县经济局党委党建目标管理工作总结和2010年工作计划

县经济局党委党建目标管理工作总结和2010年工作计划（共7篇）

县经济局党委党建目标管理工作总结和2010年工作计划 篇1

**县经济局党委2008年党建目标管理工作总结和2009年工作计划

2008年以来，**县经济局党委在县委的正确领导下，同心同德、团结务实、开拓创新，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻学习十七大精神，落实科学发展观，组织学习《党章》，学习中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，及时传达上级党委、政府的有关重要会议精神，围绕全县经济工作中心，加快工业经济、非公经济、乡镇企业经济和煤炭企业管理，着力转变经济增长方式，积极做好节能减排工作，加快新型工业化的发展。现将一年工作情况总结如下：

一、基本情况

**县经济局党委成立于2005年7月，现由7名党委委员组成，下辖2个党总支、24个党支部，1个党小组,共有394名党员。涉及我县22个企业，其中，破产企业10个，党员160名。

二、明确责任，加强领导，抓好干部职工的政治理论学习。

2008年，我党委坚持以党委书记作第一责任人制度，成立了党建目标管理领导小组，分工明确，制定了工作计划。一年来，我党委非常重视政治理论学习，切实把提高干部职工的政治思想素质列为重要的议事日程。利用“

二、五”学习日，认真组织学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策及上级组织的决定决议，能及时准确传达上级党委、政府的重要会议精神，认真开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，学习**县实施““改革开放活县，绿色经济强县，拉祜文化兴县”三大战略，组织学习中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，认真组织学习县纪委下发的《关于严格查处党员干部参与赌博的通知》，学习《公务员八条禁令》、《国家公务员纪律处分条例》及《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》，《党员、工作人员参与赌博和搞“小刺激”进行变相赌博的处理办法》，通过学习，提高了党员干部的政治理论水平，坚定了共产主义理想，牢固树立科学发展观，增强立党为公，执政为民，服务发展的公仆意识，切实转变机关的工作作风，提高了办事效率，积极地为企业搞好服务。

三、在组织建设方面

一年来，我们在所属的总支、支部和广大党员中深入实施“云岭先锋”工程，围绕领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好的“五个好”的目标建设抓好党总支、支部工作，努力实现广大党员在工作中“带头学政治，带头干事谋发展，带头服务比奉献，带头创业建佳绩，带头自律树形象”。具体做法：

1、继续深入实施“云岭先锋”工程，认真落实《党员目标管理责任书》，督促党员干部过好“双重组织生活”，进一步坚定党员党性，加强党风廉政建设，对党员包括领导班子和领导干部从思想建设、组织建设、作风建设进行考核，我局机关支部综合考核91分。

2、深入基层，调查研究，摸清和掌握党员动向，理顺党员关系。由于企业改制，部分基层支部开展活动难，许多党员下落去向不明，为了让他们过上正常的组织生活，局党委班子成员组织下基层，分片负责，下村寨，了解他们的生产生活情况，积极地为他们办理最低生活保障和其他社会福利待遇，支部要求他们，平时要加强学习，注意党员形象，外出打工时多与支部联系。一年来，调整充实了党委领导班子，盛鑫公司支部、桂桦公司支部进行了班子换届，摸清了**锦茂煤矿、南弄河煤矿、上允煤矿党员的基本情况，向上级争取个体私营支部特困党务工作者的生活补助，以提高党务工作者的工作积极性。所属支部书记管好自己范围内的特困低保户，掌握他们的基本情况，搞好社区治安，卫生环境的维护，积极地为他们办理医保、社保、职工医疗互助等手续，切实做群众的“贴心人”，为社区弱势群体服务。

3、坚持民主集中制，召开民主生活会，抓好班子的团结。

我党委下属基层支部多为破产拍卖后遗留的企业支部，支部多，党员分散，集中学习困难。为确保民主生活会按时、按质的顺利开展，领导班子高度重视，精心组织，组织召开了支部书记大会，安排部署了县委组织部对民主生活会的具体要求，本着实事求是、公开、民主、公平的原则，开展批评与自我批评。2008年开展民主评议活动的支部有28个，达100%，参加评议党员394名，占100%。其中：到会351名，占87%，有49名党员在外打工或年老多病未按时参评，由党员互评，给予评定。评选出先进基层支部4个，其中：县委表彰2个，党委表彰2个；优秀共产党员10名，其中：县委表彰2名，党委表彰8名；优秀党务工作者2名，评定合格党员384名，无不合格党员，6名预备党员参评但不定格。

党委和行政领导班子认真贯彻执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的基本原则，每年向县

县经济局党委党建目标管理工作总结和2010年工作计划 篇2

2010年, 福建省将全面完成国家下达的“十一五”单位GDP能耗比2005年下降16%的总体目标。全省万元GDP能耗下降到0.79吨标煤, 规模以上万元工业增加值能耗下降到1.10吨标准煤;工业固体废物综合利用率达70%以上, 工业用水重复利用率达60%以上。同时, 福建省还将组织实施节能重点工程, 还将加大省级财政对节能、循环经济的投入力度, 继续实施节能技术改造财政奖励政策和合同能源管理财政补助政策, 对年可形成1000吨标准煤以上节能能力的项目, 按每吨150元标准奖励;对符合节能十大重点工程、节能效果显著的合同能源管理项目, 按照项目设备投资额10%~15%的比例补助合同能源管理投资单位。

县经济局党委党建目标管理工作总结和2010年工作计划 篇3

2010年，我委在市级机关工委和局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省市政法工作会议、全市公安工作会议精神，扎实开展创先争优活动，以“服务中心、建好队伍”为目标，以提高机关党组织的执政能力和先进性建设为着力点，以服务促进“三项重点工作”为载体，大力加强和改进新形势下机关党的思想、组织、作风、制度建设，从而使整个队伍顺利地完成了维护治安稳定、推进改革开放、服务经济发展、促进和谐安定的各项重大任务。今年以来，总体工作上突出“五个坚持”：

一、坚持党要管党，切实把加强对各级党组织的领导放在十分重要的位置

切实加强对党建工作的组织领导，是确保各项公安保卫工作顺利开展的关键。因此，局党委历来十分重视加强对党建工作的组织领导。一是党委成员、各支队县处级的总支书记、副书记坚持双重组织生活制度。他们都按照各自的分工，以一般党员的身份分别参加相关支部的组织生活。使各位领导同志既自觉接受了党内监督，又深入实际，联系群众，及时掌握党员队伍的思想脉搏，了解他们的所思所想，更利于有针对性地加强思想政治工作。二是各总支、支部都有一套强有力的班子。我局机关各单位都是一把手任总支、支部书记，实行“一岗双责”。各党支部都有一名政治教导员任支部副书记，机关其他处室支部也都有一位副职任支部副书记。做到党内党外的思想政治工作和队伍建设有专人抓、专人管，既有明确的职责分工，又有明细的岗位职责考核制度。三是自觉坚持党政工作“四同”制度。围绕党委中心工作，坚持党建工作和业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。四是党建活动阵地、时间、经费都有保障。各总支、支部都有党建活动阵地，报刊、杂志、学习资料及党员活动所需的经费都由有关部门统一征订核报。党员活动的时间原则上每周三、五下午和星期六上午共有三个半天分别用于政治学习、业务培训和党团活动，一线单位有特殊任务可机动调整，确保学习人员、时间、内容、效果“四到位”。

二、坚持以创先争优活动为统揽，不断增强队伍的活力

1、深入开展创先争优活动。按照中央和省、市委的部署要求，我局坚持以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“三项重点工作”和“三项建设”为载体，深入组织开展创先争优活动。一是加强领导，注重宣传。上级党组织部署开展创先争优活动后，我局党委迅速成立了创先争优活动领导小组，在机关党委设办公室负责具体工作。6月下旬，召开了动员会，印发了《实施方案》，确定了“做强主业保平安、精诚服务促发展”的活动主题，明确各级党组织主要负责人为第一责任人。各总支、支部也相继召开会议对活动进行了再动员、再部署。同时，我们紧扣活动主题，有计划、有步骤、多视角、多层面地组织开展宣传报道工作，介绍争创工作取得的成绩和经验，创造良好的舆论环境。7月份以来，各类媒体报道达到了13篇（次）。二是突出特色，创新载体。为确保活动取得实效，我们结合局机关实际，实施了五个活动载体：

1、“三承诺”活动。结合工作和岗位特点明确“三承诺”的内容，由党员民警向所属党支部作出书面承诺，各基层党组织结合部门工作实际制定承诺书和创先争优活动具体计划。

2、领导点评活动。按照分级负责的原则，市局领导对分管部门党组织每半年开展一次点评；党总支负责人对所属支部每季度开展一次点评；党支部负责人对支部党员每月进行一次点评。

3、创特色塑品牌活动。紧扣争创实际，重点打造三个品牌：一是创新说理执法工作，二是拓展信息化应用成果。三是推行品牌服务举措。

4、组织创新活动。以加强基层党组织规范化建设为抓手，积极推行“三大民主”建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。今年看守所党支部被市委表彰为“五好基层党组织”；后勤处党支部被市级机关工委表彰为“五好示范基层党组织”，10月初市级机关工委还组织30多个直属党支部到该支部进行了观摩交流。

5、主题教育。开展“争创时代先锋、争创示范党支部”活动，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍，切实提高基层党的建设科学化水平。三是统筹兼顾，抓好结合。为把创先争优活动与其他相关教育活动有机结合起来，取得相得益彰的效果。一是与“江苏公安精神”大讨论活动相结合。以大讨论活动为契机，组织开展“传承铁军精神坚定理想信念”主题教育报告会，组织党员到困难企业、弱势群体、特困家庭帮扶慰问，引导广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是与“警民恳谈日”活动相结合。组织开展座谈交流、上门走访、文艺宣传等活动，进行警民互动交流。恳谈活动开展以来，全市公安机关收到群众意见建议1000余条。三是与作风建设相结合。把创先争优活动与纪律作风教育整顿紧密结合起来；与警车和涉案车辆违规问题专项治理等整治行动紧密结合起来；与学习贯彻《廉政准则》、《纪律条令》紧密结合起来。四是与“三服务”工作相结合。大力推广出入境管理处星级服务、机场分局APS非常6+1工作法、亭湖分局社区民警周德荣“海龙路社区警民互动网”等服务品牌，切实提高服务发展水平。

2、自觉坚持党委中心组学习制度和主要领导带头上党课制度。年初，局党委中心组认真研究制定了学习计划，在个人自学的基础上联系实际集中讨论的办法，安排了12个学习专题，并对学习活动的组织实施提出了明确要求。中心组成员充分发挥表率作用，做到带头学习、带头调研、带头实践。至年底前，党委中心组成员全部完成了学习计划，并在指导公安工作实践方面取得了实实在在的效果。

3、切实加强学习型机关建设。近年来，市局党委始终坚持以创建学习型党组织为载体，把学习作为“保稳定、增绩效、创特色、强队伍”的重要抓手，不断丰富学习内容，创新学习方式，逐步形成了具有公安特色的全警大学习格局。在活动载体上，主要是通过“四个围绕”抓学习：一是围绕能力抓学习。坚持把学习贯穿于公安工作和队伍建设的全过程，做到真学、真懂、真用，不断提高群众工作能力，理性、平和、文明、规范执法能力，基层实战能力，驾驭复杂局势能力和舆论引导能力。二是围绕主业抓学习。今年已组织各类培训班71期，培训民警6077人次，同比增加17%，同时积极组织机关民警参加《政治理论学习100题》考试，提高民警的理论素养。以提高执法质量为目标，开展法律法规“一口清”、比武竞赛、庭审观摩等活动，促进广大民警学法律、练办案。以推进信息化应用为目标，开展网上学习、网上教学、网上训练、网上竞赛，促进广大民警学科技、办案办事的效率得到大幅提高。以提升驾驭复杂局势能力为目标，开展红蓝对抗、模拟实战演练，促进民警学处突、练实战。今年以来，在公安经费十分紧张的情况下，先后投入大量教育培训专项资金，加强四级训练网络建设，强化教官人才队伍和教材体系建设。三是围绕创新抓学习。今年以来，我们围绕“三项重点工作”和“三项建设”，坚持通过学习推动理念创新、方法创新、手段创新，通过创新涌现出了“童瀛信息化技战法”、“陈勤社区工作法”、“杨爱军技战法”、“朱勇涉车工作法”、“周德荣网上警务室”等一批民警自创的新战法，有力地推动了公安工作发展进步。四是围绕人才抓学习。我们紧紧围绕公安机关的使命任务，全面开展培育选树先进典型活动，以群众满意为标准，加强与组织、宣传、共青团、妇联等单位的沟通联系，多层面、多角度地发现人才、培养人才。实施信息化人才“111”工程。以开展创先争优促进学习。把创先争优活动与“七大标兵”、“十佳”评选等活动结合起来，激励全体民警发奋学习、赶超先进。近年来，全市公安机关共有371个集体、991人次受到市级以上表彰。今年9月份市局党委被上级主管部门列为全市十家“学习型党组织”典型单位，受到市主流媒体的集体采访与集中报道。

三、坚持健全组织生活制度，密切联系群众，切实加强党的组织建设和作风建设

在党的组织建设方面我们坚持做到五个“严格”。一是严格组织工作制度。党员的考察、培养、发展，党的组织生活等方面都严格坚持按章办事，发展党员、优秀党员评选工作党委主要负责同志亲自过问。今年共发展党员21名，为51名预备党员办理了转正手续，全部达到程序规范、材料齐全、手续完备，而且都进行了严格的审查考核。二是严格“三会一课”制度。坚持做到每月一次支部（小组）活动，每季一次党课教育，每半年一次民主评议活动。三是坚持表彰奖励制度。“七一”期间组织一次庆祝和表彰奖励活动。局党委在市委市级机关工委表彰奖励的基础上，通过对机关各基层党组织考核评选，结合每年一度的党员民评，又表彰了6个先进基层党组织、45名优秀党员和6名优秀党务工作者。四是规范党员信息采集和资料台账制度。转来党员、发展党员及时进行信息采集工作，确保准确无误。党建工作的资料、台账及时收集整理，确保健全、整洁、规范，及时归档保存。五是严格党费收缴管理制度。有专人负责严格执行党费核定和收缴工作，严格执行使用规定，未出现任何差错。

在作风建设方面，主要抓了四项工作：

一深化服务，推进平安建设。我们认真贯彻全市深化“三服务”暨优化经济发展环境工作会议和深化“三服务”工作推进会精神，着力做好保平安保稳定、促发展促和谐各项工作。我局挂钩领导干部共到企业280多次，帮助挂钩企业解决难题33个，先后侦破各类涉企案件260余起，为企业挽回经济损失6500余万元。为适应时代发展要求和人民群众期待，不断改进公安行政管理工作，我们根据相关法律规定，结合沿海开发的实际情况，制定出台《全市公安机关进一步服务发展优化环境工作实施意见》、《服务沿海发展工作意见》，从提高行政审批效率、开通审批服务“直通车”、积极挂钩服务企业等10个方面创新服务举措。外事处党支部按照“精细管理、精诚服务、精心关爱”的要求，推进“十项承诺、十项举措、十项标准”的三“十”管理模式。机场分局党支部在执法服务过程中，主动服务民航发展，不断创新管理模式，积极拓展服务内涵，努力化解社会矛盾，逐步总结出了一套行之有效的APS非常 6+1工作法，较好地方便了旅客出行，促进了警民关系和谐，赢得了盐城市委、市政府主要领导、省公安厅、华东民航管理局和市优化办领导的充分肯定，得到了进出港旅客和社会各界的普遍赞誉。交巡警支队事故处理科党支部把推进矛盾化解作为坚持执法为民的实际举措，积极探索“个性化处理、一站式调处、集约式服务”事故调处机制，执法公信力明显提高，群众满意度不断提升。

二是脱贫攻坚和结对帮扶工作取得预期效果。自2008年以来，我局机关共承担着响水县大有镇和建湖县冈西镇718户“一有三缺”农户的“牵手致富工程”和38户城市特困户的帮扶任务以及建湖县冈东镇扶贫任务。为完成今年脱贫攻坚冲刺任务，各支部党员按照年初与农村帮扶对象共同制定的帮扶措施，每月一次走访帮助解决实际问题，每半年一次检查落实情况的要求，因人制宜、因地制宜扎实推进这几项工作。今年来，我局机关共捐助20万元，民警个人捐助22.95万元，帮助冈东镇实施了5个扶贫项目，对冈西镇扶贫户实施了“输血造血”工程。局党委还专门组织力量与扶贫工作组同志一道定期进行访问督查。市局党委副书记柏亚同志多次到相关被帮扶村组检查了解督查工作进展情况，确保圆满完成市委市政府下达的扶贫任务。三是积极开展招商引资工作，并取得一定成效。今年以来，我局认真落实市委、市政府关于招商引资的工作要求，主动走出去，开展信息招商、敲门招商、盯项招商，收集了6条有价值的招商引资信息，招商两个亿元以上项目，一个2千万元项目。

