联社的要求很高，只要农信社出了问题，省联社都要承担责任。但受分级法人体制的制约，省联社管理权利有限，在贷款审批、违规责任人处理等一系列工作上不能放手管理。无限的责任与有限的职权，使省联社处于想管不敢管，不管又无法承担责任的两难境地，很多工作难以落实到位。

二是对农信社法人治理要求高但股东综合素质低。农信社现有股东中大部分是农民，且人数众多，股金分散，他们入股一来是出于对农信社过去支持的感激，二来是为了方便贷款，他们入股并不是为了投资，并受知识、能力和管理水平的限制，他们对农信社经营管理并不关心，农信社实际上还是由理事长、主任等经营层内部控制，使得农信社法人治理难以得到真正落实。要解决法人治理问题，必须引进有能力的大的机构投资者和战略投资者，彻底改善现有股东结构，而这却是任何一家小法人农信社都无力接纳的。

三是要求农信社抗风险能力强但小法人抗风险能力弱。取消乡镇信用社法人资格，以县（市）为单位统一法人改革的目的之一，就是扩大资本规模，提高农信社抗风险能力。从我省统一法人工作实际看，很多县级联社尽管已经开业，但由于规模依然偏小，抗风险能力并未得到根本提高，单一法人农信社抵御风险的能力依然很弱，很容易重蹈以往小金融机构破产倒闭覆辙。

建议：取消小法人，推进大法人。为了提高农信社的风险防控能力，应尽可能在较大范围内组建新的统一法人机构。

二、监管的统一性与农信社业务经营的差异性之间的矛盾

又如：在资本约束上，采用“对最大一户贷款的余额不超过农信社资本总额10%”的比例进行约束，使得一些资本数额较小的信用联社不能满足农业产业化企业的贷款需要，从而使农信社黄金客户流失。

建议：银监部门宜对农信社实施有针对性的金融监管，制定监管标准应在三个方面有所区别：一是发达地区与落后地区有别；二是城市机构与农村机构有别；三是“三农”业务与其他商业性业务有别。

三、国家支持与行业歧视之间的矛盾

国家启动农信社改革以来，在资金和政策上都给了很大支持，各地、各部门陆续取消了一些歧视农信社的政策，目的是为农信社创造一个较好的外部环境，扶持农信社尽快化解包袱，加快发展。但不少行业和部门还有很多歧视性政策仍然存在，比如：不能存放烟草系统存款和住房公积金，不准代收移动通讯公司电话费，不准开办准贷记卡等，制约了农信社业务的开展。一些单位愿意与农信社发生业务往来，但迫于上级规定，不敢往来。

建议：国务院、银监部门协调有关部门取消各类对农信社的歧视性政策，严禁再出台歧视性政策，放宽办理各类金融业务的限制，使农信社能与其他金融机构平等竞争。

四、行业统筹与各自为政之间的矛盾

农信社要提高竞争力，加快发展，必须实行行业统筹，加强交流合作，共享信息资源。但目前尽管省内资源整合力度加大，但从全国范围来看，各省农信社仍处于孤立状态，大家各自为政，独立发展，在交流合作上反而比改革前更少了，在网络开发、业务创新、制度规范等方面出现大规模低水平重复建设，不仅耗费大量人力物力，而且因标准不统一给今后交流合作造成障碍。与其他银行相比，农信社网络覆盖面小、业务创新能力差、抗风险能力弱，在竞争中已处于弱势，若任由目前的状况延续，与其他银行的差距只会越来越大。

建议：银监会组织各地农信社加强业务和技术层面的交流合作，统一开发网络系统，制定业务操作规范，开展业务创新，节约人力物力，迅速提高农信社竞争实力，缩小与其他银行的差距。

五、中西部省份农信社历史包袱重与对农信社要求高之间的矛盾

国务院和省政府对农信社的改革发展提出了较高的目标，要求五至十年内逐步向农村商业银行转型，在支持新农村建设中发挥主力军作用等等。中西部省份的农信社虽然获得了国家的部分支持，但由于历史包袱重，达到上述目标的困难很大。如：湖北省农信社在央行票据置换后，历年亏损和不良贷款数额仍然很大，而且由于全省农信社在2002年末

建议：国家对农信社采取进一步扶持政策，实事求是地对少拿的央行票据进行调查和补充发行，对农信社承担的政策性损失，采取票据置换方式或财政资金扶持方式全额补偿。

六、小额农贷风险大与补偿小的矛盾

小额农贷是目前解决农民资金需求的有效手段。但由于小额农贷营销成本高，没有任何担保，而且也没有任何政策性和商业性风险补偿渠道，由此产生的一切风险全部由农信社承担，使农信社在小额农贷上的收益和风险很不对称。长此以往，农信社小额农贷业务将难以为继，农民贷款难的问题又会重新抬头。

