在集团公司党委书记培训会议上的讲话

在集团公司党委书记培训会议上的讲话（共8篇）

在集团公司党委书记培训会议上的讲话 篇1

在集团公司党委书记培训会议上的讲话

同志们：

距年底还有不到两个月的时间，进入了集团公司上下全力冲刺奋斗目标的关键阶段，在这个承上启下的重要阶段，集团公司党委组织主题为“践行三严三实，改进工作作风，提高执行力”、全体党委书记（总支、支部）参加的集中培训学习，有着特殊的意义。//现阶段，经济运行持续下行，我们企业的生产经营遇到了前所未有的困难，职工群众收入降低，思想活跃，给党建工作带来了新的挑战和压力；//当前，深化国有企业改革到了关键时刻，近日，中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，为如何加强党建工作指明了方向，提出了新的要求。//在这种形势下，开展培训学习，统一思想意志，凝聚力量智慧，推进党建工作，有着十分重要的意义。

两天来，集团公司党委几位书记经过精心准备，认真备课，结合实际，深入浅出地进行了授课，几位书记紧扣企业面临的形势任务，全面贯彻中央、省及各级党组织对企业党委工作提出的要求，从理论和实践层面进行了系统讲解，对我们当前以致今后一段时期的工作极具指导意义。

同志们听得认真，思考的深刻，讨论的热烈，应该说此次培训取得了良好的效果，我自己体会颇深。下面，在几位书记授课的基础上，我想就如何引深这次学习成果，结合自己的认识和体会，我讲几点意见。

一、当前党建工作面临的形势任务

全面加强党的建设是深化国有企业改革的应有之意。中共中央、国务院出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确提出了深化国企改革必须加强和改进党对国有企业的领导，任务目标是：企业党的建设全面加强，反腐倡廉制度体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的政治地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。这给我们释放了一个信号，传递了一个导向，我们党建工作的强弱，直接关系着我们企业深化国有企业改革的成败。

煤炭市场下行带来的诸多问题迫切需要加强党的建设。目前煤炭行业形势依然严峻，煤价跌势延续，供给持续收缩，需求依旧偏软，稳增长政策效果低于预期，重点煤企平均利润断崖式下跌。据中国煤炭工业协会统计，目前煤炭产能过剩达15亿吨以上，今年上半年，全国亏损企业亏损额达484.1亿元，大中型煤炭企业亏损面已达70%以上。在行业寒冬的背景下，煤企纷纷加强自救。龙煤集团通过3个月分流10 万人的目标，强力压缩工资成本，实现企业现金流“止血”。潞安集团提出了员工“停薪留职”、“内部休假”管理办法。集团公司目前也面临着库存高启、成本倒挂、售价巨跌、销售不畅、融资艰难等诸多困难，面临着抓安全、促增长、抗风险、建项目、保稳定等种种压力，采取了精细管理，严控成本，严控支出，部分单位人员轮岗，整合矿井停产放假的一系列特殊措施。随着企业效益下滑，收入降低，职工家属对收入增长、改善就医、住房条件、子女就业等利益诉求没有达到心理预期，在企业内部，在我们周围，出现了一些不利于企业发展的状况和声音：部分单位职工收入减少，队伍不稳，出勤不高，人员流失；一些员工甚至是党员干部对企业前景丧失信心，悲观失望情绪严重，得过且过；部分干部，忧患意识不强，精神疲软，面对困难，不思进取，办法不多，暮气沉沉；上访、群访现象有增无减，职工家属对党员干部的信任感缺失，抵触情绪严重。这些现象的背后，反映出的是思想建设滞后，干部作风松懈，凝聚力战斗力削减。困难严重，形势逼人，这就迫切需要我们各级党组织、党群各部门、广大党员干部充分发挥自身作用，认清形势，振作精神，拓展思路，积极作为，努力破解目前出现的矛盾和问题，为企业渡过难关，健康发展创造稳定的环境，提供坚强的思想和政治保证。

二、明确职责，强化执行 找准党委角色定位，有利于我们在推进企业工作的进程中，抓住中心，统揽全局，企业要发展，党委书记职责何在，该做什么，不该做什么，要有准确的自我认识和把握。责任就要担当，作为党委书记，必须勇于面对困难、勇于承担责任、勇于肩负工作职责，切实做到担责不误、临难不却，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

