乡镇烟花爆竹责任书

乡镇烟花爆竹责任书（精选7篇）

乡镇烟花爆竹责任书 篇1

烟花爆竹安全管理责任书

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等有关法律法规以及市委、市政府要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强烟花爆竹安全管理，严格落实安全生产责任，坚决杜绝烟花爆竹安全事故发生，我镇决定与各村(居)委会签订XXX年度烟花爆竹安全管理责任书。

一、责任对象

1、各村(居)委会是发现、制止、报告本辖区内烟花爆竹非法违法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的第一责任单位;

2、各村(居)委会支书、主任是履行本村(居)烟花爆竹安全管理工作职责的第一责任人;

3、村级安全生产信息联络员是履行本村(居)烟花爆竹安全管理工作职责的直接责任人。

二、工作职责

1、负责组织对辖区内非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的排查工作，做到村(居)不漏组，组不漏户，户不漏室，尤其是做好对闲置厂房、出租房、闲置校舍、无人居住房等场所以及本村(居)与邻县(市)、邻乡镇交界处场所的清查摸排工作;

2、发现非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为及时制止并向本乡镇人民政府报告;

3、积极配合本乡镇人民政府以及有关部门查处非法违法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为;

4、向所在村(居)群众积极宣传烟花爆竹安全生产常识及相关法规政策;

5、在重大活动、重要节日及其他重要时期，按要求向本乡镇人民政府(街道)报告有关烟花爆竹安全生产情况;

6、及时、如实地向本乡镇人民政府报告本村(居)范围内发生的烟花爆竹生产安全事故。

三、奖惩办法

1、认真履行工作职责，本村(居)辖区内未出现烟花爆竹非法违法行为，或者发现非法违法行为及时制止并报告的，按有关规定给予表彰和奖励。

2、工作不力，对烟花爆竹非法违法行为应当发现而没有发现，或者发现后知情不报，或者被本乡镇人民政府和有关部门查处经调查认定非法违法行为存在7天以上的，依法依规给予有关人员党政纪处分;造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本责任状一式二份，乡镇和村(居)委会各留一份。

大高镇人民政府 村(居)委会

负责人(签字)： 负责人(签字)：

年 月 日 年 月 日

乡镇烟花爆竹责任书 篇2

一、根据具体的机构法定职能, 明确具体的职责界定责任

(一) 党委书记的责任界定

在乡镇辖区内的党委是相关工作的组织核心。党委对于具体的经济建设以及社会发展相关工作过程中, 要承担主要的责任, 这也是第一责任。党委书记的主要职责就是践行贯彻党的方针、路线以及上级党组织的的相关决定, 对辖区内的经济社会发展等工作进行规划与实施。因此在审计项目中对于党委书记的具体经济责任一定要明确, 具体的工作内容与职责当做界定的主要依据。

(二) 乡镇长的责任界定

党委的下行行政机关是乡镇政府, 主要的职能包括, 落实党的政策与方针, 对农村经济发展制定相关的计划, 稳定农村经济以及社会发展。乡镇长对其行政区域内的经济文化以及行政等日常工作都有着一定的责任, 是在政府工作中的最高行政官员, 也是第一责任人。乡镇长在工作过程中没有充分履行政府职能以及监督责任, 利用工作渠道谋取私利, 玩忽职守, 影响社会经济发展的稳定性, 加剧社会矛盾以及落实具体政策不到位等, 就可以界定其承担全部的直接责任。

(三) 其他领导责任界定

镇长以及书记是政府以及党委的第一责任人, 对其辖区范围内的存在的各种问题承担主要领导责任。具体的负责人、经办人要对事件的直接责任、主管责任进行负责之后, 书记以及镇长要根据具体的职能范围以及分工承担具体的责任。

二、根据主观意愿界定相关责任

(一) 对恶意主观以及善意主观的相关责任界定

首先, 对于恶意主观的事件, 相关责任人可直接确认直接责任。其次, 对于善意主观的事件, 要根据具体情况以及造成的结果, 进行相关责任的界定。

(二) 依据行为结果进行相关责任的界定

在工作过程中, 如果因错误行为取得了良好的结果, 对于相关责任要分开界定。要对错误行为取得良好结果的事件要根据结果的好坏适当的减轻或追究相关责任;如若因错误的行为产生了错误的结果, 需要根据行为与结果的轻重确定相应的直接责任以及主管责任。

