医院贯彻执行档案法情况汇报

医院贯彻执行档案法情况汇报（通用8篇）

医院贯彻执行档案法情况汇报 篇1

各位领导：

随着社会发展的不断进步，档案工作越来越受到社会各界的关注和重视，档案作为一种特殊的财富，其“存史鉴今”的作用也逐渐得到了发挥。我院一直对档案管理工作高度重视，将其列入重要议事日程和工作计划中。最近，根据县档案局“大档（2005）12号”文件要求，我们对档案管理的各项工作又进行了认真细致地自查，现将工作情况简要汇报如下，不妥之处请批评指正。

一、医院档案室一般情况：

院档案室占地近100㎡，分有综合档案室、陈列室、病案室和档案管理人员办公室等。档案室归属院办公室，由院办主任负责管理，一名工作人员专门对每季度、每年的文书、会计、基建、照片、病历等档案进行整理、归档和利用等。至目前，室藏档案卷宗共计3060卷。其中：文书档案584卷、会计档案1843卷、基建档案50卷、照片462张5册、设备档案78卷、荣誉档案43件。2003年医院自筹资金10万元，购置了新档案柜65套和部分办公用品，同时还配有灭火器、温湿度计及防鼠、防虫、防潮药剂，保证了档案资料的安全。

二、认真贯彻实施《档案法》、《档案法实施办法》和《××省实施<档案法>办法》和《×市档案管理办法》。

1994年医院进行过一次大规模档案整理，1998年又对文书档案进行了整理，但存放、归档和管理工作不规范，档案存放库房、管理、利用没有引起足够重视。自2002年起，我院将档案建设工作列入医院工作要点，认真学习《档案法》、《档案法实施办法》、《×省实施<档案法>办法》和《×市档案管理办法》，并按照《×省机关档案工作目标管理办法》等有关文件要求，把综合档案管理工作纳入了具体工作计划中。

2002年，为进一步认真贯彻档案管理法规和办法，加强医院档案建设和管理工作，根据县档案局的要求和我院业务需求，我单位专门成立了以院长为组长，分管院长为副组长、院办主任、几位职能科室主任、档案管理员为成员的档案管理领导小组，具体负责档案管理工作。

2003年，在县档案局领导和工作人员的帮助指导下，由院办组织抽调8人对1968年以来的文书档案、1966以来的会计档案以及1980年以来的病历档案等进行了认真细致、严格的整理。先后三次召开档案工作会议，解决档案整理过程中遇到的突出问题，院领导每周过问一次整档进展情况，办公室主任随时参与整档具体工作，并及时对抽调的工作人员进行了档案法规、档案建设规范和要求的学习培训，增强了责任感。2004年、2005年我们又及时对当年的各类档案进行了整理归档。整理过程中，我们严格按照业务规范要求，根据医院的实际工作情况，制定工作计划，确定个人的工作任务。一方面，邀请档案局专业人员现场培训指导，边整理、边学习、边提高；一方面，根据实际情况到县档案局、农业局等学习建档经验。工作人员不怕苦、不怕累，较好地完成了档案整理工作任务。整理中未发现丢失、损毁、涂改和伪造档案现象。

为加强档案管理，防止档案资料流失或损毁，我院从管理制度入手，制定了《档案综合管理制度》、《文件材料归档制度》、《档案利用制度》、《档案保密制度》、《档案管理人员岗位职责》、《综合档案库房制度》等七项制度。档案管理工作已基本迈入了规范化、科学化、制度化、标准化的轨道。

2003年经×市、县档案局联合验收认定我院综合档案室达到省一级标准。

三、档案的开发利用情况。

1994年编制了《医院管理文件汇编》，1999年、2003年编写了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《医院大事记》，2003年还编写了《历年处理医患纠纷专卷》、《历年违纪职工处理决定专卷》和《发文汇集》等。配合县志编委会，积极实施了1986年至2000年县志·卫生志的编写工作。这些，为服务和推动医疗卫生工作的发展起到了重要的作用。

四、存在的不足和今后的打算。

我院的档案工作和文书整理工作虽取得了一些成效，但距省、市、县档案局的要求还有一定的差距，如：档案现代化管理水平低，档案资源开发利用不够等。今后，将进一步学习贯彻实施《档案法》等法律法规，科学化、规范化、现代化地进行档案管理和建设，使我们的档案管理工作水平更上一层楼，更好地为医疗工作服务。

医院贯彻执行档案法情况汇报 篇2

各位领导：

为了积极推动新《义务教育法》实施，全面落实教育优先发展战略，依法推进义务教育均衡发展，努力办好让人民群众满意的教育，学校领导与全体教职工团结一心，全力做好《义务教育法》实施工作。现就各项任务完成情况做如下汇报：

一、学校情况简介

学校占地面积15100㎡，生均占地面积20.74㎡.校舍建筑面积5794㎡，生均校舍建筑面积7.96㎡。学生体育活动场面积5903㎡，生均活动面积8.11㎡。学校具备完善的教育教学设施。拥有田径、篮球、排球、羽毛球为一体化的塑胶草坪运动场，百米文化长廊，学校现有学生728人，22个教学班，全部实现小班化教学。学校拥有2个标准化计算机房，2个美术室等22个多功能教室，达到省教育现代化一类标准。学校教室、功能教室全部安装多媒体教学设备。实现了教育教学设施设备的现代化。我校藏书18200册,生均图书量达到了25册。学校先后荣获“江苏省三星级实验小学”、“江苏省实验小学”、“徐州市文明单位”、“徐州市现代化教育学校”、“全国艺术教育先进单位”、“徐州市科技活动先进学校”、“徐州市依法治校先进单位” “江苏省特色教育示范校”等荣誉称号。

针对我校处在美丽的九里湖畔，有着较充足的本草资源，我们在学生中创造性的开展了以“本草粘贴、药香诗韵”为主题的江苏省特色文化学校创建活动。为彰显校园绿色药香文化这一主题，在我校的各楼层的走廊下、楼梯口、布置学生自己的本草粘贴画作品。我校开发校本课程《本草悠悠粘贴画》和《药香诗韵》各一套共计4册。通过近一年多的探索和努力，我校在本草药香校园特色文化建设方面初见成效，获得“江苏省特色教育示范校”的荣誉称号，受到各界领导的一致好评。

二、《中华人民共和国义务教育法》学习宣传、落实到位。认真学习宣传，全面理解新《义务教育法》的意义和内涵。我校从全面贯彻科学发展观的高度，深刻认识新义务教育法的重大意义和深刻内涵，把义务教育法的学习宣传和贯彻实施，作为当前学校的一项重点工作来抓实抓好。同时我们做好教职工的师德师风建设，强化教师的教育教学能力，签订《****小学教师廉洁从教责任书》，我校教师无一人从事有偿家教，得到了全体学生家长的好评。

三、适龄儿童入学免试、免费入学。

我校在招生工作中认真落实徐州市、泉山区文教体局的相关规定，以民为本，以学生为本，依法依规做好义务教育招生阶段各项工作，根据“区校联动，分级管理；相对就近，免试入学；政务公开，阳光招生”的原则，统筹兼顾，合理安排。满足本施教区适龄儿童享受优

质教育的权利。

四、控辍巩固达标，确实保障未成年人的合法权益。

在办学过程中，我校进一步加大管理工作力度，要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。使在校学生的巩固率达到100%，切实完成上级交给的控辍保学任务。根据局安排，我校积极开展贫困家庭的排查工作，对符合条件的4名贫困家庭学生给予资助。每人每学年资助1040元。同时又有两名家庭困难的学生得到了相关部门的500元资助。

五、教师队伍蓬勃发展。

学校教育事业发展规模迅猛，目前有22个班级，平均班额33.1人。学校现有728名学生，45名教师。师生比1:16.从学历结构看：具有大学本科学历的有 33人，本科率 73.33 ％；大专学历12人，大专率26.66%。从职称结构看：具有中级以上职称 44人，占教师总数的 97.77 ％；从年龄结构看：35岁以下的教师（青年教师）有 4人，占教师总数的8.8％；36到40岁的教师有18人，占教师总数的40％；41到50岁以上教师19人，占42.22％；50岁以上的教师4人，占8.8%。