抓方向，谋全局。党委在企业生产经营过程中是政治核心，在企业改革与发展的重大问题上，党委必须把握方向，高瞻远瞩总揽全局，并通过强有力的组织工作，经常性的思想工作，来实现党委统揽的决心和对行政的强大支持。党委要围绕企业中心任务，积极作为。对我们而言，就是坚持以企业的改革发展稳定为中心开展党建工作，就是要依托基层单位，把企业党组织的政治优势转化为管理要素进入管理之中。要充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，积极参与生产经营，确保中心任务的完成。要防止和避免党建工作游离于企业行政工作之外的倾向，党建工作有其特定的工作内容、工作方式和方法，如果不能围绕企业中心去积极主动地掌方向、树原则、想办法、管好人，就会失去党建工作的政治性和原则性，失去党建工作在推进企业改革、发展、稳定的特有优势。各单位党组织的书记都要认真学习掌握党的路线、方针、政策，学习上级关于企业改革和发展的重大决策，学习市场经济和企业 经营管理知识，提高自身把握大局、参与决策的能力。要围绕发挥政治核心作用，贯彻党的意志和主张，积极参与企业决策，不仅要依法进入决策机构，而且要及时提出有益的意见和建议，在企业改革和发展过程中把握企业经营方向，提高企业发展质量，保证企业依法经营，沿着正确的轨道健康发展。各级党组织要适应企业发展的要求，真正把生产经营中的难点作为党组织活动的重点，在围绕中心、服务大局、职工欢迎、党员群众满意上下功夫，要继续用好几年来我们坚持的党务政工示范工程等载体，使企业党组织活动能够紧贴企业生产经营的中心。

抓班子，带队伍。事业要发展，班子是关键。加强各级领导班子建设，造就一支精干高效、作风优良的干部队伍，事关企业改革发展稳定大局。要继续引深巩固“四好班子”达标创建活动，确保各级领导班子实现“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的目标。一是加强领导班子思想政治建设，坚持思想理论武装，要把理想信念教育贯穿于各级领导班子建设的始终，教育引导党员领导干部高举旗臶、践行宗旨，不断强化政治意识、大局意识、责任意识，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗臶鲜明，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。二是坚持学习型班子建设，提高整体素质能力。要坚持中心组学习制度，组织专题学习研讨，建 立学习笔记，紧密结合个人思想和工作实际，撰写学习心得或体会文章，指导工作实践，做到学以致用、用以促学。三是坚持民主集中制的原则，充分发挥集体领导作用。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子议事决策规则，坚持重大决策、人事任免、经营管理决策、大额资金使用等重大问题集体研究决定；坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，增强解决自身问题能力。提高领导班子依法决策、民主决策、科学决策水平；四是坚持党的组织纪律，自觉维护班子团结。领导班子和班子成员要自觉做到讲政治、顾大局、守纪律，党委书记要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个班子成员的积极性，带头维护和增强班子团结，增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，形成团结共事的领导集体，切实增强班子的凝聚力和战斗力。

人力资源是第一资源，干部队伍和人才队伍的素质是决定企业经营和管理水平的关键。把工作着力点放在建设高素质干部和人才队伍上。各级党组织要坚持“党管干部”的原则，从企业发展战略的总体要求出发，把党建工作的重点放到抓干部队伍和人才队伍建设上，认真做好干部培养、选拔、考察和推荐工作。按照德才兼备，注重实绩，群众公认的原则，采取群众推荐、公开招聘、任前公示的方法，完善干部考核评价体系，提高选人、用人公信度，做到民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，激发创造活力和创业热情。要根据企业组织结构、职责要求和岗位设臵的具体实际，确定不同岗位选人用人的标准和条件，建好后备人才队伍，把好入口关，努力为企业发展提供人才保证和智力保证。要把“党管干部”的外延扩大到党管人才上，与行政经理层紧密配合，加强调查研究，通过制定好的政策来促使各类优秀人才脱颖而出，加大所需各类人才的引进、培养、选拔和使用，为人才成长和发挥才智创造良好的条件。要建立健全党员培养和优秀人才培育的工作机制，努力把党员培养成企业的优秀人才，把企业优秀人才培育成为党员，从而不断加强干部和人才队伍建设，为企业打造一支勇于创新、善于攻坚的优秀干部队伍和人才队伍。

抓廉政，强作用。惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是事关企业健康发展的大事，是企业目前必须始终抓好的重大政治任务。目前我们面临的反腐形势不容乐观。一段时期以来，经常接到举报，反映部分干部违反八项规定和“反四风”要求，红白喜事隐身大操大办，事前请客、事后请客，分批分次请客，职工群众意见很大；个别单位在公车使用、办公面积、招待费支出等方面遮遮掩掩。这也充分反映出部分干部在对待廉洁自律上没有引起高度重视，心存侥幸，依旧我行我素，甚至臵若罔闻。太原铁路局局长和党委书记因班子成员办公用房面积全部超标受到 党内严重警告处分，免去职务；焦煤集团一副总经理无视党的政治纪律和规矩，严重违反组织纪律、人事纪律、财经纪律，违反中央八项规定精神和廉洁自律规定，身陷囹圄，被省委领导作为反面典型在会议上作警示教育，这些发生在身边的案例还不能使我们的干部警醒？还不能从中吸取教训？因此要充分认识反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，保持惩治腐败的决心信心，保持长期作战的恒心耐心，坚决落实好“两个主体责任”，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设成效。一是加强反腐倡廉教育，狠抓作风建设，形成党员干部不敢腐败、不想腐败、不能腐败的氛围，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基；二是党委主要负责人要始终坚持守土有责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,不当甩手掌柜,亲自抓、主动抓、严格抓,当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,加强对党风廉政建设的统一领导。三是加大监督检查和责任追究力度，不断增强检查考核的针对性和有效性，逐步形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。