四是建立机关作风和效能建设的长效机制，严格考核督查制度。今年6月份开始，根据省厅统一部署，结合盐城实际，局党委开展了纪律作风教育整顿活动。组织全体民警认真学xxx省部和省厅关于加强干部队伍建设和反腐倡廉建设的一系列决策部署和制度规定，重点学习《廉政准则》、《纪律条令》和干部选拔任用“四项监督制度”，以及全国、全省和全市公安机关反腐倡廉建设会议精神，把握基本要求，强化遵章守纪意识。各部门、各警种党组织在学习中进一步组织领导干部和广大民警党员对照新要求、新规定，对标找差，查摆剖析，认真整改。真正实现“思想上有明显提高、执法上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强”的工作目标。同时，加大了对违反《廉政准则》、《纪律条令》等案件的查处力度，严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，发挥纪律制度规定的刚性作用。严格落实“一岗双责”制和领导责任追究制度，对违法违纪案件，不仅追究当事人的责任，而且追究相应的领导责任。同时，市局组成督察组定期不定期地对机关作风和内务管理进行检查。重点检查内务设臵是否整洁有序，环境卫生是否整洁优美。民警办公时是否仪容端庄，服务态度是否热情周到。督查中对民警服务态度不够热情、警容不整、内部卫生不够整洁等情节比较轻微的问题，予以现场提醒，当场纠正；对服务态度差、内务管理比较混乱、执法执勤工作不够规范等问题，制作《整改通知书》，落实责任人，限时整改。

四、坚持以推进“五廉”文化教育为载体，谋求廉政建设和创新创优工作方面取得新进展

一是开展了系列主题活动。为构建和完善党风廉政建设和惩防腐败制度体系，党委把深入开展理想信念、党性、党风、党纪教育和正反两方面典型教育，深入推进“五廉”文化教育和加强对领导干部和重要部位监管，及时查处群众举报、申诉，以及发挥审计、督查职能，加强审计督查工作有机结合起来，并在年内着重开展了各类专题教育活动：一是“公正廉洁执法”主题实践活动；二是关于在纪律作风教育整顿中开展“查思想查执法查纪律查作风”活动；三是贯彻“五个严禁”专项教育整顿活动；四是认真学习贯彻《公安机关人民警察纪律条令》活动；五是开展“两车”整治工作。通过持之以恒、常抓不懈的努力，使局机关党员经受了考验，党风廉政意识不断增强。

二是全力推进执法规范化建设。我局通过进一步理清思路，找准着力点，认真规划，扎实推进执法规范化建设。进一步创新执法理念。根据执法活动的不同特点和要求，在民警中积极倡导快乐工作法；在处理事故、办理案件等执法活动中落实“双融”要求；引导广大民警担当好警察公共关系践行者和警察形象推销员的角色等等。这些做法较好地改变了队伍的精神面貌和执法形象，赢得了群众的理解和支持。进一步强化执法管理。按照科学、系统、规范、高效的要求，不断完善执法管理体系，健全执法监管机制，规范执法行为，提高办案质量，促进公正廉洁执法。进一步深化执法培训。精心安排执法培训的内容，不断强化执法培训的针对性和有效性。同时由法制处党支部牵头开展了督查指导工作，选树20个说理执法示范单位、100个说理执法示范标兵，评选了100个说理执法成功案例大张旗鼓进行宣传。

五、坚持以党建工作为抓手，加强群团建设，积极参加机关工委组织的各项活动

我们按照抓党建、带群团、促工作、谋发展的思路，开展了一系列创新、创优工作。在各基层党支部继续开展“五好”党支部创建活动；在机关各处室，继续开展以优质服务、优良秩序、优美环境，工作效率高、整体素质高，基层满意、群众满意为内容的“三优两高两满意”活动；依靠基层党支部的战斗堡垒作用，带动共青团组织开展争创青年文明号活动；在妇委组织中继续深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”等活动，在工会组织中开展维护民警合法权益活动；在技术岗位开展了争创“岗位能手”活动。这一系列的创建活动，有力地推动了基层组织的思想建设、组织建设，增强了集体荣誉感，促进了各项工作。今年市局团委被团市委表彰为“五四红旗团委”，市车管所被确定为市级青年文明号，童瀛被评为市“十大杰出青年”，胥苏京、周亮被评为“岗位能手”；市局关工委被市委市政府表彰为“先进集体”；机关工会被上级主管部门表彰为“规范化基层工会”；车管所、驾考中心窗口被市妇联表彰为“三八”红旗集体、收教所党支部郑梅荣同志被表彰为优秀妇女干部同时授予“三八”红旗手称号。我局机关代表队在市级机关组织的“三学一促”知识竞赛中，获得三等奖；在市级机关组织的“国检杯”乒乓球比赛中获得女子团体第一名；在市委组织部举行的“我为加快沿海开发做贡献”演讲比赛中，法制处党支部杨云峰同志获个人三等奖；在“盐城市机关党员箴言征集”活动中获得组织奖，其中两条优秀箴言入选《理想与信念—江苏省市机关共产党员箴言录》；在市级机关组织的“裕安杯”书画展中，有两幅作品入围参展；认真组织“清风读书”活动，并通过筛选上报一批有质量的文章参加市级机关评选，有5人获奖。同时，还积极完成市级机关工委组织的“最佳党日活动”、“党建工作创新创优成果”申报评选任务，对于活跃组织生活、弘扬警营文化、陶冶民警情操发挥了积极的作用。

县经济局党委党建目标管理工作总结和2010年工作计划 篇4

过去一年,在局党组的正确领导下，xx区国土规划局机关党委深入学习贯彻党的十九大精神，以全面从严治党和强化执政能力为重心，不断加强全局党建各项工作，积极推进党员队伍规范化管理，较好的完成市国规委以及区委区政府的各项工作部署，推进我局基层党建工作取得新成效。

一、2019年度党建工作总结

(一)以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导

1.坚持正确政治方向，切实贯彻执行党的政策。一是局党组、机关党委、各党支部紧紧围绕党章党纪党规、总书记重要讲话精神、党的十九大和历次全会精神和省、市委全会精神，以党组中心组专题学习、机关党委会议、党支部组织生活会等形式，及时传达党的有关文件精神，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的决策部署上来，确保全局在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，深入开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的专题学习，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒的影响，营造风清气正的良好政治生态。三是全面贯彻民主集中制，明确“三重一大”事项审批流程，坚持党内请示报告制度，及时向委党组和区委报告请示有关事项。四是坚持党总览全局、协调各方，充分发挥党在全局工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，落实“一岗双责”，党政一把手不直接分管人、财、物，并建立“正职监管，副职分管，集体领导，民主决策”的工作机制。

2.以党的十九大精神为理论武装，全面增强执政本领。一是迅速掀起学习十九大精神热潮，推动全局学习教育活动持续深入。党的十九大召开以来，研究制定了《学习贯彻党的十九大精神实施方案》，将学习十九大精神作为政治必修课，组织全局55名党员干部参加区委党校十九大轮训，及时树立新时代政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上行动上始终与党中央保持一致。二是增强学习本领，在全局营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设学习型党组织。今年以来，全局深入系统地开展集中学习12次以上，个人自学每人每周不少于7个学时，通过做好学习笔记，撰写学习心得，突出重点，提高学习效能，在“学省党代会精神迎党的十九大召开”党员考学活动中取得参与率和满分率双100%的好成绩。三是突出学以致用，牢牢把握十九大报告提出的有关国土资源和规划的新任务新举措，将党的理论方针政策转化到具体工作中去，将生态文明建设、生态系统保护、农村土地改革、绿色资源发展等一系列国土规划新思想、新要求落实到xx区城市发展中去。

3.强化自身建设，履行全面从严治党主体责任。“打铁还需自身硬”，扎实推进党建工作规范化、科学化发展。我局结合实际，制订了《xx区国土资源和规划局落实全面从严治党主体责任制度》和《xx区国土资源和规划局落实全面从严治党主体责任清单》，将贯彻落实党中央提出的各级党组织要担当和落实好全面从严治党主体责任制度化，充分厘清局党组书记、局班子成员、局属单位、机关科室、各党支部及党支部书记从严治党具体责任，完善主体责任约谈一把手机制，增强一把手“三述”监督实效，形成层层抓落实格局，督促全局各单位、各党支部在落实全面从严治党的决策部署中找准自身职责定位，进一步提高思想认识，把从严治党责任时时刻刻记在心上、扛在肩上、落实在行动上，实现责任全覆盖。处级领导干部按照上级要求，按时按规报告领导干部个人有关事项。

(二)加强组织建设，切实夯实党建工作基础

1.全面推进“两学一做”学习教育常态化。局党组和局机关党委班子带头将“两学一做”融入日常、抓在经常，持续抓好党章党规和总书记系列讲话精神的学习，深入学习习总书记对广东工作重要批示精神。根据《广州市xx区国土资源和规划局机关党委及基层各党支部党员组织生活制度》，严肃“三会一课”制度，建立各党支部“三会一课”工作台账，做到学习有记录、留痕迹、促成效。结合建党96周年开展主题纪念活动，举办党组书记讲延安精神党课、重温入党誓词、组织党员同志观看《南粤党旗红》、“学省党代会精神迎党的十九大召开”党员考学等各种形式的学习教育活动。

2.科学合理搭架党组织架构。按照《中共xx区国土资源和规划局机关党委下属党支部设置调整方案》，重新设置并形成了以局机关党委为中心，局机关、国土所等6个党支部为分支的科学化的党组织架构。对调整后的全局100多名名党员的信息进行采集，并导入党员统计信息化系统，形成了党支部管理、机关党委审核的线上垂直管理模式，大大提高了党员管理的准确性、完整性和高效性。

3.规范党建日常管理工作。2019年xx月份组织召开基层党支部党建工作交流大会，印发《xx区国土规划局党支部党建工作检查整改方案》，进一步落实“三会一课”制度要求，规范日常党建工作流程，夯实支部管党治党的责任，以支部工作标准化引领机关党建工作规范化。严格按照“严进宽出”的组织原则，完成了两位预备党员转正工作和三名发展对象的考察培养工作。

4.完善群团组织建设。过去一年，我局顺利召开工会代表大会和第一次团员大会，举办了各式各样的群团活动，如“出彩国规人”主题汇演、五人篮球赛、七人足球赛、户外义务劳动、三八节春游等文体活动等，在工作之余，极大的丰富了基层职工的文体娱乐活动，提高了干部职工凝聚力和集体荣誉感，加强了局内各单位以及区各职能部门之间沟通交流，还搭建了局内各单位以及区各职能部门之间的多元沟通平台。

(三)加强正风反腐，大力推进党风廉政建设

1.切实加强纪律教育。制定《2019年xx区国土资源和规划局党风廉政建设工作要点》，拟定《2019年开展党风廉政建设活动计划一览表》，组织全局开展“作风建设能力提升年”和作风纪律学习月活动。抓好警示教育，通过开展廉政教育进一步提高党员干部的政治觉悟和廉政意识，2019年，共进行党风廉政学习教育176次，整理各科室党风廉政建设工作思路18份。组织集中观看反腐倡廉警示系列片7次。分批次组织参观红色基地6次，定期发送廉政短信、廉政推文。制定党风廉政各类问题清单，明确重点问题的工作内容、成果形式、工作目标和完成时限，强化政治责任、担当责任和岗位责任，抓紧抓好各项工作落实。召集法律小组，修改完善局内规章制度125项，确保各项工作有章可循，推动全面从严治党向纵深发展。

2.强化监督执纪和谈话提醒。2019年，对机关各科室、局属各单位的公章管理、业务合同、财务报表、公车管理、窗口服务等进行了38次检查，对抽检存在问题的单位及时督促整改。按照上级纪检工作要求，落实抓早抓小谈话提醒工作，建立谈话提醒制度和建档留底。要求各科室、单位负责人结合日常业务管理和队伍建设，抓早抓小，综合运用监督执纪“四种形态”，做好谈话提醒工作。2019年，我局共开展廉政谈话14人次和提醒谈话195人次。其中，咬耳扯袖187人次，红脸出汗8人次;处级12人次，科级49人次，一般干部134人次。

3.组建局内纪检监察队伍。我局根据上级的指示精神结合工作实际，在执法、国土所以及5个事业单位配备了兼职纪检干部。召开专兼职纪检干部会议，对专兼职纪检干部进行教育培训，加强对纪检干部的政治素质和业务培训，增强监督执纪能力，更好地发挥监督执纪问责的作用，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，严防“灯下黑”。

(四)聚焦主业，服务区域发展大局

1.开展重点地区规划，优化xx空间发展格局。开展xx湾(沥滘片区)、珠江后航道区段、上涌果树公园周边地区、中大国际创新谷示范区等重点片区的城市设计及控规优化以及新一轮广州市城市总体规划xx区编制工作。开展区河涌水系整治研究和控规修改，编制生态廊道建设实施方案等，指导和引导xx湖、xx湿地、万亩果园周边地区高品质建设。擦亮历史文化保护名片，完成南华西、洪德巷、龙骧大街三片历史文化街区保护规划和黄埔村保护发展规划等工作。

2.加强土地保障和管理，促进节约集约用地。完成生态城功能片区土地利用总体规划调整完善工作，新增建设用地规模302公顷;积极推进土地供应，出让10个地块10.2万平方米，完成用地结案11宗共计29.4万平方米;完成2019年红线储备计划，推进地铁十一号线、三大馆及生态城复建安置房等市政重点项目征收;完成区永久基本农田划定指标(447.3公顷)和耕地质量等别监测验收,节约集约用地考核排名全市第二;通过卫片执法检查验收，获市2016年度土地执法监察工作考核“优秀”等级。

3.创新优化审批服务，推动重点项目落地生根。主动服务攻城拔寨重点项目，将涉及我局43项重点建设项目纳入督办，优化审批程序;完善区网上办事大厅，梳理驻区政务中心43个服务事项，受理业务案件xx宗，办结业务案件1945宗，核发“一书三证”共243宗，总体提速近50%，群众满意率100%;成立住宅加建电梯审批工作小组，受理xx宗，办结xx宗;琶洲“一张图”三维数字框架与应用系统项目已验收并投入使用。

4.安全生产高频巡查，着力落实信访维稳。对在建工地、安置房、地质灾害隐患点、危房、办公场所开展安全生产检查，全年累计巡查xx家，停产停业整顿xx家，完成两个地灾隐患点防治工程和建筑工地、违法用地整改。全年受理信访案件xx宗，办结xx宗，按时办结率100%。

(五)加大推荐选拔力度，提升干部队伍整体素质

1.加大干部推荐选拔和轮岗力度。为积极调动起我局青年干部发挥工作的主观能动性、创造性、勇于挑担子，使干部队伍实现可持续发展局面，在局机构改革后，严格按照修订后的《党政领导干部选拔条例》开展干部选拔任用工作，加大选人用人力度。2019年，我局共完成xx名处级领导干部选拔任用和三批xx名科级干部选拔任用工作，还在全局范围内广泛开展科级及以下干部轮岗，取得较好的成效。

2.加大吸纳高素质人才力度。高素质人才引进对我局能更高质量、高标准的发挥职能有着至关重要的作用。今年以来，我局在充分用好编制、职位资源的基础上，积极推进公务员、事业单位公开招聘高素质人才工作。截至2019年12月，全局在编在职硕士研究生近xx人，约占全局人数的xx%;在编在职中级及以上职称近50人(具备副高级以上职称的共5人)，约占全局人数的xx%，人才结构不断优化。

3.加大干部日常管理力度。全面开展公务员平时考核制度，切实加强公务员日常工作的管理。制定了《广州市xx区国土资源和规划局在职在编人员因私出国(境)工作制度》，强化因私出国审查审批。积极开展在职干部的业务培训工作，牵头制定全局的培训方案，并做好“广州市公务员培训信息管理系统”、事业单位技术人员继续教育培训的日常管理工作，增强干部教育培训实效。

(六)以改善民生为着力点，履行基层党建职责

1.创新活动载体，践行服务为民。坚持以提升服务群众水平为工作导向，积极推动便民服务活动载体创新。一是打造“全心登记情暖万家”进社区活动，实现xx区不动产登记实行网上预约与现场取号“双轨并行”、存量房涉税登记业务“全程一号通办”，完善网上业务办理信息等便民服务，实现“让数据多跑路，使群众少跑腿”。二是创建咨询受理平台，解决群众关心的加建电梯问题，共召开2次咨询会，受理xx宗加建电梯咨询和审批案件，主动督促加建电梯工程办理规划验收,保障人民群众生命财产安全。三是实施民生工作预留制，保障民生项目落地。在今年的土规调整完善中，重点预留民众关心的交通、环保、教育、养老等基础设施和公共服务设施项目，完成指导省第二人民医院等2所重点医院规划，解决现状道路交通问题，推进中海名都等4所中小学控规修编，加快区妇女儿童医院等重点项目选址等，确保民生项目能迅速落地。

2.深入一线精准扶贫，解决群众难题。2019年，我局前往对口xx村慰问6次，协助汶水村申请修路补助指标，并自筹资助xx万元;对贫困户子女就学生活费补助xx户共xx人，总计xx元;定向采购生猪养殖、水稻种植约xx万元，帮助当地农民实现增收;帮助建设下汶文体广场，对全村的光纤进行升级改造，为村委增设了监控设备等。