(三) 主观与客观因素的相关责任界定

在开展工作过程中如若因为社会因素以及其他不可抗力因素导致的错误与问题, 则不应有领导干部负主要责任;如因领导个人主观意识造成的管理以及决策等严重问题, 则要根据具体的状况区分。

三、根据内控制度相关程度界定责任

在乡镇党政领域内的内控管理制度, 可以将其划分为完善、不完善以及无内控三种状况。根据经济管理事项的具体决策、管理以及执行环节的具体分工, 对经济责任进行界定。主要包括以下几种:第一, 在乡镇党政范围内, 要保障内部控制制度规范、完善, 相关操作程序明确且健全, 这样在具体的决策过程中如若出现问题, 就要秉持着“决策人负责”基本原则, 依照此种原则对具体责任进行界定。第二, 对于内部控制系统不完善, 且存在明显错误的状况, 其具体的制定决策主管的要承担主要直接责任, 对于负责经济的主管者承担次要责任。第三, 对于没有内部控制管理制度的状况, 如若在规定的相关经济问题出现失误的问题, 如若该经济项目在乡镇经济工作中较为重要, 但是没有对其进行相关的内控制度以及操作规定没有制定而导致的严重问题的时候, 要对主管经济的党委书记、镇长界定直接责任。如果经济项目的作用较为次要, 则主管经济项目的党委书记以及乡镇长界定为次要主管责任。第三, 依据具体责任进行相关责任界定。对于乡镇内, 历任主管的相关责任界定的时候, 要根据具体的任职时间以及前后任官员的权利进行划分, 首先要对历史遗留问题进行明确的责任区分, 对形成责任以及解决责任要进行区分。一般状况下, 遗留问题应由前任官员负责其形成责任, 而后任官员则负责解决责任。其次, 就是针对后发性的问题责任归属划分。如若在现任领导任期内产生的相关问题, 是前任领导在期内的相关决策导致的, 则现任领导对其不负责任, 因此在出现问题的时候, 要根据具体情况确定相关的责任以及执行责任。

四、结束语

乡镇党政主要领导干部的经济责任同步审计工作, 对于每个区域范围内的经济以及社会发展有着极其重要的作用, 因此在工作当中要对同步审计工作起到足够的重视, 要不断的完善相关的监督管理工作, 保障地方党政主要领导干部经济责任同步审计的专业性与科学性。

摘要：在我国经济与政治不断改革过程中, 要加强对经济责任审计制度的重视。经济责任制度可以有效的监督我国经济改革, 促进我国经济改革目标的落实与深化。本文主要探讨了经济责任同步审计责任的界定, 对加强我国乡镇党政主要领导的经济责任界定提供了一定的帮助。

关键词：乡镇党政,主要领导,经济责任同步审计责任界定

参考文献

[1]刘家义.认真履行审计监督职责促进经济发展方式转变[J].审计研究, 2010 (5) :3.4.5.

[2]丁媛媛, 王栋.开展地方党政主要领导干部经济责任同步审计的难点和对策分析[J].济南职业技术学院学报, 2011 (9) :14.15.17.

如何提高乡镇经济责任审计质量 篇3

一、充分开展审前调查，认真科学编制审计方案

一是审前调查的准备要做足。调查前要进一步明确委托部门对审计事项的要求，充分征询组织人事、纪检监察部门对被审计乡镇及其领导干部的意见，并结合乡镇经济社会发展指标和民生政策执行情况，制定详细的审前调查方案，合理配置审前调查人员，科学安排审前调查时间，提出具体的审前调查要求，准备好调查所需要的表格、资料等。