六、教育经费规范使用、落实到位。

我校严格落实义务教育不收学费、杂费政策，成立了规范收费领导小组，校长为组长，支部书记、副校长为副组长。制定了有关制度，增强透明度，对上级有关规定的文件、通知在学校公示栏中进行公示。现在我校生均公用经费每年每生1010元，如实到位。我校建立健全了经费预算制度，做到财务公开、透明，确保了资金合理开支，确保了学校教育教学工作的正常开展。

七、教学管理、教育教学质量稳步提升。

我校以贯彻执行义务教育法为基础，以全面推进教育现代化为目标，保证高标准、高质量、高水平实施义务教育。学校现在以徐州市教育局推行的“学讲行动”为抓手，努力打造高质量的学讲课堂，现已卓有成效，教学质量稳步提升。良好的教学氛围，科学的教学管理，深得家长及孩子们的认可，不仅施教区内的适龄儿童全部入学，而且还吸引了248名外来务工子女来我校就读。今后我们仍会一如既往地把教育教学放在首位，我们坚信只有质量的公平才能体现教育的公平，所有****人将为打造泉山西区名校而不懈努力。

八、继往开来、努力提高义务教育水平。

为进一步贯彻《义务教育法》，提高对义务教育地位和作用的认识，努力提高义务教育水平，今后我们重点抓好以下几项工作：

(一)抓质量，促进学生成长。我校坚持开足开全课程，重视每一门学科的教学，扎实有效地开展丰富多彩的大课间活动，丰富学生的课余文化生活。积极开展师生谈心活动，关心每一位学生的发展，关心双困生的成长。

(二)抓安全，保确师生平安。要强化师生安全责任重于泰山的意识，始终加强安全工作的领导与管理，确保学校财产安全和师生人身安全，确保学校正常的教育教学秩序。

（三）抓特色，培植学校品牌。着力加强校园文化建设，力争使****小学文化富有深厚的内涵，以江苏省特色文化建设为着力点，努力提升学校办学品味，扩大学校知名度和影响力。

医院贯彻执行档案法情况汇报 篇3

按照县人大常委会关于对《城乡规划法》贯彻实施情况进行执法检查的通知要求，***镇就近年来本镇贯彻落实《城乡规划法》情况做了广泛、深入、细致的检查。现将我镇贯彻执行《城乡规划法》情况汇报如下：

一、基本情况

**镇是自治区重点镇，辖*个村（居）委会，*个自然屯。全镇土地总面积***平方公里，耕地总面积***万亩，总人口**万人。集镇距离县城**公里，毗邻产业园，**高速公路、**铁路、左江航道穿腹而过，设有高速公路出入口和铁路站，境内有国营**华侨林场、自治区牧草工作站等单位，交通区位优势明显，被规划为**县副中心区。2011年全镇地区生产总值**万元，农民人均纯收入**元。

2004年，按照自治区建设厅的要求，我镇委托广西城乡规划设计院对我镇总体规划进行修编。2005年11月，经过县、市级的支持下，在我镇全体干部、群众的共同努力以及广西城乡规划设计院工程师们的精心修改和编制，《扶绥县**镇总体规划（2004—2020年）》经县人民政府批复正式实施。近年来，由于我镇社会经济和城镇化的迅猛发展，**镇在扶绥县各项优势日益凸现，2004年制定的总体规划已不能满足我镇的城镇建设要求。目前，**镇城乡建设规划所办公地点设在**镇政府大院内，在编*人，在岗*人，聘用*人。

二、贯彻执行《城乡规划法》的工作情况

（一）积极宣传，营造有利于法律实施的社会氛围 《城乡规划法》是一部关于城乡规划建设和管理的基本法律，自2008年元月1日《城乡规划法》颁布实施以来，我镇加 1

大了宣传教育力度，做到了三个面向，即面向领导和法人、面向建设单位和个人、面向基层干部和群众，重点宣传《城乡规划法》实施的意义、地位和作用。通过制作宣传展板、挂横幅、发放宣传资料、广播等形式对《城乡规划法》及相关法律法规进行全面的宣传。截止目前，已向群众发放《城乡规划法》读本**余份，接受群众咨询**余人次，悬挂横幅***幅，在全镇上下掀起了浓厚的宣传氛围，使广大干部群众了解《城乡规划法》，自觉履行法律赋予的权利和义务，起到了较好的宣传效果，营造了贯彻落实《城乡规划法》的浓厚氛围。

（二）加强规划管理，促进城镇建设有序发展

一是加强管理，确保农房风貌建设取得成效，要求在镇规划区内农房建设必须符合村镇规划要求，并按照集镇通用图集进行建设；同时，高标准开展城乡风貌改造，对农房进行外墙抹灰及涂料，目前已有***等村基本完成农房改造。二是规范程序，严格执行农房建设相关规定，在城乡规划审批程序上，我镇要求申请人须提交经村民小组大会讨论通过并由所在村（居）委签署属实情况申请表、国土资源管理所及城建规划所现场勘察后签署的规划意见，建房申请人建设规划示意图及个人建房承诺书，经镇人民政府分管领导、主要领导同意后报县住建局、国土资源管理局审批方可动工修建。三是实行建房承诺书制度，建房申请人需向镇政府承诺：未获得建房审批手续之前，不动工建设；承诺按规划要求和在批准面积内进行建设，不超过批准面积标准建房，同时选用规划部门提供的房屋立面设计图纸。

（三）强化管理，加大规划违法案件查处力度本着确保村寨建房相对集中的原则，我镇人员实地规划，半年来共计规划上报建房**户，改变了城乡居民住房和生活环境。同时，坚持巡查执法，文明执法、严厉查处违法建筑，2011

2年至今共查处**起违法建设行为，强拆*起，通过做工作农户自行拆除**起，自行拆除率达100%。

（四）加强规划机构队伍建设，提高我镇规划工作水平我镇注重规划管理队伍建设，重视人才培养,重点抓工作人员素质、加强规划管理人员思想道德及专业知识的培训，鼓励所有人员积极参与各项执法培训及资格证书的考取，实行严格的工作奖惩制度，健全和完善相关法律法规制度，进一步提高我镇规划管理人员的整体素质，以提升我镇规划管理工作水平和质量。

三、主要问题

近年来，我们虽然在《城乡规划法》贯彻落实上做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在很多不容忽视的问题。

1、资金短缺的“瓶颈”问题依然十分突出，没有找到一条很好的投资渠道来筹措城镇基础设施建设和维护资金，城镇基础设施建设进度比预期的稍微缓慢；

2、村屯规划管理执法力度不够强，村屯乱搭乱建现象较多，且基础设施、环境卫生等各方面比较落后，造成我镇新农村建设跟不上集镇建设步伐，造成我镇在总体城镇化建设上虽居我县前列但仍有不足；

3、部分镇干村干部学习不够，规划意识淡薄，缺乏整体观念和大局意识，产生随意性建设，加之农村群众的规划意识程度较低，未批先建，少批多建、建新不拆旧现象时有发生，造成我镇村屯有限的农用地减少，给城镇化建设造成了一定影响。

四、下步工作打算

1、加大对《城乡规划法》及相关法规定的宣传、教育力度，增强全社会规划意识和法制观念，努力做到行政干部懂规划，村组干部知规划，广大群众守规划。

2、加大招商引资力度，多渠道融资，努力筹措城镇基础设施建设和维护资金，着力解决城镇建设资金短缺的“瓶颈”问题。

3、进一步加快编制城镇规划区范围内控制性详细规划和部分专业规划，实施村庄规划，引导农村建房，调整完善村庄建设规划，真正发挥好规划的指导效应。

4、加强规划管理，加大规划执法力度，严格控制违法建设，同时，加强以镇村主干道、居民小区、商贸区为重点的公共基础设施建设，结合新农村建设，加强对镇、村规划和建设的技术指导。

水利局贯彻执行防洪法情况汇报 篇4

《中华人民共和国防洪法》自1998年1月1日起实施以来，对规范和促进我区的防洪工作起到了重要作用。我区认真实施《防洪法》，在防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障我区经济和社会的可持续发展等方面做了大量工作。现在，我受区人民政府的委托，将我区五年来贯彻执行《防

洪法》的情况汇报如下，请予审议。

一、贯彻执行《防洪法》开展的工作

（一）广泛宣传《防洪法》

防洪事业涉及国民经济各行各业、千家万户，是全社会的事情，是全民的事业。五年来，区政府和我局始终把加强《防洪法》的宣传作为一项重要工作常抓不懈。在每年的“世界水日”、“中国水周”期间，利用会议、电视讲座、广播、宣传标语、办学习培训班、印发资料等多种形式，大张旗鼓地宣传《防洪法》，使广大人民群众对《防洪法》有了一定的认识，增强了全社会的水患意识和依法保护河道和其他水工程的意识。