各级纪委要在党委的领导下认真履行党风廉政建设监 督责任。要坚决落实“三转”要求，转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主责主业，切实提高履职能力。要回归党章对纪检监察机关的职能定位，集中力量做好监督执纪问责，对发生违纪问题的单位，特别是产生严重不良影响、造成重大损失的，必须严格按照党风廉政建设责任制的规定执行，严肃追责，增强反腐倡廉工作实效。

要深入学习贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》精神。近日，中共中央印发了新修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《巡视工作条例》)，新修订的《巡视工作条例》通篇贯穿了全面从严治党要求，充分凸显了中央巡视工作方针，始终秉持了党内监督的基本特质，聚焦强化了发现问题这一核心任务，是全面从严治党、依规治党的重大举措，是加强党内监督、把纪律和规矩挺在前沿、推动党的先进性和纯洁性建设的顶层设计，对于落实全面从严治党、依规治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的作用。中共中央政治局10月12日召开会议，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《廉洁自律准则》《纪律处分条例》）。《廉洁自律准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。《纪律处分条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

三个党内法规的相继修订出台，充分显示了中央落实全面从严治党、依规治党、党纪严于国法要求，需要我们认真学习，抓紧贯彻落实。根据省委的统一安排,10月22日,省《中国共产党巡视工作条例》巡回宣讲组在XX集团进行宣讲。XX公司党委对在全焦煤宣传贯彻《巡视工作条例》做了安排和部署。集团公司各级各单位特别是领导干部要充分认识中央修订和颁布实施《巡视工作条例》的重大意义,先学一步,学深学透,自觉贯彻《巡视工作条例》,接受巡视监督。各级党组织中心组要结合“三严三实”专题教育,深入进行专题学习,在党风廉政建设和反腐败斗争中,更好地发挥每位党员领导干部的示范带头作用。要学习贯彻落实最近中央出台的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步严格党的政治纪律,自觉学习自觉实践准确践行,自觉抵制歪风邪气,决不触碰纪律高压线。各级党组织和领导干部要不等不靠,带头学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,进行专题辅导,深刻领会精神,对照中央八项规定,巩固整治“四风”取得的成果,坚决避免反弹。要结合当前实际,把握自身特点,抓好重点学习,达到融会贯通,强化责任意识,问好责把好关。要加强这三项基础性法规的宣传，各级宣传部门要发挥各种宣传舆论优势，搞好法规精神解读和基层宣讲活动，切实把广大干部群众的思想和行动统一到中央决策和部署上来，为促进全年各项工作的开展，创造良好的环境氛围。

抓稳定，促和谐。稳定的环境是取得发展的必要条件，作为国有企业，我们要从构建和谐企业的高度出发，进一步转变作风，深入职工群众，调查了解各种矛盾问题产生、发展的原因，妥善处理涉及职工群众切身利益的矛盾，推进和谐企业建设。

一是加强疏导，建立和完善下访、约访制度，变职工群众上访为领导主动下访，坚持开展“群众接待日”等定期不 定期的经常性的下访约访活动，引导群众采取正当的方式反映问题，维护权益，宣泄情绪，主动倾听职工呼声，解决群众实际问题；二是强化信访工作的管理和考核，将信访工作领导责任分解量化，严格执行一票否决制，激发各级领导抓信访、保稳定、促和谐的积极性。三是要坚持依靠方针，推进企务公开、民主评议领导干部等各项制度的落实，保证职工在企业做出重大决策时，享有知情权、参与权、选择权和监督权，充分考虑措施和决策实施后有可能带来的各种问题，实现企业利益与职工利益的统筹兼顾，调动员工参与和支持企业改革发展的积极性。四要立足于改善民生，及时把握职工群众的利益诉求并做好相应工作。坚持从实际出发，真心实意对待群众，尽心尽力为群众办实事。要关注困难群体的切身利益，为群众排忧解难。各级党员领导干部要牢固树立群众利益无小事的观念，坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，不断改善职工的生产、生活条件。

在此，我再次明确，党委书记是本单位信访稳定工作的第一责任人，要发挥引领作用，带头深入职工群众，主动走访入户，正确处理“疏”与“堵”的关系，树立“宜疏不堵”和“化堵为疏”的思想，面对面听取职工群众诉求，实打实解决职工群众问题，取得职工群众的理解和信任。要加大责任倒查和问责追责力度，进一步树立“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的导向，切实预防和减少信访稳定问题。抓作风，强效果。近日开元小区分售房工作出现的一些问题令人深思。住房建设涉及广大职工群众千家万户的切身利益，是利企利民的民生工程，我们集全集团之力，克服资金严重短缺的困难，倒排工期，赶计划，保进度，协调诸方关系，如期实现了基本完工的既定目标，具备了售房装修的条件，却仍然出现了部分职工不缴剩余房款，不领取房屋钥匙的情况。这是哪项工作出了纰漏？哪个环节出了问题？解决职工的民生问题是我们的本职工作，我们绝不能一味偏执地认定是职工的无理要求，把所有责任推给职工。扪心自问，各级党组织、党员干部发挥了多少作用？做了多少工作？有没有责任？近日在现场调研，我也发现了一些问题：个别基层支部书记不清楚本单位要房户数，底子不清，情况不明；对本单位未缴剩余房款职工走访不够，原因不清；集团公司数次召开会议，安排分售房工作，书记约谈三位党委书记，专门督导此项工作，而基层单位有没有层层安排，对公积金提取、贷款等事项进行广泛宣传？这些问题的出现，说明了有些单位对集团公司的工作安排执行不到位，出现了“中梗阻”，“水流不到头”，反映了我们部分单位干部作风漂浮，推诿扯皮，不担当，不作为，昏昏庸庸，无所事事，问题十分严重。需要我们立即警醒，端正思想，正视问题，积极整改，做好工作。