二是审前调查的方式要多样。针对乡镇党政主要领导干部经济责任审计而开展的审前调查，要综合运用多种调查方法，利用一切可以利用的资源，扎实开展。调查中，可以向组织、纪委、监察、人事、信访、检察、环保、统计等部门发出审前调查征询函，函证被审计对象任职期间有无举报以及举报内容和个人廉政方面等情况。可以到被审计的乡镇召开座谈会、听述职报告、查阅资料，了解乡镇的基本情况，乡镇经济工作着重点和经济增长点，掌握乡镇的经济工作思路。可以深入村组、农户走访或发放调查问卷，了解惠农政策的贯彻落实情况以及农村基础设施的建设情况等，还可以利用网络平台收集相关内容。

三是审前调查的内容要广泛。由于乡镇工作千头万绪，涉及的面比较广，审前调查不能局限于某一方面或某一领域。应做到视野开阔，内容全面，力求不留死角，不存盲点。调查的主要内容应包括：机构设置和职能情况；主要经济和社会发展指标情况；财政、财务管理体制和会计核算体制情况；领导任期内重大经济决策和经济决策的落实情况；个人廉洁自律和遵守国家财经法纪等情况；有关部门对经济工作的考核和检查情况；以往审计工作开展及审计落实情况等。

四是审前调查的结果要分析。调查结束后要及时将调查情况进行汇总，审计组根据汇总的内容和掌握的相关情况召开审前调查结果分析会，以乡镇经济社会发展的基本情况为基础，以乡镇党政领导行使权力的环节为主线，以相关部门和相关人员的评价为参考，以群众反映的热点问题和调查中发现的一些苗头性、倾向性问题为重点，深入分析、精心筛选、全面预判，找准薄弱环节，从而确定审计的目标和重点，科学制定审计实施方案，合理安排审计力量。

二、围绕履职尽责情况。确定审计重点

（一）贯彻执行党和国家、上级党委政府重大方针政策情况。重点关注目标责任制完成情况，土地管理和耕地保护政策的贯彻情况，自然资源开发利用和保护、生态环境保护、民生改善政策的贯彻情况，统筹本地区经济社会发展战略和规划，以及结合当地实际情况制定政策措施及效果等。

（二）重大经济事项的决策和执行情况。突出对乡镇政府内部控制制度建立及执行情况的审查，是否按照国家法律、法规精神，结合乡镇政府的实际制定了内部控制制度，重大经济事项收集整理是否集体研究决定，内控制度执行是否严格、有效，有无因制度不健全或执行不力而发生违纪行为，对已发现的问题是否及时采取措施加以改进等。

（三）财政管理情况。重点审查财政收支的真实、合法、效益性，专项资金使用的合规性和政府性债务情况。同时查看收入是否真实、合法，入账是否完整，支出是否合法、合规，分析其收入、支出和结余资金的结构，如果超支，分析其资金来源，是否占用专项资金和征地款。尤其要关注“三公”经费使用情况，是否违反中央“八项规定”和“六项禁令”。政府性债务方面重点关注债务来源及构成、债务资金投向、偿债能力状况以及存量债务的还本付息情况，以揭示政府债务风险状况。

（四）征地情况。征地拆迁直接关系到被征地农民或其他权利人的切身利益和社会稳定，应重点关注是否长期拖欠和挤占挪用拆迁补偿资金等损害农民利益的问题。

（五）直接分管部门的管理监督情况。重点关注被审计乡镇领导干部对直接分管部门的重要经济事项履行管理、监督职责的情况，揭示因管理、监督不到位造成分管部门的重要经济活动、重大经济决策、重大内控制度缺失或执行不到位的严重违纪问题。

（六）个人遵守财经纪律及有关廉洁从政规定情况。设立举报信箱、举报电话，与有关人员谈话，向当地组织部门和纪律检查部门征求意见，看个人在经济方面是否存在违法违纪问题。

（七）其他情况。包括编制使用及相关规定的执行情况、对以往审计中发现问题的整改情况等。

三、科学进行审计评价，准确界定承担责任

审计评价应适应新形势下审计监督全覆盖对审计内容的补充和完善，乡镇工作涉及面非常广，乡镇党政领导干部的经济责任也是全方位的，因此审计评价内容除财政财务收支外，还应该包括与领导干部履行经济责任有关的管理和决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益，包括环境保护、民生改善等重要事项。但应当注意的是，审计评价要有充分的证据支持，对审计中未涉及、审计证据不适当或者不充分的事项不作评价。