（二）编制修订有关防洪预案

五年来，区政府对防洪预案的编制高度重视，安排专门经费、专门人员编制有关防洪预案。一是区政府2005年组织编制和下文印发了《张家界市***区突发公共事件总体应急预案》（张定政发[2005]13号文件），2007年对该预案又进行修订并下文（张定政发[2007]7号文件），将防洪的有关内容写进了该预案，并明确了区直各部门在应急工作中的主要工作职责；二是我局2006年组织编制了《张家界市***区山洪灾害防御预案》，并就每个乡镇又分别编制了《山洪灾害防御预案》，划分了山洪灾害的危险区、安全区，明确了组织指挥体系、预警内容和方式、人员转移和安置办法、抢险救灾等内容；三是我局修订了全区87座水库的《防洪应急预案》，增强了科学性、实用性和可操作性；四是我局修订了澧水干流沿河有关乡镇、街道办事处的《洪水防御预案》，对澧水干流出现不同量级的洪水都提出了应对措施；五是2007年我局配合市防汛抗旱指挥部对《张家界市城市防洪应急预案》进行了修订，特别是对洪水期间市城区人员如何撤离制定了比较详细的方案。

（三）大力加强防洪工程设施建设

五年来，全区共投入资金近3000万元，治理中小型病险水库127座次，整修塘坝823座次，修建高标准河堤11.95公里（不含市城区堤防）。一是2002年底，区政府用防洪保安资金作担保，一次性向农行贷款450万元，2003年上半年整治了70座小型病险水库，主要是加宽加深加固溢洪道，使这些水库达到了国家防洪标准，为战胜2003年“7•9”特大暴雨洪水打下了坚实的基础；二是2005年、2006年，我们争取中央资金1615万元，对协合、仙人溪这2座中型水库进行了除险加固，消除了重要病险隐患；三是2007年我们争取省财政补助资金90万元，整治了候家湾、山羊溪、寒溪沟3座小型水库；四是2003年以来，我区修建了天门中学、犀牛潭、边岩、龙潭桥、四关峪、槟榔坪、双峡、三龙、瓦窑岗等高标准河堤，总投资600多万元。这些防洪工程设施的建设，使我区总体防洪能力得到了明显提高。

（四）全力抓好防汛抗灾

五年来，区政府和我局一直把防汛抗灾工作当作一件大事来抓。一是组织开展汛前安全大检查。每年汛前的2—4月份，区政府分管领导都要亲自安排部署，要求我局技术人员对全区水库和骨干山塘进行一到三次的汛前安全大检查，会同乡镇领导对水库进行查看，发现安全隐患，马上研究处理措施，及时解决问题；二是加强防汛值班。每年4—9月我局技术人员能坚持防汛值班，24小时不离人，及时掌握和监控雨情、水情、险情和灾情，为领导当好参谋助手；三是建立健全防汛责任制。每年我们都制订了 “区领导包乡镇、包中型水库，乡镇领导包村、包小型水库，村干部包组、包山塘溪坝”的防汛责任制，每年都由区政府与各乡镇、街道办事处和4处中型水利工程管理单位都签订有防汛工作目标责任状；四是落实抢险队伍和抢险物资。全区87座水库，每座水库都造册登记有50-150人的抢险队伍，沿河乡镇、街道办事处还准备有抢险船只等。2007、2008年两年由区政府安排资金，购置并下发给乡镇编制袋12.6万个，彩条布5.55万平方米。区人武部还储备有冲锋舟5艘、救生衣100件、救生圈4个、铁撬40把、救生绳200米；五是加大防汛资金投入。这几年来，每年区政府在年初安排财政预算时，都安排有20-45万元的防汛资金，并视情况给予了追加。据统计2003-2007年，区本级财政共投入防汛资金280万元。今年3月19日区政府召开区长办公会议，专题研究我区2008年防汛准备工作，从区财政解决防汛资金40万元，并安排30万元防汛救灾预备金。5月26日区政府再次召开专题会议，从区财政安排资金17万元用于协合水库和有关

小型水库放水闸门整修、张家溪水库溢洪道矿渣清除、田家台村防洪演习等；六是全力组织抗洪抢险。我区2003年7月9日发生特大洪灾，降雨量与降雨强度之大为我区历史所罕见，降雨重现期为千年一遇，全区洪灾直接经济损失达14.2亿元。洪灾发生后，区政府把人民生命财产安全放在第一位，组织全区机关干部、企事业单位职工、民兵应急分队积极投身抗洪抢险

救灾第一线，全力转移、撤离洪水围困的人员和地质灾害易发区的群众，安排救济资金，妥善安置灾民，对出险的水库、山塘全力组织抢险，组织干部群众开展生产自救，抢修水毁工程，最大限度地减轻了洪灾损失。

（五）认真抓好河道监管工作

一是开展了澧水干流市城区河段禁止采砂工作。近几年来，我区河道乱采滥挖的现象非常严重，这直接影响张家界旅游城市的形象。为搞好城区禁止采砂工作，我区先后组织了多次大规模联合执法禁采工作。2003年5月，根据市政府张政通[2003]12号通告精神，我区承担了对澧水干流市城区河段实行禁止采砂的工作任务。我们对27只采砂船的船主宣传法律政策，有9只船撤离了该区域，尚有18只船未撤离禁采区，最后我们依法向违法船主下达行政处罚决定书，并于2003年12月13日向区人民法院提出了强制执行申请。2005年1月18日，区法院和我局联合组织38人，对禁采区内18只采砂船采取了靠岸、查封、锁死传动装置的强制措施，有15只船撤离了禁采区。2006年6月又开展了一次大的执行活动，赶走了最后3只挖砂船，至此，终于完成了27只采砂船的撤离任务。

二是严格了涉河项目的审批。为了确保河道行洪断面，对河道内建设项目必须从严把关，凡在河道内进行各种建设，都必须按《防洪法》的规定报水行政主管部门审批。几年来，我们严格按照审批程序办理，对涉河建设项目要求业主提交洪水影响评价报告，由水利部门进行现场勘查、组织评审。2003年以来，我们共审批和报审了东方民族园、天门中学防洪堤、土木溪水电站、莲香垭水电站、黄金塔河堤、黄家山水电站等6个涉河建设项目。

三是查处了涉河违法案件。几年来，我区积极开展河道执法工作，规范河道秩序，加大查处涉河违法案件力度。2003年以来，我区共查处涉河涉水库违法案件80件，结案80件。查处了比较有影响的涉河案件有：2003年市城建公司修建污水管网工程未编报洪水影响评价报告违法建设案，2004年区公路局在澧水干流荫山河段乱弃渣案，2005年广茂置业有限公司违法采砂案、张家界中一房地产公司违法修建河堤案，2006年天门中学违法修建桥梁案，2007年宏发机械公司向仙人溪河道倾倒建筑垃圾案等。

二、存在的主要问题

（一）病险水库安全隐患突出。全区87座水库现在仍有39座小型水库是病险水库，其中小

（一）型13座、小

（二）型26座。解决这些小型病险水库的问题，需资金3500万元左右。2003年，我区大规模治理小型病险水库时，主要是解决水库溢洪道不达标问题，但大坝内外边坡不稳、坝脚漏水、涵管漏水等隐患没有治理完成，而这些隐患随时都有可能引发安全事故，严重威胁着人民群众的生命财产安全。

（二）河道管理任务艰巨。一是与水争地，侵占河道的现象时有发生。近几年来，有关单位和个人随意占用河道，修建房屋，造田造地，与水争地，导致河道行洪断面缩小，河道行洪能力降低；二是乱采滥挖，破坏河床。河道采砂受利益驱动，屡禁不止。由于乱采滥挖，使原本平顺的河床千疮百孔，砂堆林立，严重影响通航和河道行洪；三是农村河道防洪能力低，治理资金不足。我区河流众多，防洪能力低，一遇洪水，冲毁河岸、农田、房屋现象比较严重，而对河道治理又需大量资金。国家只管大江大河，我区财力又十分有限，很难解决。

（三）水利执法队伍不稳。我局水政监察大队在全区范围内行使水行政执法权，该大队为参照国家公务员管理单位，但现在还是差额拨款，在全省无他例，造成执法人员思想波动大，队伍不稳定。他们只好为养人而收费，为收费而执法。

