长治建立“五位一体”包联工作制度

长治建立“五位一体”包联工作制度（精选2篇）

长治建立“五位一体”包联工作制度 篇1

长治建立“五位一体”包联工作制度

【 2013-12-24】 【来源: 长治日报】 【网络编辑： 蒋亚春】

在全市上下营造勇于负责、敢于担当，严抓落实、务求实效的工作氛围

本报讯 记者孔颖超报道：为在全市上下营造勇于负责、敢于担当，严抓落实、务求实效的工作氛围，日前，我市下发通知，建立市级领导和市直部门主要负责人包联县市区、重点镇、中心村、百强企业和重点贫困村工作制度（简称“五位一体”包联工作制度），明确市级领导和市直部门主要负责人包联工作联系点的具体分工和主要职责。

此次“五位一体”包联工作涉及我市13个县市区、规划建设的53个重点镇和240个中心村、140家百强企业和207个项目、1419个贫困村。其中，市委书记马天荣，市委副书记、市长席小军等市级领导以身作则，分别包联了沁县、平顺县等贫困县。

“五位一体”包联工作制度规定，领导干部要本着“包点要深入、联系要紧密、包联不包办”的原则开展工作，充分调动和发挥包联主体的积极性、主动性和创造性，重点发挥好了解掌握动态、督促检查落实、发现解决问题、加强工作指导的作用。具体工作任务是，负责对所联系县市区落实“五五”战略的有关情况进行了解、督促、帮助、指导；负责对所联系重点镇的规划、建设发展情况进行了解、督促、帮助、指导，推动重点镇人口达到1万人以上；负责对所联系中心村的规划、建设进行了解、督促、帮助、指导；负责对所包联企业的生产经营和重点项目“六位一体”推进情况进行了解、督促、帮助、指导，扶持企业做大做强；负责对包联贫困村的脱贫增收工作进行了解、督促、帮助、指导，确保2015年底全市基本消除农民人均纯收入5000元以下的低收入村，早日脱贫解困、增收致富、实现翻番，和全市同步建成全面小康社会。

为保障“五位一体”包联工作取得实效，市委、市政府成立了由市委书记马天荣担任组长的“五位一体”包联工作领导组，将定期听取工作进展情况汇报，研究解决工作推进中遇到的重大问题。同时，要求包联领导确保做到“一月一进点、一月一督促、一月一指导、双月一汇总”，及时将深入联系点情况、协调解决问题情况、联系点发展变化等有关情况汇总后向领导组办公室反馈。深入联系点时，要严格遵守中央八项规定和省委、市委关于改进作风的有关制度要求，轻车简从、不搞陪同，确保不给基层增加负担。

建立“二位一体”工作新模式 篇2

一、问题的提出

1国有企业建立现代企业制度的要求，需要建立“二位一体”工作新模式。国有企业是我国国民经济的支柱，在关系国民经济发展的重要产业中占据了主导地位，成为了中国共产党执政的主要物质基础。特别在建设现代企业制度中，企业要进入市场并面向世界大市场参与竞争，要通过转换经营机制和调整结构建设科学的管理制度，使企业真正成为法人实体和市场竞争的主体。这显然是一个复杂且非常艰难的过程。由此而必然产生的人们思想观念的转变，企业内部关系的协调，调动员工生产工作积极性等诸多问题都需要做大量艰苦细致的工作。因此，建立“二位一体”工作新模式正是对国有企业在建立现代企业制度进程中，加强党的领导，发挥基层党组织政治核心作用和思想政治工作的有益尝试和探索。这也是历史赋予国有企业党委的重任。

2从企业文化自身发展需求上要求建立“二位一体”工作新模式。随着市场经济的建立和完善，国有企业必须建立与之相适应的科学管理机制，而企业文化正是满足国有企业发展需要的有效载体。同时，企业文化建设又是一个系统工程，兼容了企业生产经营、文明创建、员工价值理念等诸多要素，绝不能也不可能是企业个别部门或几个部门的努力所能实现的。实践证明，思想政治工作无论是企业价值观的确立、企业精神的培养、员工职业道德的养成、优良传统的发扬、还是典型人物的塑造，都发挥了其他组织形式不可替代的作用。因此，只有建立“二位一体”工作新模式，才能把企业文化建设真正成为企业各职能部门，各组织层次以及全体职工共同参与、共同发挥作用的整体工作，才能有效地避免了由个别职能部门牵头主管，某些部门协办所产生的主管管不起来，协办办不到位的被动局面。

3从创新思想政治工作角度上，必须建立“二位一体”工作新模式。随着现代企业制度的建立和完善，国有企业的“传家宝”思想政治工作也进入一个加强和改进的创新时代。纵观其发展历程，从“两张皮”、“自拉自唱”到“服务服从”当“配角”，思想政治工作总是不能逾越企业活动的边缘沼泽。伴随着企业文化理念的导人及企业文化地位的日益提升，又为思想政治工作赋予了新的内涵，提供了新的载体。因此，思想政治工作必须紧紧依托企业文化平台，贴进来、融进去，在继续和发扬优良传统的基础上，在内容、形式、方法、机制上进行创新和改进，特别是在增强时代感，加强针对性、实效性和主动性上下工夫、做文章，建立与企业文化同步发展的新机制，才能永葆思想政治工作的生命力。因此，建立“二位一体”工作新模式是思想政治工作全面创新的内在要求。