课程改革的六大目标 篇6

实施六大品牌课程 彰显小学文化特色

—— 株洲外国语一小六大品牌课程的建设及实施

【摘要】学校课程文化建设是学校发展的关键与重心，因此学校品牌课程文化在一定意义上决定着学校未来方向与发展水平。为此，在外国语教育集团的引领下，株洲外国语一小推进六大品牌课程 “生命课程、生活课程、修养课程、语言课程、思维课程、艺体课程”的建设和实施，以战略的高度彰显学校品牌特色，让优秀的课程文化孕育出优秀的学校教育，形成自己独特的积极向上的课程文化品牌，促进学校长久的生命力和核心竞争力。【关键词】品牌 课程 建设 实施 特色

品牌课程是一所学校在长期教育实践过程中逐步形成并为公众认可、具有特定文化底蕴和识别符号的一种无形资产，是学校教育理念、办学特色、教育质量和发展水平等综合实力的表现。在教育、教学质量相当的情况下，课程品牌是学校制胜的法宝。

品牌课程的开发是教育迎接新世纪挑战的一种回应，是学校充分发展办学优势和特色，积极参与国家创新工程，贯彻落实国家的教育方针，促使学生和谐发展继而推动社会的发展，培养和造就“创造新世纪的人”的一项基本建设。目标指向明确、内容多样、课程设置灵活的特色课程能使学生在掌握国家课程规定的基础知识、基本技能的同时，引导学生在众多的课程的选择中得到个性发展的及1

时补偿，在选择中发现潜在能力的火花，在选择中培养学生的信息采集和加工的能力，学会学习，使学生在课程的自主选择和个性化知识的掌握过程中形成更多更广泛的能力，更好地认识学习的价值，塑造健全的人格，学会生存。但怎样把学校已有的特色课程提升到品牌课程还有一定的上升空间和潜力研究。

基于此，我们在外国语教育集团的引领下，从已有基础上，推进六大品牌课程 “生命课程、生活课程、修养课程、语言课程、思维课程、艺体课程”的建设和实施，以战略的高度彰显学校品牌特色，提升学校综合竞争实力。

一、生命课程——显生存教育特色

为了培养学生的生存技能，彰显生命教育课程，学校提出生存技能课程——游泳，课程化的生存技能为生命教育打造亮色。自2008年建校以来，学校十分重视生命教育，坚持游泳技能生存训练，坚持引导学生在运动中锻炼筋骨，健全人格，引导学生在竞争中磨练意志，实现自我价值。

2010年,学校以生命教育为蓝本，正式推进游泳课程，引进专职游泳教师，成立了全国首个小学花样游泳队，将游泳生存技能课纳入正常教学，充分发挥独创《游泳》校本教材的作用，实施游泳课程。游泳理论和实践成绩合格者，颁发游泳等级结业证。此举开启全国生命教育之先河。

具体措施：

1、日常陆上教学（双周一次）中，充分考虑各学龄段学生的心理特点提出低—中—高的教学目标，使学生能够更加系统的获得游泳理论知识、掌握技术技能。

2、利用暑假放假后和开学前各三天，开展特色暑假游泳夏令营——全校师生走进游泳馆，进行分层次、分学段的游泳实践训练。

3、每学期，针对游泳理论和实践成绩综合考评，成绩合格者，颁发游泳等级结业证。

4、学校的花样游泳队有计划地参与训练，代表株洲市，征战湖南省及全国游泳竞赛。

5、由生命教育课程拓展其他安全教育，含日常生活安全、校园生活安全、交通出行安全、自然灾害安全、青春期安全教育等。由教育中心牵头，策划编写《安全读本》，体现中英文、图文并茂，并以微视频方式学习和宣传。

二、生活课程——学技能教育特色

学校根据寄宿生较多的现象，以“快乐成长”为主题，以学生为主体，丰富拓展性、探究性的生活课程内容，使学生在各种技能活动中实现综合素质的提高。

具体措施：

1、根据不同年级学生的认知特点，凸现“生活技能”校本课程特色和年级特色，掌握具有外国语一小特色的《生活技能》读本，开展各种形式的生活技能趣味竞赛。

2.与“家校联系本”和班级管理APP相结合，布置周末生活实践作业，家长将完成做具体评价写入“家校联系本” 和“班级管理＋互联网”互动模式中。

3.开展每月“生活技能小明星”的评选活动，评选出优秀的“生活技能小明星”；期末总测评，颁发《外国语一小生活技能明星》、《优秀小寝员》证书。

三、修养课程——展礼仪教育特色

学校把着装整洁大方，行为不亢不卑、气质有礼有节作为外国语一小学生的基本形象要求。充分发挥“环境育人”的重要性，努力营造一种人本的校园文化，让学生在文化的陶冶中形成良好习惯和高尚人格。