要突出抓好干部作风建设。作风建设既是个根本性的问 题，又是个长期性的课题，必须瞪着眼睛，紧盯不放，从“严”入手，一以贯之地深入抓下去，切实解决不担当不作为的问题，提高干部的执行力。一是抓好领导带头。各级领导干部要努力践行“三严三实”的新要求，时时铭记、事事坚持、处处上心，切实发挥示范表率作用，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实；做好领导下基层调研活动，领导要带头深入实际，深入群众，带头到基层一线破解难题，促进工作落实。二是建立长效机制。要结合党的群众路线教育实践活动回头看、“学习讨论落实”活动，特别是省委巡视组反馈意见整改工作，针对整改问题落实清单，认真梳理，按照务实管用、简便易行的原则，围绕机关管理、责任落实、优化服务、绩效考评等关键环节，多探索一些兴利除弊的有效制度，多创新一些激发活力的长效机制，完善作风建设的制度体系，加强内部管理，要制定岗位工作标准和行为准则，包括班子、科室和个人岗位职责、工作标准、工作流程、行为准则，让群众监督有依据，使每项工作都有人分管、有人负责、有人经办，杜绝敷衍了事、推诿扯皮。三是抓好宣传教育，要深入宣传发动，运用典型推动，搞好舆论引导，营造浓厚的作风建设氛围；各级宣传部门要多种形式加大作风建设的宣传力度，使广大干部群众深刻认识作风建设的重大意义，增强改进作风的自觉性和主动性。四是解决突出问题，作风建设能否真正取得实效，关键在于是否紧密联系实际，动真碰硬地解决突出问题。要以最坚决的态度，严厉整治和严肃查处效能低下、不负责任、执行不力、弄虚作假的人和事。五是要加强考核，企管部、组织部要认真研究，制定切实可行的办法措施，重点围绕干部不履职、不作为、慢作为，给集团公司造成不良后果的行为进行考核问责，把考核作为加强作风建设、治理庸懒散、从严管理干部的重要抓手和刚性任务，将考核作为培养使用干部、实施奖惩的重要依据，不断推动考核工作科学化、规范化、常态化，下大气力解决干部在其位不谋其政，不担当，不作为，作风漂浮的问题。

四、关于下一阶段的党建工作

2016年，是中央全面实施国企业改革和“十三五”的起步之年，在刚刚闭幕的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，将指引全党全国人民夺取全面建成小康社会伟大胜利。省委书记王儒林前来调研，对集团公司提高煤炭生产集约化水平、推进千万吨级矿井建设及发展非煤产业、开展矿用防爆纯电动无轨胶轮电动车项目充分肯定。这两项工作也完全符合省委、省政府积极应对煤炭市场新变化，落实国家战略，坚持深化改革，推进全面创新，延伸产 业链条，努力破解资源型经济困局，加快转型升级的要求。我们要把思想统一到省委省政府“六型转变”的要求上来，深入贯彻落实省委王书记的重要指示精神，进一步提振信心，坚定改革转型发展目标，结合实际，迎难而上，创新进取，求得突破，做好集团公司改革发展、转型升级这篇文章，向各级领导、职工群众交上一份满意的答卷。

针对当前形势，结合实际情况，立足克难攻坚，聚焦发展，我们超前谋划了明年工作的主要思路，概括讲就是牢牢把握“坚持狠抓安全生产、狠抓煤炭主业、狠抓经营管理、狠抓项目推进、狠抓企业改革、狠抓团队建设、狠抓企业党建和民生改善”这“八个不放松”：狠抓安全生产，就是要增强安全意识、落实责任制、强化员工培训和素质提升，通过狠抓业务保安、班组建设、安全监督检查来夯实安全基础，筑牢我们的工作底线；狠抓煤炭主业，煤矿的中心工作就是多出煤，出好煤，不出事。要通过抓紧生产组织、紧盯正规循环作业和加强煤矿资源争取等有力措施保障有效煤量，这也是我们赖以生存、以此发展的根本；狠抓经营管理，严峻的市场逼迫我们必须由生产型向生产经营型转变，明年将实行模拟市场化运作，切实调动大家抓成本的积极性，要加强对选煤、外运的考核，力争所有洗煤厂全部盈利，要舞活销售龙头，改进运销模式，提高运行效率，确保集团公司煤炭销售效益最大化；狠抓项目推进，要借助国家行政审批改革 的契机，全力推进XX等接替矿井的手续办理和建设，要大力发展电力产业，实现煤电联动，确保煤炭销售，降低企业经营风险；狠抓企业改革，要围绕保安全、提效率、增效益，狠抓管理，运用有效考核，努力培育核心竞争力；狠抓团队建设，要加强对各类人才的、培养、引进选拔和使用，通过建立选人用人机制，加强干部队伍建设，为企业发展提高高素质的干部和人才队伍；狠抓民生改善，越是在效益下滑、收入降低的形势下，更要克服资金紧张等困难，抓好民生工作，多解职工之忧，共建和谐家园。

