高院小学常规管理办法

高院小学常规管理办法（精选8篇）

高院小学常规管理办法 篇1

高院小学常规管理办法

为了进一步规范学校常规管理，特制定本办法

一、教学常规管理领导小组

初中组：组长：杨超 副组长：王碧波

组员：董平冯树清 蒋旭东 何俊波 杨光清 小学组：组长：何春雨 副组长：何家裕

组员：何道友 王 军 何仁俊 杨宗凡

五、常规检查项目（即教学“六认真”）

1、听课（包括教研课和随堂课）

校长：教研课 2节/月 随堂课 2节/月

分管教学领导：教研课 4节/月 随堂课 6节/月

学校行政:教研课 2节/月 随堂课 3节/月

教研组成员：教研课2节/月 随堂课 1节/月

教师：教研课 2节/月 随堂课 1节/月

(注：每听一节教研课计灵活性课时5课时，随堂课计灵活性课时3课时。每月常规检查少一节教研课减绩效工资10元，少一节随堂课减绩效工资5元。）

2、备课（100分/月）（1）制订学期教学计划:含学生的基本情况分析；本册教材分析；教学目标；重点难点；教学的具体措施；教学进度。于第一学月常规检查时考评量化。无学期教学计划减绩效工资30元。（2）教案与教学进度同步。20分/月

（3）每课时教案应有：教学目标、教学重难点、教学过程、板书设计等。40分/月

（4）教案分详案（500-800字/课时）和简案（200-500字/课时），少于200字不计分。祥案20分/月；简案10分/月。

（5）教学资源（含多媒体和实验）使用至少1—2次/月，小学教师以教具的使用和制作为准。1次5分/月；2次10分/月。

（6）教学反思1次/月。200—500字5分；500字以上10分。【注：每月一检查一公示，90—100分为A，80—89分为B，70—79分为C,69分以下为D，D等级减绩效工资30元/月。多主科多班的教师，主科教师的兼课教案，带病坚持工作（具备县级证明）的教师每个项目可根据实际情况考虑。】

3、上课（100分/月）

（1）教案与教学同步。（每月一次抽查，20分/次）

（2）完成每学月的教学课时。50分/月；迟到，早退10分/次；旷课20分/次。（教师因病因事要先调整好课后报教导处备查）（3）教师上课精神状态好，教态自然等，10分/月。（4）教师上课纪律好，秩序好等，10分/月。（5）课堂师生互动好等，10分/月。

（6）学校继续推行“岗位大练兵，教学大比武”，提倡每位教师每学年度上一堂教研课，校、区、县、市、省级教研课奖绩效工资20元、30元、40元、60元、100元每次。

【注：每月一检查一公示，90—100分为A，80—89分为B，70—79分为C,69分以下为D，B等级减绩效工资10元/月，C等级减绩效工资20元/月，D等级减绩效工资30元/月。】

4、作业批改（100分/月）

（1）批改范围：小学语文、数学练习册，作业本（含语文作文2次/月）。初中语文、数学、英语练习册，作业本（含语文作文2次/月）；物理、化学、政治、历史、生物、地理练习册或校本作业。毕业班复习期间有一定的复习资料或试卷进行批改。其余学科每月有一定量的作业。（2）作业批改与教学同步。20分/月（每月查2次，10分/次）（3）作业批改量符合学校要求。50分/月（每月查2次，25分/次；单班全批，双班批1/2，三班批1/3）

（4）作业书写工整，卷面整洁。10分/月（每月查2次，5分/次）（5）作业批改仔细，无大勾大叉，作文有旁批和尾批。20分/月（每月查2次，10分/次）【注：每月一检查一公示，90—100分为A，80—89分为B，70—79分为C,69分以下为D，B等级减绩效工资10元/月，C等级减绩效工资20元/月，D等级减绩效工资30元/月。】

5、课后辅导（100分/月）

（1）课外作业量：按每科作业计算：1—2年级15分钟以内/科，3—4年级20分钟以内/科，5年级30分钟以内/科，6年级40分钟以内/科，7—8年级25分钟以内/科，9年级30分钟以内/科。（50分/月）（2）按时检查课外作业。（20分/月）

（3）利用课余时间辅导后进生，并取得一定的效果。（20分/月）（4）无赶走差生和体罚或变相体罚学生现象。（10分/月）

【注：每月一检查一公示，90—100分为A，80—89分为B，70—79分为C,69分以下为D，B等级减绩效工资10元/月，C等级减绩效工资20元/月，D等级减绩效工资30元/月。】

6、成绩检测

（1）非毕业班坚持单元检测和学月考试，按照教材设定的单元次数考评，及时批改并有成绩统计，单元检测可与学月考试重合。不按时进行单元检测减绩效工资20元/次。不按时组织学生参加学校安排的学月考试减绩效工资30元/次。学校组织的学月考试补助绩效工资20元/次。（2）毕业班坚持月考和半月考，不按时组织学生参加学校安排的学月和半学月考试减绩效工资30元/次。按时参加补助绩效工资30元/次。（3）非统考科目每学月、半期、期末要有成绩统计，每缺一次减绩效工资10元。每统计一次补绩效工资10元。

高院小学常规管理办法 篇2

一、班主任要对学生关爱有加

大家常说: “小学生和家长的年纪相差太多, 在沟通上存在代沟。”其实, 这种代沟在教师与学生之间也不同程度的存在。所以, 教师要经常性地站在学生的立场考虑问题, 用耐心细致的口吻教育学生, 与学生做真心的朋友, 才能时时刻刻把把学生当成良师益友, 拉近教师与学生之间的距离。比如, 在班级里, 某位同学犯了错误, 如果教师不问清楚事情的来龙去脉, 不问清楚事情产生的原因, 一味地指责学生的过错, 就会让学生对教师产生厌烦的情绪, 让学生体会不到安全的感觉, 这样简单粗暴的处理方式, 不但让学生不能认清错误, 而且还会造成学生具有逆反心理。有的时候, 很多教师表示, 自己的良苦用心学生和家长根本不领情, 自己觉得委屈, 殊不知是自己的管理方法产生了偏差。其实, 教师如果换位思考, 用另外一种角度去看待学生所犯的错误, 用宽容与大度去用情感感化学生, 就会起到意想不到的效果。学生也会因为自己的一时调皮而主动承认错误。犯了错误并不可怕, 可怕的是知错不改, 再加上教师劈头盖脸的教育方法, 学生当然不能接受自己的错误。因此, 教师对于犯错误的学生, 要充分的考虑到他们的自身承受能力, 用关心、关爱去感染感化学生, 拉近学生与教师的距离, 使学生能够主动的承认错误, 避免下次再犯同样的错误。特别需要教师注意的是, 教师在日常学习中对学生表现出来的爱, 要一点一滴的去感染学生, 让他们感受到集体的温暖, 集体的关爱, 感受到教师的真诚。同时, 作为一名班级的班主任, 不放弃任何一名学习不好的学生, 是班级管理的基本原则。无论是谁, 不管他是优等生, 还是学困生, 都要一视同仁的对待他们。只要在生活中发现他的情绪出现了问题, 就一定要抽出时间主动找学生谈心交流, 耐心细致的做好思想疏导工作, 教育学生树立正确的学习观, 引导他们用心学习, 融入集体之中, 发挥自己的聪明才智。

