对钓鱼岛事件采取措施

对钓鱼岛事件采取措施（共10篇）

对钓鱼岛事件采取措施 篇1

里辛二中预防踩踏事件发生的采取具体措施

一、精心组织，强化机构

领导小组：

组

长：李红卫

副组长：石树敏

成员：郑

军 李玉传 丁秀兰 崔丽丽

二、拥挤踩踏事故发生的特点

学校中的拥挤踩踏事故是导致学生群死群伤的恶性事故，一旦事故发生，往往会造成多名人员的死伤。

（1）易发生事故时间：事故多在下课、上操、就餐和集会时，学生集中上下楼梯，且心情急切。

（2）易发生事故地点：事故多发生在教学楼一、二、三层之间的楼梯转角处。

（3）易发生事故的学生群体：事故发生主要集中在小学生和初中生。他们年龄较小，自我控制和自我保护能力较差，遇事容易慌乱，使场面失控，造成伤亡。

（4）易发生事故的设施设备因素：一是通道狭窄，楼梯，特别是楼梯拐角处狭窄，不能满足学生集中上下的需要；二是建筑不符合标准，一栋楼只有一个楼梯，不易疏散；三是照明不足，晚上突然停电或楼道灯光昏暗，没有及时更换损坏的照明设备，也容易造成恐慌和拥挤。

（5）易发生事故的管理因素：一是学生在集中上下楼梯时，没有老师组织和维持秩序；二是学生上晚自习时没有老师值班，下课时无人疏导；三是个别学生搞恶作剧，在混乱情况下狂呼乱叫，推搡拥挤，致使惨剧发生；四是没有对学生和教师进行事故防范教育和训练，无应急措施。

三．我校在预防踩踏事件发生采取的具体措施

（一）常规管理：

到校：

1、我校安排校委会成员提前至少半小时到达校门口协同门卫值班，对学生到校进行及时疏导和管理，并能及时完成突发事件的处理和上报。

2、要求步行同学进入校门靠右侧行驶，骑自行车的同学在校门口外下车之后，推着自行车靠右行走进入学校，坐校车的同学，在校门外下车，下车的过程中有护导员专人护导学生下车，避免学生发生不必要的伤害。

3、因为早上师生外出情况极少，开车教师进入学校靠左行驶，给进入学校学生留出充足空间。

课间：

1、上下楼梯要严格按照学校对各班规定的楼梯行走。

2、上下楼梯要按规则：靠右、慢行、礼让。做到：遵守秩序、轻声慢步、礼让右行，不能拥挤。

3、上下楼梯人多时，不系鞋带、不捡掉在地上的物品、不攀肩而行、不高声喧哗、不搞恶作剧（尖叫、乱喊、开玩笑、大闹、三两打肩而行）、不快跑乱窜。

4、要避免人员高峰期（上课、下课、放学、集合），可适当提前或延后上下楼。做到“集体上时切勿下、集体下时切勿上”尤其是手上持有重物、身体有病或伤更应注意。

5、我校安排一日常规检查学生值日，针对学生上下楼情况进行实时监控和管理，发现问题及时处理，并第一时间向老师汇报情况。

6、偶发事件发生时，所有学生和老师有权利和义务组织安排在场人员有序疏散，特别是班干部，应主动站出来指挥。在指挥过程中，应尽量及时联系外援求助，就近报告学校领导或老师

7、任何时候不能攀爬在栏杆、扶手上往下滑行。

大课间：学校在设置铃声时已充分考虑学生集合所需时间，让学生在下课后自觉走到学校指定地点集合上操。上操过程中班主任要跟操，同时教育好学生在跑步过程中精力集中，避免摔倒，跑前系好鞋带，如果跑步过程中需要系鞋带，学生必须跑到其他队伍外侧系鞋带，切忌看到鞋带开了，立即蹲下系鞋带。假如鞋子被踩掉，也不要立即停下来找鞋，应该到队伍一侧，并且利用其他同学或队伍不经过的时机捡鞋。完成课间操先集合后解散，学生可以上厕所，可自由活动，也可直接进入教室，这样学生相对来说较为分散，不会造成拥挤踩踏现象。午饭：我校采取中学部和小学部两个教学部不同时放学。针对小学生小，不容易组织的特点，我校又将小学部分成一二年级、三年级、四五年级三个不同时段就餐，大大避免了午饭时同时进行楼梯的学生在楼梯内拥挤现象，并且有班主任统一组织就餐学生排队到餐厅领饭、到制定地点就餐。下午放学：我校采取中学部及小学部分时段放学，步行同学出校门靠右侧行驶，骑自行车的同学在校内严禁骑自行车，推着自行车靠右行走进出学校后方可骑自行车，坐校车的同学，上车之前有值日教师带领学生到制定地点，上车过程有护导员专人护导学生上车并清点好人数。其它同学则有班主任老师、级部主任老师组织排队有秩序离开学校。避免学生发生不必要的伤害。为了缓解学校交通压力，教师放学也分成中学及小学俩个时段，并都走在学生放学后，并安排相关校委会成员净校，每天下午最后一节课任课教师讲安全，并让学生做好安全教育记录。

（二）细节做细

体育课：学生在上体育课之前，在教学楼前集合，并有秩序走向操场，特别是低年级学生上体育课时由体育老师上课带去，下课呆回。上课之前，体育教师必须先讲体育课安全注意事项，并根据教学内容教给学生适当的自我保护和相互帮助的方式方法，我校与每一位教师签订《里辛二中安全目标责任书》。

借书：为了能让学生更多看到合适的课外书，我校将图书室分成中学、小学两个阅览室，并且在借阅图书室也采用分时段、分年级进行。这也大大降低学生过分拥挤的现象。

大型集会：每逢学校大型活动，比如看电影、运动会、文艺演出等活动，我校都会召开专门会议，围绕学生安全及上下楼梯安排具体顺序及线路，且有专人负责比较重要的环节点，班主任老师全程负责。

（三）加强学生生命教育：学校要利用班会课等机会，开展“上海跨年踩踏事件”主题教育，让老师和学生明白互相踩踏有什么后果，让学生明白如何应急疏散，如何珍爱生命。要让学生充分认识，发生拥挤的后果就会出现踩踏事故、注意防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性，增强学生防范意识。并教育学生在遭遇踩踏事件如何安全脱险

1、在行进中，发现慌乱人群向自己方向涌来，应快速躲到一旁，等人群过去后再离开，千万不要让自己也混入慌乱的人群，更不要乱跑，以免摔倒。

2、当身不由己混入混乱人群中时，一定要双脚站稳，抓住身边一件牢固物体（栏杆或柱子）或靠墙。或随人流慢慢移动，注意不被挤倒，时刻提高警惕，尽量不要受周围环境影响，更不要无序乱挤。

3、时刻注意脚下，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。

4、遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉或重要的物品丢在了地上下，也不要贸然弯腰提鞋、系鞋带或拾取物品。

5、已被裹挟至人群中时，要切记和大多数人的前进方面保持一致，不要试图超过别人，更不能逆行，要听从指挥人员口令。专家指出，心理镇静是个人逃生的前提，服从大局是集体逃生的关键。在人群拥挤中前进时，要用一只手紧握另一手腕，手肘撑开，平放于胸前，微微向前弯腰，形成一定空间，以保持呼吸道通畅。