二、2020年党建工作要点

2020年，是贯彻党的十九大精神的关键之年。做好我局2020年的党建工作，我们必须坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终坚持党对一切工作的领导，在市国规委和区委区政府的正确领导下，突出抓重点、补短板、强弱项，努力开创规划国土事业新局面。

(一)坚持把党的政治建设放在首位

1.牢固树立“四个意识”。自觉维护党中央的权威和集中统一领导，全局党员要深入学习贯彻党的十九大精神和党章，坚决拥护总书记在全党的核心地位，始终在思想上行动上与党中央保持高度一致，坚决执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。

2.严格执行新形势下党内政治生活准则。定期组织党员干部集中学习党章，上交学习心得体会，党支部书记和其他党员领导干部要以身作则，引导和督促党员遵守党章，肃清李嘉、万庆良“流毒”，持续增强自身政治警惕性、敏感性和洞察力，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。

3.贯彻落实民主集中制。党的各项工作必须坚持民主集中制原则，凡属重大事项，应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，研究决定。全局要严格遵守“三重一大”规定，重大事项提交局党组研究决策。

4.加强党员领导干部党性教育。在全局党员和领导干部中以坚定理想信念教育为重点，扎实开展提高党性修养的主题教育，将李嘉、万庆良案例做为教育重点，引导和督促全局党员干部自觉对照党章自查自纠，增强自身政治警惕性、敏感性和洞察力。

5.树立社会主义核心价值观。全体党员要自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对搞两面派、做两面人。

(二)用新时代中国特色社会主义理论武装思想

6.认真学习宣传贯彻党的十九大精神和总书记对广东工作的重要指示精神。按照《xx区国土规划局学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》，阶段性、持续性的完成学习贯彻工作。局党组成员和局领导采取挂点的形式，深入挂点科室、单位“带头学”;各党支部、机关各科室、局属各单位要按方案要求开展多次集中学习，确保参与人员全覆盖、学习内容全覆盖，做好会议记录和学习笔记。要充分利用好单位板报、文化墙、宣传栏、微信群等宣传阵地，将党的理论和活动成果展现出来，营造良好的学习氛围。

7.理论中心组学习常态化。加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的政治理论素养和驾驭全局的能力，带动和促进领导干部职工学习，构建学习型机关。制定理论中心组学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，每年集中学习不少于8次，1次半天，每次集中学习中心组成员的出席率不得低于80%。集中学习以外，坚持自学和参加组织决定的政治理论培训，日常学习以认真研读原著为主。

8.深化两学一做教育学习。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，加强“两学一做”工作统筹部署，制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，以党支部为基本单位，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。巩固扩展基层党建重点任务成果，推广支部主题党日、党员活动日、网络教育等做法，加强分类指导和督促检查。开展党员亮身份活动，局窗口单位党员要佩戴党员徽章，接受群众监督，设立党员先锋岗、党员示范窗口。开展在职党员进社区、党员志愿服务等活动，深化“双结对”活动，开展机关党组织与社区党组织结对共建，采取集体报到和个人报到的方式，到居住地、工作地或联系地社区认领服务岗位、认领“微心愿”。

9.开展党建工作研究。对照新时代党建工作新要求、新举措，由机关党委牵头研究梳理新时代下党建重点工作，分解任务、研究部署、制定计划，为全局党建工作统筹规划，形成合力。机关党委要定期召开党建工作研讨会，总结局党建工作阶段性成果，听取各党支部工作完成情况和下阶段工作具体计划，并广泛听取意见，分析研判我局基层党支部的阶段性特点和面临的困难，提出指导意见。各党支部按照《党支部工作台账》，根据支部实际情况，做好月度、季度、年度工作具体安排，每月报送工作完成情况，实现重点工作长效跟踪管理。

(三)抓组织建设，强党建基础

10.加强班子自身建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，各级党员领导干部要主动谋划好自己的党建工作职责，局党组、机关党委、党支部形成以上带下、以下促上，上下共同发力，系统推进的三级联动工作格局，带动全局党员共同开展好党建工作。增强领导干部责任担当，主动谋划全局和分管工作，严格执行党的建设各项制度规定，抓好内部行政管理。

11.加强党员队伍管理。一是及时更新党员组织关系变动。做好党员组织关系的转接工作，定期更新全局党员台账。二是严格发展党员，严把党员“素质关”、“程序关”、“监督关”，做好2020年度入党积极分子培养考察和3名预备党员按期转正。三是做好青年同志党性教育，加强党员后备队伍建设。四是制定创新党员教育管理形式，充分利用好全省党员信息管理系统，创新“线上”党组织和党员管理模式，将党员管理权限下放到4个在职党支部，实现全局党务管理网络互通。

12.严明组织生活。按照《xx区国土规划局基层党组织生活制度》，开展党内组织生活，强化领导干部带头，确保党的组织生活经常、严肃、认真。加强对“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员和民主生活会等党内组织生活制度落实情况的监督检查，确保组织生活制度教育监督管理党员的实效，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

13.完善群团组织建设。坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织的优势和作用，动员和组织机关干部职工青年妇女围绕局中心工作献智献力、创造一流业绩。积极开展“献爱心、送温暖”活动，组织走访慰问老干部、老党员和帮扶困难党员、困难职工等活动。不断增加团青年工作委员会的数量，拓展工作覆盖面，积极开展青年志愿活动。

(四)强化制度建设，规范组织运作

14.完善党组运作规则。修订完善《xx区国土规划局党组工作规则》，坚持党组发挥领导核心作用与局领导依法依规依章程履职相统一，发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，明确党组成员分工，落实“一岗双责”。坚持党内请示报告制度，重大事项及时向委党组和区委报告请示有关事项，涉及决策问题，广泛征求意见，不断提高领导班子提高决策科学化、民主化、制度化水平。

15.规范“三会一课”。按照《xx区国土规划局基层党组织生活制度》和《xx区国土规划局党支部党建工作检查整改方案》，以党支部为责任单位，持续推进“三会一课”常态化规范化，党支部建立起配套的“三会一课”制度，确保每个月召开1次党小组会、支委会，每季度召开1次党员大会，每年不少于4次讲党课。提升具体工作的规范化水平，做好文书档案的留痕工作、学习会议的记录工作、“三会一课”月度台账工作，创新“三会一课”工作开展形式，努力打造特色、亮点品牌。

16.规范党员发展流程。根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》，严格发展党员工作，确保完成发展党员指标任务。严格按照发展党员程序规定进行发展，保证不缺项、不漏项。建立发展党员台账，完备五个发展阶段涉及的入党申请书、积极分子考察表、发展对象培训、入党志愿书、预备党员考察表、支委会研究讨论记录本等资料。

17.严格党费收缴、使用和管理。根据《印发<关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定>的通知》(中组发[2008]3号)等相关规定，严格党费收缴、使用和管理工作。按照《xx区国土规划局党费收缴指南》指引，做好党员党费核算，党员每月自觉缴纳党费，支部汇总连同报告单每季度交机关党委。机关党委做好年度党费公示工作。

18.持续开展组织工作自查自纠。以转变作风、改进方法、提升能力为目标，进一步提升党建效能，提高党建质量。按照区委组织部印发的《关于开展组织工作自查的通知》要求，对照材料清单，部署我局2020年组织工作自查自纠计划，深入开展党费收缴、“三会一课”落实情况、组织生活会、发展党员、政治学习落实情况5项检查，坚持一项一项抓、一项一项改、一项一项规范，为我局以后的党建各项工作打下基础。

19.定期开展党务工作培训。围绕抓重点、补短板、强弱项，聚焦党建工作主业，注重组工干部培养，助力局党建工作可持续发展。定期举办党务工作人员研讨培训班，加强全局党务工作人员重点工作交流经验;收集工作中普遍存在的问题，召开专题培训会，进一步提升我局党建工作专业化水平。

(五)从严建设高素质人才队伍

20.落实党管干部原则。选拔任用要把政治标准放在首位，强化党组织领导和把关作用，落实“凡提四必”要求，严格考察程序，通过党小组、支委会、机关党委会层级审查，严格把好组织统筹关、政治素质关、规矩纪律关、细节程序关，确保任用干部政治过硬、素质过硬。

21.加强干部选拔任用。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，建立完善科级干部选拔任用工作制度，从严抓好上级有关干部选拔任用规定的落实，建立工作台账，施行干部选拔任用全程纪实。

22.着力关心关爱干部。广泛开展谈心谈话，及时掌握干部思想、工作、作风、生活状况。发挥党建带动作用，重视党员干部心理辅导和教育，做好压力释放疏导。开展重大节日送温暖活动，关心患病住院职工。

23.抓好老干部服务保障。深入落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，深入抓好离退休干部的服务和保障工作，关心老干部身体健康、落实生活待遇以及帮困帮扶等工作。搭建服务平台，进一步丰富离退休干部精神文化生活。畅通渠道，重视离退休干部诉求，解决有关问题，按制度规定做好老干部重大节日走访慰问、医疗保健、遗属抚慰等工作。

24.从严从实抓好干部经常性监督管理。把严的要求贯彻干部工作全过程和各方面，认真落实处级领导干部个人有关事项年度集中填报。把党员干部谈话提醒形成为一项常态化的党组织工作，坚持抓早抓小抓预防。细化完善公务员平时考核方式，确保及时准确掌握在编人员任职情况，防止“带病提拔”的情况发生。

(六)扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

25.落实“两个责任”。进一步落实党风廉政建设各项制度，严格执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，做好常态化党风廉政建设。领导干部要自觉强化担当意识，认真履行好管党治党职责，定期研究党风廉政工作，落实“一岗双责”，推进党风廉政建设和廉政风险防控与业务工作同步谋划、同步部署、同步实施，贯穿到日常具体工作的全过程。

26.强化正风反腐监督检查力度。一是强化党内监督。建立党风廉政建设工作定期检查制度，及时掌握各单位的工作落实、推进情况，进一步扩大纪律排查范围。领导干部带头履行监督职责，落实全面从严治党主体责任约谈制度，分管领导要定期约谈分管部门领导。处级领导干部按要求做好“三述”报告。二是着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。定期邀请局内外党代表、民主党派代表、人民群众代表召开座谈会、发放测评表，对领导班子及工作人员的工作作风、生活作风等进行评议、测评。同时，畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话。

县经济局党委党建目标管理工作总结和2010年工作计划 篇5

张镇长所做的工作报告客观认真地回顾了2009年的经济工作，并对2010年全镇经济工作进行了详细的安排布署。在这里我不再重复，需要再次强调的是，刚才张镇长的报告中，提出了全年的任务目标和具体措施，这是指导我镇2010年经济和社会发展的行动总则，必须认真加以贯彻和落实。

2010年是实施十一五规划的基础之年，也是我镇挥撒大手笔，谋求大作为，实现大跨越的一年。在这一年里，我们要继续以新农村建设为统领，以项目带动为主线，以产业结构调整、招商引资、庄园经济、旅游开发、基层党建等为重点，开展各项工作，要想做好这些工作，就必须认清形势，抢抓机遇，坚定信心，以百倍的努力和勇气投入到工作中，使全镇各项工作再攀新高、再上一个新台阶。下面，我就如何抓好2010年的工作讲三点意见：

一、认清形势，抢抓机遇，增强发展的信心和决心。机遇是平等的，但抓机遇是不平等的。面对稍纵即逝的机遇，不是我们每个人都能抓得住的，需要有超前的眼力、超强的能力、超人的毅力。盘点当前我镇经济发展的有利条件，至少有三大机遇：一是宏观政策机遇。面对全球金融危机的冲击，国家经济正在进行结构调整，实施积极的财政政策，特别是在扶贫开发、金融信贷、建设项目尤其在支持三农等方面，将倾注大量的资金。全国计划在两年内投资4万亿元刺激经济增长，我省投入6500亿资金拉动内需。前几天各村项目摸底就是县里为了能够给我们争取发展资金的举措。二是产业发展机遇。近年来，我们着眼于科学发展，着眼于农民增收，全力推进项目建设，全力推进技术进步和创新，在结构调整和高科技农业示范园区建设方面走在了全县的前列，符合中央宏观调控“保”的范围，可以直接受惠于保增长的灵活政策。三是现实条件机遇。通过近几年来的持续发展，我们的发展基础进一步夯实，区位优势和土地、劳动力等要素成本优势进一步显现，全镇上下形成了心往一处想、劲往一处使、干事创业的强大气势，干部群众加快发展的信心增强，求变化、谋发展的热情高涨。这些都为我们应对挑战、克服困难、逆势发展提供了良好环境和条件。我们要抢抓、要用好机遇，找准结合点，选准突破口，将机遇和优势转化为生产力、竞争力和经济实力。

二、转变作风，在支持服务上显身手。首先要进一步强化宗旨意识，牢固树立与科学发展观相符合的正确政绩观，今年后半年镇村两级将开展科学发展观教育活动，我们要及早做好准备，充分利用这一契机，全镇党员干部中的工作作风有明显改善。其次突出抓落实这一核心，切实抓好领导干部的作风建设，以领导干部作风的根本转变带动全镇党风、政风和社会风气进一步好转。各级各部门要以转变工作作风、提高工作效率为目标，深入开展学习实践(来源：好范文 http:///）科学发展观活动，积极开展比敬业奉献、比吃苦耐劳、比扎实工作、比惠民实绩活动，促进广大党员干部强化群众观念，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，增进对群众的感情。第三认真落实党风廉政建设责任制，促进反腐倡廉各项工作协调推进。加强对党员干部的思想道德教育，进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。

2010年党建工作总结和打算 篇6

和2011年工作打算

2010年，新舟镇党委在新蒲新区党工委的正确带领和指引下，我镇始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以党的执政能力建设为主线，以构建三级服务网络为重点，把“忠实践行宗旨、勤政廉政为民 ”、“创先争优”和“党员创业带富工程”等活动紧密结合起来，扎实有序地抓好党建工作，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力和服务能力，充分发挥党员的先锋模范和骨干带头作用，充分地调动了各级党组织的积极性和创造性，把我镇党建工作抓实、抓牢。

一、2010年农村基层党建工作的主要做法和成效

（一）创先争优活动开展效果明显。

1、加强组织领导，做好宣传动员。镇党委成立了由党委书记任组长的活动领导小组，下设办公室，抽调精干力量，搞好组织协调，抓好各阶段工作，促进活动开展，为活动提供坚实的组织保障。召开全镇创先争优活动党员大会和各支部党员大会，对创先争优活动的开展做好宣传动员工作，营造良好社会氛围。

2、制定活动方案，找准活动载体。按照“创建先进基 层党组织、争当优秀共产党员”内容，以及“五个好”先进党组织、“五个模范”优秀共产党员的要求，制定出以“创先争优求突破，科学发展促开发”为活动主题的实施方案，明确各党组织要紧扣新区开发建设大局和我镇发展机遇主题，活动要围绕空港区建设、工业园区和“四大基地”建设展开，在活动中努力破解影响制约发展的突出问题，着力项目引进、城镇品位提升、新农村建设、旅游开发，努力构建现代产业体系。并要求各支部必须根据自身实际，制定出更适合本单位开展此项工作的实施方案。

3、抓住关键节点，深入推进活动。抓住“七一”的关键时期，对创先争优活动进行再部署，召开大会隆重庆祝建党89周年，同时对先进基层党组织、优秀共产党员等进行表彰，在全镇树立先进模范的标杆。集中开展慰问走访困难老党员、为民服务办实事、城乡基层党组织共建活动，把创先争优的各项活动向深入推进。

4、学先进争先进，凸显先锋作用。加强创先争优活动的学习和宣传，通过多种形式学习创先争优的精神、学习当代先进人物的事迹精神，大力做好创先争优的宣传工作，营造学习先进、争当先进的良好氛围。在进行的各项艰巨的任务中凸显出党组织和共产党员的先锋模范作用。镇党委号召各基层党组织和广大党员在抗旱救灾、服务机场建 设项目、服务“三农”以及“三创”等工作中创先争优，并逐步形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。镇、村两级党组织把广大群众凝聚起来，党员干部以身作则，率先垂范，确保了几项工作的顺利开展。充分显示了党员和党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用。

5、强化服务为先，改善干群关系。各支部在服务型党组织的创建、专业合作社的组建、团结群众等方面的工作中形成相互学习、相互追赶态势。一是充分发挥三级服务网络平台的服务功能。镇党员群众综合服务中心、村（社区）便民服务站、村（社区）组级便民服务点三级便民服务平台不断完善服务网络平台建设、制度建设，竭力为民多办实事，不断提升在群众心中的满意度。二是依托区域产业发展优势，在各村采取与便民服务点相结合的形式，积极组建农业专业合作社助农增收。现已组建了《遵义市峰硕彩虹桃种植专业合作社》等11个农业专业合作社，其中有4个合作社的理事长职务均由本村先进党员所担任；三是主动倾听群众呼声及时为群众解惑释疑增进融洽。