二、对班级的管理要适当地放权

有的教师前怕狼后怕虎, 总是担心学生这也干不好, 那也干不好, 对班级的管理面面俱到, 担心学生无法建立良好的卫生习惯, 担心学生会触犯到班级的规章制度受到惩罚。其实这样的关心会使学生幼小的心理过于脆弱, 这样的关爱让学生无法面对未来的社会。学校和社会是一样的, 就是需要让学生在制度的束缚下做事, 如果教师总是挡在孩子面前, 做他们的保护伞和护身符, 就会让学生无法融入到社会之中。班级管理工作千头万绪, 有了良好的管理制度, 才能让班级运行的更加顺畅。但班级的管理只靠班主任是行不通的, 因为班主任不可能在学校的时间都在班级, 班级的管理对象主要是学生, 要想让学生更加规范, 知道班级管理的情况如何, 就需要深入到学生之中去。在这方面, 班干部能够发挥重要的作用。因此, 教师要善于选拔出优秀的班干部作为教师的帮手, 让他们成为教师的左膀右臂。首先, 在班级可以采取自愿报名的原则, 人人都可以参与班干部的竞聘, 让优秀的学生大胆地展示自己的优势和管理的才华, 让全体学生对参加班干部的竞聘者进行投票, 让学生选择出他们心中的优秀代表。因为班干部是学生共同投票评选出的优秀学生, 并不是教师指派的, 所以班干部在班级开展工作能够得到同学们的充分支持。要树立起班干部对班级管理的信心, 告诉他们是因为他们具有良好的人际关系, 具有较强的沟通和协调能力, 在同学之间能够起到桥梁和纽带作用, 才能够当选的, 使班干部更有信心的去开展班级工作。待一个学期后, 班干部对班级的管理得心应手的时候, 教师可以下放权力, 给班干部管理班级更多权限, 让他们真正成为管理者的角色, 真正把班级当成自己的家庭, 教师在这期间, 要更多地充当指导者的角色, 让班干部和学生之间能够形成一股合力, 拧成一股绳, 激励整个班级集体积极向上。

三、对学生要用真心去交换

学生的生活轨迹就是家庭和学校两点之间, 学生的成长过程离不开家庭和学校的培养, 因此对班级的管理也要融入家庭的教育, 经常与家长保持联系和沟通, 争取获得家长的配合。如果教师发现有学生发生了过错, 要及时与家长取得联系, 对信息进行反馈, 和家长商量来获得最佳的沟通效果, 特别是对单亲家庭、留守儿童, 由于家庭环境因素, 这部分学生经常感到无助, 具有强烈的孤独单, 容易与班级其它同学不合群, 长此以往就会影响到身心健康和学习成绩。对于这部分群体, 要经常性的对他们进行特殊关爱, 在班级组织活动的时候, 优先考虑让他们参加, 增加与同学之间的交流, 提高自信心和表达能力。同时, 教师也要定期的与他的家长进行沟通, 及时告诉学生在学校期间的表现, 让家长从家庭的角度去教化学生, 可以使他们性格上更加开朗, 上课能够认真听讲, 学习成绩能够得到飞快的进步。

总之, 班级的管理是一门深奥的学问, 这需要教师在不断的教学摸索之中寻找到正确的教学方法, 发现学生一点一滴的闪光之处, 用人性化的理念管理班级, 加强对管理的研究与思考, 才能在学生中树立威信, 才能与学生打成一片, 才能收到良好的管理效果, 为素质教育的全面提升贡献力量。

摘要：班级, 是组成学校的最微小的细胞。一所学校的好坏, 班级管理能够起到至关重要的作用。班级管理关系到班级内每一名学生的身心发展, 对学生的成长十分重要。通过对班级管理模式进行研究与探讨, 提出了三点管理的意见。

关键词：班级管理,规则制度,班主任,学生

参考文献

[1]于林涛.寻求创新加强班级常规管理.教书育人, 2011, (19) :69-70.

小学教学常规管理分析 篇3

[关键词]小学教学 常规管理 教学管理

教学管理工作是一门高深的学问，它的施行与进展要靠制度的保障。这些制度，既要有宏观上的理论导向，又要有微观上的可操作性；既要有主观上的要求，又要有客观上的灵活；个人认为加强教学管理工作，必须紧紧围绕学校的工作目标，以“质量立校、管理兴校、特色强校”的办学精神为指导，全面贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》的相关教育理念。

一、健全小学教学管理制度

在小学教学常规管理工作开展过程中，首先，需要制定明确且具体的教学目标，在教学工作管理过程中，只有有了好的工作目标，那么才能够指导下面的工作开展；其次，需要制定严谨的教学计划，只有有了好的工作计划，在每一步教学管理过程中，才能够做到有组织、有计划、有条理。站在学生的角度来看，教学管理制度就是为了维护教学工作有序开展的一个规章制度，是为了规范教师和学生的行为，只有学生和教师都能够遵守这个既定的规章制度，那么整个教学目标才能够在教学计划的指导下，顺利的开展。如果学校规章制度不健全，或者是有章不循，有法不依，各行其是，各自为政，那么学校管理就会出现混乱，学生和教师的组织性变差，教学效率明显降低，因此只有不断地完善小学教学管理制度，才能够顺利地指导日常教学管理工作，促进学生的健康成长，保证学校内外各项工作的协调一致。

二、严格监控教学质量

1.课前做好备课工作

教学过程中，教师是学习的主导，所以说能备好课对提高教学效果有很大的促进作用。有效备课要求教师能关注学情、正确把握教学内容的重点、难点，设计有相应的学法以及如何引导学生学习的教法，就是说教师的一切教学工作要以学生为起点分析重难点，设计学法教法、设计课型和教学结构。备课步骤要严格遵循以下方案：第一，整体把握教材，就好比是要把握教学目标一样，教师提前备课的过程中，能够对整个课本内容进行一个连贯、系统的分析和总结，再加上多年的教学经验，教师可以快速地提炼教学重点、难点，在教学工作开展过程中，就可以达到一个宏观调控，微观执行的过程。第二，认真编写备课教案，就好比是在教学目标下制定详细的教学计划，分条罗列，教学在具体的教学备案过程中，可能会发现新的知识点和难点，可以进行有效地标注和补充，从而提高教学效率。

2.定期反思教学不足

所谓的教学反思是指教师以自己的教学活动过程为思考对象，对自己所做出的某种教学行为、决策以及由此所产生的结果进行审视和分析的活动。反思性教学可以提高教师对自己的要求，增强教师的道德感和责任心。在反思教学的过程中，可以不断地积累教学经验，提高自己的教学水平。就教师而言，教学反思应该是一个长久的持之以恒的行为习惯。在教学中不断反思，不仅可以强化教学能力，对学生来说也是一件大有裨益的事情。教育反思作为一种旨在促进教师专业发展得科研范式，可以在很大程度上解决教师在教学过程中的行为问题，增强教学能力和自身的信心。

三、科学开展教学研究活动

开展教学研究活动的关键是要懂得对比和借鉴。在学校开展可以研究，最好采用同伴互助形式。集体备课，由同组同课的老师上完这节课再由科组进行评课，找出不足，提出改进措施，然后再由第二位老师上同一节课，由此类推，到本级科的最后一位老师。那么最后一位老师上的应该就是体现出集体智慧，较为成熟的一节课了。这种做法对于调整教学策略，研究真正有实效的内容实施很有帮助的。学校领导带头强化理论学习，提高对本教研的认识，逐步建立了以校为本的教研制度，保证了教研活动时间。学校各教研组坚持隔周一次的教学研究活动，充分发挥了教研组的集体力量，促使了学校课堂教学效益的整体提高和新课程实验工作的整体推进。我们还重视加强对教学全过程的指导、管理、监控。规定了各教研组必须制定教研工作计划与活动内容。教研活动要做到三定五有：定时、定内容、定研究课题；有活动计划，有活动记录，有活动原始资料积累，有教研组活动总结。

四、结语

加强小学教学常规管理，需要在严格执行课程计划的同时认真抓好教学常规工作，使教学常规规范化、制度化。特别是要注重抓好备课，课堂教学、作业批改、课外辅导工作、考察等几个基本环节。教学常规管理工作贵在坚持，重在落实。提高课堂教学效益贵在探索，重在实施。“坚持”与“实施”犹如两只“慧眼”。它把教育的迷雾看穿，洞察教育的本质，有效地提高教育教学的质量。因此，小学教学常规管理对于小学教学的意义十分重大，它能够有效的保证小学教学活动的科学开展，为小学教学活动提供支持和必要的保障。同时，各级学校、小学教学管理者、教师都需要在小学教学常规管理下开展工作，从而能更好地完成教学工作，培育出祖国的栋梁人才。

参考文献：

[1]李树林.普通高中教学常规管理的問题及对策研究[D].河北师范大学，2009.