6、在人群拥挤中前进时，要用一只手紧握另一手腕，手肘撑开，平放于胸前，微微向前弯腰，形成一定空间，以保持呼吸道通畅。一旦被人挤倒在地，设法使身体蜷缩成球状，双手紧扣置于颈后，保护好头、颈、胸、腹部。

（四）组织演练：加强应急疏散演习，根据我校制定的《里辛二中预防踩踏事故安全应急预案》、《里辛二中防踩踏紧急疏散演练安全方案》，平时加强演练。我校要利用广播体操的机会，经常性开展紧急疏散演习，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生，使应急疏散演练制度化，常态化，做好防范。但是，演练中必须确保全体师生安全。突发事件学生疏散：立即启动《里辛二中预防踩踏事故安全应急预案》，按照平时安全演练各个教师第一时间到位，并组织有序的学生疏散和救援。

踩踏事故已经发生该怎么办

1、拥挤踩踏事故发生后，一方面赶快报警（拨打110、999或120等），及时联系外援，寻求帮助，等待救援。另一方面，在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。

2、在救治中，要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。

3、当学生受伤后，在事发现场应积极采取正确有效的救助措施，为救治伤者赢得时间。

事故的善后处理

踩踏事故发生后学校要做好各项善后处理工作。

（1）及时向上级行政管理部门报告事故的最新情况，特别是学生伤亡的情况。

（2）组织人员到医院看望受伤学生，协助有关部门处理好治疗、康复和医疗费等敏感问题。

（3）认真接待好家长，并稳定家长情绪。

（4）配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。

（5）对学生进行心理辅导，消除事件对他们心理的影响。

学校安全工作纳入教师考核：建立各项全管理制度，健全校内各项安全管理制度，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。一是专门针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度。提出要求，采取措施，要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。教师安全工作站到教师考核百分之十左右，对在教育教学中出现安全责任事故的教师追究其相应责任，并在一年内取消评优树先资格。二是建立定期检查制度。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅，要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换，及时消除安全隐患。针对个别学校楼道不符合消防标准的情况，要请消防部门的专业人员到校指导，根据学校规模，进行整改。

附录：预防楼梯拥挤踩踏事故发生的十条建议

1、坚持楼道值班制度，集会、课间操等集体活动，楼道口都要有专人执勤，值班老师按时站岗值日，负责学生上下楼梯的安全。

2、集会、课间操等集体活动，学生集体上下楼时，各班学生行走线路固定，依次、有序地上下楼。

3、学生集体下楼进一律不准上楼，学生集体上楼时一律不准下楼。

4、按时放学，即使有特殊活动或事情，也必须让学生在天黑前回家，谁留学生就由谁监管学生上下楼梯的安全。

5、确保楼梯照明灯能正常使用，张贴警示标识和提示语。

6、在特定情况下学校对学生进行分进段放学，要求学生遵守秩序、轻声慢步、礼让右行，不能拥挤。

7、保持楼道畅通，教育学生在楼梯上不能追跑打闹、游戏玩耍。

8、每周检查楼梯和扶手的可靠性，一有隐患，立马消除。

9、利用文明监督员随时纠察不遵守学校楼梯管理规定的学生，并对其进行教育。

10、加强对学生进行自护常识的教育，并制定停电的应急措施，教育学生遇突发事件不惊慌，增强自护、自救能力。假如陷入拥挤的人流时，一定要先站稳，身体不要倾斜失去重心，要用一只手紧握另一手腕，双肘撑开，平放于胸前，要微微向前弯腰，形成一定的空间，保证呼吸顺畅，以免拥挤时造成窒息晕倒。即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡鞋子或系鞋带，有可能的话，可先尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住，待人群过去后再迅速离开现场。

对钓鱼岛事件采取措施 篇2

关键词：钓鱼岛,中日贸易

9月11日, 日本政府的“购岛”行为, 造成中日关系紧张。作为全球两大经济实体, 中日两国经济贸易往来频繁, 在国际贸易、金融合作以及旅游服务业等方面联系尤为密切。一旦经贸对峙会给双方经济带来重要的影响。中国是日本最大的贸易国, 而日本也是继欧盟、美国和东盟之后, 中国的第四大贸易国。因此, 由钓鱼岛事件引发的中日间贸易战将对双方经济发展带来不利的影响。

众所周知, 中国有广阔的国内市场, 而日本是典型的外需型国家。中国可以通过刺激国内需求和出口多元化来填补中日贸易的缺口, 但日本则会失去支撑经济增长的最大国外市场。不仅如此, 中国经济的发展有很大的内需潜力, 如若外需不足, 中国将会努力增强投资信心、刺激居民消费, 从而拉动经济的增长。由此看来, 中国经济不会因中日危机而影响其正常的增长。但通过研究不难发现, 中日贸易战对中国经济的影响也不可小视。下面将对钓鱼岛事件给中日经济带来的影响分别作出简单阐述。

一、对日本经济的影响

(一) 日本出口企业受到冲击

日本经济主要靠出口来拉动, 中国是日本的第一大贸易伙伴, 中国市场是日本企业盈利的重要来源。日本经过对韩国、中国台湾、中国香港等市场出口然后再出口到中国大陆的份额也相当可观。

中国是日本汽车产业最重要的海外市场, 并且日本在中国的汽车销售量一直在外资汽车品牌中占据领先地位。但9月份以来, 作为日本经济支柱的汽车出口产业在中国连连受挫, 包括本田、丰田、日产、马自达等都受钓鱼岛事件影响而销量下降。日系在华车企因减产而产生的损失约2.5亿美元。

除此之外, 日本电子产业对中国市场的依赖程度也是很大的。钓鱼岛事件升级以后, 日本电子产品在中国市场的份额也由此下滑不少。例如:夏普彩电、索尼、松下等的市场份额下降迅速。而东芝、三洋等日系家电品牌的占有率也都跌至1%以下。这对日本电子产品的厂商无疑是巨大的打击。从中可以看出, 钓鱼岛事件给日本的出口企业产生了致命的重创, 严重影响了其对外贸易的发展。

(二) 对日本重要资源的供应有重要影响

中国稀土储量较大, 同时拥有大量稀土开采国的控股权。中国是世界主要的稀土供应国, 中日关系紧张, 可能导致日本稀土供应不足。而稀土号称“工业味精”, 是高科技产业不可或缺的战略性原材料。日本作为以高科技制造业为主的国家, 对稀土的需求量是巨大的。除此之外, 日本大多数高端制造业的稀有金属也需要从中国进口, 对中国原材料的依赖程度较高。

(三) 对日本旅游业影响较大

受地理等多种因素的影响, 中国赴日游客人数众多, 是日本旅游业发展的主要支撑。通过研究数字可以看出, 中国赴日游客人均消费16万日元, 是其他国家在日本人均消费8万日元的两倍。但自钓鱼岛事件以来, 中国民众赴日旅游意愿大大降低。由此看来, 即使中国政府不对日进行经济制裁, 单由中国民众发自内心的对赴日旅游的抵制, 也将对日本旅游业的经济发展带来重大影响。