乡镇年尾烟花爆竹安全检查简报 篇4

为进一步规范烟花炮竹经营市场秩序，强化烟花爆竹行业监管，加强对宋旗镇的烟花爆竹零售店（点）的安全生产工作。2022年10月27日，宋旗镇安监站联合区安监局到宋旗镇辖区内烟花爆竹零售店（点）、新申报的零售点进行烟花爆竹安全生产专项检查。

此次共检查烟花爆竹零售店（点）共计4家。其中已办烟花爆竹经营许可证的1家不符合检查标准，限其限期整改，限期达不到整改要求的责令停业；并逐一对3家新申报的零售店（点）的选址布局、外部距离、面积、建筑物结构、消防和电气等方面进行了检查，重点对是否存在“下店上宅、前店后宅”、周围100米内是否有学校、超市等人员密集场所和加油站易燃易爆等建筑物、选址周边是否有大于或等于1千伏的线路等情况进行了仔细排查，2家选址符合审查标准、1家因经营点建筑面积及建筑物不符合标准而未通过申请。

下一步，宋旗镇安监站将收集新申报办理烟花炮竹经营许可证选址符合要求的经营户的相关资料上报安监局，区安监局还将对验收合格的经营户开展专题培训和考核，全力确保宋旗镇辖区内烟花爆竹行业经营安全。

乡镇烟花爆竹专项检查工作简报 篇5

一是加强领导，提高认识。镇党委政府高度重视，深刻吸取“11.08”舒城县境内一企业爆炸事故教训，充分认识到当前烟花爆竹“打非”任务的艰巨性和复杂性，进一步增强“打非”工作责任感和紧迫感，成立“打非”工作领导组，狠抓工作措施落实，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，确保“打非”工作取得实效。

二是部门联动，集中整治。镇安监办联合市场监督管理所、公安派出所、司法所等单位开展拉网式“打非”专项行动，对辖区内烟花爆竹生产经营行为进行全面、彻底、不间断地排查。坚决摧毁非法生产烟花爆竹地下“产业链”，捣毁并查清黑火药、烟火药、引火线等原材料来源和烟花爆竹的销售渠道，对生产工具、成品、半成品要一律予以收缴，对违法非法行为当事人要依法严厉处理，做到发现一起，打击一起，处罚一起，教育一片。

三是完善措施，落实责任。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”要求，层层签订“打非”责任状，把任务和责任逐级压实到各村和有关单位，继续实行联系村领导包片包村，村干部包组包户的责任制度，对因日常监管不到位、管理责任不落实，造成烟花爆竹安全生产事故的，依法追究有关领导和责任人的责任。

四是强化宣传，造浓氛围。通过村村响广播广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的违法性、危险性和危害性，加强相关法律法规的宣传，以非法生产烟花爆竹典型事故案例教育广大人民群众知法、懂法、守法，切实提高安全意识，自觉抵制、举报非法生产经营活动。公布相关部门举报电话及举报奖励办法，充分调动广大群众举报烟花爆竹非法生产经营行为的.积极性，不断提高社会监督成效。

