市道路运管处2010年总结2

市道路运管处2010年总结2（通用5篇）

市道路运管处2010年总结2 篇1

市道路运管处2010年1－8月工作总结

及下阶段工作思路

今年以来，我处积极应对燃油税费改革、动车全面开通带来的机遇和挑战，以“保安全、求稳定、促发展”的工作理念，立足大局，克难攻坚，开拓进取，做了大量工作，取得了一定成效，现总结如下：

一、道路运输生产情况

（一）行业生产总体向好。全市共有客运企业45家，开通客运班线694条；机动车维修企业532家；驾驶培训机构21家，教练车700辆。截至8月底，全市拥有营运客、货车13281辆，比“十五”末期增长104.3％，比去年底增长10.60％，其中营运载客汽车3509辆51596客位；拥有营运载货汽车9772辆69292吨位。1－8月，全市共完成道路旅客运输4590.61万人次、旅客周转量 184762万人公里，受动车开通影响，与去年同期比分别下降 4.48％、12.29％，完成道路货物运输1090.47万吨、货运周转量 229038.65万吨公里，与去年同期比分别增长25.60％、20.06％。

（二）安全生产态势平稳。全市道路运输行业发生道路交通事故36起，责任死亡8人，受伤37人，经济损失404.27万元，未发生重、特大道路交通事故，均控制在省、市下达的考核指标内；安全四项指标与去年同期相比全面下降，即事故起数下降20%，受伤人数下降36.2%，责任死亡人数下降33.33%，经济损失下降39.6％。

二、主要的工作开展情况

（一）积极应对高铁，拓展道路运输市场新空间。密切跟踪动车开通对道路客运的影响，采取有效措施，积极化解可能引发的不稳定因素，确保了我市道路运输市场的安定稳定。

一是更新经营理念，避免同质竞争。通过适当收缩与高铁平行的中、长途客运，减少车辆和班次，及时增开铁路盲区（即尚未通铁路地区）的客运班线，重点是大力发展江西等中西部长途客运班线，1－8月协调省里许可新增班线16条；支持发展节点运输，协调省里调整途经地的班线6条。二是开发农村客运市场，将部分运力向农村客运市场转移，即“车头向下”，培育客运市场新的增长点，计划今年我市建制村通客车率提高至75%，即新增426个建制村通客车。三是发展旅游客运业务。以高铁开通带动宁德市旅游业发展为契机，协调省里许可新增旅游运力16辆，鼓励企业利用灵活的营销手段积极拓展旅游包车市场。四是实施业务多元经营。鼓励发展小件快递货运市场，引导客运企业利用已有的运输资源（汽车、场站和道路网等）提供小件物品的快速运输，鼓励发展现代物流业，增加企业收入、提高竞争力。五是加强动态管理，确保安定稳定。动车对道路客运冲击引发的不稳定因素不容忽视。我们要求客运企业要加强对从业人员的教育管理，及时组织开展排查和防控工作，妥善处理信访事件，对不稳定因素进行全面认真排查，最大限度地把问题解决和化解在基层，属地妥善解决，确保安定稳定。

（二）推进改革创新，规范出租车行业经营行为。一是下放出租车许可管理权限，根据市交通局党组研究，除中心城区外的出租车许可管理权限下放到各县（市）交通部门，切实落实出租车行业管理县（市）长负责制。二是开展了出租车行业整顿工作。重点 整顿拒载、不打表、乱涨价等不规范经营行为，每发现1次违规行为，责令出租车公司对驾驶员实行带车脱岗再教育学习10日。目前，出租车服务质量有所提高。三是组织开展出租车行业“文明交通伴你行”评比活动。以建设文明城市，打造诚信行业，全面提高出租车行业服务质量为出发点，以出租车从业人员依法运营、公平竞争、文明服务为活动内容，力争通过评比活动，使中心城区出租车行业的服务水平明显提升。四是会同物价部门订立比较科学的出租车计价体系。协助市物价局召开调价听证会，对宁德中心城区出租车运价进行了调整。五是以出租车经营权延续经营许可为契机，推动出租车企业经营管理规范。经营期届满许可延续经营出租车140辆。

（三）强化工作措施，不断提升行业管理服务水平。

1、加强车辆技术管理。一是以“诚信服务、阳光维修” 为主题开展了3.15汽车维修质量服务月活动。全市先后共设立宣传咨询点12个，动员45户汽车维修企业200多名维修技术人员参加了义诊和咨询服务，发放宣传单4800份，宁德电视台、宁德晚报分别作了报道。活动期间，为广大汽车用户提供免费洗车辆130多辆；免费汽车故障诊断120余台，其中对高档车辆疑难故障诊断8起，调修车辆16辆，免费更换机油100余辆，解答咨询380人次。通过活动进一步提高了我市汽车维修质量和服务水平，提升维修行业的诚信服务意识和社会美誉度。二是认真宣贯《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》（交通运输部2009年第11号令）和交通行业标准《营运车辆燃料消耗量检测规范》等新的法规标准，确保自6月15日起顺利实施。三是认真做好新准入车辆的类型划分及档次评定工作。完成了272辆新准入车辆的类型划分及档次评 定，其中评定高级车37辆，中级车235辆。四是加强海西汽车维修救援网宁德网点的建设管理，做好人员培训、统一装备、宣传管理等工作，我市18家维修企业入网，于1月1日开通了汽车维修救援服务。五是加强教练车辆的技术管理。明确管理职责，进一步规范教练车辆技术管理，参照营运车辆，其二级维护及年度综合性能检测评定纳入运政系统进行网络报备，确保教练车技术状况的良好，保障驾驶培训安全。

2、强化驾驶培训管理。一是完善道路客货运输驾驶员、机动车维修从业人员从业资格培训、考试工作程序，实行学员采集指纹考勤计时培训制度，有效杜绝培训课时“缺斤少两”现象，从而提高了从业资格培训考试质量；严格实行无纸化考试，加强考场纪律监控，进一步加强了从业资格考试的严肃性和公正性，把住道路运输从业资格准入关。1－8月道路运输从业人员资格考试合格发证1648人，其中客运691人，货运655人，危货驾驶员79人，危货押运员51人，装卸管理员1人、机动车维修从业人员171人。

二是进一步落实交通运输部机动车驾驶培训教学大纲，强化驾驶培训质量监管。对全市驾驶培训机构的教学人员、车辆实行网络管理，倡导驾驶素质教育理念，规范机动车驾驶培训教学，强化学员对安全行车知识的掌握和对安全意识、规范操作、职业道德、文明行车理念的培养，进一步提高培训质量。1－8月共有31640人参加普通机动车驾驶员培训，其中大客176人、大货1002人、小型汽车27177人，其它3285人。积极开展2009年度机动车驾驶培训机构质量信誉考核工作，评定培训机构AA级5家，A级13家，B级2家。

三是为进一步提高在岗驾驶员的法律意识、安全意识和服务意 识，从源头上预防和减少道路安全事故的发生，开展了道路客货运输企业在岗驾驶从业人员再教育学习，共对全市4500多名在岗驾驶从业人员进行一次安全处臵、职业技能、职业道德教育的培训。

3、规范运政事务管理。一是开展2010年6月30日经营期限届满的客运班线申请延续经营事项的审核、许可工作。采取县所初审、市处核定、公示的程序，对届满申请延续经营的69条县际客运班线经营者在经营期内的安全生产状况和服务质量进行审查后，同意该69条县际客运班线延续经营，并对采取不同的经营模式的班线予以不同的经营期限。同时，158条市际、省际班线延续经营正在办理审验手续，待上报省局审批许可。二是配合财政部门做好城乡道路客运成品油价格补助工作，审核上报符合条件的出租车1146辆、农村客运车辆1579辆，同时协助财政部门做好2009年油补（合计1184.2万元）的发放工作，维护出租车行业稳定。三是全面启动考核软件系统，开展客、货运输企业2009年度质量信誉考核工作，评定客运企业AAA级18家，AA级16家，A级1家，B级1家；评定危货企业AA级11家，A级1家，B级1家。四是规范运输牌、证、照管理。启用新版道路运输证件，按照谁许可谁负责核发和审核的原则，严格进行企业资质审核，换发了道路运输经营许可证88本。五是进一步规范客运站管理，引导企业实行联网售票、增设售票网点，增强道路客运竞争力，方便群众出行。