二、对中国经济的影响

(一) 影响中国的对外贸易

钓鱼岛事件引发的中日经济紧张, 对中国贸易的冲击也不容小觑。在全球先进制造业领域, 日本占据着关键中间投入品和生产设备主要供应者的地位。日本电子材料、半导体硅晶圆等的世界市场占有率较高, 日本出口中国的货品中, 中高端及高科技产品较多。同时, 日本目前是中国第四大出口市场, 如果贸易战争爆发, 对日本出口停滞, 加上欧盟、美国出口市场不景气的因素, 中国要实现稳定出口的战略目标也会很困难。

(二) 影响中国重要行业的生产

中日经济互补性强, 在汽车、电子等重要产业, 中国处于生产的下游, 日本则处于生产的上游。在日本对华出口中, 贱金属及其制品、机电产品、化工产品和运输设备等, 这些产品多数位于产业链上游, 为中国的电子、汽车等行业生产提供关键的核心元器件和零部件。如果日本对此进行限制供应, 中国势必出现供应短缺, 这无疑将会对中国汽车、电子等行业的生产造成较大的不利影响。

(三) 影响中国内地的外商投资

日本对中国内地投资数额巨大, 是除中国香港、中国台湾以外的最大外资来源地。研究发现, 在中国劳动力成本不断提升、日资在华企业盈利下降的环境下, 日本对华投资仍然大幅增长, 从中说明日本对中国市场的长期预期收益是很高的。不仅如此, 日本还加大了设备与技术的更新, 这对中国产业结构的优化升级将有重要的作用。但钓鱼岛事件将会打击日本企业在华投资的信心, 从而对中国经济发展产生不良的影响

经过研究分析不难看出, 钓鱼岛事件不仅对中日经济均会带来严重的负效应。在两国金融合作方面也会产生不利的影响。中日两国在本币互换、互买国债等金融领域加强了合作, 以促进两国的经济稳定并且方便中日两国的经贸活动。如果钓鱼岛事件不断升级, 不仅会导致区域金融、货币等方面的合作停滞, 而且也会对两国金融稳定带来不利的影响。目前日本债务居高不下, 中日两国的金融合作对日本的经济金融稳定意义较为重大。与此同时, 中日金融合作如果停滞, 对中国的汇率制度改革、货币国化等也会带来一定程度的影响。

综上所述, 钓鱼岛事件引发的不仅仅是政治矛盾, 它对中日经济的健康发展也有着至关重要的作用。通过各种现实例证与经济预测, 在钓鱼岛事件斗争不断升级的过程中, 中日两国的经贸发展也会受到相应程度的影响。

参考文献

[1]高鸿业.西方经济学 (微观部分) [M]. (五版) .中国人民大学出版社, 2012.

对钓鱼岛事件采取措施 篇3

本刊讯（通讯员 周德东） 近日，柳州市人力资源和社会保障局采取一系列措施防范应对农民工讨薪突发事件。一是加大对在建工地的监督检查力度。市劳动保障监察支队派出2个小组检查全市在建工地的农民工工资支付和劳动用工管理情况，密切关注农民工投诉较集中、用人单位和农民工关系紧张的工地，加强对餐饮、娱乐、加工等非建设领域农民工工资支付的监督检查，及时排解不稳定因素。二是加大案件查处力度。对拖欠农民工工资人数较多的案件由专人负责，全程跟踪，限时办结；因客观原因一时难以办结的，及时向投诉人说明原因。三是加大依法处罚力度。对未进行劳动用工备案登记或备案登记材料不真实的欠薪单位，依法给予处罚；对欠薪情节恶劣的单位，还通过媒体进行曝光，并将处罚情况记入诚信档案和中国人民银行企业征信系统。四是加大宣传教育力度。对欠薪突发事件较多的单位，主动约谈负责人，要求其依法用工，按时发放农民工工资；同时到使用农民工较多的工地，对项目经理和农民工进行培训、宣传，提高农民工的法律意识和自我保护意识。五是建章立制长效治理，在在建工地悬挂《农民工务工须知牌》，让农民工知道如何维权，严格执行建筑行业农民工工资保障金制度，保证农民工工资保障金及时到位，完善劳动用工备案制度，为农民工依法维权提供凭证。

据悉，1-8月，柳州市人力资源和社会保障局共为农民工追发工资800万元，涉及1151人，有力地维护了农民工的合法权益。

对钓鱼岛事件采取措施 篇4

一、统一思想认识

。对机关干部管理工作重要意义的认识，河溪水乡党委、政府一班人是在实践中不断提高和深化的。通过反复调查分析和讨论研究，他们了解到：随着农村市场经济的快速发展和改革开放的逐步深入，以及乡管理体制方面的新变化，对乡干部的要求更严了，标准更高了，客观上要求乡机关干部有更丰富的知识，有更新的观念，有更强的工作能力，有更高的领导水平。但是，从乡机关干部的现状来看，目前还有相当一部分乡机关干部的综合素质已越来越不适应新时期的这种新的形势和任务的需要，具体表现为“五个不适应”，一是思想观念上不适应，因循守旧、小富即安、求稳怕乱、怕担风险，缺乏经济发展意识和市场竞争意识；二是组织纪律上不适应，法制观念淡薄，组织纪律松弛，缺乏严格的组织原则和党性修养；三是工作方法上不适应，方法简单粗暴，管理素质偏低，办事效率不高，缺乏创造性思考问题、开展工作的能力和水平；四是领导水平上不适应，政策理论水平不高，领导管理能力很弱，缺乏应有的领导工作经验与发展农村市场经济、引导农民致富的实际本领；五是约束机制上不适应，责任不明确，奖罚不严明，既无压力，又无动力，缺乏必要的考核奖惩机制以及紧迫感、危机感和责任感。乡机关干部队伍的上述状况已严重地影响了农村经济的发展以及工作局面的迅速打开。因此，切实加强对乡干部的管理已是当务之急。只有通过深化改革、强化管理，全面提高广大乡干部的政治、业务素质，才能真正保证党的农村政策的正确执行，推动农村改革的不断深入，以及进一步融洽农村党群、干群关系，促进农村的繁荣与稳定。

二、加强组织领导。为切实加强对乡机关干职工监督管理工作的领导，该乡始终注意在“组织”上做文章，在“领导”上下功夫。一是抓组织落实。乡党委、政府成立了“机关干部监督管理工作领导小组”，分别由党政综合办、农业发展办、财贸经济办、政法办、企业办、计生办等线（办）主任和乡直有关部门单位主要负责人组成。乡党委分管党群的副书记和乡政府常务副乡长、乡党委组织委员分别担任正、副组长，具体负责抓好全乡干部特别是乡机关干职工的监督管理工作。二是抓职责落实。乡党委、人大、政府三家责无旁贷，必须齐抓共管，严把干部管理关。同时，明确要求各线（办）、乡直各有关部门单位积极配合，通力协作，同唱一台管理戏，共同把干部管理工作搞上去。三是抓规范管理。为了促进干部管理工作尽快步入正规化、规范化轨道，乡党委、政府一班人在统一思想认识、广泛征求意见的基础上，结合本乡实际，研究制订了《关于加强乡机关干职工管理的有关规定》，以乡党委文件下发到各乡（办）、乡直各有关部门单位，对各线（办）及乡机关干职工管理的总的指导思想、主要目标、基本原则、具体内容和考核标准、奖惩办法及其有关问题作出规定，从而保证了该项工作的正常开展和顺利进行。四是抓督查落实。乡机关干部监督管理工作领导小组坚持定期不定期地采取查看干部考勤、抽查干部下班、调阅干部日志、与干部群众座谈，集中机关干职工由线（办）主任公开述职、政府主要领导工作讲评和大小会议通报工作情况、总结交流经验，以及集中检查与日常考察、实地调查与问卷调查等多种形式，督查了解机关干职工严格执行监督管理各项规定、转变工作作风、提高办事效率等方面的有关情况和问题，并以此作为督促考核乡机关各线（办）、各干职工个人完成任务、履行职责的重要手段。