（四）有执行不到位的情况。2004年9月尹家溪镇九家坪村占用茅溪支流河道修建鱼池7700平方米，占用河道3000平方米，并向茅溪河中堆置大量建设渣石，造成茅溪河行洪通道缩窄，影响河道行洪，违反了《防洪法》第二十二条第二款之规定，形成了行洪障碍，并影响河势稳定。我局于2005年4月20日向区法院报送了水行政强制执行申请书，并于2005年7月向区法院执行局交纳了7.2万元的执行费，但至今区法院未执行到位，违法鱼池仍然存在，尹家溪镇西尹村群众对此意见很大。

医院贯彻执行档案法情况汇报 篇5

（2006年11月）

主任、副主任、秘书长：

《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法）于2004年7月1日起正式施行。两年来，根据国务院、省政府的统一部署，在市人大常委会的监督和指导下，市政府认真抓好行政许可法的学习、宣传、贯彻工作,取得了积极成效，行政审批项目大幅减少，行政审批程

序逐步规范，行政效率明显提高。特别是去年市第十四届人大常委会第十二次会议听取并审议了市政府关于贯彻行政许可法工作情况汇报，在对市政府贯彻行政许可法工作给予充分肯定的同时，并就如何进一步做好行政许可法的贯彻工作提出了五个方面的意见。市政府及市政府法制办对市人大常委会提出的意见高度重视，认真研究，积极整改，扎扎实实做好工作。现将主要情况汇报如下：

一、狠抓行政许可法的学习、宣传，确保思想认识到位

市人大常委会审议市政府关于贯彻行政许可法工作情况之后，市政府领导就行政许可法的学习、宣传工作做出统筹安排，市政府办公室以文件形式发出通知，进一步部署行政许可法学习、宣传工作，要求领导干部必须接受依法行政专题培训，公务员依法行政专业和基础知识培训不少于40学时。为促进行政执法人员学习行政许可法，我们将行政许可法知识纳入了行政执法人员依法行政能力考核范围，并将考核结果作为行政执法人员执法证件年审注册的依据之一。今年上半年重点开展了全市行政执法队伍整顿工作，提高行政执法人员贯彻行政许可法和执法为民的意识和技能，对达不到行政执法素质要求的行政执法人员的行政执法证件予以注销。结合行政执法人员资格审验工作，将不符合执法要求的行政执法人员清除出行政执法队伍。同时，将贯彻实施行政许可法能力纳入行政执法人员资格认证考核重要内容，凡行政许可法知识考核不合格的人员，不授予行政执法资格，不得从事行政许可工作，并分别于2005年10月、2006年7月、8月举行了三期行政执法人员资格认证和行政执法人员培训班，分别对水利、城市管理、港口、商务、统计、环保、地震、旅游等数十个部门和部分县（市）、区行政执法人员600余人进行了培训和专项考试，对经考核合格人员，颁发资格证书和结业证书，把学习、宣传行政许可法落到实处。

二、狠抓行政审批项目的再清理

为促进全民创业活动的开展，深化机关效能建设，创造良好的政务环境，按照市委市政府的统一部署，市政府法制办抽调专门人员，集中时间，集中精力，在保证合法的基础上，对我市2005年公布的635项行政审批项目进行了再清理。清理遵循“能下放的坚决下放、能放开的坚决放开、能合并的坚决合并、能取消的坚决取消”的原则，同时参照合肥市和第一方阵马芜铜等兄弟市做法，外省没有的我市不留，兄弟市没有的我市不留。在清理过程中，市委市政府有关领导多次听取清理工作情况汇报，指导清理工作。今年４月30日，市委韩先聪书记主持召开市委常委会、市人大常委会、市政府和市政协联系会议专题审议我市新一轮行政许可项目清理工作。我市清理结果经市政府第31次常务会议研究通过，以市政府宜政办发[2006]14号文件发布，市本级保留行政许可项目211项，非行政许可项目69项，取消、下放及其他方式处理424项。为提高清理结果透明度，让广大市民知晓，市政府于2006年5月29日通过《安庆日报》和政府网站对外公布。

三、狠抓行政事业性收费项目清理

市政府法制办会同市财政局、市物价局联合印发了《关于进一步清理行政事业性收费的通知》（宜府法[2005]17号），采取有效措施有步骤、分层次组织开展行政事业性收费项目清理。从2005年8月底开始到目前为止，对全市行政事业性收费项目进行了全面清理。本次清理共涉及行政事业单位50个。按照“对收费项目、收费依据和收费标准认真审查，没有法律、法规、规章依据的，依法取消。降低收费标准，凡是具有自由裁量权余地的收费项目一律按下线收取”的原则，经市政府第31次常务会议研究，以宜政发[2006]21号文件公布了清理结果。

四、狠抓透明行政

市政府除将行政审批项目再清理结果通过《安庆日报》和政府网站对外公布外，对行政事业性收费项目清理结果，市长朱读稳同志已作了明确批示：请安排媒体对外公布。市政府各部门以实施行政许可法为契机，按照公开透明、便民高效的要求，根据本部门的业务工作特点，积极探索改进行政许可工作方式，普遍采取了便民措施。如统一“窗口”或者设立办事大厅、、印发办事指南小册子、推行网上申办、一次性告知补正内容、设立意见箱和投诉电话等，方便了人民群众，提高了办事效率。2005年11月21日-23日，省监察厅副厅长蒋厚琳率队来我市检查行政许可法贯彻执行情况，充分肯定我市在贯彻落实行政许可法中所做的工作，指出我市行政许可实施机关和行政许可项目清理工作及时，创新了清查手段，拓宽了公布渠道、透明度高。8月

23日上午，市委常委、常务副市长孙爱民、市人大常委会副主任孙嘉达、市政协副主席丁大章在大观区菱湖社区启动全市“价格服务进万家”活动，对价格服务进社区、进企业、进农家、进校园、进医院、进商场、进景区，给予了充分肯定，以推进涉民价格收费公开、公示。

五、认真抓好规范性文件备案和前置性审查，防止“权力”走私

市法制办认真落实

备案审查“有错必纠”的工作方针，确保抽象行政行为合法，实现法制统一。严格执行《安徽省行政执法监督条例》和《安徽省规范性文件备案规定》，不断加大审查工作力度。对涉及整顿市场经济秩序行政许可（行政审批）、行政处罚、行政收费等内容的规范性文件进行重点审查。针对少数部门规范性文件制定随意性较大的问题，积极探索规范性文件备案审查工作新思路，拓展规范性文件备案审查范围。建立了部门规范性文件前置性审查制度，将规范性文件备案工作列入部门依法行政目标考核内容，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局《关于严肃查处不作为乱作为着力营造全民创业良好环境的规定》规定：“对擅自出台未经备案审查和公开发布的文件的，责令限期改正，给予相关责任人通报批评，直至党纪政纪处分”。通过考核和严格奖惩，提高各单位对规范性文件备案工作重视程度，增强备案工作力度。近两年，市政府报送市人大常委会备案规范性文件40余件，受理7县1市3区政府和市政府各部门向市政府报送备案审查和市政府部门前置审查的规范性文件270余件，市本级共受理前置性审查部门规范性文件32件，通过审查，提出修改意见近100余条，先后纠正违法设立行政许可8件，违法设立收费3件，违法设定行政处罚1件，违法设立行政执法主体3个，无法律、法规、规章依据违法委托2件，违法设置行政复议前置程序1件，违法规定以营业性票据代替行政事业性收费票据1件，不符合公布施行法定要求4件，对合法性存在问题的3件文件，决定不予发布，对条件不成熟的1件文件，决定暂缓发布，对不适宜用规范性文件发布的，改为以行业指导性文件发布，防止了部门通过规范性文件乱作为的现象。

六、健全行政许可实施环节配套制度

2004年，市政府就出台了行政许可的申请、受理、听证、招标、拍卖、监督检查等配套制度。为加大有关制度的落实力度，更有效规范行政许可的实施，市委、市政府组织市政府法制办、市行政服务中心、市监察局、市物价局牵头成立四个检查组，对市发改委、市交通局、市环保局、市国税局等24个重点行政许可实施机关行政许可申请受理、行政许可公示、行政许可听证、行政许可办理期限承诺、行政许可监督检查、行政许可卷宗管理、行政许可责任追究制度等配套制度的制定及其落实情况进行重点督查，真正实现便民、高效、公开、公平和公正。市政府法制办在审查市工商行政管理局《关于规范居民社区“三小”行业登记监管的实施意见》时，为保障小餐饮、小五金加工、小维修等“三小”行业周边居民的合法权益，市法制办和市工商行政管理局积极探索行政许可实施新方式，将听证引入行政许可实施程序，在办理居民社区“三小”行业登记前，依法举行听证，听取与“三小”行业登记许可事项有重大利益关系的这些居民的意见，依法实施许可。

