上海市保障房申请

上海市保障房申请（精选13篇）

上海市保障房申请 篇1

房产调控

分层施策，目前还不会有细则

上月末的“330房产新政”，降低了二套房首付比例，调整了房产交易的税收;本月中旬开始实施的公积金新政，提高了公积金贷款限额。

这些政策，都直接影响房地产交易的走势。

“去年到现在，上海的房地产市场整体平稳健康。”刘海生说。

去年截至目前，上海房地产投资和销售面积都有增长。

从价格来看，上海除了涨幅较大，其他时间都相对平稳，去年5月开始，一二手房价格略有下降，但今年，由于各类政策预期和影响，二手房价格开始回升，一手房则尚未出现涨价。

“上海将根据‘分层施策’的原则，对房地产市场进行调控，但目前还不会有相关细则。”刘海生说。

被问及对房价走势的判断时，刘海生表示：“房价除了供需关系外，很大程度上还受货币政策、市场预期等条件影响，有很多不确定因素在其中。”

不动产登记

上海有基础，将与国家对接

《不动产登记暂行条例》上月公布，细则也开始征求意见。

不少市民认为，不动产登记可能是全面开征房产税的预兆，同时还肩负“反腐功能”。

对此，刘海生明确表示，不动产登记的好处，更多体现于保护不动产权利人合法财产权、保障不动产的财产安全和提高政府行政效率上。

“比如你买房子，如何确保房产是交易对象的?有了统一的不动产登记，相关权利人拿到授权后就可以上网去核对。”

上海暂未被列入第一批不动产登记试点范围。

刘海生对此表示，上海自1995年起就实行了房地产统一登记，有完善的`登记基础，下一步将与国家政策对接。

对“全国开征房产税”和“存量房征收房产税”等市民普遍关心的问题，刘海生表示，不动产登记的确是房产税开征的基础，但开征房产税是非常复杂的事，上述问题，目前还难有明确时间表。

保障房准入

基本覆盖，今年不会再调整

目前，3人家庭人均住房面积低于7平方米、人均年可支配收入低于25200元、人均财产低于8万元即可申请廉租房;3人家庭人均住房面积低于15平方米，人均年可支配收入低于7元，人均财产低于18万元，即可申请共有产权住房。

今年这一标准是否会再次放宽?

对此，刘海生表示，目前各类保障房的准入门槛已能基本覆盖到目标人群，今年不会再作调整。

“比如，共有产权住房现在要求家庭人均每月可支配收入6000元，而且是税后的，基本上可以覆盖中等收入人群。”

刘海生特别强调，尽管目前上海人均住房面积达到了24平方米，但共有产权住房“人均15平方米”的面积标准不会调整，“这是基于上海土地供应紧缺的基本情况确定的，已经可以确保基本需求。”

此外，刘海生着重强调了旧房改造。

“上海还有不少二级旧里以下的老房子，以及部分条件较差的老公房。

对这部分住房，除了动拆迁，还有加装马桶、扩大厨房等改造工程。

这些政府一直在做，而且投入很大。”

上海第六批共有产权保障住房申请将于四季度起受理(3)

上海观察客户端10月12日消息，解放日报·上观记者从上海市住建委获悉，上海第六批次共有产权保障住房申请受理工作将于四季度开展。

共有产权保障住房准入标准维持不变，继续执行《上海市共有产权保障住房(经济适用住房)准入标准和供应标准》(沪府发[]53号)及相关配套文件，第六批申请人的年龄、婚姻状况年限和户口年限以12月31日为截至时点前溯计算。

为解决中低收入家庭的住房困难，上海近年来加大了保障房的建设和供应力度。

其中，在共有产权保障住房方面，自在徐汇、闵行开展试点工作以来，全市面上已经集中开展了五个批次的共有产权保障住房申请供应工作。

预计到第五批次结束，历年累计签约的家庭将达9万余户。

据上海市住建委介绍，此次第六批次共有产权保障住房，在经过各区需求情况摸底，上海市住房保障机构为保障供应，已会同有关部门积极筹措落实房源，本批次房源主要分布在奉贤南桥东、松江南站和佘山北、嘉定黄渡、浦东惠南民乐、宝山顾村拓展和闵行马桥等基地，并视具体情况作必要调整和补充。

此外，部分远效区也将自筹解决一批房源。

按照“沪九条”相关要求，在总结前批次工作的基础上，相关部门将于今年四季度分三个轮次在全市推开共有产权保障住房申请受理工作，全市各个街道(社区)事务受理中心将陆续启动申请受理。

第一轮次于10月中旬启动申请受理，包括虹口、杨浦、长宁、松江、青浦和崇明6个区;第二轮次于10月下旬启动，包括徐汇、静安、宝山、闵行、奉贤和金山6个区;第三轮次于11月上中旬启动，包括黄浦、普陀、浦东和嘉定4个区，12月底各区申请受理工作结束。

上海市住建委表示，在受理结束后，将对申请人的相关材料进行审核，并根据市统筹房源建设情况，力争明年三季度确定房源价格。

房源定价工作将按照新颁布的共有产权保障住房价格管理办法(沪发改价督 004号)规定，并考虑土地成本上升、近期市场价格上升等因素，更加合理地确定第六批共有产权保障住房的销售基准价格和购房人产权份额，预计本批次供应房源价格较批次将有一定幅度上涨。

计划明年年底陆续启动使用市统筹房源各区的摇号、选房供应，郊区根据受理户数和自筹房源情况可先行启动轮候供应。

上海市保障房申请 篇2

根据上海人口普查数据, 2010年全市常住人口中, 外来人口高达897.7万人, 占39%, 与第五次人口普查数据相比, 涨幅为159.08%。随着我国加速城镇化建设, 除了上海本市低收入家庭外, 未来的保障房供给对象主体是外来民工和应届毕业大学生, 我国保障性住房同欧美国家保障性住房相比, 更加强调住房的保障由国家主导的福利性住房, 因此相比Indemnificatory housing, 使用Welfareoriented housing更符合当前的国情。同时, 保障性住房的发展过程也表明保障性住房并不是作为单一功能而存在的, 除了其物质空间属性和社会属性之外, 它与社会发展和城镇化进程密切关联, 作为城市“触媒”促进上海市未来的发展。

1、上海市保障性住房的空间演替过程

从对上海市保障性住房的整理中不难看出, 早期保障性住房建设大都以距离城市中心区较远的劣势区位来布局, 如图2。这样的演进过程尤其表现在1998年之后, 城市化进程逐渐加速, 数量巨大的住宅需求意味着政府必须通过大规模的开发以缓解居住矛盾, 大量高密度集中建设住宅, 在数量上满足住宅需求, 在空间布局方面的突出问题是选址过于偏远, 北京、上海、广州等城市都在集中建设, 如图3。许多经济适用房项目都被规划在偏远的郊区, 尽管房价和租金相对较低, 但周边的就业机会不足, 虽然上海市选址中将保障性住房布置在临近轨道交通线站点附近, 但是较长时间的通勤交通依然成为问题。

