乡镇学校安全责任书

乡镇学校安全责任书（通用11篇）

乡镇学校安全责任书 篇1

乡镇学校安全责任书

乡镇学校安全责任书

为认真贯彻 “安全第一,预防为主”的方针,牢固树立 “隐患自查、风险自提、责任自负”的安全管理理念，切实加强对学校安全工作的监督，杜绝学校重大安全责任事故的发生，维护正常的教学秩序，保障公共财产和师生人身安全落实学校安全工作目标责任制，结合我乡实际，乡政府与乡区域内各学校负责人签定本责任状。

一、工作职责

1、各校负责人要经常对学生进行思想品德教育，督促学生养成良好的行为习惯，遵守校纪校规，加强法制教育，增强师生的自防、自卫、自治、自救能力。重点矫治学生不良行为，消除不安

定因素。

2、加强内部的安全保卫工作，维护治安秩序，建立和健全各项安全保卫制度。各学校要配齐配强校园保安人员，加强安全防范管理，在保安人员未配备前，学校要指派人员和组织骨干青年教师、员工负责保安工作，把好校门，保证校内安全。加强对安全保卫工作的领导，做好保卫队伍的组织建设和作风建设，做到队伍精干、责任明确，力争把问题解决在萌芽状态，最大限度避免意外伤害事件的发生。

3、各校要经常组织师生员工进行消防安全和火灾逃生教育，依据《中华人民共和国消防法》，制定消防安全制度、消防安全操作规程。加强对消防设施和器材的管理，定期组织检查、维修和保养，确保消防设施和器材完好和有效，明确其专用性，杜绝非消防使用和人为的损坏。加大对学生的交通安全及游泳和溺水的安全教育力度，通过生动活泼、形式多样的教育，增长学生安全

知识。

4、认真贯彻《食品卫生法》，建立严格的食堂管理制度，加强防疫工作，强化生产、销售、保管等各个环节的管理制度，杜绝“三无”食品在校内的销售。校医务人员要随时掌握流行性疾病、食源性疾病的情况，采取切实有效的预防措施，杜绝流行性疾病和中毒事故的发生。努力完善医疗设施，加强医药保障能力。要加强饮用水管理，防止投毒事故发生。

5、必须加强对有毒和易燃易爆危险药品的管理。对于备有此类药品的实验室必须建立严格规范的采购制度和管理制度，对各类危险物品根据其特性制作标签，分类摆放并注明明显的危险警示符号。在教学实验过程中，教师要指导学生正确使用此类药品，严格遵守实验室操作规则，预防事故发生。

6、加强师生的安全用电教育。后勤保障部门要本着“安全第一”的原则，在确保用电设施完好的前提下，做好安

全用电的监督工作，尤其对微机室等集中用电场所和设施做好科学规划和管理，发现隐患，及时整改。

7、定期检查校内各建筑设施的安全隐患，重点是教学楼、办公楼、食堂、体育馆、厕所、围墙及运动场各种体育设施。发现隐患，及时提出整改方案，督促有关责任人予以落实。尤其要加强锅炉房、水房等地的管理，健全各项制度，明确责任，杜绝外人进出锅炉房及锅炉工漏岗现象的发生。

8、加强对出入校园的外来人员的管理，完善外来人员登记制度。加强值日、值宿管理，对值日、值宿人员要严格要求，建立严格的责任追究制。对学校财务室等重点部位要加强监控，对贵重物品的使用和保存要加强管理，切实做好防盗工作。

9、拥有机动车辆的单位除对车辆加强防盗措施外，要依照国家车辆交通安全管理有关规定，加强对车辆交通安全的管理。

10、做好学生集体活动的安全防范工作。建立学生集体活动报告制度，切实落实学生集体活动安全责任制，组织学生集体活动要事先制定活动方案(必须包括安全措施)，经校长批准后方可进行。坚持“谁组织，谁负责;谁批准、谁负责”的原则，严禁学生参加与教育教学无关的商业性活动。

11、若遇事故发生，当事人或目击者应立即报告领导和有关部门，学校领导和有关人员要立即到达现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。按照有关规定立即如实报告县教育局、以及当地政府、派出所和所在地村民委员会，并通知受害者的亲属或监护人。不得隐瞒不报、谎报或拖延报告时间。

12、乡政府要建立、健全安全工作的检查、考核及奖惩制度。安全工作领导小组要定期或不定期对各项制度执行情况作出评估，对于认真履行职责，在安全管理工作中做出显著成绩的给予表

彰和奖励;对疏于管理、工作不力而造成事故的，乡政府要对直接责任人和有关负责人依照有关法规追究其责任，并给予严肃的处理。

二、奖惩办法

学校对认真履行职责，在安全管理工作中做出显著成绩的学校和个人给予表彰奖励;对未认真履行职责，导致安全责任事故的，实行安全工作“一票否决”，并给予通报批评和相应的处罚;对因玩忽职守、失职、渎职而造成重大事故的要严肃查处。

三、其他事项

(一)考核为 年1月1日至12月31日。

(二)本责任状一式二份，乡政府与签状单位各执一份，签字后生效。

乡人政府(签字)

学 校(签字)

年 月 日

乡镇学校安全责任书 篇2

一、学校安全责任风险概述

要想了解学校安全责任风险,首先要了解学校安全责任的概念,根据我国《教育法》和《未成年人保护法》 的界定,学校依法对学生人身安全承担着教育、管理和保护的责任。也就是说,中小学校没有在职责范围内尽到相关义务给学生的身心带来伤害,学生就可以从学校这里获得赔偿。从大的方面来说,学校的安全责任可以分为物质设施与制度保障两个方面。物质设施指的是学校的校舍及其附属设施,学校提供给学生进行教学活动的一切设备设施要符合国家的相关标准,如学校的护栏、窗户、教具及体育运动设施等等都要符合国家的规定,此外还包括附属于学校的其他设施或物质,如学校食堂中的食品。而制度保障方面则指的是学校有责任建立和推行一系列规章制度,用以保护在校学生。如学校的门禁管理制度、学生到校离校制度、体育运动保护制度等等。

而风险这个词的原意,人们普遍认为来源于航海业。因为在航海时,风的存在意味着损失的可能性,是危险的根源之一,风往往意味着风暴、触礁等灾难性的航海结果,所以用风险来指代可能出现的伤害事故。在此基础上,我们可以得知,学校安全责任指的就是学校在承担保护在校学生这一责任时所同时面临的学生可能出现伤害事故的不确定性。

我国目前正处于社会转型时期,学校作为社会的重要组成部分,面临的风险问题更为突出,如果校园的安全得不到保障,就不仅仅是一个学校的正常教学秩序、师生的生命安全受到威胁,而是由学生所联结的一个个家庭受到风险问题的侵扰,会极大地影响社会秩序的稳定。由于在校学生多为未成年人, 自我保护能力和对社会的认知能力很差,风险事件所带来的伤害往往要更高。正是由于学校所面对的安全责任风险更高、伤害更大,所以学校更应该树立和加强风险意识, 把风险降低到最低,在教育好学生的同时,也要保护好学生,同时维护好自身的合法权益。