围绕企业中心工作，党委要按照“党要管党、从严治党”的要求，坚持“围绕中心、服务大局、体现作为、务实创新”的原则，充分发挥三大作用，为企业改革发展提高坚强的思想和政治保证。明年要着重抓好以下几个方面工作：

——大力加强形势任务教育。目前我们企业由于销售不畅、融资艰难等诸多困难，遇到了前所未有、远超预想的严重危机，煤炭行业运行态势很不明朗，何时见底企稳回升极不明确，明年的形势依旧异常严峻，谋生存，保吃饭的状况实实在在地摆在了我们面前。要加强形势任务教育，摆明现状，统一思想，凝聚力量。党委书记要切实负起职责，当好形势教育的“宣传员”，当好稳定职工队伍的“主心骨”，要充分利用各种宣传工具和形式，大力开展形势任务教育：要讲明煤炭行业面临的种种压力和困难，讲明困难的严重性、复杂性和长期性，讲明企业已经到了生死攸关的危急时刻；要统一广大党员干部、职工群众的意识，摒弃以往四平八稳、按部就班甚至等、靠、要的不良思想，树立战胜困难、渡过危机的坚定信心；要弘扬企业精神，筑牢X煤人团结奋斗的共同思想基础，凝聚广大干部职工的意志，增强忧患意识、大局意识、责任意识和执行意识，自觉地与企业同呼吸，共命运，荣辱与共，同心同德，齐心协力，勇于进取，积极投身到企业危机中求生存、挑战中求发展的实践中来。

——着力各级领导班子和队伍建设。实现困境破局、扭转被动，发挥各级领导班子作用是重要因素。要继续引深巩固“四好班子”达标创建活动，努力把各级领导班子打造成政治坚定、团结一致、战斗力强、作风过硬的坚强集体，带领广大干部职工直面困难，勇渡难关。要组织好各级班子的民主生活会，认真开展批评与自我批评，“红红脸，出出汗”统一思想，提高认识，解决矛盾，凝聚合力，提高班子的战斗力、向心力；完善从严管理干部队伍制度体系，打好“三个一批”组合拳，形成能上能下的选人用人机制，要科学合理运用前阶段领导班子干部考评结果，结合日常工作情况，逐步实施有针对性的奖励惩处、教育培训及领导班子和领导干部的交流调整、选拔任用，提高领导班子和领导干部的能动性和创造性，推进建立结构合理、素质优良、储备有序的干部队伍；要继续抓好各级各类技能竞赛活动，建设各类专 业大师工作室及培训工作，统筹推进操作序列、专业技术序列、管理序列三大序列员工队伍建设，破解选人用人的难题，逐步创造出适应企业发展需求和各层次人才不断涌现的生动局面。

——扎实开展干部作风建设。认真开展“三严三实”专题教育，要按照所制定实施方案，组织好专题学习研讨、开好专题民主生活会和组织生活会、抓好整改落实和立规执纪，有效融入经常性学习教育，体现从严从实，以严促深入、以严求实效。要教育引导各级领导干部加强党性修养，转变工作作风，做到讲大局、强本领、敢担当、守规矩，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。要持续开展机关作风整顿，坚守以党员领导干部的标准要求自己、模范执行各项既有的管理制度、严格遵守“八项规定”和反“四风”三条纪律,相关部门各负其责，主动检查督查，按照“不但当就要问责，问责必须严厉”的要求，严肃追责，发现一起，处理一起，以机关作风的整顿带动全集团公司范围各级领导干部、工作人员作风的持续转变，推动干部队伍勇于担当、恪尽职守、无私奉献良好作风的养成。要广泛宣传埋头苦干、开拓创新的先进典型人物及事迹，大力倡导讲责任、讲担当的良好风气，使敢于担当成为党员领导干部的自觉追求，使勇担当、敢作为在干部队伍中形成风尚。

——不断推进党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设 “两个责任”和班子成员党风廉政建设责任制，落实党委主体责任，必须认识到位，责任明晰，各级各部门要切实承担主体责任，真正成为本单位本部门党风廉政建设的领导者、推动者、执行者，将党风廉政建设和反腐败与各项中心工作同部署、同检查、同考核。落实纪委监督责任，聚焦监督执纪问责主业，加快转职能、转方式、转作风，对发生违纪问题的单位，特别是产生严重不良影响、造成重大损失的，必须严格按照党风廉政建设责任制的规定执行，严肃追责；要继续保持反“四风”的高压态势，坚定不移落实“八项规定”，加强督导检查，重点查处职工群众反映强烈的过寿、办