2、城市发展的触媒

在城市中应有一系列有限的但达到的理想, 而彼此都能相互刺激, 起协调作用, 这就是城市触媒的作用。对城市新市区的梦想应该是渐进和适度的, 触媒理论并没有为所有的城市地区规划设计出某些期待的目标而是描述出一个城市开发的必备特征——一个可以激起其他对象积极作用的“能量“。焦点在于新的与原有的元素和地脉之间的作用, 以及他们整体联系对未来城市形成与发展的影响。如图4, 在城市中引入新的“触媒”元素, 导致了区域中的“化学”反应——大多数触媒的效果是经济性的反应;触媒的能量不是通过释放来实现目标的, 更重要的是引导;触媒反应的化学特性是很难预测的, 目标是促成一个超出单个元素总和的整体性反应;然而触媒并不是在这些过程中被消耗和瓦解, 仍然是整体的一部分, 发挥着它本身具有的功能和特征。

3、保障性住房的触媒运作

利维·施特劳斯 (Claude Levi Strauss) 曾指出去寻找一个固有秩序和在某些现象上加上秩序是两回事。因此通过对上海市各县区在2 0 0 7年之后, 保障房政策“触媒”所产生的空间“触媒”作用下的城市经济发展变化与问题。

资料来源:中国房地产白皮书2011~2012

资料来源:美国都市建筑:城市设计的触媒

由于2008年国家大力开展城市保障性住房建设, 上海也颁布了《上海市解决城市低收入家庭住房困难发展规划 (2008~2012年) 》。如图5, 从图中可以看出, 上海市对劳动力的吸引力在2008年处于一个高峰, 由于实际保障房建设过程中存在一些列的经济社会的难点, 很多计划中的建设项目没有落实到位, 同时由于经济危机的影响, 就业岗位的下滑, 在2009年的劳动力吸引力有下滑趋势。随着时间的推移, 迁出人口的数量虽然远小于每年迁入人口总数, 但是迁出数量每年递增, 使得图上迁入迁出人口呈现“X”现状。

从统计图6、7中可以明显看出, 上海市产业结构调整的“退二进三”战略, 在把重工业迁出中心城区的时候必然需要保障产业工人的居住生活问题, 保障性住房在这里就起到乐不可或缺的触媒作用。

统计图表中, 普通中学和卫生机构数还是相对较高的, 在人口活动频繁的地区峰值越明显, 显然在保障住房所在城区内的文教卫生设施规划布局充分。 (见图8)

数据来源:上海市统计年鉴

城市不同区域, 也就是城区之间, 一个“核心”触媒或者多个核心触媒相互作用形成相联系的整体, 中新城区外围的区域会形成如图示第二部分的链珠necklace关系, 使得原本一定空间距离的区域之间建立关联, 公用一定的公共资源, 促进新市镇的发展。 (见图9)

资料来源:美国都市建筑:城市设计的触媒

在化学变化中, 触媒往往在最后不会作为所需要的物质而被放弃, 或是在反映过程中分离掉, 但在城市中就不完全是这样的一个过程了, 这些促使城市和城市新区复兴的元素依然保持着原有的功能, 只是在不同的环境条件下, 起的触媒作用或多或少;可能是正面的也可能出现负面的效果。

如图10, 老龄化已经是上海市无法回避的难题, 所有市区中的60岁以上人口比例都高于19%, 未富先老并且完全进入了老龄化社会。数据显示出老龄人口在各区域分布都很平均, 保持在19%到24%之间, 虽然在图5中, 说明保障房的建设带来了劳动力的引入, 但是同样会“吸引”老年人口的进入, 再加上拆迁迁居的老人, 使得区域的老龄化水平很“均衡”。这样就需要对每各区域的养老设施进行补充和建设, 分散了本应该集中的养老服务设施, 这些就是保障房触媒带来的其中一个副效应。

4、现代城市主义失败的警示

美国1 9 7 3年以前的公共住房 (Public Housing) 正是以集中建设为主, 导致穷人和黑人等弱势群体大量聚居在一起, 低教育水平、高失业率、高犯罪率成为这些社区的明显特征, 带来了一系列社会问题, 包括种族隔离和社会冲突。同样, 20世纪80年代, 英国政府将一些穷人安置在房屋质量差的大社区里, 随之而来的是教育低下、收入降低和犯罪率上升等一系列社会问题。正是这些空间布局上的矛盾和问题推动了这些国家低收入住房政策的演变, 供给方补贴逐步向需求方补贴过渡。 (见图11)

5、结论

设计决策应根据使用者的需要以及周围环境而定, 而非来自设计概念, 市民塑造了城市, 城市的产生并非来自于一个总体规划, 是一点点增加、沉淀的, 通过一定的物质空间“触媒”催化而成, 而不是去指挥它, 触媒作为“隐匿的构造”来促进或者削减城市的积极功能。

虽然房子可以说盖就盖, 然而住宅是一种需要完整的、逐步的规划建设过程。我们所建设的上海“1966”系统, 不是莱特的广亩的城市, 因为人们相对市中心并不喜欢郊区的不便, 因此通过保障房的触媒作用, 城市空间随着沉淀、增生和层积, 促进了中心区与城郊的联系, 不仅发展了新市镇, 同时增强上海市本身的国际吸引力。

摘要：城市的空间与职能是在各种“触媒”的作用下耦合形成的。城市物质元素是构成城市空间结构、形态和功能基本的要素。触媒作用主要表现在通过新元素与其周围的元素整合, 同时协助已有空间元素价值的实现或进行有利的转换。触媒反应并不会破坏原有的空间结构和功能, 正面性的触媒与负面性的触媒是同样存在的。空间触媒的规划设计是策略性的、政策性的。

关键词：高密度发展,保障性住房,触媒效应

参考文献

[1]中国国际金融有限公司.保障性住房的困局——房地产行业系列分析之六:保障性住房篇[M].2010.

[2]中华人民共和国国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要[Z].

上海打响保障房“攻坚战” 篇3

提供“多品种”，实现“全覆盖”

从城区到郊区，上海的保障房均在“提速”。上海的住房问题，一度被视为一道高难度的“方程”。近年来，上海正逐步解开这道难题。

据了解，上海的房地产市场将坚持“三个为主”的原则和保障房工程“四位一体”的格局。前者即“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品房为主”，后者则主要包含了廉租房、公共租赁房、经济适用房以及动迁安置房这“四大品种”。

上海的“四大品种”均具“保障”属性，但在准入门槛、供应方式乃至产权分配等各方面彼此有别。据上海市政府副秘书长尹弘介绍，廉租房主要面向低收入户籍人口，目前已惠及7万余户家庭，不断实现“应保尽保”；公租房则突破了户籍门槛，进一步涵盖了数量庞大的外来常住人口；经适房通过“部分产权”方式减轻中低收入者购房成本，目前已在全市推开配售；而动迁安置房则主要面向旧区改造、市政建设的动拆迁居民大量供应。

从制度上确保保障房建设“可持续”