三、实行目标管理。乡党委、政府严格按照“建一流队伍、创一流政绩、争一流效率、树一流形象”的管理目标和基本思路进行目标管理。一是广泛宣传发动。通过多种途径和形式，加大管理目标宣传力度，让每一个机关干职工全面了解管理目标的基本内容和具体要求，明确保证上述管理目标和基本思路实现的现实意义。二是实行量化管理。首先，把干部监督管理直接纳入各线（办）和乡直各有关部门单位的年度工作目标管理，对各分管领导和线（办）主任实行领导责任制，一环扣一环，一级抓一级。其次，机关各线（办）又按照乡党委、政府“关于加强干部管理的有关规定”，对本线（办）工作人员，根据他们各自应承担的工作职责，制订了相应的岗位（目标管理）责任制，真正做到了目标层层分解到线（办），责任明确落实到人头，便于每个机关工作人员自觉地规范自己的行为。三是实行联绩计酬。乡党委、政府研究决定，凡乡机关干职工一律实行“四定三挂钩”，即对机关每个干职工实行“以人定岗，以岗定责，以责计分，以分计酬”的管理责任制和考核奖惩办法；各线（办）、干职工目标管理（岗位）责任制落实的情况与线（办）评先

评优挂钩、与机关中层以上骨干工作政绩挂钩、与干部立功受奖挂钩。从今年开始，乡机关内部全面推行了党政班子成员联线（办）包片、机关中层骨干管线（办）蹲点、一般干职工分岗位驻村的工作责任制，其年度奖金补助与他们各自联系、统管线（办）、片、村工作任务完成的多少及履行岗位职责的情况直接挂钩，即除档案工资按月拨付外，对机关所有干部职工的误餐费、交通费、电话费补助、目标管理奖及其它奖金补助，一律控制在乡财政所，年终一次性按目标管理（岗位）任务完成情况考核发放兑现。这样，既克服了平均主义，又增强了全乡上下共同努力想方设法完成全年工作任务的责任。

四、完善管理制度。乡党委、政府从强化内部管理入手，在广泛征求意见、反复讨论研究的基础上，根据上级文件要求及有关政策规定，修改和完善了机关会议、政治学习、业务培训、工作纪律、费用开支、财务管理、勤政廉政、目标考核、责任追究，以及领导分线（办）包干、下村蹲点调查、干部联（驻）村、民主评议、工作讲评和检查督促等一系列配套的制度和规定，并以此汇编成《河溪水乡机关干职工工作守则》，打印成册，发放到人，以制度管理人、规范人，让干部自己管理自己、自己约束自己。与此同时，由乡党政综合办分线（办）、分干部职位起草了《河溪水乡机关工作人员工作岗位责任制及考核奖惩办法》，每个线（办）、干职工都要对照各自的部门职能、岗位职责，开展月末自查、季度述评、半年小结、年终总评，乡机关干部监督管理考评小组组织集体测评、讲评，量化考核打分，按分奖罚兑现。这样，每项工作、每个环节，每个干部、每个职位均有制度可依，有章规可循，有效地促进了干部管理工作制度化、规范化和目标化。从目前实施的情况看，尽管运行的时间不长，但效果是比较明显的。主要体现在以下四个方面：

一、提高了干部整体素质。通过培训教育、强化管理，乡机关干职工在党性修养、思想观念、组织纪律、工作水平等方面发生了明显变化。一是思维方式明显转变。无论是执行政策，还是思考问题、处理矛盾，绝大部分机关干职工特别是中层以上干部都开始注意从理论上进行思考。少数干部还善于把自己在实际工作中遇到的一些具体问题，比如目前农村政治经济形势问题、基层组织建设问题及其它社会问题等上升到理性的高度，能够比较全面客观地予以看待和分析。二是政治素质明显提高。通过宣讲教育、创优争先，不少机关干职工上进心、事业心及群众观念、奉献精神，特别是发展河溪水乡、振兴河溪水乡的使命感、责任感日益增强。目前机关干职工中讲闲话、唱烂腔、打“退堂鼓”的已属极个别现象，所有党政班子成员和98以上的中层骨干都能发挥核心领导作用和表率示范作用。三是组织纪律性明显增强。通过作风整顿、规范行为，纠正了有章不循、纪律松弛的不良倾向。目前，在机关干职工中出现了“三多三少”的好势头，即上班早到、下班晚休的多了，迟到、早退的少了；有事请假、事先说明的多了，无故迟到、旷工的少了；为民办事、扎实办事的多了，上班期间闲聊、打牌的少了。党政班子内部也没有出现不团结的问题，大家心往一处想，劲往一处使，真正出现了“气顺心齐”的喜人局面。四是工作作风明显转变。各项制度和规定的严格执行，有力地促进了干部作风的根本转变，全乡初步形成了深入村组、深入群众，为民扎实办事的良好风气。仅今年以来，全乡机关干职工人平下村60天次，比上年增加9天，为群众处理麻纱纠纷、兴办各类实事1120件，群众对乡党委、政府的认同率以及对驻村干部的满意率，较去年同期都有较大幅度的提高。机关干职工思维方式、组织纪律性、工作作风及政治、业务素质等方面的显著变化，使机关全体干职工的整体工作水平和综合素质得到了相应的提高。

二、节省了非生产性开支。一方面，在开支管理上，乡党委、政府通过强化干部自律教育、完善各项规章制度，从严要求干部，特别是在招待、用车、财务管理等方面采取的一系列硬性措施和相应规定，从根本上保证了机关工作人员廉洁从政、合理开支，因此较去年同期全乡仅招待、用车两项就节约费用近3万元。另一方面，在人员安排上，乡党委、政府实行统一调度、合理搭配，估计全年可以减少由乡政府直接管理、乡财政统发人员工资及费用支出5万多元。

三、密切了党群干群关系。在改革干部管理过程中，乡党委、政府一方面直面群众注重解决他们反映的实际问题；另一方面，注重转变干部作风，改进工作方法，要求机关工作人员带着责任、带着感情深入到群众中去，面对面地、心换心地做群众工作，从而拉近了群众与乡干部的距离，以前所反映的农业税征收、计划生育和发展经济等难事也迎刃而解了，党委、政府的威信和乡干部在群众的印象也相应变好了，党群干群关系出现了“阴”转“晴”，群众愿找乡领导、驻村干部的多了，集体上访、越级上访的明显少了，群众理解政府工作、支持经济发展的多了，无理取闹、向政府敲竹杠的少了。