具体措施：

1、每周一的升旗仪式上都设有一个校长点评专栏，专门用来表扬前一周各班推荐上来的表现突出、优秀的学生，项目不限。凡是被表扬的学生都被邀请到前台合影或者学校网站上，让赏识教育激励引导，以点带面。

2、每周五的班队或礼仪课中，必修传统礼仪教育、经典诗文诵读、团队融入训练等活动，让我们对学生的公德、礼仪教育不是刻意的说教，而是注入学校文化，动之以情，晓之以理，导之以行，深刻领悟中国修养礼仪的博大精深。

3、每月一次的“礼仪之星”和“星级班级”的评比，使同学们养成各种良好习惯和礼仪修养，让人人争当“礼仪标兵”、“班级4

之星”、“外国语之星”，班班争当“流动红旗班级”、“月度星级班级”在学校蔚然成风。

四、语言课程——扬双语文化特色

以“株洲市小学校长专业学术委员会”为引领，结合“株洲市青语工作室”、“芦淞教研体”“中国航发南方”等方面的优质教育资源，倾心打造两大核心课程。其中，一、二年级语文开展自主识字教学，三至六年级实施小学语文主题阅读教学，一至六年级的外教口语等，让学生的国学素养和国际视野得以提升。

具体措施：

1、学校开设校本课程《开心阅读》和《外教口语》，并利用好提质改版的校本教材《国学晨读》、《日积月累》和《英语口语》的实施，每日晨读、每周一次的阅读和外教课，每周1+1技能选修课都有小主持人班和英语学段课程，让学生们在开心愉悦中掌握双语，为打造语言课程特色增光添彩。

2、举行英语故事和小主持人、故事大王比赛，选拔出优秀的双语小明星参加校级故事比赛及区、市、省级甚至全国的比赛。

3、各班“每周英语谚语和语文诗词”诵读积累，每年定期举行语文文化节和中英文合唱节活动。让学生在展示中获得自信，获得进步。

4、在校园内营造国学和英语氛围，设置双语展示板，张贴学生的各类作品，如绘本、征文、手抄报、卡片、书信等，激发学生学习双语的热情。

5、学期期末评比，颁发《株洲外国语一小英语口语等级证书》和《株洲外国语一小普通话等级证书》、《阅读小明星》、《写作明星》等荣誉证书。

五、思维课程——现智慧教育特色

学校将在教育集团优质教育资源共享中，用好数学校本教材《数学思维》，以思维训练为突破口,通过精心设计的数学课堂及丰富多彩的数学活动,让学生的数学品质得以提升，掌握多种数学思维方法并能够灵活运用。具体措施：

1、加大对数学教师的培训力度，使每一位教师切实认识到数学思维的重要性，掌握多种思维训练方法并应用于教学实践。

2、以数学课堂教学作为主阵地，找准学生思考点，努力挖掘教材中的思维元素，一年级数学实施小学生基础认知能力训练课程，二至六年级重视数学思维训练。采用多种方法和手段激活学生的思维。

3、通过开展多种数学学科活动，激发学生学习数学的热情，让学生在活动中绽放思维的火花。

4、组织学生积极参加各级各类数学竞赛，如“华杯赛”“希望之星”、“数奥”比赛等，让学生在竞争状态下高效思维，最大限度提升学生的成就感。

5、进行“思维小达人”、“最强大脑”等荣誉的评比、表彰。

6、收集整理《数学游踪》相关研究成果，汇集成册，编写《数6

学游踪》校本教材。

六、艺体课程——绘美育文化特色

一直以来，学校的个性化学习活动为学生的自我实现打下坚实的基础。学校给每个孩子提供展示才艺的舞台和空间，有合唱队、舞蹈队、鼓乐队、羽毛球、篮球队、足球队、美术组、二胡班、古筝、小主持人、演艺班、航模班等18个艺体社团供学生自主选择，每个孩子都能找到适合自己培养的艺体活动。

具体措施：

1．精心夯实艺体常规教学，指导课程训练，不定期制作《艺体》特色展板，展示成果。

2．组织、参与每年的“六一”汇演、艺术节、“三独比赛”、体育文化节、合唱节、社团节、书画节等校内外的竞赛活动，让全体学生激活兴趣、释放激情。并通过家校通、微信圈等投放软文，加大宣传。