十二、乔迁等问题，坚决杜绝大操大办现象，严肃整治违反“八项规定”的人和单位；认真落实省委巡视反馈意见整改工作，按照省委、XX公司党委的要求，继续抓好整改工作，把整改成效贯穿到日常工作中，使整改制度成果形成长效机制，建立和巩固企业良好的政治生态环境。

——全力做好企业和谐稳定工作。要切实抓好民生工作，要真心实意为老百姓办实事，解难题，尤其是目前经济下滑、收入降低的形势下，要更加关注弱势群体，关注职工生活；要想方设法，严格按计划进度落实好安居工程、环保工程建设兑现承诺，绝不在民生方面欠账；要继续落实 “四个平台、两项机制”，坚持好“信访接待日”，畅通职工诉求受理渠道，继续做好民主管理、职工维权、社会救助、扶贫 帮困等工作，关心困难职工的生活、就医、住房和子女上学问题，加大“一助一”结对帮扶、“助学工程”和“送温暖”工作力度，将企业的关怀和温暖惠及千家万户；要加强社会治安综合治理工作，全面引深“六六创安”活动，进一步强化“打、防、控、管、教、建”工作格局，全面落实“四杜绝、四控制、四到位”工作目标，创造良好的矿区环境。要继续扎实深入开展“党务政工示范工程”建设活动，结合当前企业形势，引导广大党员在谋求生存、降本增效、安全生产、提升服务等方面创先争优、积极作为，真正发挥“示范工程”的引领和导向作用，走出一条党建工作融入中心、务求实效的特色道路。

同志们，各级党组织书记是党建工作的第一责任人，必须切实承担起保证企业政治方向的重大政治责任，对重大问题决策和班子团结的重要责任，对贯彻落实上级党委决议、落实党的工作责任制的直接领导责任，对执行党的各项政策规定的带头示范责任。党委书记使命光荣，任务艰巨，需要我们在座各位牢记使命，咬定青山，持之以恒，干出成效。在当前企业遇到效益下滑、运销不畅的困难下，我相信，只要我们统一思想，团结一心，摆正位臵、明确责任，善于谋事、多干实事，充分发挥各级党组织的政治核心作用，战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，就一定会战胜困难，渡过难关，保障企业健康发展，企业的党建和思想政治工作也一 定会取得更大的成绩！

在集团公司党委书记培训会议上的讲话 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在集团公司党委书记培训会议上的讲话 篇4

今天会议的中心议题就是总结部署上半年思想政治工作和纪检监察、组织工作。刚才，4个单位和个人作了会议发言,12个单位和个人作了书面发言，xxxx同志作了思想政治工作报告，表彰了先进集体和先进个人，希望大家认真学习领会和落实会议精神。

上半年我们上下同心、团结奋进，各方面工作取得了优异成绩，也充分显示了思想政治工作的强大推动、促进和保证作用。今年一上手，我们认真贯彻落实管理局党委全委（扩大）会、xxxx届xxxx次职代会精神和总公司党委全委（扩大）会、xxxx届xxxx次职代会精神，对全年工作目标和措施进行了部署。各单位、各部门按照公司的统一部署和要求，联系实际，精心组织，真抓实干，各项工作都呈现出良好发展态势，实现了开门红。截止xxxx月xxxx日，全公司共开钻xxxx口，交井xxxx口，完成进尺xxxx米，创出近年来的又一个好成绩；公司上下度过了快乐、祥和的“两节”，做到了生产、过节两不误；安全管理工作扎实有效，实现了生产安全、生活安全和治安安全；思想作风建设年、保持共产党员先进性教育活动等起步扎实，效果良好。特别是元旦、春节期间，我们进一步深化“xxxx”活动，认真开展走访慰问工作。公司两级机关和领导干部先后走访了xxxx个一线生产单位、xxxx个后勤单位，慰问劳模先进、离退休人员、协解人员、特殊困难职工、残疾职工、职工遗属家庭、外部市场职工家庭、军转干部和军烈属、局特困户和家属总计xxxx人（户）次，看望在油田中心医院、胜利医院、胜北医院和东安医院住院职工家属xxxx人。整个慰问活动送发慰问品、慰问金价值共计xxxx万余元。与以往相比，各级领导、各单位对活动重视程度更高了，认识水平更高了，自觉性更高了，力度更大了，上上下下行动迅速、组织严密，取得了更加明显的效果。“xxxx”正在逐步成为两级领导和机关的执政理念、思维方式和行为准则，公司上下政通人和、上下一心、干事创业、共谋发展的氛围日趋浓厚。我们要以此为契机，乘势而上，再接再厉，真抓实干，奋发有为，不断开创xxxx改革发展稳定的新局面。下面，我重点强调四个方面的工作。