钓鱼岛事件 篇5

钓鱼岛屿有着重要的地理位置，位于东海大陆架上，地势北部较平坦，南部陡峭，中央山脉横贯东西并且有大北小岛等几个岛屿组成。钓鱼岛资源丰富，有各种名贵药材如：棕榈、马齿苋、仙人掌等，同时石油和天然气等资源丰富，而日本资源贫乏，严重依赖进口。因此，对日本来说, 建立稳定的资源和能源供应体制, 保障经济安全, 是影响日本生存、发展的关键利益。这也许是日本力争钓鱼岛的原因之一。

据史料记载,早在明太祖时期就经过考察设立了大明界碑，其最早文献出自明朝的《顺风相送》，称该岛为“钓鱼屿”，而且长期以来台湾渔民在钓鱼岛及附近海域从事捕鱼等生产活动,久而久之,钓鱼岛屿及附近海域就成了台湾附属岛屿和东海渔场的一部分。因此,钓鱼岛屿很早就是中国的领土,受中国的治理和管辖,是中国领土不可分割的一部分，不属“无主地”。尽管钓鱼岛在中日甲午战争后被割让,到二战结束，美国不顾中国政府的反对,单方面将其交由日本管理、占领,但其属于中国领土的主权性质没有发生任何改变。

在钓鱼岛问题上，我国政府的严正交涉，致使日本政府不敢公开支持其右翼势力在钓鱼岛问题上扩大事态，使该事件处于搁置的状态。对于中日双方来说，通过外交谈判，和平收复钓鱼岛主权，妥善解决该争端，是解决问题最好的办法。双方都清楚和平友好对两国关系的重要性，而不是对抗与战争。但是当一切努力都已经无效时我国也不会一味的妥协退让，因为这样可能使我们援助和主权都拿不到同时使别国对中国所应该拥有的权力造成轻视，不利于中国以后的发展。当然，战争是最后也是最坏的选择。众所周知，战争对于双方都是百害而无一利，给双方的政治经济文化，人民的居住环境，经济财产等都带来巨大的损失。就钓鱼岛事件来说军事行动有两种结果，一是成功收复主权，二是军事行动失败导致日本完全占领钓鱼岛。

对于中国来说，必须做好军事上的准备，我们并不是要寻求同日本的冲突，但在关系主权的问题上是绝对不能单方面让步的。要争取和平收复钓鱼岛主权，避免军事行动失败丧失中国领土，因此中国政府应该第一：在经济上利用当前国际国内的有利机遇，加快经济发展，增强综合国力，这是国家安全的物质基础是确保我们权利的根本。经济实力的增强为我国和平解决钓鱼岛问题增加了胜利的筹码第二：在国防上，我国要加快国防现代化建设，建立一支强大的海军，维护国家安全，为我国的创造稳定的发展环境。第三：在外交上，坚持自己的主权和原则，坚持和平共处五项原则，和平与发展是当今世界的主题，我们要顺应这一趋势。第四：我们应该加强同日本的交流，实现两国人民世代友好相处，合作共赢，建立一定的互信机制，坚持利用和平的方式解决钓鱼岛问题，避免不必要的损失。钓鱼岛问题是中华人民的共同问题，我们应该和台湾同胞携手合作团结一起共同解决这个问题。

热爱祖国，是中华民族的传统美德，是每个公民的神圣义务。作为21世纪的当代大学生，报效祖国，振兴中华，实现中华民族的伟大复兴是我们得责任与义务。对于大学生当务之急，爱国最现实的表现就是刻苦学习，立志成才，掌握报效祖国的本领，立身百行，以学为基。大学生是祖国的未来，民族的希望，要真正地有所作为就一定要有服务祖国，造福人民的真才实学。我们一定要刻苦学习，用知识武装自己，提高自己各方面的素质，时刻关注国家大小事件，理性的表达爱国，发扬中国优良的中华民族传统。树立正确的世界观人生观价值观。今天，大学生更应以历史的眼光、辩证的方法、发散的思维、务实的态度，将愤怒之情化为报国志，将爱国心化为强国行，认清形势，理性、智慧的展现出青春风采、大国的气度，真正扛起理性爱国的旗帜。

钓鱼岛事件调查问卷 篇6

1、你所在的年级是（）

A、大一B、大二C、大三D、大四

2、作为一名大学生，你认为有必要去了解时事政治吗?()

A、非常有 B、有必要 C、看情况 D、无所谓

3、你是通过哪些渠道了解当前世界所发生的各种时事动态的？（）

A、网络B、电视C、报纸D、其他

4、在平时，你和你的同学会对最新的时事政治发表评论吗？（）

A、一定会B、经常会C、偶而

5、你知道中日钓鱼岛问题吗？

A、早就知道B、最近才知道 C、不太清楚D、从没听过

6、你对这次事件关心吗？（）

A、持续关注 B、刚开始十分关注

C、一直略有关注D、不关注D、从来不会

7、如果有继续关注此事，你会采取哪些行动？（）

A、在新闻后进行进行评论B、在论坛或是贴吧里发帖跟帖

C、和身边的同学讨论此事D、参加或是发起QQ群里的讨论

8、你现在对日本是什么感觉？（）

A、亲近B、一般C、厌恶D、不清楚

9、钓鱼岛问题会影响你对日货的需求和购买欲望吗？（）

A、会B、还行C、不会D、不知道

10、你对我国政府当前就此事件的处理方式的态度是？（）

A、非常满意B、满意C、一般D、不满意

11、你认为应用何种方式解决钓鱼岛问题（）

A、外交干涉途径

B、军事威慑或战争途径

C、抵制日货途径，让日本经济崩溃

D、其他方式

12、你对现在民众应对此事采取的在国内各地举行的游行示威、抵制日货的态度是？（）

A、支持B、认同但不支持C、不支持

13、你对现在的游行过程中产生的暴力行为（例如：砸日本车、破坏日本商店工厂、打伤日本公民等等暴力行为）的态度是（）

A、支持B、不支持C、爱国可以，但一定要理性爱国

14、你对在日本工作，发生钓鱼岛事件后立即归国的我国公民的看法是？（）

A、支持B、认同但不支持C、不支持D、不知道

15、你认为钓鱼岛事件会通过何种方式解决？

再次感谢您本次活动的参与和支持！

调查人群：当代大学生

调查目的：为了了解当代大学生是否关心时事，是否了解一点历史知识，对日本现在所做的一切持什么态度，还有对现在的时事的看法，以及现在民众为了爱国而做出了一些极端手段所持什么样的态度。调查主题：钓鱼岛海域，本身就是中日关系的敏感神经。最近数日，日本蓄意挑起钓鱼岛争端，把国内反日情绪推到了风头浪尖，56个城市爆发了反日抗日的爱国游行示威活动。钓鱼岛事件伤害了民族自尊心，激起了自1895年以来的日本侵略华夏大地的历史，群情激愤，万马怒吼。数以万计的各阶层民众自发走上街头，声讨日本当局的恶劣行径。全国各地都展开了很多大规模游行示威活动，也进行了不少抵制日货的宣传，以表明钓鱼岛是我们中国的，我国领土不容分割。

然而，有部分民众采取打砸烧的极端手段，不分青红皂白地将“日企”财产作为泄愤的对象，汽车被砸，商店被烧，甚至打伤居住在华的日本国民。有些不怀好意的人士更是借助此事件，肆意地挑起两国本就不太好的局面。