二、学校安全责任风险现状

1.安全教育的责任风险表现

一直以来,学校教育偏重于学生知识能力的提升,忽视了对其情感态度价值观的培养,尤其是如何在城市化背景下接受安全教育,往往是学校教育的软肋。

【案例一】范某为天津市某中学学生 ,在上体育课期间,教师赵某要求学生自由活动,范某在和同学打篮球过程中受伤,经鉴定为十级伤残。

在事件发生过程中,体育教师赵某在宣布学生进行自由活动后,就离开了活动现场,结果不幸酿成了悲剧。在学校组织的自由活动中,可以安排一些与学生的认知能力和身体发展水平相适宜的活动,同时对于体育教学活动也应该有具有相应资质的教师在现场进行指导与保护。范某在体育课期间受伤,且体育教师离开活动场地,所以学校负有一定的责任。

这是一个非常典型的由于教师责任心不强所造成的校园安全悲剧。在这起事故当中,体育教师赵某没有考虑到青少年发展过程中的局限,忽视了对于青少年的保护,这种事故是完全能够避免的。

【案例二】梁某为辽宁省某中学学生 , 在校期间,因琐事与同学魏某发生口角,魏某扬言要找人殴打梁某。梁某找到自己和魏某的班主任老师,班主任老师在简单调解之后没有采取进一步举措,在放学之后, 魏某协同几名同学共同殴打了梁某,致使梁某出现严重肌肉组织损伤,被送往医院接受治疗。

在这一案例中, 虽然主要责任在学生魏某,但因为班主任老师没有对学生之间的矛盾引起足够的重视,说明学校的管理仍然有漏洞存在,应该承担一定的责任。

目前我国学校安全教育的责任风险不仅表现为个别教师责任心不强,同时也体现在个别教师素质不够上。而责任心不强与素质不够又彼此产生影响,加重了学校安全教育的隐患。

2.安全管理的责任风险表现

与人为的安全教育缺失相比,更为严峻的是学校安全管理制度上的缺失。学校目前的安全管理在很多领域存在漏洞,给了校园安全隐患以生存的土壤。

【案例三】2010年3月 ,福建省某小学门口发生特大凶杀案件,这起凶杀事件死亡8人,受伤5人,伤亡人员均为该小学学生,后经警方调查,该小学早晨7点30分打开校门,在此之前,已经有大量学生和家长在校门口等候开门,犯罪嫌疑人正是利用这个时间段作案,造成了无法挽回的结果。

类似事件近些年多次出现,主要责任当然是那些加害未成年人的杀人恶魔,但学校同样也有不可推卸的责任。学校每天开门之前聚集了很多没有自我保护能力的学生, 这就给实施犯罪留下了机会,如果学校能够根据实际情况变通一下,或者将具体的开门时间定的更早一点,或者在早上有专门的保安负责维持门前秩序,那悲剧都是有机会避免的。

【案例四】甘肃某小学某日中午五十余名学生在校午饭之后,出现肚子疼、呕吐、头昏等食物中毒状况。后经当地医院诊断,这五十多名学生确诊为急性食物中毒,经公安机关调查,学生食物中毒的原因是吃了学校食堂中的不洁食品导致。

随着城市发展速度加快,越来越多的学生不能像过去一样中午回家就餐, 这就需要学校提供午餐。而有相当一部分学校则是把学校食堂承包给私人,虽然制定了一系列的规章制度用以保障食堂的食品安全,但监管却没有跟上。这表明学校不仅需要制定严格的安全管理措施,而且要监督这些措施的执行,缺乏执行和监管的制度形同虚设,所以在本次事件中,学校负有不可推卸的责任。

3.安全保护的责任风险表现

上文提及,我国已经从法律层面规定了学校对于学生有保护的责任与义务,这就要求学校内的一切设施都要符合国家规定,不能危害学生的身心安全,比如学校的教学楼、校车、操场、体育器材等等。但在实际教学生活中,由于硬件设施不合格而导致的校园安全保护责任事故却时有发生。

直至今天, 我国中小学的危房比例仍然高达7.6%,面积1300万平方米[1],并且这些危房大都在较为贫困的西部地区。除了危房之外,更值得注意的是即使在东部发达地区的学校之中,学校消防设施不足或陈旧,学校的照明、供暖、楼梯扶手等存在安全隐患的也并不在少数。此外,校车安全事故频发也是城市经济快速发展的表现之一,随着我国农村生源的减少,农村大量中小学撤点并校,使得很多中小学生的上学距离变远了,出行方式由步行或自行车变为汽车。个别学校把校车承包给私人进行运营,私人运营商为了获得最大利润,往往私自改装车辆,加大安全隐患,这种行为不仅必须承担安全责任,还应受到法律的严惩。

三、规避学校安全责任风险的对策

1.从理念层面上规避学校安全责任风险

要想成功规避学校安全责任风险,首先应该从理念上明确学校安全责任风险的范围以及概念,即普及学校安全责任的法律和法规。普及学校安全责任的法律和法规,首当其冲的是对教育工作者的要求,这就要求师范类院校在培养学生时,以及教师资格证的考试科目中,都应该增加学校安全责任的法律法规的内容。同时,要正视我国教育发展不均衡的现实情况,对目前在校的中年教师,也应该分期分批进行学校安全责任的继续教育,从根本上做到知法、懂法和守法。

其次,应该加强家校合作。家庭与学校是学生最为重要的两个学习场所,只有这两个学习环境同时对学生提出要求和期望,教育的力量才能够事半功倍。尤其是处于青春期的学生,他们对于危险的预知力和感知力不足,家庭和学校要同时给学生上好安全教育的“保险丝”,这样才能够保证学生清楚地认识到安全的重要性,提升自我保护能力及综合素质,遇到安全问题及时反馈,共同保护学生的身心安全。

2.从制度层面上规避学校安全责任风险

在上文所提到的诸多案例中, 我们不难发现,大部分校园安全事件中, 学校之所以必须承担责任,往往与学校没有制定或执行具体的安全制度密不可分,因此必须首先从制度方面着手,结合本地本校的具体情况,制定出一个科学可行的校园安全制度,防范校园安全风险。

由于我国各地发展情况差距较大,各校的学情校情不尽相同,具体制度或多或少存在差异,但首先应该着手建立一个校园安全领导集体并设立专门的机构用以维护校园安全。把校园安全纳入到学校的重要工作中来,施行责任落实制度,并针对可能出现的突发事件制定好应急措施,要做到居安思危,校园安全无小事。

其次,要加强教师团队的塑造。习近平总书记在2014年教师节北京师范大学的座谈会上说道,“对这些害群之马要清除出教师队伍 , 并依法进行惩处,对侵害学生的行为必须零容忍”[2],习总书记所说的侵害学生行为,当然包括安全侵害,而“害群之马”也包括对于校园安全毫无责任感的教师。这就给新时期的教师提出了更高的要求。那就是不仅仅要做一个知识的传授者,还要做一名学生安全的保护者,要时时刻刻把学生的安全放在心上,领悟师生之间的安全关系,提升发现和解决校园安全风险的能力等等,学校也应该加强对于教师安全责任风险的教育,完善对于教师的安全纪律要求。

最后,要制定适应新时期、新情况的校园安全管理制度。现阶段的校园安全责任风险多集中在学校食堂、校车等近十年来大量出现的校园新兴职能中,而相应的配套制度的缺失正是这些领域校园安全事故增多的原因。

3.从策略层面上规避学校安全责任风险

在理念和制度上建立起规避学校安全责任风险的屏障之后, 下一步就是要通过在策略上的调整,适应时代的发展潮流,借鉴国外学校处理安全责任的先进经验,并结合我国国情,采取符合自身发展的策略,“在履行好教育教学职责的同时,最大限度地保护学生的人身权不受侵害,以便更好地履行学校职能,才是当前学校工作的重中之重”[3]。

比如利用风险分担原则,将学校风险事故转移至保险机构, 当前社会保险的观念已经较为普及,学校可以把自己的一些职能让位于社会机构,与社会共同分担安全责任风险。实践证明,通过保险这种形式来分担学校的安全责任,既能够有效规避学校安全责任风险, 又能够解除家长的后顾之忧,是一种很好的规避学校安全责任的方式。

此外, 还可以在学校开设一定的安全教育课程。校园安全由于其特殊性,所面对的是对风险了解甚少的未成年人,这就需要校方利用学生在校期间普及一定的安全教育知识。如部分学校已经开始在校园内开展消防安全教育课程,由消防安全部门配合开设,不仅有知识讲解,还有让学生实践演练的机会,收到的效果也非常好。除了消防安全外,其他诸如防暴、地震、急救等安全课程,也可以视情况在校园内开设,这些都能够有效补充学校安全责任风险在策略层面上的不足。

参考文献

[1]胡继梅.中小学校安全责任风险及其规避研究[D].沈阳师范大学,2013.