一、深入扎实地推进“思想作风建设年”活动

将～年确定为“思想作风建设年”，是管理局党委、管理局、有限公司加强领导班子和干部队伍思想作风建设，确保实现油田整体发展目标的重大举措。各级党委要进一步提高对开展好这项活动重要性的认识，以各级班子和党员领导干部为主要对象，以加强思想作风建设为关键内容，周密部署，强力推进，不断提高党员干部的思想作风建设水平，努力建设“负责任、有能力、简而精、大作为”的各级领导班子，全力打造一支堪当重任、精于治企、驾驭市尝忠诚奉献，为民、务实、清廉的党员干部队伍。首先，要切实加强党员领导干部的学习，尤其要坚持好领导班子的党委中心组学习制度和党员的“三会一课”制度，既要学习政治理论，也要学习业务知识，通过持续不断的学习，努力提高思想政治素质和治企能力。同时，要切实健全和落实好各项制度，尤其要把管理局党委《关于进一步加强领导班子和领导干部思想作风建设的意见》和总公司党委《关于加强领导班子和领导干部自身建设的实施意见》两个文件结合起来重点加以学习贯彻落实。最近，我们又专门制定完善了关于领导干部外出请销假制度的补充规定、总公司机关及直属单位工作人员外出学习考察暂行规定、总公司接待就餐管理规定等三个制度，这都是在开展思想作风建设年、先进性教育、深化“xxxx”活动中的新举措。要认真落实，以实际行动和效果来检验活动的开展成效。制度建设是一项非常严肃的工作，各级党委一定要以开展“思想作风建设年”活动为契机，在建立健全制度上狠下功夫，在贯彻落实制度上狠用气力，在考核、兑现上严格要求，要严格按照局党委的文件要求，针对干部队伍思想作风方面暴露的问题，动真碰硬，狠刹红包风、吃喝风、出国风、漂浮风、攀比风等歪风邪气，靠制度规范言行，统一步调，开拓前进，靠制度树立求真务实的形象、艰苦奋斗的形象、真抓实干的形象、亲民爱民的形象。再者，要将“xxxx”活动和“思想作风建设年”活动相结合并不断延伸和深化，作为公司党委的一项主题工作深入、持久、有效地开展下去，从内涵上不断丰富，从外延上不断延伸，在实践中不断探索，在理性思考上狠下功夫，形成制度化、规范化、经常化，建立长效机制。要通过大力实施“聚心、聚智、聚力”三项工程，把立党为公、执政为民的本质要求落到实处，凝心聚力，共谋发展，并不断把“深入基层、深入群众，心系基层、心系群众”提升为领导干部和广大党员的执政理念、思维方式和行为准则，推动“思想作风建设年”活动向纵深发展。就是在想问题、办事情、作决策、安排部署作时都时刻想到基层、想到群众。今年要加大工作力度，把油田组织开展的“咱们工人有技术才能更有力量”大讨论活动作为聚智工程的重要内容部署推进，不断提高职工队伍素质和公司核心竞争力，为～完成公司全年工作任务，推动实现油田“油气当量重上三千万吨”的目标提供更为坚实的智力保障。

二、深入扎实地推进保持共产党员先进性教育活动

开展保持共产党员先进性教育活动，是一项重大的政治任务，具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们公司现有党员xxxx多名，组织开展好先进性教育任务艰巨、责任重大。总公司党委按照上级党委的部署和要求，专门成立了活动办公室和督导小组，下发了《保持共产党员先进性教育活动运行大表》，形成了总公司党委负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、党员领导干部带头示范、基层党组织抓落实的“五位一体”工作格局。各级党委要对这项活动高度重视，按照总公司党委的要求，切实加强组织领导，广泛宣传动员，扎实推进提高，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。目前，保持共产党员先进性教育学习动员阶段即将结束，公司上下“大学习、大宣传”和“学先进、转观念、求实效”的热潮已经形成。下一步，要着力抓好分析评议这个重点，每名党员要切实检查个人在理性信念、宗旨观念、组织纪律、思想

作风和工作作风等方面存在的问题，大胆开展批评和自我批评，真正能触动思想，触及灵魂，见到实效。要坚持公正公开、实事求是的原～主评议党员，使党员服气，让群众满意。要抓好整改提高这个关键，突出整改重点，量化整改责任，明确整改时限，落实整改措施，确保每一名共产党员能够在政治思想上与时俱进，在行动上奋勇争先，在工作上勇站排头，在作风上率先垂范，时刻“走在群众之前”，不断增强党员队伍和各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。尤其要结合本单位实际，积极选树和大力宣传先进典型，进一步健全完善保持基层党组织和党员队伍先进性的长效机制。在整个活动开展过程中，要做到“三个结合”，一是要与油田开展的“思想作风建设年”活动相结合。各级党员干部要带头提高认识，带头加强学习，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头落实整改措施，带头表现先进性，带动整个活动的扎实有效开展。组织包括各类特殊群体在内的全体党员认真参加活动，做到全员参加。二是要与公司开展的“深入基层、深入群众，心系基层、心系群众”活动相结合。通过活动，要把党的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求落实到关心体察民情，激发职工群众积极性和创造性，提高公司核心竞争力的具体实践中，努力形成凝心聚力谋发展的局面。并且通过活动开展，不断提高执政能力建设水平，提升为领导干部和广大党员的执政理念、思维方式和行为准则。三是要与解决实际问题，完成好各项工作目标相结合。要把先进性教育活动的出发点和落脚点放在推动工作、促进发展上，用工作成效检验学习和教育效果，围绕中心，立足发展，充分发挥各级党组织和共产党员的先进性，努力调动各方面的积极性和创造性，干事创业，奋发有为，～完成全年的各项指标和任务，为创建和谐油田，实现“油气当量重上三千万吨”的奋斗目标承担起行业重任，做出更大贡献。