朋友们，抵制日货可以，爱国也不是错误，但是爱国的同时切勿伤人伤己，爱国要理性。每位公民满怀爱国热情是国之大幸。但我们不要过激！要冷静。只有全国人民拧成一股绳，相信国家，拥护国家，有组织，有步骤才能更好解决问题。

从钓鱼岛事件中看理性爱国 篇7

从反日游行看理性爱国 随着钓鱼岛争端的升级，我国的许多城市出现了反日游行。公民游行本来就是无可非议的表达爱国主义的一种方式。但是在游行过程中却出现了一些不和谐的现象。9月15日，部分地方传出民众闯入、破坏日资商店的事件，长沙日资商场平和堂遭打砸，部分商品遭哄抢。青岛部分示威者割破玻璃闯入吉之岛商店，破坏设备和抢掠；成都有几家便利店、东莞有几家日本料理店也遭破坏。9月16日的游行中，大量抗议人群将酒店围住，少数人冲进酒店砸破玻璃，酒店内的日本料理店也被波及。在游行中普通百姓的日系私家车被打砸、汽车4S店的车子被砸，以及涉日商店、酒店等被攻击。反日游行成了让人记忆深刻的行动，我们抵制日货就算不明智至少我们不算弱智，但把那些我们中国人已经花钱去买了的已经属于我们中国人的东西通过我们中国人的手把他给毁掉，那只不过是让“亲者痛仇者快”的消极行为。当我们在忙着打砸国人的日本货时，日本政府及却不痛不痒，继续在钓鱼岛问题上死缠烂打。可见，毫无理性的“打砸抢”式的爱国行为并不能捍卫祖国的领土，反而会成为他人的笑柄。健康的民族主义应该以和平、自信、克制等作为主要特质，避免过激和伤及无辜。袭击平民、损毁公私财物的做法，在任何国家都是违法犯罪行为，这一性质的认定不应因其打着“抗日”或“爱国”而有任何差别。否则，“爱国”就将成为一把杀人的利剑。在反日抗议活动中，许多城市的群众还是遵守法律、社会秩序的，文明抗议的活动。据有关新闻媒体报道：9月15日，“平安北京”发布微博称，部分民众自发地来到日本驻华大使馆门前，挥舞国旗，呼喊口号，谴责日本政府“购买”钓鱼岛这一非法行径。在表达爱国热情过程中，大家都保持了理性的态度，配合现场民警引导，现场秩序井然。其他城市也有民众自发表达了自己的爱国热情，谴责日本政府“购岛”无效的行为。通过这些，我们就要反思，爱国本来没有好坏之分，是一个人自发的情感，为什么会出现不理性的“爱国”？我们大学生应该怎样去理性爱国？ 对于为什么会出现不理性“爱国”现象，首先是我们的国民教育要对此负责。我们的历史观是非不分明，难以从历史事件中吸取教训，造成了人们思想的混乱从不能全面、理性分析问题，比如“五四运动”中对爱国青年学生火烧贾家楼的行为就是作为正面形象进行歌颂；其次快餐文化、语不惊死人不罢休的网络语言、只讲爆眼球的行为艺术培育了暴力的语言，社会的不公、各方的对立对暴力语言又具有推波助澜之势。还有就是缺少实践，游行是民主实践的重要组成部分。1949年以后，在中国大陆几乎就没有系统的、具有规模的民主实践活动，所以也就不具有民主实践活动的经验和教训。

当然，日本在钓鱼岛问题上的一步步挑衅确实让人难以理解和接受，加之中日有诸

多历史宿怨未解，领土争端引发的争吵近年来更趋激烈，所以反日大游行中出现的打砸事件也不足为怪，但它却深深的反映出了我国民众在游行示威上缺少经验，缺少组织管理。试问如果游行是有组织有纪律地事先策划安排好的，当然策划者不一定是政府官员。如果是这样，试问游行中又怎么会出现这些不和谐的现象呢？ 作为新时代的大学生，我们应该认清形势，理性爱国。我们的一切爱国活动，都必须在法律允许的范围内进行。未经国家有关部门批准的集会、游行、示威，都是非法的，不能随意发起和参加。我们大学生可以通过在校园内举办座谈会、研讨会、举行爱国主题演讲以及签名的活动形式来表达我们的爱国热忱。我们应当自觉把爱国热情同祖国的前途命运联系在一起，提防陷入日本右翼反华势力破坏中国经济建设，抑制中国崛起的陷阱。其次，刻苦学习，将爱国之情化为行动。大学生，爱国最现实的表现、最直接的体现，就是刻苦学习、立志成才，掌握报效祖国的本领。作为大学生，我们要干好自己的本职工作，贡献出自己的一份力量。这样我们的社会才会不断进步，国家才会日趋强盛，我们在国际舞台上才能享有更多的尊重，发挥更大的作用。当然，我们还要身体力行，为身边人做理性爱国榜样。在二十一世纪爱国不再是单纯地为国家牺牲，而是要做一个拥有学识，掌握高科技的理性爱国者。大学生是当代具有较高学识的一个团体，必须发挥自己的知识，为身边人树立学习的榜样。总而言之，只有理性爱国，冷静理智的表达爱国热情，合法有序的表达爱国意志，将强烈的爱国情绪转移到工作、学习中去，立足自己的岗位。这样我们每个人的努力必将汇聚一股强大的力量。让我们的祖国更加繁荣昌盛。

透过钓鱼岛事件谈爱国主义 篇8

钓鱼岛争端由来已久，这次钓鱼岛事件是由日本政府购岛开始的，请大家先看一下钓鱼岛事件大事记，了解一直这次事件的过程

国民反应强烈。自日本宣布购岛以来，国人的爱国之情迅速燃爆，先是在各大论坛，贴吧里激烈谈论，许多网民都发出要与日本一战，誓死保卫钓鱼岛的豪言，赤诚爱国之情显露无疑，之后在全国范围内，许多大城市都举行了游行活动，参与者甚众 后来就出现了抵制日货的倡议，一开始由网上发出，希望那些打算购买日本品牌的消费者能不买日货，在经济上给日本施加压力，但是在后来执行的过程中，这一理性的爱国行动变得不理性，先是上海的一位市民把自家的丰田车开到丰田4S店前当众砸毁，后来渐渐演变成恶劣的打砸事件，使爱国主义变了味道。这是一个初二学生通过自制的标语表达自己的爱国之情，与砸车形成鲜明对比。

砸车事件尤以西安为重，起初只是普通的爱国游行，但之后由于一些不法分子冒充爱国青年混杂在游行、抗议队伍中，他们率先对日系车辆进行打砸抢等活动，很多无辜群众受到伤害，有的甚至失去生命！这一行为严重扰乱了各地治安和正常的抗议活动，对人民财产和生命安全造成了严重危害，更有报道称，有些爱国群众把日系越野车的螺丝偷偷的拧下来，这种行为还是爱国

吗？这不是爱国，这是在残害同胞！！

各位砸车的爱国者们，你们砸的对吗？你们了解过那些车的主人是哪国人？这些车是哪里生产的？这些车的生产厂给了我们国家多少就业？而你砸了这些已经出厂的日系车，掏钱买它的是哪国人？他们花的是哪里的钱？这一下你想过国家会遭受多大的损失？而你却是这个损失制造的一份子。

