乡镇环保责任书

2024-06-09

乡镇环保责任书（共9篇）

乡镇环保责任书篇1

年大气污染和扬尘污染综合治理责任书为建立大气污染和扬尘污染综合治理长效机制，进一步改善城区环境空气质量，保障人民群众身体健康，按照县委、县政府创建国家环保模范城市的有关要求，城区街道办事处与各社区环境保护第一责任人签订《年大气污染和扬尘污染综合治理责任书》。

责任目标如下：

一、加强组织领导各社区成立以主任为组长的领导小组，指定专门人员负责大气污染和扬尘污染综合治理工作，配备必要的办公设施，为开展综合治理工作奠定坚实基础。

二、加大宣传力度向城区居民和经营业户免费发放环境保护政策知识明白纸，同时制作宣传横幅在社区居委会显要位置进行悬挂，从而进一步提升城区居民和经营业户的环境保护意识和观念。

三、抓好重点工作 (一)2011 年6 月30 日前空气自动监测点(县环保局)半径3 公里范围内的拌和站实施搬迁。 (二)2011 年6 月30 日前空气自动监测点(县环保局)半径3 公里范围内及重点干道1000 米可视范围内所有燃煤锅炉杜绝冒黑烟现象。 (三)2011 年6 月30 日前空气自动监测点(县环保局)半径3 公里范围内取缔所有污染物排放不达标的分散燃煤设施，实施清洁燃料置换;取缔所有煤炭经营场所、粉性物料堆场。 (四)加大城区建筑施工及娱乐场所噪声的污染防治力度，区域环境噪声平均值≤60DB(A)。 (五)取缔建成区饮食服务业直燃煤炉，实施清洁能源替代。 (六)城市集中供暖管网范围内的供暖锅炉全部取缔。

桓台县城区街道办事处负责人

社区居委会(单位) 负责人

月28 日

乡镇环保责任书篇2

关键词：新疆,乡镇环保所,经验借鉴,设立构想

导论

党的十八大首次将生态文明列入全面建设小康社会的目标,农村生态环境是环境保护工作的重要组成部分,是改善区域环境质量的重要措施,是保护和促进农村经济、社会持续稳定协调发展,确保农村居民身体健康及提高生活质量的迫切需要。新疆是以农牧业为主的欠发达地区,农业人口占总人口的63%,人口分布点多、面多。近年来,沙漠化、草地面积减少、水土流失等问题加剧,同时随着一些污染企业从城市迁入农村,加上乡镇企业的发展,农村环境污染问题日益突出。然而,由于缺少专门的环境保护机构,环保管理的触角要延伸到乡镇困难重重。因此,以乡镇为单位,设立乡镇一级环保所,可以提高农村环境监管能力、提高环保工作效率和应对突发事件的快速反应能力,为改善农村环境,加快生态建设做出更大贡献。

一、新疆环保机构的现状

新疆位于中国西北边陲,面积166万平方公里,占中国国土总面积1/6,是中国面积最大的省级行政区。截至2012年末,新疆总人口2 232.78万人,其中少数民族人口约占60%。全区辖有14个地州市,其中包括5个自治州、7个地区、2个地级市;有88个县(市),其中包括32个边境县(市)、6个民族自治县、5个县级直辖市;有857个乡镇,其中包括42个民族乡。新疆生产建设兵团是自治区的重要组成部分,辖有14个师、175个农牧团场,总人口约257万人。

近年来,随着经济社会快速发展,环境污染问题有着明显向农村转移的趋势,环境保护工作形势日趋严竣,环境监管任务逐年加重,现有环境监管体制已不能适应实际工作需要,对现有环境监管体制进行理顺迫在眉睫。目前,环保部门机构和工作的重心几乎都在市县层面,新疆的环保部门一般只设立到县(市、区)一级,乡镇一级既无机构又无人员,农村地区成为环保工作的薄弱地带。根据2014年《新疆统计年鉴》的数字显示,截至2013年,新疆环保机构有335个,共3 438个工作人员,其中,科技人员104个,监测人员985个,监察人员1 042个。由这3 000多人组成的环保队伍,监管城市环境污染已经疲于应付,面对广大的农牧区,就更显得力所不及了。为适应当前环保执法新形势,改变以往“重县城轻农村、重污染治理轻生态保护”的执法理念,急需在乡镇设立农村环保机构。

二、国内成功经验的借鉴

目前,国内部分省市也已经建立了基层环保所,根据已阅读的文献记载,大都集中在沿海一带,其中辽宁、天津、山东、江苏、浙江、山西、河南、陕西、甘肃、云南、成都等省市部分市、区,都对当地的农村环保事业做出了积极的探索和贡献。现将他们的成功经验总结如下。

(一)乡镇环保所机构管理模式的多样性选择

1.垂直管理模式

所谓垂直管理模式,即乡镇环保机构是市、县环保机构的下设的乡镇一级管理机构。实行垂直管理,就意味着脱离地方政府管理序列,不受地方政府监督机制约束,直接由省级或者中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”。实行垂直管理的特点就是垂直性、相对独立性,业务运行基本上脱离同级政府的行政管理框架。目前,采用这种模式进行基层环保队伍建设的,公认的较好的是“余姚模式”。宁波的余姚、象山、宁海,山东的即墨,辽宁的建昌都采用这种模式。余姚市环保局对下设环保所实行垂直管理,每个环保所配备环保工作人员。环保所除不具备法人主体的资格外,环境保护工作的宣传、执法、服务等其他职能均可承担。此种模式不受地方政府的束缚和干涉,能够全面控制乡镇新上有污染的企业或项目,有效杜绝农村新污染源的产生。

2.属地模式

所谓属地管理模式是和垂直管理模式相对而言的。采用这类管理机制的政府部门通常实行地方政府和上级部门的“双重领导”,上级主管部门负责管理业务“事权”,地方政府负责管理“人、财、物”,且纳入同级纪检部门和人大监督。采用这种模式建设基层环保队伍的有慈溪市,同时,镇海、鄞州、北仑等地采取了类似的做法。慈溪市在全市20个乡镇(街道)设立了环境监察中队,共有57人从事专职环保工作,由所在地乡镇(街道)提供办公场所、落实相应编制和经费。其主要工作职责是参与污染纠纷的调解、建设项目监管、排污申报登记、环境宣传、生态市建设、清洁生产等。据介绍,这一做法的最大特点是,一个街道可以集中专职环保人员开展环保工作。