6、加强督导检查，推动全面落实。为确保活动开展落到实处，我镇运用多种工作机制促进活动开展。一是实行党委班子领导负责制，督促并协助各支部认真组织落实活动安排。二是实行考核督促制度，即将创先争优活动纳入 镇对村的目标管理考核中，确保各项活动安排全面落实。

（二）认真落实党支部书记“一定三有”工作。

1、镇党委根据各村实际，具体确定村书记、村主任工作目标任务，年初建台帐，并注重对各村开展工作进行监督管理，严格兑现村党支部书记报酬以及为其办理养老保险、发放离任生活补贴。年中搞检查，年底搞考核，考核结果与干部的收入、待遇挂钩。

2、全面统筹各村解决好其他村干部的待遇问题，使其工资得到保障。

3、镇党委定期不定期通过各种形式对村干部进行教育培训，积极探索从村干部中选拔乡镇领导干部的办法，对那些实绩突出、群众公认、具备乡镇领导素质的村干部，按照相关程序和规定，循序选任，切实提高了村干部干工作的热情。

（三）切实推进大学生村官工作。

1、采取多种形式，为大学生“村官”提供服务保障，积极创造拴心留人的环境。坚持看望和慰问大学生“村官”，及时了解其思想动态，开展交心谈心活动，为外来“村官”改善生活环境，并采取挂帮的方式，安排具有丰富基层工作经验的干部对大学生“村官”进行“传帮带”。

2、积极鼓励和发动大学生“村官”自愿报名参与各村（社区）第八届村委换届选举，使其在合同期满后进入能够进入村委会，帮助和带领群众创业致富。

（四）认真抓好村“两委”换届工作。

我镇第八届村“两委”换届工作整体情况良好，圆满完成了此项工作。

1、村（居）民委员会换届选举工作方面。全镇第八届村（居）民委员会换届选举工作从2010年10月20日开始，已于2011年1月10日结束。

为确保选举工作圆满完成，首先是做好了选举前的准备工作。一是建立机构。镇党委、镇政府成立新舟镇镇村民委员会换届选举指导工作组和新舟镇第八届村（居）民选举资格审查领导小组，切实加强了对选举工作的指导。二是成立选举委员会。各村成立村民选举委员会，社区成立选举领导小组，主持选举工作。通过召开村民代表大会，无记名投票产生选举委员会，同时建议选委会主任由总支书记或副书记担任，但必须村（居）民代表大会通过。各村在选举前上报选民数及户数，选举方式为：实行“海选”的村：群乐、绿塘、槐安、平远、沙滩、杨绿、平溪、关田、永福社区、乐耕、禹门；实行“一人候选多职位”（滚动选举）的村：新舟、金钟。三是规范实施程序。四是做 好了宣传发动工作。五是注重选举人员的培训。六是完成好在选举前对村级财务清理审计工作。七是设立好各村投票站。八是对公章的管理。九是确定好了各村（居）民代表名额分配工作。

在选举实施阶段。一是各村在11月23日—11月25日民主推选产生了村民选举委员会；11月25日—11月30日严格按照上级文件精神完成了选民登记工作（包括确定选民资格、公布选民名单、受理选民申诉、颁发选民证）；12月1日—12月7日确定了候选人提名，同时对竞选人进行了资格审查；全镇各村（居）于12月22日开始进行了投票选举工作且工作于12月25日全部圆满完成。

2、村级党组织换届选举工作方面。本次换届工作从2010年11月开始到2011年1月10日结束。此次村级党组织换届按照德才兼备、群众公认的原则，把政治可靠、作风正派、群众信任、文化水平高、年轻，无违法违纪行为、具有较强带头致富、带领群众共同致富本领的农村优秀人才选拨到村级党组织班子。本次村级党组织换届选举，11个村和1个社区实行“两推一选”（党员推荐候选人、群众推荐候选人，党内选举）；1个村实行党组织班子“公推直选”，通过党员自荐、党员（群众）推荐和党组织推荐产生候选人，并在党内直接选举党组织书记和委员。积极 推行民选党员干部担任村党组织书记和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，加大民选党员干部选用工作力度，逐步减少国家下派干部任职人数。村级党组织设委员3-5名，其中设书记1名。

提出了合理的选举要求：提高认识，加强领导；把握政策，严肃纪律；做好信访稳定工作；加强对村级党组织班子换届后的管理工作。

选举前做好了建立机构宣传发动、搞好干部审计，理清债权债务的准备工作，在实施阶段，全镇村级党组织换届选举日为2011年1月10日，群乐村为“公推直选”试点村。12月27日—1月2日期间推荐确定了候选人，1月2日—1月10日期间组织了选举且取得圆满成功。

（五）全面推广“四议两公开”工作法。

1、加强组织领导。在镇党委的统一领导下，由组织、民政、涉农部门牵头采取联席会议的方式，负责研究和解决“四议两公开”工作法运行中出现的新情况、新问题，及时将运行效果向镇党委会议报告。同时建立党政领导班子成员推行“四议两公开”联系点制度，负责指导村（社区）工作的开展，镇党委成立以党委副书记为组长的领导小组，村（社区）党总支书记为推行“四议两公开”的具体责任人。

2、规范工作程序。严格按照“村（社区）党总支提议——村（社区）两委商议——党员大会审议——村（居）民代表会议或村（居）民会议决议——决议公告——实施结果公示”的程序来民主决策涉及群众切身利益和涉及农村稳定相关的事项。

3、细化工作措施。村（社区）严格按照“四议两公开”的工作程序进行村级重大事项的决策，对没有进行民主决策并造成工作重大失误，镇党委按照“三问三治”制度追究村（社区）主要领导及直接责任人的责任。为了“四议两公开”工作法效果的充分发挥，村（社区）建立了党员联系群众制度、村（居）民代表联系户制度、民主监督制度等制度来规范约束。

（六）圆满完成第二轮村级组织活动场所建设。我镇今年村级组织活动场所建设项目一个——槐安村办公阵地新建。工程预算资金为19.7万元，市级补助资金3.05万元、新区下拨4万，原办公楼出让7万元。今年5月初开始，槐安村支两委就开始了办公阵地改建的筹划工作。首先村委会通过召开村民代表大会，确定了原办公楼的出让方式即：公开招投标拍卖，资金全部用于新办公楼的改建。公告发布后，原办公楼占地户提出要求，按照机场占地补偿标准一次性付清占地补偿，在原本建设资金不 足的情况下，为了保证原办公楼能够顺利出让不受阻挠和改建工程顺利进行，村支两委干部多次亲自上门或通过亲戚朋友做通了占地户工作。6月底，通过努力，终于完成了原办公楼的出让、新址土地征用的赔付、工程的发包等准备工作。6月25日，槐安村新办公楼开始动工建设，为保证工期及工程质量，村委安排专人到工地进行监工，一是监督质量，二是防范施工中出现安全事故，三是督促工程进度。7月多雨天气，给施工带来了诸多不便，而且影响质量和进度。在修建第一层主体时，施工方为了抢进度，冒雨进行施工，村干部发现以后，责令对冒雨所砌的墙体推倒后重新修砌，虽然保证了质量，但是延误了工期，经过层层努力，已于9月底基本完工，槐安村9月27日已搬入该场所开始办公，崭新的村级组织活动场所的交付使用，使其便民利民的作用得到了更好的发挥。

二、存在的不足。

一是党组织对党建工作重视不够，个别党员理想信念淡化，积极性受挫党员作用发挥弱化，党员队伍建设还不太适应新形势的要求，先锋模范作用还不够明显，双带能力较差；二是各村之间经济发展还存在一定的不平衡，村级集体经济积累薄弱，自我发展意识不强，村级组织建设后劲还有待进一步提升，一些支部核心作用还彰显得不够，工作活力较为缺乏；三是党建工作载体还不够活，特色还需进一步打造。

三、下一步工作打算

在下一步的工作中，一是要进一步强化组织领导，加强班子建设，完善工作机制；二是要扭住发展大力调整产业结构，推动经济、党建双促进；三是要继续加大“双千”培养工程工作力度，进一步加强党员干部的教育培训；四是要不断丰富载体，开创党建工作的新局面。

县经济局党委党建目标管理工作总结和2010年工作计划 篇7

今年以来，我局以“作风建设提升年”活动为抓手，以“百日破难攻坚行动”为载体，细化分解责任，强化工作举措，林业各项工作均取得了较大成效，有力地推进了“森林磐安”建设。同时，深入贯彻中央、省林业工作会议精神，认真开展林业工作调研，理清了2011年工作思路。

一、2010年工作情况

（一）“美化XX”行动难中求进。将“美化XX”行动作为年度重点工作，加大克难攻坚力度，全面完成了年度“美化XX”行动的各项目标任务。一是加快“美化XX”规划编制。我局经过细致调查和技术探讨后形成了“美化XX”行动的总体规划思路，并得到县主要领导、乡镇及有关部门的大力支持。认真做好规划编制单位对接联系，委托XX农林大学编制“美化XX”规划。县主要领导、分管领导多次听取规划情况汇报并到实地检查调研，召开不同层次座谈会，听取乡镇、村干部对规划编制工作的意见建议。通过三个多月集中攻坚，10月底前完成规划编制，并于11月5日举行“美化XX”规划讨论会，对规划作了进一步修改完善。同时，为了实施“美化XX”行动，起草了“美化XX”行动政策意见初稿，于12月23日组织重点乡镇和相关部门对意见初稿进行讨论。二是抓实城区周边山体绿化美化。会同团县委、XX镇政府对XXXX后地块实施林地清理行动，组织开展新春植树活动，加快绿化造林进程，全面完成了XXXX、XX等地块绿化。三是加快森林城镇、绿化示范村创建。积极开展森林城镇、森林村庄和绿化示范村创建，创建了省森林城镇XX镇、省森林村庄XX镇和X个省级、X个市级绿化示范村，并组织开展了平原绿化规划编制工作。

二、林权制度改革不断深化。进一步深化集体林权制度改革，我县林权制度改革经验得到了省市领导高度肯定。一是抓好林权信息化建设。制定林权信息化建设实施方案，组建3个业务检查

组，建立外业勾绘进度月报制度，全面完成了林权信息化外业勾绘工作。同时，加强林权证信息存输工作，全县7万余本林权证信息已全部录入电脑。二是加强林权服务平台建设。建立了林权管理服务窗口，推行工作职责、办事程序、相关制度等“三上墙”，积极开展林权登记管理评估服务，完成了第一批XXX户计价值XXX亿元的小额林农森林资源资产评估工作。目前我县林权服务平台建设是全省XX个示范县之一。三是积极促进林权有序流转。深入基层宣传林权流转政策意见，积极做好林权流转服务，加快推进林权流转，全年流转林地26宗，新增林权流转面积14221亩。四是着力推进林权抵押贷款。签订银林合作协议，建立银林联席会议制度，出台了小额林农循环贷款实施细则，加大林权抵押贷款的推进力度，到目前为止，累计发放林权抵押贷款2340万元。

三、产业转型升级成效明显。一是着力培育特色经济林。积极开展森林良种推广行动，新发展香榧、油茶、毛竹等经济林4957亩，其中香榧3713亩、油茶905亩、毛竹339亩；实施油茶低改1170亩。二是改造提升毛竹产业。重抓高二乡1000亩毛竹现代农业生产发展项目的实施，完成垦复1100亩，修建竹林道3公里、蓄水池4只。三是加强示范基地建设。落实了香榧、油茶、毛竹等示范基地7个，并通过林地流转、业主开发，建成连片300亩以上经济林示范基地5个。我县双峰毛竹产业示范区、仁川油茶产业示范区和俺老孙花果山林业观光精品园列入首批省级现代林业示范区和精品园。四是启动园塘林场森林休闲旅游项目。已与杭州华元房地产集团有限公司签订园塘林区项目开发合作意向，完成了园塘林区森林资源资产评估。

四、林业生态建设持续推进。一是推进防护林工程建设。完成了防护林建设4074亩，其中人工造林1277亩、封育2797亩，为省下达任务数的112％，2009年度防护林工程建设质量受到国家林业局核查组肯定。二是加强生态公益林建设。全面完成了涉

及10个乡镇54个村4000多户农户的省级重点公益林扩面后续工作，新增省级重点公益林9.6万亩，目前全县重点公益林面积达52.2万亩。全面落实公益林的管护责任和封育措施，累计建成重点公益林优质林分30.6万亩。三是实施森林抚育管理。分解落实1万亩中幼林抚育任务，组织相关乡镇、村负责人到开化参观学习，目前正积极实施中。

五、森林资源保护全面加强。一是加强资源管理。制订了《磐安县古树名木保护管理办法》初稿。加强林木采伐管理，严肃查处乱砍滥伐案件，一年来全县没有发生严重乱砍滥伐林木事件。依法办理了9宗计15.9公顷林地征占用手续，成功化解了胡宅乡横路村建坟纠纷、深泽乡马祥村与双峰乡溪上村权属纠纷、尚湖镇山宅村林权纠纷等8起山林纠纷。加大破坏森林资源行为的打击力度，查处各类林政案件35起（不包括木材运输案件）。二是加强森林消防工作。签订森林消防责任书，广泛宣传森林消防知识，投入15万元购置消防物资和装备，建立了安文、尚湖两支标准化的森林消防中队，组织机关党员突击队野战训练，出台“孔明灯”燃放管理意见并加强元霄节期间“孔明灯”燃放安全管理，开展森林消防大检查3次，加大重点地段、重要部位和重要时期的野外用火巡查、督查力度，全力抓好药交会焰火晚会的森林防火工作，全县共发生森林火情8起，受害森林面积146亩，年森林火灾受害率为0.095‰，每10万公顷森林火灾发生次数7.8次，没有发生较大的森林火灾。三是加强林业有害生物防治。开展了马尾松毛虫和松材线虫病的调查监测，邀请乐清森得保专业治虫队对县城海螺山、花台山森林公园一带遭受松毒蛾危害的松林开展喷雾防治。强化检疫监测，从严控制外来枯死松木调入，全县没有发生外来有害生物入侵事件。

六、支撑保障能力日益提升。一是加强项目资金争取。加大项目资金争取力度，全年争取到项目资金1545万元。二是重视林业法制建设。完成了林业“五五”普法，规范行政处罚自由裁

量权，全年办理林业行政许可9000余件，没有发生行政复议、行政诉讼案件。三是加快科技兴林进程。全面深化责任林技推广制度，开展实用技术培训8期、科普知识宣传7期、较大规模科技下乡13次，发放资料3000余份，新认准了森林食品基地2个计3000亩。四是深化机关作风建设。积极开展“作风建设提升年”活动、“创先争优”活动，机关干部队伍作风效能、创先争优意识明显增强，有力地推进了县委县政府中心工作的完成。

虽然今年各项工作取得了一定成效，但在实施过程中也面临一些困难和问题：一是“美化磐安”行动上，规划既要注重绿化美化效应，又要兼顾农民增收，实施起来有一定的难度。二是林业有害生物防控压力大。今年属森林病虫灾害偏重年份，多数树种遭受不同程度虫害，再加上毗邻我县的东阳、缙云、新昌均发现松材线虫病，我县已遭受多面夹击态势，防控形势非常严峻，防不胜防。三是林业投入问题，因我县财力有限，难以挤出大量资金扶持林业生产，影响和制约了林业又好又快发展。

二、2011年工作思路

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，以“森林磐安”建设为核心，以确保实现资源增长和农民增收为目标，加强森林生态建设，积极发展现代林业，深化林权制度改革，为推动我县跨越发展、加快绿色崛起作出新的贡献。

（二）工作目标和举措

根据上述指导思想，具体抓好以下几项工作：

1.着眼于构建绿色家园，在“美化磐安”行动上求突破。以“美化磐安”行动为重点，加强生态公益林建设，推进森林村庄建设、森林城镇建设，构筑良好的生态屏障。一是推进“美化磐安”行动。按照“美化磐安”三年行动规划，出台政策意见，探索运行机制，落实具体举措，加大资金投入，加强考核检查，强化技术指导，深入推进“美化磐安”行动，重点抓好安文镇、深

泽乡、新渥镇、仁川镇、窈川乡等乡镇年度绿化美化建设任务。二是加快森林城镇、森林村庄建设。结合“秀美乡村、和谐家园”建设，以增加绿量、体现特色为重点，开展森林城镇、森林村庄创建活动，加快村庄绿化美化步伐，建成森林城镇1个、森林村庄2个，提高城镇、村庄绿化率，优化人居环境。三是加强生态公益林建设。坚持建管并重，健全完善管护网络、效益监测、信息管理、投入保障等体系，切实加强52万亩公益林保护管理，扩大重点公益林优质林分比例，不断提高生态公益林建设质量，进一步改善生态环境。加快实施阔叶林发展工程，加大对公益林范围内疏林、残次林、低效林的改造力度，完成阔叶化发展3000亩。