（四）加强市场监管，维护运输市场秩序良好。

严厉打击道路运输车辆违法、违章行为。1至8月，全市共计检查各类营运客、货车辆8万多辆次，查处违法、违章行为2150多辆次，其中重点加强节假日运输秩序监管，2010年春运期间，共出动执法人员620多人次，检查营运客、货车辆2万多辆次，查 处违法、违章行为400多起；继续大力开展打击“黑车”等非法营运专项治理行动，查获非法营运“黑车”211辆、“摩的”800多辆，教育驱逐疑似“摩的”1000余辆次，切实维护运输市场秩序，保障合法经营者和旅客的合法权益，确保了运输市场安定、稳定。

（五）落实安全职责，保障道路运输生产安全。

1、严格落实安全监管“一岗双责”规定。下达了2010年道路运输安全生产目标责任状，结合实际制定并实施了《宁德市道路运输安全监管一岗双责制度》，进一步落实行业监管责任。

2、加强源头监管，积极排除隐患。一是认真落实“安全生产年”部署，4月下旬至5月上旬，结合“三个集中、两个加强”活动、安全生产主体责任三年行动、世博会安保行动等载体，开展了全市道路运输行业安全生产大检查，对检查情况及发现的问题进行了通报，各县所按要求积极加强源头监管，督促企业整改。此次活动查出安全隐患40个，现场整改到位15个，限期整改到位25个，有效消除安全隐患。二是对于客车超员经营、停靠高速路上下客等存在重大安全隐患的违法行为，加大查处力度，要求所属企业加强驾驶员的教育管理，认真整改。三是加快道路运输行业安全生产主体责任级别评定工作的开展，以落实主体责任为核心，督促企业逐条逐项健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的激励约束机制。全市道路运输企业217家，目前已完成自评199家，完成乡镇（街道办事处）初评112家，综合评定完成82家（A级26家，B级49家，C级7家）。

3、全力以赴做好台风及强降雨防灾减灾工作。一是周密部署，迅速落实。及时启动应急预案，重点做好：储备应急客车50辆、货车50辆和必要的应急器材，加强突发事件应急处理，把好车辆 技术关。二是明确责任，措施到位。下达了汛期道路运输安全生产管理目标责任状，切实落实汛期道路客运安全监管责任挂钩制度。各运管所与辖区企业签订汛期安全责任状，企业与每个驾乘人员签订责任状，确保责任落实到岗、到人。严格执行“四不发车”要求，即道路路况不明的不发车、车辆状况不好的不发车、已出现地质灾害的不发车、可能发生地质灾害的不发车，确保运输安全。三是深入一线，加强指导。处领导实行挂点督查，指导督促企业严格落实防汛措施。四是加强宣传，监管有力。邀请闽东电视台、宁德晚报社记者全程监督运政执法人员开展路面巡查工作，严厉打击道路运输非法经营、客运车辆超载等违法违章行为，消除安全隐患。五是严格值班，强化问责。严格执行24小时值班制和领导带班制，全体干部职工连续取消端午假期和两个周末休息，随时待命，全力以赴做好强降雨天气应急突击工作。

4、认真开展安全宣传教育活动。一是与市公安局联合开展了公路客运交通安全教育整治活动，严格路面管控，严查客车违法行为，对于有超员20%以上、超速50%以上交通违法行为的客运车辆驾驶人，督促客运企业予以调离岗位或解聘处理。二是强化驾驶员安全意识，督促客运企业在客车发车时播放安全教育宣传警示片，向乘客播放安全乘车知识。三是开展安全生产月活动，进一步加强交通安全法律法规、安全知识宣传和隐患集中整治，努力营造良好的交通安全氛围。全市共出动宣传车36台次，宣传人864人次，悬挂宣传横幅、粘贴宣传标语895条，发放宣传材料15832份，出黑板报52期，播放安全录像20场，组织安全知识问答21场，各级媒体报道10次，发送安全短信提示15721条，社会受教育人数30多万人。

5、加强GPS动态监管，提高安全监管水平。积极推进营运车辆安装应用卫星定位安全服务系统工作，目前跨县以上客运班车、旅游客车和危货运输车辆GPS车载终端100％安装，重型载货汽车安装745辆、半挂牵引车安装1409辆，安装工作稳步推进。督促运输企业充分利用GPS等科技手段，强化车辆动态监控，及时纠正超速、超载、疲劳驾驶等危及安全的违章行为，并通过短信形式向驾驶员提供道路、气候等信息，警示安全行车。动态监控终端完好率达到95%，动态监控终端上线率达到95%。

（六）加强队伍建设，进一步增强凝聚力和战斗力。

1、规范运政执法工作。一是加大对县所的监督指导力度。加强上下沟通联系，对执法的热点、难点问题展开探讨，吸收先进执法理念，以执法内业档案检查为切入点，监督指导开展执法工作，提高执法队伍素质，杜绝公路“三乱”行为出现。期间根据屏南运管所请求，在屏南举办了一期运政执法规范化培训班。二是做好迎接2010年全国交通运输行政执法监督检查工作。逐条对照检查内容和标准，积极开展自查自纠，按要求完成“五五”普法总结、执法案卷评分、执法考试自查、问卷调查、综合考核评估等工作，完善不足之处，进一步推动执法水平的提升。

2、加强廉政和政风行风建设。一是认真履行党风廉政建设责任制，切实加强对党员干部的管理和监督；组织《廉政准则》知识测验，以贯彻学习《廉政准则》为契机，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念和廉洁从政教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，进一步抓好反腐倡廉各项任务的落实。二是坚持按照“管行业必须管行风”的原则，在不断创新和改进行业管理工作的同时，始终把纠风工作放在重要位臵，落实责任，进一步加强政风行风建设，充分展示为民、务实、清廉的良好形象。1月19日和1月28日，我处走进由市政府纠风办、市广电局联合主办，宁德广播电台承办的直播节目“政风行风热线”，介绍了全市运管工作情况和政风行风建设取得的成绩，现场解答群众提出的问题，拉近了运管部门和群众间的距离。三是切实维护群众利益。认真对待举报投诉，对群众举报的违法经营行为及时调查。情况属实的，予以严肃处理，并及时反馈举报人。1至8月，共计接投诉电话18个、督办件5起，件件都得到了落实，得到群众和运输经营者的一致好评。四是及时办理人大建议及政协提案。本着高度重视、着手改进、有效解决的思路，对17件人大建议及政协提案进行认真分析，分类探寻合理方案，予以答复，满意率100％。

3、加强思想政治教育，维护队伍稳定。蕉城区、古田县、屏南县、福安市、霞浦县运管所部分工作人员因“参公”问题集体到省交通运输厅上访事件发生后，我处按上级领导指示精神，全力做好运管队伍维稳工作。多次深入各县（市、区）督查，了解工作落实情况，召开运管人员座谈会，宣传政策，加强思想政治教育，迅速扭转部分干部职工的消极情绪，以积极态度投入到工作中，确保不再发生上访事件。同时，要求相关运管所加强运管人员的教育管理，努力提高运管人员在未“参公”过渡期间的奖金、福利，切实提高职工待遇。目前部分县市积极筹措资金，已相应提高了运管人员的福利待遇，运管人员总体思想稳定。为确保未“参公”过渡期间运管人员稳定，我处积极配合市交通局多次协商市人事局、市财政局，联合提出绩效工资方案，经报市政府同意，目前市工改办已正式下发文件，对未“参公”运管人员实行绩效工资改革试点，拟于近期实施。

二、当前存在的突出问题及面临的形势

（一）存在的主要问题

1、道路运输发展深层次矛盾日益凸显。表现在：受制于现有市场主体结构和经营模式，面对高铁的竞争，长途客运应对不足。与火车站相配套的汽车站建设，因土地问题尚未解决而无法建设。农村客运由于道路条件不达标、客源少、效益差、监管难，导致班线无法开、经营者不愿开、行业管理部门不敢开。出租客运经营矛盾突出，既不规范，也不稳定，管理难度日益加大。道路货运仍处于低水平发展阶段，组织化程度低、装备水平低、信息化水平低，无法适应现代物流发展的要求。维修行业人才紧缺，技术落后，影响维修质量的提高。维修企业用地未纳入政府规划，多数维修企业租地办厂，严重影响企业的投资积极性，无法合理布局。

2、运输市场监管压力越来越大。一是费改税、普通公路通行费取消后，“黑车”违法经营成本进一步降低，“黑车”经营问题更加突出。二是道路运输市场超载、站外组客等违法违章经营行为屡禁不止。