[2]梅奎.小学教学常规管理的几点思考[J].教学与管理，2012，（35）：7-9.

常乐小学教学常规管理办法 篇4

中卫市常乐小学 李平

教学常规，顾名思义是学校教学工作的基本规范。在现实的小学教学实践中，教学常规是学校教学管理实现规范化、制度化的重要保证，是维持正常教学秩序、提高教育教学质量的重要举措；同时也把执行教学常规的好坏作为考核教师的重要依据。

通过学习，使我更深刻地体会到：教师要加强学习，提高认识，努力提高理论修养，自觉加强业务的锻炼，以教学常规为镜子，时刻对照自己的教学行为，更好的服务于学生。

小学教学常规管理方案 篇5

王村店小学

王村店小学教学常规管理制度

为深化课程改革，强化教学管理，规范教学行为，提高教学质量，推进教学管理向科学化、规范化方向发展，特制定本制度。

一、备课

备好课是上好课的前提，是加强教学的预见性、针对性，发挥教师的智慧和创造力，有目的地培养学生各方面能力的重要保证。备课是教学环节中的初始一环，是保证接续各环节质量的前提。

（一）备课规范 1.学习课标

（1）全面、准确掌握本学科课程标准和教学总体要求。（2）明确本学科学期、年段的教材体系、教学目标、基本内容和重点难点。

（3）明确本学科各年级知识和能力考查要求。2.钻研教材

（1）熟练掌握所教学科、所教教材全部内容和知识结 构。

（2）熟悉相邻学科教材内容和知识结构。

（3）善于将所教版本教材同其他版本教材加以比较研究，以提升对所教教材的认识和把握能力。

（4）善于从整体把握知识结构，再从整体到局部精心钻研教材，理清教学思路。

3.了解学生

（1）了解学生本学科的双基落实情况。

（2）了解学生的智能情况、兴趣爱好、性格特征和其他学科的学习情况。

（3）了解学生以往学习基础和前一堂课学习效果，听取学生对改进教学的意见。

4.设计教法

（1）要依据具体的教学目标、教学内容、学生心理发展特点、学习能力和学校设备条件，科学设计教学方法。

（2）要遵从教学有法、但无定法的原则，根据具体教学情况，采用灵活有效的教学方法，并善于探索新的教学方法，达到教学方法的最优化。

5.拟定计划

（1）教师要在每学期开学前拟定好学期教学计划。学期教学计划要包括教材和学生基本情况分析、教学目标、重点、难点、教学进度表、实施计划的措施等。（2）教师在单元授课前要科学拟定单元教学计划。

（3）教师要严格按照课程计划和学生学习状况科学安排学期授课进度。

6.制定教案

（1）国家、地方、学校课程计划设臵的所有学科及各学科不同类型的教学内容均要备课。

（2）教案要在新课上课前一周备好，上课前要“复备”，并做修改、调整。

（3）教案内容包括本课教学目标，重点、难点分析，师生课前准备，教学流程和方法，问题、板书及作业设计。

（4）教师备课时对学生的练习、试卷都要预先研究，写出答案，把握重点；对课外练习与试题要精心筛选；有示范动作或演示实验的（包括运用现代教学手段）都要预先亲自练习或操作。

（5）撰写教案是备课活动的固态表现方式，所有教师在课前一定要撰写教案，不备课，没有教案不能上课。教案内容一般包括教学内容（课题）、教学目标、重点难点、教学过程、作业、板书设计、教具、时间分配八个方面。

（6）教师在认真撰写教案、上好课后，要有课后反思，写好教学后记。

（二）备课管理

1.加强学期教学计划调控。教师学期教学计划要经学校确立后执行。教师学期教学计划一式两份，一份交教导处备查，另一份自己用以控制教学进度。教师必须认真执行学期教学计划，实际教学进度与教学计划的误差一般不超过一周。

2.认真组织集体备课活动。集体备课应做到“四定一交流”，即定时间、定地点、定内容、定中心发言人、交流教学体会。

定时定点。保证备课组活动时间和活动地点。原则上规定每双周一次集体教研活动，单周为集体备课时间，分语数分年级组进行，其他按学科进行。数学于单周周三下午，英语及其他学科于单周周三上午，语文学科单周周四下午。地点为各年级组或办公室。此为常规工作，无特殊情况不再另行通知。

定备课的内容。研究教学目标、重点、难点、疑点，研究教法、学法，研究教学中出现的问题。

定中心发言人。轮流主讲，年级组长带领组员创设民主、自由、宽松的氛围，让大家畅所欲言，特别提倡对某一问题提出不同观点。保证提前备课。各主备老师必须根据教学计划提前一周将所主备内容在备课组交流、讨论，以保证有充足时间内化修缮，进行个性化修改和反思。年级组长认真把关，如实记载，不得有延误备课的情况发生。做实“个性化修改”。各位老师要根据自己的教学风格及本班学生特点进行修改与反思。这种个性化的修改与反思，主要包括教学环节的再设计，教学过程的再评析，教学效果的再反思。在个性修改中，倡 导注重创新，注重实用，注重个性，并在教案上得以显现。

留有资料。教研组长要确定专人将集体备课时各人的发言尽可能详细地记录下来，为后续的教学研究打下基础。要把个人备课同集体备课有机结合起来。可采取多种集体备课形式，如:教研组备课，网上备课，城乡学校教研沙龙活动等。

3、备课要提前一周，精心备好每一课，不得出现无教案进课堂的现象。

4、每篇教案教学目标要明确，包括知识目标、能力目标、情感目标，重难点、教学准备、板书设计、要齐全，要备有详细的教学过程，合理的教学方法。

5、要有教学反思，反思一定要及时写，教学反思主要记录教师教学过程中失误、深刻的感受、得意的做法、宝贵的经验，学生学习中的亮点、困惑，教学时的“灵机一一动”、新的教学火花……要抓住某一点具体地记录，做一些实在地分析、反思。教导处将进行定期或不定期检查，检查之后资料作为个人业务档案。

6.制定切实可行的教师备课检查评价方案，建立定期检查与不定期抽查相结合的备课检查评价制度。学科组每周要检查１次，教导处每月要检查１次。对检查的评价意见要具体，并及时反馈普遍存在的问题，从而提高备课质量。

二、上课

课堂教学是教学的基本形式和实施环节，是学校工作的主要内容，是学校管理的重要环节。要努力提高课堂教学效率，充分利用课堂40分钟时间，认认真真上好课。上课规范

1.按时上课、下课，不私自调课。无故旷课属教学事故。2.课堂上不吸烟，不随地吐痰，不坐着讲课，不使用通讯工具，中途不擅自离开教室。衣着整洁大方，行为端庄文明。坚持正面教育，不训斥学生，不体罚和变相体罚学生，不把学生拉出课堂。偶发事件处理不超过30秒。

