农业局农村信息化示范工作方案

农业局农村信息化示范工作方案（精选11篇）

农业局农村信息化示范工作方案 篇1

进入21世纪，信息化对我国农业与农村发展的影响愈益深刻。加强农村信息化基础设施建设，整合涉农信息资源，推进信息服务与信息技术应用，已经成为发展现代农业和建设社会主义新农村的紧迫任务。近年来，在全国各地、各部门推进农村信息化的探索与实践过程中，涌现出许多具有时代特征的先进典型和成功模式，急需加以总结、规范、扶持和推广，使其发挥更大的示范带动作用，加快推进全国农村信息化进程。为认真贯彻落实中央1号文件精神，按照国务院办公厅的有关要求，农业部牵头“加强农村一体化的信息基础设施建设，创新服务模式，启动农村信息化示范工程”。为此，我部决定开展全国农村信息化示范工作。现将有关事项通知如下：

一、示范目标与原则

（一）目标

通过树立和培育不同模式、不同类型、不同层级的示范单位，总结信息服务模式，推进信息技术应用，强化涉农信息资源整合与开发，推动农村一体化信息基础设施建设，进一步提高全国农村信息化水平，推进现代农业和社会主义新农村建设。

（二）原则

1、因地制宜，注重实践。根据农村的现实状况，因地制宜地推进农村信息化，既要重视项目建设更要重视实际应用，既要强化设施装备更要加强人员培训，既要重视选用先进技术更要兼顾农民接受能力。示范工程要务求示范单位的选择来自于实践，示范经验的总结着眼于实践，示范技术的应用适合于实践，示范模式的推广有利于更大范围的农村信息化实践。

2、整合资源，面向实际。示范工程的重点要立足现有基础，避免重复建设。要以服务农村基层为目标，运用行政和市场等手段，整合设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源，按照发展现代农业和新农村建设的需要搞好服务。

3、多方参与，坚持实干。示范工程由农业部门牵头，积极协同各有关部门、有关方面共同推进。各地示范工作的组织，要坚持“多方参与，合力推进”的办法，体现开放性，充分调动各部门、各系统以及社会其他力量，共同参与示范工程的建设工作。

4、鼓励创新，讲求实用。积极鼓励各地在组织体制、服务模式、服务手段、工作机制等方面进行创新和探索，以创新促进示范工作的发展，以创新增添示范工作的活力，以创新谋求示范工作的更大成效。示范工程是一项牵涉面广、影响深远的工作，要坚持循序渐进，不搞花架子，不做表面文章。

5、强化服务，务求实效。示范工程在有效发挥示范作用的同时，要强化为“三农”服务，通过服务带动信息化基础设施一体化建设，带动涉农信息资源的整合，带动农村信息服务模式的创新。服务理念、服务手段、服务方式要贴近农业、农村、农民，力求服务工作取得最佳成效。

二、示范类型与标准

（一）信息服务型。具有上下贯通的组织体系，较健全的信息员队伍，较好的信息服务模式。电视、电话、电脑“三电合一”农业综合信息服务全面实施，开通了信息服务热线，开办了农业电视节目，搭建了计算机网络平台，信息服务进村入户，服务效果显著。

（二）技术应用型。在全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息系统以及数据库、智能决策、电子政务、电子商务等信息技术应用方面，已有成功的实践经验并取得了明显的成效。

（三）网络建设型。已建成基于互联网的乡村服务网络，并形成功能完善、覆盖面广、资源共享的网站群。具有较强的信息收集与发布能力，在支持管理和决策，搞好面向“三农”信息服务方面发挥着明显作用。

（四）资源整合型。设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源得到有效整合，目标明确，方案科学，组织有力，措施与办法可行，相关部门和单位已建立起有效的整合机制，取得了较好的整合成效。

（五）整体推进型。当地政府组织领导有力，12316服务热线在本区域内全面开通，专家咨询队伍健全，信息服务进村入户，在信息资源整合、信息服务、信息技术应用和网络建设等方面协同推进、机制创新，对当地农业农村经济社会发展已经发挥了积极作用。

三、示范单位申报与认定

（一）申报

示范单位申报工作由各地省级农业部门牵头组织，并由省级农业部门统一将申报书报送农业部。各层级示范单位不局限于农业部门，只要符合上述示范类型与标准的其他部门和单位都可以通过当地省级农业部门申报，或与农业部门联合申报。对于在农村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意义的类型，也可以按要求申报示范单位。

示范单位申报书主要包括工作基础、人员队伍、工作方案等内容，由各省级农业部门审核把关。原则上每个省审核上报的各类型示范单位总数不超过10个。

（二）认定条件

1、工作基础。示范单位有较完善的信息基础设施，有较高的技术含量，有较强的资源整合能力，有较好的服务与应用效果，农村信息化水平位居全国同类型的前列。

2、工作队伍。示范单位领导重视、组织机构健全，有一支稳定的人员队伍，有较完善的工作制度。

3、工作方案。示范单位申报的示范工作方案内容详实，体现当地特色，工作措施切实可行，具有可操作性和前瞻性。

（三）认定程序

农业部组织各有关方面的专家，根据各省级农业部门上报的申报材料，对照示范类型及其标准，对申报单位进行严格评审。根据专家评审意见，研究确定100个全国农村信息化示范单位。

四、时间进度

**年4－5月，组织各地进行示范单位申报；6－7月组织专家遴选示范单位；8月份经公示后确定示范单位并组织开展示范工作。各省级农业部门请于5月底之前将审核后的示范单位申报材料（一式五份）报送农业部市场与经济信息司。

五、保障措施

（一）强化组织领导与协调。各地农业部门要在当地政府的统一领导下，把农村信息化示范工作作为推进现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容，积极会同有关部门大力推进。对于申报的示范单位要认真审核，严格把关。对于经过认定的示范单位，要加强指导，积极创造条件予以扶持。

（二）多渠道增加对示范单位的投入。积极引导电信运营、IT企业和其他社会力量，按照农村信息化建设的总体部署和安排，在12316服务热线开通、专家队伍建设、农村信息员培训和乡村信息点建设等方面，加大对示范单位的支持。

（三）建立激励机制。建立开放机制，鼓励各有关部门、市场和其他社会力量参与示范工作。建立扶持机制，在现有项目资金安排上向示范单位倾斜，同时要争取专项资金支持。建立奖励机制，积极创造条件，对参与示范工作并取得突出成绩的部门、企业、社会团体和个人等给予适当奖励。

（四）加强对示范工作的督导。农业部组织对示范进展情况实行督导。制定示范单位考核指标，对示范单位的示范工作进行综合评测，根据考核结果，对示范工作好的单位给予表彰，对示范工作开展不力的单位取消示范资格。

农业局农村信息化示范工作方案 篇2

一、指导思想

深入贯彻科学发展观, 以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心, 按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求, 通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动, 推进畜禽标准化规模养殖场建设, 实现畜禽标准化规模生产和产业化经营, 提升畜产品质量安全水平, 增强产业竞争力, 保障畜产品有效供给, 促进畜牧业协调可持续发展。

二、目标任务

在全国生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊优势区域 (含农场) 开展畜禽养殖标准化示范创建, 通过创建活动的示范带动, 力争到2015年, 全国主要畜禽规模养殖比重在现有基础上提高10～15个百分点, 其中达到标准化的规模养殖场占规模养殖场总量的50%, 畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高, 排泄物基本实现达标排放或资源化利用, 畜产品质量安全水平明显提升。

2010年创建500个生猪标准化示范场、400个奶牛标准化示范场 (小区) 、300个蛋鸡标准化示范场、200个肉鸡标准化示范场、50个肉牛标准化示范场 (小区) 和50个肉羊标准化示范场 (小区) 。

三、创建内容

(一) 基本要求

参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规, 具备养殖场备案登记手续和动物防疫条件合格证, 养殖档案完整, 两年内无重大动物疫病发生, 且无非法添加物使用记录;种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。

1. 生猪:

能繁母猪存栏300头以上, 育肥猪年出栏5 000头以上 (含5 000头, 下同) 。

2. 奶牛:

存栏奶牛200头以上。配套挤奶站有《生鲜乳收购许可证》, 运送生鲜乳车辆有《生鲜乳准运证明》。

3. 蛋鸡:

产蛋鸡养殖规模 (笼位) 在1万只以上。

4. 肉鸡:

年出栏量不低于10万只, 单栋饲养量不低于5 000只。

5. 肉牛:

年出栏量在500头以上。

6. 肉羊:

农区年出栏肉羊500只育肥场或存栏能繁母羊达100只以上的养殖场;牧区年出栏肉羊1 000只育肥场或存栏能繁母羊250只以上的养殖场。

(二) 示范创建内容

畜禽养殖场标准化创建的主要内容有:

1. 畜禽良种化。

因地制宜, 选用高产优质高效畜禽良种, 品种来源清楚、检疫合格。

2. 养殖设施化。

养殖场选址布局科学合理, 畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

3. 生产规范化。

制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程, 配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员, 严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定, 生产过程实行信息化动态管理。

4. 防疫制度化。

防疫设施完善, 防疫制度健全, 科学实施畜禽疫病综合防控措施, 对病死畜禽实行无害化处理。

5. 粪污无害化。

畜禽粪污处理方法得当, 设施齐全且运转正常, 实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

四、重点工作

(一) 开展宣传动员

农业部召开示范创建启动工作会, 统一认识, 统一部署。各省区具体负责本区域内的示范创建工作, 细化工作方案, 成立创建技术专家组;县级畜牧兽医主管部门要做好宣传发动工作, 积极营造示范创建的良好氛围。

(二) 确定创建单位

农业部根据各地畜牧业发展现状, 核定不同省区不同畜种标准化示范场创建数量, 相关省区负责分解到县。县级畜牧兽医主管部门将自愿参与创建的养殖场户报省级畜牧兽医主管部门, 省级畜牧兽医主管部门审核同意后报农业部畜牧业司备案。参与创建的养殖场户数量不得超过核定创建数量的20%。

(三) 强化创建培训

全国畜牧总站分期对各省区负责创建的部门和技术专家组进行培训, 各省区负责对本省区创建单位进行集中培训与技术指导, 各创建单位根据要求对基础设施进行改造、对管理措施进行规范。

(四) 实施验收挂牌

农业部制定示范创建验收评分标准, 省级畜牧兽医主管部门根据创建情况, 按照验收评分标准和既定程序, 组织专家评审验收, 并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示, 公示无异议后报农业部畜牧业司。我部根据上报结果组织抽查复核, 统一对外发布, 并颁发标牌。

(五) 举行现场观摩

农业部组织召开现场会, 组织省级畜牧兽医主管部门选择有代表性的标准化示范场进行观摩与交流。各地也要结合示范创建活动的开展, 组织形式多样的经验交流会, 总结示范创建的成效。

(六) 加强监督管理

农业部组织专家开展督导调研, 指导各地开展示范创建活动。省级畜牧兽医主管部门应设立监督举报电话, 接受社会监督, 确保活动开展公开、公平、公正;要注重对标准化示范场示范带动过程的监督, 建立健全创建活动考核机制, 对于确实起不到示范带动的标准化示范场取消资格。

各地要加强对畜禽养殖标准化示范场的日常监管与指导, 依照法律法规规定对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用, 畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管, 督促标准化示范场切实发挥示范带动作用, 从源头上提升畜产品质量安全水平。

(七) 推进产业化经营

各地要通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营, 鼓励支持标准化示范场打造自主品牌, 与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作, 促进产销衔接。

五、保障措施

(一) 强化组织领导

农业部成立畜禽养殖标准化示范基地创建领导小组, 具体工作由畜牧业司牵头, 部内有关司局和直属单位参加。

(二) 加大政策支持

农业部将整合有关项目, 支持畜禽养殖标准化示范创建工作。地方畜牧兽医主管部门要积极争取政府和有关部门的支持, 加大项目资金和技术培训投入力度, 提高活动的实施效果。

(三) 加强宣传报道

在媒体上公开畜禽养殖标准化示范创建活动的主要内容, 引导广大养殖场户积极参与。在报刊上开辟专栏, 报道各地在开展示范创建活动过程中取得的成功经验, 引导各地因地制宜, 加快推进畜禽养殖标准化生产。

附件1:

畜禽养殖标准化示范创建活动时间安排

4月中旬下发畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案

4月下旬召开畜禽养殖标准化示范创建活动启动会暨第一期培训工作会

4—8月份各地畜牧兽医部门具体实施示范创建活动, 农业部组织专家赴各地进行调研指导。

5月中旬全国畜牧总站召开示范创建第二期培训工作会

6月中旬全国畜牧总站召开示范创建第三期培训工作会

9月中旬农业部召开畜禽养殖标准化示范创建现场会暨第一批标准化示范场授牌仪式

农业局农村信息化示范工作方案 篇3

关键词：国家农村农业信息化示范省；信息技术与基础设施；管理机制；工作机制

中图分类号： S126 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2014）03-0001-03

农村农业信息化是推进农业现代化、社会主义新农村建设及城乡统筹发展的重要途径。加强农村农业信息化建设是在以工带农、以城带乡、互惠发展背景下政府提供农村公共产品的重要内容。近年来，党和国家高度重视农村农业信息化建设。自2004年中央1号文件提出“支持农民专业合作组织开展信息服务”以来，中央1号文件对农村农业信息化的关注度日益增强，政策面也逐渐拓展[1]。2012年，中央1号文件特别提出要“全面推进农业农村信息化”，要求“加快国家农村信息化示范省建设”。2013年中央1号文件进一步提出“加快用信息化手段推进现代农业建设，启动金农工程二期，推动国家农村信息化试点省建设”。国家农村农业信息化示范省建设已经成为推进我国农村农业信息化建设的战略举措。国家农村农业信息化示范省建设是2009年由中华人民共和国科学技术部（以下简称科技部）、中华人民共和国工业和信息化部（以下简称工信部）、中共中央组织部（以下简称中组部）联合启动，山东省、湖南省国家农村信息化示范省建设试点工作随即进入实施阶段，国家农村农业信息化示范省建设呈现出“北鲁南湘”的格局。2012年，科技部、中组部、工信部又确定在重庆市、广东省、湖北省、安徽省、河南省等5个省份开展国家农村信息化示范省建设试点工作[2]。湖南省地处我国中部，是典型的内陆省份及农业大省，农村人口约 4 587.63万，是国家重要的粮棉油生产基地。目前，湖南省形成了水稻、棉花、油菜、柑橘、茶叶、苎麻、生猪、淡水鱼类等优势产业[3]。但是湖南省农业分散经营、产业组织化程度相对较低，在湖南省进行国家农村农业信息化示范省建设、以现代服务业引领现代农业、促进“三产融合”、改善民生、加强农村社会管理，对加强我国中西部省份农村信息化建设具有明显的示范性及带动性。湖南省是先期开展国家农村农业信息化示范省建设试点的省份。笔者总结了湖南省国家农村农业信息化示范省建设经验，了解其试点工作中存在的困难与不足，旨在为其他省份开展农村农业信息化建设提供参考。

1 湖南省国家农村农业信息化示范省建设试点工作进展情况 湖南省以《湖南省国家农村农业信息化示范省建设实施方案》为建设纲领，以政府、市场、社会、技术为驱动力，整合各方资源，创新农村信息服务体制，按照湖南省不同区域、不同生态环境、不同社会经济条件、不同产业特点，打造长株潭区、洞庭湖区、湘中丘陵区、湘西山区四大示范工程建设，为推动现代农业发展、统筹城乡发展、在全国范围内全面推进农村农业信息化建设发挥示范作用[4]。湖南省省委、省政府高度重视国家农村农业信息化示范省建设试点工作，采取了一系列措施，系统推进试点工作，最终湖南省农村农业信息化建设取得了长足进展。

1.1 信息技术与基础设施建设日益完善

湖南省国家农村农业信息化示范省建设的重要内容是打造长株潭区“三网融合、三产融合”、洞庭湖区“现代农业物联网”、湘中南丘陵区“农村电子商务”、湘西山区“农村民生服务”等四大示范工程。目前，湖南省已完全具备相关技术条件，长株潭作为唯一城市群被纳入国家第一批“三网融合”试点地区（城市）名单，现正全面推进“三网融合”工作；新农村商网、供销通已经建成并开始运营，湖南省移动通信公司、中国联通湖南分公司、中国电信股份有限公司湖南分公司等通信企业都已开展物联网试点项目；湖南省是全国唯一的移动电子商务试点示范省，农村电子商务建设基础扎实；全省统一的电子政务内外网络建设格局已初步形成，文化信息资源共享服务体系、新农合作医疗业务计算机化管理、气象为农与减灾防灾信息服务体系等一系列民生服务基础平台基本建立。这些为湖南省农村农业信息化建设奠定了坚实的基础。