3、行业安全管理和应急保障存在诸多薄弱环节。一是行业安全监管任务非常繁重，监管责任也日益加大。部分客运企业、危货运输企业安全生产主体责任难以落实，安全管控能力差，安全隐患多，治理规范难度大。二是应急保障工作预案基本处在“纸上谈兵”阶段，有待加强演练，行业管理机构应对突发事件能力有待提升。

4、队伍建设落后于行业管理的需要。表现为“三个不到位”：一是管理理念转变不到位。部分原征费运管人员对运管职能、任务认识不清，工作缺乏主动；二是工作思路调整不到位。费税改革后转移支付下拨经费缺口大，基层所为经费不足所累，在填补资金缺 口上花费太多时间和精力，不能静心研究市场培育发展问题、“三关一监督”源头监管问题等，市场监管力量不足，致使管理部门在解决市场矛盾时疲于应对；三是人员素质提升不到位。运管队伍人员老化严重，管理能力不强，专业人员匮乏，不能有效适应行业建设发展需要。同时，全市尚有5个运管所未“参公”，存在不稳定因素，影响工作的正常开展。

（二）面临形势分析

2010年是“十一五”计划的收官之年，也是“十二五”计划的筹划之年，道路运输行业将面临新的发展时期。要紧紧以推进现代道路运输业发展和综合运输体系建设为抓手，加快发展速度、加大结构调整力度，不断提高“三个服务”的能力和水平。

1、要坚持把推进行业发展，特别是综合交通体系下的行业发展作为行业管理工作的首要任务。去年来，受动车组客运专线开通影响，道路运输行业在感受越来越激烈的直接市场竞争压力的同时，暴露出在行业构成、经营方式、服务水平、组织化程度等方面若干不适应的问题。解决这些矛盾和问题，运管机构必须紧紧把握发展机遇，坚持把加快发展道路运输生产力作为第一要务。重点研究在综合运输体系建设框架下，统筹发展，发挥道路运输比较优势，加快结构调整，开展节能减排，逐步实现客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”，促进道路运输业更好地符合国民经济和社会发展的需要，适应人民群众安全便捷出行的需要，满足社会主义新农村建设的需要。

2、要坚持把履行责任作为行业管理的根本义务。道路运输行业管理工作必须增强危机意识和责任意识，将工作重心向保民生、保稳定、保安全转移。要建立和完善运输服务质量投诉及处理体系，及时保障广大群众的合法权益和行业合法经营者的正当利益；要通过建立和健全安全管理“一岗双责”制度体系，依法履行行业安全监管责任，保障运输安全；要通过建立和完善科学化、规范化、常态化的应急运输保障体系，积极有效应对处臵突发事件，保障重点物资、重点时段的客货运输安全顺畅，让广大人民群众放心满意，凸现道路运输行业在社会上的有为有位。

3、要坚持把队伍建设作为行业管理的核心。当前，我们正处于交通体制变革时期，综合运输体系的构建和城乡运输一体化的推进等，对运管队伍的综合素质和服务能力提出了新的考验。面对新形势、新任务和新要求，我们必须把运管队伍建设作为实现各项工作目标的前提和保证，建立和完善队伍教育、监管长效机制，进一步强化运管干部职工的责任意识、能力意识和席位意识，为促进道路运输发展提供强大的人力支撑。

4、要坚持把行风廉政建设作为行业管理的保障。当前，我们正处于行业管理职能调整期、发展方式转型期、服务质量提升期，同时也是行风问题易发、多发期。我们一定要充分认识当前廉政建设和行风建设的重要性和必要性，进一步加强系统党风廉政建设和政风行风建设工作，筑牢惩治和预防腐败体系，为加快运管事业发展提供坚强政治保障。

三、下半年工作思路

（一）统筹规划，抓住机遇，推进现代道路运输业发展。

1、围绕综合运输体系建设，做好“十二五”规划。坚持以人为本、可持续发展、综合协调原则，将“零换乘”、“无缝衔接”建设理念贯穿于整个规划编制之中，重点规划建设枢纽站、物流中心。

2、进一步提高道路客运服务能力。一要发挥比较优势，提升 道路客运班线对高铁等其它运输方式的应对能力和衔接能力。鼓励运输企业推进“公车公营”，通过机制创新，创立品牌，提高竞争力。二要结合宁德旅游的发展，积极发展旅游客运。三要探索推进“村村通客车”工程。依据《宁德市人民政府关于大力发展农村客运基本实现村村通客运班车的意见》（宁政文„2007‟260号），形成地方政府牵头，相关部门积极配合，交通部门具体实施，社会各界共同参与的工作格局，积极推动农村客运服务质量、安全状况、经济效益的改善。创新经营模式，鼓励采取定区域经营、一车多线、电话叫车等灵活的运营方式，提高行政村通客车率，确保年度75％行政村通客车目标的实现。

3、改造传统道路货运业，服务现代物流发展。积极培育龙头运输企业和骨干企业的发展，引导道路货运企业发展结点运输、甩挂运输、集装箱运输、小件快运、多式联运等高效运输组织形式，提高运输综合效益，为现代物流业发展提供专业化、标准化、规范化的货运服务。

4、加快调整结构，改变行业增长方式。一要引导道路运输企业规模化、集约化、公司化发展，鼓励客、货运、维修、驾培企业通过改制、重组、并购、联合经营等方式优化主体结构。二要积极发展现代化道路运输方式，鼓励运输企业优化班线结构，采取不同的班线公司化改造方法和模式，加快我市高速公路和干线公路客运班线公司化经营改造进程。三要大力推进节能减排工作，优化运力结构。深入贯彻实施道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理制度，鼓励运输企业淘汰油耗高、效率低、排放不达标的运输工具，发展更新一批档次高、能耗低、高效率、清洁环保的客运车辆，大力发展集装箱、厢式、零担等专业货物运输，促进运输装备和产业 水平上新台阶。驾驶培训推广使用场内实操训练仪（电动车）。

（二）健全机制，加强监管，提高行业规范服务水平。

1、落实责任，加强行业安全监管。一要按照运输行业安全监管“一岗双责”要求，建立和完善安全生产监督考核机制；落实企业安全主体责任，根据标本兼治、综合治理的方针，重点督促企业查找安全生产管理中存在的问题和薄弱环节，提出合理可行的对策和措施，逐步建立安全生产预警机制，确保道路运输安全。二要加强从业人员培训考试管理，把好教育培训关和考试评价关，重点规范道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员等关键职业从业人员的培训管理，确保培训质量达到职业要求。

2、抓好应急管理工作。健全完善突发事件应急预案，做到内容全面、格式规范、措施具体、具有可操作性。完善工作体制，建立和充实应急管理工作机构，依托骨干运输企业，组建一支反应迅速的应急运输专业保障队伍，组织开展应急演练，提高突发公共事件的事前预警能力、事中应急响应和处臵能力、事后恢复与重建能力，确保社会重要物资运输和重点时段旅客运输。

3、整体联动，加大市场监管力度。一要建立运政执法联动机制、违章通报和信息通报制度，强化动态监管、源头监管，增强市场监管的针对性、时效性、有效性。重点打击“黑车”非法营运及客运车辆宰客甩客、维修业户无证经营、培训机构降低培训质量等扰乱运输市场秩序和侵害消费者合法权益的违法行为，切实化解群众投诉多、社会关注多的热点、难点问题，保护合法经营，维护市场稳定。二要按照“属地管理、分级负责”的信访工作原则，推进信访工作的规范化、制度化，把矛盾化解在基层，解决在基层。要重点排查化解各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠 纷和苗头隐患，从源头上解决和减少矛盾。要进一步落实属地政府县（市）长负责制，保持出租车行业的稳定和健康发展。

4、以科技为手段，推进监管方式转变。全面推广使用GPS定位系统，督促企业保持已安装车辆GPS系统的正常使用；完善从业人员无纸化考试，推广试行驾驶培训IC卡计时；在二级维护等实行电子报备的基础上，在维修(检测)企业推广安装监控设施，对汽车维修（检测）的生产过程进行全面监管。

（三）构建诚信体系，提升道路运输行业形象。

1、开展行业文明创建活动。以出租车、客运站为重点，深入推进以“树文明服务形象、展海西交通风采”为主题的第六届文明行业创建活动和创建文明单位、“青年文明号”优质服务竞赛活动等群众性创建活动，形成具有行业特色的行业文化品牌，全面提升行业服务质量水平。