住宅建设，关键取决于两大要素：一是地，二是钱。只有资金和土地的供应得到长效保证，保障房建设方能持续推进。在这方面，上海通过长期的规划和制度性措施，探索建立保障房的“动力机制”。

上海市规划和国土资源管理局局长冯经明表示，对于保障房土地的供应，上海规土部门“不遗余力”。着眼于整个“十二五”，上海已选定大型居住社区规划用地23块、约105平方公里，预计可建设住宅约8000万平方米、120万套。目前，条件较为成熟的13个基地土地储备工作已经启动。

投融资的问题，在公租房建设中十分突出。在国家政策许可的框架之内，上海不断差创新，逐步摸索出“门道”。

比如，“求助”于土地出让金和公积金增值收益。日前，上海市公积金管理中心和上海城投置地公司达成意向，由前者出资收购后者开发建设的杨浦新江湾城“尚景园”公租房项目15万平方米、2200余套房源。

从保险资金中寻找“钱袋子”。根据保监会出台的相关办法，太平洋保险公司与承担多个保障房建设项目的上海地产集团达成协议，牵头以十年期债权投资计划方式融资40亿元，用于徐汇区馨宁公寓等公租房项目建设。

从民间资本中引入资金“活水”。上海翌成投资发展公司与徐汇区虹梅街道合作，将一处非居民用房改建成约3000平方米的徐汇人才服务公寓，参考市场租金水平向漕河泾地区企业的管理人员出租。徐汇区出台支持政策，由政府和用人单位分别给予承租人补贴。

制度化建设贯穿于上海保障房推进工作的始终。据不完全统计，仅去年以来，上海出台的与保障房有关的文件就达17个之多。

“双轨制”住宅体系渐成现实

有“楼市风向标”之称的上海，向来因商品房市场的活跃而备受瞩目。不过，随着市党委政府大力推进保障房建设、供应的逐渐“发力”，上海楼市的版图正在悄然生变，房地产的“民生”意蕴日益凸显。上海市副市长沈骏表示，不管实际工作中遇到什么困难，上海在突破瓶颈、解决问题、实现保障房建设时间节点目标上将毫不动摇。

怎样申请保障房 篇4

与申请人共同居住的有法定抚养与被抚养关系的亲属可作为共同申请人参与申请，申请家庭所有成员共同分摊住房面积，同时分摊收入。

夫妻双方不在同一户籍的，只能由一方作为申请人提出申请，户口不在本地的，另一方户籍所在地住房保障和房产管理部门负责协助调查相关情况，并提供证明。

离异家庭的未成年子女只能作为法定抚养方的家庭成员参与申请。

(2)审核。

市保障性住房管理中心受理申请后，按照《秦皇岛市保障性住房申请家庭联审联查办法》在15个工作日内以《协助调查函》及《申请家庭资格联审表》的形式将申请家庭资料转交市民政、公安部门，进行申请家庭的收入、家庭资产和身份户籍认定。

民政、公安部门在15个工作日内，做好申请家庭城市低收入确认和身份户籍核定，并将确认盖章的《申请家庭资格联审表》反馈市住房保障和房产管理部门。

市保障性住房管理中心根据民政、公安部门出具的认定意见，根据年度公布的住房保障申请条件，确定申请家庭是否符合申请条件。

(3)公示。

市保障性住房管理中心自收到民政、公安部门认定意见之日起5个工作日内，将申请家庭认定情况在秦皇岛市住房保障和房产管理局政务网进行公示，公示时间不少于10日。

公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，市保障性住房管理中心将会同有关部门进行情况核实。

对不符合条件的家庭，如能提供补充证明，证明符合条件的，市保障性住房管理中心将补充资料移交有关部门复审，有关部门复审后向市保障性住房管理中心提供复审意见。

(4)保障。

公示期满，对公示无异议或者虽有异议但经核实符合条件的，由区住房保障和房产管理部门分类录入秦皇岛市保障性住房信息管理系统及河北省住房保障信息数字化系统，并由市保障性住房管理中心登记备案，为其及时提供住房保障。

南京如何申请保障房 篇5

申请条件【1】

(一)城市低收入、中等偏下收入住房困难家庭(以下称“中低收入家庭”)申请共有产权保障房，应当同时具备下列条件：

1具有江南六区户籍满5年的城镇居民

2家庭人均月可支配收入在规定标准以下

3人均住房建筑面积在规定标准以下

4家庭人均财产在规定标准以下

5家庭拥有车辆情况在规定标准以下

当多个家庭共同居住同一住房且其中有两个及以上家庭符合申购条件时，若一个家庭申购后，其他家庭的住房面积超过本市的保障标准，家庭之间应当协商确定一个家庭申购。

本项规定的收入、住房、财产和车辆标准，由市住房保障部门会同民政等相关部门根据本市共有产权保障房筹集量和上一年度市区人均可支配收入、居住水平等因素制定，经市政府批准后适时向社会公示。

(二)具有江南六区户籍且在本市无房屋权属登记、交易记录的城镇居民无房家庭。

(三)具有江南六区户籍且在本市无房屋权属登记、交易记录，签订劳动合同且连续缴纳社会保险2年及以上，全日制院校本科及以上学历、毕业未满5年的新就业人员。

(四)经市政府认定的其他住房困难家庭。

申请程序

城市中低收入住房困难家庭申请购买共有产权保障房，从街道提交申请材料，通过“三审两公示”后获得共有产权保障房的申购资格。首次置业城市无房家庭和新就业人员向市房改办直接提出申请，经审批后，符合条件的方可申购。

房源地点及价格

本次政府筹集的共有产权保障房全部分布在岱山片区1号、9号地块，投入房源按整栋整单元自东到西的原则，按照1：1.1的比例进行配比。本批次计划投入144套房源。

公安门牌地址：西柿路11号明尚东苑5幢、天保桥路7号长盛西苑9幢

南京调整住房困难家庭认定标准 保障性住房申请放宽【2】

昨天，南京市政府公布了《关于调整南京市城市低收入、中等偏下收入住房困难家庭认定标准》。现代快报记者注意到，此次调整标准放宽了申请保障性住房的门槛。

文件中提到，自2月1日起，对江南六区范围内城市低收入、中等偏下收入住房困难家庭的认定标准进行调整，其中，城市低收入住房困难家庭认定标准为家庭月人均可支配收入低于1921元;城市中等偏下收入住房困难家庭认定标准为家庭月人均可支配收入低于3074元。

文件明确，住房困难家庭申请住房保障的`其他申请条件仍按《南京市公共租赁住房管理办法》《南京市保障性住房共有产权管理办法(试行)》等相关规定施行。江宁、浦口、六合、溧水、高淳可根据辖区实际调整相应的条件标准，并报市政府备案。

今后有居住证就可申请南京保障房【3】

今年南京市政府工作报告提出了要“推动住有所居向住有宜居迈进”。昨天下午，市政协委员、住房保障和房产局局长郭宏定告诉记者，今年的一个重要新提法就是，将住房保障的覆盖人群由户籍人口扩大到常住人口。

郭宏定告诉记者，“过去我们保障对象是户籍人口，现在是常住人口，范围拓展了，惠及对住房保障特别有需求的外来定居人口，也就是说今后只要有居住证的人就可以享受市民待遇。而且，保障方向将更加精准。”

天津保障房申请条件 篇6

一、申请人具有天津非农业户籍。

二、家庭人口为3人及以上的，上年人均收入低于4.5万元;家庭人口为2人的，上年人均收入低于6.75万元;单人申请的，本人上年收入低于6.75万元。

三、家庭人口为4人及以上的，人均财产低于10万元(含);家庭人口为3人的，人均财产低于11万元(含);家庭人口为2人及以下的，人均财产低于13万元(含)。

四、家庭住房建筑面积不超过60平方米，单人申请的应无私产住房且未承租公有住房。

购买限价房需要什么证件?