七、认真抓好集中联合审批制度建设

我市先后制定了《安庆市企业登记并联审批实施办法》和《关于对企业设立前置审批事项试行告知承诺制的规定》，在行政审制度改革上进行了有益的尝试，有力地改善了我市投资环境。目前我市巳有120多家企业通过此办法快速设立并开业，为企业赢得了较好的商机。2005年5月市行政服务中心窗口全部刻制了行政许可专用章，有的窗口单位还向窗口工作人员颁发了授权委托书，使窗口工作人员真正能办事，许多项目能实现现场审批，快速办结。为更好地服务全民创业行动，结合实际制定了《关于兴办企业实行全程代理服务制实施办法》（宜政办发[2006]2号），在市行政服务中心成立全程代理办公室，设立办事窗口，实行无偿代理服务。

为全面推动政务提速，以建筑项目并联审批为突破口，由市行政服务中心与市规划局联合印发了《安庆市建筑项目规划行政许可事项并联实施细则》，对建设工程项目的审批均实行并联方式，同时执行缺席默认、超时默认制度。

同时，我市在行政许可其它配套制度建立方面仍不放松，一是建立行政服务中心项目法制部门审核机制，保证中心项目合法有效。市政府公布全市经清理保留的行政许可项目目录后，市政府法制办对中心运行的项目及时进行核对和清理，确保进中心的所有项目规范运作。2005年从市政府公布的635项行政许可项目中筛选了479个项目进中心，2006年从市政府公布保留的2ll项行政许可项目中筛选了160个项目进中心。二是建立一个窗口单位制度，要求做到一个窗口对外，坚决杜绝两头受理，并按市政府的要求做到“三进入”，即项目进中心、资金进中心、结果进中心；对办件量极少或经实践证明不适宜在中心运作的窗口单位和项目调整出中心，以此做到便民、高效。三是对所有行政许可项目，要求对资料齐全，符合规定的项目当场办结；对需要现场勘查或申报资料需要评审的项目，承诺办理时限；对涉及几个部门的事项，采取并联审批办法办理；对需要上报审批的项目，由受理窗口单位负责转报；对有规定不能办理的事项，给予明确答复。四是建立了窗口与窗口之间的办事衔接机制。每个窗口在受理项目办结后必须告知服务对象下一个窗口服务名称、地点和受理时限。为改变我市招标采购活动中分散承办、多头监管、管办一体，容易引起“程序性”腐败的现象，确保招标采购交易活动公开、公平、公正，市纪委、市监察局、市政府法制办经过调查研究，提出了改革创新招标采购监管体制和机制，对招标采购工作实行集中统一规范管理的建议。经市委常委会和市政府常务会议决定，正式成立市招标采购管理局，集中统一规范管理招标采购工作，实施并实现了“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，运作统一监管”的目标。

八、狠抓监督检查，确保行政许可法得到全面贯彻实施

行政许可实施机关的清理和行政许可事项的清理（简称“双清”），是贯彻行政许可法的一项重要基础工作。市政府将这项工作作为贯彻行政许可法的重中之重，下大力气抓实抓好。为保障全市各地“双清”工作不留死角，发出《关于对依法行政及贯彻行政许可法工作情况进行检查的通知》，要求各地深化行政审批制度改革，“双清”工作必须取得实效，督促各县（市）、区限期完成行政许可实施机关和行政许可项目的清理、公布工作，并上报结果。

去年11月，市政府法制办会同监察部门对我市行政许可法贯彻执行情况进行检查。检查组一行深入市行政服务中心、市食品药品监管局和桐城市等地进行了实地督查。市政府副市长盛云生、市政府副秘书长闵承启参加了检查活动，要求各地各部门严格按照行政许可法和市政府的要求，继续做好行政许可法的贯彻落实工作。

今年5月，市政府法制办陪同市政协领导到怀宁、太湖两县检查贯彻实施行政许可法情况。在充分肯定各县贯彻实施行政许可法工作中取得的成绩的同时，对下一步如何进一步深入贯彻好行政许可法、切实依法行政提出了明确要求。

九、加大依法查处力度

市政府要求监察部门对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门，根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关行政执法人员，可。2006年纱帽山公墓办理100亩林地征用许可手续时，大观区林业局凭经验设置前置条件，要求山口乡政府签署意见。而大观区山口乡乡长叶庆虎在负责人江某某找其签署意见时，滥用行政权力，强行要求江某某与乡政府签订协议，把签订协议视为审批，同时向江某某乱收费。被有关部门发现后，依照规定，对大观区林业局和山口乡乡长叶庆虎在全市通报批评，责令山口乡政府退还违法收取的费用。2006年7月，市质监局直属分局查处安粮公司无食品生产许可证和抽检产品部分指数不合格一案时暴露出疏于监管行政执法人员执法时言行粗暴等情形，市有关部门责令市质监局对负有主要责任的直属分局局长杨瑞锡实施告诫处理，在全市予以通报。

我市虽然在贯彻行政许可法方面花了很大力气，取得了显著成效，但我们清醒地认识到，在贯彻行政许可法方面还存在不少问题和薄弱环节，主要是：

一、部分县（市）行政许可项目清理和公示工作进度缓慢、执行不力，清理仍未对外公布。

二、省、市政府清理后取消、下放、改变管理方式的行政许可和非许可行政审批项目的衔接工作有待进一步推进。

三、在贯彻行政许可法和依法行政过程中，市、县、区政府法制机构建设、人员配备等方面与全面推进依法行政的要求不相适应，难以充分发挥政府参谋助手和法律顾问作用。

贯彻行政许可法是一项长期而艰巨的系统工程。在今后的工作中，在市人大常委会的监督下，我们将把贯彻实施行政许可法作为依法行政的重要内容，进一步抓好落实。针对当前存在的问题，加大对各地各部门贯彻行政许可法的监督检查力度，努力工作，保障行政许可法在我市贯彻落实到位：

一是继续加强行政许可法的学习宣传工作。进一步强化行政机关工作人员的法律意识，加强行政许可法的学习与培训工作。充分利用报刊、电视、广播、互联网等各种舆论宣传工具，采取多种生动活泼的形式，向广大人民群众深入宣传行政许可法，使人民群众能拿起行政许可法维护自己的合法权益，同时也监督和促进我们各级行政机关依法行政。

二是继续抓好相关配套制度的落实工作。督促各地各部门落实各项配套制度，特别是行政许可的相对集中办理制度、行政许可实施程序制度、听证制度、行政许可监督检查制度、审批回避制度、审批工作人员定期轮岗制度，行政许可统一受理、统一送达的制度，听证制度，招标拍卖制度等实施行政许可的具体工作程序和有关制度要落到实处。

三是进一步深化行政审批制度改革。大力推进政务公开，保障群众知情权，打造阳光政府；进一步简化办事程序，提高办事效率，优化审批机制，创新行政管理体制，打造高效政府，进一步改善投资环境。

四是加强对实施行政许可的监督。要精心组织检查，全面掌握各地各部门实施行政许可情况。对全市贯彻行政许可法情况进行专项检查，检查内容包括行政许可规定及实施机关的清理、行政许可配套制度建设等，重点检查实施行政许可易发生问题的部位和环节。

医院贯彻执行档案法情况汇报 篇6

泗阳经济开发区学校创办于2008年，四年来一直坚持依法办学，在县委县人大县政府的关怀下茁壮成长。学校被评为宿迁市中小学合格心理咨询室，泗阳县2010年度爱国卫生工作先进单位，宿迁市规范管理民办学校，泗阳县年度教育工作先进单位，江苏省“做中学”实验学校，江苏省科技特色学校等殊荣。现将《义务教育法》贯彻执行情况汇报如下：