3.根据新课程标准和理念确定课堂教学要求。教学目标明确，教材处理得当，知识讲授准确、清楚，即重视“双基”落实和能力培养，又重视在教学过程中培养良好的学习习惯与掌握有效学习方法，落实好情感目标。

4.教材编写思路和教学思路要有机结合起来，做到主次分明、条理清楚。能运用多种方法与手段，有效地突出教学重点、突破学习难点。

5.课堂要结构合理，层次分明,密度合理，安排严谨，思维训练贯穿始终。一堂40分钟的新课，一般情况下，旧知识复习和情境导入不超过5分钟，新知识学习与探索不超过15分钟,总结评价不超过２分钟。强调精讲多练。

6.面向全体学生，注重调动学习能力稍弱的学生学习的积极性，努力营造课堂学习的良好心理环境。启发学生积极思维，鼓励学生质疑问难，能让学生观察的让学生观察，能让学生思考的让学生思考，7 能让学生表述的让学生表述，能让学生动手的让学生动手，能让学生总结的让学生总结，教师不能包办代替。

7.重视实验教学，培养学生动手能力。演示实验，必须按进度100%做，学生分组实验，要达到90%以上。严禁出现通过网络做实验、黑板上做实验、学生背实验等现象。

8.语言清晰、板书规范。教师讲课要用普通话，不得用方言。教学语言简明、生动、富于感情。语速得当，音量适中。板书布臵合理，体现知识规律，不写错别字。

9.重视信息技术在教学过程中的运用，合理利用包括信息技术在内的各种有效的手段，提高教学效率。积极开发利用校内课程资源、社区教育资源、家庭课程资源。

10.教师要掌握课程标准对学生评价的要求，关注学生的个体差异，关心每一个学生的成长。对待学生一视同仁，特别对学习有困难的学生，更要爱护和帮助，使每一个学生都能身心健康、愉快地成长。

11.上完每堂课、每个章节或单元，要及时摘记教学提纲、经验教训，要坚持写好教学反思，不断改进教学。

（二）上课管理

学校领导必须深入教学第一线，足额承担规定的教学工作量，带头上好课，并鼓励、欢迎教师随时听自己执教的课。上课前

1、设计好有质量的教案，做好充分的课前准备。

2、上课铃响前二分钟，教师必须到教室候课，关注学生行为习惯及精神面貌；进专用教室上课的学生，由任课老师负责，班主任配合，在上课铃响前到达专用教室。

3、课前可利用1—2分钟时间有秩序、有组织的背诵古诗文、成语或英语儿歌或进行数学口算训练等。上课时

1、上课前三分钟语文进行“三分钟口语训练”。数学进行三分钟口算练习。

2、严格执行小学课程计划，按课表上课，不私自调课、或挪做他用。

3、教态亲切自然，富有生气，富有感染力；多使用激励性语言客观评价学生，形成良好的学习氛围，培养学生对学习的热情：注意学生课堂中良好行为习惯的养成，提高听课效率。

4、注意使用现代教学手段，调动学生多种感观参与学习。

5、课堂教学中注重新课程理念的渗透：提倡整合、强调体验、关注合作、尊重差异、倡导开放、深究取舍，把时间花在刀刃上，突出“实”和“活”。

6、留有充足的作业时间。低年级语文、数学课堂作业基本当堂完成，其它年级及科目课堂作业力求当堂完成，关注学生作业过程中的行为，切实培养学生认真作业的习惯。

7、教师上课时不接电话，不接发短信，不中途离开教室，无特殊情况不坐着授课。

8、教师不能剥夺学生上课的基本权利，不讽刺、辱骂学生，不体罚与变相体罚学生：不孤立学生。

9、不提前下课，不拖课影响学生休息及下堂课教学；认真指导学生做好眼保健操和课间操。上课后

1、课后自评：上完一节课或一个单元，都要及时写教学得失。要有感而记，内容实在

三、听课

通过听课活动，上课的教师能经常地调整教学过程，提高课堂教学的质量，升华课堂管理的艺术；而对于听课者来说，发现别人的缺点时，可以增长自己的业务知识，更为重要的是可向上课者汲取长处，从各方面得到提高和发展。听课活动也是教学管理的一个重要环节，是强化教学管理的有力措施。对于管理者来说，听课可以了解、掌握、研究自己在教学管理中的成败，改善或提高教学管理水平。

1.学校领导、教师要坚持听课。校长每周至少听２节，每学期不少于３0节。教导主任每周至少听3节，每学期不少于40节。教师每周至少听课１节，每学期不少于20节。

2.学校领导应掌握全校教师平时课堂教学情况，全面实施推门听课制度，做到平等交流，共同探讨，及时反馈。每次听课都必须对上课情况作出评价，交教研组（备课组）管理，以作为全学期教师上课情况评价的依据。3.学校要建立定期与不定期向学生征求对任课教师教学工作情况意见的调查制度。

四、作业布置和作业批改

学生作业的布臵、批改和考试，是教学工作的反馈环节，是课堂教学的延伸与发展，它对学生理解教材、巩固知识、训练思维、发展智力、培养能力，对于教师了解学生知识的掌握情况都起到了不可忽视的作用。同时，有利于教师改进教学方法和手段。

（一）作业布置

1.作业形式要灵活多样，能够激发学生的学习兴趣，既有利于基础知识的巩固、基本能力的培养，又要有利于培养学生的动手实践能力和创造性思维能力。

2.作业布臵要根据教学要求、教材内容做到重点突出，形式多样，富于思考，做到少而精，切忌多而滥，不布臵机械重复和大量抄写的作业；要关注不同程度的学生，做到既有必做题（基础知识、基本能力），又有选做题，从而全面提高学生的能力，发展学生的智力。

3.作业要精选，除配套练习外，教师要精选或编写补充作业，切忌增加学生负担，能在课堂完成的作业不布臵到课外去做，严格控制家庭作业量。教师要优化作业的内容、形式和批改方式，减轻学生负担。各科课外作业总量（包括预习）为：小学一、二年级不留书面作业，三、四年级书面作业不超过半小时，五、六年级不超过45分钟，教导处应对此作出统筹安排。教师收取作业后要及时批改，及时返还。4.布臵作业要提出格式要求，强调书写规范，独立按时完成，培养学生良好的做作业习惯。

（二）作业批改

1.认真及时批改作业,凡布臵的书面作业要全批、全改，要在下次上课前批改完毕。批改时注意学生作业中的错误数量和性质，分析错误产生的原因，并作必要的记载，作为课堂讲评和改进教学的依据。

2.教师批改要认真、及时，评价要恰当，提倡使用激励性、启发性、指导性批语，关注学生良好习惯的培养。教师批改作业的语言文字要规范、端正、清楚、正确，字体为楷书或行楷。

3.作业批改要使用等级评价和带有激励性质的标志（小红花、五角星、红旗等）进行评价。

4.对作业特别好或有进步的学生要及时当众表扬鼓励；对作业有错的同学要指导他们认真改错，并定期进行作业展评，使每个孩子都能在大家的赞扬和榜样的激励下养成良好的作业习惯。

5.作文可采取精批与略批相结合的办法。作文每次精批三分之一；要先通览后细改，有眉批、间批、总批；略批三分之二，要通览全文，划出错别字、病句，适当提示。精批与略批轮换进行。在精批中选准佳篇，在略批中择取共性问题，以供评讲。