限价商品住房购买申请人，持以下要件的原件和复印件向户籍所在区房管局提出申请:

1、本人身份证;

2、家庭户口簿;

3、家庭现居住情况有关证明;

办事程序及时限:

1、向户籍所在区房管局提出申请。

2、区房管局对申请家庭户籍、人口、住房等情况进行初审，工作时限5日。

3、申请人持家庭成员收入证明材料到区民政局进行收入核查，工作时限15日。

4、区房管局对申请人购买限价商品住房资格进行审核，工作时限5日。

5、区房管局将申请人相关情况公示，公示期限5日。

6、区房管局开具《天津市限价商品住房购买资格证明》。

天津限价房申请流程:

1、领取申请表:申请人向社区居委会领取或从市建设与管理局网站下载，并按要求填写

2.提交申请表和材料:向申请人户籍所在地居委会提出申请，并提交申请表、申请人及家庭成员户口簿、身份证、婚姻证明，需提供原件复印件。

3.进行申请条件审核:相关部门对申请人及其家庭成员、婚姻状况、户籍等情况是否符合限价商品住房申请条件进行审核。

4.公开摇号:市住宅办通过公开摇号方式确定申请人顺序号。

5.申请材料复核:市住宅办对申请材料进行复核。

6.资格公示:资格公示，公示时间为10天。

公示无异议的，由市建设与管理局确认申请人限价商品住房购房资格。

7.发放购房通知书:市住宅办向经确认的，具备限价商品住房购房资格的申请人发放购房通知书，并组织按申请人顺序号依次选房。

8.办理签订购房合同:市住宅办组织选定住房的申请人办理签订购房合同等手续。

天津限价房政策及申请条件、流程(3)

天津限价房最新政策

限价商品住房是通过“限套型、限房价、竞地价、竞房价”的.办法，以公开出让方式确定开发建设单位而建设的普通商品住房。

从12月1日起，天津市将限价房收申请条件从家庭上年人均收入低于3万元放宽到低于4.5万元，住房、财产、户籍等其他申请条件不会改变。

调整后符合收入条件的家庭预计会增长百分之五十五，每个月的申请量在1500户左右，这一措施进一步的扩大了天津市住房保障的覆盖范围，满足了天津市城镇居民群众改善住房条件的期望。

根据天津市国土房管局和天津市民政局所颁发的关于天津限价房申请申请的通知，如果申请限价房资格但是超过一年还没有购买下限价房的群众，还是可以再申请一次限价房，但作为申请人或申请人配偶申请限价商品住房累计次数不得超过两次。

保障房资金有“保障”吗 篇7

2011年6月9日, 国家发改委发布《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》。该通知指出:地方政府投融资平台公司发行企业债券应优先用于保障性住房建设;支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业, 通过发行企业债券进行保障性住房项目融资;企业债券募集资金用于保障性住房建设的, 优先办理核准手续;强化中介机构服务, 加强信息披露和募集资金用途监管, 切实防范风险。

从发改委文件不难发现, 此次直接融资的载体还是地方融资平台。对于地方融资平台, 中央对其态度确实比较复杂。2011年6月路透社报道, 中国准备清理2-3万亿可能违约的地方政府债务。而当前地方政府债务到底有多少?2011年6月1日央行发布《2010中国区域金融运行报告》显示, 截至2010年底全国共有地方政府融资平台1万余家, 同时央行称平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30%, 而央行此前公布的统计数据显示, 2010年底人民币各项贷款47.92亿元, 由此可以粗略推出一个上限值, 平台贷款占比不超过30%意味着平台贷款规模的上限约为14.4万亿元。而两年前的今天又是什么情况呢?2009年5月底央行公布信息显示:全国共有地方政府投融资平台3800家左右, 总资产规模约9万亿元, 总负债规模升至5.26万亿元, 平均负债率为60%。5.26万亿元的负债相当于2009年全国GDP的15.7%、相当于全国财政收入的76.8%、相当于地方财政收入的161.35%。短短两年时间, 地方政府债务竟然膨胀得如此之快。

正是在地方融资平台日益成为中国经济发展的“定时炸弹”时, 中央相继在2010年6月10日发布《关于加强地方融资平台公司管理有关问题的通知》 (国发[2010]19号) ;在2010年11月20日发布《关于进一步规范地方政府投融资平台公司发现债券行为有关问题的通知》, 以此加强对地方政府融资平台的监控。

然而, 在清理地方政府债务的号角刚刚吹响时, 对地方融资平台的围猎便放开了一个大口子。

究其原因:一方面, 年初李克强副总理就曾直言“千万套保障房是硬任务”。今年的保障房建设有两个重要的任务:其一, 从根本上陆续调整中国的住房供应结构, 由当下的“商品房”单轨制向“商品房+保障房”的双轨制转变, 只有真正使住宅市场去投资化, 回归消费属性, 才能实实在在地解决民生问题;其二, 当前的保障房建设项目是我国今年最确定而且最可控的拉动经济增长的项目, 1.4万亿的保障房项目为维持中国GDP的高增长保驾护航。

另一方面, 地方财政的财力又捉襟见肘, 许多保障房项目需要地方政府配备大量的建设资金, 而地方又拿不出钱。缺钱的原因主要有两点, 其一, 中央对地方政府官员的考核以“GDP为纲”, 这在一定程度上使得地方政府把本来有限的财力花费在不必要的“新兴园区建设”、“形象工程”等方面, 过度投资透支了大量的地方财力;其二, 随着中央对房地产市场的调控, 土地市场趋冷, 各地方政府的卖地收入锐减。

保障房资金来源

当前保障房建设的现状截至2011年5月底, 我国保障房建设整体开工率较低。具体而言, 东部省份的广东、江苏、浙江保障房开工率均在30%左右, 河北和辽宁相对较高, 分别为70%和84%。

数据来源:中国指数研究院

开工率较低的主要原因是资金不足。资金不足主要有以下几个原因:第一、保障房利润率较低, 很难有效吸引社会民间资本参与其中;第二、保障房建设资金需求量大, 地方政府财力有限, 而且对于建设用地地方政府本可以出让, 这也变相减少了土地出让收入, 缩减了土地财政;第三、从今年年初开始, 中央对楼市的调控力度明显加强, 楼市的趋冷使得开发商对拿地更加谨慎和犹豫, 进而使得土地出让的溢价率大幅下降。诸多因素使得保障房建设资金缺乏“保障”。