一、学习《义务教育法》和《江苏省实施〈义务教育法〉办法》

【政治学习笔记】

我校每学年都会带领导老师集中学习《义务教育法》和《江苏省实施〈义务教育法〉办法》并记入政治学习笔记中。

二、落实《义务教育法》具体做法

【民办学校年检材料】

1、规范招生行为方面

我校坚持义务教育免试入学制度，招生后，我们按照新生户口来源，性别等因素，采取S型编班，班主任抽签的办法进行分班。整个招生及编班过程做到公开、透明、规范，并进行公示。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。

2、规范教学行为方面

我校能严格执行课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不随意增减科目；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚持按规定的要求考试，不准随意增加考试次数。

我校每周上课5天,学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间。学生春冬季在校时间上午为早8时至11时15分，下午为14时至16时25分；夏秋季在校时间上午作息时间不变，下午为14时20至17时15分，确保学生每天在校学习时间不超过6小时。同时，我们要求学生每天睡眠不少于10小时。

严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量不超过1小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本上适中。

严格规范日常考试。我校未组织参加没经区教体局批准的各种考试、竞赛、考级等活动，对平时的检测也予以规范，严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。

3、规范教师行为方面

加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度，要求进行教学活动。每学年开展教师职业道德考核，评选优秀教师、师德先进工作者，积极营造教书育人，爱岗敬业的良好风尚。

学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求，教师基本上能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。教师听课节数能达到规定的要求。

加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，教师也不得组织学生统一征订教辅材料。对有偿家教及统一征订教辅材料的教师，采取“一票否决”的办法予以处理，年度考核直接定为基本合格或不合格。从目前情况来看，可能有个别教师存在有偿补课行为，少数教师要求学生购买教辅材现象，极少数教师存在不尊重学生人格，体罚或变相体罚学生得现象。

4、规范办校办班行为方面

我校现有125个教学班，5000多名学生，平均每班人数40人。教师配置做到合理均衡，以保障所有学生公平接受义务教育。

学校没有办特色班、兴趣班、实验班。

5、规范收费、教材管理方面

贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，实行收费公示制度，严格执行县物价局的收费标准。

贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全了学校经费收支、资金管理制度，合理编制学校预算，合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督，完善内部管理制度，积极做好校务公开工作。

严格教学用书管理。我校学生所使用的均为省教育厅公布的中小学教学用书目录中教学用书。教辅材是在县教育局指导下由学生自愿征订购买。我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书，也从不向学生推荐各类教辅材料。

6、规范学校安全方面

根据《中小学幼儿园安全管理办法》等规章和文件，建立健全了安全工作管理制度和“一岗双责”责任制度，同时制定了校园安全突发事件应急预案，层层签订了安全工作责任状，确保广大师生校园内的安全。

我校始终把安全工作放在第一位，牢固树立安全教育，预防为主的方针。通过开展系列活动加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。到目前我校未发生一起安全事故，学校也被评为市第一、二届“安全文明校园”。

安全工作领导组定期对校舍、设施进行安全检查，及时消除安全隐患。同时协助有关部门加强校园周围环境的整治，净化校园周边环境。目前我校老教学楼使用期早已过了，地面存有裂缝；另外逸夫楼外墙面的马赛克有掉的可能，我们已时时监控，一旦有问题立即采取措施。

贯彻《学校卫生工作条例》，制定和实施健康教育工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。

医院贯彻执行档案法情况汇报 篇7

区人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

《森林法》的实施是“生态立区”战略中的一个重要环节，为了推动森林法律法规的贯彻实施，建设“和谐××、文明××”，改善我区的生态环境，依法保护、培育和合理利用森林资源，促进经济社会和生态环境的协调发展，根据××区人大常

委会农工委2008工作要点，区林业局对2007年贯彻执行《中华人民共和国森林法》的情况进行了自查。现将主要情况报告如下：

一、贯彻执行《森林法》取得的成效

㈠重视植树造林，林业生态环境得到进一步改善

1、生态建设得到持续发展。2007年林业局以绿化促美化，以绿化促致富，大力推进城郊森林化、农村庄园化、城镇园林化、道路林荫化、农田林网化，共完成造林面积18100亩，四旁植树138万株，封山育林5000亩，均超额完成市、区计划。截止目前，全区森林面积达到55.8万亩，城镇与四旁绿化面积20.6万亩，森林覆盖率达到23.9%，农村村湾绿化率达到45%，建城区人均占有公共绿地10平方米，位居全市远城区前列，为实现区域生态良好奠定了良好的基础。

2、产业建设得到稳步发展。全区新建版块基地30034亩，其中：苗木花卉产业15100亩，水果产业6272亩，有机绿茶2043亩，杉木丰产林6619亩，引进林业企业6家，其中具有国家一级绿化资质企业一家，融资近亿元，目前全区林业产业总面积累计达到30万亩，初步形成了以107国道为轴线的苗木花卉产业，以南部老区为主体的杉木丰产林产业，以××为中心的绿色水果产业和以××为依托的有机绿茶产业的“一线三片”四大产业化生产格局，武汉××苗木花卉基地还被确定为国家级苗木花卉标准化栽培示范区，而且是目前湖北省唯一的一家国家级苗木花卉标准化栽培示范区。

3、家园绿化模式得到社会认可。在新农村建设中，林业局把林业作为推进新农村建设，优化人居环境，增加农民收入的一个着力点，充分利用农村“闲人、闲时、空闲地”等“三闲”资源和邻湾荒山、荒滩、荒坡等“三荒”资源，发展以小果园、小苗圃、小茶园、小片林为特色的“四小”庭院经济和“环村林业产业圈”，大力推进林业庭院经济“百村万户”工程，新发展庭院经济8600亩，环村产业圈19200亩，形成了一批以××乡××村28组为代表的庭院经济型，以××镇××湾为代表的环湾产业型，以××街××村为代表的生态休闲型，以××街××湾为代表的农家乐旅游型，四种不同风格的农民新村，受到社会各界的充分肯定。在9月16日至18日召开的全国林业推进新农村建设现场会上，××区××镇××村、××乡××村代表湖北省武汉市“创绿色家园，建富裕新村”行动现场，接受中央各部办委领导和全国各林业厅（局）长视察，得到高度评价，××区、××镇××村、××乡××村还分别被中央宣传部、中央文明办、全国绿化委员会、国家林业局四部门联合授予全国首批“绿色小康县”、“绿色小康村”称号。国家林业局局长贾治邦欣然题词寄语×ד把更多更好的生态产品献给人民！”。

㈡重视森林保护和管理，执行《森林法》力度进一步加强

1、森林资源清查工作有序进行。根据省、市的统一部署，按照《武汉市森林资源规划设计调查工作技术方案》的要求，二类调查工作已于10月10日全面展开，为了做好二类调查工作，我们抽调20人组成了调查专班，并落实了工作经费。截止目前为止已基本完成全部12个乡（镇、街）的外业调查工作，现在内业工作正在进行之中，预计今年底全面完成森林资源清查工作所有外内业工作。

2、集体林权制度改革稳步推进。按照省、市林业局的统一部署，××区成立了集体林权制度改革工作领导小组，制定了《集体林权制度改革工作方案与意见》，并在××镇××村、××街××村、××乡××村三个各具代表的行政村开展试点，局党委已投资40多万元，组织20人的调查队伍，对全区森林资源进行清查，摸清家底，为2008年林权改革工作全面铺开奠定了基础。

3、生态效益补偿基金逐渐到位。去年4月，我们根据《中央森林生态效益补偿基金管理办法》及省、市局文件精神，对全区2006国家、省、市的生态公益林的管护及生态效益补偿基金使用情况进行了检查，同时制定了《××区生态效益补偿基金管理办法》。截止目前全区生态公益林2007三级管护合同全部落实，共计落实管护合同478份，其中林业局与街、镇、乡、国营林场签订管护合同24份；各街、镇、乡与村集体或集体林场签订管护合同185份；国营林场、村集体或集体林场与护林员签订合同269份，真正把工作落到实处。

4、林政执法得到社会好评。2007年林业局以规范化管理活动为契机，坚持以引导教育为主，行政处罚为辅，注重培养市民树

立正确的生态伦理，生态道德观念，营造全社会爱绿、护绿的良好氛围，同时对破坏林业资源的违法行为，坚决予以打击，绝不姑息，做到以案示警，震慑不法分子，取得了显著成效。森林公安分局、稽查站、野保站，全年共接到涉林案件110起，查处107起，查处率为97%。在办证方面，推广站、野保站、稽查站立足协调服务，严格依法行政，情系服务对象，共办理