3.管理模式的创新

山西省阳城县全面推进乡镇环保机构实现全覆盖,改变基层环保所垂直管理的模式,建立了条块结合、垂直管理与属地管理相结合的体制,将基层环保所纳入环保部门和乡镇双重管理、双重考核范畴,实现了“五有一专一保障一开展”。“五有”,就是有场地、有牌子、有办公设施、有制度、有工作职责;“一专”,就是乡镇配备了1—2名专职环保管理员;“一保障”,就是工作经费和人员待遇得到了保障;“一开展”就是有效开展工作。河南省平顶山市建立了县、乡、村三级环境保护管理体系,形成了以“县环保局 - 乡环保所 - 村环保专干”为主,县乡村环保协会为辅的良好格局。

(二)监管主体的多元化

我国尽管有少数省市在农村设立了环保管理机构,但是往往也因为工作人员不足,经费欠缺等原因,使得农村的环保工作得不到有效落实。因此,在环保治理过程中,政府及其派出机构不是唯一的主体,社会的公共机构、私人机构、企事业单位、社会团体和公民都为共同的环境利益、同样的环境目标加入基层环保治理的体系中。杭州市余杭区各环保所与辖区行政村及社区建立联动机制,每一个行政村(社区)设立一名环保联络员,各环保所纷纷行动,通过村民自荐有一定威信的同志担任环保联络员。环保部门对联络员开展培训,定期召开环保联络员会议。在创建生态文明村的过程中,一些村庄将村里热心环保、愿意发挥余热的老干部、老党员、老教师、老工人、老模范组织起来,成立了环保协会,对生态文明村的创建起到了积极作用。

(三)环保局权力下放到乡镇环保所

农村的环保问题真正需要依靠基层环保所去发现和解决,所以,环保局应该将权力下放,让乡镇环保所拥有解决问题的实权。山东省即墨市在农村环境监督管理工作上的探索就是建立乡镇环境保护管理所。环保所的建立,包揽了农村环境监督管理的全部内容,以往由市环保局有关科室负责的项目审批、排污收费和监督企业治理污染等任务,完全由环保所接管,这为市环保局管理科、排污监理所等科室腾出了力量和时间,从而致力于市区及市属企事业单位的环境的细化管理。

(四)高效的信访处理机制

高效的信访机制能及时解决群众反映的环保问题,化解社会矛盾,有效维护一方稳定。姚庄、即墨等环保所都建立起了高效信访处理机制,对于群众反映的问题,将有关处理过程的信息及时向群众回复,大大提高了环保部门的工作效率。

(五)提高环境监管的信息化

硬件配套设施的建设是基层环保工作的基础。环保工作点多面多,没有专业的人员和配套技术,就会造成环保部门数据不准、信息不畅,环境监管缺位、疲于应付,对企业偷排漏排现象防不胜防。在解决这个问题上,嘉善县环保局为了扫除基层环保监管的“盲区”,建立起了环境监控中心。环境监控中心将重点工业污染源纳入自动监控系统,对于偷排漏排或超标排放,监控中心的大屏幕上就会闪红灯报警。环境监控的“电子警”与环保所“片儿警”实现联网,基层环保所的“片儿警”接到自动报警后,能在最短的时间内赶赴现场调查取证,查明原因,依法进行处理,并迅速落实责任人员,依法进行调查处理。

三、新疆乡镇环保所设立的构想

(一)设立乡镇环保机构

环保进基层,机构须先行。现有的农村环保机构由于没有固定模式,在机构、人员、经费、编制、职责等方面都缺乏统一的规章制度和监管程序,在一定程度上影响了乡镇环保所作用的发挥。基于此,本文认为新疆各地州乡镇应根据实际情况设立环保所,建立一个以基层政府为主导、以乡镇环保所为主要执行和监管力量、以村民委员会的社区治理为有效依托的多元环境治理体系,切实有效的落实农村环境治理工作。这样,既能在乡镇政府的主导下充分发挥社区治理模式的特殊功能,又能体现各级政府在环境治理上的责任担当。

无论以哪种方式设立基层环保机构,都要注意四点:一是在机构的设置上要与工作目标保持一致,要进行环境执法,更要加强环境服务,必须将环境执法与服务有机结合。二是基层环保机构设置要根据当地环保实际工作量而设,不能求全求大,更不能不考虑本地实情,照搬他人做法。三是基层环保岗位设置中岗位职责要清晰,定位要明确,能清楚知道基层环保岗位到底应该做什么。四是基层环保机构设立时不仅要考虑到专业化,更重要的是要具备能和当地百姓、企事业单位的协调和沟通能力,只有上下,而无左右,影响地方环保工作的正常开展。

(二)强化法制

通过加强符合新疆地区环保实际部门规章的立法工作,赋予基层环保所必要的行政强制权,加大对违法行为的处罚力度,解决违法成本低、守法成本高的问题;赋予基层环保所对重点违法排污企业限期治理权,对发生重特大环境违法案件或污染反弹率较高地区实行暂停审批建设项目权;赋予基层环保所对拒不执行行政处罚决定的企业行使查封、扣押关键设施等强制执行权。

(三)加强乡镇环保队伍建设

环保队伍是环境保护事业发展的基石,是环境监督管理的基本力量。在新疆建立环保所的一个主要任务就是尽快组建乡镇环保人员队伍。由人事部门根据事业单位规范化建设要求,对全县环保监管辖区进行划分,按照编制对人员调整充实,组建完备的基层环保监管队伍。在基层环保人员的配备上可以采取在编人员、临时人员和志愿者相结合的用人方式,以大大缓解人员短缺的问题。

在提高乡镇环保队伍的素质方面可以从以下方面着手:一是加强学习,通过学历继续教育、在职培训和业余自学,加强基层环保人员的理论水平、法律水平和专业技术水平,同时,鉴于新疆的实际,最好着力引进和培养双语人才,便于基层工作的沟通和解决。二是在工作实践中锻炼。通过落实阶段性的目标任务,将在编环保人员安排到环保工作一线,并不断进行轮岗,在工作中增长才干,锻炼成才,使优秀环保工作人员脱颖而出。同时,对于临时工作人员工作一年以上的,如果愿意转正也给予优先录用的优惠政策。三是加强交流。对环境管理、环境监察和环境监测人员定期组织轮训,通过专题研讨、经验介绍等方法,更新知识结构,扩大交流。

参考文献

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[10]刘淑贤,张西明.创新环境监管体制机制的实践与思考——对蓟县创建基层环保所个案的实证分析[J].环保前线,2009,(4):23-24.