当前的保障房建设是大跃进吗简单回顾我国的保障房建设历程:1998年房改之前, 以单位福利分房为主流, 称之为集资合作建房、安居房、统建房等;1998年7月国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》, 标志着住房实物分配的彻底停止, 逐步推行住房分配货币化。作为房改的核心文件, 也是历史上第一次从制度层面提出“高端有市场、中端有调控、低端有保障”的楼市调控格局思想。

住房分配货币化的结果是楼价的不断高企, 高楼价必然推高地价, 而最为关键的是土地出让收入又是地方预算外收入的主要来源。从制度设计的层面, 就注定了中央与地方的楼市博弈格局, 土地财政使得地方政府划拨土地建设保障房的积极性逐年降低。从图一不难发现, 经济适用房开发投资占比从1999年的17%左右, 下降到2009托、银行信贷等方式也可以解决一部分。年的4%左右;经济适用房竣工面积占比从2000年的26%左右下降到6%, 两个指标占比一路下行。

当下许多媒体都在讨论1000万套保障房建设是新时期的大跃进, 其实这样的言论“对也不对”。说其对, 是因为2010年580万套的保障房安居工程, 到2011年一下子就飙升至1000万套, 环比增长72.4%。这种爆发式的增长往往需要政府通过非市场化的手段调配大量资源, 无论从数量上或是方式上难免有些许大跃进的味道。说其不对, 主要是从历史的中长期看待这个问题:住房结构调整现在之所以急转弯, 是因为过去该转弯的时候没有转弯, 历史欠账太多。结合图一, 从1998年的房改以后保障房的发展速度和商品房呈现明显的两极分化。

从可行性角度分析, 1000万套保障房建设现在来看依然是可行的。第一、1000万套保障房中有近700万套是卖向市场的经济适用房和限价房。由于较低的土地成本,

开发商的销售价格与其2000多元的建筑成本相比, 还是有较大的利润空间。这使得大型房企参与的积极性较强, 而地方政府表面上损失一部分土地出让收入, 然而不仅得到了政绩, 而且也并非无利可图。其余300万套的保障房资金是真正的难点, 一方面中央政府提供的专项资金可以解决一部分;另一方面地方融资平台直接融资、信托、银行信贷等方式也可以解决一部分。

保障房的资金来源及资金缺口到底有多大粗线条的划分1.3-1.4万亿的保障房建设资金, 其中8000多亿是通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集, 中央财政预算拟安排补助资金1210亿元, 地方政府筹集4000多亿元。

从支出和收入项目来看:经济适用房只需政府划拨土地, 建设资金可通过市场化手段解决, 政府并不需要投入太多的资金。真正需要政府投入的费用主要是小区外基础设施建设资金。而且廉租房和公租房也将为政策提供稳定的租金收益。保障性住房一定程度上是地方政府所持有的不动产, 并具有保值与增值功能。稳定的资产收益不仅可能帮助地方政府部分对冲掉建设资金所需要支付的银行利息, 还可将剩余部分用作维护等费用。

地方政府承担的4000多亿元, 现实的来源主要还是土地出让收入。从图二、三可知, 全国土地出让收入从绝对值而言, 近几年基本保障上行态势。但进入2011年, 在房地产打压的大背景下, 土地市场也趋冷。正是由于趋冷的土地财政“巧遇”大规模的保障房建设, 才会把地方政府直接融资的闭门打开。

风险分析

从政策风险角度分析, 主要有两个风险:一方面诚如李克强副总理指出, 公平分配是保障性安居工程的“生命线”。严格防范某些部门和地方政府打着保障性住房的幌子, 以各种名义为公务员分房, 严防“福利分房”卷土重来。4月28日福建龙岩经过摇号产生了初始入围申请经济适用房的951户名单, 名单包括龙岩市检察院、教育局、财政局、公路局、市医院、中小学校等国家机关、事业单位的工作人员100多人, 15%申购者系公职人员, 有“团购”嫌疑。这一事件也再次给我们敲响了是否公平的警钟。

另一方面, 地方融资平台涉水直接融资。如果管理不善, 可能使地方债务危机进一步膨胀。当前急需从严把控批准发行企业债券的地方融资平台的准入门槛, 同时充分发挥中介服务机构的作用, 增加信息的透明度, 保证地方融资平台真正在阳光下发行企业债券。

趋势预判

主要有以下四点:

第一、从当前的政治氛围分析, 中央如此高调地表示“1000万套保障房是硬任务”, 到年底从表面的保障房建设数量而言, 完成该“硬任务”的可能性非常大, 但实际的保障房投资可能会打折扣。打折扣的环节可能是保障房建设资金不能有效供应, 而资金链最可能出问题的环节或是地方政府承担的部分;

第二、当前全国保障房建设整体开工率较低, 但从第三季度开始, 保障房建设将迎来高潮。只要资金有渠道, 开工率问题相对容易解决;

第三、“土地财政”与“保障房大规模建设”可能对地方财政形成恶性循环的怪圈。二三线城市的基础设施建设仍是拉动地方经济的发动机。保障房建设规模越大, 完善基础设计建设的资金缺口越大, 对土地财政的依赖也越高。而保障房投放市场的数量越大, 对住宅市场的冲击也越大, 这使得土地出让的溢价率越来越低。

保障房保障了谁？ 篇8

从2009年到去年年底，全国共开工建设城镇保障房2100多万套，由此可看出政府的决心。但保障房的争议更大，分配乱象层出不穷。有经济学家担忧，“大跃进”建保障房的背后，可能有一半以上沦为政府部门、事业单位的福利房。

从制度设计来看，保障房是在走计划经济的老路，它违背了市场经济规律。在大部分中产阶层还住不上房的情况下，打着幌子解决穷人安居问题，是一个彻头彻尾的骗局。推行保障房三年来，中国的房价并未得到有效控制，反而大幅上涨。今天，真正迫切需要住房的家庭没房住，不符合条件的政府部门和事业单位却能享受保障房的光环照耀。人们不禁要问：保障房究竟保障了谁？

@董藩（北师大房地产研究中心主任）：告诉大家一个真实的情况——北京大学经济学院教授平新乔用了一年时间参与住房保障调研，他发现在“大跃进”建设保障房的背景下，至少有一半是福利分房。在一个缺乏监督的体制下，什么都搞不好，这又是一个明证。

@翁思再（百家讲坛主讲人）：现在保障房下面停的都是宝马、奔驰，穷人根本申请不到保障房，能申请到的都是官员及其亲属，然后再以商品房的形式销售出去。归根结底，保障房是给官员腐败用的，而不是真正为了保障穷人。因此我说：如果政治体制不改革，社会分配不公的问题就永远解决不了。总之，上有政策，下有对策。