[2]习近平.要清除教师队伍害群之马[OL].http://news.youth.cn/gn/201409/t20140910_5728484.htm,2014-09-10.

乡镇学校安全责任书 篇3

纳入课程管理，开发音像教材

在中小学现有课程体系中，地方课程开设了《专题教育》课，这门学科整合了多种教育，包括生理卫生教育、法制教育、安全教育、民族教育、国防教育等。但由于教师资源不足，课时紧张，学生学习科目增多等原因，在落实上出现了难度。加之各校对地方课程本身的重视确实存在差异，教学内容的编排简单枯燥，缺乏必要的教辅材料，导致教学效果出现问题。安全教育不仅是知识教育，针对中小学生的年龄特点，直观形象的教育方式更易于为广大中小学生接受。因此，广西柳州市三江县林溪乡中心校开发音像课程与体验课程，通过生动的案例及讲述，通过学生的亲身实践，使学生易于接受并熟练掌握安全教育的相关知识与技能。探索多元化的教育方式，构建文本、音像、体验活动于一体的校本课程。

落实常规管理，建立长效机制

领导重视抓安全工作、措施有力 在安全教育工作中，中心校认真落实校长是学校安全工作的第一责任人，分管安全工作的副校长、具体负责安全工作的各班主任是安全工作的具体责任人的理念，各校成立安全工作领导机构，建立健全安全工作制度，做到分工明确，责任到人，安全工作时时有人抓，处处有人管。

具体做法：开展安全教育课，将每年3月份定为安全活动月；利用板报、墙刊、广播进行安全知识宣传；每个月进行一次安全检查，每月检查一次明火和电源线路；要求学生列队出操、上下楼梯和放学排队养成站好队靠右侧通行的习惯；护校队坚持每天在校门口接送师生；建立安全工作台帐；集体活动和课余活动均制订安全防范措施；制定饮食卫生管理制度，经常对食品进行检查；统一要求各班级每月都相继召开安全教育主题队会；坚持每学期进行师生安全演练工作，增强师生自我保护意识；加强值班工作，衔接到位。

扎实落实安全防范责任制 一是强化工作领导，提高责任意识。成立安全工作领导小组，学校各科室、年级组、部分教师，形成安全信息报告工作网络。为落实学校安全稳定责任制，学校一把手与教师签订责任书，进一步深化责任重于泰山的安全工作意识。二是加强教育，健全制度，落实学校安全稳定责任制。加强学生日常法制教育和安全教育，定期对学生进行法制教育和校规校纪教育。三是加大督导检查工作，加大整改措施。

定期开展安全常识培训 对安全教育人员要定期进行培训，除必需的安全教育常识外，还要结合不同时期不同地区不同学校出现的新情况、新问题进行专题培训，确保安全教育工作与时俱进。

注重实践体验，熟练掌握生存技能

安全教育的特点是实用，仅靠书面教育是解决不了实际问题的，因此必须加强学生的实践体验。在《中小学公共安全教育指导纲要》中明确指出：“公共安全教育可以针对单一主题或多个主题来设计教学活动；通过游戏、实际体验、影片欣赏、角色扮演等活动，也可以运用广播、电视、计算机、网络等现代教育手段进行教学，探索寓教于乐、寓教于丰富多彩活动的教学组织形式，增强公共安全教育的效果。

体现协同教育，落实各部门职责

校园安全教育不只是学校的事，更是全社会的事。因为学生是未成年人，更是祖国的希望与未来。当整个社会都能重视学生安全教育，并且落实好本部门的职责，那将会改变和影响一代人。教育应与公安、消防、交警等各部门共同携手，一起为学生营造一个人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的社会环境，使安全教育深入人心。近些年来，学校积极与县消防队和公安、交警部门联系，并定期让他们到学校举办安全讲座，通过一个个生动的案例，为学生上了一堂堂教育课。这些活动切实提高了全校师生的安全意识。

总之，时代进步、社会发展的同时，学校安全、学生安全这样一个永久的课题，又在不断给我们提出新的问题，要求我们去求解。

乡镇森林防火责任状(学校) 篇4

为了切实抓好森林防火工作，进一步落实森林防火领导责任制，明确工作职责，根据《森林防火条例》和福建省人民政府关于保护和发展森林资源目标管理责任的有关规定，以及区党工委、管委会和县委、县政府关于实行森林防火领导责任追究制度的暂行规定，结合屿头乡的实际情况，特订立2017森林防火目标管理责任状如下：

一、责任期限

2017年1月1日至2017年12月31日

二、责任目标

全面落实森林防火领导负责制，各项预防措施落实到位。

三、措施要求

1、认真贯彻执行《平潭综合实验区森林防火领导责任追究管理办法》的规定，全面落实校长负总责的森林防火责任制。

2.加强森林防火宣传教育

（1）全年至少召开4次以上班主任专题会议，研究部署森林防火宣传教育工作。

（2）坚持常年开展森林防火宣传教育活动，在3月和10月的宣传月、冬至、清明前后及高火险天气组织开展专项宣传教育活动，并且有课程安排，每次活动有记录。每个学期至少组织1次森林防火知识测试。

（3）各班要充分利用板报、专刊、班刊、演讲、队会、班会、写周（日）记和升旗前教育等形式广泛宣传森林防火知识，每周放假及寒暑假放假的前一天坚持森林防火宣传不松懈。（4）发动学生当好森林防火义务宣传员，做好家庭成员及其亲属的防火宣传工作。

3.学生森林防火管理教育

教育学生不得到林区或田间地头玩火、野炊、烤火取暖、燃放烟花爆竹、吸烟等，不得点火引蛇（鼠）出洞，违者学校对学生给予严厉的批评教育，并予以纪律处分。

4.森林火灾的报告与扑救

（1）师生一旦发现山火应及时向乡政府或本校报告。（2）教育学生不参与森林火灾扑救，学校不得组织学生参与扑救森林火灾。

四、奖惩措施

全年无师生野外用火引发森林火灾（警）的给予通报表彰。因学生野外用火引发森林火警、火灾，从严追究相关责任教师及校长的责任，予以经济处罚或行政处分。

本责任状一式二份，学校、乡政府各执一份。

屿头乡人民政府：

乡政府领导：

学校：

校领导：

乡镇安全生产责任书 篇5

一、乡镇党委、政府安全生产工作职责

(一)贯彻落实党的路线、方针、政策和国家安全生产法律法规，按照党中央、国务院和上级党委、政府有关安全生产工作的决策部署，结合实际提出贯彻落实意见和措施。

(二)将安全生产工作纳入党委、政府重要议事日程，建立完善安全生产工作机制和责任制度;每年不定期召开领导班子会议，研究解决安全生产重大事项;政府每季度召开一次安全生产专题会议，分析形势，研究部署安全生产工作，解决安全生产重大问题。