2.着眼于转变发展方式，在产业转型升级上求拓展。把林业园区建设作为转变林业发展方式，加快现代林业建设发展的主抓手和大平台，大力发展森林生态产业，切实增强兴林富民能力。一是加快现代林业园区建设。切实抓好仁川、方前油茶主导产业示范区建设，新发展油茶2000亩，实施低改1000亩；建设双峰毛竹主导产业示范区核心示范基地1000亩，并发挥示范基地效应，争取辐射面积达10000亩，不断提高经济林的效益和水平。在抓好林业现代园区建设的同时，统筹推进香榧、油茶、毛竹等经济林培育，建成连片300亩以上的示范基地3个。二是加快实施森林抚育工程。加快推进公益林中幼林抚育和林相改造步伐，实施森林抚育，切实优化林分结构，提高森林质量，增加林农收入。三是加快开发森林休闲旅游。继续做好园塘林区度假区开发对接联系工作，积极推介清梅尖避暑中心开发项目，加快发展森林生态休闲旅游业。四是加快提升发展竹木加工。积极引导竹木加工企业技改，实现由粗放经营向集约经营转变。加大对林业龙头企业的扶持力度，努力培育1家省级林业龙头企业和1家省级林业示范性专业合作社。推进品牌化、标准化生产，大力发展森

林食品基地，积极宣传促销林产品，拓展林产品市场。加强林区道路建设，培育发展野生动物繁殖业。

3.着眼于创新发展机制，在林权制度改革上求深化。以增强发展活力为突破口，继续深化林权制度改革，不断解放和发展林业生产力。一是加强服务平台建设。健全完善林权管理服务机制，做好林权信息化建设内业工作，优化林权登记、流转、评估、抵押等方面服务，切实为林农、林企提供高效便捷服务。二是积极推进林权流转。健全完善林权流转制度，规范林权流转行为。充分发挥政策导向作用，引导更多的经营主体投资开发林业，加快推进林权流转，到2011年底完成新增林权流转面积1万亩以上，促进林业产业规模化、集约化经营。三是加快发展林权抵押贷款。健全银林协作机制，有效探索林权抵押贷款模式，开展第二批小额林农森林资源资产评估，扩大评估资源授信，积极落实财政贴息扶持，进一步加快林权抵押贷款步伐，不断拓宽林农、林企和林业的融资渠道，力争到2011年底累计发放林权抵押贷款4000万元以上。四是妥善处理林权矛盾纠纷。注重林权矛盾纠纷排摸，加大纠纷化解稳控力度，为林权制度改革营造和谐稳定环境。

4.着眼于维护生态安全，在森林资源保护上求实效。按照“严管林”的要求，依法管好森林资源，巩固和保护林业发展成果。一是加强森林灾害防控。高度重视森林消防，层层落实森林消防责任制，加强森林消防宣传教育，加强森林火灾预警监测，加强森林消防队伍和基础设施建设，全面落实各项防控措施，提高森林火灾处置能力，严防重大森林火灾和伤亡事故发生。健全完善防控责任体系，加强对林业有害生物的预警监测检疫，全力抓好松材线虫病预防，确保我县森林生态安全。二是强化资源林政管理。严格执行限额采伐制度，加强林木采伐和木材流通环节的监督管理，减少乱砍滥伐林木现象发生。严格落实征占用林地定额管理制度，严把征占用林地审核审批关。加强古树名木的保护管理，强化野生动植物监管，维护生物的多样性。三是加大依法治

林力度。加强林业普法宣传教育，切实加强森林公安、森防检疫和林业执法队伍规范化建设，依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和毁坏古树名木的违法行为。

5.着眼于夯实基层基础，在支撑保障体系上求发展。一是加强招商引资工作。以项目工程为抓手，积极对接中央、省产业扶持政策，认真抓好森林生态建设项目、森林抚育建设项目、阔叶林发展项目、林区道路建设项目等项目包装，千方百计争取林业项目扶持资金，加大森林休闲旅游招商引资力度，为林业又好又快发展增强不竭动力。二是推进科技兴林进程。全面落实林技推广责任制度，加强林农培训、科技下乡，加大林业科技成果的转化和应用，积极推广毛竹覆盖技术，为提高林业建设的质量和效益提供科技支撑。三是加强干部队伍建设。加强学习型机关建设，积极开展“创先争优”活动，着力抓好干部作风、机关效能建设，重视科技人才队伍建设，加大问责考核力度，提高党员干部抓工作落实的能力，不断优化经济发展环境，为推进我县林业又好又快发展提供保障。

二〇一一年一月十日

建设现代林业 促进四个发展 全力构建经济社会生态科学发展新局面

——长治县林业局2010年工作总结暨2011年工作计划

2010年全县林业建设在县委、县政府的科学决策和正确领导下，遵照市委、市政府的安排部署，全县人民紧紧围绕转型跨越发展战略目标，按照县委、县政府提出的“八大规划”和“四个发展”总体思路，结合县域林业实际，解放思想，转变观念，锐意进取，奋力拼搏，从而，使我县全年的林业生态建设取得了跨越式发展。在新的一年来临之际，为全面总结经验，继续发扬成绩，推动2011年全县林业工

作再创新成效，现就我县林业局2010年工作进行总结并制定2011年工作计划如下：

一、2010年全县林业工作回顾

2010年是全面完成“十一五”规划的决战年，是实施县委、县政府“八大规划”和“四个发展”的启动年，同时也是实现转型跨越发展的推动年。全县林业建设以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展为主题，以农村植树造林和“1+5”城市群通道增色提档为重点，按照市、县造林绿化总体安排部署，坚持“山上灭荒”与“身边增绿”并重，植树造林与森林资源管护并举，创新机制、科学安排、周密实施，从而使全县2010年度的各项林业工作高标准、高质量圆满完成，并取得了巨大成效。

（一）造林绿化向纵深快速推进

县委、县政府高度重视生态文明建设，始终将林业生态建设摆在全县经济社会发展的突出位置紧抓不放。结合农村第三批学习实践科学发展观活动，扎扎实实开展了农村植树造林工作，采取高标准规划，大规模植绿，精细化管理，大手笔投入，新机制运作等强有力措施，将造林绿化向纵深方向予以了快速推进。全县林业建设又有了新突破。经检查验收，全年完成村庄绿化173个，绿化面积8650亩，通村道路绿化完成232公里；通道增色提档17.6公里全部完成；荒山造林工程完成营造林8530亩；农田林网建设工程2500亩全部完成；矿企绿化完成5个，绿化面积150亩；单位庭院绿化完成50个；干果经济林基地建设完成3500亩；林下经济开发完成林豆林草间作1000亩；低效林改造完成1000亩；退耕还林补植补种完成5000亩。各项造林绿化项目规模大、标准高、质量好，树木成活率达到了98%以上。

（二）林政资源管护进一步加强

全县各级认真学习贯彻国家一系列林业法律法规，坚持依法行政、秉公执法，严格执行限额采伐、凭证运输和经营林木的规定，不断加强林政执法力度，确保了全县森林资源的稳步增长。全年落实办理林业信访转办卡5件，信访工作有访必处，有转必答；办理林木采伐许可9处，采伐树木690.1立方米，占采伐限额的45%，林木凭证采伐率达到了98%以上；办理木材经营加工许可3件，办理木材运输600余件，木材凭证运输率达到了99%；征收育林基金4万余元；查处破坏林地和滥伐林木案件2起，查处野外违章用火行为5起，林业行政案件查处率达到了100%，依法审核办理铁路和工矿建设征占用林地273.1亩。

（三）森林防火工作更加科学规范

近年来，随着党和国家以及社会各级对林业生态建设的高度重视，全县自上而下对森林资源的保护力度日益加大，尤其是在森林防火方面，县乡村各级森林防火机构健全、防火制度完善、扑救措施落实，全县森林防火主动化、科学化、专业化水平快速提升，各项森林防火措施更加科学规范。在去年实现“防火会议视频化、火情电子监控化、物资存放专库化、火情报警迅捷化、扑火队伍专业化”的基础上，今年我县又在三个方面进行了完善提高。一是加强了森林火灾扑救应急管理。县乡两级对森林火灾扑救预案都做了进一步的修订，应急的各项组织措施更加明确具体、切实可行。二是强化了队伍建设。各乡镇防火巡逻队人员精干、装备齐全，防火期坚持每天24小时巡查不断线。县级森林火灾扑火大队由过去季节性集结实现了全年运作备战待命，人员常年坚守岗位，工资和经费全额列入了县财政预算。扑火大队队员在夏季防火期外，坚持每天学习训练、巡山护林；在冬春秋季防火期内，时刻整装待发，全力以赴，及时消除火警，迅速扑灭火灾。三是完善了基础设施设备。县政府为各乡镇及县直森林防火机构一次性配置森林消防专用车15辆，确保了县、乡各级护林防火

宣传和森林火灾扑救的车辆统一、规范有序、反应敏捷。由此，在全县各级的共同努力下，今年我县仅发生一般森林火警2起，没有森林火灾发生，全县森林防火工作实现了森林火灾“零”的突破。

（四）林业有害生物防治检疫全面覆盖

森林病虫害是森林资源的天敌，为巩固造林绿化成果，严防森林病虫害大面积发生，全县各级始终贯彻“预防为主，综合防治”的方针，严密监测，定期预报，及时防治。一是积极履行林木检疫。对木材运输严格进行了出入境检疫，造林绿化用苗必须先通过病虫害检疫，工程造林全部使用带有苗木检疫合格证的苗木。二是坚持了病虫害常规防治。全年共实施食叶性病虫害防治面积5.2万亩，将森林疫情灾害防控在了萌芽状态。三是强化了基础设施建设。全县森林病虫害防治检疫装备完善，制度健全，应对森林病虫害突发事件的能力得到了进一步增强。从而，确保了全年森林病虫害防治率达到了85%，林木检疫率达到了96%，病虫害监测覆盖率达到了95%以上。

（五）集体林权制度改革取得阶段性成效

为贯彻落实中央、省、市各级林业工作会议精神，本着“产权归属清晰，经营主体到位，责任划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监管服务有效”的原则，我县积极开展了集体林权制度改革工作，按照省、市安排今年必须完成60%林改任务的要求，长治县2010年林改重点完成7个乡镇，分别是韩店镇、苏店镇、贾掌镇、八义镇、北呈乡、西池乡、东和乡。这7个乡镇共涉及140个行政村，林地面积4.5万亩，通过外业调查、小班电子数据修正、农户摸底登记、制定村级林改方案、确权到户、建立档案等程序，年度集体林权制度改革任务基本完成，取得了全县林改工作的阶段性成效。

（六）林业产业化发展壮大

在林业生态环境快速改善的同时，我县林业产业化也在迅猛发展。全县以干果经济林、苗木花卉繁育、绿化专业队、林产品经营加

工、森林休闲旅游等为主体的林业产化业建设齐头并进。截止现在，全县种植干果经济林的农户达到了1200余户，干果经济林面积达到了5300亩；林木育苗及花卉培育专业户达到了61个，育苗面积达2500亩；绿化专业队承揽造林绿化工程，包栽植、包成活，队伍不断壮大，实力进一步增强；以荣泰木业为龙头的林产品经营加工业，适应市场需求，调结构、上规模，不断做强做大；以荫城牛神山、老雄山、师庄首阳山、苏店五龙山为代表的森林休闲旅游业正在加快开发，蓬勃兴起。这些林业产业不仅推动了全县林业生态建设，而且促进了全县经济结构调整和转型跨越发展。

（七）创先争优活动成效明显

遵照县委统一安排部署，我县林业系统深入开展了“创建基层党组织，争当优秀共产党员”的创先争优活动。全局成立了领导组，制定了活动实施方案，自上而下围绕“五个好”和“五带头”的要求，以“弘扬太行精神，绿化黎都山川，推进创先争优，建设生态强县”为主题，以 “山上治本，身边增绿，创建全国生态文明先进县”为载体，采取组织动员、公开承诺、党组点评、群众评议、考核评选等多种形式，确保了创先争优活动的顺利开展。全县林业系统通过创先争优活动充分发挥了党组织的战斗堡垒作用、政治核心作用和党员的先锋模范作用，从总支到各支部做到了领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好，切实推动了全县林业建设的科学发展，服务了人民群众、凝聚了党心民心、促进了社会和谐。全体党员坚定了理想信念、强化了宗旨意识，始终保持共产党员的先进性，成为了贯彻落实科学发展观的骨干力量。创先争优活动有力地推进了全县的林业建设，同时也涌现出了一批先进典型，如：局机关支部，严格对照“五个好”的标准，抓党建促政务，为全局做出了榜样；局总工王文斌同志，不怕吃苦，遵于职守，长年带领技术人员深入一线，科学规划，监督施工，检查验收，确保了各项造林绿化工程的顺

利实施；雄山林场场长宋路芳同志，在抓好本场营造林工作的同时，还担负着全县森林防火扑火大队的工作，为全县森林资源保护做出了突出贡献；原林业局局长靳全生同志，退休不退业，从事个体育苗，发扬老务林人的带头模范作用，为全县林业建设继续发挥着自己的光和热。

（八）造林绿化工作受到上级表彰

近年来，我县林业生态建设通过新机制运作，大手笔投入，全方位植绿，精细化管理，取得了有目共睹的显著成效，受到了省、市及社会各界的充分肯定，得到了上级的大力表彰。在继去年我局被授予“全省林业建设先进单位”，长治县被授予“全市林业生态建设先进县” 之后，今年长治县又被市委、市政府授予了“创建全国绿化模范城市工作先进县”的称号。

（九）林业建设机制得到了巩固和创新

全县林业生态建设成效之所以一年比一年显著，归根结底得益于县委、县政府以科学发展观为统领，不断巩固和创新了一系列行之有效的新办法和新机制。

一是各级领导高度重视。县委、县政府把造林绿化作为建设生态文明的主体列入了议事日程，确立了“创建全国生态文明先进县、打造北方最佳宜居城”的绿化目标，践行了“以煤补林”的绿化投资长效机制。全县造林绿化工作实行了各级领导负责制，林业生态建设任务层层分解落实到了县、乡、村主要领导的头上，县与各乡镇主要领导签订了造林绿化目标责任书。县委、县政府调整充实了长治县造林绿化工程建设指挥中心，县委书记、县长裴少飞担任中心主任，县委副书记刘瑾伟、常务副县长张向东担任中心副主任，有关部门主要负责同志为指挥中心成员，下设前期规划、技术服务、监督指导、检查验收四个组。各乡（镇）、有关单位都把工程建设当作贯彻落实科学发展观的首要大事来抓，精心组织，科学部署。制定了完善的工作

计划、实施方案、任务分解计划和监督检查方案，推动了造林绿化工作的有序开展，确保了造林绿化各阶段任务保质保量按时完成。

二是工程化模式运作。全县重点造林绿化项目继续采取社会招投标、合同施工、专业队造林、分年兑现的科学模式。县级工程实行招投标制，工程建设监理制；乡镇绿化项目采取专业队合同施工，工程苗木规格、质量、价格统一由县林业局审核把关，工程进度、标准由县林业局负责严格监督。资金结算全县一律采用6:3:1的比例分三年期逐年验收兑现。尤其是在猪头山灭荒造林中，采取招投标专业队施工，大鱼鳞坑整地，适地适树造林的办法，收到了速度与质量的高效益，该项目的顺利实施已成为全县造林绿化的标志性亮点工程。

三是林业建设资金充足。县委、县政府每年都从县财政拿出足额资金用于全县造林绿化，今年县财政又投入林业建设资金3500万元，加上县乡村及社会各级的投入，今年全县造林绿化总投入达1亿元。资金的足额落实，保证了造林绿化工作的顺利开展，确保了各项惠林政策的及时足额兑现，有力的促进了全县林业生态建设的发展。

四是林木管护措施到位。为巩固好造林绿化成果，切实保护好森林资源，全县继续实行了林木管护综合执法制。第一，加强政府执法监督。全县及时发布了《加强森林防火工作的通告》、《封山禁火令》和《加强森林资源管护的通告》，下发到了各乡镇村，在全县范围内四处张贴，广泛宣传，使之家喻户晓，人人皆知，从而使全县人民时刻警惕，提高了大家爱林、护林的自觉性和责任意识。第二，林业、公安协调执法，针对乱砍滥伐、乱捕滥猎、侵占林地、毁坏绿地的现象，县林业局与公安部门密切协调，加大了林政执法和毁林案件的查处力度，有力震慑了各类林业违法行为。第三，县政府及时修订和下发了《造林绿化工程树木管护办法》，明确规定：重点造林绿化工程在三年承包期内的树木管护，由施工专业队负责；三年后管护责任移交乡镇、村，对管护人员每亩每年补贴管护费100元，落实了树

木管护责任，保证了树木成活保存率，巩固了造林绿化成果。第四，县、乡、村三级联动防火。进入防火期，县、乡、村三级都组建有巡查队，出动宣传巡逻车，佩戴红袖章，户户发放传单，沿林区周边插防火旗，巡逻检查，死看硬守，从而杜绝了野外违章用火，控制了山林火情发生，确保了全县森林资源的安全。

综观2010年全县林业工作，举县动员，整体推进，各项造林绿化任务全面完成，并取得了身边增绿与山上灭荒同步推进的新成果，但从林业生态建设的总体上来看仍存在一些不足，如灭荒造林进展缓慢，干果经济林规模化程度不高，山林周边防火设施还不完善，各乡镇林改进度很不平衡等。针对这些问题，急需科学谋划，制定方案，周密组织实施，尽快予以整改提高完善。