“我们下了车，在两边站着，想看看能不能劝他们不要砸。”“都是老百姓辛辛苦苦攒钱买的车，别砸行不行，我们买日本车不对，以后不买日本车了，好不好。”李建利的妻子回忆起当天遇到砸车时努力求饶。这是西安砸车事件中最惨痛的一幕，男车主刘建利当场被砸晕，后来被送到医院及时抢救才捡回一条命。而他妻子当时虽然苦苦请求，车还是被砸了！

当时还有一个现象，发生砸车事件后，全国很多城市的许多店都在店前的醒目位置挂着保卫钓鱼岛，钓鱼岛是中国的等标语的横幅，这也从侧面反映了砸车事件对人们正常生活造成的恶劣影响。而且砸车事件之后，西安整座城市都冷清了许多，路上的车很少，我在长春看到一辆丰田车，车主把丰田车的标志用一张贴上，还在上面写着钓鱼岛是中国的，砸车所造成的恶劣影响由此可见！

理性爱国首先是合法爱国，而不是违法爱国。违法爱国不叫爱国，叫害国。在此我呼吁：你有烧毁自己日货的权利，但没有烧毁他人日货的权利。抵制日货要做到：不砸车，不砸店，不

砸人。总之，保持理性，有序抗日，做一个真正的爱国者。这是白岩松在全国（青岛，长沙，广州等等）发生多起砸车事件后做的评论。

所以我们要理性爱国。诚想，砸自己同胞的车，毁自己同胞的店，何以能让蛮不讲理的日本政客们放弃侵占我钓鱼岛的恶行？何以能得到世界各国支持？只能正中日本右翼政客企图在中国千方百计挑起事端的下怀，只能达到亲者痛仇者快的目的。作为新时期的新青年，我们真正应该做的是理性爱国，比如不去买日货；在日本驻华大使馆前静坐，挥舞国旗，呼喊口号；拉横幅和宣传标语；理性合法的举行游行示威活动，理性爱国才是真正的爱国。

作为青年学生我们更要理性爱国。作为青年学生，我们是充满活力与朝气的群体，是血气方刚，满腔爱国之情、报国之志的群体，是有智慧优势的群体，身上的责任更大，要求我们更要理性爱国。我们要做到，不盲从，不逞一时之气，不借题发挥，不做破坏社会稳定、损害国家利益的事！中国的青年不要再做义和团、红卫兵，狭隘的民族主义和信息单一化环境下狂热的“爱国主义”都是极端危险的。爱国青年，是视野开阔、理性宽容的，是懂得自由、民主之真意的清醒的青年，我们这个国家、民族的未来是年青一代的。爱国，需要的是理性的姿态，而不是盲目的冲动。

但是理性爱国不代表我们不抗争，面对日本军国势力，我们

不但要抗争，誓死保卫钓鱼岛，还要同敌人斗争到底！

对钓鱼岛事件采取措施 篇9

工商管理学院市场营销专业2班 姓名 包敦凤 学号07402201 冲突起因：

9月7日上午10左右,一艘载中国渔船同日本巡逻船相撞,日方逮捕中方船员引发两国冲突。

船长放押之争：撞船事件发生后，中日围绕释放中国船长问题进行争执，中方中断两国省部级以上交往,船长被扣17天后获释。

钓鱼岛主权之争：9月25日,中国船长被释放后，两国先后要求对方做出赔偿,中国宣布将钓鱼岛巡航常态化,然而中方巡航渔政船随即遭到日方围堵,中日钓鱼岛之争愈演愈烈。

钓鱼岛位于东海海域，在福建省的正东，台湾省的东北，是我国最东端的岛屿。钓鱼岛距中国福建省东山岛约190海里，距台湾省基隆市东北约90海里，距琉球群岛的与那国岛约78海里。钓鱼岛指的是一组岛屿，除主岛钓鱼岛外，还有黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛、大北小岛、大南小岛、飞濑（岩礁濑）等岛礁，散布在东经123°20′—124°45′，北纬25°44′—26°00′的海域中，陆地面积共计6.5平方公里。钓鱼岛周边海域渔业资源丰富，自古以来就是中国闽台渔民的重要渔场。人所共知的“埃默里报告”认为，东海陆架盆地蕴藏着丰富的石油天然气资源。

一、钓鱼岛是中国的固有领土。

中国最早发现、开发钓鱼岛，通过先占取得主权。钓鱼岛及其附近海域自古以来就是中国人民进行捕鱼、采药、避风、休息等活动的场所。至晚到明代就已经被中国人民发现、利用和命名。《更路簿》、《顺风相送》等中国古籍完整记载了中国渔民在此海域的航线。限于当时的海况等自然条件和造船等技术条件，只有中国军民可以利用季风前往钓鱼岛，从事航行、避风、在附近海域捕鱼、在岛上采集等经济性开发利用活动。在1895年前长达5个世纪的时间里，中国一直在平稳地行使这些权利。提到钓鱼岛，就不得不提及琉球国。琉球原是明、清两朝的藩属国，向明、清朝贡，明、清两朝均派遣使臣对琉球诸王进行册封。钓鱼岛位于前往琉球必经的航路上，册封使臣前往册封琉球诸王，均以这些岛屿为航海标志，所记《使琉球录》等官方文书，详细记载了前往琉球途经钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿的航海经历，反复确认了中琉边界，史实说明钓鱼岛不属于琉球的范围。中国的史籍和官方文件均证明，中国人最早发现、开发和利用钓鱼岛。根据当时的国际法，发现即先占，先占即意味着取得领土主权。因此，中国通过先占取得了钓鱼岛的主权。中国政府有效统治和管理钓鱼岛，巩固了主权。历代中国政府都将钓鱼岛列入疆域之内，采取开发、利用和管理行政措施，行使主权，进行有效统治。1171年（南宋乾道七年），镇守福建的将领汪大猷在澎湖建立军营，遣将分屯各岛，台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿在军事上隶属澎湖统辖，行政上由福建泉州晋江管理。明、清两朝均将钓鱼岛及其附属岛屿列入疆土版图，划为海防管辖范围之内。1562年（明朝）《筹海图编》、1863年（清朝）《皇清中外一统舆图》均有清晰规定和标示。史实说明，中国政府通过多种形式管理钓鱼岛，有效行使和巩固了对钓鱼岛的主权。