种苗经营、木材运输、野生动物经营许可证166份，得到服务对象的一致好评，林业局行政服务窗口还被评为全区红旗窗口。在护林防火工作上，局党委从抓防火基础设施建设、队伍建设和物质储备着手，先后投入资金40多万元，清理砍伐防火通道50公里，购买风力灭火机4台、油锯4把、常备灭火弹3000枚，重点防火期内，抽调40人组成防火专班，与各乡镇街防火小分队形成联动，由于应对措施得力，2007年全区仅发生森林火警24起，与前年相比下降了30%，有效地维护了××区生态安全。

二、存在的主要问题

一是资金投入不足。主要体现在森林防火、森林检疫、植树造林、国土绿化、新农村建设绿化等诸多方面。

二是森林法律法规宣传不够深入。个别领导干部法制观念淡薄，不能依法施政，片面强调经济发展，忽视林业生态保护；林地保护中不批先占、少批多占和乱批滥占的现象还比较突出；广大农村、农户对森林法规和林业体制改革有关精神的理解还有待提高。

三是队伍建设跟不上“生态立区”的要求。一部分工作人员综合素质不高，造成的现象是执法队伍缺少应用的林业专业技能，有林业专业技能的又不在执法队伍之中；尤其是乡镇林业站不能满足林业站标准化建设的要求，无法开展相关的作业设计、执法和检疫等工作。

四是各类破坏森林资源的违法行为时有发生。占用林地开砂采石发生数量增多、毁坏林地面积增大、国有林场和城区周边林地被蚕食的情况没有得到根本遏制。

五是造林工程质量还有待于提高。按照国家造林工程质量标准和要求，我区的造林成活率、保存率除退耕还林工程外其它的新造林“两率”相对较低。

三、下一步工作打算

2008年，我们林业部门将坚持以党的十七大精神为指导，围绕落实科学发展观和构建和谐社会主义新农村这一主题，深入贯彻实施《森林法》，当前着实抓森林资源保护、管理、利用和植树造林等落实情况，扎实做好今年的各项工作。

1、加大宣传教育力度，增强全社会林业生态意识和法制观念。林业部门一定要把森林法律法规宣传教育作为一项重要任务，持之以恒，常抓不懈。使广大干部群众学法、懂法、守法，了解和掌握国家林业政策，提高依法行政、依法办事的能力和贯彻落实林业政策的自觉性，增强全社会林业法制观念和生态保护意识，为产业结构调整创造一个良好的社会环境。

2、加强打击森林犯罪，切实履行森林资源管护职责。要进一步加强森林资源保护力度，维护林业生态安全，切实履行部门职责。继续开展多种专项打击整顿行动，加大对各种破坏森林资源行为的打击力度，对典型案件公开曝光，扩大影响范围。严格依法管理林木生产，从严从紧控制采伐指标。加强病虫害防治工作，坚持预防为主、综合防治，注重科技投入，科学预防，科学灭害，减少病虫害损失。

3、加强造林工程质量管理，抓好各项林业重点工程建设。按照森林法的要求，切实解决好林木用地问题，在保护好现有的林地的同时，推广先进造林模式、适用技术和优质苗木，全面提高造林质量和成效，做到保护林地与植树造林并重；坚持和推广行之有效的质量管理经验，探索新办法，总结新经验，解决新问题，确保各项林业重点工程的质量和效益。

4、加强林地资源管理，加快集体林权制度改革。一是加大执法力度，清理整治林地违法案件，严格依法查处侵占林地的违法行为。二是继续贯彻招待森林限额采伐，严格控制森林资源消耗。三是抓紧进行林权制度改革，按照国家有关规定和要求抓紧完成全区林权证发放工作。四是加强林业部门与其他职能管理部门的相互协调，切实形成合力，依法共同管理好林地资源。

5、统筹兼顾，做好其他各项林业生态建设工作。一是积极探索义务植树的有效实现形式，提高尽责率，推动全民义务植树活动向纵深发展。二是加强森林防火工作，确保火灾毁林率控制在0.4‰以下。三是加强森林病虫害防治检疫工作，严防有害森林植物、危险性森林病虫害侵入我区。四是加强种苗市场管理，依法维护林木种苗选育者、生产者、销售者和使用者的合法权益。五是加强林业科技推广力度，特别要结合石漠化治理，推广石山造林技术。

自1985年《森林法》实施以来，加快了我区植树造林步伐，提高了全区森林覆盖率；造林机制创新推动了绿色××建设；森林执法管理有效地保护了生态××；护林防火、病害防治措施得力，使我区的生态环境得到明显改善，促进了全区农林发展。

医院贯彻执行档案法情况汇报 篇8

阜宁县农业局

2006年11月1日《中华人民共和国农产品质量安全法》正式施行，标志着我国已把解决关系农村环境、农民生存、农业发展，关系全国人民身体健康和生命安全的农产品质量安全问题，纳入法制建设轨道。近年来，我局在县委、县人大、县政府的领导下，在省市业务主管部门的指导下，坚持以科学发展观为指导，以实施农产品放心工程为重点，以抓好农产品质量安全“从土地到餐桌”各环节为要点，以开展农产品质量安全专项整治行动为抓手，以构建长效监管机制为保障，全面提升农产品安全监管水平，取得了显著成效。现将有关情况汇报如下：

一、强化组织领导，落实监管责任

一是完善组织机构。我局成立了农产品质量安全监管工作领导小组，殷祝山局长任组长，宋贤利、姜如林任副组长，各相关职能单位负责人任小组成员，办公室设在农业局生产科；各镇农办主任为镇级农产品质量安全监管员。二是目标责任到位。今年以来，县政府专门出台了《关于农产品质量建设的意见》和《关于加快农产品品牌建设的意见》，我局根据农产品质量监管目标要求，制定并下发了《阜宁县2010年农产品质量专项整治方案》和《关于加强农产品质量安全市场准入管理的通知》，开展了《5〃18农产品专项整治活动》和《创建省食品安全示范县活动》，针对管理目标，进行具体细化，明确各职能股站及镇（区）农办的工作职责和工作重点，与局属各职能单位负责人、镇（区）农 办主任签订了责任状，落实了工作责任。局抽调40名农技人员挂镇到村到基地进行督查指导，确保各项制度落实到位。三是制定应紧预案。针对农业生产产前、产中、产后时有安全事故发生的状况，我局调整了农产品质量安全应紧处理领导小组，建立重大生产事故上报制度，公布生产安全事故报告电话，确保发生农产品质量安全事件能及时受理、鉴定和处理。

二、搞好宣传培训，提高质量安全意识

大力宣传《农产品质量安全法》，加大有关无公害、绿色、有机农产品政策法规、标准、技术的宣传。主要通过制定法规和相关生产技术规程，严格要求“三上”制度（上手、上墙、上档）、开展农产品安全知识宣传讲座、广场科普、网站宣传、科技入户工程、农民教育培训、制作宣传标语、挂图、悬挂横幅、编制宣传手册、出动宣传车及广播、电视、报刊等形式和方法，广泛宣传无公害农产品标准化生产技术和无公害质量安全知识，生产基地、批发市场、农贸市场、超市都重视，网络上能查到，各责任主体都知道，增强农产品生产、加工、经营和消费者的质量安全意识，提高社会各界对无公害农产品的认知程度。今年我县举办培训班18期，培训农户1265人次，重点培训绿色、有机农业、高效设施蔬菜标准化生产技术、农产品质量安全法律法规知识，全县各镇农技人员、种植大户参加了培训；印发各项无公害标准化生产技术资料10000余份。

三、开展产地认证，按标准化组织生产

为全面提高我县农产品质量安全水平，2003年开始我县全面加强农产品产地环境、生产过程、农业投入品和市场准入管理，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，初步形成无公 害农产品、绿色食品和有机农产品“三位一体整体推进”的发展格局，有力地促进了农产品质量安全水平的提升。目前为止，我县被确定为全国无公害农产品整体推进县，全国绿色食品原料标准化生产基地县（稻麦各60万亩），今年7月份作为食品安全的源头又成功地通过了全省食品安全示范县的验收。大力实施优质稻米、优质小麦和绿色蔬菜三个高产高效优质产业项目，通过项目的实施，实现“高产、优质、高效、生态、安全”综合目标，达到粮食增产、农民增收和提升产业竞争力的目标。进一步强化无公害农产品生产基地管理，按照无公害生产技术规程，严格执行禁限用高毒农药和农药安全间隔期规定，要求69个高效设施种植基地种植大户建立规范的田间生产档案，每个大棚悬挂一张无公害或绿色食品生产技术规程，根据我局发放的田间生产记录档案和生产技术规程，在农产品质量监管员的监督下，将生产过程中所有的农艺措施全部记录在案，包括播种、施肥、用药品种、用药剂量、用药时间、安全间隔期等相关信息，并做好田头速测工作，做到有据可查，保证农产品质量的可追溯。