(三)加强安全生产管理机构建设，选好配强领导班子;将安全生产工作纳入各级党政领导干部考核的重要内容;将安全生产工作纳入党风廉政建设、社会管理综合治理等体系和文明村镇、文明单位测评体系。

(四)加强组织领导，督促辖区实现安全生产“五级五覆盖”;推动辖区内企业安全生产责任体系“五落实五到位”;督促有关单位依法履行安全生产管理职责，范文参考网解决安全生产工作的重大问题;严格执行安全生产行政问责和安全生产“一票否决”制度，认真落实安全生产目标责任制和行政责任追究制，构建事故防控体系。

(五)根据国民经济和社会发展规划编制本行政区域“十三五”安全生产规划，与城乡规划相衔接，并认真组织实施;鼓励、支持安全生产科学技术研究和先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，提升企业本质安全水平。

(六)加强安全生产宣传教育工作，加大教育培训力度，各级党校要开设安全生产培养教育课程;发展繁荣安全文化，推进安全生产理念升级和方法创新，提升安全文化建设水平，推动安全生产由管理向文化层面升级。鼓励安全生产监管方式创新，提高安全生产监管效率;推动安全社区、安全发展示范乡镇、安全园区建设。

(七)建立安全生产专项资金制度，加大对公共安全及基础设施、应急救援装备、安全监管执法装备、重大事故隐患治理、安全宣传教育培训等投入，加强安全生产基层机构建设，改善安全生产管理机构工作条件。

(八)不断创新工作方法，推动企业实现安全生产责任体系“五落实五到位”;组织推进企业安全生产标准化建设、安全文化示范企业建设;督促有关单位依法履行事故隐患排查治理监督检查工作职责，督促企业落实隐患排查治理主体责任，建立健全生产安全事故隐患排查治理体系，防范生产安全事故和职业病危害。

心得体会(九)加强安全生产应急能力建设，领导和组织辖区事故应急救援工作，制定完善本行政区域内生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练;依领导和组织指挥事故应急救援工作;配合区人民政府开展生产安全事故调查处理。

(十)组织工会、共青团、妇联等群众组织、新闻媒体、社会各界开展安全生产工作相关活动，引导广大群众参与、支持安全生产工作。

二、工作目标和任务

(一)控制目标

按照xx市市安委会下达的20安全生产考核办法和xx区安委会的要求落实。

(二)主要工作任务

根据党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委、政府有关安全生产工作的决策部署，结合2017年xx区安全生产工作会议重点工作安排及区安委会下达的2017年安全生产考核办法落实工作。

三、其他

受xx区委、区人民政府委托，本责任书由xx区区长代表区委、区人民政府，与各乡镇人民政府主要负责人签订。

中共xx区委员会 中共委员会

xx区人民政府 人民政府

代表签字： 代表签字：

乡镇食品安全责任书范本 篇6

一、加强组织领导建设，确保食品安全

(一)组织建设。落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系。镇政府切实加强对食品安全工作的组织领导和协调，主要领导亲自研究部署，分管领导具体抓落实，同时成立食品安全工作领导小组，设立领导机构办公室。

(二)任务分解。政府辖区各村要把食品安全工作列入重要议事日程。并制定相应的食品安全工作预案，加强对本辖区食品安全工作的统一领导、组织和协调。要做到年初有计划，年终有总结，日常综合管理和监督管理有记录、有档案，接受上级部门的考核、奖惩。

(三)制度建设。建立食品安全相关规章制度、落实信息报告和奖罚制度，建立健全的全程监管和执法联动机制。进一步明确部门监管职责分工，建立督查考核制度，严格责任制度和责任追究，提高工作水平。贯彻落实省、市、县三级食安办食品安全案件挂牌督办制度，配合做好行政执法与刑事司法衔接制度。各村食品安全工作进行年度考核，并把考核结果作为年底的综合考评。

(四)加大投入。要加大保障监管基础能力建设经费的投入，安排食品安全工作经费。加强食品安全综合协调机构建设，切实落实机构、人员、经费，增强综合协调能力。建立健全食品安全资金投入保障机制，将食品安全基础能力建设、监管执法、专项整治、宣传教育、有奖举报等各项工作经费和支持资金纳入本级财政预算安排，确保经费及时到位，保障食品安全工作顺利开展。

二、强化监管，严厉打击食品安全违法违规行为

重点围绕与人民群众关系密切的“五类产品、一个行业”即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业主要食品污染开展全面治理。

(一)切实配合做好食品安全的系列专项整治，以落实治理“餐桌污染”、实施“食品放心工程”工作方案为总抓手，积极推进属地食品安全各项工作。

(二)积极配合上级有关部门开展“瘦肉精”专项整治，加强对辖区内饲料生产经营户、生猪养殖场(户)巡查管理。

(三)及时掌握本辖区内食品生产经营及餐饮服务单位、水产药、农药兽药经营企业的情况和底册，镇食安办要做好与村级的监管沟通，村食品安全协管员要做好监管，有情况及时汇报上级部门，邀请上级有关部门不定期对本辖区的集贸市场、餐饮业、饭店、食杂店进行全面的检查整治。

(四)积极配合有关部门打击私宰烂宰和病死猪肉非法交易活动，取缔非法屠宰窝点和经营网络，加强农村屠工的培训，持证上岗，保证农村屠工屠宰的生猪产品只能在当地市场销售，不得跨地区销售。

(五)积极按照上级部门部署要求做好“地沟油”专项整治工作，严防“地沟油”回流餐桌。

(六)严格做好学校食堂及周边餐饮、食杂店、小卖部等单位的监督，一经发现问题，立即向有关部门反映，及时解决。

(七)有镇牵头联合县级有关部门不定时对辖区内的食品生产加工小作坊进行全面的检查，及时整治治理。

(八)积极组织村级食品协管员，对本村的食品行业进行全面的检查，并与他们签订食品安全承诺书等。

三、加强舆论宣传，积极开展食品安全宣传教育

(一) 加强宣传教育，形成社会共管格局。镇直各部门、学校要切实加大对青少年村民食品安全知识的宣传力度，教育和引导群众不购、不食不合格类食品，促进群众养成正确的饮食习惯和良好的生活方式，增强村民的自我保护意识和能力。

(二) 要多利用电视、报刊、广播、手机等各类媒介，多形式、多渠道开展食品安全知识宣传教育和普及，增强村民、青少年群体的自我防范意识和辨别能力，倡导村民、青少年学生形成积极、健康的饮食习惯和消费理念。

四、建立健全基层管理体系，构建食品安全监管。

抓好食品安全监管，按照“一岗双责”的要求加强监管，在镇里设立食品安全工作站负责食品安全工作，健全基层监管网络，结合实际明确细化监管分工和要求，建立“定格、定人、定责、定标”的工作责任体系，推进基层食品安全协管员队伍建设，村级协管员要发挥监督作用，落实建立县、镇、村三级联动机制，形成一级抓一级，一级对一级负责的食品安全监管责任体系，使食品安全监管覆盖整个镇区内各村。