3．举办、承办各种宣传活动及公益事业，展示学生的艺体成效。

总之，六大品牌课程建设及实施以来，教师的课程素养在提升，学生的个性特长在张扬；学校的办学特色更加凸显，教育品牌更加突出，并把这种品牌意识和教育特色传递给学生，转化成给学生最需要的教育；辐射到社会，使学校知名度和美誉度不断扩大。

参考文献

郭元祥《教师的课程意识及其生成》 2003年第六期 车文博《人本主义心理学》浙江教育出版社

钟启泉《现代课程论（新版）》 2006年上海教育出版社出版。

作者：张璐

单位：株洲市外国语一小

课程改革的六大目标 篇7

将从2017年开始逐步启用的新课程将“核心素养”分为六大内容:一是具有明确的自身定位和自信,得以自主生活的“自我管理素养”;二是正确处理和运用各领域知识信息,从而合理解决问题的“知识信息处理素养”;三是以广博的知识为基础,融合多种专业领域的知识、技术、经验,创造新知的“创造性思维素养”;四是以对人的同情、理解及文化感受能力为基础,发现生命意义与价值的“审美感性素养”;五是在各种情形下有效表达自己想法和情绪并尊重和倾听他人想法的“沟通素养”;六是具有作为地区、国家、世界共同体成员所应具备的价值和态度,积极参与共同体发展的“共同体素养”。

“核心素养”体系的终端就是韩国奉行多年的教育目标——培养具有四大特征之人:确立自我认同感,主动开拓前途和生活的“自主之人”;懂得多角度思考,勇于挑战自我,不断创建新知的“创意之人”;在理解文化素养和多元价值的基础上,共享并发展人类文化的“有教养之人”;具有共同体意识,争当民主市民,懂得关爱的“共生之人”。

为了达到上述目的,此次课程改革的具体措施可归纳为以下几点:一是均衡培养学生人文、社会、科学技术的基础素养,加大选修课程设置力度,使学生可根据自身特点和未来愿景选择接受不同的教育;二是改革学习内容和结构,适当缩减学习内容,提高学习质量;三是设计多样化的学生参与型课程,培养学生自主学习能力,体验学习乐趣;四是注重学习过程的评价,使学生得以省察自己的学习,利用评价结果提高教育和学习质量;五是加强教育目标、教育内容、教育方法和评价之间的一贯性;六是在“特色高中”和职业高等教育机构积极应用国家从业能力标准,培养企业所需要的基础素养和职务能力。

在外国留学不能错过的六大课程 篇8

写作是你在大学需要掌握的最重要的技能之一。将来无论进入哪个行业，较强的写作能力都会给你带来很大帮助。尤其外国大学里的写作风格和高中不一样，单靠上文学课或英语课来提高写作水平是不够的。你应该去听专门提升写作技能的课。即使你觉得自己文章已经写得很好了，但毕竟写作能力是可以不断提升的。进大学后，要尽早开始上写作课，这样你就能把你在其它课上学的内容都好好利用起来。

语言课

几年前，你可能不愿离开自己的国家，然而，如今人们的生活范围已经扩大，甚至突破了国界。通信技术的发展不仅让我们可以更容易和亲朋好友保持联系，也让我们可以迅速接触到世界各地的人们，与对方沟通了解，彼此增进友谊。另外，假如你在海外大学毕业了要找工作，各家公司也不再仅仅满足于当地的劳动力市场，而是放眼于海外，去寻找更优秀的劳动力、技术、市场等。因此，学习和掌握几门外语可以让你在个人和职业发展方面都具备一定的优势。

经济学课

初到外国，许多留学生都会被经济学课上的概念吓倒，然而，经济学教给我们的一些概念在日常生活中非常实用。由于我们无法脱离世界市场，因此我们需要理解其运作方式，掌握和熟悉当今的世界经济特点和发展方向，比如商品的价格如何制定、如何计算外国的企业成本和经济危机来临的特征等。

同样非常重要的一点是，经济学教会我们理性思考和逆向归纳。理性思考很好理解，就是用我们的大脑而不是情感或内心本能去思考。逆向归纳则有一定难度，它耍我们先去想我们的最终目标是什么，然后反向思考我们如何做才能实现这一目标。这两点非常重要。

心理学课

我在海外留学期间，发现学好心理学非常重要。心理学不会让你拥有超强预感，也不会教你如何“读心”。然而，它会教你如何去理解他人以及自己。即使你上的只是简单的《心理学概论》课，也能帮助你积极应对来自个人、社会和工作的各种挑战。

编程课

你不需要把自己武装成在几天内就能开发出一款苹果软件的电脑天才，但是，由于网络的发展比其他任何事物都迅速，及时了解网页设计和电脑编程的基础知识将会成为你将来走向社会的一大优势。当然，这样也会使你多了一门可以运用、竞争和立足社会的技能。