湖南省农村农业信息化基础设施也日益完善。电信、移动通信、广播电视实现村村通；宽带已覆盖100%乡镇及70%行政村；农村党员干部远程教育网已建立5万多个站点，覆盖全部行政村；星火科技“12396”呼叫实现全覆盖，卫生、农业、气象等涉农服务也分别开通了12320、12316、12121等呼叫热线；长株潭城市群已实现通信一体化；湖南省移动电子商务平台实现跨越发展，注册用户已达6 600万户，移动支付将突破1 000亿；网上供销社开创“农产品进城”新体系；“农信通”覆盖了100%的乡村，用户已超过300万[5]。

1.2 信息化建设管理机制逐步成型

国家农村农业信息化示范省建设是一项系统工程，需要各级政府及有关部门加强组织管理，才能将各项任务落到实处。湖南省在这方面做了大量工作，主要表现为：组织领导机制坚强有力。成立了以省委书记为组长，省科技厅及其他相关厅局、通信运营商、湖南省农业大学等有关部门为成员的湖南省国家农村农业信息化示范省建设试点工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组是湖南省国家农村农业信息化示范省建设的管理机构，负责全省农村农业信息化示范建设工作的组织实施。各级政府也相继成立国家农村农业信息化示范建设领导机构及工作部门，具体负责本示范区、本行政区域范围的国家农村农业信息化示范建设管理工作，推进农村农业信息化建设。湖南省研究制定了《关于加快推进国家农村农业信息化示范省建设试点工作的意见》，明确领导小组各成员单位的职责任务，特别是对各有关部门在开放涉农专业信息资源、统一建设标准、统一开放接口等方面作出明确规定；建立健全农村农业信息化合作协调议事机制及岗位责任制，推动领导小组各成员单位间的交流沟通，形成多部门共同推进的协作机制；根据示范省建设的指导思想、原则、建设目标，对主要建设任务进行量化、细化，将工作任务分解到位，责任落实到人。

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1.3 信息化建设各项工作稳步推进

湖南省国家农村农业信息化建设工作机制初步形成。省级层面成立了示范省建设工作组、专家组，工作组由湖南省科学技术厅牵头，由湖南省科学技术厅、湖南省经济和信息化委员会、湖南省农业厅等20个部门和单位有关处室主要负责同志组成；专家组由湖南省科学技术厅牵头，农业、信息化领域的专家负责示范省建设的指导工作。长株潭区、洞庭湖区、湘中南区、湘西山区等四大区域范围内各县组织、文化、卫生、农业、科技等政府部门多数有本部门网站，结合各自职能推进农村信息化，各个涉农部门均设有负责农村农业信息化建设的专、兼职岗位。人才队伍不断壮大，乡镇、村级层面均有各种专职、兼职信息员岗位对应承接上级组织、文化、卫生、农业、科技等政府部门的工作安排。目前已基本完成了面向“百万农户、万家企业”两大重点服务群体的农村农业综合信息服务平台，分布在各部门及单位的信息资源得到有效整合。湖南省国家农村农业信息化示范省建设取得了较为显著的成果。

2 存在的不足

2.1 缺乏标准化支撑

当前，湖南省农村农业信息化建设最突出的问题是缺乏相应的农村农业信息化标准体系，导致农村农业信息化建设目标不具体、职责不明、管理不力、运行不畅、建设无序。

2.1.1 缺乏标准化的机构 目前，农村农业信息化建设形成了以行政推动为动力，以农业委员会的农业信息为支撑，科技局具体负责组织协调，各级相关部门共同参与的组织格局。根据4个区域的调研情况来看，各地农村农业信息化建设主管机构各不相同，有的地方主管机构是农业委员会，有些是科技局，还有些地方是党委组织部。不少地方没有建立农村农业信息化建设的协调机构，极有可能出现职责不明、各自为政、互相推诿等问题。即使有些县（市、区）设置了信息化办公室等专门机构，但是这些机构与所属部门的职责没有明确划分，各个地区的标准也不一样，严重制约了信息流及其他生产要素的合理流动及最佳配置。

2.1.2 缺乏统一的工作标准 标准化的工作规范是推动农村农业信息化建设的重要工作之一。然而对于如何推进农村农业信息化，各级地方政府缺乏统一的工作规范，基本上处于等政策、盼标准、盲目干的阶段。

2.1.3 缺乏统一的技术标准 各地方、各建设单位在进行农村农业信息化建设过程中各自为政，为农村农业信息化示范建设模式的推广应用带来严峻挑战，也严重影响各地的互联互通、资源共享。信息化建设中存储、传输、共享等各环节、各领域的关键技术标准尚未制定。

2.1.4 缺乏统一的管理标准 湖南省农村农业信息化建设管理落后状况较为突出。长期以来，农村农业工作条块分割，资源分散在各部门、各行业、各单位，信息化建设各自为政，缺乏整体规划。如何对农村农业信息化建设进行统一部署、如何确保农村农业信息化建设有序高效进行、如何评价农村农业信息化建设绩效，这些问题目前仍然没有统一的标准。各地区基本没有建立农村信息化建设发展规划及管理制度，没有形成健全的管理体制。

2.2 示范效应未凸显

湖南省国家农村农业信息化示范省建设是根据湖南省不同区域、不同生态环境、不同社会经济条件、不同产业特点，按长株潭区、洞庭湖区、湘中南丘陵区、湘西山区等4个基本示范区进行布局。这决定了湖南省不同区域、不同层级的农村农业信息化示范建设应划分为不同的示范类型，起到不同的示范效应。但是就目前各地示范建设的实际情况来看，“三网融合、三产融合” “现代农业物联网”“农村电子商务”“农村民生服务”等示范特色并不明显，不同层级之间的差异也不大，大部分地方农村农业信息化建设要么停滞不前，要么大同小异。

2.3 建设秩序欠规范

各相关部门都在推进农业信息化工程，但建设秩序较混乱，违背了农村农业信息化建设的统筹性、阶段性、有序性规律。有些已建成的项目长期不能发挥作用，一定程度上造成信息资源浪费，如在湘西山区，一些基层硬件设施建设速度远超过了信息化人员培训速度，很多地方配有电脑、网站等硬件设施，甚至拥有较为先进的软件系统，却无人会操作。

2.4 绩效考评较困难

我国国家农村农业信息化示范省建设整体处于起步阶段，湖南省国家农村农业信息化示范省建设也刚启动不久，各级各类建设标准（包括管理标准）缺失，农村农业信息化示范建设绩效考评工作尚未得到重视，绩效考评制度缺失。同时，对不同示范工程区进行农村农业信息化建设绩效评估，其绩效测评结果不可直接进行比较，不同示范工程区、不同层级的农村农业信息化建设绩效水平进行比较困难较大。目前尚没有一套综合绩效判断标准对各种农村农业信息化建设成果进行分类分级。

2.5 激励机制缺失

完善的激励机制是推进国家农村农业信息化示范省建设高效进行的重要保障。当前国家农村农业信息化示范省建设激励机制明显缺失，主要体现在2个方面：一方面，市场激励不足。农村农业信息化建设具有明显的公共产品属性，利益回报周期长且不明朗，在利益激励机制缺失的情况下，相关运营商、建设单位对农村农业信息化建设缺乏热情，导致农村农业信息化建设进展缓慢。另一方面，政府动力不足。多数地方没有将农村农业信息化建设纳入到地方经济社会发展规划及政府绩效考评范围，工作人员对推进农村农业信息化建设的积极性不高。

3 建议

根据湖南省国家农村农业信息化示范省建设的经验及遇到的困难，应采取相应措施来加快农村农业信息化建设步伐。

3.1 标准引导

国家农村农业信息化示范省建设是一项庞大且极为复杂的系统工程，没有成功的模式及经验可供参考，国家农村农业信息化示范省如何建设，建设到什么程度，各示范省还在探索之中。建议以地方标准的形式，提出农村农业信息化建设的技术要求，明确农村农业信息化建设工作内容、工作规范，完善管理制度，为农村农业信息化建设提供依据，促进农村农业信息化建设健康发展。具体来讲，从长株潭区、洞庭湖区、湘中丘陵区、湘西山区等四大示范区域的不同层级角度分别构建以技术标准、工作标准、管理标准为基础的相互协调的农村农业信息化示范建设标准体系。建立起明确的示范标准体系，便于引导各示范区各级地方政府有序高效推进农村农业信息化工作。

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3.2 示范推进

现阶段应采用“示范推进”的方式加快湖南省农村农业信息化发展，主要做法是根据区域、层级差异，按照“试点先行，以点带面”的原则，分别在四大示范区内选取不同层级的单位进行示范建设，即选取适当数量的信息化基础较好、各方面条件较成熟的县作为“示范县”，在示范县内选择适当数量的示范乡镇，在示范乡镇内选择适当数量的示范村。通过分类指导、示范推进，一方面可以突出重点，强化农村农业信息化建设效果；另一方面可以为农村农业信息化建设积累经验、总结规律，为全省农业农村信息化建设提供良好的示范效应，为全面推进农村农业信息化建设奠定基础。