五、完善机制，提高食品安全应急能力

进一步完善《重大食品安全事故应急预案》，加强舆情监测，及时收集食品安全信息，建立应对食品安全事故的快速反映机制和程序，建立应急系统的检查制度。一旦发生食品安全事故，必须各尽其责，在第一时间内按照《重大食品安全事故应急预案》要求，及时上报镇政府，并由镇政府及时上报县政府和县食安办以及相关部门，并迅速组织人员赶赴现场，组织救治，及时进行调查处理和相关事宜。做好善后处理工作。

六、加强社会监督，形成食品安全人人有责氛围

认真落实食品安全有奖举报制度，严格按照省政府办公厅下发《福建省食品安全有奖举报实施方案》要求，进一步畅通投诉举报渠道，加大宣传举报制度，广泛动员全镇力量参与到食品安全的监督工作中来，形成人人关心、人人参与食品安全监督的社会舆论氛围。

责任人：xuexila

乡镇学校安全责任书 篇7

一、政府对学校安全立法的影响

我国义务教育法自1986年颁布实施以来, 义务教育的现状仍旧十分的严峻。在呼唤加强学校安全的同时, 也在反思在学校安全立法中政府的责任和义务。我国义务教育法种指出任何社会组织或者个人对违反义务教育法的行为都可以向国家机关提出举报。对于违反义务教育法, 妨碍义务教育的实施, 造成重大社会影响的, 负有领导责任的人民政府或者是教育行政部分的人员都应当引咎辞职。这也是政府责任的一种体现。

义务教育法中对社会监督进行了严格的规定, 对违反义务教育法的行为包括人民政府, 任何公民都有权向国家有关机关进行检举和控告。保障义务教育的实施主要是政府以及有关部分的主要责任, 对于政府违反义务教育法的行为可以向上一级的人民政府进行检举。对于政府有关部门人员违反义务教育法的行为, 可以向上一级的有关部门提出检举或者控告。学校作为展开教育活动的机构, 对于学校未按照义务教育法的内容展开教育活动的行为可以向当地的教育行政部分进行检举和控告。义务教育法第九条第2款关于政府人员引咎辞职的规定, 其主体为负有领导责任的人民政府或者是教育行政部门的负责人。在《党政领导干部辞职暂行规定》中指出不同的辞职类型以及因工作失误造成对社会恶劣影响的事件, 负有主要责任的政府在安全工作方面的失职, 连续或者多次出现重大的责任事故等负责的政府主体需要引咎辞职。

二、明确政府在学校安全立法中的责任和义务的必要性

(一) 作为公共管理组织的义务

在卢梭的《社会契约论》中认为, 国家的一切权利属于人民, 人民通过契约的形式将自己的权利委托给政府, 政府代替人民行使管理社会公共事务的权力。在社会契约中, 政府与公民之间形成了一种双向的相互控制的关系。一方面公民要服从于政府的管理, 另一方面政府要向公民负责。因此政府作为公共管理的人员, 有责任和义务完善国家的法律, 保障人民的生命和财产安全, 为人民营造一个良好的社会环境。而政府对学校安全的责任和义务就是源于政府权力的本源。学校的安全受到威胁, 意味着人民的公共意识受到阻碍, 也意味着政府没有履行自身的责任和义务。

(二) 履行法律法规关于政府责任的规定

在《义务教育法》中对人民政府的责任和有关部门的责任都做出了具体的规定。各级的人民政府以及有关的部门有依法维护学校周边环境安全的责任和义务, 为学生提供安全的社会和周边环境。政府以及有关部门责任的明确主要是对学校治安责任的明确。在《义务教育法》的第52条中规定县级以上的人民政府对学校的校舍以及周边的安全等问题进行及时的检查和更新, 学校建设不符合国家规定的校舍, 上级的人民政府有权利对其勒令整改, 情节严重的行政处分直接负责人。《义务教育法》实施后相应出台了一些校园安全管理办法, 对安全的规定进行配套实施, 对地方政府以及有关部门的责任和义务做出了明确具体的规定。政府作为校园安全事件的主要责任人, 其承担的责任是依法治国的必然, 各级的人民政府以及有关的部门必须全面履行学校的安全管理责任和义务。

(三) 适应安全问题转向的需要

学校的安全问题涉及到校园的内部安全问题, 主要包括学校的建设、校舍的安全以及学生发生意外伤亡事故等。在学校的安全事件中, 责任的主体大多为学校、教师和家长。近年来随着学校安全事件的频发, 社会的关注度也逐渐的高涨, 学校安全事件的发生与社会有着很大的联系。学校的安全问题不仅仅牵涉到学校和教师, 而且与政府的的责任也具有很大的关系。学校安全问题由学校问题转变为社会问题, 政府需要发挥自身的公共管理职责, 倡导社会的各个部门共同为学生的健康成长营造一个良好的成长和学习的环境。

三、在学校安全立法中政府的责任类型以及提升途径

(一) 政府的责任类型

政府责任构成了政府与人民之间的一种委托和被委托的关系, 政府以及公职人员在整个社会中履行自身的相关职责和义务, 也就是法律和社会所要求的责任和义务, 同时政府应当履行好自身行政能力的发展, 表现出对公共利益的热衷度和忠诚度。在学校安全立法中, 政府的责任一般包括政府的政治责任、法律责任以及道德责任三种类型。政府的政治责任是在学校的安全管理中, 政府有义务在建设社会体制, 完善经济发展以及一系列的社会制度等方面为学校的安全提供一个稳定的环境, 为学校的安全提供足够的经费以及制度等方面的支持。政府的法律责任是在学校的安全管理中政府需要不断完善学校安全管理的立法, 做到有法可依。政府的道德责任是在学校的安全管理中, 政府有责任加强社会的道德建设, 开展各种道德建设活动, 在社会中营造一种良好的社会道德风尚, 同时为学生的成长建立各种的心理咨询以及矫治机构, 减少社会犯罪的发生。

(二) 提升政府责任和义务的对策

1. 致力于社会建设, 提供和谐的社会大环境

和谐社会作为现阶段共同的奋斗目标, 和谐社会意味着稳定, 公平、和睦。首先, 社会公众普遍关注的热点为社会的医疗、住房以及教育等问题, 政府应当关注民生, 为社会提供有力的保障, 解决底层社会人员的基本生活问题。再次政府应当引领社会的道德, 形成良好的社会道德风尚, 加强社会人员的安全意识, 引导学校管理人员正确的价值和观念, 加强学生的安全防卫的训练, 增强学生对不安全事件的抵抗能力和防卫能力。最后政府应当致力于建设各种社会的心理咨询机构, 保障社会人员的心理健康。

2. 加大教育经费投入, 完善学校安全资源配置

学校安全需要得到软硬件的相互配合, 得到双重的支持。政府应当加大教育经费的投入, 设置专门的学校安全管理机构, 加大学校安全设置的购置, 完善校内监控以及安保人员的聘任等硬件的工程, 同时应当在校园内大力宣传安全知识, 提高学生的安全意识。加强学生安全能力和防卫能力的训练。在学校的安保问题上上升到国家的法律法规的框架内, 在安保人员的聘任上提高专业度, 实施统一的安保人员聘任标准。