艺术品质课

你的双手不够灵巧吗？你缺乏创造力吗？有的时候，你只需要把自己放在一个可以让自己发挥创造力的环境里就可以了。学着用你的双手去创造，用艺术家的眼光看待周围的世界，这样最能提升你的生活品质。即使这些课程没有给你带来其他东西，但它们至少可以帮助你打破常规，丰富课程的多样性。你在实践中终会明白这样的道理，即使你是制作一个很简单的艺术作品，你需要付出的是什么。之后你会开始欣赏艺术。你或许可以制作出一件让自己可以很自豪地挂在客厅墙上的艺术作品，或者，会因此而培养出伴随你一生的兴趣和技艺。

课程改革的六大目标 篇9

党中央、国务院高度重视科技管理工作，科技体制改革有序推进，科技经费管理使用日益受到全社会的广泛关注，财政预算管理改革不断深化。面对科技发展的新形势、新任务、新要求，要以深化改革为动力，进一步完善政策、创新方式，加强“十二五”科技计划和经费管理。

当前，“十二五”各项科技工作已经全面启动，为了继续深入贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，促进科技支撑经济社会发展，科技部出台了《国家“十二五”科学和技术发展规划》，会同有关部门开展了国家科技计划和经费管理政策改革工作，修订了国家三大主体科技计划管理办法，发布了《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》等一系列政策和措施。“十一五”以来我国科技经费管理改革取得了积极成效，科技经费管理制度不断完善，资源配置不断优化，全过程管理逐步加强，经费监管体系初步建立。同时，科技经费管理和使用也还存在一些问题，尚需进一步加强和规范，有必要进一步深化科技经费管理改革。本次改革突出了“把握科研规律，创新管理方式”的基本理念，主要措施集中体现在六个方面：

一是强化承担单位法人责任，明晰权责关系，应充分发挥承担单位在项目申报和立项过程中的组织协调作用，在项目实施中的支撑服务作用和在经费管理使用的审核监督作用。二是完善课题间接成本补偿机制，设立间接费用，明确补偿渠道，大幅度提高补偿水平，最高可达到专项经费中直接费用扣除设备购置费后的20％，增加了承担单位的管理手段和调控能力，有利于增强承担单位在项目组织实施和经费管理中的责任感，也为承担单位发挥法人作用提供了有效的财力保障。

三是充分体现以人为本理念，增加绩效支出，有利于建立绩效管理机制，有利于提高相关单位和科研人员承担国家科研任务的积极性，有利于体现以人为本的精神。

四是提升预算管理科学化水平，简化优化了预算编制要求，进一步规范了预算评估评审，加强了经费管理与项目管理的衔接，建立专项经费预拨机制，解决了经费到位滞后的问题。五是适应科研活动的特点和规律，预算调整实行分级分类管理，增加承担单位和科研人员科研经费使用的自主权。

六是通过构建多层次的监管体系、加大对违法违规行为的处罚力度、加强信用管理、推进经费支出绩效评价和推进信息公开透明等方式，加强经费监督检查，提高资金使用效益。

课程改革的六大目标 篇10

——党的十六大以来经验与启示述评之一 □ 新华社记者 汪金福 宋振远 季 明 刘 敏

编者按：

金秋时节，党的十八大召开在即。回首党的十六大以来中国走过的非凡历程，我们经历了奋斗的艰辛，耕耘的付出，收获的喜悦。

十年风云激荡，改革与发展的时代强音雄浑铿锵，机遇与挑战的时代考验发人深省；

十年波澜壮阔，转型与坚守的时代呼唤清晰响亮，民主与民生的时代课题深入人心；

十年探索实践，国情与使命的时代思考更加深刻，旗帜与道路的时代选择坚定不移；

十年搏击奋进，伟大工程与伟大事业的时代引领蓬勃兴盛，中国进步与世界发展的时代潮流势不可挡。

从今天起，新华社陆续推出“党的十六大以来经验与启示系列述评”，思考历史，感受当下，展望未来，梳理十年奋进凝结的宝贵经验，总结十年拼搏收获的深刻启示，激励广大党员干部群众沿着中国特色社会主义道路昂扬前进，夺取全面建设小康社会新胜利。