6.语文积累、日记、课外练笔、读书笔记可适当指导学生互改互评。高年级可指导自改、互改、互评。

（三）作业要求

1.对学生作业要严格要求，使学生养成良好的书写作业的习惯：姿势要端正，做到“三个一”；格式要整齐，书写要认真；按时完成，认真检查，按时收交；有错就改，不懂就问。

2.学生作业马虎潦草或不及时完成者，要加强教育，尤其是日常行为习惯的培养教育与指导不可忽视。对经常不完成作业的学生要加强同家长的联系，督促家长承担教育子女的责任。不准以作业压学生、罚作业，不准罚抄、罚写、罚做，不准撕毁学生作业本。

（四）书写要求

1.一、二年级用铅笔，三至六年级一律用钢笔或碳素笔。2.方格作业，字要写在方格的正中央；横格作业，字要沿底线书写，字要书写工整、大小匀称、疏密有致。

3.作业要整洁，不能在作业上乱涂乱画。

4.凡作业中要加标点符号的地方，每个标点符号占一个字的位臵（破折号、省略号占两个字的位臵）。

五、辅导

开展辅导活动是贯彻面向全体学生、承认差别、因材施教原则不可缺少的一环，应渗透于课堂内外及教与学的各个环节。辅导要坚持以明确学习目的，端正学习态度为前提，帮助学生提高为目的。按照 因材施教的原则，抓好培优补弱工作，对于充分发展学生的个性，提高全体学生的学习质量起到重要作用。

（一）辅导要求

1.要根据不同学生的学习基础，选用适当的方式进行辅导。对学有余力的学生，可适当提高要求，使他们学有所长；对学有困难的学生，要满腔热情，谆谆诱导，激发兴趣，培养信心，热情帮助他们提高学习成绩。

2.辅导既要重视知识上的查漏补缺和学习方法的指导，更要重视学习目的性教育和学习兴趣的培养，增强信心。

3.各科教师要制订好辅导计划，对学习困难的学生，要建立学习档案，分析原因、制定对策，抓好落实：

（1）小目标，快步伐，多关注，多鼓励，多表扬，让他们不断体验成功和学习的快乐，从而树立自信心。

（2）坚持课堂辅导为主，课堂教学既要面向全体，又要关注差异，利用差异，采取小组指导或个别指导的方式进行辅导，把困难解决在课堂上。

（3）任课教师要有学困生辅导计划，内容包括：学困生名单、学生情况分析、辅导措施及时间安排。4.对于因病因事请假而误课的学生，可适当予以补课辅导，坚持个人自学与教师辅导、小组辅导相结合的原则，时间不易过长，不得影响学生参加其他活动。

5.取得家长的配合，向家长介绍正确的教育方法和辅导方法，取得家庭帮助，共同关注孩子成长。

6.把辅导活动和兴趣小组活动有机结合起来，开阔学生的知识面，发展特长兴趣。要创造条件，开展学科课外活动，以增长知识、开拓视野、陶冶情操，促进个性特长的发展。

（二）辅导管理

1.辅导是教师对个别学生的指导，严禁集体补课，严禁教师课外办收费性质的补习班。

2.自习课时间，教师可深入教室进行个别辅导、答疑，禁止利用自习课进行授课。

3.严格控制辅导时间，不得占用学生的课外活动时间。4.学校对教师辅导学生工作要进行定期与不定期的逐级检查，要及时总结教师在辅导学生中的经验和先进做法并加以推广。

六、考核

学生学业成绩考核，是教学管理中的检查、验收环节，是检验教学效果、调节控制教学过程、取得反馈信息、掌握教学平衡的工作。

（一）学业考核规范

1.试题要依据课标、教材要求，有梯度，不出偏题、怪题，着重检验学生对基础知识的掌握情况，试题易、中、难结构比例为6：3.5：0.5。

2.考试后要及时阅卷评分和讲评，认真做好质量分析。质量分析不仅要有数据统计，更要分析成绩和问题，制定改进教学的措施和方法。

3.必须端正考风，严肃考纪，既要维护考场纪律，杜绝作弊，也要热情关怀学生，使他们考出真实成绩。

4.要根据学科特点，进行考试形式的探索和研究，要重视实验操作和口头能力的考查。

5.要按照各学科《课程标准》的要求对各个阶段学习内容进行测评，及时解决学习中的问题。

（二）学业考核管理

1.要严格控制考试次数，注重对学生平时考察，淡化终结性评价，注重过程性评价。学校可在每学期期末进行一次考试。考试原则上不能排名次，考核成绩实行等级制，计入学生成长档案。可把成绩通知学生家长，保护学生的自尊心。

2.加强对阅卷工作的组织与领导，把阅卷的出错率降到最低。

3、要进行教学会诊，对学生的学习情况进行认真分析，有针对性地对学生进行教学辅导和知识补差。

朴西小学教学常规管理办法 篇6

管理是质量的保证，为使我校教学常规逐步科学化，促进基础教育课程改革健康深入地发展，进一步优化教学秩序，使教育真正服务于学生、服务于社会，引领我校教师逐步向专业化的方向发展，根据区、镇教育部门有关规定及要求，结合我校教育教学实际，制定我校《教学常规管理办法》。

一、期初学科计划的拟定

1、计划拟定要做到把握学科内容体系，了解教材知识整体性和系统性，结合本班学生实际，认真拟写，切不可敷衍了事，应付形式。

2、学科计划或总结拟定完后按时交到各教研组，各教研组通过认真检查、评比，各组评选出1—2份最符合实际的教学工作计划或总结，被评出的教师当月量化加2分；对敷衍了事、不符实际抄写、编造者扣除当月量化1分，并限期整改。对未按规定时间完成者，每缺一项一天扣1分，并限期整改。

二、备课

1、教师备课要把服务学生作为座右铭，要认真钻研教材，设计符合本班学生实际的导入、结束语、板书、作业。重点要突出，难点要突破，教学设计时要注意教学与生活、育人的联系，切不可使教学与学生生活实际脱节。

2、实行提前一周备课，杜绝不切实际抄教案现象，未交教案者，每篇扣1分，对敷衍了事者每篇扣0.5分，并限期补上，对认真者，当月量化加1—3分。

三、上课

1、上课铃响前，教师应提前到达教室门口或教室等候上课，早上第一节课后，各班授课教师应自觉组织学生有秩序地到操场参加各种集会，下午第一节课的教师应提前5分钟到教室指导、监督学生完成眼保健操。

2、出勤

（1）上课铃响后5分钟内作迟到一次扣绩效0.5分，5-10分钟一次扣0.7分，10-15分钟一次扣1分, 15分钟后作缺旷，另每迟到、早退一次加扣0.5分,体育课(室外课)要求上满30分钟,否则视为早退。旷工一节，扣1分。旷工三节以上当年不得评优评先，上课时间教师不得无故提前下课，否则视为早退。

(2)各种会议每次按两课时记出勤，学校或上级组织开展的各种集体活动每天按四课时记出勤，升旗仪式和课间操无故不参加者按一课时记出勤。(3)每周召开的既定会议，合并算入相应假中。

(4)每期开学来正式上课和期末考试期间若有缺席者，每天按四课时论出勤，并按相应假种论处。

(5)不服从组织安排的以旷工论，每次按两课时论出勤，并扣绩效分1.5分；不按时完成交办任务或工作失误受到有关组织领导上级批评或通报批评的，每次扣绩效分。

(6)迟到、早退每学期累计五次以上者，当年不能评优评先。

(9)若因失误造成某一节课无人上的，若是当事人的责任，当事人作一节旷工论，教务处和值周领导若无课者扣扣绩效分0.5分

3、各班在班主任及当节授课教师带领下按时参加每周一的升旗仪式和周二至周五课间操（学前班只参加升旗仪式），周二至周五课间操，学前班班主任管理好各班学生，不得在旗台逗留，违者一次扣1分。