2、全面落实服务质量信誉考核制度。一是对道路客、货企业、维修企业、驾驶培训机构开展服务质量信誉考核，采用末位淘汰制、不合格淘汰制以及警告以观后效等加强对企业经营信用、服务信用、安全信用的考核评价，向社会公布企业信誉考核的结果，并将考核结果与评优评先、新增业务、年审和延续经营相挂钩。二是做好道路运输驾驶员诚信考核（试行）办法的宣传、贯彻、实施工作。建立健全道路运输“黑名单”制度，对那些长期违章、违规经营，违章超载、安全责任不落实等的企业、从业人员列入“黑名单”，对列入“黑名单”的责任单位和责任人员向全社会通报。

（四）以人为本，加强教育，提高队伍素质和服务能力。

1、坚持不懈抓好党风廉政建设和政风行风建设，不断完善监督制约制度，重点抓好领导班子建设和执法队伍建设，坚持依法行 政，执政为民，确保系统内三个“不发生”，即：不发生一起优化经济发展环境、规范执法方面的重大负面事件；不发生一起公路“三乱”事件；不发生一起因行业监管失职导致的重特大道路运输安全事故。

2、坚持不懈抓好执法监督，坚持日常检查和不定期明察暗访相结合，严格查处执法不规范、不文明等行为，防止 “以罚代管”、“只罚不纠”等行为发生。

3、坚持不懈抓好队伍教育管理，对基层运管部门开展业务指导，以深入学习实践科学发展观活动和学习贯彻《道路运输管理工作规范》为契机，建立健全道路运输行业行政许可、基础档案、质量信誉考核管理制度，加强业务培训，提高运政队伍的整体素质。

4、继续做好运管行业的稳定工作，牢固树立全市运管工作一盘棋的思想，保证政令畅通，杜绝各行其是，维护运管行业整体形象，积极争取剩余5个运管所列入“参公”单位，确保运管体制改革平稳过渡。

市道路运管处2010年总结2 篇2

为了贯彻落实国务院下发的《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知》、《关于加快发展循环经济的若干意见》及《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》等文件精神, 为了以科学发展观为统领, 以品牌、标准、信誉、服务和效益为重点, 围绕“质量提升”, 大力实施以质取胜战略, 努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好氛围, 努力把我国墙体屋面及道路用建筑材料产品质量提升到新水平, 根据中国砖瓦工业协会中砖协字[2010]05号文件、国家质检总局 (2010) 国监任字第03068号、第03069号、第03070号任务书的安排及建材工业质量认证管理中心、地方墙改办等有关部门的委托, 2010年国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检验测试中心对全国705家生产企业的885个墙体屋面及道路用建筑材料产品分别进行了重点企业检查和国家监督抽查等各类抽查和检查, 为了总结好各类抽查和检查工作, 表扬先进, 交流提高产品质量、生产技术和质量管理方面的经验, 加强行业质量监督和管理, 促进我国的墙体屋面及道路用建筑材料行业技术进步和健康发展, 推动行业结构调整和产业升级, 进一步推进和保障我国墙体材料革新和推广节能建筑工作, 中国砖瓦工业协会和国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检测中心召开“2010年墙体屋面及道路用建筑材料产品质量国家监督抽查、重点企业检查分析总结会”。在此国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检测中心向鼎力协助支持这次会议工作的各级领导、有关职能部门、各委托工作部门、协会、信息网及各类生产企业表示衷心的感谢。同时也向与会代表及热情支持我中心工作的各级领导、各级职能部门、受检企业、机械设备制造企业、质检机构、各级协会及信息网表示衷心的感谢, 并向各级同仁们表示亲切的问候。祝大家事业兴隆、工作顺利。

现就2010年国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检测中心进行的各类国家产品质量监督抽查、重点企业检查情况及结果做一个简要的总结分析。

1 国家监督抽查和重点企业检查结果及分析

根据中国砖瓦工业协会中砖协字[2010]05号文件、国家质检总局 (2010) 国监任字第03068号、第03069号、第03070号任务书的安排及建材工业质量认证管理中心、地方墙改办等有关部门的委托, 2010年国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检验测试中心对全国的705家生产企业的885个墙体屋面及道路用建筑材料产品分别进行了重点企业检查和国家监督抽查等各类抽查和检查, 受检企业约占全国生产企业近0.8%。抽查产品分为:烧结普通砖、蒸压灰砂砖、烧结多孔砖、空心砖和空心砌块 (烧结类、混凝土、蒸压加气混凝土和轻集料混凝土类) 、烧结保温砖和保温砌块、复合保温砖 (烧结类、混凝土类) 、瓦 (烧结类、混凝土类) 和道路用建筑材料 (混凝土类、烧结类) 、隔墙板 (GRC、工业废渣、轻质墙板) 及烧结装饰板等十类16种产品, 抽查区域覆盖29个省、市、自治区, 受检企业分别隶属于多个部门。

1.1 新型墙体屋面材料产品国家监督抽查

为了更好的促进和规范我国建筑节能及新型墙体材料发展, 进一步推进和保证我国墙体材料革新和推广节能建筑工作, 根据国家质量监督检验检疫总局 (2010) 国监任字第03068号、第03070号、第03069号产品质量国家监督抽查委托书的要求, 由国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检验测试中心 (以下简称中心) 牵头组织, 会同国家建筑装修材料质量安全监督检验中心 (以下简称辽宁院) 、国家建筑工程材料质量监督检验中心 (以下简称上海院) , 于2010年第3季度对新型墙体材料中的发展最快的节能型和以往抽查问题较多的砖类和砌块类产品进行国家监督抽查和跟踪监督抽查, 实际共抽查了119家企业的119个产品, 抽查企业分布于北京、天津、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、海南、贵州共14个省、市, 约占全国生产企业总数的0.4%。经检验和综合判定, 合格企业数为100个, 合格的产品数为100个, 实际企业数抽查合格率为84.0%, 产品抽样合格率为84.0%, 明示标准符合率为84.0%, 强标合格率为84.0%。产品实物质量合格率为84.0%, 产品销售额合格率92.3%, 加权抽查结果合格率为92.3%。本年度国家监督抽查抽查涉及的产品是新型墙体材料中砖类和砌块类两大类产品, 其中, 砖类产品抽查61个, 合格53个, 抽查合格率为86.9%;砌块类产品抽查58个, 合格47个, 抽查合格率为81.0%;砌块类产品出现1例放射性核素限量指标超标现象。

1.2 认证产品质量监督检查

受国建联信认证中心有限公司的委托, 国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检测中心依据GB/T 21149-2007《烧结瓦》对嘉泰陶瓷 (广州) 有限公司的2个烧结瓦产品进行了国家产品质量认证监督检查, 经型式检验全项合格, 达到国家产品质量认证要求。

1.3 委托重点企业产品质量检查

受中国砖瓦工业协会中砖协字[2010]05号文件的安排和委托, 国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检测中心依据GB 5101-2003《烧结普通砖》、GB 13544-2000《烧结多孔砖》、GB 13545-2003《烧结空心砖和空心砌块》、GB 8239-1997《普通混凝土小型空心砌块》、GB/T 15229-2002《轻集料混凝土小型空心砌块》、GB/T 21149-2007《烧结瓦》、GB/T 21144-2007《混凝土实心砖》、GB/T 4100-2006《陶瓷砖》、GB/T 19631-2005《玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板》、GB 11968-2006《蒸压加气混凝土砌块》、JC/T 746-2007《混凝土瓦》、JC 943-2004《混凝土多孔砖》、JC/T 446-2000《混凝土路面砖》、GB/T 23451-2009《建筑隔墙用轻质条板》、JC 680-1997《硅镁加气混凝土空心轻质隔墙板》和GB/T 23449-2009《灰渣混凝土空心隔墙板》、GB 11945-1999《蒸压灰砂砖》、JC/T 239-2001《粉煤灰砖》JC 238-1991 (1996) 《粉煤灰砌块》、JC/T 862-2008《粉煤灰混凝土小型空心砌块》、JC/T 698-1998《石膏砌块》等标准, 国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检测中心于2010年联合地方有关部门对全国的586个生产企业的766个墙体屋面及道路用建筑材料产品分别进行了重点企业检查、地方委托检查及新标准执行准备情况检查, 561家企业的741个产品达到国家标准要求。抽样合格率为96.7%, 抽查企业合格率为95.7%。