3.3 分步实施

农村农业信息化建设既要着眼长远，又要立足当前，对农村农业信息化建设分阶段、分步骤推进。各地区各部门应严格遵循规划要求，围绕建设标准分步实施。

3.4 绩效考评

为保障国家农村农业信息化示范省建设方案的实施，依据国家农村农业信息化示范省建设标准体系，制定农村农业信息化示范建设绩效考核办法，明确各示范区域内各级政府农村农业信息化建设的目标及要求。以保障农产品有效供给、农产品质量安全、农民快速持续增收，全面推进农业生产经营信息化为目标，遵循系统性、有效性、可测性等原则，从农村农业信息化建设战略实施、管理运行、项目效果3个维度，构建农村农业信息化建设绩效评估指标体系。选择湖南省农村农业信息化示范建设不同示范区（长株潭区、洞庭湖区、湘中丘陵区、湘西山区）、不同层级、不同对象（项目、服务、管理），综合运用模糊综合评估、平衡计分卡法、公众满意度（CSI）等方法进行绩效实证测评，找出制约农村农业信息化建设绩效的关键因素，为优化农村农业信息化建设决策提供依据。探索农村农业信息化建设绩效评估长效机制，为促进农村农业信息化建设长远发展提供制度保障。通过完善绩效考评制度，加大考核力度，确保国家农村农业信息化示范省建设工作有序高效运行。

3.5 达标奖励

根据考核结果，对在规定期限内农村农业信息化建设达到相应标准的地方予以奖励，充分调动各地各部门包括社会力量对农村农业信息化建设的积极性。对于在规定期限内未能达到相应标准的地方予以限期整改，整改达标后仍予以一定的奖励，经整改仍未达标的撤销相应的示范建设资格。

参考文献：

[1]王文生. 中央1号文件的农业农村信息化政策研读[J]. 中国农村科技，2012（7）：22-26.

[2]张鹏飞，汪明召，郑红剑，等. 关于推进湖北国家农村信息化示范省建设的思考[J]. 湖北农业科学，2013，52（13）：3215-3217.

[3]王罗方. 湖南农业产业发展新思路探讨[J]. 湖南农业科学，2009（1）：101-103.

[4]谭艺平. 湖南农村农业信息化“分区建设”路径探析[J]. 经济地理，2013，33（1）：155-159.

[5]贺和初. 湖南农村农业信息化建设的战略重点[J]. 湖南农业大学学报：社会科学版，2012，13（2）：12-15.

农业局农村信息化示范工作方案 篇4

一、全面做好农村公路路况检测迎检工作

从6月22日，第三方路况检测单位将入驻我县开展农村公路路况检测，我县“四好农村路”省级示范县迎检工作正式拉开序幕。

（一）明确责任道路。

按照“四好农村路”评定相关工作要求，全县已拟定了210公里的县乡村道作为路况检测路线。涉及我办的县道为XX路，线路起点十一万伏，终点为梓桐村6组路口。

（二）做好路况检测迎检工作。

一是XX村务必作好辖区路段的路面保洁（包括铲除路面泥土、清扫垃圾及树叶、清洗路面），此项工作即日起开始于6月21日前完成。二是相关沿线行政村应提前做好道路水系疏通，路肩杂草清除，路面堆积物或临时障碍物移除等工作，此项工作即日起开始于6月21日前完成。三是路况检测当天相关沿线行政村务必作好保通工作，确保检测车辆通行畅通，道路有效路面的整洁、美观。四是相关沿线行政村需明确一名工作人员，具体负责检测所涉路段近一段时间的管养工作，发现问题立即上报并灵活处理，确保路况检测车的顺利通行。相关沿线行政村的管养人员于6月19日上报街道经发办（联系人：XX，电话：XX）。

二、全力做好示范县迎检工作

7月至8月省级联合考评验收组，将入驻我县开展内业核查和外业抽查。根据最新示范县评定细则，各村要重点做好以下迎检工作。

（一）加强两通工作的宣传。

各村要进一步加大宣传力度，持续用好村社广播进行宣传，提高群众知晓度，做到建制村通客车及通路知识家喻户晓、人人皆知，相关宣传资料由经发办负责提供给各村。

（二）明确路长制工作的要求。

目前我办7个行政村的路长制管养公示牌已完成安装。各村要及时明确村级路长的职责及管理范围，对村级道路要按照相关部门的具体要求进行管理及养护。

（三）积极运用信息管理技术。

经各村要安排手机熟练人员下载农村道路交通安全APP，按照街道道安办的要求每月对软件信息进行维护及更新。

（四）成立管理机构及养护队伍。

一是2019年我办每个村均成立了交通管理站和村护路养护队，2020年由于乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革等因素，各村的农村护路养护队人员及全称都已发生改变，各村要按照现有的人员配置及名称进行更改和调整。二是对2019年至今的巡查、养护、运营、路政管理记录作进一步梳理，每月上路巡查记录不得低于22天，巡查记录要有管理、养护、运营等内容，杜绝千篇一律。三是2020年至今各村农村公路路政巡查记录、养护记录、运营管理记录未填写或填写不规范，各村务必抓紧补齐相关养护、巡查资料，该项工作务必在6月30日前完成。四是各村要常态化开展农村公路日常养护、巡查等工作，确保辖区内农村公路路面整治、路肩无杂草、水沟无堵塞。

（五）规范爱路护路村规民约。

各村务必立即对爱路护路村规民约公开情况进行自查。一是爱路护路村规民约是否便于群众阅览，是否具备长期公示能力，是否张贴在醒目位置，对于相关工作记录要有影像资料留存，该项工作务必在6月30日前完成。二是群众是否知晓爱路护路村规民约，要利用村民代表大会、村社广播广泛宣传，确保爱路护路乡规民约和村规民约得到群众拥护。（爱路护路村规民约模板下发XX街道农村工作群）

（六）严格管理养护考核工作。

各村要严格按照XX街道办下发的考核办法做好辖区内村道的养护考核工作，并要有考核记录。及时向街道环保办上报村公路养护人员的劳动报酬台账，切实保障劳动工作者的切身利益。

三、认真做好示范县创建“一对一”督导工作

为全力协助各村做好示范县创建相关工作，采取“领导挂片”和“一人一村”（每个村落实一名领导干部挂村及一名机关干部蹲点进行指导，直至省级示范县评定工作结束）的方式指导各建制村开展示范县迎检工作（挂片领导及机关干部名单见附件）。

四、加大督查督办力度，确保各项工作落到实处

乡镇农村农业工作方案 篇5

一、品牌创建

1、山峰林业专业合作社创建省级示范合作社。

2、扩建园区，打造林桥蓝莓观光旅游精品。

(1)申报有机食品认证。

(2)创建休闲示范点。

3、晶石玉马大米申报有机食品认证和无公害产地。

二、协调项目建设

1、安全饮水7个村7763人。

2、水库除险加固，投资1500万元，涉及4村5座水库。

3、土地整治，李店、庙前、佟湖等村。

4、植树造林，新发展花卉苗木亩，达到6000亩，新造林5000亩，全镇湿地松达到9.5万亩。

5、能源建设，争取一池三改300户。

6、争创农产品加工企业全市先进单位：菜花香、民天米业。

三、畜牧工作

1、春秋两季动物防疫全市争优。

2、争创畜牧养殖大镇，创建一个畜牧养殖大村。

四、水利工作

1、抓好防汛抗旱工作。

2、完成农业水利基本建设任务。

五、林业工作

1、抓好护林防火工作。

2、抓好林政管理工作。

3、尚家岩林业专业合作社成立义务消防室。

4、发展香菌550万袋筒。

六、三农保险

1、加强宣传，做到应保尽保。

2、落实政策，做到应赔尽赔。

七、科技服务工作

1、培训20场次，1.5万人次。

2、种优质水稻5.2万亩。

3、发放农业信息20期15万份。

20××年是“十二、五”规划收关之年，搞好农业生产，夺取增产、增效，对全面完成“十二、五”农业发展规划目标具有重要的指导意义。20××年农业生产就是稳面积，提单产，增总产。促进XX市农业农村经济持续、健康、稳定、协调发展。

一、指导思想

以党的十八届四中全会和中央一号文件为指导，贯彻落实中央、自治区、XX市农村工作会议精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“十二、五”计划” 发展“三农”任务，以农民增收核心，以粮食安全，提高产品质量，提升产业化生产为基础，以现代农业科技为支撑，以市场为导向，充分发挥我市特色产业优势，整合资源，创新机制，挖掘种植增收潜力，实现农业“钱粮双增”目标。