@唐其民（《财讯》执行主编）：在厦门的保障房分配方案中，公务人员、厦大教师占比超过半数。厦门的保障房分配方案不仅不合规定，而且涉嫌违法，是一种“群体性腐败”，也就是常说的“福利性腐败”。在“法不责众”的观念下，大肆践踏法律法规，让本已显著的贫富差距再次拉大。而这种群体性福利，已经构成了中国最大的腐败。

@聂日明（上海金融与法律研究院研究员）：保障房中有一半是福利房并不意外！真正的保障房政策，首先应该明确分配规则，明确适用对象、申请办法、违规处理机制。适用对象界定清楚了，根据这部分人的需求、规模、收入水平，保障房要建成什么样、建多少、品质如何、政府补贴多少，自然也就清晰明了。

@宋延庆（兰德咨询总裁）：西直门、白石桥、紫竹院、三里河、林荟路、五颗松……搭保障房便车，行福利房之实。我想，如果谁能、谁敢绘制出“部委福利房全景图”，或将撼动保障房政策，甚至会轰动联合国！

@王伟强（同济大学建筑与城市规划学院教授）：保障房如果能稳定房价的话，香港和新加坡拥有50%和80%的公屋比例，他们的的房价就不该如此之高了。这是两个市场、两个社会群体，连这个道理都不懂，就别出来丢人现眼了。这也就不难理解为什么这些年调控房价没效果，因为思路完全是错误的。

@任志强（华远地产董事长）：都说猪肉是推高CPI的罪魁祸首，其实猪是通胀的受害者；都说房价拉高了地价，其实房价是地价和税费的受害者；都说居住差别要靠保障房来解决，其实保障房的不公平分配，在进一步扩大贫富差别。何为因，何为果？只重治表必病根不除，祸患无穷。

@徐景升（《中国房地产报》记者）：如果是为了抑制房价过快上涨，就应该加大土地和商品房供给，同时可收紧银行贷款，限购绝对是拍脑袋的决定！保障房和经适房基本上都滋生了腐败，没有成熟的监督机制，注定错误。其实，政府应该花大力气去建公租房，不要设太高门槛，不要排外，自然就和谐了。

@韩志国（经济学家、北京邦和财富研究所所长）：中国的所有矛盾都日益向政治体制汇集：权力不真正为民所授，官员就无视民众权利；制衡不从形式转向实质，腐败与低效就像瘟疫蔓延；信用建设不从公权力做起，整个社会的道德水平就会沉沦下去。民主政治与市场经济是现代社会的通行证，不改革与拖延风险都远大于改革风险。

@刘胜军（FT专栏作家）：保障房“大跃进”后果不难想象：政府债台高筑；工程腐败和分配潜规则；触目惊心的质量隐患。我希望是我太悲观了。正确做法并不复杂：政府应停止“让官员替百姓花钱”的做法，通过减税等“还利于民”。保障房只能是补充，政府只能建廉租房，经适房注定会被潜规则。

西安市保障房申请 篇9

2、家庭人均月收入低于市政府规定的相应标准（家庭人均月收入低于1080元）；

3、家庭人均住房建筑面积低于市政府规定的相应标准（家庭人均住房建筑面积低于17平方米（含））；

4、申请人及其家庭成员3年内无房屋赠与及转让行为的（房屋建筑面积超出市政府规定的相应标准）；

5、申请人及其家庭成员名下无商铺或办公用房；

6、申请人离异，涉及房产处置且未再婚的，离异时间应满3年；

保障房申请书家庭情况 篇10

保障房申请书家庭情况，大家了解过保障房申请书怎么写吗?还不会写的可以阅读这篇保障房申请书家庭情况哦!

保障房申请书家庭情况【1】

尊敬的领导：

您好!

本人XXXXX年生，系XXXX镇居民，19XX年至20XX年在XXX厂做工，20XX年以后无固定职业。

丈夫 XXX，XXX年生，X镇XX旱田人，无固定职业，目前在家务农，20XX年11月5日家中老房毁于洪水、泥石流，现借住于村邻家。

女儿许晴，现年8岁，就读于XX县民族小学三年级。

本人长期以来身患XXX病，四处求职无门，无固定收入，X手术后失败后需长期服药治疗，双方有4位老人需赡养，一家人全部费用靠丈夫务农和打工维持。

20XX年8月和20XX年12月，本人和女儿分别享受城镇最低生活保障金。

本人和丈夫20XX年结婚至今一直居无定所，为了生活，在县城四处奔波，租房居住，且夫妻长期两地分居，由于本人家庭生活的实际困难和无住房的实际情况，现申请政府廉租住房一套，望给予批准为盼!

申请人： xxx

20XX年*月*日

保障房申请书家庭情况【2】

尊敬的公司领导：

我叫×××，今年年满××岁，老家在×××。

我于×××年毕业于×××学院，同年进入×××工作，至今已工作满××年。

为了结束到处飘零的日子，稳定心绪，我非常希望能够有一套属于自己的住房，以解决后顾之忧，使自己更加安心地投入到工作当中。

父母远在老家农村，又身体不好，背井离乡的我无法尽到做儿子的`责任，想把父母接过来照顾，又没有地方可住;再加上我已经到了晚婚的年龄，工资也不高，除了为母亲看病以外，同时还要补贴家里日常生活开销，现又物价持续上扬，房价很高，所以我无力在本市购房。

女友因无房不肯领证结婚，父母为我婚姻日夜操劳，所以房子成为我们生活和结婚面临的最大的难题。

现在单位筹备建设了职工保障性住房，解决住房困难的住户和安居扎根单位的青年人，我非常高兴。

因此特向领导提出申请，希望能分配一套住房。

恳请领导能够审批。

此致

敬礼

申请人：×××

××××年×月×日

保障房申请书怎么写【3】

解答一：北京“四合一”保障房申请书出炉

据悉，“北京市保障性住房申请家庭情况核定表”出炉，包括限价房、经适房、公租房、廉租房在内的4类保障性住房，4月19日起正式统一申请审核。

各类保障房申请均以家庭为单位。

据了解，申请家庭需要填写的内容包括：申请承诺书、申请家庭成员及资产情况、申请家庭住房情况。

据介绍，保障房申请家庭需要以家庭为单位申请，家庭成员包括申请人、配偶、未成年子女及已成年单身子女。

申请家庭可推举一名年满18周岁、具有完全民事行为能力的人员作为家庭申请人。

根据规定，申请家庭收入证明中“上年本人收入合计”为家庭成员申请当月前12个月的可支配收入，包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得及财产性收入。