二、2011年全县林业工作计划

2011年是全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神的关键年，是实施“十二五”规划的起步年，是落实县委、县政府“八大规划”，全面推进“四个发展”战略，全力促进县域经济社会转型跨越发展的大干年。为认真实施并完成好我县林业建设的各项工作，经林业局研究，初步制定2011年全县林业工作计划如下：

（一）工作思路

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以党的十七届四中、五中全会和中央、省、市林业工作会议精神为指导，以实施全县“八大规划” 和 “四个发展”战略为总目标，紧紧围绕全市“创建国家森林城市”的主题，以生态经济型林业重点工程建设为载体，坚持生态立县，干果富民，着力打造完备的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的林业文化体系，努力把我县建设成为全省一流的生态文明经济强县。

（二）林业建设指标

1、荒山造林6000亩。

2、干果经济林2000亩。

3、通道绿化提档27.5公里（上党城镇群）。

4、村庄绿化提档25个（上党城镇群）。

5、种苗基地建设1700亩。

6、环城高速路绿化9.4公里。

7、古树名木保护11株。

8、低效林改造10000亩。

9、中幼林抚育9000亩。

10、全面实施集体林权制度改革。

11、森林资源保护指标达到国家标准。

（三）工作重点

2011年全县林业建设要突出抓好以下十个方面的工作：

1、搞好以灭荒造林为主的生态防护林建设。任务6000亩，主要布局在环城高速路两侧目及范围内的宜林荒山和东山生态治理区内的宜林荒山。栽植树种以侧柏、油松和刺槐为主，采取鱼鳞坑整地，针阔混交的方式，株行距2米×3米。

2、建设干果经济林基地。任务2000亩，主要布局在振兴新区的三个行政村，以及林区乡镇沿山边缘100米范围内，其中振兴新区新建500亩。栽植树种以核桃为主，株行距4×4米或4×5米。

3、抓好上党城镇群绿化提档。任务是：三环提档27.5公里，村庄绿化提档25个。我县属长治市创建国家森林城市三条循环线路之东南环线，要求对该路线通道绿化空白段，断带和宽度不够的路段进行大苗补植完善，对重点路段要增加景观带，提高绿化档次；对规划范围内的村庄要按照省级园林村标准完善提高。栽植树种为乡土针阔叶乔木、花灌木等生态和园林景观树种，株行距2×3米、3×4米。

4、搞好种苗基地建设。任务1700亩，其中乡土阔叶苗繁育面积1600亩，园林景观苗和花卉繁育面积100亩。按照优质苗木生产

基地化、质量标准化、管理规范化、种苗产业化的建设要求，新建相应类型和规模的苗木繁育圃，确保全县林业生态建设对优质良种苗木的需求。要求每个育苗基地连片面积必须在100亩以上，配套建筑面积不小于100平方米，有兼职检验人员，检验设施基本齐全，能开展本圃种苗质量检验工作。

5、实施环城高速路绿化工程。任务9.4公里。以生态景观林带建设为目标，主要栽植高大乔木，适当点缀园林景点，选择适生的阔叶树、常绿树、花灌木，高品位规划，高标准实施，构建环城高速路绿色屏障。要求两侧林带宽各50米，植树15-20行。

6、搞好古树名木保护工作。任务11株。对全县树龄在300年以上的稀有、珍贵古树，根据其每棵树的特点和现状，量身定做保护方案，采取砌石、围堰护根，修除枯枝、补洞防腐，支撑、吊拉防倾，施肥复壮，修建围栏等措施予以全力保护，增强古树的树势，提高抵御自然灾害的能力，提升景观效果和森林文化内涵。

7、做好低效林改造工作。任务10000亩。主要是国营雄山林场国有林区的低效林，对该范围内的低效林采用补植、封育、更替、调整、复壮等技术措施，进行全面改造，达到改善林分结构，提高林分质量的目的。

8、做好中幼林抚育工作。任务9000亩。主要是南宋、荫城、西火、八义等重点林区乡镇的中龄林和幼龄林。

9、全面实施集体林权制度改革。在2010年全县启动7个乡镇60%林改任务的基础上，按照县政府制定的集体林权制度改革方案的安排部署，本着“产权归属清晰，经营主体到位，责任划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监管服务有效”的原则，在全县范围内全面实施集体林权制度改革，确保年底所有乡镇村基本完成。

10、继续加强森林资源管护工作。一要深入持久地宣传贯彻好林业法律法规，强化全民法制观念。二要抓好林政管理。杜绝乱砍滥

伐、乱捕滥猎、乱侵滥占的“三乱”现象。三要抓好林木病虫害防治检疫工作。严防危险性有害生物的曼延和侵入。四要搞好护林防火工作，健全机构，完善制度，备足物资，强化队伍，力争全年无大的森林火灾发生。五要加强林政执法，积极查处毁林案件，严厉打击林业违法犯罪行为。

（四）工作措施

为全面完成好2011年各项林业工作任务，必须采取以下六项措施：

第一，统一思想，提高认识。全县上下要把精力集中到“八大规划”和“四个发展”的总体思路上来，集中到“生态兴市，创建国家森林城市”的目标上来，进一步解放思想，转变观念，统一认识，以发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展的理念，积极投身到全县林业生态建设中来。

第二，强化领导，落实责任。成立长治县造林绿化指挥部，县委书记、县长为总指挥，分管副书记、副县长为副总指挥、相关单位负责人为指挥部成员，全面负责组织实施全县造林绿化工程。各乡镇也要成立相应的造林绿化领导机构，乡镇党委书记、乡镇长是乡村造林绿化的第一责任人。县乡都要制定完善的实施方案、分解计划和监督检查办法，签订造林绿化责任书，把责任落到实处，确保造林绿化各项任务高标准、高质量完成。

第三，保证投入，专款专用。县乡两级要继续加大林业生态建设的投资，在积极争取国家及省、市林业专项投资的同时，各乡镇村要广筹林业建设资金，采取企业出资、煤炭筹资、集体融资、义务植树等多种形式，积极鼓励和引导社会资金投入造林绿化，确保资金充足，专款专用，提高资金使用效率。

第四，创优服务，落实政策。进一步优化林业种植结构，扩大林业扶持项目，加大支农惠林力度，倡导社会各界从事林业产业化经

营，鼓励成立林业专业合作社组织，促进发展民营林业经济实体。在注重建设生态环境、维护生态安全、构建生态文明的同时，提高林业经济效益，使生态受保护，农民得实惠。

第五，转变作风，健全队伍。全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，深入开展创先争优活动，从抓好林业队伍建设入手，切实加强领导班子团结，提高干部职工素质。通过党风廉政建设和政风行风评议，进一步转变作风，狠抓落实，增加林业建设队伍的凝聚力和战斗力。

第六，真抓实干，务求实效。工作上既要统筹兼顾，更要突出重点，既要真抓实干，又要力求高效，做到动真情、办实事、求实效、留实绩，把林业生态建设的各项工作做实、做细、做好。

总之，全县林业建设在回顾2010年工作的基础上，面对2011年的工作任务，要借鉴和传承过去行之有效的好经验、好做法，改进工作中的不足，围绕省、市造林绿化工作安排，以及全县“八大规划”和“四个发展”总体目标，开拓创新，锐意进取，扎实工作，奋力拼搏，确保全县各项林业工作任务高标准、高质量圆满完成。从而，为创建国家森林城市，建设全国生态文明先进县，促进县域经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献。

二0一0年十二月一日

莲 花 县 林 业 局

2010年工作总结及2011年工作打算

今年是“十一五”规划完篇之年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的技术指导和帮助

下，在县人大、政协的监督下，在相关部门的通力协作下，按照“生态立县、绿色发展”的战略思路，大力推进“五化三区”建设，紧紧围绕“四城同创”的工作理念，全面提升我县城绿化水平和生态质量，以实施造林绿化“一大四小”工程建设和全面落实封山育林政策为抓手，日常工作开展有序，林业各项工作指标均完成或超额完成年初计划，现将情况汇报如下。

一、2010年工作总结

2010年是我县林业全面发展的提速之年，我局以林业增效、林农增收为目标，按照年初制订的各项任务，全面推进造林绿化“一大四小”工程建设，严格森林生态资源环境保护，大力创新机制促进林业产业迅速发展，通过全局干部职工的共同努力，各项工作取得了突破性进展，经营目标达到预期效果。

（一）林业工作

1、全面完成了营林任务各项指标。

①、造林绿化“一大四小”工程建设卓有成效。绿色生态已成为我县一大财富、一大优势，也是我们最大的品牌，今年的造林绿化“一大四小”工程建设工作进展顺利，成效突出。一是实现了绿化劲头持续高涨。全县共完成造林绿化面积4.527万亩，占省政府下达的年度造林绿化任务的193.5%，其中山上造林2.755万亩，占计划任务的210%，山下绿化完成1.772

万亩，占计划任务的138%，全县综合成活率为92%，任务的完成率和合格率都创历史新高，一直保持了造林绿化的强劲发展势头，并获得2009年度全市造林绿化“一大四小”工程建设一等奖。二是重点打造了通道绿化亮点工程。按照省市提出的2009年度造林绿化建设重心为高标准打造通道绿化的建设要求，我县完成通道绿化规划面积2400亩，重点打造319国道六市至县城路段绿化示范工程。聘请省林业调查规划研究院专家进行现场规划指导，对国道两边各征地20米进行规划，整个路段共租田520多亩，菜地280多亩，全程39公里，按照两边各不少于7排的建设要求全部栽植大苗，部分有条件的路段率先进行了苗林一体化建设。举全县之力高标准打造319国道绿色景观长廊，成果显著，赢得了省造林绿化“一大四小”工程建设春、秋季检查验收组的充分肯定与好评。三是社会投资造林积极性空前高涨。随着造林绿化“一大四小”工程建设的全面推进，林业扶持政策力度不断加大，山上、山下社会造林的积极性可谓是高潮迭起，主要是以万盛果业基地、多盛农林公司、汉鑫实业有限公司为龙头，形成林业特色产业群,完成社会造林1.25万亩,为鼓励全民参与造林绿化事业和创新绿化机制产生了积极影响。②、创森工作开局良好，创建项目整体推进。自5月11日全县新“三城同创”暨推进新型城镇化建设动员大会召开以来，我局迅速贯彻落实会议精神，严格按照县“三城同创”工

作总指挥部的统一部署和要求，充分发挥职能作用，全力抓好省级森林城市创建工作。按照创建省级森林城市总体规划，明确工作职责，细化目标任务，切实将各项工作迅速落实到行动上，并加强了对创森工作督查，确保了创森工作稳步有序推进，绿化效果已初见成效，并获得了2009年度“三城同创”贡献奖。

③、林业产业基地建设卓有成效。我局始终坚持把发展林业产业作为重中之重的工作来抓，在全县初步形成了五个万亩基地的林业产业结构模式。一是万亩曼地亚红豆杉种植基地。以森美公司曼地亚红豆杉基地为龙头，完成种植面积近5000亩，是全省最大的红豆杉种植基地。今年又采取公司与农户方式，吸引了600余户参与种植，种植大户十多家，种植面积共3800余亩。二是万亩红叶石楠彩色树种基地。已建立了4000亩的红叶石楠繁育基地，每年可产苗2500多万株。红叶石楠彩色树种基地的影响逐步扩大，目前该树种成为我县周边兄弟县区造林绿化“一大四小”工程建设的首选绿化树种。三是万亩高效丰产油茶基地。以汉鑫公司为龙头，大力推广优良无性系嫁接油茶栽种技术，加快建设品质优、质量高、效益好的优质油茶丰产林基地，切实做大做强油茶产业。目前已完成油茶低产林改造3.5万亩，新造优良无性系高产油茶1.5万亩的清山工作已基本完成。四是万亩速生丰产林基地建设。积极培植速生丰产林，充分发挥现有乡土

树种优势，在县林业局下属四个国有林场建设2万亩以陈山红心杉、湿地松为主的优良乡土树种生产基地，目前长势良好，现又完成了一万亩清山任务。五是生态旅游基地。高天岩省级自然保护区、寒山省级森林公园、井冈缘杜鹃红生态园、海潭生态园、湖仙生态森林公园、莲江湿地公园和湿地博物馆等旅游基地已全面开始建设，为发展我县旅游事业、增加林区经济收入必将产生巨大效应。

④、生态公益林建设项目顺利实施。我局十分重视生态公益林的建设保护管理工作，采取多种有效措施，全面落实森林生态效益补偿制度，签订生态公益林保护管理合同书，取得了明显成效，生态公益林的建设保护管理工作已逐步走上了正轨。2010年实施了长防林工程（中央扩大内需项目）人工造林1000亩、补植补造成3000亩、封山育林6000亩。

⑤、退耕还林成果得到进一步巩固。退耕还林是我县做大做强林业经济、建设绿色经济强县的具体体现，是改善我县生态环境、加快农村脱贫致富的有效途径。我县自2002年开始实施退耕还林以来，累计完成11.79万亩，其中耕地还林3.375万亩，荒山还林8.415万亩，全面巩固了我县造林成果，提高了森林覆盖率，改善了生态环境，促进了我县林业可持续发展。

⑥、义务植树顺利完成。2010年我局把义务植树作为重要工作任务来抓，通过广泛宣传，精心组织，采取各种有效

措施，开展新春、“3.8”、“3.12”、“5.4”等重大节日义务植树活动，确定单位植树任务指标，建立义务植树登记卡，促进了我县义务植树工作的扎实开展。2010年全县共完成义务植树180万株，完成率、尽职率稳中有升，“护绿、爱绿、美化家园”植树造林活动开展得有声有色，提升了群众参与绿化美化的积极性，大大的提高了全民生态意识、绿化意识和环境意识。

⑦、争取林业项目资金卓有成效。充分把握国家重视林业、扩大林业投入的有利时机，用足用活政策，积极利用我们丰富的人脉资源，积极向上争取国家投资的重大林业项目，今年以来共争取各类林业项目资金达1319万元，其中：巩固退耕还林成果资金345余万元；退耕还林荒山造林项目资金284万元；生态公益林管护资金295万元；长防林资金107万元；中幼林抚育款100万元；森林防火设施建设资金53万元；其它林业基础设施建设资金约135万元。大大增强了我县发展林业的经济实力。

2、森林资源管理和保护得到进一步加强。

森林资源是林业发展的基础，通过坚持依法治林的方针，不断强化森林资源管理和保护，确保了我县森林资源安全。

①、森林防火工作扎实有效。我局立足实际，精心部署，严格要求，严密预防，狠抓落实，创造性开展森林防火工作，最大限度地减少了森林火灾的发生，确保了森林资源安全和林区社会稳定，实现了无重特大森林火灾、重点林区无森林火灾和没有发生人员伤亡事故的“三无目标”，获得 2009年度全市森林防火责任目标考核先进单位的称号。

②、加大封山育林管护力度，森林资源管理效果凸显。为积极策应县委、县政府全县封山育林的科学决策，我局组织精干力量，采取非常措施，大力整顿林政秩序，净化林政环境，既保护了森林资源，又促进了森林资源的可持续发展。一是明确责任、强化源头管理。采取层层签订森林管护合同，明确责任，严格按责任合同认真履行职责。做到山有人管，林有人护，确保林区稳定及森林资源的安全；加强伐前、伐中、伐后的全程管理，木材检查站严把放行关。为我县大力实施的封山育林政策营造和谐的环境。二是开展整治、规范加工企业。对全县木材经营加工企业开展了专项清理整顿，重点清查经营加工企业，看是否持证经营，查木材来源，看证件是否齐全；加强木材来源管理，建立好木材消耗台账；加强木材制品的运输管理，做到凭证运输；为合法经营者做好服务工作。三是加强“两站”建设。为进一步加强乡镇林业工作站建设和管理，充分发挥其在实施国家重点生态建设工程和保护森林资源中的重要作用，对乡镇林业工作站实行乡镇人民政府和县林业局双重管理制度，同时把木材检查站管理权限从林政股中剥离出来，成立木材检查站总站，实行单独办

公，组织召开了全县木材检查工作暨“执法监督年”活动大会，提出要从四严：严肃纪律；严格执法、秉公执法；严守工作岗位；严明奖惩措施，达到了齐抓共管的效果，喜获全省木材检查站“执法管理年”先进单位称号。四是加强林地监管。通过各种途径、各种方式向广大林地用户宣讲有关政策，对全县征占用林地进行清理，对重点钉子户由森林公安介入清理，切实规范征占用林地行为。五是开展专项整治行动。成立了以县政府分管领导任组长的打击破坏森林资源违法犯罪专项整治工作领导小组，领导小组下设源头、路上和林地三个工作组，重点打击盗伐、滥伐和偷运林木行为及其犯罪团伙，非法征占用林地行为，乱收乱购木材加工企业，破坏造林绿化“一大四小”工程建设成果行为等，沉重地打击了非法犯罪分子的嚣张气焰，彻底遏制了非法破坏森林资源行为的蔓延，起到破获一起、震慑一方、教育一片的良好效果。我局先后开展了：元月开始至3月底结束的“冬季行动”、4月份开始的“开展追逃行动”、6月开始至10月底结束的“夏季行动”以及11月开始12月结束的“打击非法占用林地专项整治行动”等一系列的重大整治行动。据统计，今年全县共查处各类林业案件109起，其中刑事案件20起，治安案件7起，林业行政案件82起；共处罚人员121人次，其中刑拘14人，逮捕7人，起诉48人，林业行政处罚98人次，没收木材67立方米，为国家挽回经济损失50多万元。