二、主要目标

20××年计划农作物总播种面积265万亩。粮食种植面积165万亩，粮食总产60万吨;其中水稻125万亩，玉米16万亩，豆类4.6万亩，薯类18万亩。经济作物49万亩。其中油料16.5万亩，甘蔗6.6万亩，淮山5.0万亩，木薯21万亩，蔬菜50万亩，实现农业种植总产值49.6亿元，比上年增长8.0%。

三、实现发展目标有利条件

1、基础丰厚。一是连续三年粮食增产4.6%，农林牧渔总产值增长7.4%，二连冠获全粮食生产先进县，农民人均收连续超过二位数增长，激励发展粮食生产信心。为20××年提供了丰厚的经济、物质支撑。二是农业特色产业规模化、产业化不断形成，“接二连三”业务不断增多，为20××年农业发展提供了条件。

2、保护政策不断加强。一是支农惠农政策。20××年我市种粮、良种、农机、粮食四大补贴资金达1.5亿元已兑现到农户，随着国家加大对农业的投入力度，20××年四大补贴将会更大，增加了对农业的投入。二是粮食最低价保护政策不断加强。国家每年下达最低粮食保护价都提高10%左右，将激发农民新一轮种粮积极性。三是市委、市政府出台了实施农业产业化的扶持措施(浔发[20××]8号和奖励力法(浔发[20××]9号)，激发社会力量投资农业综合开发的力度增大。

3、基础设施不断完善。近年来，突出抓好农田排灌工程、蓄水工程、节水灌溉工程等农田水利建设，在加大现有水库和大中型电灌站除险、加固、增灌的同时，不断加大小水池、小塘坝、小泵站、小水渠的建设，不断提高农业旱涝保收支撑能力

4、创新科技措施不断成熟。多年农业科技关键领域、前沿领域有所突破，加强对科技成果转化与推广应用，积极发展节水灌溉、扩大农业机械作业等节水农业技术。健全农技服务体系，组织专家组攻关，提练一批适合本市的粮食增产关键技术，强化关键措施落实，促进粮食产能快速提升。

四、科技支撑措施。

(一)实施现代特色农业(核心)示范区建设。在全面推进抓基地扩规模的同时，重点抓现代特色农业示范区建设。

一是在厚禄乡延寿村、石龙镇新村建设XX市粮食产业全程社会化服务(核心)示范区3000亩，辐射区7000亩，建设标准化农田，开展“以小并大”，引导土地流转等。形成装备现代化、技术集成化、经营规模化、环境生态化、农民职业化的现代特色优质水稻生产示范基地。

二是在麻垌镇建设荔枝产业(核心)示范区。核心示范区3000亩，其中荔枝新品种展示园100亩，荔枝高接换种1500亩，对老果园进行间伐和回缩修剪1400亩，促进荔枝产业重振雄风。

三是在金田镇金田村、彩村、龙塘村、茶林村、新燕村、禾益村等建立淮山产业(核心)示范区。核心区连片面积3000亩，谋划金田农产品加工贸易园，解决淮山产业化生产与市场对接问题。

(二)实施农村承包耕地确权登记工作。20××年已完成厚禄乡农村承包土地确权登记发证工作，取得了一定的经验。按上级的部署，将成果向面上普开，按上级要求，20××年计划实施农村承包土地确权登记10个乡，从现在起就要好相关准备，争取2-3年内完成我市农村承包土地确权登记发证工作，为农业推向规模化、产业化、社会全程服务化，提供有利条件。

(三)实施“水田以小并大”工程。20××年开展“水田以小并大”2万多亩，对全程机械化和全程社会服务起到很好推动作用。20××年继续抓好“水田以小并大”工作。

一是计划在石龙、白沙、南等到乡镇实施“水田以小并大”示范3万亩，以带动面上“以小并大”工作的开展。

二是引导农民转变观念，将承包土地向农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种植大户专业户、社会全程化服务组织等转移，实施“以小并大”，开展规模化、产业化、社全程服务化生产，20××年农业种植业承包土地流转面积达15万亩以。

(四)加大力度建设特色农业特色基地。坚持以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为中心、农民增收为目的，扎实推进“一乡一业”、“一村一品”项目建设，大力培育特色专业镇、村，扩大特色农产品基地规模，打造全区重要的农产品生产基地。

一是建设优质粮食生产基地。充分发挥粮食生产大县的带动作用，至20××年，全市粮食播种面积稳定在165万亩以上，总产60万吨以上，保障粮食生产安全。同时，优化品种结构，扩大优质稻生产规模，力争年优质稻100万亩以上。

二是优质名茶基地。抓住我市实施西山茶良种繁育基地建设的机遇，依托龙盘茶场、碧水茶园、云台茶业等骨干龙头企业，加快茶叶产业带建设，力争至20××年，优质茶基地面积达1.5万亩，茶叶加工年产值2850万元。

三是建设优质安全果蔬生产基地。以蔬菜和优质水果种植为重点，突出优势特色，扩大基地规模，至20××年开展荔枝高接换种、回缩矮化等低效果园改造3万亩以上，淮山5万亩以上、设施栽培石斛400亩以上。四是抓好生物能源料基地建设，发展良种木薯种植20万亩，大力发展木薯间套种，提高木薯种植效益。

四是以农产品“三品一标”为质量标准，推动农产品质量等级化、重量标准化、包装规格化。

1、建立农产品质量安全追溯体系。加快制定从生产环境、生产过程到产品品质、加工包装等环节的系列标准，形成一套较为完善的全程标准指标体系，实现农产品可追溯。

2、创建标准化生产示范基地。加快建设农作物标准化种植基地，大力推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等实行标准化生产。20××年计划新建XX市金田淮山产业示范区、XX市粮食产业全程社会化服务示范区、XX市麻垌荔枝产业示范区共3个现代特色农业示范区，辐射面积达到3万亩以上。

3、培育标准化生产认证产品。积极培育无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志，大力推进“三品一标”认证，至20××年计划新认证无公害农产品2个、绿色食品1个。

4、实施标准化生产监督检测。至20××年，全市农产品质量检测能力全面提升，全市主要大宗农产品质量安全农药残留合格率稳定在95%以上。

5、抓好农业投入品监控。农业行政执法大队深入乡村加强对农业投入品的监管，确保投入品的质量，促进农业稳产增产，品质提高。

(五)抓龙头促经营增效益。坚持创新经营模式，提高产业聚集和农业效益，继续扶持壮大龙头企业，把创新组织模式，大力发展农村专业经济合作组织，大力发展农产品加工企业，延长农业产业链。

一是抓龙头。用好农业贷款贴息资金，重点扶持发展金源生物化工等农业产业化龙头企业，大力挖掘和培育企业后备资源，引导扶持一批有条件、有潜力的龙头企业加快股份制改造，壮大自身实力，增强发展后劲，20××年，力争每年培育1家以上省级重点农业龙头企业，3家以上市级农业龙头企业，15家以上农民专业合作社。

二是扶加工。扶持金源生物、金谷农业、金瑞宝食品等加工型龙头企业扩大生产，积极开发新产品，谋求精深加工新突破，延长产业链，改变我市农产品加工能力小、产业链条短、产品品种少的状况。

三是拓市场。今后重点是拓展“农超对接”，促进桂平农产品直接进入超市，减少中间环节，提高收益。

四是重信息。应用信息网络体系，实行网上订单和网上交易，提高特色农产品知名度，扩宽产品销售渠道和营销方式。

五是突出特色，培育品牌。引导企业搞好产品的包装、分级、商标注册等工作。20××年，争取新增1个国冢级，2个省级农业类名牌产品。

六是加大营销，推介品牌。支持龙头企业和农业经济组织参加国内国际的农业博览会、展销会、订货会，举办农产品专题宣传推介会，开展农业品牌评选活动，提高名优农产品的知名度。

(六)抓服务促发展。

健全农业社会化服务体系是推动现代农业发展的一项重要工作。

一是全面落实强农惠农政策。不折不扣落实良种补贴、农资综合直补、购机和农业保险以及农业产业化发展扶持政策，特别是已经确定的`对龙头企业贴息、新办龙头企业补助、新认证“三品”补助、新名牌产品补助、新申请登记农民合作组织补助等政策落实到位，充分调动农民和企业的积极性。