3. 促进相关立法工作, 明确政府具体的责任

在学校安全管理的立法中, 虽然已经有相关的立法, 但是对于校园安全管理中政府的责任规定比较笼统。政府应当联合立法机关和司法机关共同出台校园安全监管方面的法律, 详细制定校园安全管理的主体以及责任和义务, 明确校园安全管理的具体工作内容等, 加强学校安全管理执法队伍的建设, 做到有法可依。在立法的过程中应当明确政府在学校安全管理中的具体责任, 明确政府监管不到位需要承担的后果等。另外针对已有法律当中的问题进行及时的更正, 完善政府在学校安全管理中需要承担的相应责任, 满足学校安全管理的需求。

4. 整合社会力量, 减少学校安全事故损失

学校安全牵涉到社会方方面面的问题, 因此政府需要整合社会各届的力量, 调动社会的教育行政部门、司法部门、社区组织以及社会媒体等方面对学校安全管理进行全面的监督和支持, 带动学校行业内对学校安全管理的重视, 调动各方面参与学校安全管理的积极性和主动性, 在社会中形成一个紧密联系的社会网络, 共同为学生的成长提供一个安全防御网络。另外在学校的安全事务中效仿国外的国家, 政府专门设立学校安全的保险制度, 通过保险制度来转移学校教育的风险, 实现了国家作为补偿主体的赔偿机制。我国需要根据自身的教育国情, 针对学校的安全事务损失尽快建立相应的安全赔偿机制, 完善社会保险制度的赔偿机制, 进而为学校的安全管理提供良好的服务。

学校安全作为全社会广泛关注的一个问题, 学校安全立法是保障学生安全的法律依据, 应当致力于明确政府的责任和义务, 提高学校安全立法的可实践性和操作性, 提升政府在学校安全立法中的行政能力。

参考文献

[1]姚平.浅谈政府在学校安全管理中的责任---从五起校园砍杀事件引发的思考[J].基础教育研究, 2011 (03) .

[2]李岩, 田飞, 毛维清.校车安全事故中的政府责任及对策探究[J].洛阳师范学院学报, 2012 (06) .

[3]雷万鹏, 徐璐.农村校车发展中的政府责任---以义务教育学校布局调整为背景[J].中国教育学刊, 2011 (01) .

乡镇学校安全责任书 篇8

【关键词】责任政府;新农村建设;乡镇政府改革

中图分类号:D625 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)05-0234-02

0 前言

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,标志着我国农村改革站在一个新的历史起点上。《决定》中明确提出了“继续推进农村综合改革,2012年基本完成乡镇机构改革任务,着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。”为乡镇政府改革指明了发展方向。乡镇政府作为我国政府管理层级的最底层,就是要加强社会管理,为基层民众提供公共服务,体现政府责任,增强政府的合法性和公信力,由权力本位转向责任本位。

1 责任政府的内涵及特征

责任政府就是对公民负责任的政府。这样一个具有双面性质的专有名词,所以历来在学术词典中竟然都没能有一个统一的定义。“责任政府是一个横跨政治学、法学、行政学、管理学等学科的综合性概念。” [1] 也就是说可以从不同的学科角度予以不同的理解。事实上,无论从哪个学科领域去理解和应用这一理论我认为对责任政府基本特征的了解都是必须的前提。总结基本特征如下:

1.1 民主性是前提

真正健康的行政体制必然是不可缺少民主这一元素的,没有它这套行政体制就如同大树没有阳光最终会枯萎。所以责任与民主是息息相关、互相渗透而完善的结合,以民主为基础实现对行政权力的有效制约是责任政府首先应明确的任务。

1.2 法治性是基础

在世界上任何一个民主化的国家里,依法治国总是国家管理者所遵循的不变基石。没有秩序和规则的自由和民主是不复存在的。而且法律还具有双边性,既约束规定了法律制定者的行为,又对应了作为独立社会人的行为要求。在法治化的国家里政府不仅要求人民守法,更应该要求自己带头守法。

1.3 高效性是内在要求

自从行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来之后,效率就成为行政学的一个无法放弃的价值目标。这为政府责任注入了新的内涵,就是说,政府必须承担起广泛体察社会需求并且主动回应的责任。这也是责任政府作为一種政府属性和特征存在的逻辑基础。

1.4 服务性是本质体现

作为中国最基层政权组织的乡镇政府,其职能和管理公共事务的行为方式必须本着一种服务于民众的理念。而且作为行政责制中的一个核心理念就是要政府有服务人民的价值观的。同时乡镇政府在当地是最大的社会组织,掌握着最多的社会资源,要认真履行好职责,不仅要注重实际工作绩效还要兼顾广大农民的满意度。

2 当前农村乡镇政府普遍存在的问题

2.1 职能错位,职责不清

大多数乡镇办事站、所大多都是在计划经济体制下为了加强“三农”服务而建立起来的,其职能应主要是服务,但实际上乡镇办事站、所承担更多的是政府管理职能,实质成了乡级政府的组成部门,从而出现了严重的职能错位。

2.2 机构设置小而全,财政运行困难

现在乡镇财政困难,债务沉重是一件非常严重的问题。据统计,作为中国基层政权的乡镇,全国乡镇政府总的背负着2000亿元庞大的债务。绝大多数的乡镇都有数量不等的债务。就拿湖北房县来说,全县每个乡镇都有沉重债务,少则500多万元,多则4000多万元。这不仅严重影响到中国乡镇经济的发展和基层政权的建设,也严重威胁着国家的安全。

2.3 人员结构不合理问题

这已是个老生常常谈的问题了,一是乡镇责任大,权力小。二是不利于乡镇统一行政管理。三是影响了乡镇干部和积极性。由于乡镇政府工作人员和所属机构人员存在较为严重的苦乐不均的现象,政府工作人员繁杂,待遇较差,而条属工作部门工作轻闲,福利待遇却比政府工作部门好得多,形成了互相攀比的现象,影响了政府干部的工作热情。

2.4 政府信用缺失,干群关系紧张

乡镇政府信用缺失,一些干部不注意自身形象或违法乱纪以及某些乡镇政府在土地承包上朝令夕改等原因造成了严重损害农民合法权益的行为。、

根据以上对乡镇行政体制存在的问题和弊端的分析,是传统体制在市场经济体制下难以避免的。解决这些问题,仍然需要在科学发展观思想的指导下寻求出路。

3 责任政府论在乡镇政府改革中的实践

根据中央关于农村改革和发展的基本方针以及我国农村工作的实际情况,在不违背《党章》、《选举法》及相关组织法的前提下,乡镇政府行政体制可以从以下方面发挥好其行政职能:

3.1 建设一个能够承担明确责任的政府

在传统的乡镇政府中,政府承担的是一种消极责任,履行的是一种消极的不作为义务。对于政府责任的实现,具体而言,行政问责制度旨在通过对不履行法定行政义务或未承担相应法定行政责任的行政机关及其公务人员进行质询和追究,实现从“对上负责”到“对下负责”政府基本理念的转变和公共权力的合理、合法运行。即责任意识的行政人格化,要求乡镇政府的领导者敢于承担相应的责任。其次大胆改革乡镇领导体制。必须建立一个高度统一、高效、能干的领导机构。

3.2 责任政府是切实履行职能的政府

责任政府与政府职能密切联系,只有切实履行职能的政府才是责任政府。建设责任政府首先必须明确政府在某个时期的基本任务,确立政府的工作重心,根据社会经济的发展变化适时转化政府职能。现在由于经济危机的影响,各种困难和矛盾呈出不穷,要解决目前经济和社会生活中存在的各种问题,实现乡镇经济新的振兴,唯一途径就是加快发展。