4、上课要带与授课内容相符的教案，若抽查到不带或不符者，一次扣0.2分。（讲练习题与试卷除外）

5、教师上课必须使用普通话，仪表要端庄，教态要自然、亲切，除确因身体不适不宜久站的教师可适当坐一下外，其他教师不得无故坐着授课，若情节严重、影响不好者，被查处一次扣量化0.2分。

6、上课教师要精神饱满，不带个人情绪，讲授知识必须准确无误，不能向学生传授社会阴暗现象，影响学生正确人生观、价值观的形成，更不可歧视、侮辱、体罚学生，损伤学生心灵。有违者，被查处视情节一次扣0.2—0.4分,若因此造成学生流失,一次扣0.5分,若学生出现安全责任事故由该教师自负。

7、除正常考试外，教师不得在课堂上批改作业，玩手机，与别的教师闲聊等做与课堂无关的事，一经查出，一次扣0.2分。

8、教师上课不得穿拖鞋、背心或奇装异服，被查处一次扣0.2分。

9、学生反映差，强烈要求更换老师者，一次扣0.2分，家长反映不好，查证属实，一次扣0.1-0.5分，累计计算。

10、教师在校骂架一次扣0.5分，因酗酒造成工作失误的一次扣0.3分。

11、上课期间除经教务处同意外，教师之间不得私自调课，否则调课双方教师作旷课论处，学生出现安全问题追究该任课教师责任。

12、学前班上课每节不少于35分钟，后5分钟任课教师自觉招呼学生，不得让学生做危险游戏，更不能到教学楼影响其他班正常上课，情节严重者，扣该授课教师一次1分。

13、课后要及时写上教学反思，认真总结本周教学的得与失，每月20-24将教案交到教导处备查。否则，一经查出，一次扣0.2分。

四、作业布置、批改与讲评

作业检查按学月检查、抽查的方式进行。

1、学前班每月语、数作业分别不少于10次，3—6年级英语每月批改不少于2次，3—6年级科学按教学进度批改实验报告，五、六年级思品、社会每课一练，1—6年级的语文每月18次，数学18次/每月。其它学科批改不计次数，教研组在检查作业时采用学生座谈会或到班上抽查的方式，如发现批改不及时（未跟上教学进度）一课或一练习扣0.1分，批改失误较大1次扣0.2分，批改后未及时讲评的科目一次扣0.2分，作好记录，作业缺一次扣0.2分，并责令限期整改。对认真、足额完成任务者，当月量加0.5分。

2、每单元新课授完后要及时进行考试巩固检查，完成好讲评，拟写质量分析时要如实填写取得的成绩，存在的不足和改进措施，并及时将质量分析交到教导处备查，缺一单元扣0.2分。对完成出色者加0.1—0.3分。

五、听课与评课

听课要深入课堂，学校领导每学期不少于25节,教研组每学期听课不少于22节，其它教师每学期不少于20节。不能为应付检查而抄别人教案，若查到不实者，一次扣0.1分，缺一次听课记录扣0.2分（特殊情况除外）。对学校组织的集体性听课不得无故请假或缺席，否则作旷课论处。对听课认真、评课如实、记录好的当月量化加0.1-0.3分。听课记录每学月末交教研组检查，听课中被听课者评为差者一次扣0.2分。

七、业务学习提高

业务学习会中教师要认真听、看、作好学习笔记，不得在学习笔记上乱涂乱画，不准交头接耳，不玩手机等与学习无关的事。业务学习记录每学月末交检查作为量化考核。

八、其它事项

（一）学前语、数目标考核

1、学前班语文科本期考试范围内为声母及简单韵母，数学科是1—10的认识，写法及5以内的加、减，要求达标率分别为80%。

（二）半期前后各班自由择时召开一次家长座谈会,切实做到学校与家长齐抓共管,努力提高教学教学质量.尤其要关注留守儿童的学习和生活，真正做到教书与育人统一结合。(三)代课与津贴

代课津贴5.00元/节计算，代课中教师不得安排学生整节课自习，尽量提前备好所代课程（除非自己实在不能胜任该教学任务，否则不计代课津贴）。注：

1、教师一天中考勤记录从第一节课开始，一律按学校制度执行。

2、教师有事向学校请假后需告知教务处，以便教务处及时安排代课，若教务处毫不知情造成失误的，作旷课处理，且一切安全责任由任课教师承担，若教务处和值周领导当节无安排，一次扣10元。

九、奖励

1、教师各类奖励及表彰（1）表彰

市级以上：100元/次 区级以上：80元/次 镇级：100元/次（2）各种比赛获奖

市级以上：一等奖 60元 二等奖 40元 三等奖 30元 区级： 一等奖 50元 二等奖 20元 三等奖 10元 2学生参加乡级以上各类竞赛、考试获奖，每人次对指导教师相应奖励 区级： 一等奖 500元 二等奖 30元 三等奖 200元 镇级： 一等奖 30元 二等奖 20元 三等奖 10元

3对主动召开学生或家长座谈会，带领学生参加社会公益活动的班级，对我校声誉有积极影响的班级，对班主任或其它指导教师予以1--2分的加分。

4、学月内教师出全勤加量化1分。

5、教师自身表现积极，事迹明显，一次加0.5-1分，累计加分不超过5分。

6、其它未尽事宜在具体工作中逐渐完善。

十、本常规管理办法从规定之日起执行。

朴西小学教导处

高院小学常规管理办法 篇7

关键词：教学,精细化,管理,策略

精细化管理是社会分工精细化、以及服务质量精细化对现代管理的必然要求,现代意义上的精细化管理起源于日本的丰田汽车,他们的“零缺陷”理念已经成为中国现代管理史上的坐标。作为学校的管理者,如何做到教学精细化管理,并管出成效呢?笔者在认为,管理是基础、精细是保证、服务是核心、常态是目标、不管是境界。

一、常规管理制度化

人们常说:“没有规矩,不成方圆。”要规范教师的教学行为,全面提高学校的教学质量,教学常规管理制度是必要的保证。学校在市区相关文件精神指导下,依据校情,充分听取教师们的意见,先后创新地建立《教学六认真检查制度》、 《教学常规检查制度》、《教学巡查制度》、《校本教研检查制度》、《非语数学科质量抽查办法》等。为了使这些制度更具有透明度和可操作性,学校还制定了各项制度的具体执行细则。比如:为了规范教师的备课,保证教师备课质量,我们还相应制定了《备课要求及评价表》,以及每学月一次的过程性记录;为了促进教师认真批改作业,并注重培养学生良好的书写习惯,制定了《课堂作业要求及评价表》及每半期一次的过程性记录;为了对每位教师的课堂教学水平进行量化评价,制定了《课堂教学量化评分表》等辅助制度或过程性记录。加强教学常规管理,建立健全教学管理制度,做到“大事抓具体, 小事抓到位”,强化了教师课堂教学常规,减轻了学生的过重课余负担,有效地提高了教育教学质量。

二、学术研究常态化

在新课程改革背景下,学校应对教研活动实施精细化管理,建立多元的教研体系,完善教研制度,改进教研措施,提高教研水平。引导教师不断获取教学专业技能,构建多元化的知识结构,努力成为学者型教师。

1.建立“三课一查”听课制度,分层提高教师的授课水平。“三课”,即推门课、跟踪课和研究课,学校对教师的课堂进行开放式的管理模式,分三个层次对教师平时的课堂进行管理和监控;“一查”,即听完课后检查教师的教案,保障教师备课的有效性。“三课一查”体现了教学工作的中心地位, 落实了教学管理干部的中心任务,助推教师的专业成长,保证教学研究的经常性。