论加强乡镇企业环保工作的重要性篇3

【关键词】乡镇企业；环保工作；重要性

党的改革开放政策使我国的经济建设飞速发展，由于党的富国民强的好政策，农村发生了翻天覆地的可喜变化；淄川区的乡镇企业也如雨后春笋般的发展起来，增强了国力，富裕了人民。为了支持国家的经济建设，为了广大人民的幸福，为了给子孙后代留下蓝天、碧水、绿地，治理污染，优化环境，加强环境保护工作就已成为当务之急，尤其是在当前，已显得尤为重要。

在乡镇企业发展初期，由于企业经验不足，环境意识淡薄，在环境治理上一度放松，使得环境保护工作远远不适应社会主义现代化建设的需要。目前全区乡镇企业发展迅猛，现有乡镇企业1372家，其中重点企业904家；特别是兴建了一些投资比较少、规模比较小的企业，由于设备落后，技术水平低，科技含量不高，造成了环境污染。而乡镇企业的特点就是规模小、数量多，遍布村村坎坎，点多、面广、量大；所以造成的污染源多、污染面广。同时，散布于农村的企业产生的点源污染也呈日益上升的趋势，使乡镇地区面源污染与点源污染互相交织。目前，大气污染是我国的第一大环境问题。我国二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一位。据测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有的基础上至少削减40%以上。此外，烟尘排放量为1165万吨，工业粉尘的排放量为1092万吨。而大型淡水湖泊、水库和城市湖泊水质普遍较差。环境问题现已日益突出，而搞好环境保护工作是我国的一项基本国策，党的十八届三中全会把生态文明建设放在了突出地位，这正是可持续发展的进一步延伸，努力建设美丽中国，以实现中华民族的永续发展。这就为我们工作在广大第一线的环保工作人员指明了前进的方向。我以为，要做好当前基层的环境保护工作，主要是抓好以下几个方面：

一、加强监测，助力企业进行技术升级

加强对乡镇企业污染源的监测，做到有的放矢，为环境监理服务；没有科学的环境监测数据，要进行有效的监督管理是很难的，几乎不可能；只有及时提供科学准确的数据，才能达到事半功倍的效果。要建立健全污染源监测档案，当好环境监理的“侦察兵”，起到积极的参谋作用。目前，全区有部分乡镇企业设备陈旧、工艺落后，应有计划的逐步对其进行升级改造或淘汰关停，尽量采用少污染或无污染的新技术，推广清洁生产新工艺，解决能耗物耗高、浪费资源及污染严重的问题，注重提高企业自身的管理水平，提高原材物料的利用率，减少跑冒滴漏，将污染物的排放降至最低水平，直至达标排放。

二、加强环境监管，统筹规划、合理布局、科学管理

强化政府环保职能，进一步明确职责，建立齐抓共管、分工协作的工作机制。健全执法管理体制，强化执法队伍建设，不断提高执法水平；完善行政执法责任制，完善行政处罚报告和备案制度，加大处罚力度，使违法成本高于违法收益。坚持舆论监督的同时加大制度监督，使环境监管规范化、制度化，切实提高监管效能。制定科学合理的规划，严格按照生态功能或环境要素，进行功能区划分并严格进行监管。统筹建设工业废水、生活污水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施。积极参与小城镇规划和编制工作，合理布局乡镇企业。

三、严格执行“三同时”，加快污染源的治理进度

加强环境污染治理工作，改善生态环境，促进经济发展。坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步实施，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。要搞好环境保护，就必须依法行政，严格把关。由于历史等制度不健全等因素，有一些小企业自行上马，抢项目，抢时间，不执行“三同时”的有关规定，不执行乡镇政府的规划，必须首先予以整治。符合国家产业政策的该补办环保手续的按程序进行补办，不符合国家产业政策的一律实行关停；严格控制新污染源的产生，抓住重点，强化措施，安排资金投入，加快点源治理，促进面上治理的步伐；特别是对污染大户，一定要抓紧抓死，短期内要见成效。淄川区的良好天数与去年同期相比少了整整一个月，为了改善空气质量，建陶企业已到了非治不可的地步了；淄川区对现有的建陶企业已下达最后通牒，2014年2月底之前没通过环保验收的一律实施关停。淄川区露天矿山粉尘污染严重，11部门联动治理露天矿山，年后进行验收，不达标的一律进行关停，所涉企业验收通过后方可进行生产。在控制新污染源的同时，加快老污染源的治理进度，从根本上改善企业职工的劳动环境，使大气环境质量得以有效改善，造福百姓，促进发展。

四、经济行政手段并举，监管企业环保工作

在帮助企业搞好环保工作，改进技术设施的同时，也要采用经济手段来促进环保工作。对超标的企业要加收超标排污费，做到足额征收；要使企业交纳排污费的成本高于治理污染的成本，以有效促进环境治理的可持续发展。以收促治，加快促进老污染源的治理，不搞环境欠账，不给子孙后代留下环境隐患，这是关系到人民大众生存环境的大事。对治理进度要加强舆论监督，对搞得好的要予以鼓励，对搞得差的要公开曝光；对百姓反映强烈的害群之马要顶格处罚，直至关停，绝不心慈手软。

五、加强环保工作的宣传力度，有效提高环保工作的责任感

加强乡镇企业负责人及群众的环境宣传工作，正确处理经济、社会与环境的关系，明确企业职责，自觉减少、控制污染。通过组织各种群众喜闻乐见的宣传活动，广泛宣传环保科普知识，使之做到家喻户晓、人人皆知，执行环保法变成企业的自觉行动；利用多种渠道宣传环保工作的必要性，在经济建设上要民富国强，在环境保护上也要民键国强。环境状况的优劣，不仅直接影响到经济建设和社会发展，而且关系到每个人的生活和健康，关系到国家的强盛、民族的兴旺。我们要以对国家、对人民高度负责的态度，扎扎实实地把环保工作做好，努力把我区的环境质量再提高到一个新阶段而不懈的努力！