上述国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检测中心全年进行的三种产品质量国家监督抽查及重点企业检查的705家生产企业的885个产品, 经检测, 有661家企业的841个产品分别达到国家标准要求, 抽样合格率为95.0%, 抽查企业合格率为93.8%。主要产品品种统计:烧结普通砖产品合格率为87.8%;蒸压灰砂砖产品合格率为86%;烧结多孔砖产品合格率91.6%;烧结空心砖和空心砌块产品合格率为95.6%;混凝土多孔砖72.7%;混凝土实心砖86%;瓦类产品合格率为100%;道路广场砖产品合格率为96.6%;普通混凝土空心砌块产品合格率为100%;轻集料混凝土空心砌块100%;隔墙条板产品合格率为89.3%;蒸压加气混凝土砌块产品合格率为81.0%。

2 2010年度抽查及检查的结果呈现的特点

产品质量今年总体质量于去年基本持平略有上升, 砖混凝土多孔砖类略有下降, 蒸压加气混凝土砌块类下降较大, 瓦类持平, 其他各类有所上升。

大、中型企业抽查合格率较高, 如3季度国抽分别为92.9%、90.6%, 其中, 国有、中外合资、外资和联营性质的大、中型企业抽查合格率均为100%;小型企业抽查合格率较低, 为79.5%, 其中私营 (含个体) 、有限责任公司性质的小型企业抽查合格率分别为68.8%、79.5%。

各类产品抽查合格率均有所上升, 但混凝土多孔砖 (属砖类) 和蒸压加气混凝土砌块 (属砌块类) 产品的抽查合格率大幅下降, 如3季度国抽均低于平均水平, 分别为72.7%、81.8%。

不合格企业存在严重质量缺陷, 均属节能性或耐久性和力学性能等安全性能方面的项目不合格, 占不合格企业总数的100%, 其中有个别企业同时出现2～3个项目严重超标。且出现1例放射性核素限量超标现象。

3 不合格产品主要存在的质量问题

强度等级和耐久性能不过关。如3季度国家监督抽查的19家不合格企业中有6种砖类、7种砌块类产品强度等级和耐久性能等项目不符合标准要求。其中有的产品强度项目实测值仅为相应标准规定值的40%, 抗冻性项目出现试样分层、脱皮和断裂, 此类缺陷会使得砌体达不到预定的强度, 且抵抗自然界环境风化性能较差, 该类产品对建筑工程而言等于埋下了严重质量隐患, 将导致建筑物严重损毁。

节能性技术指标不达标。如3季度国家监督抽查中有2种砖类、6种砌块类产品孔洞率、密度等级、导热系数等反映产品节能性技术指标项目不符合标准要求。其中有的产品孔洞率项目实测值仅为相应标准规定值的72%, 干密度实测值超标约28%, 导热系数实测值超标约6%。建筑节能工作的重点首先是所用材料的节能, 主要材料节能性不达标, 对节能建筑方面的应用影响要么拆除另选材料, 要么大量增加成本进行外墙外保温处理, 这不但加重了我国建筑节能的成本, 而且严重地影响到我国建筑节能工作的总体方针。

安全性指标有隐患。如3季度国家监督抽查中本次抽查中有1种产品放射性核素限量超标。放射性核素限量指标直接影响人身生命健康安全, 这类指标缺陷对人身生命健康安全危害极大, 不能用于建筑物主体结构。因此在新型墙体材料行业提倡利用工业废渣等固体废弃物的同时, 必须要加强原材料选择把关。

4 目前行业质量问题的主要原因

企业短期行为严重, 过分追求产量, 忽视质量。近几年来, 由于新型墙体材料发展极为迅速, 其产品生产企业数、产品数、产品应用数量迅速扩张, 特别是部分企业质量意识较差, 为了节省成本, 偷工减料, 减少工艺环节, 降低了产品品质, 不但影响到了新型墙体材料行业的发展和也严重影响到了产品的质量, 如3季度新型墙体材料四大类产品国家监督抽查统计结果见下表。

数据表明:四大类产品检测项目均有不合格现象, 说明造成新型墙体材料产品质量不合格的原因是多方面的, 尤其力学性能、耐久性能和安全性能方面的问题频出。最主要的原因是混凝土多孔砖产品水泥加量少, 蒸压加气混凝土产品蒸压时间不够及原材料不合格造成的, 更深层次的原因是小型企业重数量、轻质量。

技术、工艺装备落后, 部分新办企业的技术水平尚不过关, 企业管理水平落后。多数小规模企业多方面投入不足, 生产现场技术力量匮乏, 从业人员多为流动性很大的临时工, 生产出大量不符合标准要求的产品就不难理解了。不少企业管理混乱, 工艺纪律不严, 没有行之有效的管理制度, 导致生产稳定性差, 如近三年新型墙体材料砖类、砌块类产品国家监督抽查统计结果见下表。

数据表明:相对传统的砖类产品由于近几年国家墙体材料整顿改革力度较大, 生产水平及装备水平迅速提高, 抽查合格率提升幅度很大, 接近10个百分点。相反发展较快的砌块类产品, 由于从业技术人员奇缺及装备跟不上工艺要求, 技术水平很难过关, 抽查合格率波动很大, 降幅近6个百分点。特别是混凝土多孔砖和蒸压加气混凝土砌块两类非烧结制品合格率始终徘徊不前, 工艺技术环节欠缺和从业技术人员缺乏是重要原因。

建筑节能要求不严。我国的墙体材料特别是建筑物, 过去一直没有节能性指标, 近期我国宏观战略特别是建设和谐社会及节能型社会的要求, 建筑节能逐步成为我国建筑的主要功能性指标要求, 建筑规范及政策法规都已陆续颁布, 但实际情况与国家的要求相距甚远, 尤其工地进场材料复核验收环节, 未严格按照见证取样程序进行把关, 供货企业自行送检的现象占绝大多数。有些地区根本无视这方面要求, 使得新型墙体材料市场经营环境公平缺失和混乱, 建筑节能的把关和要求根本无法到位。

部分地区的总量失控, 形成恶性竞争。盲目听信宣传介绍, 对生产墙体屋面及道路用建筑材料产品的认识不足, 项目上马跟风现象严重。市场形势见好就拼产量, 市场形势不好就低价倾销的现象在某些地区比较突出, 造成低档次产品供大于求, 也对当地业已形成的新型墙材发展势头产生了恶劣的负面影响。如部分地区的混凝土多孔砖产品和蒸压加气混凝土砌块产品。

行业质量管理和约束机制乏力。我国的墙体屋面及道路用建筑材料属国家推广应用的基础材料, 因此要使这些生产企业和产品健康有序地发展除了必要的政府行为和政策引导外, 提高企业自身产品质量意识, 增强行业产品质量的管理和约束机制也是必不可少的。但目前这个以乡镇企业为主流的墙体材料行业严重缺乏行之有效的行业规范及约束手段的制约, 生产许可证及强制性3C认证也未开展, 使得行业无序竞争的现象十分普遍, 产品质量波动则更大。这一阶段中政府有要求了, 监管加强了, 则质量差的企业倒闭的倒闭、歇业的歇业。如近几年监管较严, 前些年不合格的企业大部分都倒闭了, 产品质量及达标率则出现上升, 过一段时期重心一旦转移, 这些企业又会复苏, 产品质量又开始下滑。

5 目前行业要加强的工作

5.1 树立行业宏观管理概念, 强化质量监督

目前, 根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》 (国办发[2005]33号) 精神, 随着“禁实”工作力度的加大, 墙改工作已经进入了二次飞跃的新阶段, 这个阶段的工作方针已明确为:应“以政策为导向, 以市场需求为目的, 以科技创新为动力, 以主导产品为重点, 城乡分类指导, 全面推进”。财政部、国家发展改革委财综[2007]77号《关于印发<新型墙体材料专项基金征收使用管理办法>的通知》中已明确了加快推广新型墙体材料的调控措施和《新型墙体材料目录》。现阶段的迫切问题是, 各地的行业管理及墙改工作部门应在充分调查研究的基础上确定本地新型墙材的主导产品, 结合当地建筑节能设计标准, 组织技术应用规程、图集等编制或推广示范建筑等, 以此作为宏观管理、整体规划的重点和突破口, 给本地区的新型墙材企业提供足够的信息导向, 为本地区墙体材料行业的发展指明道路, 同时建议国家质量监督检验检疫总局在条件成熟的情况下对行业实施生产许可证管理及3C强制认证等措施。在质量监督方面, 各级质量监督管理部门应切实做好质量抽查后处理工作, 工商、税务、工程监督等执法部门, 应积极采纳质量监督管理和行业主管的建议, 对质量较差或无生产保证能力生产企业采取必要的行政职能进行控制, 这样才能加强政府监督力度。