2.完善“三定一说”常规教研活动,逐步提升教师的评赏议课水平。在制度的促进下,所有教师不分年龄、不分职称, 均被分到教研组实行“三定一说”。“三定”,即定时间、定地点、定中心发言人(上课人);“一说”,即每个人都要发表自己的观点,并以“3+1”的模式进行评课赏课,至少说出3个优点和1个改进意见,保证常规教研活动的实效性。

3.构建“多元”教研体系,促进教学研究的纵深发展。 学校改变过去单一的教研模式,不断优化教学研究方式,通过集体备课、观摩研讨、专题研究、同课异构等多种形式,鼓励跨年级、跨学科的多元互动,在校逐步形成自由宽松、求真务实的教研风气。建立开放的教研机制,通过交流互动、骨干送教、捆绑发展、合作研究等方式,在校际之间、区域之间进行互动研究,逐步形成民主对话、百珂争流的教研氛围。

三、队伍建设优质化

人们常说:名校造就名师,名师支撑名校,这两者相辅相成。以《小学教师专业标准》为教师专业培训目标,我校制定了教师专业成长的近期目标和远景规划,有计划、有组织地对全校教师进行培训,挖掘教师潜能,树立自我发展和自我超越的意识,逐步实施“名师名校”工程,提高我校教师的专业水平和工作效率。

1.加大各级培训,不断提高教师的理论素养。我们还采取 “请进来、走出去”的办法,请示范学校骨干教师、教学能手上示范课,请教研员到学校上示范课或作讲座,给每位教师订阅教育杂志,外派教师参加各级培训。通过学习,老师们解放了思想、开拓了眼界、提高了认识、促进了思想观念的更新。

2.为教师搭台唱戏,不断提高教师的专业素养。教师的发展离不开一个良好的现实环境和精神环境,我们始终相信两点:成长比成功重要。最好的成长是经历。作为管理者,应为教师的专业发展创设一个可持续发展的环境,让教师在实战中磨炼、在磨炼中反思、在反思中蜕变,有效地促进他们的成长。

3.加强团结建设,践行“个体优秀,群体优化”的理念, 确保人人发展。学校发挥教坛新秀、学科带头人、骨干教师的示范引领作用,以点带面,领跑在学校课改前沿。加大团队建设力度,改变以往单兵作战的弊端,组建各种研究团队,在活动中进行分工合作、取长补短、相互学习、互相促进,推进教师队伍的均衡发展,为青年教师脱颖而出做好后勤服务,加快 “名师”培养工程,促进部分教师特色化发展。

参考文献

[1]蒋金苗《浅谈学校人性化管理的策略》[J];科教文汇(下半月);2006年11期。

重庆高院腐败帮瓦解 篇8

查出手机电话薄里的“张弢”、“乌小青”，迅速按下删除键——在2009年6月4日晚上的重庆市里，许多有钱或有地位的人都在做着同样的事情。

当天下午，中纪委直接双规了重庆市高级人民法院副院长张瞍和重庆市法官学院院长、原重庆市高级人民法院(以下简称重庆高院)执行局局长乌小青。消息不胫而走，引发一系列连锁反应。

6月8日，重庆高院召开全院大会，通报了以上情况。7月16日，重庆市政府新闻发言人文天平公开证实了这一消息张弢，乌小青及重庆市第五中级人民法院执行局局长郭剑等人涉嫌严重违纪正在接受组织调查。

土地拍卖露马脚

“为了得到领导和媒体的关注，我们在重庆和北京之间奔波了三年多，后来在司法部一位好心接待人员的指点下，我们终于寻找到了斗争的关键方法。”重庆化妆品厂的职工项锡文说，“我们千方百计拿到了重庆高院违规操纵拍卖的种种证据，提交给了包括中央电视台在内的许多部门。”

据项锡文介绍，1 991年，重庆化妆品厂与港方合资成立了一家合资企业奥妮化妆品有限公司，当时名义上虽然是两家企业，但在实际运行中是两块牌子一套人马，法人代表都是同一个人。由于后来企业发生变故生产停止，2004年，原奥妮公司以合资公司身份起诉中方股东重庆化妆品厂欠款6700万元。2006年2月，重庆高院决定对该公司的“三工场”65亩地块进行公开拍卖，以解决该公司的各种债权债务。4月，中粮集团旗下地产公司“中粮鹏利”成功购买，而奥妮公司被黑恶势力逼迫退出几乎分文未得，整个争斗过程让人触目京心。

“司法腐败分子与黑恶势力及重庆化妆品厂厂长陶益禄相互勾结，采取恶意串通、商业贿赂甚至非法拘禁等手段，致使一宗实际价值超过9000万元的土地，拍卖成交价仅3710万元，而黑恶势力及其腐败分子非法掠取代理费高达5500万元(约为成交价的1.5倍)。”项锡文说，“张 和乌小青当时就是这起拍卖案的主管副院长和执行庭长，他们的行为造成直接和间接经济损失上亿元，严重地残害了我们厂近300名职工群众的根本利益及生存后路。”

2006年4月18日，中央电视台《新闻调查》以“土地拍卖悬案”为题，深入报道了这起司法拍卖出现的“怪相”：参与竞拍的“中粮鹏利”和“重庆万贯财务咨询公司”两家公司实际上是同一幕后老板，被委托主持拍卖的公司拒绝其他竞买人参加；“三工场”土地1 997年时的购置成本和整治成本就已经达到5500万元，而经过了近10年时间，在地价暴涨时期却贬值为3710万元。

三年来，由于化妆品厂职工们的不断举报，多个部门介入调查，也分别作出了报告，认为该土地拍卖的确存在涉嫌违法甚至犯罪的问题，“但奇怪的是重庆市却一直没有部门具体处理这些违法犯罪问题，直到中央电视台的报道播出，中纪委直接介入。”重慶化妆品厂职工陶应建说，“更不可思议的是，‘中粮鹏利’随后将这块土地中的建盖着房屋的2亩以380万元分割出售给了一家企业，剩余的公开挂牌出售，标价高达1.3亿元，一转手就可以赚1个亿。”

《新司调查》最后说：“围绕这块土地产生的纠葛两年来一直持续不断，但是一直没有一个最终的结论，只有早日查清此案才能恢复这块土地应有的价值，也才能捍卫人们对于公平和正义的期盼。”

重庆市的司法官员吴英(化名)说：“张弢、乌小青等人在重庆高院经营多年，所涉及的案件数不胜数，但真正的引爆器就是这起案件。”

事实上，重庆法院系统出现“地震”早有预兆。3月初，重庆市一家媒体报道：对于司法拍卖过程中的“竟买人围标，恶意串标，职业控场，黑恶势力参与”等问题，重庆高院副院长唐信福用了四个字来形容——“屡见不鲜”；针对这些问题，2009年3月1日，重庆高院正式出台《关于司法拍卖工作的规定》，欲用制度堵住拍卖中种种可能产生腐败的漏洞。

按照《新闻调查》的披露，重庆化妆品厂厂长陶益禄的妹妹就是重庆富国律师事务所律师，该所竟然同时成为了土地买卖双方的代理人，并在此案件中“负责协调高院的工作”，收取“中粮鹏利”的律师费580万元(实际收到430万元)，但是随即又把其中部分款项分发了出去。2008年6月，重庆市律师协会、重庆市司法局认定富国律师事务所违反了律师执业规范，给予了其行业处分。张弢等人出事后，该律师事务所主任陈仕谟也被有关部门控制调查。