十年发展，中国在并不平坦的道路上阔步前行，成就无愧历史；十年改革，中国在矛盾凸显的“深水区”攻坚克难，寻求新的突破。

改革推动发展，发展促进改革。二者有机互动，交汇成新时期最强劲的时代主旋律。

面向未来，开创新的发展局面，必须坚定目标毫不动摇；开启新的改革征程，需要凝聚力量闯关夺隘。

“中国奇迹”背后的秘密：改革为“中国式发展”提供强大动力

发展的难点在哪里，改革的突破口就在哪里。

金秋时节，55岁的谭业君坐在自家炕头，乐呵呵地翻看着几本略显发黄的账本。

这位吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县种粮大户，从2000年开始记录家庭全部收支情况。12年的记录，见证了一个东北农户的增收路。

“以前是负数，取消农业税后日子就好过了，再也没出现过负数，去年收支相抵节余46158元。”今昔对比，这位老农脸上堆满憨笑，“原来要往外拿钱交‘皇粮国税’，现在国家每年补贴2170元。”

取消农业税，标志着中国施行2600多年的农业税赋体制的终结。

铁犁破土，春雨润物。

过去十年发生在农村大地上的“千年之变”，又何止一件？孩子上学免学费，医院看病可报销，养老有了社会保险„„

改革的突破口为什么再次选择农村？中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文解释：新世纪之初，我国农民负担过重，农村社会冲突加剧，城乡差距持续拉大，拖了中国发展的后腿。

建设全面小康社会，广大农民怎能缺席？

从“取”到“予”，以农村税费改革为突破口的城乡一体化改革释放出巨大潜力：农民收入步入新中国增长最快的时期，粮食生产打破怪圈实现“九连增”，为中国经济保增长、调结构、稳物价奠定了坚实基础。

新一轮农村改革，充分体现了新时期中国改革的一个突出变化——从过去主要体现为自下而上、单项为主的探索性改革，过渡为顶层设计、综合配套的自主性改革。

中国（海南）改革研究院院长迟福林介绍：从2004年至今，中央连续发出9个一号文件，主线是统筹城乡经济社会发展，实现了工业反哺农业、城市支持农村的战略转变。

发展无止境，改革无穷期。

驶入“深水区”的改革航船，一直在强烈的忧患意识和清醒的危机意识中破浪前行„„

十年经济改革，“科学发展”成为鲜明主线。

党的十六大以来，以科学发展为主题、以加快转变发展方式为主线的经济体制改革，成为关系我国发展全局的战略抉择。

国际金融危机重创世界经济，面对严峻局面，中国不失时机地推进经济发展方式转变，利用危机形成的“倒逼机制”，加快资源和要素价格改革，力促资源节约型、环境友好型社会建设。

煤炭大省山西，曾凭借资源优势连续多年保持两位数增长，但在新形势下，“带血的煤”给山西发展亮起“红灯”。重压之下，山西痛下决心，宁愿忍受一段时间的“负增长”，也要摒弃“污染的GDP”。

“无论是历史的教训，还是现实之需，我们都必须改变黑色发展，寻求改革转型，从‘快字当头’转向‘好字优先’。”山西省委书记袁纯清说。

山西阵痛背后，揭示了一个现实逻辑：矛盾倒逼改革，改革推动发展，发展促进稳定。

对此，中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全说，正是依靠这一良性循环链，中国不断创造奇迹。

十年社会改革，“民生优先”成为最大亮点。

党的十六届四中全会首次提出构建和谐社会。此后，以改善民生、分享成果为主线的社会改革和建设，迅速成为中国的主体性改革。

编织关乎13亿人的社会保障网，被称为“世界性难题”。随着改革提速和投入增

加，短短几年，我国社会保障网络覆盖面从国有企业扩大到各类用人单位，从城镇扩大到农村，从单位扩大到城乡居民。

群众既是改革的参与者，又是发展成果的分享者。十年来，医疗、住房、教育等民生领域的改革全面推进，不断刷新历史纪录。

十年文化改革，“提升软实力”成为重要目标。

曾经，经济社会快速发展的中国不得不面对这样的尴尬：当中国企业不断向世界500强挺进时，文化企业却拿不出一个名扬世界的品牌代表；当外国人利用源自中国的故事拍成电影成功占领中国市场时，中国的创意产业几可忽略不计„„这样的反差，显然与大国地位不符。

2003年以来，中国提出“文化强国”，并第一次以中央全会决定的方式作出部署，文化体制改革迈出历史性步伐。“十一五”期间，我国核心文化产品出口总额为560.9亿美元，同比增长100%。

文化产业十年跨越式发展，使中国在全球层面上实现了文化实力和经济实力的有机结合，实现了经济社会发展带动文化发展，文化发展促进经济社会发展的良性循环。

这组数据的背后隐含了一个国家的十年奇迹：GDP年均增长10.7%，远高于世界经济年均3.9%的增速；经济总量连续跨越新台阶，从世界第六位上升到第二位；人均国内生产总值由1135美元提高到5432美元，年均增长10.1%，迈进“中等收入”国家门槛。