参考文献

[1]淄博鲁中晨报，2013年11月15日

作者简介

乡镇环保先进个人事迹篇4

今年37岁的xx是武坚镇环保助理兼任环境绿化管理所所长。他十几年如一日，为武坚镇环保工作尽心尽力。“每天上街转转，看看集镇整洁清爽，心里就无比舒畅，工作起来更有劲了。”听着xx朴实的话语，看着优美的水乡集镇，这里面的酸甜只有他自己最清楚了。前年，全镇实施基础建设大投入，对环卫工作提出了更高的要求。xx转变工作思路，改变了以往环卫工人干好干坏一个样的大锅饭思想，实行严格的考核机制，加大了奖惩力度，实行定时定点清运垃圾，做到日产日清，全天保洁。

去年创建国家级生态镇期间，xx成了义务“宣传大使”。他一个村一个村，一家企业一家企业地宣传。他还积极参与镇上环保专题片拍摄，制作过街横幅，宣传栏，大事小事，他都一一过问。在他的努力下，全镇创建工作非常顺利，并最终圆满通过考核。xx说，国家级生态镇是乡镇环保的最高荣誉，如今也是武坚最精致的名片、金闪闪的招牌。为了这个最高荣誉，所有的付出与辛苦都是值得的。在农村环境综合整治工作中，他善于思考，巧使“金点子”。为了使车辆分类有序停放，他在全镇不同地点，设立不同车辆的停车场；为了规范店外设摊，他与店主真诚沟通，晓之以理、动之以情，得到了广大店主的赞同，全镇的集镇面貌焕然一新。

乡镇环保工作总结篇5

20xx年初，镇党委、政府根据县环保工作总体部署，结合镇实际，充实、调整了环保工作领导组，充实人员;落实工作职责，镇政府以河政办[20xx]12号文件下发了指导全年工作的《xx镇20xx年环境保护工作意见》;于20xx年1、7月两次召开镇内村支两委负责人、企业法人、环保负责人参加的环保工作会议。并同各村、企业签订《20xx年xx镇环境保护目标责任书》25份，签订率100%，确保制度落到实处，责任分工明确。

二、加大宣传力度、强化环保意识。

为扩大环保影响，强化群众、企业的环境意识，我镇采取灵活的宣传方法，利用会议、标语、板报、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众，企业进行环保政策、法规的宣传，特别是对新环保法的宣传工作，我镇召开专题会议，对村两委、镇直单位负责人、企业法人进行了专门培训。散发传单3000份，张贴标语12幅，悬挂横幅8条;在县环保局网站发表环保信息12篇，报导了我镇环保工作的宣传和措施;在中心学校开设专题课，提高中小学生的环保意识，宣传环保的重要性，教育中小学生，环保工作要从我做起，从身边做起。通过这些活动人民群众环保意识大大增强，维权意识明显提高。

三、加大整治措施、强化生态建设。

我镇辖区内有2个4A级风景区，生态环境建设非常重要。我镇严格按照县委、县政府生态立县及镇党委、政府生态立镇的要求，狠抓环境整治，加大生态环境保护工作。我镇因高速公路施工，对生态环境有所影响，尤为对镇区饮水水源保护区影响较大，镇环保办公室迅速与高速路七标项目部联系，做出了处理;处理群众反映高速路施工影响环保相关事项3起。保证了我镇生态环境安全，全年没有发生一起环保事故。20xx年镇政府投资80万元，对镇区路面在内7条主要道路进行绿化，并在明堂村、南河村、河图村、投资75万元，新建休闲广场3处，增加绿地50亩。在中在加强生态创建的同时，必须遏制秸秆焚烧，提高秸秆综合利用率。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容，坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督，并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制，并执行日报告制，落实秸秆禁烧责任，由于措施得力，责任明确，夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。

四、加大环保经费投入，强化抵御污染能力。

镇域环保重点在企业，难点也在企业，根据内污染源分布情况，责成镇内各企业完善环保配套设施建设，坚持环保“三同时”，狠抓企业环保工作。镇政府多方面努力，争取到农村清洁工程项目，投资一百多万元，该项目已通过市、县验收。农村清洁工程的实施，大大改善了镇区生态环境建设，人民生活条件得到了很大提高。加强对镇区水源保护区的管理工作，保证饮用水水源地的环境质量，保证镇区饮用水安全。

五、加大农村环境污染治理力度，强化人民环境安全。

为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况，我镇投资50万元，新建垃圾池170座，垃圾中转站1座，配备环卫工人12人，配备垃圾清运车4台。在明堂村建立垃圾处理站，按要求对垃圾进行无公害处理，镇区生活污水处理已完成规划。我镇生态环境保护明显提高，努力为打造宜居宜游乡镇提供资源保障。

六、存在问题及下步工作计划

(一)、存在问题：20xx年我镇环保工作成效显著，但仍存在以下问题：

1、生态环境建设仍需进一步加大。

2、环保意识、环保理念还需进一步强化。

3、农村生活污水，生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。

4、农村饮用水安全还令人担忧。

5、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。

(二)、下步措施：根据存在问题，我镇下步将进一步完善工作机制，落实环保工作责任制，加大环保执法监督力度，加大环保配套设施建设力度，强化生态建设，建立健全长效工作机制，从源头上控制污染事故发生，使我镇环保工作再上新台阶。

七、20xx年环保工作计划

20xx年我镇将以党的群众路线实践活动为指导思想，切实抓好生态环境建设工作，重点是做好以下几个方面的工作：

一是积极申报省级生态乡镇。我镇将严格遵循生态立镇的理念，打好生态游泳这张牌，努力将我镇打造成宜居宜游的生态旅游乡镇。

二是加大环保知识宣传工作。扩大公众参与，加强环保知识宣传，特别是对新环保法的宣传工作，要利用各种渠道，加强宣传，扩大宣传面，上好宣传课，使广大群众对环保意识增强，做到环境保护工作从我做起，从身边做起。

三是全力抓好饮用水源保护工作。饮用水的安全关系民生，是人民群众生活水平提高的重要保证，做好水源保护区的管理工作，是乡镇环保工的重中之重。我镇将全力打造安全饮水工程，保证人民饮水安全。