烟花爆竹责任书 篇6

一、签订对象：全镇烟花爆竹批发、零售经营单位。

二、责任书的有效时间：自签订之日起到20xx年12月31日。

三、目标：在责任时间内无烟花爆竹丢失、被盗案件和安全事故发生。

四、责任书管理工作内容：

1、加强对烟花爆竹的管理，认真开展安全隐患排查，落实相应责任、保卫

防范措施，每天核对销售、库存数量，发现被盗、丢失等案(事)件时，要立即向公安机关或安监部门报告。

2、严格执行烟花爆竹流向登记制度，认真填写《烟花爆竹流向登记表》，如

实填写烟花爆竹购买者的姓名、地址身份证号码、联系方式、购买的数量等。发现有超品种、超数量等异常购买情况，要立即向公安、安监部门报告。

3、加强消防安全，实行专人专柜销售，严格按照《烟花爆竹安全管理条例》

管理规定。

4、严格进货渠道，不得出售违法不合格的烟花爆竹产品。

五、处罚

1、凡违反本责任书内容违规经营烟花爆竹者，一律由市安监局吊销烟花爆

竹经营许可证。

2、各烟花爆竹经营单位，在经营销售期间，出现丢失、被盗未及时向公安

机关报告和造xx全事故的，一律由安监局和公安机关依据有关法律法规相关规定严厉处罚，构成犯罪的，依法追究责任。

3、没有做好流向登记制度的，根据《烟花爆竹安全管理条例》予以处理，

情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

4、一旦发现销售违法的、的、不合格的、或者从不正规渠道进来的烟

花爆竹产品，立即吊销烟花爆竹经营许可证，并按有关法律法规进行处理。

六、考核

在年底将组织一次烟花爆竹安全经营销售年度考核，评比出优秀经营户，将

给予一定的鼓励;对管理工作不力或发生安全事故的，将报请安监局依法作出处理，情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

乡镇烟花爆竹责任书 篇7

一、乡镇长任期经济责任审计评价的基本思路和原则

乡镇长经济责任审计评价指标体系的设计应围绕《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则等, 结合《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法 (试行) 》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法 (试行) 》和本地的实际进行。目的是为了规范乡镇长任期经济责任审计评价行为, 提高审计质量, 防范审计风险。

审计评价应以科学发展观作为评价乡镇长经济责任的根本标准, 从乡镇长管理经济的能力入手, 以全部政府性资金的审计结果为基础, 以经济发展的绩效为核心, 以制度建设和重大经济决策为重点, 紧紧围绕乡镇长经济责任, 责权相当地进行审计评价。乡镇长经济责任审计评价应坚持依法评价、科学发展、客观公正、权责一致、分清责任、用语规范、定量分析与定性分析相结合的基本原则。

二、乡镇长经济责任审计评价的内容、方法和标准

(一) 乡镇长经济责任审计评价的内容

1.经济政策执行权。主要评价乡镇长任期内贯彻落实科学发展观、执行国家和地方重大方针政策及重要决策部署情况, 以及结合本乡镇实际, 统筹经济和社会发展的重要政策措施制定情况、执行效果和存在的主要问题, 所管辖的地区生产总值、地方财政总收入、政府负债、农民人均纯收入、乡镇国有资产管理情况及县 (市、区) 人民政府和有关部门当期考核事项等重要经济指标的真实性及其变化情况。

2.经济管理权。任期内本级财政收支计划编报的真实性、完整性, 预算和决算执行情况, 主要评价乡镇长任期内本级预算编报的真实完整、财政收支的真实、合法和财政资金的效益情况, 以及存在的主要问题;乡镇本级财政性资金内部控制制度管理情况, 主要评价乡镇长任期内本级财政性资金内部控制制度的建立健全及制度执行的有效情况。

3.经济决策权。主要评价乡镇长任期内本级重大经济决策制度的建立健全情况, 重大经济决策程序的规范性, 重大经济决策内容的合法合规性, 以及重大经济决策事项执行的效率性和效果性。

4.经济监督权。主要评价乡镇长任期内对直接分管站 (所) 和直接分管工作的监督情况、实际效果和存在的主要问题。

5.个人廉洁自律情况。主要评价乡镇长任期内遵守党风廉政建设、领导干部廉洁自律各项规定、中央“八项规定、六条禁令”中有关廉洁自律规定情况和国家法律法规情况。

(二) 乡镇长经济责任审计评价的方法

审计评价可以采用定量评价、定性评价及定量与定性结合的综合评价方法。定量评价, 以审计查证和取得的可靠数据与任期责任目标或计划指标、经济责任审计评价指标进行量化对比分析, 客观反映履行经济责任的情况。定性评价, 以审计结果为基础, 对被审计地区财政收支、财务收支和有关经济活动的真实性、合法性、效益性的评价。综合评价, 综合运用上述两种评价方法, 对被审计领导干部所在地区经济社会发展、财政收支、重大经济决策等情况及存在问题进行综合分析, 形成既有定性评价、又有定量结果的综合评价意见, 客观反映领导干部经济责任的履行情况。从经济政策执行权、经济管理权、经济决策权、经济监督权、个人廉洁自律情况和内部管理情况五个模块设计指标, 并分配指标的权重。选择恰当的评价标准值。计算审计评价期间的指标年度平均值。将平均值与标准值比较, 进行评分。无法计算数值的非财务类的审计事项, 由评价小组成员运用其学识、经验和分析判断能力, 根据审计取证的过程和结果进行评分。填写评分表, 计算出综合得分。综合得分=∑各模块一级指标得分小计×权重。