③、山林纠纷调处工作扎实细致。积极调处、化解山林纠纷，确保了全县林业的和谐稳定。据统计，全县已排查各类山林纠纷11起，形成书面调解协议10起，明晰权属2800余亩，其中解决了几起历史遗留下来的老大难问题，为村组、林农解决了实际问题，促进了农村林业秩序稳定。

④、进一步加强野生动植物保护力度。我局加大了宣传力度，使保护野生动植物的理念深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。近几年来，我县境内的野生动物和过境的候鸟不断增加；加大行政执法检查力度，严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为；放生缴获的各种蛇、鸟动物，严厉打击乱挖乱采现象，取得了较好的保护效果。

⑤、科学防控，扎实开展林业有害生物防治工作。为维护好我县的生态环境安全，防止危险性生物入侵和林业有害生物蔓延，我局加大了对此项工作的投入力度，坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，严格按照《植物检疫条例》及《森林病虫害防治实施细则》做好检疫工作，烧毁感染松材线虫病木材12.5立方米,清理疑似松材线虫病松材98立方米。

（二）党建工作

1、扎实推进政务公开工作。

把抓好政务公开作为转变机关作风、提高机关效能和兴林惠民的一项重要措施来抓，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，有力地促进了全县林业改革与发展，一举拿下了2010年全市“五好”基层党组织试范点的荣誉称号。主要狠抓了以下五个方面：一是坚持解放思想，统一了全局认识。强调统一班子成员认识，以创建“服务型机关”为载体，强化系统联动，对推行政务公开的有关内容、要求和动态进行广泛宣传，要求全社会都来关注、支持和参与林业政务公开工作。通过深化认识和广泛宣传，我局林业系统政务公开工作基本做到了认识到位、目标明确、扎实开展。二是狠抓规范建设，提升了服务质量。根据各职能科室及基础实际情况，制订并完善规章制度，建立了政务公开投诉受理电话、内容备查、责任追究、定期检查、限时办结、服务承诺和加强行政效能建设等多项制度规定，今年，共办理各类林业行政许可达160多件，即办件办结率达100%，从未出现索拿卡要和有效投诉等现象。三是拓宽服务内容，完善了公开形式和渠道。利用印发宣传手册公开了社会承诺，公开了林业政务。近两年，我局就林业新技术、新政策、开发新趋势等实用资料，利用植树节、“送法律、科技下乡”等活动，分送给广大林农，使广大林农及时了解和掌握各级党委政府加快林业发展的有关举措，极大地调动了广大林农参与林业生态与经济建设的积极性。四是强化工作措施，执行了社会监督。面对面听取群众对我局推进政务公开的有关建议和意见，零距离接受社会的广泛监督，今年从政府综合

部门、人大代表、政协委员、涉林企业业主和基层干部中疏理并办理出提案或建议达20多件，各代表满意率达100%。五是落实督促检查，增加了事务的透明度。局政务公开领导小组办公室定期对各科室的政务公开情况进一步抽查，对抽查中发现的问题，及时要求责任单位认真加以整改，确保政务公开工作落到实处并取得了效果。

2、机关效能建设卓有成效。一是基础设施条件改善明显。加强了民生德政工程建设,切实改善职工办公条件,大乐坪林场防火办公大楼已峻工验收并投入使用，荷塘省级木材检查站办公楼改造顺利峻工,神泉林场危房改造也已完工，全面绿化美化了机关庭院。同时，为各基层单位添置了必要的交通工具和办公设备。二是机关作风建设得到了加强。按照县委、县政府的安排部署，创优争先、解放思想大讨论活动等一系列工作，全局林业队伍的工作能力和水平有了较大的提高，工作作风有了明显改善，工作效率有了质的提高。三是切实加强了效能监察，不断提高机关的执行力。重点加强对党和政府的对林业的重大决策部署和重大政策落实情况、重点项目建设进展情况、阶段性重要工作情况等进行效能督查，加大责任追究力度，提高林业执行力和公信力，并及时通报督查情况，督促问题整改，促进重大决策、政策和工作落实；围绕为民办实事项目的落实，围绕社会关注、群众关心的社会热点、难点问题，开展重点效能督查，确保政令畅通，维

护社会的和谐、稳定和安定；进一步发挥了社会监督作用，促进了政风行风的转变和机关效能的提高，获得了县2009年度纪检监察工作目标考核先进单位称号。四是加强了学习，提高自身素质。每月组织干部职工进行一次政治业务学习，学习林业法律法规和业务知识，提高全体工作人员的整体素质，提升依法行政水平和业务水平，加强森林资源保护能力；鼓励职工参加各种技能培训，完善高技能人才培养体系，大力加强高技能人才培养工作，全年参加培训人数达680多人次。五是党政团结，全面推进各项工作。林业局党委在开展工作中，充分认识林业局工作的重要性、艰巨性和复杂性，工作上努力做到与局行政领导班子既分工各负其责，又合作齐抓共管，团结一致，共谋全局，全面协调开展好林业工作，完全做到了相互沟通、相互协调，获得2009年度县委部门和县直单位工作目标考核工作亮点等三个奖项。

3、帮扶工作成效明显。按照县文明委统一部署，局委高度重视，安排纪检书记亲自抓，二名工作人员具体负责，使得新农村挂点帮扶工作主抓有人，落实有责，充分发挥我局优势，以带观念、带信息、带技术为主线，开展帮扶工作。选准切入点，加大民生工程，解决农村最急迫的问题，搞好了村庄内绿化工作。不断优化农业产业结构，多措并举，引进新种新法，带领村民科技种植，提供一些促进农村发展和农民增收的思路，号召群众发展山鸡养殖业，形成了山上育林，林中养鸡，坡上种果的一体化

模式，利用地域优势，大力发展果业生产，获得了萍乡市第十二届文明单位称号。

（三）、主要工作特点。

1.认识高，力度大。在县委、县政府的高度重视下，多次召开了林业工作会议或造林绿化动员会，主要领导不仅亲自抓，而且以身作则，深入实标，初步形成了党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作合力。

2.规模大，精品多。为了引导带动林业建设上档次、出效果，集中人力、物力、财力，突出抓了一批规模大、标准高的重点工程，以重点工程提升绿化水平。

3.规划早，设计优。根据省市部门拟定的造林计划任务，实行早谋划，确定十一个重点工程，落实“森林十创”主体，进行了科学规划设计，编制项目可研报告，制作规划图、表，落实地块。提前做好苗木定购，在苗木配置上实行针阔搭配、乔灌混交，使用覆膜等保水技术，提高了树木成活率和造林质量。

4.机制新，政策好。为了提高造林绿化成效，对重点工程实行招标造林，采取专业队合同施工，大大提高了造林绿化质量；对于偏远的荒山造林、零散地块造林全面落实谁栽谁有的政策，充分发动群众参与；在管护方式上有新突破，造林后由集体管护改为大户或个人管护为主，实行苗木到农

户，自行栽植的形式，充分调动了广大群众栽植和管护的两个积极性，保证了造林质量。

（四）、工作亮点

1、曼地亚红豆杉种植基地已上规模化。引进的森美公司是一家高起点、上规模，走创新路子农林企业，它在引进和选育苗木新品种问题上下苦功，从建设生态企业中寻求突破，在生物制药行业打下基础，并积极与国际接轨。一是建立了种苗繁育基地。陆续引种了香花槐、美国红枫、日本红枫、水果蓝、金森女贞、荚迷、矮紫微、紫叶黄杨、金瓜子、香佛手等十几个在市场上有竞争力的园林树种与花卉，种苗50万株，已建成新的母本园。本地树种着重开发润楠、山桂、沉水樟等优良树种。对穗花杉、三尖杉、钟萼木等珍稀树种进行保护性开发研究。二是扩建种植基地。在六市乡西坑和黄桥，购山地和水田4500亩，用于曼地亚红豆杉和大型红叶石楠等珍稀苗木种植，将六市基地建成省内规模最大的红豆杉生态园。目前移植上山的曼地亚红豆杉大约有100万，长势很好。并采用公司加农户的形式，在琴亭、六市、良坊、路口、高洲、升坊、坊楼等，带动600余户参与种植，种植大户有十多家，种植面积共3800余亩，为当地增收1200万元以上。三是加大了产业建设。组建食用菌生产企业，直接从福建林大和福建食用菌菌种科研部门引进技术和新菌种，规模可达到年生产100万筒。现又新增轻基质育苗生产线，年育苗能力为300万株；在今年开始兴建紫杉醇生物制药企业，提取抗癌药紫杉醇，同时广植抗癌植物，进行深入研究和开发。四是彰显了林业高科技。今年筹建了1800m2的智能温室大棚运用全自动喷水喷雾灌溉系统，一年能繁育4次幼苗，加上南昌大学生物科技人员加盟该项目的研究和开发，科技力量得到进一步的加强。随着规模化生产，在南昌设立了营销中心，并大胆参与江西花木网的建设，并把自己的形象产品在江西花木网的首页推出，借助现代通讯和网络技术，组建新型的网络营销模式，及时动态地推出产品供求信息，为客户及同行提供产品展示平台及网上交易平台。

2、高产油茶栽培基地优势初显。一是建立了油茶采穗区。建立了一个200亩的高效丰产油茶采穗园基地，可年产穗条200万株。二是发展了种植规模。今年新造高产油茶15000亩，全部进入了实施阶段。三是举行了二期高产油茶栽培技术培训班。为进一步提高我县高产油茶栽培技术水平，与省油茶办、省农函大，省种苗站等联合开展“„金十月惠茶农‟高产油茶栽培技术培训”活动，分发了大量技术手册，扩大了种植群体。

3、森林防火工作实现了五大突破。一是在森林防火责任机制落实方面有新的突破。实行县领导包乡镇、镇领导包村、村干部包组、村组干部包户、包山头地块的森林防火负责制，并层层签订了森林防火责任状，构筑了森林防火管理

网；进一步明确了政府领导责任、部门分工责任和防火人员的岗位责任，严格了责任监管制度。二是在森林防火宣传工作落实方面有新的突破。全县共建立永久性森林防火警示牌300余块；出动宣传车100余次；县林业局筹资购置157面警示锣和157只喇叭发放给各行政村；印发宣传单20000余份；森林防火通告5000份；召开各种森林防火会议100余次，开展了大型森林防火宣传和扑火现场演练活动，在社会上收到了轰动性宣传效果。三是在野外火源管理措施落实方面有新的突破。严格按照规定实行“五个禁止”； 安排全天候巡查；明确处罚标准。四是在森林消防队伍建设方面有新的突破。组建了县森林消防专业队，按规定配备了扑火装备，配备运兵车；各乡镇组建了30人的半专业扑火队伍，都购置了森林消防车1辆，按标准统一配齐配足了扑火装备；各防火队实行了24小时值班和领导带班制度；制订防火工作制度、学习制度、工作职责及扑火预案。五是在森林火灾案件查处方面有新的突破。加强了领导执行力，严肃追究相关领导和责任；严惩肇事者，实施从严从重处罚；深化了森林火灾教育面，提高了案件查处率，全县今年只发生了四起小火灾，就查处森林失火刑事案件4起，逮捕3 人、移送起诉1人，查案率达到100%。

4、实施了莲花县古树名木挂牌管理工作。严格按照《江西省古树名木保护条例》开展了全县古树名木保护、管理、调查、宣传、挂牌等工作。以乡镇为单位统一实施，各林业工作站配合当地乡镇政府开展调查工作，并建立一树一套包括文字、表格、电子照片等内容的古树名木档案，同时对其进行挂牌保护，签订养护责任书，完善保护设施，制定保护制度，增强全社会生态环境保护意识,创造健康、安全的古树名木生存环境，切实把我县古树名木保护管理工作提高到一个新的水平，为创建国家森林城市、国家园林城市、省级生态园林城市起到良好的促进作用。

5、筹划了森林防护体系。为确保城区周边青山常在、绿水常流，努力将莲花打造成森林城市、生态园林城市，作出规划方案，沿着县城西郊的湖仙山省级生态公园修筑15段共计37公里长的防火线，采用机挖与人工相结合新修防火线的办法，因地制宜地采取综合性措施建立防火阻隔网，能有效地预防了森林火灾的发生、改善县城人居环境，为莲花森林公园的建设与提高森林覆盖率提供坚实的保障，全面夯实了“四城同创”的生态理念。

二、亟需解决问题

从总体上讲，今年我局各项工作有了快速的发展，取得了一些成绩，呈现了一些工作亮点，但与县委、县政府的要求还有很大差距，还存在一些不可回避的问题，制约着我县林业的发展，主要表现在：一是林业部门经济压力大。人口多，底子薄，基础实施落后，经济压力相当繁重，已成困扰

我局发展的大难题，半年多来，支出远远大于收入的矛盾显得日益突出，严重制约我局各项工作的顺利开展。二是防火形势依然严峻。群众森林防火意识淡薄，烧田埂和炼山造林习惯仍没有彻底转变，林区附近农耕用火现象普遍，加之县内从事水电、矿产、林副产品开发等项目日益增多，林区人口流动频繁，林区火险隐患不断增加，森林防火任务依然艰巨。三是森林资源管理工作方面还存在薄弱环节。与相邻县边界林区盗伐林木案件依然突出，“一大四小”工程建设绿化苗木人为破坏还很严重，管护成本很高，这些都对我县的生态环境造成不同程度的破坏。四是造林绿化工作的水平有待于进一步提高。城乡结合部、通道、村庄绿化覆盖率不高，存在断档、断带现象，绿化品味还有待提高。五是林业自身建设有待加强。林业系统内部人员素质良莠不齐，精通业务的人员不多，提高林业内部自身素质还将要一个长期的过程。

三、2011年工作打算

（一）工作指导思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态立县、绿色发展”的战略，坚持“身边增绿”、把森林引进城市的理念，紧紧围绕“四城同创”总体部署，全力提升县城绿化水平，大力开展“森林十创”活动，进一步创新绿化理念，打造绿化精品，提高绿化成效，推进

“五化三区”建设，努力为全县人民创建一个生态优美、空气清新、舒适宜居的生活环境。

（二）工作目标举措

1、全面诠释提升与创建绿化的主题，强势推进造林绿化“一大四小”工程建设。

采取有力措施，积极开展“森林十创”活动，重点抓好“一心四带多点”的绿化，“一心”即：突出抓好中心城区绿化工程；“四带”即：突出抓好安成大道、319国道县城至永新入口段（含茶陵入口至界化陇三叉口段）绿化，大力提升县城至六市洞口段、国省道两侧可视荒山绿化水平；“多点”即：突出抓好行政中心后山、湖仙山生态公园、13个乡镇集镇、50个村庄的绿化，筹划好湿地公园和湿地博物馆的建设，倾力打造造林绿化精品亮点工程，实现我县森林覆盖率达到70%的奋斗目标。

2、瞄准“两个新目标”，争创新业绩

①、塑造品牌、完善思路，全面完成“森林十创”目标任务。要进一步完善工作思路，摸索新的办法，与时俱进，更好地发展绿色产业，开展新一轮造绿、造型、造色、造味、造文化的活动，形成“城市抓森林，单位抓园林，农村抓树林、市民抓花木林、农民抓果木林、林场抓生态林、企业抓特色林、大户抓丰产林、个体抓药材林”的绿化机制，“以城市绿化为中心、通道绿化为轴线、环城绿化为框架、荒山绿化为屏障、农田绿化为网络、森林公园为节点”，实现城市农村并举，开拓性完成“森林十创”宏伟目标。

②、争先进位，打造“省级森林城市”生态风景线。为力争2011年实现创建省级森林城市达标，以县城为中心，重点是加快实施城区行政中心后山、城周绿化、安成大道建设；抓好国省县乡道绿化建设及通道两侧和莲江、白马河、楼梯等水库、河江水库等水体沿岸绿化建设；抓好玉壶山公园、湖仙生态园、惟则公园、滨河公园、高天岩自然保护区和莲花广场、一支枪广场等绿化建设；抓好乡村绿化建设，进一步提高绿化档次和水平，努力构建城市森林屏障，切实改善城区生态环境，提高城乡人居环境。

3、加强三项防范

①、加强森林火灾防范。森林消防是安全生产的重要内容，进一步健全森林消防安全监管体系，划分监管区块，明确森林消防监管责任。继续加强森林消防三支队伍建设和森林消防基础设施的建设，确保森林资源的安全。进一步加强科技防火，完成南山、双林寺等地阔叶林改造规划和林场龙潭背林区生物防火林带建设规划。