四是扎实推进农村环境综合治理工作。我乡镇全力打造生态旅游建设，就要求我们要扎实推进农村环境综合治理工作，加强群众环保意识，要广大群众意识到环保的重要性，要加强环境治理，远离污染，让游客认识到景区人民的环保工作和环保意识是很高的，打响景区环保品牌。

乡镇环保工作计划篇6

一、重点工作进展情况

(一)扎实推进生态镇城创建工作。目前我镇已有17个村获得市级以上生态村荣誉称号，其中新庆、姚平活动自治区生态村称号，目前已做好创建自治区生态镇申报材料，预计11月接受验收。

(二)扎实推进中央环保督察整改工作。根据《XX市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改进展通报整改方案》要求，我镇认真落实环境保护联席会议制度，召开专题会议3次，关停1家污染企业。同时我镇还扎实开展木材加工企业环境污染整治工作，签订责任状10份，制定企业整改方案10份;积极与环保局沟通，推进羽绒企业办理环评手续。

(三)扎实农村环境综合整治工作。巩固提升美丽xx乡村建设“清洁水源”专项活动成效，持续改善农村生态环境质量。一是开展水源地保护区划定;二是加快污水处理厂管网铺设工作，积极申报农村小型污水处理站建设项目。三是印发“清洁水源”专项活动方案，完善定期检查工作机制。

(四)扎实开展环境保护宣传工作。我镇结合世界地球日、科技活动周、“6.5世界环境日”、节能宣传周等宣传活动开展环保系列宣传活动，发放各类宣传材料5000多份，进一步增强群众环保意识。

(五)不断加大环境监管执法力度。一是职能职责得到明确。成立了以书记为组长、13个职能部门为成员的xx镇环境保护委员会，做到责任明确、目标明确、措施明确。二是监管力量得到充实，抓住乡镇机构改革的契机，我镇成立了国土规建环保安监站，我镇环保机构、编制及人员得到稳定。三是环保违规建设项目清理整治成效显著。开展环保违规建设项目排查清理工作，共查出违规建设项目20家，对违规项目逐一统计并建立了相关台账，完成了20家项目的清理整治，其中淘汰关闭1家、整顿规范12家、完善备案7家。四是严厉查处违法行为。深入开展污染源随机抽查、重点行业专项执法检查、环境安全隐患排查、环保综合督查整改等环保执法行动和环境执法大练兵活动，全上半年出动执法人员56人次，现场监察企业27家次，下达《监察意见书》27份、《责令改正违法行为决定书》2份，关闭畜畜养殖企业1家，退养5家，停产整治超标排放企业1家。五是妥善处理环境信访。今年来，共受理各类环境投诉18件，其中，来电13件、来访5件，涉畜禽养殖污染类12件、废水废气2件、油烟污染2件、粉尘污染1件、噪声污染1件，处理率达100%，群众满意率达98%。

二、存在的问题

我镇环保工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题：一是环境保护基础仍然薄弱。乡村资金投入较为乏力，人员业务水平不高，群众自觉参与环保工作的积极性不强，农村生活污染和面污染治理任务繁重。环境保护目标与环境监管能力的矛盾比较突出，难以完全适应和满足环境保护需要。二是污染治理任务艰巨。大气、水、土壤污染治理涉及的领域宽、行业多，需要多部门的协调联动，目前的机制运行还难以达到任务要求。三是环境监管压力大。主要是任务重、人手紧、能力欠缺，环保违规建设项目清理时间紧、任务重，牵涉的历史遗留问题企业较多，需要分门别类做出相应处理。

三、下一步工作计划

乡镇环保责任书篇7

一、应注重效益审计及绩效评价

当前根据乡镇主要领导所履行的经济责任情况, 我认为可以从以下几方面进行探索。

(一) 对重大经济事项决策及效益效果情况进行审计

审查乡镇项目资金来源是否合法, 项目是否依法决策、按程序决策、民主决策, 项目资金管理是否建立了规范有效的管理机制, 是否制定了资金使用和项目管理的内部控制制度, 项目招投标是否公开透明, 是否存在暗箱操作等问题, 评价项目管理的有效性。设计相关调查表格和调查内容, 向辖区内群众进行书面调查, 通过广泛的社会调查, 掌握群众的意见和建议, 了解群众的满意程度, 恰当地评价项目社会效益。还可以召开专家绩效评审会议, 邀请专家进行专题绩效评议。

(二) 对乡镇资产负债变动情况进行审计

资产负债情况是衡量乡镇领导实绩的一个重要内容, 也是效益审计评价的一个重要指标。乡镇资产负债变动情况审计主要是对乡镇财政的资产负债率及其变动情况进行审计, 对乡镇领导任期末与任期前进行比较, 计算出资产保值增值率。同时对政府负债情况进行审计, 重点审查借入资金情况, 审核乡镇领导任期内偿还任期前债务和新增债务情况, 确定至审计日负债总额, 负债率、债务率和偿债率如何。通过对资产保值增值和政府负债情况的审计, 得出乡镇领导任职期间资产负债率, 评价乡镇领导任职期间履行经济责任的综合能力和水平。

(三) 对乡镇行政成本控制情况进行审计

行政成本主要由人员经费、公用经费、对个人和家庭补助支出等组成。行政成本控制情况是衡量乡镇领导行政管理绩效的重要体现。乡镇行政成本控制情况审计主要是通过计算乡镇领导任职前与任职后行政成本与国民生产总值比率进行对比, 计算出增长情况, 衡量行政成本的高低, 评价乡镇领导行政管理的效能。

(四) 对乡镇财政收入增长情况进行审计

财政收入增长情况是衡量乡镇综合经济发展的重要内容。乡镇财政收入增长情况审计主要对财政收入增长和收入结构进行审计。对财政收入增长进行审计, 主要是通过乡镇领导任期末与任期前财政收入进行比较, 计算年均增长率。对财政收入结构进行审计, 主要是分析税收收入、转移支付收入和其他收入所占比重, 反映乡镇领导任期内领导和管理经济工作的实绩。税收收入增幅越大, 经济发展势头越好, 干部政绩越明显。