二、建立的依据

企业文化是一种企业管理的新理论，其本质是一种经济文化，即通过企业文化建设，加强企业内部管理，提高员工素质，创造企业最佳效益，促进企业发展。企业文化之所以被称作企业管理的新理论，其主要特征就在于企业文化强调以人为本，以提高人的素质来全面提高企业管理水平，企业文化建设是以人为中心的，这就决定了企业文化建设离不开思想政治工作。这是思想政治工作和企业文化建设共性所在，也为建立“二位一体”工作新模式提供了理论依据。主要表现在：

一是企业文化和思想政治工作的对象相同。都是“以人为本”，都是以尊重人、理解人、关心人、激励人为共同出发点来成就人。即通过改变企业中最活跃的成分一“人”来达到改变企业物质产品、行为、制度和精神状态的目的；以思想、观念、精神和文化因素为改造对象；追求对企业活动整体、长久和系统性的影响。

二是企业文化和思想政治工作的目标是相同。都是服务于经济，最大限度地发展生产力，强调在服从和服务于经济建设的大目标下，发挥自身的功能。

三是面对的环境相同。同一企业的思想政治工作和企业文化建设面对的改造环境是相同的，其作用点都在同一环境上，为同一环境服务。

四是企业文化建设和思想政治工作作用是相近的。二者都重视精神的反作用，均具凝聚作用、协调作用和激励作用潜移默化的长期性和稳定性。

在实际工作中，思想政治工作可以为企业文化建设提供有力的理论支持和保证，企业文化建设则可以为思想政治工作提供丰富的载体。二者在国有企业这个统一体中的关系不是谁挤掉谁，谁代替谁，而是相互依存、互为优势、互相促进。正是由于企业文化处于企业活动的思想保证、精神支柱和动力源泉的位置，为建立“二位一体”工作新模式奠定了坚实的理论基础。

三、应遵循的原则

1以生产经营为中心。这也是我们党在新时期一贯坚持的以经济建设为中心原则和工作重点。在企业步入市场和内部改革日益深入的新时期，企业的一切活动，都必须以提高经济效益和经营管理水平为中心。建立“二位一体”工作新模式更必须紧紧围绕企业的经营管理开展工作，坚持有利于经济效益和管理水平的提高，有利于员工素质的提高，有利于调动员工的生产积极性。

2以人为本。企业一切问题的核心是人的问题，企业活力存在于员工群众之中，其源泉是人的积极性。员工对企业的认同感，会提高其对企业的自愿性付出程度，主动性、积极性、创造性的潜能会得到激发。因此，建立“二位一体”工作新模式就必须坚持“以人为本”的原则，通过目标激励、精神激励、素质激励、情感激励，把员工切身利益与企业的改革、发展紧紧联系在一起，全力打造团队精神，将员工的积极性统一到加快企业发展上来，使员工对企业产生强烈的认同感，才能保持“二位一体”工作-新模式具有旺盛的生命力。

3突出特色。“二位一体”工作新模式是思想政治工。作和企业文化建设相结合的产物。由于它在思维理念、运行机制等方面是一个新生事物，不可能照搬照用别的企业模式，必须要结合实际，体现自身特点，形成独特品牌。因此，建立“二位一体”工作新模式在结合实际的基础上，要找准切入点和结合点，在塑造“企业品牌”上下功夫，即通过深入的调查研究，全面掌握企业生产经营的情况和员工的思想实际，选择有效的方式或寻找新的载体，有针对性的开展工作，全力打造独具特色的质量品牌、服务品牌和金牌员工，增强“二位一体”工作新模式实效性。

四、工作模式的探索

制度对行为具有强制的规定性、机制则是展示能力、达到目标必不可少的条件。建立“二位一体”工作新模式离不开制度的规范和机制的保证。

1建立有效的领导机制。“二位一体”工作新模式涉及企业文化建设和思想政治政工作诸多内容，是物质文明、精神文明、政治文明的集中体现。因此，建立“二位一体”工作新模式必须找准党政工作的结合点，建立在企业党委统一领导下，党政工团齐抓共管，广大员工共同参与的领导机制，使其成为企业各职能部门，各组织层次以及全体员工共同参与、共同发挥作用的整体工作。这是建立“二位一体”工作新模式的关键。

2建立可靠的运行机制。“二位一体”工作新模式是一项系统工程。在建立运行机制中必须坚持系统观点，在确定整体工作思路的同时，把握好支系统间相互联系、相互交融的关系。通过目标分解的形式，确定各子系统的工作目标、任务，把党、政、工、团的方针、目标、内容紧紧捆在一起，形成一个完整的大系统，使其具有较强的可操作性。这是建立“二位一体”工作新模式的基础。