“中国奇迹”背后的秘密是什么？胡锦涛总书记作了精辟阐述：“我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。” “攻坚克难”背后的思考：科学发展对“中国式改革”提出更高要求

成就和变化举世瞩目，矛盾和困难极具挑战性。

国际金融危机将新生的光伏产业送入严冬，“市场没有了，市长不见了，唯一能见到的是银行催债的。”胡福林感觉这一切变化仿佛发生在一夜之间。

作为温州民营企业的标杆性人物，面对突然而至的资金链断裂，被懊恼、自责、无奈折磨了一夜之后，胡福林选择关掉手机、出国。

这一走，网上关于“眼镜大王‘跑路’”的新闻铺天盖地。“其实，当时只是想尽快离开这烦恼之地，顺便到国外筹资。”胡福林说。

几年前，光伏产业被确定为战略性新兴产业，许多地方政府将其当作支柱产业一哄而上，温州也被批准建立国家级激光与光电产业集群核心园区。

胡福林回忆：“当初，我出去考察投资环境，不少地方市长亲自接待要给我‘零地价’、迁厂补贴等优惠政策，银行也是一拨拨主动上门推贷，头脑一热，就投入6亿元。原本想进入电力行业，没想到我们民营企业还是进不去。”

胡福林的经历折射出现阶段改革的一系列深层困境：垄断行业门槛过高、政府定位不清、民营企业融资难„„

这些问题，常常被喻为改革“难啃的骨头”，被看成“重点领域和关键环节”，是实现科学发展必须跨越的障碍。

理性看待难题，不能脱离时代背景，不能逾越发展阶段。

——一些难题的产生，正是因为改革还不到位、不彻底。

天刚破晓，北京儿童医院门前就有人排队等待挂号。不一会儿工夫，弯弯曲曲的队伍排到了300米开外。一旁做早点的师傅告诉记者，这一幕差不多天天上演，不少从外地带孩子来看病的家长，为求一号，夜里干脆就睡在医院的走廊或地下车库。

“我的孩子不过是小感冒，去了两家社区卫生服务站，都说发烧病例看不了，只能来这里。”北京的陈女士怀抱3岁的女儿无奈地说。

医疗改革的重要目标之一就是合理配置资源，改变“大医院人满为患、小社区门可罗雀”的现状。显然，要真正实现“小病到社区、大病到医院”的目标，改革的路还很长。

——一些难题的存在，是因为政府转型尚未完成。

近年，随着政治体制改革有序推进，不少行政审批项目被减了下来；但同时也要看到，政府职能转变仍然任重道远，一些政府部门既当裁判员又当运动员。以行政许可法为例，一些部门不叫“审批制”了，改成“核准制”，其实本质没变。

政府与市场、政府与企业、政府与公民和社会组织关系不理顺，科学发展观的落实势必阻力重重。

——一些难题的出现，是因为发展理念的偏差。

“有些人乐于强化发展而淡化改革，因为发展很风光而改革往往要冒风险；但是，没有改革，哪来发展？”高尚全说，发展经济变成“招商至上”、城市化变成“楼市化”、谋求“土地财政”公然挑战楼市调控政策„„这都是扭曲的发展观。

改革与发展的互动，常常以多维方式呈现。经济社会快速发展，新矛盾新问题必然层出不穷，改革任务也就愈加艰巨：

大学生就业仍旧困难，而“用工荒”年复一年地上演，甚至愈演愈烈；

2011年在全球经济危机影响下，国内实体经济举步维艰，但银行业利润普遍增长20%以上；

“史上最严”的房地产调整政策实施两年，某些一线城市仍然屡屡出现新“地王”。

„„

这些看似矛盾的事实，都指向一个命题：科学发展对“中国式改革”提出了更高要

求。

理性面对难题，盲目轻视不可取，消极畏难更不行。

我们必须看到：这些难题的产生有其客观性、阶段性和必然性。

我国所处的社会主义初级阶段没有变，发展中国家的地位没有变，社会主要矛盾也没有变。

“我们创造了多少成就，就要准备承受多少挑战。”国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源表示，西方在几百年中，才解决了7亿人口的现代化；中国要用几十年化解西方几百年遇到的难题，必然是传统的痼疾、时代的痛楚叠加交织的过程。

我们必须清楚：在科学发展新阶段，改革难题始终绕不开躲不过，迎难而上是唯一的选择。

昔日辉煌并不代表未来成功。北京大学国家发展研究院名誉院长、世界银行前高级副行长兼首席经济学家林毅夫说，中国目前面临改革与危机赛跑的严峻局面，改革可能有“副产品”，但不改革的风险更大。改革不只是扬汤止沸，更要釜底抽薪。