二、应关注乡镇长权力运行的全覆盖

审计机关要在有限的时间、靠有限的人力, 对乡镇长进行全面审计是十分困难的。审计机关在确定审计范围时, 要沿着财政性资金的走向, 把掌握资金额较大的财政、土管、教育等部门作为重点。必须既坚持从实际出发, 突出重点, 又要量力而行, 有所为、有所不为, 集中力量找准权力运行的主要轨迹, 坚持定性分析与定量分析相结合, 抓主要矛盾、抓关键环节, 确保审计范围与乡镇长权力覆盖的范围大致相对等。在认定和评价乡镇经济责任时, 要把与乡镇责任关联度大的问题作为重点, 站在全面的高度, 历史的角度, 辩证地分析、比较, 注重从深层次剖析原因, 寻找规律。在经济责任的认定上, 应注意把握好审计依据的充分性;对部门乱收费或明显违反国家财经政策的行为, 要认定其经济责任。

三、应注重深化审计结果的应用

乡镇环保责任书篇8

【关键词】乡镇领导干部；经济责任审计；改善建议

我国乡镇干部经济责任审计工作开展于上世纪九十年代，经多年发展，已逐步形成了党政领导同步审计模式，并已开展了领导责任定责区分等相关制度，日趋完善的审计模式为乡镇经济的良性发展提供了有利支撑，但很多审计工作仍处在初期建设阶段，在实际开展中仍存在些许问题，影响审计工作开展的有效性。基于此，本文以乡镇领导干部经济审计的工作重点作为切入点，分析当前审计中存在的问题，并提出几点改善建议，具体如下：

一、乡镇领导干部经济责任审计工作的重点

经济责任审计工作的开展旨在确保各项财政收支是否具有正式性、合法性，专项资金是否合规使用，尤其需要重点审计“三公”费用，从而对各领导是否存在经济方面的违法违纪等问题进行评价，并对政府性债务的结构、来源、偿债能力等情况进行评估，明确乡镇政府是否存在债务风险。此外，目前乡镇领导干部的经济责任审计已逐步形成党政领导同步审计模式，并会涉及到领导责任定责区分，因此除当地土地管理、耕地保护、民生改善等方面外，还需对责任完成情况进行审计，并根据审计结果分析不足，结合当地经济发展战略制定相应的完善措施。

二、当前乡镇领导经济责任审计工作中存在的主要问题

1.审计范围与难度较大

虽然乡镇政府是国家基层行政组织，但麻雀虽小五脏俱全，审计工作内容量并没有因为是基层单位而减少，同时和党政工作部门相比，乡镇政府需承担更大的职责，且相关问题也更为复杂。随着乡镇发展脚步的加快，使得乡镇政府也面临了更多的问题与困难，因此也进一步扩大了审计范围，这也一定程度上增加了开展乡镇领导经济责任审计工作的难度。

2.审计模式滞后深度不够

很多审计部门在乡镇领导经济责任审计工作的实际开展中，仍然仅仅局限于财政收支及其相关方面，而随着乡镇深入发展的需要与当前国家加大反腐倡廉的号召，以及党政领导同步审计、责任定责制等新制度的制定与落实，传统片面且落后的审计模式显然已经不能适应当前新形式，也无法适应政府部门对于领导部门功过政绩的评价与认定，更难以满足社会大众对于审计质量的要求。

3.经济责任界定模糊

乡镇党委与政府部门领导干部的职责存在一定交集，职权与责任均有互相交错的情况。举例来说，从乡镇的工作实际来看，党委书记虽然是名义上的一把手，全面主持乡镇的各项建设工作，经济决策要通过党政领导班子决定，而资金还需乡镇领导的审批才可使用，这么来看，党政似乎都是一把手，经济管理权限以及责任也就在实际中难以分清。

三、针对当前审计问题的几点建议

1.突出审计重点强化审计深度

经济责任审计的范围虽然与以往有了较大扩展，但不能因为审计范围较大，就过于重视审计数量，导致审计内容多是走马观花，此种缺乏审计深度的审计工作自然也难以起到应有实效。因此在审计工作中绝不能针对所有审计内容进行平均用力，而是要紧贴政府与我党的实际需求，与当前工作重点，在顾全总体的基础上，确定出需要重点关注的审计内容，分清主次，对于如人员工资等非重点支出采取择期审计，腾出精力放在需要重点审计的内容上。对于财政收支等方面的审计工作，需要将收支是否真实、合法作为审计重点。

2.确保审计评价和审计内容的一致性

审计评价需要顺应新形势需要进行不断完善与补充，审计内容也就需要随着审计评价的扩充进行更新与不断完善。在加大乡镇建设的背景下，乡镇工作范围与面临的问题均在不断增大，所具备的经济责任也为多方面的。基于此审计评价除了以往的财务收支外，还要顺应当前形势，加入对于经济责任的完成情况、取得的经济效益、民生改善等多方面内容，审计内容也因此需要结合这些方面进行及时更新。在审计评价与内容的更新中需要注意的是，新增评价必须具备充足证据，如果证据不充分则不能增设。

3.以实事求是为原则落实责任制

在对经济责任进行界定时，要根据领导干部职责分工，进行责任界定，还需充分考虑到实际情况，如果是需要签批的决策，那么需要以主要决策人和签批人作为责任者，如果有分管情况，参与分管的人员也应作为责任人，依法追求相关责任人的直接责任、领导责任、管理责任、审批责任。对相关事项进行事实求实的系统分析，从而对被审者的功过进行公允评价。

四、结束语

基于乡镇的经济发展以及社会主义新农村的建设需要，顺应社会要求高效开展乡镇领导经济责任审计已成为当前审计机关不容推卸的重要工作使命，但在实际开展中仍存在些许问题，影响审计工作开展的有效性。为提升审计质量，本文从审计范围与难度较大、审计模式滞后深度不够、经济责任界定模糊等问题入手，通过分析提出了突出审计重点、强化审计深度、确保审计评价和审计内容的一致性以及落实责任制等几点完善建议，希望能为相关人士提供些许参考。

参考文献：

[1]王翠琳，蔺全录，李莉. 基于经济责任审计的我国党政领导干部责任履行情况研究[J].南京审计学院学报，2015，03：53-61.

[2]赵雪梅，马春丽.党政领导干部经济责任审计与绩效审计结合的思考[J]. 会计之友，2014，12：86-88.

[3]审计署武汉特派办课题组，程光，陈超. 地方党政主要领导干部经济责任同步审计的探索和实践[J].审计研究，2012，03：3-7.