二是搭建科技信息服务平台。充分挖掘桂平农业信息网等网络服务平台的潜力，努力为我市农业发展提供科技信息和产品交易服务。

三是搭建融资保险服务平台。扩宽农业企业和农民的融资渠道，切实解决农业企业的融资难、担保难、抵押难问题。积极开展农业保险试点服务，扩大保险范围，增加保险险种，最大限度降低农业生产风险，最大程度满足农业生产对保险的需求。

四是搭建市场拓展服务平台。继续组织企业参加各类农产品展会活动。

五是搭建产业科技合作平台。继续深化我市与华中农业大学、广西农科院等院校的合作，在精深加工、新品种示范推广、培训农业管理和农技实用型人才等方面进行全面深入的合作，推动科技成果转化，力争取得新的成果。

六是提高农民素质，培养经纪人队伍。积极发挥农民群众在农产品流通市场上的主要作用，加强对农民的培训和教育，着力提高农民的科技文化水平、市场经济意识和驾驭市场的能力。20××年农业实用技术培训、职业技术培训、阳光工程培训、农村青年中专培养等达到8万人次以上。

七是加强干部队伍管理，组织专家组、科技人员深入乡村、田间地头，加强技术指导，落实各项增产措施，确保计划目标的实现。

(七)加强协调配合，抓好中心工作。

一是按市委、市政府的工作部署，抓好各项中心工作。

二是抓好党建、依法行政、环保、工会、妇联、社会治安综合治理、禁毒、普法、防艾、安全生产等成员单位的职责工作，促进职能工作的发展。

五、保障措施支撑

(一)加强农业生产的领导。成立市主要领导任组长，分管领导任副组长，涉农部门正职领导任成员的农业生产领导小组，加强农业的领导。把农业生产各项指标列入绩效考核，确保任务完成。

(二)转变作风，把工作落到实处。坚持和完善领导干部调查研究制度、按分工要求制度，把时间和精力主要用于调查研究和解决农民增收问题，下基层、办实事、倾听民声，了解民情，解决生产中存在问题，推动各项工作走在前列落实。

农业农村局三改一整工作实施方案 篇6

一、指导思想

以党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院及省、市决策部署，深入实施乡村振兴战略，扎实推进“二五十百千”工程，以“改革创新、党政统筹、融合共享、突出特色、绿色发展”为创建原则，坚持特色资源产业化、旅游发展全域化“双轮驱动”，合力推进“国家全域旅游示范区”创建工作，构建“全域、全季、全业态”旅游发展大格局，努力把我县建成世界级优秀生态旅游目的地、全国四季旅游强县，为建设宜居宜业宜游的幸福美好贡献全域力量。

二、工作目标

以“设施完善、服务规范、环境优美、游客满意”为总目标，以“改厕、改厨、改客房、整理院落”为主要任务，切实提升旅游接待户服务的规模和档次。

三、工作范围

全县各乡镇所有从事旅游接待户全面落实“三改一整”工作。

四、工作内容

(一)改厨。所有在营旅游接待户要加强对厨房的整改升級，规范硬件设施设备，厨房地面进行硬化、防滑处理，保持地面、墙面清洁;配备功能齐全的消毒柜、冰箱等设备;设置“餐饮服务安全信息公示栏”，包括餐饮许可证、承诺书、从业人员健康证、餐饮安全管理制度和监督人等信息;设置纱门、纱窗，有效防蚊、防蝇、防鼠、防蟑螂;不得使用过期、腐烂、变质、有毒食品，不得使用假冒伪劣商品和国家严令禁止使用的添加剂等。

(二)改厕。加强厕所管理，确保厕所无臭味，地上无积水、无纸屑、无污渍，便槽内无尿碱;安装便后洗手设施设备，配备垃圾桶、洗手液、擦手纸等物品，并做好日常消毒杀菌工作。

(三)改客房。全面提升硬件设施设备档次标准，客房做到干净独立，温馨整洁，鼓励有条件的旅游接待户升级打造精品民宿。

(四)整理院落。加强院落整理，确保院落生态环境良好，景观特色明显，乡村风情浓郁。墙面整洁、干净;庭院布局科学合理，无乱搭乱建、乱堆乱放现象;入口处要设立特色标示牌，在水池、电缆等危险处须设置警示性标示牌，垃圾箱要设置合理，外形美观，清洁、无臭味;配备相应的停车场，规范车辆停放秩序。

五、工作安排

(一)调查摸排、组织部署阶段。2020年6月16日-6月31日，对全县各乡镇旅游接待户进行调查摸底，全面掌握旅游接待户的基本情况，确定重点整治区城和重点经营户，完善工作方案和工作职责，组织旅游接待户开展动员工作。

(二)督促检查、集中整治阶段。2020年7月1日-8月31日，各乡镇组织所属相关部门成立督察组，对重点区域、重点旅游接待户“三改一整”推进及完成情况进行抽査检查，对“三改一整”不达标的督促整改。

(三)深入推进、完善机制阶段。2020年9月1日-10月31日，各村（居）、各部门对“三改一整”工作进行全面总结，建立长效管理机制和监管责任制度，持续推进旅游环境达标、旅游形象良好。

六、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各乡镇要深化认识、高度重视，切实压实责任，强化组织领导，落实整改任务和责任，为创建国家全域旅游示范区夯实基础，创造良好条件。

(二)加强宣传，广泛发动。各乡镇要通过广播、电视、宣传单、海报、自媒体等多种方式，加强对旅游接待户整改工作的宣传教育和奥论发动，引导广大旅游接待户文明经营，形成全社会共同关注和旅游接特户共同参与的良好格局。

农业局农村信息化示范工作方案 篇7

目前农村信息化的推进, 多以运营商的“组建村级集团网”和政府主导、运营商配合建设的“农村信息服务站”两种模式为主。组建村级集团网后集团内部通话免费, 具有很强的排他性和客户黏性, 能形成“漩涡效应”, 让游离于外围的它网用户迅速向集团网靠拢, 是政企单位和行政村目标市场营销中的首选策略。通过撒网式的农村信息服务站建设, 运营商可以把网络快速布局到行政村, 经营者可以实现创收, 在缺乏国家大笔专项投入的情况下, 不失为一种多赢的模式。不过根据笔者观察, 上述两种模式或多或少都存在一些问题。

传统模式“圈地圈人”

组建村级集团网偏重于对个人客户的抢夺, 运营商一般是先建小集团, 再不断扩大集团网的影响力, 这必然需要一个核心, 而这个核心非村干部莫属。因此村干部便成为运营商首要的公关对象, 企业公关无非给其利益, 这容易使村干部变成企业的代言人。村干部一旦成为某家运营商的代言人, 就会采用种种手段阻扰其他运营商进入, 比如后进运营商建设基站时经常遭遇本地村民的阻挠, 而青苗赔偿费、杆路过路费、高压搭电过路费等更是飞涨, 有的运营商甚至暗中指使村民以种种理由破坏共建共享。这在无形中抬高了运营成本, 剥夺了农村客户自由选择其它电信业务的机会。

笔者走访了一些农村信息服务站, 发现部分信息服务站“挂羊头卖狗肉”, 挂着信息服务站的牌子行收费网吧之实, 不少人在看电影、玩游戏;有的电脑被长期锁在村长、支书或者学校杂物房里, 变成某些人的私人物品;有的综合信息服务站其实就设在运营商的乡镇和农村代理点, 外面挂着信息服务站的牌子, 里面就是运营商的营业点, 没有为农民提供免费查阅信息的电脑, 经营的业主也没有接受过专业培训。

从上述分析来看, 运营商做农村信息化难免会从自身角度出发“圈地圈人”, 多建自己的网络和渠道, 推送自己的业务, 所做的工作基本上停留在针对个人客户的较低级的语音服务和宽带网的接入上, 没有在涉农信息呼叫中心与综合信息服务方面下功夫。农村信息服务站的想法比较好, 但运作起来存在基本生存难以保障、日常管理较难把控等问题, 并且偏重电话、手机和宽带用户的发展, 忽视了特色信息服务的推广, 多方因素导致现在的农村信息化成了“四不像”。

在现有环境下, 农村信息化建设主推信息化乡、村建设稍显务虚, 主推农村信息服务站难以管理, 完全放手让运营商做集团又过偏激, 比较适中的方式是从农村家庭层面的信息化建设切入, 主推农村信息应用示范家庭。

可借示范家庭发挥带头效应

经过多年的发展, 我国农村的各乡各村基本上都发展了自己的特色产业。而每个项目的发展都离不开一些有能力、有魄力的人, 他们敢说敢做, 敢为人先闯天下, 才能够创出一番事业。农民一般怕担风险, 只有看到哪家的确发财了, 才会放下心来去效仿, 一人学一人, 一户学一户, 这样以点带面很容易把农业项目做大。农民这种期盼致富、快速模仿的特点应该在我们做农村信息化的时候好好运用。