另外，原重庆高院法官，后开办广贤律师事务所的邱兴盛在张弢，乌小青被双归后也被有关部门控制协助调查。

重庆高院的恶疾

1997年，重庆市升格为直辖市，不少相关部门的官员也欢天喜地地随着升格，其中包括原四川省重庆市中级人民法院院长赵俊如和执行庭庭长乌小青，

“赵俊如担任重庆高院院长后，乌小青也跟随成为执行庭庭长，后该部门更名为执行局，乌小青同样成为了执行局局长，”吴英说：“事实上，在重庆的官场，乌小青的贪腐名声在直辖前早已经远扬，一直都有人在举报他，但是其一直稳居官位。”

2001年6月，赵俊如由于“违犯组织纪律”被处理，被迫向重庆市人大辞去院长职务，政治生命就此结束：重庆市人大同时决定任命张轩为重庆高院代理院长。次年1月，张轩正式任院长，成为国内少有的女性高级法院院长。

“尽管赵俊如是由于涉嫌经济问题而下台，但是其重要下属基本没有受到牵连，这就埋下了隐患。”吴英说。

吴英透露，张弢，乌小青肆无忌惮的贪腐行为一刻也没有停止过，并且已经形成一个有法官、律师、拍卖公司和黑恶势力参与的成熟的利益团伙。

出生于1 963年的张弢是中国社会科学院博士、博士后。1 997年7月赴重庆挂职，从此与赵俊如，乌小青等人结下了不解之缘。2002年7月，张弢出任重庆高院副院长，审判委员会委员、二级高级法官，并于2006年入选首届“重庆市十大优秀中青年法学，法律专家”，同时还被西南政法大学聘请为兼职教授。

“千方百计把手中的司法权力转化成私利，已经成为一些法官日思夜想的事情。”一直以为弱势群体维权而闻名的重庆律师周立太说，“任何进步、完善的法律制度都要靠执法者来实现，但是这些长期存在的司法腐败已经导致公众对国家的司法普遍缺乏信任。”

他表示，法院是老百姓维权救济的底线，现在看来这条线快守不住了，“现在，一些律师事务所已成为贪腐资金洗白的一个重要途径，部分法官在进行贪腐时，为了保密往往都是通过律师或者

律师事务所来进行，这样的情况无论是乌小青与其律师情妇的勾结，还是原重庆奥妮公司土地拍卖中暴露出来的重庆富国律师事务所的情况都可以证明。”

周立太透露，拥有“重庆首届十佳女律师”桂冠的律师胡某成为乌小青公开的情妇后，乌小青不断利用自己的关系和权力为胡某介绍，安排案源，这些情况在重庆司法界已经是公开的秘密。尽管赵俊如下了台，但由于与后任副院长张弢成功结成了利益同盟，乌小青的行为更加放肆。

吴英说：“乌小青帮助情妇胡某获得的利益至少在6000万元以上，其中最知名的例子是某银行在重庆高院执行局申请执行一个案件，标的上亿元。乌小青人为设置障碍，久拖不执行，目的是强迫银行更换德师，当胡某成为该执行案的代理律师后，乌小青便积极组织展开工作，在一个月内成功执行，仅此一案胡某就得到律师代理费4000万元。”

吴英透露，乌小青被双规后，胡某迅速外逃躲避，后来在广东境内被有关部门控制。另外，在2009年6月重庆市开展的“打黑风暴”中，在“三工场”土地拍卖案中公开插手的“万贯财务”负责人陈坤志作为“黑恶团伙的首犯”被抓，此人自1 988年开始先后在重庆的两个区做过民警，7年后因受贿，殴打他人离开公安机关。陈坤志所控制的“万贯财务”已于2008年11月被重庆市工商局吊销，原因是“两年多没有履行过年检职责”。

“随着案件调查的深入，还将有更多的人会被抓，关键看上层领导的决心有多大。事实上，中央电视台的采访报道出来后，已经使张弢等人明白末日的来临，在那段时间里，他们为自救而活动频频，困兽犹斗。”吴英说，“讽刺的是5月14日，张驶还代表重庆高院就继续严厉打击严重刑事犯罪，建设‘平安重庆’对媒体发表讲话，都不清楚他当时在想什么了。”

拍卖存在潜规则

近两，三年来，全国各地法院系统中的“执行局”法官屡屡落马，如四川省高院执行局原局长罗书平，成都市中院执行局原局长王卫平，深圳市中院原副院长裴洪泉，广东省高院执行局原局长杨贤才等等，人数之密集令全社会高度关注。

2009年3月，最高人民法院院长王胜俊在北京指出：“虽然绝大多数法官是好的，极少数法官利用职权收受贿赂，生活上腐化堕落系其个人问题，但造成了极其恶劣的影响，严重损害了人民法院和人民法官的形象，损害了司法权威和司法公信力。”

吴英表示，强制拍卖是法院执行工作的最后一环，目前由于缺乏对强制拍卖的立法規范，往往形成不公开、不透明的招投标及竞价过程，已经成为滋生腐败的最大环节，各种拍卖公司、评估事务所等中介机构只要向法官行贿就可以获取丰厚的非法利益，其涉及的标的物动辄上千万，拍卖公司只需以极少的成本通过拍卖即可获取10％的佣金甚至更多利益。

重庆市一名拍卖行业人士则透露，拍卖行业里有众所周知的“潜规则”，拍卖一单业务的行规佣金，法官以前的回扣是50％，近几年已经涨到了快90％，一些法官肆无忌惮的腐败行径使许多拍卖公司面临倒闭，“很多法官只恨不能自己亲自上台拍卖拿更多的钱”。

“许多人可能还不清楚，哪一家拍卖公司想获得类似的拍卖资格和机会，完全控制在法院执行局领导的手中，并没有建立起什么规范的市场竞争机制，其中能够产生的腐败空间显而易见。”吴英说，“事实上，如今整个拍卖行业已经被打上了灰色标记，拍卖市场已经污浊不堪。”

值得注意的是，近年来全国许多法院执行局局长发生的贪腐行为中，很大一部分都与房地产经济案件有关。

负责拍卖“三工场”土地的重庆辉煌拍卖公司就在第一次拍卖日拒绝第三家公司“金洲物业”报名入场，在现场负责的重庆高院的法官协调都不起作用，其总经理汪钟声称要向高院的“张院长反映情况”，无奈之下，法官决定拍卖无效，只能延期。《新闻调查》的报道证实：高院的周法官在与汪钟交涉的时候，有领导打来电话对汪钟进行指示；周法官对汪钟的评价是“既不讲法律也不讲道理”。

吴英说：“可以想象这其中水有多深，之所以中央电视台在重庆的采访比较顺利，显然是有人在背后做了工作，现在重庆市官场上流传着一种‘重庆市内部想借中央电视台报道洗牌’的说法。”

尽管“中粮鹏利”为了“三工场”土地费了九牛二虎之力，但由于重庆化妆品厂300名工人激烈抵抗，他们一直未能实际控制“三工场”。而随着张弢等人事发，这块土地的命运更是成为了“空中楼阁”，谁也掌握不了。近300名职工群众的生计也是问题。

更致命的是，随着重庆高院腐败帮瓦解，由法院负责的执行工作会更加失去社会信誉。

“为什么执行人员屡屡出事，为什么法院院长、执行局局长因执行问题屡屡下课?这恐怕不能简单地用那句‘常在河边走，哪有不湿鞋’来搪塞。”西南政法大学法学院副教授肖晖说，“法院的执行阶段必须要引入监督和制约，要打断执行人员牟利的通道。”

肖晖建议，“最佳的方法是将执行实施权从法院划出去，在现有的机构框架下，将其划归司法局比较恰当，因为司法局一直以来权力较弱，事情较少，且和法院在每一个层级上均能够衔接，不致引起大的波动。”