②、加强林业有害生物防范。继续加强林业有害生物的防控，抓好政府责任制和部门责任制的落实，健全日常监管林业有害生物的长效机制。抓好“绿盾护林

2011”专项整治活动，加强松木制品的检查管理，加大松毛虫的监控和防治力度，严防松材线虫病入侵。

③、加强森林资源防范。根据“三分造、七分管”培育经验，在大力实施项目造林，完成2011年全县营造林面积4.17万亩（其中：山上造林2.24万亩，山下造林0.93 万亩）,确保造一片、成活一片的同时,加大林政执法力度，突出“管护”,从源头上加强征占用林地和火烧材的管理;路上充分发挥森林公安局、林业检查站与林政执法大队的主力军作用，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为；后方是取缔无证木材加工企业；保障是加强对全县封山育林的督导督查工作。

4、增强“四个功能”，加快林业全面改革步伐

①、增强城市绿肺功能。高起点设计、高标准建设、高速度推进、高水平管理，完成了安成大道、金城大道、莲江湿公园和湿地博物馆工程建设，打造山青、水碧、路绿、园美、院秀重点城市工程，大幅增加了城市绿量，提升了城市绿化景观水平，强化绿色生态资源环境保护，加速我县绿色生态化进程。

②、增强森林文化提升功能。要坚持把厚重的文化底蕴在创建省级森林城市中升华。塑造森林城市特色景观、森林城市特色文化、森林城市特色品牌，提升了城市整体形象。增强森林文化的创新力、增强森林文化的吸引力、增强森林文化的渗透力。亲近森林,亲近大自然，让人们能更多地热爱

自然。搞好森林观光、森林休闲、森林文学、森林艺术等森林文化重要阵地。

③、增强国有林场造血功能。加快国有林场改革，针对目前国有林场存在的管理体制不顺，经营机制不活，改革严重滞后，发展后劲不足等问题，结合自身实际，以扶贫资金为支撑，以改革为手段，建立起综合的贫困林场扶贫体系，改变过去只有林场为投资主体，经营形式单一的做法，大力发展以职工家庭经济为主要形式的多种经济成分，项目经营方式多样化，积极支持联营、合股等经营形式，使经营项目更加适应市场变化，要求各国有贫困林场编制内部改革脱困方案，强化管理，建立规范的内部管理秩序，加强联系、沟通与协调工作，确保林场改革工作的顺利实施，增强国有林场自我发展能力。

④、增强项目工程带动功能。切实抓好扩大内需林业建设项目，巩固退耕还林配套工程，抓好中幼林扶育工程，实施好贷款造林工程，积极向上争取国家重点林业扶持项目的立项，争取各级政府在资金投入上向林业的倾斜和支持，加大招商引资力度，坚守“林业发展、项目支撑”的发展理念，做好项目库储备规划，加快对高天岩自然保护区和寒山森林公园的实施建设，加快湖仙生态公园的实施，加强五大林业产业基地建设，增强林业产业发展抗逆性，达到项目扶助应有效果。

5、实施五项行动，加大科技支撑引领力度。一是开展森林碳汇、生态效益评价、都市型现代林业等热点行动；二是开展林木种苗花卉、森林灾害防控、林产品质量安全等科技创新行动；三是开展林业实用技术推广普及行动；四是开展林木种苗花卉、干杂果、林下经济等优势产业科技培育行动；五是开展专业技术人员知识更新、科普下乡、现场指导等人才培训行动。

6、明确工作重点，抓好六大工程建设。

①、全面改造和提升国省道绿化水平。大力实施319国道县城至永新交界处的通道绿化建设，全面提升319国道六市洞口至县城段的绿化水平，加强对国、省道两侧可视范围内的荒山荒坡、裸山裸土绿化进程。

②、高标准打造城市绿化美化亮点。切实抓好行政中心后山的绿化，对金城大道、永安路、广兴路、二环路、安成大道等城区主干道，按照标准进行补栽或更换。

③、大力开展“森林十创”活动。积极开展“森林十创”活动，按照创建的范围和标准，着力打造造林绿化精品亮点工程。

④、全面完成创建省级森林城市工作。重点加强城市出入口、主干公路和建成区其他地段造林绿化；加大对城市周边现有森林资源的保护和林相改造，大力实施森林公园、湿地公园和湿地博馆建设，造浓森林、生态文化氛围。

⑤、加强国有林场改革。一是加强政策引导，拓宽工作思路，创新工作方法，依照国家政策妥善解决职工群众提出的热点、焦点、难点问题，及时化解改革中出现的新矛盾、新问题，确保职工队伍稳定，保证林场要生存，林业要发展。二是加强民生德政工程，搞好国有林场危旧房改造项目，严格按政策办事，切实把惠民工程办实办好。三是努力争取国有贫困林场扶贫项目。

⑥、继续做大做强林业产业建设。实施好五大基地建设，即：红豆杉基地、高产油茶基地、速生丰产林基地、彩叶绿化苗基地、森林生态旅游基地。做大做强六市乡香樟园种植基地规模，继续扩大毛竹低产林改造项目，发展果木产业，营造多元化产业结构。

（三）、建议和要求

生态是我县的品牌，我们必须时刻保持着改善生态环境的使命感、责任感和压力感。我局作为重要职能部门，处在生态建设的前沿，倍感经济压力巨大，恳请市局今后能在林业产业项目上向我县倾斜，加大对我局的资金扶持力度；上级政府能把林业重点生态工程、森林防火、林业有害生物防治、自然保护区建设和湿地保护、林业行政执法等要纳入各级基本建设规划，列入财政预算，由基本建设资金安排解决；继续加大对林区的扶持力度，加强林区道路、供水、供电、通信、管护点建设、棚户区改造等基础设施建设；加大对地方国有林场和自然保护区的扶持力度。

总之，一年来的林业工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门的关心、支持、帮助下，经过全体林业干部职工的艰苦努力，我县的各项林业工作取得了可喜的成绩。达到了预期的目标，受到了广大人民群众的一致好评。我们将一如既往地努力搞好我县的各项林业工作，切实增强对造林绿化工作的共识，争创一流，再创辉煌，真正使我县的山更绿、水更清、天更蓝、民更富、环境更优美

隆昌县林业局

2010年工作总结及2011年工作意见

2010年，林业工作在省市林业主管部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心和监督下，坚持以党的十七届四中、五中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府加快试验示范区建设“三年翻番”的奋斗目标，按照“一镇一村一特色”、“一山一路一景观”和“抓重点、出特色、见成效”的林业发展思路，以巩固退耕还林专项建设、天然林资源保护和发展林业产业为重点，全局上下团结拼搏、更新理念、增添措施、务求实干，扎实做好林业保护与发展工作，全面完成各项目标任务，各项林业工作取得了显著成效。现将2010年林业工作总结如下：

一、造林绿化工作

按照县委、县政府确定的工作目标，造林绿化工作以改善生态环境和加快发展为中心，以巩固退耕还林成果和古宇湖景区绿化为重点，以推进林业产业化为亮点，坚持生态、经济和社会效益相结合，全力推进以“生态文明建设”为主的林业重点工程建设，积极动员全民参与、全社会办林业，大力培育和发展非公有制林业，改变传统造林经营模式，确保造林绿化任务和重点工程建设的全面完成。今年通过各乡镇（街道）和部门的共同努力，圆满完成了各项林业生产任务。组织社会力量完成营造林4000亩，培育和新增森林面积6000亩（为2008、2009年发展的巨桉），退耕还林补植补造20560亩；新建和培育干果基地2000亩，产干果60吨；营造以巨桉为主的速生林3650亩，完成义务植树75万株，四旁植树30万株；完成育苗45亩，产苗38万株。

二、巩固退耕还林成果及专项建设工作

（一）巩固退耕还林成果。按照工程实施要求，今年在退耕还林成果巩固上重点抓了几项工作：一是加强政策宣传。书写标语150余条幅，发放《退耕还林告知书》5万份，使退耕还林政策更加深入人心；二是认真做好迎检工作。全县2002年度退耕还林工程生态林面积13000亩接受了国家级阶段验收检查，经检查达到国家规定的保存标准；三是全面开展县级自查，组织技术人员对全县6万亩退耕还林地进

行了全面自查验收；四是积极整改，对核查认为不合格的190.2亩退耕还林地进行逐小班整改落实；五是继续开展麻竹笋用林高产经营技术示范与推广，促进无公害产品的标准化生产，提高麻竹林的综合经济效益，增加农民经济收入；六是加强资金管理，认真开展政策补助兑现工作，对工程建设所涉及的粮食补助资金和现金补助资金，实行县财政专户储存，专款专用，单独核算，封闭运行，确保兑现工作稳妥、准确、有效。

（二）退耕还林专项建设。根据《四川省巩固退耕还林成果专项建设项目管理办法》和《关于分解下达国家五部委下达我省2008年巩固退耕还林成果任务计划的通知》等文件精神，结合隆昌实际，编制了《隆昌县2008、2009年度巩固退耕还林成果专项建设作业设计》，按照专项建设实施方案和作业设计，县林业局和农业局及时组织专业技术人员，积极开展退耕还林专项建设工作。今年全面完成了2008年和2009年巩固退耕还林成果专项建设任务。完成基本口粮田建设面积4505亩；农村能源建设1332口；后续产业发展短周期工业原料林1187亩，品种改良及改造4725亩，丰产措施15168亩，林下养殖18600平方米；补植补造20560亩。

三、林业产业发展工作

按照“生态建设产业化，产业建设生态化”的发展思路，今年，继续将麻竹产业作为重点发展，全县产麻竹笋19354吨，销售收入1916万元；竹笋加工3150吨，加工产值630万元；销售竹叶、竹材等收入296万元，合计2842万元，全县竹农户均收入 1516元。按照抓重点、出特色、见成效的思路，重点在胡家镇现代农业园区集中成片发展以桂圆和银杏为主的3000亩干果基地；在迎祥镇集中成片打造了集采穗圃、示范园、观光园和推广区的千亩核桃基地；在渔箭镇杨家山标准化发展200亩核桃示范基地。全县林业产业发展成效显著，正不断推进我县林业产业向前发展。

四、森林资源保护管理工作

（一）林业宣传教育。今年集中时间，集中力量，采取多种形式开展林业法律法规、方针政策和森林防火等宣传教育，大造舆论，增强人们的法制观念和保护森林资源意识。一是县乡镇各级领导坚持利用各种会议宣传森林防火和森林资源保护知识，从行政上强化管理教育；二是利用宣传车广泛宣传，特别在重点林区巡回宣传；三是利用电视和网络优势宣传；四是狠抓中小学生护林爱林教育；五是各类专项活动进行集中宣传教育。全年共出动宣传人员1200人次，出动宣传车180台（次），印发资料13万余份，观看图片和咨询服务宣传4000余人，全县新增标语150余幅，制作

宣传标牌120个。在全县农村、工矿、学校，街道等开展林业宣传教育普及面达90%以上。

（二）林业行政执法。以严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪行为为重点，开展林业综合治理工作，保护了我县“两个资源”安全，保障了林业工程建设的顺利实施，为我县加快试验示范区建设创造了良好的生态环境。一年来，共受理林业行政案件36件，破36件，破案率100%，其中：滥伐林木案3件、盗伐林木3件，野保案件11件、森林火灾2件、违法占用林地案9件、毁林案件3件、擅自移植活立木4件、违法经营加工木材1件。查处违法人员45人，收缴野生动物26765只（条）；出动警车260台（次），出动警力1019人（次），全年共收缴罚款5.01万元。由于打击查处力度大，林区治安形势明显好转，“两大资源”得到有效保护，维护了林木所有者的合法权益。

（三）森林防火工作。今年森林防火工作按照“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的指导思想，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，真正把森林防火工作提上重要议事日程，重点安排，确保全县无重大森林火灾，确保全县森林资源安全。一是加强宣传教育，提高群众防火意识。3—5月利用宣传车深入林区开展森林防火宣传，在林区学校对学生进行专题教育，发放防火宣传卡6万张，发放户主通知书、上坟警示单20多万份，并在隆昌电

视台滚动播放《通告》和《防火戒严令》；二是落实责任，措施有力。及时与各乡镇及相关部门签订森林防火责任书，与林区和森林所护林人员签订责任书，进一步完善了森林火灾扑救预案；三是加强督促检查，狠抓工作落实。在防火戒严期和节假日局领导深入林区乡镇对森林防火工作落实情况进行督促检查12次，督查4次，确保了森林防火工作各项措施落到实处；四是完善队伍，增强力量。在林业系统成立了70余人的森林防火应急扑火队，在每个乡镇组建了一支30人的快速扑火队伍，真正达到“打早、打小、打了”；五是加大经费投入，增添防火工具。今年增添了打火把2600余把，按照规定和要求，购置森林防火应急服装75套，确保扑火工具和物资到位，提高了我县应对突发性森林火灾的扑救能力。

（四）天然林保护工程建设。今年继续执行“山上管严、山下搞活”的政策，严禁采伐天然林，停止一切审批砍伐指标，林木实行常年保护，并按照要求将20.498万亩（含退耕还林）森林管护任务分解到20个单位84名护林员头上，实行责任制管护，有力地推进天保工程建设持续健康发展。

32010年商品材计划5725m（国有1485m3、集体和个人4240m3）分解下达到各乡镇和森林所，严把采伐审批关，非商品材计3划12153m（农民自用材10962m3、森林所及零星国有1191m3），全年共办理林木采伐证160份，采伐林木1371.6m3。认真保

护林地资源，严格征占用林地审核审批，今年现场审核临时占用林地7宗，永久性占地1宗，即工业园区占用林地107亩，按规定程序依法办理了行政审批手续，有效地遏制了盲目用地和非法占用林地现象。全年办理木材运输证821份（省内387份、省外434份），运输木材7123.38m3，竹材3146吨。加大林业案件的查处力度，震慑了违法人员，维护了林区和谐稳定，确保森林资源安全。

（五）林业有害生物防治工作。2010年我县林业有害生物防治工作，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的林业有害生物防治方针，在重点林区建立了县、乡、村三级测报网，在非重点林区建立了县、乡两级测报网，对全县森林实施全面监测。从3月至9月，对应施监测寄主面积16.1万亩进行了全面监测，测报准确率99.9%，为林业生产和防治有害生物提供了依据。全年我县林业有害生物发生面积 12786亩，根据实情，按照防治技术要求，采取强有力措施，有效控制了有害生物病虫害的漫延。无成灾面积，成灾率为零。加强产地检疫和调运检疫，防止有害生物传播和侵入。对全县苗木和花卉实施了产地检疫，全年实施产地检疫面积1259.9亩，检疫造林苗木、绿化苗木、花卉等品种161个，调运检疫木材0.34万立方米、竹材1961吨，树苗25万株，检疫率达100%。全年依法收取调运检疫费2.8万元。

（六）低产低效林改造。2010年我县低产低效商品林改造任务1800亩，结合隆昌实际，确定采取更替、抚育、复壮等措施，今年在界市、迎祥全面完成了中幼林抚育1000亩（巨桉）、在胡家镇完成经济林丰产800亩（桑树）。

五、古宇湖景区绿化规划工作

根据县委、县政府《关于加强古宇湖景区保护与建设的决定》的有关精神，我局领导高度重视，积极做好古宇湖景区的绿化和规划工作，去年11月省林科院完成了初步性概念性规划方案后，在听取了县委、县政府领导和有关部门专家的意见后，省林科院又组织景观、土壤等方面的专家多次到库区进行实地调查和取土样，在概念性规划基础上，对景区进行科学合理的功能分区，并完成了初步方案。同时，县林业局多次组织专业技术人员对古宇湖景区生态景观林规划方案进行讨论，提出了绿化规划建议，及时向省林科院返馈信息。并及时将古宇湖发展控制性详规资料一套送往省林科院，使绿化规划方案与控制性详规有机衔接。经多次同省林科院联系、落实，省林科院将尽快按照控制性详规对《初步方案》进行修改，将于年底前完成并送隆昌审定。

六、林业科技工作

今年林业科技工作紧紧围绕林业生产实际，运用科学技术，加强科技与生产的紧密结合，加快科技成果转化应用，认真开展试验示范和林业科技推广行动，大力推广应用新技

术、新成果推动我县林业经济和麻竹产业快速发展。在林业科技宣传、技术培训、试验示范、科技推广等方面取得较好成绩。一是认真编制完成了《隆昌县林业科技“十二五”规划》，制定了《隆昌县2010年林业科技成果推广富民行动方案》，并将目标任务责任落实到乡镇。二是开展科普宣传和咨询，印发《麻竹管理技术措施》资料5000份，印发《林业有害生物防治技术》资料5000份，技术人员下乡110人次，培训林农2500余人次，接受群众咨询300余人。三是完成麻竹无公害集约经营技术推广示范面积800亩，辐射面积15000亩。四是林业科技人员深入村社，深入农户，深入田间地头为林农现场技术指导达120余人次，采取现场讲解、技术帮扶等形式，指导林农具体运用科技成果，把林业科学技术运用到实际生产中，使林业生产力得到显著提高。通过林业科技推广，麻竹的经济效益得到提高，全县麻竹产笋19354吨，产值1916万元，退耕还林成果得到全面巩固，林业科技知识得到普及与运用，在生态建设中的地位得到明显提高。

七、机关建设工作