当前无论是政府主推农村信息化, 还是运营商推进农村网络和信息建设, 都需要和这部分先富起来的能人联系合作, 由政府或运营商授牌, 以他们自身所从事的农业生产或者商业项目为基本单元, 建立起农村信息应用示范家庭, 给他们提供宽带、电话、手机、电视、监控、电子商务等信息服务, 满足他们利用信息发家致富的愿望。如果每个村都能建立一个或者多个信息化应用家庭示范点, 周围的农户来串门时就会感受到信息给个人乃至家庭致富带来的好处, 一家一户口碑相传, 很快就可以带动周围的人发展起来。如果这个想法能够推广实现, 还可以把现在政府和运营商农村信息化建设的注意力, 从浅层次的针对个人基本通信需求和娱乐需求, 过渡到以家庭为中心, 利用信息改进生产力, 不断促进农民生产生活发展, 最终和信息化村镇建设的大目标无缝衔接的高层次信息化应用, 从而形成一条由点到线至面的良性循环发展路径。

选择合适的家庭是重点

要做好农村信息应用示范家庭, 需要注意以下四点。

第一, 理清思路, 看准方向, 把好节奏。要深入了解农民的生活现状, 分析他们的真正需求, 找准工作推进的方向。并总结此前工作的得失, 找准工作的偏差, 对比各种信息化建设模式的推进效果。一旦方向确定, 就要按照既定目标步步推进, 鼓励大家放手大胆去干。

第二, 做好农村客户的分群和摸底调查。选择示范家庭建设的对象, 应重点考察目标对象的个人影响力, 是否有过成功的项目管理经历, 是否能快速接受新事物, 是否有利用信息发家致富, 让自己的生活更上一层楼的期盼与助人为乐的热忱。

第三, 针对不同的客户属性开发不同的信息产品应用。除了上网看电影、玩游戏、聊天等, 还要推广通过网络查找招工信息、学习和咨询种养殖技术、了解国家惠农补贴政策和农资物品的价格及供求信息, 以及通过开网店销售特色产品等业务, 网络电视、农业视频监控等新业务也可以适当加载在信息化示范家庭中。

农业局农村信息化示范工作方案 篇8

为推动全省农村集体产权制度改革，确保各项工作扎实、健康、有序开展，提出如下推进方案。

一、指导思想

贯彻落实省委省政府《河北省深化农村改革实施方案》和省委2015年1号文件精神，根据经营性资产量化、资源性资产确权、公共服务性资产管护总体要求，坚持分类指导、试点先行、积极稳妥、还权赋能的原则，以明晰集体产权关系赋予农民更多财产权力为核心，以探索集体经济有效实现形式、创新村级集体经济管理体制和运行机制、发展壮大集体经济为重点，开展农村集体产权制度改革试点，促进农村集体经济发展，推动农村集体资产保值增值，增加农民财产性收入。

二、工作目标

积极开展农村集体产权制度改革，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体产权制度；建立符合市场经济要求，有利于管好用好集体资产，实现集体资产保值增值的农村集体经济运行机制；形成有效维护农村集体经济组织成员物质利益和民主权利，较为完善的农村集体经济治理结构；发展壮大农村集体经济，提高农村集体经济组织服务能力。2016年，指导国家级改革试点承德市双滦区按照国家批复方案，完成全区村级集体经济组织成员身份界定和开展清产核资、明确债权债务两项试

2有偿退出制度，按照中央的批复在有条件的试点村探索抵押、担保权能实现形式。三是探索开展土地股份合作试点。（责任单位：承德市农牧局、承德市双滦区农牧局）

（四）扩大农村集体经济组织股份合作制改革试点。我省农村集体经济组织改革后一般在工商部门注册登记为农村股份经济合作社。一是积极扩大试点。引导各地加大试点工作推进力度，2016年各设区市从每个县（市、区）的城中村、城郊村或实力强村中至少选择1个村、省直管市从三类村中至少选择1个村开展股份合作制改革试点，扩大试点范围，建立一批农村股份经济合作社，赋予农民对集体资产的股份占有、收益、有偿退出、继承权能。二是提升农村股份经济合作社经营管理水平。引导农村股份经济合作社开展代耕代种、联耕联种、土地托管等农业社会化服务，鼓励将农村股份经济合作社纳入新型农业经营主体奖补范围。加强对改制后新设立的农村股份经济合作社的指导、支持、帮助，引导涉农项目优先投向经济合作社。鼓励将农村股份经济合作社纳入农民专业合作社示范社评选范围。三是加强农村股份经济合作社的监督管理。重点建立健全农村股份经济合作社及股东在县级业务主管部门备案制度。（责任单位：邯郸、石家庄市委农工委，其他设区市、定州市、辛集市农业局、农牧局）

（五）总结股份合作社改革试点经验。加强调查研究，建立试点工作沟通联系制度，定期深入试点村，召开座谈会，沟通情况，总结各地在清产核资、人口清查、股权设置、登记注册等环节经验做法。研究制定《农村集体经济组织股份合作制改革操作规程》《农村股份经济合作社示范章程》。加强先进典型经验宣传，组织开展业务总结交流，推动工作开展。（责任单位：农经处、站）

四、完成时限

（一）农村集体经济组织股份合作制改革试点

2016年2月底前，各设区市及省直管市将农村集体经济组织股份合作制改革试点村名单报省厅农经处。

6月底前，完成改革试点的宣传发动、建立组织机构、人员培训等前期准备工作。

11月底前，完成清产核资、人口清查、村级改革方案制定等工作。

12月底前，完成工作总结并报送省厅农经处。2017年底前，完成各项试点任务。

（二）发展壮大农村集体经济示范村建设

2016年2月底前，各设区市及省直管市将发展壮大农村集体经济示范村名单报省厅农经处。

5月底前，完成清理、规范合同、建立合同档案。6月开始，着重开展盘活资产、开展服务等经营活动。12月底前，完成示范村创建工作并将总结材料报送省厅农经处。

农业局农村信息化示范工作方案 篇9

开展主导品种、主推技术的指导和培训，调动和激励科技示范户的积极性、创造性，辐射带动周围农民提高科学种植水平，促进示范户增收。

指导产业和内容：

1、登海618、利民

33、晋单73、农华101、良育99、良玉188、KXA4574、、金丰

19、洛单248等10余个高产耐密品种

2、玉米主推技术：测土配方施肥技术、合理密植技术、病虫害综合防控技术、深耕技术等

三、指导方式：

1、入户指导：到示范户田间地头面对面进行技术指导服务。

2、电话咨询：开展电话咨询为示范户提供及时便捷、高效的技术指导。

5、短信服务：为示范户提供农事生产、病虫情报等实用信息。

四、示范户的要求

1、积极参加科技培训和接受技术指导，带头应用主导品种、主推技术。

2、搞好传、帮、带，能辐射带动周边20户以上应用主导品种的主推技术。

3、认真填写《示范户手册》相关内容，并及时做好农事活动记录。

4、认真对待有关部门的调研检查工作。

5、有问题及时拔打指导员的电话。

农业科技示范户指导半年工作总结

根据洱源县基层农技推广体系改革和建设示范县工作的要求，为贯彻落实中央一号文件精神，加快推进基层农技推广体系改革与建设，创新机制，提高队伍素质，全面推进农业科技进村入户，提高农民科学种养水平，促进农业科技成果向现实生产力转化和应用，作为一名农业科技工作者，我有幸被列为2009年至2010年科技入户示范工作技术指导员，负责10户科技示范户的水稻生产指导工作。一年来，在县农业局的指导下及同事们的帮助下，对照科技入户指导员的工作要求和科技入户实施方案，通过自己的积极努力，很好的完成了各项工作任务，现将半年来的工作总结如下：

一、积极参与各项业务学习，提高自己的业务素质。指导员水平的高低，直接影响到科技示范户的指导效果，为提高自己的业务素质，平时搜集相关的技术指导资料，加强知识的积累。同时积极参加云南省第三期现代农业技术培训，通过培训，从思想上认识到农业生产的重要性，从事农技工作感到光荣，且责任重大，并进一步加深了对现代农业是农业科技发展的必然结果的理解；在业务上，自己的科技知识及时得到更新与积累，提高了技术指导的能力，促进入户指导工作。

二、科技入户指导工作方面

1、确定示范户。根据文件精神，结合我镇实际，选择具有代表性，文化程度高，接受能力强的10户蔬菜种植户作为示范户，示范产业主要水稻为主。

2、制定工作计划实施方案和目标。通过走访10户蔬菜示范户，了解水稻生产情况和存在的问题，根据科技示范户和县农业局的要求，结合我镇的实际，制定了计划实施方案和目标，通过工作计划方案和目标的确定，进一步明确了指导思想和目标，为全面更好的做好技术指导工作奠定了坚实的基础。