3.3 加强民主管理,推进乡镇民主化进程是责任政府有效实现的保障

实践证明,加强村民自治是乡村社会自主治理的重要环节。

(1)实行“村长负责制”,建立乡村民间组织参与村治机制。 “村长负责制”与村民自治的初衷和管理民主的理念更为吻合,村庄的重大事项由村民代表会议或理事会商议决定后,交由村长实施。

(2) 健全村治内部规则,赋予乡村民间组织监督权限。通过民间组织化解村民自治现实和潜在的冲突。“浙江武义的‘分权治村’实践为我们提供了一个新思路:加强分权制衡制度性建设,实现基层权力的分置和平衡,这是可行的,而且是必要的。鼓励能增进农民利益的乡村民间组织的成长,促进乡村社会自主治理。”

3.4 搞好机构改革工作,加强乡镇政府自身建设。

一是要认真搞好乡镇机关机构改革,把乡镇机关富余人员进行清退。二是对乡镇机关的其他岗位,压缩编制,一人多岗,精减人员。同时,建立一套行之有效的录用、晋升和辞退制度,营造一个优胜劣汰的用人机制,对优秀的乡镇干部要及时表彰使用,对不称职的乡镇干部及时进行辞退,缺编人员公开向社会招聘。三是搞好乡镇村组干部改革。在干部的选拔上突出选拔农村经济型、科技型人才进班子。四是切实转变乡镇干部工作作风。

4 结论

诚然,责任政府的构建不可能是一蹴而就的,尤其是目前我国正处在社会转型时期,制度变迁尤为频繁。“但是我们相信在经历若干次的制度变迁后,最终会产生一种相对完善和有效的责任控制体系,进而形成了真正意义上的责任政府,那么其带来的制度效应则是无法估量的。” 这种无法估量的制度效应不仅表现为行政效率的提高、行政失范行为的减少、良好的政绩实现以及行政官员个人由此获得的升迁与褒奖,而且还会表现为政府内部责任系统的科学化和有效性。更重要的是,由于有效的责任机制而产生内化了的政府责任意识,以及政府威信和公众、社会支持的显著增加。这种即将发生在乡镇政权管理体制上的制度创新一但形成,就会显示出强大的生命力和巨大的示范作用。以党的十七届三中全会为标志,中国农村又迎来了新一轮改革。因此探索乡镇政府改革的过程,是一个学习和探索的过程;实现责任乡镇政府的过程,同样是一个为广大农民谋福利、实现最光大人民根本利益的过程。

参考文献:

[1]何士青、徐进:《责任政府与政治文明》,载《国家行政学院学报》2004年第2期,第63页.

[2]陈国权:《论责任政府及其实现过程中的监督作用》,载《浙江大学学报》2001年第2期,第28页.

[3]孙彩红:《责任政府:当代中国政府改革的目标选择》,载《中国行政管理》2004年第11期,第80-81页.

[4]周亚越:《行政问责制研究》,中国检察出版社2006年版,第12页.

乡镇安全生产目标管理责任书 篇9

为了加强对安全生产工作的监督管理，确保人民群众的生命财产安全，根据市、区有关文件精神，特制定安全生产目标管理责任书。

1、按照属地管理的原则，各村、各单位一把手为安全生产第一责任人，并成立相应的领导机构。

2、建立健全、充实、完善各项安全生产规章制度，并严格执行。

3、加大宣传力度，让安全生产工作家喻户晓，切实提高广大群众的防范意识。

4、对辖区内重大事故隐患排查和整改工作，要措施得力，整改彻底，做好事故应急预防工作。

5、各村都要与本辖区内的农机手、厂矿企业签订责任书，确保不出人员伤亡等重大事故的发生。

6、加强对交通险段的维修，确保道路畅通;严格禁止农用车辆、三轮摩托、黑车拉人载客的现象；加强防火医师，注意用电安全等，及时消除各类安全隐患，确保人民生命财产安全。

7、认真开展消防工作“四进（进农村、进社区、进学校、进家庭）”活动，全面推进农村防火工作，建立防火管理机制，制定本辖区内重特大火灾事故应急救援预案。

8、配合电力部门向群众宣传《电力法》、《电力设施保护条例》，保护电力设施正常运行，确保农村供用电安全。2009完成生产目标管理责任素的情况，将作为该村、单位绩效考核的主要内容，考核期限为2009年1月1日至2009年12月31日。

**区**镇安全生产工作目标管理责任书

（二00九）

责任单位：

责任单位负责人： 镇政府负责人：

乡镇学校安全责任书 篇10

1、成立专门机构，配齐兼职主管安全副校长，有专门工作人员，认真学习贯彻国务院、省、市、区、办事处关于安全工作的文件精神，强化本单位的安全责任，建立健全安全的有效机制。

2、学校建立安全防范体系，校园内安全稳定，不发生爆炸、火灾、建筑物倒塌、食物中毒、人员伤亡、流行性传染疾病等重大安全责任事故。

3、制定突发事故应急预案，预警措施有力，实行安全事故报告制度，并严格执行《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》。

4、学校要配足专职或兼职治安保卫人员实行重点部位重点看护，确保校园内不发生师生伤害事故和财物被盗事故。

5、安全教育、法制教育做到有计划、有课时安排、有教材、效果好，师生无违法犯罪事件发生。

6、消防安全设施到位，依据《中华人民共和国消防法》配齐配足消防设施设备，排除火灾隐患。

7、使用符合国家安全标准的锅炉，正确操作并定期对锅炉进行自检或接受有关职能部门的年检。

8、上下楼梯及路队接送有校领导及教师值班护岗，确保不发生溺水、踩踏、交通等安全事故。

9、学校教室、寝室、厨房、厕所以及其他的教学用房安全可靠，各处楼梯道、门窗、扶手、防护栏牢固，体育设施、实验器材符合安全要求。

10、学校食堂、小卖部等生产经营单位《卫生许可证》办证率、从业人员体检率、健康证持有率均达到100%，对食品生产经营人员培训上岗率达98%，自觉接受食品卫生质量、加工过程卫生防护、加工场所环境、餐饮用具消毒的监测与评价，所售食品必须符合国家卫生标准。

11、严格执行区委、区政府有关食品安全的工作任务和食品卫生监督的工作要求，全面建立食品原料采购索证锁票验收制度，禁止采购和使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、非食品原料，确保食品卫生安全。

12、定期宣传食品卫生、营养知识、公布食品卫生检查与监督情况，积极开展“艾滋病、肺结核、血吸虫、乙肝”等传染性疾病的防控工作，并将疾病防控内容列入课程计划。

13、扎实开展矛盾纠纷的排查调处工作，不发生群体性的事件，不发生集体越级上访事件。

14、特别是幼儿园“娃娃车”，坚决不能出现超载，超速行驶，车辆手续齐全，车况良好，司乘人员证照合格。

15、本责任书一式二份，签订方各执一份。

学校名称：

学校负责人(签字)：

20xx年 月 日

周陵街道办事处负责人：

20XX年 月 日

★ 工业园区中小学校舍安全工程实施方案

★ 小学校舍安全管理制度

★ 乡镇五年纪委工作报告

★ 乡镇计划生育工作汇报工作报告

★ 乡镇团代会工作报告总结

中心学校如何引领乡镇教育发展 篇11

一、转变教育行政职能。树立服务意识

新经费机制实施后，学校不再收费，公用经费直接预算到各个学校，改善办学条件的投入也直接由政府安排到校。中心学校对全镇教育管理所扮演的角色与原来学区对比自然发生了很大变化，我们把这种变化理解为：变“领导”为“引领”，变“管理”为“服务”。因此，我们的职能也相应地转变为对学校、教师以业务指导为主，服务社会、服务学校、服务教师，引领本镇教育向前发展。