同时, 为了加强质量管理的科学性和有效性, 国家质量监督管理部门、行业管理部门还需要调动各级不同部门协同配合, 发挥各方面积极性, 特别是专业研究设计院所、协会、质检中心、墙材信息网等熟悉行业发展最新动向的窗口单位, 让他们发挥好政府和企业之间管理、信息等方面的桥梁和纽带作用及协助政府做好部分职能工作。只有这样才能把质量监督、行业管理工作理顺, 在引导、协调、监督、服务的宗旨下为墙材行业的质量振兴创造良好的外部环境。

5.2 切实加强建筑节能和新型节能墙体材料的监管力度

我国的建筑节能反映了我国下一步的能源政策, 可以说是我国宏观战略实现的关键, 近期建设部连续出台了建筑节能政策, 并且派出了部分督查组进行建筑节能检查, 但并没有根本解决这些问题, 还需要切实制订相关的建筑节能以及材料的监管措施和要求, 并成立相关机构如质量监督节能部门, 严把建筑节能关和新型节能墙体材料的质量关。这样才能落实到位, 促进我国建筑节能和新型墙体材料质量的提高。

5.3 堵住城建使用和监督部门的暗流

许多城建施工单位为了降低成本, 片面追求利润, 购买质次价廉材料, 不进行材料质量验收。特别是对产品的全项性能指标检验, 工程质量监督部门几乎不借鉴专业产品质检机构的检验报告, 一般也很少作为工程验收的考核内容, 造成“重工程复检、轻型式检验”的现象。有些企业也趁机以不正当方式销售产品, 严重破坏了质量制约的公平环境, 使重点骨干企业深受其害。

为此, 建议生产领域和流通领域的各级管理部门应共同加强建筑市场的工程原材料的产品质量管理, 特别是应借鉴专业产品质检机构的全项检验结果作为工程验收考核内容, 并作为建筑工程质量法规条例实施。只有这样, 才能堵住中间环节的暗流现象, 保证供应单位工程原材料质量稳定, 前后如一, 进而强化市场质量制约, 保障各类工程建筑的最终质量。

5.4 企业应加强生产过程的质量控制和质量把关, 完善检测手段

生产过程的质量管理、质量控制和质量把关是稳定和提高产品质量的必要手段, 也是杜绝恶性质量事故的关键 (如A类严重缺陷项目超标) 。对新型墙体材料生产企业来说, 就是在原材料质量、原料处理、成型、干燥和焙烧或养护及成品分检等关键工序设立质量控制点, 建立质量保证体系, 这是提高半成品率和成品率, 获得良好经济效益的最佳途径。

5.5 企业应树立大市场观念, 努力调整产品结构, 增加技术装备的投入, 加大技术进步的步伐, 靠新出强, 由大变强

这就需要企业更进一步解放思想, 在企业运行机制和体制上创新, 只要有利于企业发展壮大和技术创新的发展模式都可以吸收借鉴, 首先从重视吸纳人才和拓宽融资渠道入手。

5.6 充分发挥舆论宣传和监督工作, 加强行业形象及行业产品质量的宣传力度, 实施品牌发展战略

在国家质量振兴工作中运用和发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传的监督工作, 动员广大人民群众投身于质量振兴事业, 鼓励企业生产高档次优质产品, 支持有条件的企业创立名牌产品, 形成全社会重视产品质量的环境。建议对此类产品实施生产许可证、3C强制认证制度, 充分运用和发挥舆论宣传、监督作用, 加强宣传力度, 特别是加强行业质量及重要性宣传, 加大力度宣传那些质量好、产品优、档次高的优良产品及生产企业, 曝光那些档次低、质量差的劣质产品。利用一切可以利用的宣传媒介如报刊、杂志、广播、电视、地方有影响的重点报刊等进行广泛舆论宣传和舆论监督, 为企业及行业创造良好的生存环境及市场环境。各重点生产企业也应充分利用好各方面给予的荣誉及称号, 在产品销售方面做好宣传工作, 为企业自身营造良好的市场环境及品牌环境。

6 目前我国砖瓦行业现状概况及先进企业

随着我国工业化、城市化的高速发展, 特别是我国第十一五规划实施以来, 我国墙体屋面及道路用建筑材料工业的科技进步与发展也十分瞩目, 提高型JZK60/60、50/45等不同型号的挤砖机及大型挤砖机JZK70/70-25 (小时生产能力25000～30600块) 、JZK75Y-35型等装备已逐步在行业推广应用, 配套的湿式轮碾机、切、码、运设备和自动上 (下) 架机组系统等设备已经完善, 制砖生产用机器手也逐步开始在行业应用, 平吊顶宽大断面隧道焙3.3 m、4.6 m、6.9 m、9.2 m、10.3 m等砖瓦焙烧窑炉已在行业正常运行。节能技术 (干燥余热利用技术、焙烧窑炉密封技术、焙烧窑炉保温技术、干燥室保温密封技术、电机无功就地补偿技术、电机变频调速技术、节能风机技术、节能真空技术、内掺燃料均匀供给技术、窑门密封技术、窑炉节能测试技术等) 也已在行业广泛推广。“热风旋风”及“微波”干燥技术、全煤矸石砖厂余热发电技术等也日趋成熟, 并开始在行业实施。特别是新疆城建的全自动烧结保温砖和保温砌块的投产, 我们行业又翻开了一个新的篇章, 行业科技进步有力地促进了我国墙体屋面及道路用建筑材料工业发展和整个墙体屋面及道路用建筑材料工业产业结构的优化升级。随着墙体屋面建筑材料工业发展的一批技术瓶颈取得重大突破, 具有自主知识产权的技术及产品和装备蓬勃发展, 我国墙体屋面及道路用建筑材料工业已摆脱了产品的局面, 逐步形成多元化产品发展的态势。

今年, 随着世界宏观经济形势的好转和我国部分地区建筑市场的逐渐回暖, 墙体屋面及道路用建筑材料转型进一步加快, 技术更新、技术进步、工艺及生产设备的提高和改造更加迫切, 产品上档次、上水平, 满足新的建筑市场的需求的产品更是紧俏, 特别是满足新的建筑节能需求的产品已是行业各企业当务之急。随着我国环境保护、可持续发展国策的实施, 墙体屋面建筑材料行业目前已经走到一个非常的转折时期。企业必须依靠技术进步、改善技术装备及生产水平, 推行科学化管理, 积极生产适应目前市场需要的节能、节土、利废、环保, 提高施工效率的轻质、高强产品, 才能跟上目前日新月异的市场需求及国家发展的需要, 行业整合及淘汰更加迅速, 行业各级人员应迅速动员起来应对好目前的市场及环境, 以促进行业的健康发展。

2010年度的产品质量国家监督抽查和重点企业检查工作, 除严格按照国家标准、行业标准和有关法规、规范对企业产品质量进行型式检验外, 同时仍对企业的生产规模、人员状况、常年生产的主导产品、固定资产总额的增长、主要生产设备、产量、经济效益、生产成本、土地复垦、安全生产状况、管理基础、试验室状况、文明生产、税利和资信等方面的内容进行了大量的调查, 目前, 行业在各方面转型加快, 行业重组加剧, 一部分企业开始向集约化、规模化方向发展, 技术装备及技术投入进一步加大, 一部分企业已显现龙头趋势, 并逐步形成产业带头人, 另一部分低档次、装备差、质量差的生产企业, 在国家宏观调控及政策限制下正逐步被淘汰出局。墙体屋面及道路用建筑材料产品已逐步向性能稳定较好的产品方向过度, 行业进一步优化, 品质也开始朝高端产品转型。