在申请过程中，申请家庭成员单位和街道办事处(乡镇政府)需要填写申请家庭收入情况证明、申请家庭成员收入情况证明、家庭成员住房情况证明。

保障房申请书怎么写解答二：新表适用于非京籍人员

新的保障房核定表除了封面共15页，分别由申请家庭、申请家庭成员单位和街道办事处(乡镇政府)、街道(乡镇)、区(县)和市住房保障管理部门填写。

申请家庭需承诺如实填写有关材料。

若有弄虚作假，将取消申请资格，退出配租的保障房。

除了北京市户籍的申请家庭，新的核定表同样适用于外省市来京人员。

按照北京的公租房管理办法，符合条件的外省市来京人员可以申请公租房，目前已有石景山等五个区县出台了公租房的申请标准，其余区县也将在年底前出台。

外省市在京工作人员需要填写暂住证编号，以及在京居住工作年限。

因为是否能申请公租房，要与在京居住工作年限挂钩。

申请保障房的重大疾病 篇11

申请保障房的重大疾病就是当前各地实施大病提取住房公积金政策的依据为出台的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》，但现行《住房公积金管理条例》明确规定，“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”“从法律法规上看，大病提取住房公积金的做法并没有明确的政策支持，存在制度上的障碍”

相关报道：

北京市因病困卖房再申请保障房条件放宽

市住建委网站公布了《关于王德贵家庭申请保障房有关问题的批复》，提出今后对于低保、低收入家庭，因患大病、偿还债务等重大变故而出售家庭唯一房产的，再申请保障房时不再受出售房屋未满三年的限制。

市住房保障办公室在对东城区住房保障办公室的批复中称，根据《关于加强廉租住房、经济适用住房和限价商品住房审核配租配售管理等问题的通知》和《关于印发北京市公共租赁住房申请、审核及配租管理的通知》等相关规定，出售房屋自办理转移登记手续年限须满三年才可申请保障房。

此次批复过程，市住建委考虑到王德贵家庭属于低保家庭，且住房确实困难，对该家庭情况进一步核实的基础上，经住房保障廉政风险联席会审议通过后，该家庭可在出售房屋未满三年情况下申请保障房。

市住房保障办公室同时强调，今后对于低保、低收入家庭，因患大病、偿还债务等重大变故而出售家庭唯一房产的，经区住房保障部门核实确认并经住房保障廉政风险联席会审议通过后，申请保障房时不再受出售房屋未满三年的限制。

马上就访“困难范围”或可再扩大

市住房保障办公室相关负责人当日就此向京华时报记者表示，此举主要是考虑到了以人为本的因素。

在这次市住房保障办公室确立此类问题的操作原则后，今后各区住保办即可直接灵活审批此类申请，无需再逐个上报市住房保障办公室审批。

这位负责人还强调，实际上这次市住房保障办公室只是明确了一个操作方向，对于类似问题的描述可能还不全面。

换言之，如果区住房保障办公室基于以人为本的考虑，认为有些类似但不完全符合上述口径的案例，同样属于应该帮扶的困难群众，则可以适当考虑针对更多的困难，放宽申请保障房的.条件。

同时申请家庭仍需满足申请保障房的门槛。

对于这次将原有规定进行放宽，这位负责人解释，目前一些低收入家庭一旦遇到大病等问题，有时确实需要使用一些非医保的进口药或者高价药，造成一些低收入家庭的经济负担快速增加，甚至被迫采取卖房治病等方式。

考虑到这些低收入家庭的实际住房需要，有关部门才决定对原有规定进行放宽。

同时这位负责人表示，今后在操作中，需要由相关街道负责针对提出申请的低保、低收入等家庭，核实其相关情况是否属实，是否存在可能骗取保障房的问题。

关于上海经济适用房申请条件 篇12

申请必须要同时符合四项条件：

一是有本市城镇常住户口或《上海市居住证》，连续缴纳社会保险金达到规定年限。

二是已与本市就业单位签订一定年限的劳动或工作合同。

三是在本市无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米;因结婚分室居住有困难的，人均面积可适当放宽。

四是申请时未享受本市其他住房保障政策。

上海市保障房申请 篇13

实施细则

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发布日期:2014-12-31 字体: 大中小

关于发布《上海市共有产权保障住房（经济适用住房）和廉租住房申请家庭经

济状况核对实施细则》的通知 沪民救发〔2014〕75号

各区县民政局、住房保障房屋管理局，市居民经济状况核对中心，市住房保障事务中心：

现将《上海市共有产权保障住房（经济适用住房）和廉租住房申请家庭经济状况核对实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

上海市民政局

上海市住房保障和房屋管理局

2014年12月31日

上海市共有产权保障住房（经济适用住房）和廉租住房申请家庭经济状况核对

实施细则

第一条（目的和依据）

为规范本市共有产权保障住房（经济适用住房）及廉租住房申请家庭经济状况的核对工作，根据《社会救助暂行办法》、《上海市居民经济状况核对办法》和国家及本市的有关规定，制定本实施细则。

第二条（适用范围）

本市行政区域范围内共有产权保障住房（经济适用住房）及廉租住房申请家庭的可支配收入、财产的核对以及核对程序，适用本实施细则。

第三条（实施机构）

申请共有产权保障住房（经济适用住房）或廉租住房的居民经济状况核对工作，由市、区县居民经济状况核对机构（以下统称核对机构）组织和实施。

第四条（可支配收入的具体内容）

家庭可支配收入，是指申请家庭的总收入扣除缴纳的各项税金和社会保险费后的收入，包括工资性收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入和其他有关收入等。

（一）工资性收入是指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬，包括所从事主要职业的工资以及从事第二职业、其他兼职和零星劳动得到的其他劳动收入；

（二）经营性净收入是指从事生产经营活动获得的净收入，即全部生产经营收入扣除生产经营成本和税金后所得的收入；

（三）财产性收入是指家庭拥有的动产、不动产所获得的收入，包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入，财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等；

（四）转移性收入是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，包括政府对个人收入转移的离退休金、失业保险等，家庭间的赠送、赡养费、抚（扶）养费等；

（五）其他有关的收入是指按照有关法律、法规规定，能够以公允价值确定的收入。

第五条（免于计入可支配收入的内容）

下列内容免于计入可支配收入：

（一）省级政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位颁发的科技、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金，政府给予见义勇为人员和对国家、社会和人民做出突出贡献者的一次性奖励金，省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；

（二）优抚对象按照国家和本市规定享受的抚恤金、烈士褒扬金、伤残护理费、定期定量补助、烈属抚慰金、差额补助、生活补助、优待金、临时补助、医疗补助和丧葬补助费；

（三）军队发放的转业费，军队复员干部和退役士兵按照国家和本市有关规定享受的复员费、路费、伙食费及津贴、易地安置的安家费、一次性退役金及其他补助费；

（四）在校学生获得的奖学金、助学金、困难补助金；

（五）国家和本市有关规定明确的工伤保险待遇中的伙食补助费、生活护理费、一次性补助金、供养亲属抚恤金；

（六）其他抚恤金、丧葬抚恤金；

（七）依据《国家赔偿法》获得的国家赔偿金；

（八）因财产损失、人身伤害获得的赔偿收入；

（九）政府、社会各界给予的临时性救助帮困款物；

（十）工会组织发放的帮困金、补助金；

（十一）计划生育奖励金、生育医疗费补贴、独生子女意外伤残或者死亡一次性补助金、特别扶助金和其他有关计划生育的补助金；

（十二）高龄老人长寿津贴；

（十三）其他政策明确规定免于计入申请家庭可支配收入的具体内容。

第六条（财产的具体内容）

财产包括货币财产和实物财产等下列具体内容：

（一）现金、人民币和外币存款以及有价证券；

（二）机动车辆（含牌照）；

（三）房屋，包括在本市拥有的非居住类房屋，以及在本市以外拥有的居住类房屋和非居住类房屋；

（四）债权；

（五）商业保险；

（六）其他价值较大的财产。

申请家庭在提出申请前五年内获得的征收货币补偿款或者离婚住房安置补贴款，由于自身原因未购买住房的，按照《上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请对象住房面积核查办法》和《上海市廉租住房申请对象住房面积核查办法》的相关规定，折算住房面积并计入申请家庭住房面积后，不计入财产核对范围。