[4]赵雪梅，马春丽.领导干部经济责任审计创新研究——基于绩效审计与经济责任审计结合视角[J].财会研究，2013，11：66-68.

乡镇环保年终工作总结篇9

一、主要业务工作开展情况

(一)严格抓好项目建设环境管理工作

依据环保法律法规，严格落实环境影响评价和环保“三同时”制度，严格建设项目环境准入，从严控制高能耗、高排放等两高项目的审批，预防污染源产生。坚持抓好建设项目的审批、备案及验收工作，上半年，共计审批28个建设项目，其中报告书2个，报告表18个;环境影响登记表自主备案项目75个。指导完善县农业园区规划(-2030)、县全域旅游发展总体规划(2019-2030)、县煎茶农特产品加工园项目规划规划环评，并针对规划环境影响报告书进行环境影响评价审查。办理夜间施工许可证29家。

(二)加强环境监察执法，维护辖区环境安全

1.强化污染防治设施的监督检查，严肃查处不法行为。采取定期、不定期检查和抽查、巡查等方式对全县重点污染源工业企业、一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查，检查次数分别为10家次和85家次，共出动执法人员168人次。每次检查均认真做好检查记录，针对检查发现的问题下达执法通知书90份，责令其停业整改。对违反环保相关法律法规的行为，坚决严肃处理。今年以来，共立案处罚8家(其中4家是未批先建，另外4家为违法排污企业)，共处罚款___万元人民币;对违法排污企业查封排放污染物设备(扣押)3家;下达责令改正违法行为决定书8家。

2.加强对污染源的监督管理，做好排污许可证发放工作。2019年以来，新办临时排污许可证12个，更换临时排污许可证27个。

3.加强高考英语听力考试期间施工工地等噪声查处工作。一是有计划地对我县噪声敏感区域内的施工工地采取巡查、突查等方式进行现场监督执法检查，重点督促对施工工地建筑施工、五金加工、装潢等行业环保行为进行规范，并根据现场检查的情况提出相关要求，责令各单位严格按照《中华人民共和国噪声污染防治法》的有关规定加强环境管理。二是与辖区内涉及建筑施工、装潢、广告制作、五金加工、娱乐场所等行业单位签定了责任状，确保在高考英语听力考试期间无噪声产生，绝不影响考生的生活、学习和考试。三是公布举报值班电话，值班电话专人24小时值班，接受群众有关举报。四是在高考英语听力考试期间严格按照有关要求，停止办理夜间施工噪声排放许可证，并加强夜间巡查，确保无一例噪声污染投诉，从而有效改善周边声环境质量，为考生营造了良好环境。

4.以人为本，及时调处各类污染纠纷，为群众办实事。今年以来，共查处人民群众来信来访及污染纠纷21起其中水2起、气10起、声9起。对每件群众来信来访，坚持文明受理、及时出现场、限期结案、跟踪问效、急事急办的原则，始终以受害人的切身利益为出发点，将人民满意作为工作的最终目标，积极参与协调和及时调查处理，办结率和群众满意率达100%。

5.配合协助县地税局完成排污费改税企业档案交接工作、企业申报环境保护税培训工作(已培训两期)。并在4月1号开出第一张环境保护税税单。

6.大力加强环境监管执法，扎实开展执法专项行动。

一是按照____要求，在巩固环境执法大练兵专项行动成果的基础上，积极开展了环境执法大练兵工作。

二是为认真贯彻落实十九大精神和全省经济工作会议提出的“坚决打好污染防治攻坚战”工作要求，严厉打击全县重点行业、涉危、涉重领域环境违法犯罪行为，守护山上、天上、水里、地里四条生态底线，到底，为我县实现全面小康社会提供良好生态环境，提升人民群众环境获得感。根据市环保局、市公安局、市人民检察院联合下发的___要求，我县环保局、县公安局、县人民检察院拟于2019年-联合开展为期三年严打环境违法犯罪执法专项行动。

三是为切实打击整治我县“洋垃圾”中的环境违法犯罪行为，制定下发了《县环境保护局严厉打击整治“洋垃圾”环境违法行为专项行动方案》，明确了各科室的工作内容。

四是配合县整改办集中开展城市黑臭水体集中整治工作。

7.认真建设项目环境影响报告书(表)，积极开展建设审查项目环保“三同时”检查工作。今年以来，共对21家企业开展了环保“三同时”检查，督促企业完善环保设施，开展自主验收工作，目前为止完成企业自主验收备案50家;对全县需验收的矿山和加油站行业开展了2次企业自主验收培训工作，下达执法通知书44份。

(三)抓好总量控制工作

1.完成了2019年环境统计的上报审核工作，核定的四项主要污染物分别为COD：4797.4吨，NH3-N：577.8吨，SO2：5587.1吨，NO_：714.8吨。

2.根据市局总量科要求，完成2019年主要大气污染物减排核算工作，完成2019年主要水污染物减排核算工作，包括城镇生活污水处理厂、畜禽养殖场。

3.国控企业台账报送工作。根据省厅、市局统一安排，每月按时对企业上报的台账进行审核上报。

4.国控企业自行监测调度软件数据包上报工作。根据省厅、市局统一安排，每月按时对企业上报的自行监测调度软件数据包进行审核上报。

(四)积极配合做好污染源普查工作

根据省、市污普办要求，完成了县第二次全国污染源普查指导员、普查员的选聘工作和信息录入工作。5月30日完成了市政入河排污口和锅炉清查工作。

(五)做好环境工程技术评估工作

开展建设项目环境影响技术评价12个，其中环境影响报告表12个，环境影响报告书0个。

(六)抓好环境监测各项工作

1.县环境监测站经过前期人员持证上岗考核工作和资质认定工作，及时向省环保厅申请达标验收。2019年1月18日，省环保厅达标验收组现场对我站标准化建设工作进行了验收，1月31日下达了我站通过西部三级站标准化建设达标验收的批复。

新进人员持证上岗考核情况：2月以来，我站开展了新进5名人员的持证上岗考核工作。4月3日，市环保局持证上岗考核专家组现场对我站申请人员进行了考核，盲样考核结果均在标准值范围内，实样测试操作规范、数据较可靠，考核结论为合格。相关考核资料已呈报至省环境监测中心站审核，待省厅盖章批准即可。