为了进入服务者角色，中心学校班子成员不能再把自己当成是行政领导，而中心学校的校长，也不能再像原来的学区主任那样，只安排其他班子成员和老师们怎么做，而应该是亲自带领班子成员和老师们去怎么做。中心学校班子成员应该把自己看成是教师队伍中的一员，与教师一起签到上班，一起参加工作例会，一起进教室听课、评课，一起进行教学研讨。

为了提高服务质量和业务水平，中心学校班子成员应带头钻研业务，坚持学习先进的教育理念，经常写学习笔记与工作反思。从去年下学期开始，中心学校对各校的检查中增加了一项内容，即对课堂教学的评价，怎样去科学听课、怎样去正确评价、怎样去正确引导，这是我们检查时首先必须考虑的，但对这些业务我们不是很熟悉。为此，中心学校要求班子成员每人在暑假认真读一本书——《新课程怎样听课、评课》，规定在暑假必须认真读完，并且要认真做好读书笔记。通过学习，大大提高了我们的听课、评课水平。

另外，为了提高我们服务的质量和针对性，我们经常到各个学校征求校长和教师的意见，认真考虑学校和教师的工作需要，把他们的需求作为我们工作决策的主要依据。

二、调动一切积极因素。整合教育资源

近年来，许多来我镇指导交流的同行总是问我们这样一个问题，伏口的校长和教师工作都很尽职尽责，是不是因为福利发得多?其实我们地处贫困山区，镇财政非常困难，不可能有大的财力投入。新经费机制实行后，不能再向学生收一分钱，想给教师发一些福利也没有经济来源。我们所做的就是调动各方面的积极性，整合一切能够利用的教育资源。

1.坚持制度刚性管理与人文关怀相结合，调动校长和教师的积极性

我们对教师的管理主要是两项制度，即教师岗位聘任制度和教师工作综合量化评价制度。学年初我们秉着“按需设岗、双向选择、优化组合”的原则，对学校管理人员和教辅人员的工作岗位量化为标准课时，不同科目的课时也通过系数调整转化为标准课时，具体操作是实行三级组聘：一级组聘是校长组聘各处室主任：二级组聘是各处室主任组聘教辅人员和班主任；三级组聘是班主任组聘任课教师。为了督促教师认真履行岗位职责，学校从德、勤、能、绩四个方面，根据《教师综合考评量化方案》进行考评，考评结果作为岗位津贴(绩效工资)和评优评先、职称晋级的重要依据。

调动校长和教师的工作积极性也不能单纯靠制度管理，更重要的是要给他们更多的人文关怀。比如一些重大节日，通过发一条短信送上一份祝福，都能在情感沟通、建立工作互信上起到很重要的作用。

2.坚持对学校工作进行整体评价，调动学校办学积极性

为了在学校之间引入竞争，充分激发学校的办学积极性，我们每学期都要对学校工作进行整体评价，评价内容分“常规检查量化得分”和“教育质量检测量化得分”两大项。每学年将量化总分统计排序，对前六所学校授予“教育教学先进单位”奖牌及奖金。为了及时肯定进步显著的学校，中心学校每学期都到下面的学校开1～2次校长会，推介这些进步显著的学校的成功经验。

3.加强引导协调，充分调动社会各界的积极性

教育是惠及子孙的公益事业，只要我们加强引导，平时注重关系协调，就很容易争取政府、社会各界的支持，整合部分用于教育的资源。

撤乡并镇以后，原来小乡镇的一些企业闲置资产的处理，总是成为政府与群众之间的矛盾焦点。但是为了改善学校办学条件，伏口镇党委、政府先后出卖阳光食品厂等闲置资产，所得资金用于教育，群众非常支持。政府还将原漆树乡农民文化宫的礼堂无偿赠送给漆树联校做学生食堂，还准备将石陶管理区礼堂赠送给石陶中学。

社会各界对教育的支持，使我们收到一笔笔厚礼，也给了我们一份沉甸甸的责任。因此，我们没有理由不办好伏口教育，这也是伏口教育的动力源泉。

三、科学制订长远规划，稳步向前推进

党的十七大提出了优先发展教育，建设人力资源强国的奋斗目标。这一目标的提出，表明中国教育进入到了以数量为主转变为以质量提高为主的新起点，这将给农村学校的硬件建设、软件建设带来新的历史机遇。同时，随着国家公共财政投入向农村倾斜，农民收入逐年增加，广大家长不再满足于义务教育的“免费”，而期望自己的子女能享受一种教育理念先进、办学条件良好、师资一流的优质教育。农村教育的发展机遇与现实需求，要求我们对全镇教育发展，无论是硬件还是软件建设都必须有一个长远规划，来确保教育能科学地、可持续性地发展。为此，我们制订了2008—2012年学校的远景发展规划。为了明确伏口教育的发展思路和奋斗目标，我们在原学区确立的“积极推进新课程改革，全面推行素质教育，努力打造伏口教育品牌”办学思路的基础上，提出了“常规+质量+特色=伏口教育品牌”的奋斗目标。明确了伏口教育品牌的打造，必须经过“常规学校”到“特色学校”到“文化学校”的三个发展阶段。我们在具体操作中，2007--2008年的工作重点是加强常规学校建设：从2009年起，工作重点是运用精细化管理促进教育质量的提升，然后逐步过渡到加强特色学校建设，促进学校内涵发展。由于我们规划制订到位，办学思路明确，所以工作决策就不会偏离方向，上下级之间能同心协力，学校之间能相互配合，工作上也能取得比较好的效果。

四、加强教师队伍建设，讲求工作实效

有一个好学校，就有一个好校长，而一个好校长就一定会建设一支优秀的教师队伍。因此，中心学校首先要严格选拔校长。我们在校长选拔中，坚持“公开选拔、平等竞争、择优聘任”的原则，民主推荐、民意测评与全面考核相结合。校长在选定后，必须递交校长工作承诺书，中心学校每学年要对校长工作进行民意测评。对教师民意测评满意度低、工作效果比较差的校长，中心学校及时进行诫勉谈话，诫勉谈话后不能取得明显进步者，下个学年免除校长职务，按普通教师的身份异地安排工作。

其次是要抓好校长的培训工作。我们除了及时把校长送到市教研师训中心培训外，还把年轻校长输送到湖南省教育厅组织的高级研修班参加培训，每年还要组织校长到外地参观学习1～2次。我们组织校长去娄底一小、长沙育英学校参观学习，还组织中学校长和部分教师到东庐中学、后六中学、梅岭中学等全国名校考察学习。为使外地先进经验转化为自己的办学理念，每年要举行1～2次校长论坛。在这样的会议上，有不同观念的碰撞，有不同思想的交锋，有不同思路的融合，使校长们办学理念更新，工作思路拓宽，创新意识增强。

为了加强教师队伍建设，我们注重校本培训，鼓励教师自学，积极组织教师参加教学研讨活动和各科业务竞赛活动，鼓励教师撰写教学论文，把教师的专业自修纳入到对教师工作的综合考评。近两年中心学校印发到各校的教育理论学习和教学经验、教学反思交流资料10多本，还组织本镇学科带头人和邀请外地优秀教师送课到校50多堂，组织教师参加上级安排的各种教学研讨活动、竞赛活动和自行组织的参观学习活动达300多人次。