根据评分表计算的综合得分, 将乡镇长履行经济责任情况综合评价为四个等次:A、综合评分大于等于90分, 评价为很好地履行经济责任;B、综合评分大于等于75分小于90分, 评价为较好地履行经济责任;C、综合评分大于等于60分小于75分, 评价为基本履行经济责任;D、综合得分在60分以下, 评价为没有有效履行经济责任。

(三) 乡镇长经济责任审计评价标准

审计指标的评价标准, 可以采用责任目标法、历史参照法和地区平均水平法。责任目标法, 以任期经济责任目标为标准, 将指标计算结果与其比较来评价经济责任履行情况;历史参照法, 以前任水平或者是评价期的前一年度水平值为标准, 将指标计算结果与其比较后进行评价;地区平均水平法, 以所在地区各乡镇的平均水平为标准, 将指标计算结果与地区平均水平比较后进行评价。

三、乡镇长经济责任审计评价指标体系的设定和指标解释

(一) 乡镇长经济责任审计评价指标体系

经济责任审计是以领导干部个人履行经济责任为主线, 服务于党管干部, 是干部监督和管理的一个重要手段。因此经济责任审计评价指标体系必须体现这个目的性。审计评价要围绕乡镇长履行经济责任情况, 用一系列指标来刻画经济责任的本质, 设立评价指标和评议指标。在评价指标方面, 根据评价内容设置了三个层次的指标体系, 其中:一级评价指标5个, 二级评价指标12个, 三级评价指标19个, 第三级评价指标可以根据公式进行定量计算。评议指标主要是从非数字经济责任角度来考察领导干部的经济责任履行的群众效果, 主要通过群众民主评议的方式反映领导干部任期内经济权力控制、管理职责控制、勤政廉洁印象等方面的情况。乡镇长经济责任审计评价指标和审计评议指标体系可以考虑以下指标: (见表1、表2)

(二) 乡镇长经济责任审计评价指标权数构成

乡 (镇) 长经济责任评价工作, 围绕领导干部“四权一廉”的审计内容开展, 并将五方面的内容按照权重比例量化打分。按照“书记决策、行政首长执行”的现行党委和政府分工的原则, 根据“四权一廉”五方面内容通过分值量化的方式以百分制对各个指标进行量化打分。

(三) 乡镇长经济责任审计评价指标解释

1.经济政策执行权。农业总产值增长率, 以乡镇统计站提供的统计数据为准, 计算乡镇长任期内的年均增长率, 上级政府下达考核指标的, 与考核指标相比较。

工业总产值增长率, 以乡镇统计站提供的统计数据为准, 计算乡镇长任期内的年均增长率, 上级政府下达考核指标的, 与考核指标相比较。

农村经济总收入增长率, 以乡镇经营管理站提供的统计数据为准, 计算乡镇长任期内的年均增长率, 上级政府下达考核指标的, 与考核指标相比较。

全社会固定资产投资增长率, 以乡镇统计站提供的统计数据为准, 计算乡镇长任期内的年均增长率, 上级政府下达考核指标的, 与考核指标相比较。

农民人均纯收入增长率, 以乡镇经营管理站提供的统计数据为准, 计算乡镇长任期内的年均增长率, 上级政府下达考核指标的, 与考核指标相比较。

地方财政总收入增长率, 以乡镇财政所、乡镇政府提供的数据为准, 评价乡镇长任期内完成上级下达考核指标情况。

政府负债增减率, 以县市财政局或者乡镇财政所提供的数据为准, 计算乡镇长任期内负债增减率, 上级政府下达考核指标的, 与考核指标相比较。

负债占地方财政总收入的比重, 以县市财政局或者乡镇财政所提供的数据为准, 上级政府下达考核指标的, 与考核指标相比较。

乡镇国有资产管理情况, 以乡镇财政所提供的数据为准。

通过审查任期内乡镇及镇属各单位占有、使用的各种国有资产, 评价乡镇长任期内国有资产管理情况。

执行国家和地方重大方针政策情况, 评价乡镇执行国家和地方重大方针政策情况;审计决定执行及审计查出问题整改情况, 评价是否执行审计决定, 审计查出的问题是否已整改。