2.大气环境质量监测：1月1日至5月29日，有效监测147天，无效2天，优64天、良77天、轻度污染6天，优良率95.9%。

水环境质量监测：省控地表水断面水质。2019年1至5月，__村断面符合Ⅲ类水质标准，水质状况良好。县级以上集中式饮用水水源地水质。2019年1至5月，____三个水源地水质达到Ⅲ类水质标准。乡镇集中式饮用水水源地水质。2019年1至5月，全县26个在用乡镇集中式饮用水水源地达到Ⅲ类水质标准。

3.重点污染源监督性监测：因资兆建材有限公司正在进行技术改造，未开展2019年第一季度监督性监测。

县污水处理厂(一期)2019年第一季度监督性监测出口水质《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-)符合表1一级B标准和表2标准。4月24日，对出口进行采样监测，出口水质能符合表1一级A标准和表2标准。综合前期监测结果，出口总磷、总氮可能无法稳定符合一级A标准。

(七)加强污染防控工作

一是推进强制性清洁生产。根据省、市环保部门要求，全面推进我县企业强制性清洁生产。资兆建材有限公司(共和水泥厂)强制性清洁生产报告已获得省厅批复，目前等待验收。

二是切实开展水污染防治。协助县整改办监督水务局、住建局完善玉溪河周边污水管网建设，杜绝城市生活污水进入玉溪河;做好桶井望牌、新滩、煎茶等污水处理厂的日常监管，确保出水达标。

(八)同心污水处理厂项目建设

污水处理厂建设项目选址因为涉及基本农田，于2019年1月22日经县政府常务委员会研究决定重新选址。2019年1月30日，环保局，国土局，林业局等联合开展了重新选址工作，并重新开展了测绘、地勘、设计变更、二级林地报批、环评报批等工作，并于3月28日开始进场施工。现厂区建设场平已经结束，管网开挖量完成总工程量的10%。厂区建设和管网开挖已完成投资400万左右。

(九)大力开展环境保护宣传教育活动

根据2019年上级有关环境保护工作会议精神，在上半年的环保宣传教育中，我局以公众参与环境保护宣传教育活动为主，激励和动员广大群众积极参与环境保护，促进各项环保工作的顺利开展。营造良好的环境舆论和公众参与氛围。利用3.15学雷锋日、5.12日防震减灾日、5.29日计生协会会员活动、6.5环境宣传日、6.13日节能宣传周、6.16日安全生产日等节日期间深入开展环保宣传教育活动，提高全民环境意识。

二、上级重大部署落实情况

(一)采取有力措施，积极整改中央督察反馈问题。中央、省、市反馈及我县自查问题分别为25+6+4+4共39个。目前，已完成整改31个，整改完成率79.5%。中央反馈问题涉及我县25个，应该完成18个，提前完成整改3个，实际改完成整改20个，1个未达序时(我县垃圾填埋场环保“三同时”验收未完成)。

(二)严格执行“放、管、服”各项下放审批事项。一是严格执行2019年4月28日生态部关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容决定，根据名录要求对建设项目实行对照开展环境影响评价工作;二是按照省人民政府办公厅关于开展“减政便民”行动的通知(黔府办发电〔2017〕240号)清理行政服务过程各类“奇葩证明”等问题，规范网上办事流程。

(三)制定有关计划方案，促进各项环境保护工作顺利开展。

按照上级文件要求，提请县政府印发了《县土壤污染防治工作方案》、《县城区黑臭水体整治排查的通知》、《关于成立县城区空气环境综合整治联席会议制度的通知》、《县饮用水源应急预案》等，为做好下一步环保工作提供保障依据。

(三)继续加强重点饮用水水源地、重点流域环境保护工作。切实加强对重点饮用水水源地、重点流域环境安全隐患的排查整治，联合与县水务、城管、交通等相关职能部门开展环境综合整治。监督水务局切实推进朱家沟水库污水管网的建设，目前，此项工作正在有序推进中。就饮用水水质在线监测站建设积极与上级主管部门对接，同时向县委政府争取该项目建设所需的资金，建设所需资金的报告已经呈报县政府待批。开展全县集中式饮用水水源地保护区的各类污染源及重点流域的摸排，发布禁养通告，劝离保护区范围内的畜禽养殖户搬迁，对环境违法行为及时查处，饮用水水源保护区内的各类污染源得到了一定的整治，有效保障全县饮用水水质安全。

三、脱贫攻坚工作开展情况

1.配合完成了再识别的复核工作。

2.完成了扶贫开发领导小组下达的各项任务。工作中,单位领导干部实地走访贫困户，填写“两走进”活动表。在走访调查中，掌握了村脱贫攻坚工作的贫困户均已建档立卡，方案细化到户，规划到户，措施到户。

3.指导全村人口的基础信息核查和协调乡派出所做好人口基础信息做好相关工作。

4.坚持驻村人员到村工作时间要求，并执行与单位完全脱钩的工作机制。坚持了主要领导每月到联系村工作指导的要求。

5.对村级基础设施建设帮扶资金的落实。落实村级办公楼厕所和厨房维修费1万元，公路临时养护费3千元。

6.产业帮扶。大力发展“短平快”种养殖产业，主抓花椒、茶叶产业。为“短平快”产业找销路，对主产业提供政策帮扶，让村民种养出来的东西变成钱，使村民生活得到改善，看到产业带来的希望，对主产业有信心。

7.提供有力的组织保障。对“第一书记”按照有关规定落实其学习培训、食宿补助、交通费用、人身体检等驻村工作经费保障和不低于50万元保额的人身意外伤害保险经费保障。

四、2019年面临的形势分析(存在的问题)

(一)全县环境质量状况和环境容量不容乐观。我县环境污染潜在压力仍未能得到有效缓解，环境污染潜在压力依然较大。辖区环境质量的改善与人民群众日益增长的高品质生活追求不相适应。

(二)环保投入有待进一步增加。环境保护资金投入不足，致使重点环境基础设施建设滞后，不仅直接影响改善环境质量目标的实现，也正成为制约经济可持续发展的瓶颈。同时因为资金不足，环境监测能力和环境监察能力滞后，影响了对企业偷排偷放等违法行为的监控效果，执法效果事倍功半。

(三)环保能力建设跟不上时势发展需要。现有的环保队伍在业务能力、综合素质及装备方面，与国家标准化建设要求还存在较大差距。