今年的国家监督抽查及重点企业检查同样也涌现出一批优秀的生产企业, 如北京明珠琉璃制品有限公司、天津国环页岩制品有限公司、秦皇岛发电有限责任公司晨砻建材分公司、大连太平洋砖制品有限公司、辽宁省黑山县第一建材厂、吉林省光大实业集团有限责任公司、黑龙江双鸭山东方墙材工业有限责任公司空心砖厂、山西省长治经坊煤业有限公司新型建材厂、上海楼鑫新型建材有限公司、江苏省常熟市大象建陶有限公司、大胜窑业建设开发 (厦门) 有限公司同安砖厂、淄博乾龙琉璃瓦有限公司、河南省济源市众信新型墙体材料有限公司、湖南省衡阳市迎龙硅酸盐制品有限公司、嘉泰陶瓷 (广州) 有限公司、广西北海市银海区包家新型建筑材料有限公司、海南省海口市长昌煤矿红砖厂、重庆金诺建材有限公司、成都市永兴彩瓦有限公司、贵州省都匀长鑫建材有限责任公司、陕西省咸阳周陵新型建材有限公司、西安东凯建材有限公司、新疆疏附县华林建材厂等, 这些企业的领导及一线生产人员的质量意识都较高, 许多企业都根据自身的特点, 建立了一套较为完善的管理制度和工艺要求, 基础管理工作十分扎实, 大部分企业的计量、标准化、全面质量管理通过了验收, 而且在生产中道道严格把关, 处处落到实处, 企业人人关心产品质量, 个个重视产品质量, 积极加强人员培训, 学习、总结先进的生产技术、管理经验, 引进先进的生产设备和各方面人才, 并开始完善和建立企业检验室, 加强各方面特别是工序的质量管理和出厂产品的质量控制, 企业的质量控制、质量保证系统已初具规模, 产品以良好的质量信誉取得了用户的信任和满意。部分产品出口国外, 也得到了外商的好评。在利废、土地复垦、能耗、安全文明生产、税利、资信、经济效益等方面亦取得了较好的成绩, 并连续几年在国家监督抽查及重点企业抽查中质量优异, 在当地起到了模范带头作用。2010年度国家监督抽查及重点企业抽查中, 这些企业均达到了全项合格, 在此给予表扬, 以资鼓励。同时, 在这次会议及会后, 也将加大达标企业的登报宣传工作及宣传力度, 并将建议各地建筑使用部门优先采用这些企业的产品, 给这些质量好、能力强的生产企业创造一个良好的外部环境, 对未达到标准要求的生产企业, 国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检测中心已建议落实了职能部门及监管部门对其的整改工作, 同时也建议这些企业提高认识、加强管理, 针对存在的问题找出原因, 逐个认真整改, 积极克服, 以质量求生存, 以质量求效益。

7 国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检测中心新的一年工作的重心

根据行业目前的现状及存在的问题和需要加强的方面, 国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检测中心在新的一年里将会紧紧围绕科学发展、共建和谐社会这个工作的重心, 根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 (国发[2007]15号) 和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》 (国办发[2005]33号) 精神, 为了促进我国循环经济发展和环境保护以及绿色节能建筑的发展, 为了贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 有效实施节能减排、利废、环保等政策, 将着重加强以下各方面的工作:

1.保质保量地完成国家及地方委托的各类产品质量监督抽查、专项抽查及检查考核工作, 特别是保质保量地完成国家质量监督检验检疫总局、中国砖瓦工业协会安排的国家监督抽查任务、专项以及行业检查任务, 同时承担好地方各级部门、行业协会安排的委托检验工作, 完成好对全国墙体屋面及道路用建筑材料产品 (包括普通砖、多孔砖、空心砖和空心砌块、烧结瓦、混凝土瓦、道路广场砖、轻质墙板、蒸压灰砂砖等) 生产企业的抽查、检查等工作。

2.加大力度、积极配合国建联信认证中心有限公司和中国建筑材料检验认证中心做好企业的产品质量认证及质量体系认证工作, 推动行业贯彻实施ISO 9000标准, 建立健全企业质量保证体系。并充分运用各新闻媒介、行业组织、群众团体做好舆论宣传和监督工作, 积极实施名牌战略, 并是配合建设部、中国建材工业协会做好推荐建材产品工作, 为企业创造良好的外部环境和品牌环境, 为行业的质量振兴、技术进步做出应有的贡献。

3.中心加大力度组织对新国家标准的宣贯学习, 加快新标准的实施, 为企业和行业正确实施新标准做好工作。

4.中心将继续加大力度, 逐步建立全国墙体屋面及道路用建筑材料质量监督检测网络及委托工作部门的工作。

5.行业技术立法机构——全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会也将加大力度促进行业标准化工作, 特别是促进我国循环经济发展和环境保护以及绿色节能建筑的发展的标准化工作。

6.继续进行墙体屋面及道路用建筑材料质量监督先进评比工作。

7. 中心将继续加强影响产品质量的设备、工艺及技术研究、技术咨询、技术服务工作, 特别是加强新技术、新工艺等方面科技应用的推广和开发。

8. 设在中心的国家建筑材料工业墙体屋面及道路用建筑材料节能评价检验测试中心将进一步协助国家做好节能窑炉的测试评价工作及利废节能的免税工作。

9. 中心将继续加强各种热工及产品检测设备的研究、开发工作, 为生产企业提供有效、便利的生产控制及检测仪器设备。为行业的质量提高、质量振兴而努力。

2010年度的国家监督抽查和重点企业抽查工作得到许多部门和有关人士的大力支持, 特别是重庆市墙材协会、上海市建筑科学研究院 (集团) 有限公司、哈尔滨市建设工程质量监督总站、大连市建材产品质量监督检验站、吉林省建材产商品质量监督检验站、辽宁省产品质量监督检验院、北京市建设工程物资协会建筑砌体分会、天津市质量监督检验站第二十一站、河北省墙改办、唐山市工信局建材管理处、青县新型墙体材料行业协会、浙江省建材产品质量监督检验站、南京市产品质量监督检验院、江西省墙革办、福建省新材办、厦门市建设工程材料设备协会、广州市建筑材料工业研究所有限公司、湖南省墙体材料改革办公室、长沙、株洲、郴州、衡阳、湘潭等墙体材料改革办公室、湖南省郴州市建材科研所、广西墙体材料改革办公室、广西墙材协会、广西建材产品质量检验站、成都市墙体材料工业协会、贵州省建材产品质检站、宁夏建材产品质检站、宁夏墙体材料改革办公室、甘肃建材产品质检站、新疆建材质检站等部门均派人出车协助工作, 使得本年度抽查考核工作得以顺利完成。在此国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检测中心深表感谢, 同时建议给予表扬。

这次会议在协办下, 并得到了许多机械设备制造企业的支持, 得以顺利召开, 在此深表感谢。

市道路运管处2010年总结2 篇3

政风行风评议工作总结

我局的政风行风评议工作，在市委、市政府的正确领导下，在纠风办及行评指导组的指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，根据全市2010年-2011年民主评议政风行风实施意见总体安排，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以加强政风行风建设为核心，把行评工作与业务工作有机的结合，广泛发动，人人参与，经过全局上下的共同努力，圆满地完成了各阶段的工作任务。现将我局2010年-2011年的民主评议政风行风工作总结如下：

一、政风行风评议工作的基本情况

（一）认真宣传发动，统一思想认识。为了把局干部职工参与行风评议的积极性充分调动起来，我局组织全体干部职工认真学习《2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案》等有关文件精神，并发放政风行风理论知识提纲，使全体干部职工认清形势，统一思想。使大家充分认识到开展行风评议工作，是维护好人民群众根本利益的迫切要求，是我局服务全市经济发展第一要务和优化经济发展环境的客观要求。通过召开动员会、学习有关文件、联系实际开展讨论等方式，使大家以实践“三个代表”、深入学习贯彻落实科学发展观重要思想为指导，充分认识到我局加强行风建设的重要性和长期性，始终保持以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到政风行风评议中去。

（二）加强领导，精心组织安排。一是及时成立运管局民主评议政风行风工作领导小组。由局主要领导担任行评组长，明确行评分工，明确责任，从而确保行风评议工作有组织、有领导、健康有序地进行。二是结合我局工作实际，研究制定了《焦作市运管局2010年-2011年民主评议政风行风实施意见》，明确了开展行风评议活动的指导思想、评议的重要内容及方法，确定评议工作各个阶段的工作任务和具体要求，详细制定了每阶段的工作安排。