2.经济管理权。财政收支计划编报的真实完整性, 评价乡镇上报县级财政部门的本级财政收支计划是否真实完整;预算和决算执行情况, 评价乡镇预算和决算执行是否规范;财政收支的合法合规性, 评价乡镇财政收支是否存在违法违规的情况;财政资金的效益性。评价乡镇财政资金是否存在损失浪费的情况;财政性资金内控制度的建立健全情况, 评价乡镇财政性资金管理制度是否建立健全;财政性资金内控制度执行的有效性。评价乡镇财政性资金管理制度是否有效, 执行是否到位。

3.经济决策权。经济决策制度的完整性, 评价乡镇是否建立了科学有效的决策制度措施;经济决策程序规范性, 评价决策程序是否清晰透明, 决策内容是否符合有关规定;经济决策执行的有效性, 评价任期内乡镇经济决策事项是否执行以及执行的效率性和效果性。

4.经济监督权。监管职责履行情况, 评价乡镇长是否按照法律法规以及有关规定认真履行分工范围内的监管职责;实际监管效果, 评价乡镇长对分管工作的有关经济活动做出的授意、指使、认可等行为是否符合国家法律法规的规定, 有关部门 (单位) 根据其安排进行工作所产生的效果如何。

5.个人廉洁自律情况。个人收入违纪违规情况, 主要审计乡镇长任期内收入的合法性;乡镇长遵守廉洁从政有关规定情况, 通过审计乡镇长任期内个人待遇、享受单位福利、职务消费和遵守中央“八项规定、六条禁令”中有关廉洁自律规定情况, 评价乡镇长任期内遵守廉洁从政有关规定情况;审计核实的领导个人收入与向组织、纪检部门申报的个人收入差额情况。

四、乡镇长任期经济责任界定和审计评价结果运用

(一) 乡镇长任期经济责任界定

乡镇长任期经济责任审计的主要任务是界定乡镇长个人应当承担的直接责任、主管责任和领导责任。界定乡镇长的任期经济责任要注意区分工作失职与工作失误的界限, 主观故意与客观制约的界限, 现任领导责任与前任领导责任的界限, 集体决策与个人主张的界限, 决策失误与管理不力的界限, 决策责任和执行责任的界限, 直接责任与其他责任的界限。

(二) 乡镇长任期经济责任审计评价结果运用

乡镇长任期经济责任审计的最终目的是促进党风廉政建设, 为党管干部服务, 所以审计结果应用是关键。审计机关根据审计结果, 对领导干部提出综合评价等次。综合评价为“很好地履行经济责任”等次的, 应作为提拔使用干部的重要依据之一;综合评价为“较好地履行经济责任”等次的, 正常使用;综合评价为“基本履行经济责任”等次的, 不影响任用, 建议组织、纪检部门诫勉谈话;综合评价为“没有有效履行经济责任”等次的, 不得提拔重用, 并根据问题严重程度, 建议给予诫勉谈话、降免职等组织处理。组织部门结合综合评价等次, 研究提出干部任用建议, 向常委会汇报, 并将综合评价等次写入干部考察材料, 存入干部档案。纪检监察机关将综合评价等次作为党风廉政建设考核的重要内容, 存入干部廉政档案。针对审计发现的严重违纪违规问题, 研究处理意见。审计发现涉嫌违法犯罪案件线索的, 移交司法机关立案查处。审计发现带有普遍性、倾向性、苗头性的问题, 审计机关写出有问题、有分析、有建议的综合报告, 及时向党委、政府汇报。各有关单位运用审计结果情况, 及时向审计机关反馈, 存入审计档案。