二、日本关于钓鱼岛主权的依据不成立。

日本关于钓鱼岛主权的所谓法理依据主要有二：一是所谓无主地先占，二是所谓时效取得。此二者皆不足以立论。国际法上先占的“客体只限于不属于任何国家的土地”。这种无主地,乃是未经其他国家占领或其他国家放弃的土地。事实上，钓鱼岛及其附属岛屿从明朝时起便由中国政府作为海上防区确立了统治权，是中国的固有领土。尽管这些岛屿因环境险恶，无人定居，只有渔民季节性居住，但无人岛并非无主岛。钓鱼岛不是无主地而是中国的领土，日本朝野对此心知肚明，日本政府的官方档案以及官员的公文、信件，皆记载和证明了这一点。如，当时的日本外务卿井上馨在给内务卿山县有朋的答复，明确言及这些岛屿已被清国命名，日本政府的觊觎之心“已屡遭清政府之警示”。钓鱼岛既不是无主地，日本对钓鱼岛也不存在什么“先占”。“不法行为不产生合法权利”是基本的国际法原则，日本的所谓“先占”是恶意的、非法的，是不成立的，不能产生国际法上的先占的法律效力。日本的另一依据是所谓“长期连续的有效治理”，通过所谓“时效”取得对钓鱼岛的主权。国际法上所谓领土的“时效取得”，一直是极具争议的问题。反对论者完全否认时效作为一种领土取得方式的合法性，认为这种说法“徒然供扩张主义的国家利用作霸占别国领土的法律论据。” 肯定论者则将时效认作一种领土取得方式，是指“在足够长的一个时期内对于一块土地连续地和不受干扰地行使主权，以致在历史发展的影响下造成一种一般信念，认为事务现状是符合国际秩序的，因而取得该土地的主权。” 国际司法实践从未明确肯定过“时效”是一种独立的领土取得方式。至于“足够长的一个时期”究竟有多长，国际法并无50年或100年的定论。

姑且不论“时效取得”的合法性，仅就其关键要素而言，不论中国中央政府还是台湾地方当局，在中国拥有钓鱼岛主权和反对日本窃取钓鱼岛的问题上，长期以来都是非常坚定、明确和一致的。对日本右翼分子在钓鱼岛设置灯塔、日本政府将灯塔“收归国有”和从所谓钓鱼岛土地民间拥有者手中有偿“租借”，以及日本政府向联合国提交标注有钓鱼岛领海基线的海图等官方行为和官方支持的民间活动，都进行了抗议，特别是外交抗议。日本对钓鱼岛的侵占，不论时间的长短，都不能取得合法的权利。

三、日美协定不能赋予日本对钓鱼岛的主权 第二次世界大战结束后，作为反法西斯战争胜利成果的《开罗宣言》和《波茨坦公告》，明确规定了日本的领土范围。1943年12月中、美、英《开罗宣言》规定，三国的宗旨，在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领的一切岛屿，务使日本将所窃取于中国的领土归还中国。日本以武力或贪欲所攫取的其他土地，亦务将日本驱逐出境。1945年的《波茨坦公告》不仅再次确认《开罗宣言》的上述规定必将实施，更将日本的主权“限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。” 1946年1月29日，《联合国最高司令部训令第667号》明确规定了日本版图的范围，即“日本的四个主要岛屿（北海道、本州、四国、九州）及包括对马诸岛、北纬30度以南的琉球诸岛的约1000个邻近小岛”。《开罗宣言》和《波茨坦公告》确定的日本领土范围是明确的，其中根本不包括钓鱼岛。

1951年9月8日，日美将对日作战战胜国的中国和苏联排除在外，私下达成《旧金山和约》，将北纬29°以南的南西群岛（包括琉球群岛及大东群岛）等交由美国托管。1953年12月25日，美国琉球民政府发布的《琉球列岛的地理的境界》（第27号布告），将当时美国政府和琉球政府管辖的区域定为包括北纬24°、东经122°区域内各岛、小岛、环形礁、岩礁及领海。这份布告所确定的范围将中国领土钓鱼岛挟带其中。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”。日本政府据此主张对钓鱼岛的领土主权。1971年12月30日，中国外交部的声明指出：“美日两国在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。美国政府也表示：“把原从日本取得的对这些岛屿的行政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在它们将这些岛屿行政权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日本行政权而削弱其他要求者的权利。„„对此等岛屿的任何争议的要求均为当事者所应彼此解决的事项。”直到1996年9月11日，美国政府发言人伯恩斯仍表示：“美国既不承认也不支持任何国家对钓鱼列岛的主权主张。”

对于美日之间私下签署的没有中国人民和中国合法政府参加的所谓《旧金山和约》，中国政府在1951年9月8日发表的声明中就已指出其非法性。据此产生的“托管”和“归还”，将钓鱼岛裹挟其中，侵犯了中国的领土主权，也成为中日领土之争的根源。《旧金山和约》及其他相关规定，无权涉及和决定中国领土的归属问题，不能产生将钓鱼岛主权授予日本的法律后果。

钓鱼岛是中国的固有领土，美国所谓从日本取得对钓鱼岛的行政权，以及将钓鱼岛的行政权“归还”给日本，都是不能成立的。日本据此主张对钓鱼岛的主权也是没有国际法效力的。

四、结语

日本的领土范围本已在第二次世界大战以后通过《开罗宣言》和《波茨坦公告》加以确定，但“二战”以后日本在钓鱼岛问题上没有停止动作。先是毁掉岛上的中国标记，再对诸岛重新命名，在岛上修建机场等设施。近年来，更以所谓“民间行为”为先导，企图造成一种“实际控制”的既成事实，再以“租借”、“接管”等所谓“政府行为”，渐进式铺垫占据钓鱼岛的法律基础，以期逐渐得到国际社会的承认。但是，鉴于日本对钓鱼岛主权主张和侵占行为的非法性，日本一系列精心设计的所谓“政府行为”，既无合法依据，也不构成国家权利的行使，自始即无法律效力，今后也不能产生法律效力。

钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，中国人民世世代代在此航行、渔猎、开发、生产，中国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权，这种主权有充分的历史和法理依据。1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中的“领土条款”，明确规定钓鱼岛等岛屿是中国领土，重申了钓鱼岛等岛屿属于中国领土的法律属性。2009年，中国海监执法船开赴钓鱼岛，既是依法行使对中国领土钓鱼岛及其附近海域的巡航执法，也是中国行使对钓鱼岛主权的具体体现。

对钓鱼岛事件采取措施 篇10

之前的钓鱼岛事件可谓举国关注，因为这涉及国家主权的问题，关乎国家荣辱的问题。我们身为当代大学生，必须看清世界形势，分析社会各方面情况，作出身为一个大学生所应该做的东西。

针对日本在中国钓鱼岛的各种行为，中国已经多次表达了严正交涉，然而日本却不顾中方的不断抗议，仍要一意孤行。这个举措彻底惹怒了中国上下。

其实，个人认为，日本这是蓄谋已久的了。时值十八大召开之际，日本动作多多，显然是别有用心。一个国家换届期间是较为不稳定，很多国内外的反动势力开始蠢蠢欲动，企图破坏社会正常秩序。但俗语都说邪不能胜正，在广大爱国人士的理智下，反动势力完全无影响。但对于那天的游行示威我还是心有余悸。一群人蜂拥到街上，打砸损坏诸多东西，俨如一群失去理智的人。作为大学生，理智面对是首要，我们必须看清这些行为的对与错，自己决不能盲目跟风加入游行的队伍。理智是对待任何事情的首要任务。其实，中日关系现在出现僵局的一个核心问题就是钓鱼岛问题，钓鱼岛问题实际上在两年前的撞船事件开始，本身是一个偶发事件引起的，是因为民主党政权的操作不当而导致的这种僵局，这种僵局实际上在这一次的购岛国有化之前，双方是已经有了缓和的苗头，在好多问题上已经有了共识。我们要做的就是时刻关注两国动态，及时作出正确的分析，避免做出违背和平，违背大局的行为。