我们必须坚信：只要踏踏实实践行科学发展观，难题必将逐一破解。

“发展起来以后的问题不比发展时少。”改革，既是发展的动力，也是发展的题中之意。踏踏实实践行科学发展观，是战胜前进道路上一切困难和风险的前提。

对于改革遇到的难题，各方众说纷纭。有争论，甚至也有质疑。“有争议甚至质疑并非坏事，问题一旦被正视并达成共识，就会变成催生变革的强大动力。”高尚全说。

“凝聚共识”背后的期待：把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节

8月的最后一天，胡兵等来一个好消息：国家出台意见，要求做好进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试工作，争议多年的异地高考改革即将启动。

10年前，胡兵从安徽来北京经营石材生意，两个孩子也随同来北京上学，转眼即

将参加高考。

虽然北京的改革方案要到年底才出台，但胡兵满怀期待：“在北京打拼10年，年年缴税，孩子应该符合在这里参加高考的条件。”

与胡兵的心情形成对比，不少市民开始担忧：如果外地来京务工人员子女都在北京参加高考，会不会影响自己的孩子升学呢？他们同样关注着即将出台的“北京政策”。

归根到底，“深水区”改革是利益博弈。

国家行政学院决策咨询部研究员王小广分析，与改革初期“单兵突进”的普惠式改革相比，现在改革面临的阻力要大得多，进行综合配套改革往往触及深层利益调整。

新加坡学者郑永年认为，任何改革要想取得成功，第一个前提是取得共识，中国当前的改革尤其如此。

在改革开放进行了30多年之后，“改革共识”再次成为一个重大而紧迫的命题，摆到全党、全国人民面前。

凝聚共识——创新精神不能缺失。

“2013年起，凡拟新提拔为副科级以上干部，一律须先接受审计调查，并向公众公开家庭财产等信息；2014年起，新招公务员一律实行聘任制„„”最近广东酝酿的顺德区构建小政府大社会综合改革规划，引起社会广泛关注。

中国浦东干部学院科研部主任刘靖北教授认为，顺德的改革思路首先是对领导干部改革创新精神和勇气的挑战和考验。在新一轮改革中，有些领导干部担心改革风险大、难度大，在思想上求稳怕乱；有些部门担心改革会削弱自己手中的权力，对改革敷衍了事；有些地方担心改革会触动现有的利益格局，怕得罪人，无所作为。

改革疲劳症、麻痹症、畏难情绪不根除，向前推进必然步履蹒跚。

“把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。”“停顿和倒退没有出路。”这是党

中央基于现实的召唤，又何尝不是历史的回声？纵观古今中外，大国的崛起、强国的衰落，虽然间或有偶然因素的作用，其必然原因正是改革创新精神上的差距。

英国历史学家汤因比研究过20多种在历史上相继消亡的文明。结论无一例外：不是他杀，而是自杀。原因很简单：它们失去了改革的勇气和创新的活力，最终被历史淘汰出局。

中央党校党建专家叶笃初说：“一个丧失了反思能力的国家，怎么会有前途呢？一个不能居安思危的时代，怎么会发展和进步呢？”

凝聚共识——改革动力需要强化。

深化改革，必须调动和整合全社会支持改革的力量，形成强大合力。这就要求将顶层设计与发挥群众首创精神有机结合起来，将“自上而下”和“自下而上”这两股改革动力融为一体。

凝聚共识——重点领域亟待突破。

中央党校教授辛鸣认为，改革攻坚，难在对改革者自身的改革。“改革本来是要取消部门不合理利益，结果现在有一些立法，往往是以对口部门来牵头，反而变成了对部门不合理利益的强化与合法化。”

王小广认为，现在一些改革久推不动，一个重要原因是只针对“增量改革”对象，而无法触动既得利益群体。如果回避“存量改革”，不打破原有利益格局，就难以取得重大突破。

重点领域和关键环节能不能突破，既考验勇气，也考验智慧。

凝聚共识——中国特色必须鲜明。

中国有自己的国情，世界上还没有一个国家实现过十几亿人的现代化，中国改革绝不意味着简单地照搬西方体制。

林毅夫举例说，国际上推行金融体制改革是建立大银行体系，但对于发展中国家，90%的生产活动是中小企业和农户经营的制造业和服务业。如果照搬西方模式进行金融改革，结果80%的生产活动可能得不到金融支持。

“中国政治体制改革的方向，就是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，这是基于中国历史和国情所作出的历史性选择。”辛鸣说。

10年，在历史长河中不过瞬间，但在一个充满机遇和挑战的时代，对于一个奋力追赶现代化的国家，弥足珍贵。