第七条（可支配收入的认定）

可支配收入的核对期间，按照核对委托书明确的核对期间确定。

可支配收入的所属月份，按照下列顺序认定：政府部门及有关机构反馈信息显示的月份；申请人提供的银行卡等有效凭证显示的月份；单位加盖公章的工资单等有效凭证显示的月份。

可支配收入，按照调查、核实后的收入认定。下列可支配收入，按照以下规定认定：

（一）工资收入低于最低工资标准的，属于在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的，按照社会保险费缴纳地的最低工资标准认定；

（二）疾病休假工资或者疾病救济费低于国家有关规定的，按照国家有关规定认定；

（三）根据合同、协议规定的中介、转包承包获得的收入，按照双方签订的相关合同、协议认定；

（四）离婚家庭子女的抚养费，按照调解书、判决书或者协议书确定的金额认定；

（五）房屋产权属多人所有的，该房屋的出租收入，依照房屋产权证上规定的份额比例进行分配；若房屋产权证上未写明产权人所占份额的，按产权人数等额分配；

（六）其他可支配收入，根据本条规定的原则或者其他合理的方式予以认定。

第八条（财产的认定）

财产价值的核对期日，按照核对委托书明确的核对期日确定。

下列财产的价值，按照以下规定认定：

（一）银行存款、有价证券和商业保险等货币财产所有权按照实名认定。银行存款按照账户余额认定；股票类有价证券按照股票市值和资金账户余额的总和认定；基金类有价证券按照净值认定；商业保险按照保险合同中规定的价值认定。

（二）机动车辆按照车辆购置登记人认定。机动车辆（含牌照）的价值，按照委托指定的车辆价格认证机构鉴证后认定。

（三）房屋按照《房地产权证》或者《租用居住公房凭证》、《房屋所有权证》、《土地使用权证》、《宅基地使用证》等记载的权利人或者承租人认定。房屋的价值，按照有资质的房地产估价机构的估价结果认定。

（四）规定申报期间内出售、赠与、支取的较大价值的财产，需提供合理说明以及资金流转凭证或者法院判决书、公证书等有效凭证后，据实认定；

（五）其他财产的所有权和价值，根据本条规定的原则或者其他合理的方式予以认定。

第九条（证明材料的形式）

可支配收入和财产的证明材料，主要包括下列形式：

（一）可支配收入的证明材料：单位证明，失业证明，无业证明，租赁合同，养老金证明，领取各类救济、补助、补贴的证明，领取赡养费、抚（扶）养费的收入说明，离婚判决书、离婚调解书或离婚协议书等；

（二）财产的证明材料：银行存单、银行账户明细，证券对账单、债券凭证，商业保险合同，房地产权证、房屋所有权证，车辆登记证书等。

第十条（委托核对材料的移交程序）

委托核对材料的移交，按照下列程序办理：

（一）住房保障机构将核对委托书和委托核对的申请材料（包括各类证明材料，下同）移交核对机构，委托书上应当填写委托编号、委托核对对象的姓名、身份证件类型及号码、核对期间以及财产截止时点等基本内容；

证明材料为复印件的，住房保障机构应当在查验原件后加盖“与原件核对一致”的印章，并由经办人签字；

（二）核对机构收到委托书和委托核对的申请材料后，对符合核对要求的申请材料，应当及时开出收件收据，并组织开展核对；对不符合核对要求的申请材料，退回住房保障机构并附需要申请家庭补正材料的清单。

第十一条（重新委托核对的规定）

住房保障机构根据规定需要重新委托核对的，应当在申请家庭审核登录公告前，将委托书和重新委托核对的申请材料移交核对机构。

核对机构对需要重新委托核对的委托程序，按照第十条第（二）项的规定办理。

第十二条（核对金额的确定和核对报告）

核对金额根据申请家庭的可支配收入总额和财产总额除以委托核对的家庭成员数，得出人均可支配收入和人均财产的金额确定。

核对机构应当自接受委托之日起35个工作日内完成核对，并出具书面核对报告。

第十三条（核对工作中止的情形）

核对机构在开展经济状况核对工作时遇到下列情形之一的，可以中止核对，并在作出中止核对决定的2个工作日内，书面通知住房保障机构，并附申请家庭需提交的补充证明材料清单：

（一）人均可支配收入或者人均财产超过准入标准的；

（二）拥有机动车辆或者房屋未申报的；

（三）拥有经营实体或其股份未申报的；

（四）拥有理财产品未申报的；

（五）拥有商业保险未申报的；

（六）社会保险费的缴纳与申请材料填写的情况不相符合的；

（七）有转移财产嫌疑的；

（八）需要中止核对的其他情形。

第十四条（中止核对的处理）

住房保障机构应当自收到核对机构发出的核对工作中止通知书的15个工作日内，按照下列情况分别作出处理：

（一）申请家庭在规定的期限内提交补充证明材料的，或者在规定的期限内未提交相关证明材料的，书面通知核对机构继续开展核对工作。其中，申请家庭提交补充证明材料的，应附上相关的补充证明材料。

（二）申请家庭签字确认退出申请的，书面通知核对机构终止核对工作。

（三）申请家庭需要延长时间提交证明材料的，经住房保障机构同意后，书面通知核对机构延期开展核对工作。延期提交补充证明材料的期限最长不超过30日。

住房保障机构在规定期限内未提供相关处理意见的，核对机构应当恢复核对工作，并根据本实施细则第十二条第二款的规定出具书面核对报告。

第十五条（委托复核）

申请家庭对审批决定提出异议时，住房保障机构认为有必要复核其经济状况的，可以要求核对机构对异议所涉及的内容进行复核。

核对机构应当自收到住房保障机构发出的复核委托书的7个工作日内完成复核，并书面告知复核结果。

第十六条（核对期限的规定）

本实施细则规定的委托估价和鉴证、中止核对或者延期核对所需时间，不计入核对工作时限。

第十七条（如实申报的义务）

申请家庭应当如实申报家庭可支配收入和财产状况，对隐瞒虚报经济状况的，经查实后由相关部门纳入个人信用管理范围，并实施相应的惩戒措施。

第十八条（实施日期）