（三）拓宽渠道,广泛征求意见。行风评议自查自纠阶段，认真查找行风建设中存在的问题，在广泛征求意见上下功夫，为了认真查找运管部门行业风气方面存在的问题，进一步加强政风行风建设，改进工作作风，提高工作质量和水平，使民主评议政风行风工作取得实效，我们采用分步骤、多渠道的方式征求反馈信息，扩大范围的征询意见：一是向社会公布了加强政风行风建设、服务社会的 “公开承诺”、举报电话及电子邮箱，畅通信访渠道，广求社会意见建议，及时听取群众意见，接受群众监督或举报。二是上门征求意见。我局专门印制政风行风评议民意调查表，在全市各有关部门和企事业单位以及服务对象中进行了意见征求。期间共发放征求意见表500余份，收回396份，满意率99.4%。从总体的意见来看，对我局工作的总体评价较好;三是坐下来找问题，结合年终总结，从内部查找问题，要求每个科室、每位干部对照评议的基本内容“揭、摆、查”，采取自己找、大家提、相互帮的方式，剖析本股室、本人存在的问题，并写出自查自纠总结。四是班子领导带队下基层，深入企业，了解基层对运管部门行评工作的意见。五是开辟信息交流渠道，交流“行评”工作。我局定期向纠风办上报政风行风及工作信息,经常向社会各界和行评代表汇报我局行评工作进展情况。六是开展了岗位权力防控机制工作、推进“两转两提”大力开展“五治”活动等优化机关作风行风的活动。七是聘请了9名工作经验丰富、责任心强的同志为行评代表，确保各项民主评议政风行风考核内容落到实处。

通过认真扎实的工作，使全局干部职工思想有了质的飞跃，机关作风有了根本转变，业务工作运行有了更好更快的发展。

一是进一步提高了机关干部的思想境界和综合素质。在民主评议政风行风活动中，我们全面地在思想、工作、作风上查找问题，分别制定整改措施，通过细化整改措施，落实责任人，定专人、定时间整改，切实把整改工作落到实处。

二是机关作风有了明显转变。这次政风行风评议查找出的问题，我们通过举一反三剖析原因，组织机关干部讨论措施，人人参与定制度，健全制度约束、机制激励，明确岗位职责，理顺工作关系，强化服务承诺，加强问责力度多措并举，充分调动了全局干部工作的积极性、主动性、创造性，通过整改机关干部精神面貌焕然一新。

三是运管业务运行更好更快。行评代表提出的许多改进工作的建设性意见和建议，为促进我局发展有重要指导作用，在结合实际逐条整改的过程中，我们通过转变自身的职能定位，围绕参谋、服务、协调上做文章，在创新工作方式、优化服务环境上动脑筋，提高了服务质量，增强了为群众、为企业、为基层服务的自觉性,大幅提升了我局的整体工作水平，各项工作呈现良性发展态势。

二、行风评议工作的主要特点

我局近年行风评议工作主要有以下特点：一是我局领导班子对行评工作高度重视，认识高，自觉性强，把行评工作作为促进工作、改进作风的手段。二是组织落实到位，宣传发动广泛，群众广泛参与，虚心接受社会监督，行评工作扎实、有力。三是成效明显，切实转变作风，热情服务基层、企业。四是边查、边纠、边整改，抓长效。五是做到了“两促进、两提高”,通过政风行风评议，促进了我市交通运输工作的开展，促进了运管系统的党风廉政建设，同时，提高了工作效率，提高了服务质量。

三、总结经验，创新方法，把政风行风建设引向深入 在全面落实整改的基础上，认真总结经验教训，不断创新工作方法，深入开展政风行风建设。在整个工作进程中，我们体会到行评工作关键要把握“五个点”，即提高认识，把执政为民、服务群众作为政风行风建设的基本点；围绕中心，把优化环境、加快发展作为政风行风建设的着力点；抓住重点，把深入查摆、广纳诤言作为政风行风建设的切入点；扎实整改，把解决问题、完善制度作为政风行风建设的落脚点；加强领导，把落实责任、跟踪督查作为政风行风建设的关键点。

市道路运管处2010年总结2 篇4

2009年，湖北神州运业集团有限公司认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以严格管理、规范管理和向先进生产力要安全为主线，着力抓好“春运”、“安全生产月”、“重大节假日”、夏季及冬季安全生产工作，着力抓好车辆安全和GPS监管等方面工作，杜绝了特大交通事故的发生，但重大交通事故比上年有所增加（增加6起），一般事故降到最低限度。

一、回顾2009年，我们主要抓好了以下几方面的工作。

1、加强领导，明确目标，完善制度，规范管理。

2、针对一季度连续发生5起重大亡人事故，我们认真抓整改，开展了“安全整顿年”活动

3、严把驾驶员准入关和营运车辆技术状况关。

4、加强安全教育，提倡人性化管理。

5、向先进生产力要安全，利用GPS监控提高安全管理水平。

6、加强客运站场管理，规范站场秩序。

7、结合季节特点，抓好时段性的安全管理工作。

二、存在的不足和需要上级领导部门帮助解决的问题

1、重大事故亡人率有所上升，需进一步加强防控措施。

2、应加强驾驶员、车辆在国道运行线路的安全风险掌控等。

3、GPS的监控工作还存在薄弱环节，需要进一步完善和加强。

4、继续加强“三不进站、五不出站”工作。

5、我公司客运中心站只有一个出站通道，已经被列入市级重大安全隐患。

市道路运管处2010年总结2 篇5

一、全市三大金融市场运行情况

（一）我市三大金融市场总体平稳较快发展。今年以来，在国内外经济和金融环境复杂严峻的情况下，全市金融机构克服各种不利因素，保证了我市金融平稳较快发展。一是银行市场快速增长。预计2009年全市银行业金融机构本外币存款余额780亿元，新增105亿元，增长15.6%；各项贷款余额320亿元，新增98亿元，增长44.6%；中小企业贷款余额105亿元，比年初增加28亿元，增长36.6%。二是证券市场急步攀升。预计2009年全市证券业金融机构交易额1300亿元，同比增长76.15%。三是保险市场健康发展。预计2009年全年全市保险业金融机构总收入16.2亿元，比去年增加1.2亿元，增长7.7%。

（二）三个比例进一步扩张。一是存贷比快速提高。预计2009年存贷比为41.03%，比2008年底的存贷比32.81%高出8.22个百分点。二是金融业增加值与生产总值的比明显提高，比08年底提高0.4个百分点。三是金融业增加值与第三产业增加值的比有所提高，比08年底提高0.39个百分点。全市金融业增加值同期增长速度31.3%。

二、2009年全市金融工作绩效显著

（一）用科学发展观统领金融工作全局，努力实现全省山区金融科学发展排头兵。今年初，我办按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“五注重五提高”实践主题，以饱满的政治热情，扎实开展学习实践科学发展观活动的各项工作，学习实践活动起步扎实、推进有序，用科学发展观统领金融工作全局，推进金融工作上新台阶，争当全省山区金融科学发展排头兵。

1、领导重视，周密部署。一是成立机构。办领导高度重视，及时召开党组会议，统一思想，明确认识，研究成立活动工作领导小组，建立健全实践活动办公室的工作职责。二是统一认识。召开党组会议，集中学习市委书记徐建华同志的讲话精神，进一步提高认识，深刻领会科学发展观的精髓和内涵，营造良好氛围，为扎实开展实践活动打下坚实的基础。三是制定实施方案。按照实践活动的指导思想、目标要求、实施步骤，结合办的实际，制定了《韶关市金融服务办公室开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，认真研究制定了每个阶段的工作方案和内容、学习日程安排等，为工作开好头、起好步奠定了良好的基础。

2、积极调研，广开言路。结合韶关实际，分析思考如何运用科学发展观推动韶关金融健康快速发展，多次深入人行、银监、工行、农行、中行、建行、农发行、农信社、长城伟业期货等金融机构进行调研，了解金融支持保增长、促发展、扩内需过程中遇到的问题，并征求好的建议、做法。共成立3个调研小组，开展3个调研课题，深入实地调研36人次。形成了《关于贯彻落实970亿元政银战略合作协议的调研报告》、《加快我市农村信用社体制改革步伐的思考》、《金融支持韶关市提高产业和城市集聚度》等三份结合韶关金融实际高质量的调研报告。

3、查找差距，落实整改。召开“切实转变工作作风”为主题的全体党员干部专题民主生活会，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，对各相关机构和群众反映的问题进行了认真的查摆和梳理，查找出贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主客观原因，形成了办的领导班子分析检查报告。对照查找出来的突出问题和需要完善的制度，从思想政治建设、党的建设和金融服务经济建设三个方面制定了相应的具体整改措施。建立健全了有利于科学发展的机制体制，切实提高全办职工推动科学发展、服务科学发展、促进社会和谐的能力。