四、强化投入品监管，科学安全使用农药

今年以来，我县农业行政执法大队共出动农业行政执法人员360人次，出动执法车辆132辆次，监管覆盖全县628家主要农资经营户，采取“抓源头，端窝点，整惯犯”的策略，共立案查处各类案件8件，已结案6件，上缴罚没款3.5万元，为农户挽回直接和间接损失合计80万元，截至目前未发生大的农业生产责任事故和农资生产经营纠纷。我县农业行政执法工作基本达到上级认可、经营户满意、农户放心的和谐局面。3月15—25日开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，共印发《农产品质量 安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等宣传材料6500多份，设立投诉举报电话12316、87071182，发放告示牌500多个，执法服务卡1000多张，分别于4月18日、5月9日、6月6日组织农资经营户进行为期三天的法律法规培训，与农资经营户签订了《农资经营承诺书》对禁限用农药、对高效设施蔬菜农用投入品使用作出了明确规定。加强科学安全使用农药的宣传培训与技术指导工作，加强病虫害的预测预报，科学指导病虫草害防治，大力开展统防统治，农药使用量较前几年减少30%以上。积极推广测土配方施肥，严格控制超标、超量使用化肥，从而在源头上保证了产地符合无公害或绿色生产要求。

五、加大农产品质量安全监管，确保农产品质量安全

1、强化生产基地监管。为确保基地环境要求，一是严格监管无公害农产品产地、绿色食品基地环境质量，区域范围内及周围污染源受控情况，掌握重点区域的农业环境变化趋势；二是严格监管向农产品产地排放或倾倒废水、废气、固体垃圾或者其它有毒有害物质的行为，一旦发现，配合有关部门进行严肃处罚；三是健全各镇农产品产地污染防治与保护制度、农产品产地安全信息统计和发布制度、建立农产品产地安全检测档案。

2、加大蔬菜农药残留检测力度。对全县高效设施农业基地及县城范围内的城西蔬菜批发市场、大关路菜场、东风路菜场、胜利菜场、世纪联华超市、农工商超市等80个生产基地、农贸市场和超市进行不定期抽检，出动检测人员81人次，对蔬菜产品抽检11次计2174个样品，合格样品2142个，总合格率达98.85%，未发现有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的农产品。在城西蔬菜批发市场设置了检测室，购置了速测仪器和检测试剂，对进场农产品进行抽样检测，实行市场准入管理，并建立相关台帐。在产品销售上实行“四准三不准”原则，“四准”即通过“三品”认证的农产品、经检验符合国家质量安全标准的农产品、与农产品生产基地实行产销对接的农产品、附有产地检测合格证明的农产品准予上市销售；“三不准”即：不能提供质量检验报告的农产品、经检验不符合农产品质量安全标准的农产品、《农产品质量安全法》明文禁止销售的五种农产品不准上市销售。

六、狠抓品牌申报，提升阜宁“生态三宝”形象

1、做好品牌申报工作。目前，省和县出台了农产品认证奖励政策，无公害农产品、绿色食品和有机农产品省级每个分别补助0.5万元、1万元和1.3万元，农产品地理标志产品每个补助3万元，县政府又分别奖励0.3万元、2万元和5万元。目前，我县已有水稻、小麦、蔬菜等无公害农产品品牌认定39个，占地113.52万亩，产量32万吨；绿色食品品牌22个，产地面积18.22万亩，产量8.13万吨；有机稻米品牌2个，面积2000亩。共注册各类农产品商标108件，市知名商标9件，省著名商标2件，获得市以上名牌农产品13个，其中市8个，省5个，“阜宁大米”成功注册成为全国第二例地域标志集体商标，正在申报中国名牌产品，“阜宁大糕”成功注册为国家地理标志产品，“阜宁绿色西瓜”今年将申报国家地理标志产品。今年蔬菜协会申报“小中河”牌大白菜、黄瓜、茄子、辣椒，“香玉”牌西瓜为绿色食品，5个产品均已通过南京农检中心检测，符合绿色食品要求，绿色基地的环境检测及现场考察均顺利通过，全部申报材料已报 送农业部中国绿色食品发展中心；我局还与各农产品加工企业和农民专业合作社对接，确保全年完成种植业申报无公害以上品牌15个。

2、加强三品专项整治力度。对江苏银河飞业面粉有限公司、苏州太和（阜宁）面粉有限公司、盐城市苏香食品有限公司、盐城市中绿食品有限公司、阜宁县金谷粮油商贸有限公司等“三品”生产加工企业进行不定期抽检，对其生产加工过程、仓库、原料购货记录等进行检查，未发现有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象，三品标识符合相关规定。

3、加大阜宁“生态三宝”宣传推介力度。近几年来，全县大力发展高效农业，全力打造生态农业品牌，阜宁绿色西瓜、阜宁有机大米、阜宁生态猪肉等 “生态三宝”经过去年的大力推介，已在上海、苏州、南京等地有一定的知名度，今年全县设施栽培西瓜面积达6万亩以上，阜宁两个有机大米品牌种植面积千亩以上，绿色稻米品牌种植面积达50万亩以上。通过拓基地、抓管理、树形象，提高了品牌的推介力度。6月18—19日，我县成功在南京举办《阜宁生态三宝品尝与市场推介会》，县委王书记等领导亲自到场，与广大南京市民一道品尝，现场签约农产品销售合同19亿元。各乡镇在苏南、上海、浙江、南京等地纷纷设立销售窗品，阜宁“生态三宝”正已燎原之势，迅速叫响大江南北。

七、做好农产品质量安全检验检测站项目申报和建设工作 建立健全农产品质量安全检验检测体系，是我们农业部门的重要职责。去年全省已有22个县正在建设农产品质量安全检验检测中心，今年将有25个县准备建设。我县去年被省发改委批 准立项，将在今年开工建设，目前已上报了项目初步设计方案，该项目总投资300万元，其中中央投资100万元，地方投资200万元，地方投资中省级投资为100万元，县级配套100万元。项目建设内容为改建实施室280平方米60万元，购置各种相关仪器设备38台套216万元，工程其他费用计24万元，建设周期从2010年12月至2011年12月，为了更好地实施好该项目，我们将严格按照文件要求，切实加强对项目资金使用和工程建设的监管，落实好项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，确保建设质量，发挥应有效果。

八、我县农产品质量安全工作当前存在的主要问题

1、合理使用农业投入品的管理体系仍需完善。

农民没有严格操作规程安全、合理使用肥料和农药，既造成浪费又污染环境。肥料施用N、P、K比例失调，N肥用量过大，肥料利用率低，有机无机肥比例失调；水稻病虫种类多，发生重，用药次数多；长期重复施用同一类农药，药效大大降低，病虫抗药性增加，迫使农药用量增加，影响了农业生态环境。

2、安全监测体系尚不健全。

今年以来，我局虽然高度重视农产品质量安全监管工作，整合各相关单位检测设备和人员，由于受多种因素的影响，规范化的检测站尚未建立，无专业检测人员，尚不能有效地开展正常的检测工作。

农产品质量安全检验检测工作是抓好农产品质量安全工作的基础，也是一项重要的公益事业。当前，需提请县领导会办研究，也请县人大给予我们呼吁，成立阜宁县农产品质量安全检验检测站，作为股级事业单位，申报农产品检验检测专业事业编制 7名，解决项目配套资金100万元，将正常的工作经费列入财政预算。

3、监管力量较弱，工作经费不足。

农业部门事多人少，虽然有专兼职人员从事农产品质量安全工作，但与农产品质量安全形势和监管任务相比，力量严重不足；乡镇一级农业技术服务中心人员更少，要面对千家万户进行有效监管十分困难，难免留下死角。另一方面，在标准化基地建设、“三品”论证、农产品监测等投入不足，监管工作经费仍未列入财政预算。

今后，我局要在县委、县政府领导下，乘这次人大视察活动为东风，进一步推进全县农产品质量安全工作。

以上汇报，如有不当之处，敬请批评指正。