3、认真制定了入户分户指导方案。根据不同科技示范户的情况，编制了分户指导方案，通过分户指导方案，了解技术服务的内容、配合的工作及注意事项等，并使指导员和示范户能够很好的互动起来，很好的完成全年工作目标。

4、开展形式多样的指导服务和培训工作。一是与示范户面对面进行技术指导服务。每个月到科技示范户的田间地头指导小春生产工作，及时帮助科技示范户解决生产中的实际困难和问题；二是积极利用现代通讯工具，开展电话咨询和短信等形式开展技术指导服务，为示范户提供便捷、快速、高效的技术指导；三是广泛开展技术资料发放工作，编印水稻品种及技术指导资料，发放到科技示范户的手中，使科技示范户了解水稻品种性状及适应性。

6、扎实开展技术服务。为提高科技示范户的科技应用水平，充分发挥以点带面、以点促面带动的作用，我努力服务，充当技术的后盾。一是坚持不间断走访科技示范户，每月走访各科技示范户不少于4次，了解掌握示范户的生产生活情况，做到心中有数，去年8月至今年12月底，一共下乡90天。二是大力推广新品种，新技术、新农药和配方肥，指导农户合理使用农药。

三、存在的不足和今后的努力方向

1、自己的知识面受限，服务本领还不是很高，有待进一步提高。

2、经费不足和受其它工作影响，深入到示范户的时间相对不足，下一步要多深入。

农业局农村信息化示范工作方案 篇10

2016年9月29日, 农业部部署开展深化农垦改革专项试点工作。根据垦区意愿, 农业部决定在河北、安徽、湖北、广东、海南、宁夏6个垦区, 开展农垦改革发展综合示范工作, 为不同管理体制垦区全方位推进改革发展做出样板、探索经验。

各示范垦区要严格按照《深化农垦改革专项试点工作方案》有关要求, 重点做好如下工作:一是加强系统研究和整体设计, 进一步明确试点思路, 落实改革措施, 严守改革底线, 防范改革风险, 确保试点方案真正落地, 尽快取得预期效果;二是加强对试点实施过程的跟踪监测和督导评估, 试点期间内每年11月中旬前完成试点工作总结, 报送农业部农垦局;三是对于未作为试点任务的改革内容, 要根据具体情况, 按照中央文件要求, 系统谋划, 统筹推进。

来源:证券时报网

农业局农村信息化示范工作方案 篇11

义新农村建设的决定》切实推进我市农村信息化建设，发挥信息技术在解决“三农”问题上的重要作用，特制定以下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和十六届五中全会精神，积极推进面向“三农”的信息技术应用与服务，充分发挥信息技术在解决“三农”问题上的重要作用，促进城乡协调发展和社会主义新农村建设。

二、工作内容、时间和方式

（一）开展“实践先进性，信息服务进农村，推进社会主义新农村建设”活动

1、活动内容：结合各地农村正在开展的保持共产党员先进性教育活动，以“实践先进性，信息服务进农村，推进社会主义新农村建设”为主题，进一步推进“网络到镇，信息入户”，使广大村民能够享受到信息化建设的成果。

2、活动时间：**年*月*日用品

3、活动方式：以召开现场会、推介试点和样板、开展知识讲座、培训等方式进行。

4、活动范围：以我市的高明区、三水区为主。

5、活动组织：按照广东省信息产业厅的统一部署和安排，我市各级信息化主管部门组织实施，广东电信佛山分公司、广东移动佛山分公司等通信运营商协助。

（二）信息村通工程

1、活动内容：加强信息化基础设施建设，完成“信息村通”工程网络铺设、信息产品应用等工作的开展，提高用户终端的普及率，提高农业信息使用率，提升佛山农业信息化程度和提升农村居民生活质量。

2、实施时间：**年**月**日

3、开展方式：以高明区为试点，带动全市信息村通工程的广泛开展。

4、活动组织：市信息产业局负责“信息村通”工程的整体推动。市农业局协助试点工程的推进及后续合作项目的跟进。市监察局进行监督和指导。广东移动佛山分公司承办“信息村通”工程网络铺设、信息产品应用等工作的开展，以及收集当地农村信息化使用意见，以便“信息村通”工程的优化与提升。

（三）农村移动信息化工程

1、活动内容：

（1）农讯通：通过短信、wap等方式主要为农民提供农讯服务；将村务公开等各种特色项目附加其中。

（2）医疗通：由婴幼儿护理信息和疫苗通、疫情信息、医药药价信息三个模块构成。

（3）农村教育信息化计划：以“家校1+1”短信服务为基础，搭建学生综合信息管理系统，实现学生“一卡通”工程。

（4）互联网入村：利用遍布移动基站，对条件成熟的农村引入光纤。互联网业务的开通为农民开展各项信息化建设提供了最基础的保障条件，当农民学会使用电脑登陆互联网后，将会向农商们提供更广阔的市场空间。

（5）村务通：村委会通过“村务通”发布信息和征询民意，解决农业信息服务“最后一公里”难题。

2、活动安排：计划用2年时间以移动农村信息化基础设施和信息资源建设为基础，综合运用现代信息技术手段，建立移动信息化技术体系和服务体系，实现农业经济和农村社会全面协调发展。

3、活动方式：采取主题活动、信息化推介会和信息化教育体验的方式。

4、活动组织：市信息产业局、市农业局、市监察局、各区政府作指导，广东移动佛山分公司具体实施。

（四）开展农业资讯新天地活动

1、活动内容：开展以拓宽农业信息渠道，为农民提供实时准确农业信息，促进农业增效、农民增收为目标的农业资讯新天地活动。村民通过使用固话、小灵通、移动电话等通信工具拨打定号码或订制短信，能够方便及时获取所需的农业、农技、气象、农产品市场价格等方面的资讯。

2、活动安排：以三水区大塘镇为试点，以神州在线电信有限公司为牵头单位，广东电信佛山分公司、广东移动佛山分公司、中国联通佛山分公司等通信运营商为协作单位。启动“农村信息超市”信息源服务平台建设及系统功能开发建设和应用，于4月中旬在三水区大塘镇正式开展全面试点推广工作，于7月底前完成试点总结，并根据其实施的社会效果，考虑在三水区铺开。

3、推广方式：首先借助固定电话这一载体开展农村电话信息服务，并随着农村信息化进程的推进，逐步实现农村信息资源整合完善、资源共享，通过多种途径（电话、短信、互联网等）提供信息给农民。

4、活动组织：市信息产业局、市农业局、市监察局、各区政府作指导，广东电信

佛山分公司、广东移动佛山分公司、中国联通佛山分公司参与，神州在线电信有限公司具体实施。

（五）农村青年干部信息化知识培训

1、活动内容：在三水区白坭镇以开展推广计算机办公应用、普及互联网知识为主题内容的计算机知识培训活动。在三水区芦苞镇以举办科技信息集市的形式，开展推广计算机应用和普及互联网知识的计算机知识

培训活动。

2、活动安排：三水区白坭镇以白坭莘村信息示范点为培训中心，具体时间安排为：5月，富善社区；6月，周村村委；7月，岗头村委。芦苞镇活动时间为6月中旬，芦苞镇政府广场。

3、开展方式：分期分批组织三水区白坭镇、芦苞镇各村委的青年干部参加计算机应用知识学习。

4、活动组织：市信息产业局、市农业局、市监察局为指导单位，三水区信息办组织实施。

三、工作机构及其组成人员

为加强组织保障，促进工作有序开展，成立联合工作小组，由市信息产业局黄健强局长担任工作组组长；由市信息产业局、市农业局、市委基层办、市监察局分管领导担任工作组副组长；五区信息化主管部门相关负责人，市信息产业局、市农业局、市委基层办、市监察局相关科室负责人、通信运营商相关负责人及工作人员为工作组成员。联合工作小组下设办公室，办公室设在市信息产业局信息化推进科。

四、工作要求

（一）上下联动，共同实施。市信息产业局负责推进农村信息化建设的总体组织和协调工作，各区信息化主管部门要做好本区负责的各项活动的具体组织实施，市农业、监察等部门共同参与，充分发挥通信运营商和网络运营商的作用。

（二）统一思想，广泛宣传。要通过开展各项活动的启动仪式和活动动员会，通过各种能够深入农村的新闻媒体和多种形式，宣传造势，统一认识，营造农村信息化建设浓厚的社会氛围。