三、深入扎实地推进思想政治工作

去年以来，公司各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕生产经营建设这个中心，积极开展企业思想政治工作创新实践，大力推进“xxxx”活动，深入扎实地开展“学转谋见争”和“xxxx”主题活动，在党的建设、基层建设、企业文化建设、思想政治工作创新、稳定工作等各个方面，都取得了骄人的成绩，充分发挥了思想政治工作的强大促进和有力保障作用，实现了生产经营新突破、外部市场新发展、管理水平新提高、队伍面貌新变化、创新和亮点新彰显“五个新”；品牌、形象、声誉大提升，思想观念大提升，理性思维能力大提升“三个提升”。荣获了“xxxx省先进基层党组织”，“中央企业先进集体”，“xxxx省基层思想政治工作先进单位”，“xxxx省文明单位”，“中xxxx集团公司先进集体”，“全国企业文化优秀奖”和“xxxx省企业文化成果一等奖”等七个大奖，形成了心齐气顺劲足、凝心聚力、创新发展、平安和谐的一个大好局面。能有这些可喜变化和突出成绩是公司广大干部职工家属和各方面共同努力创造的，其中思想政治方面发挥了十分突出和强大的作用，在此，我代表总公司党委和总公司向各级党组织和广大从事思想政治工作的同志们做出的优异成绩和突出贡献表示衷心的感谢！

～年，发展的任务十分繁重，改革的任务异常艰巨，稳定形势依然严峻，但是机遇和挑战并存。对我们xxxx来说，虽然面临的生产任务压力很大，改革稳定压力很大，但我们也面临着难得的发展机遇，一是有较为充足的工作量，外部市场也已经形成了较好布局，具备了一定的发展基础，市场前景看好。二是我们xxxx经过近几年的发展，各项事业都有了长足的进步，取得了丰硕的成果，内部凝聚力、向心力和对外的影响力、竞争力大大增强，xxxx的品牌、声誉和形象都得到了根本性的提升，装备水平、技术水平、管理水平有很大提高，凝心聚力、共谋发展、干事创业、奋发有为的局面已经形成。

我们要抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，实现xxxx的新发展和xxxx品牌的新提升，必须进一步重视和加强思想政治工作，依靠强有力的思想政治工作提高认识，统一思想，鼓舞干劲，凝聚力量，扩大影响，提升品牌，全面推动xxxx的发展工作、改革工作、稳定工作。要围绕生产经营这个中心，突出发展这个重点，做好思想政治工作，用工作的成果来检验思想政治工作的成效。各级党政组织和领导要继续高度重视思想政治工作，加强对这一工作的领导和支持。思想政治工作要坚持继承与创新相结合，全面推动“大政工、强政工、实政工”建设，既要总结运用过去的好做法、好经验，更要善于研究新情况、新问题，不断创造新成果、新成效，确保思想政治工作常抓常新、保障有力。要始终以基层建设作为思想政治工作的出发点和落脚点，深入基层、深入群众，心系基层、心系群众，不断建设基层、提升基层。要做到思想教育与解决实际问题相结合，既要讲道理，更要做实事，既要用实事证明道理，更要用实事解疑释惑、凝聚人心、推动发展。要推动物质文明、政治文明和精神文明的全面发展，既要确保全年各项工作任务和指标的～完成，创造和谐文明的内外部环境，更要在各个方面勇当第一、勇站排头，大力推进企业文化建设，全面打造和提升xxxx品牌。从事思想政治工作的同志要守土有责，不要仅把“思想政治工作者”作为一个光荣的称号，更要作为一项重要的职责来履行，就是要提高认识，增强责任感、紧迫感，牢固树立有为才有威有位的思想，把全部身心都投入到这项艰巨的任务中去。就是要带头加强学习，提高素质，努力增强做好思想政治工作的本领。就是要积极探索、求实奋进，把思想政治工作做到与xxxx的地位、影响和形象相匹配的程度和标准,用实实在在的作为、成绩、效果来树立xxxx和政工工作的良好形象，发挥出思想政治工作的生命线作用。

四、深入扎实地推进和谐油田建设

从中央到地方都高度重视和谐社会建设，这是巩固党执政的社会基储实现党执政的历史任务的必然要求，也是今年“～”期间的重要话题。xxxx油田作为国有大型企业把和谐油田建设摆在了重要位置，开展了和谐油田创建活动。我们xxxx作为管理局存续部分的核心板块，在油田“三大目标”的实现中起着重要作用，承担着光荣的政治责任和艰巨的行业重任，也同样承担着和谐油田建设的重要责任和义务，对我们xxxx的改革发展稳定有着重大促进作用的现实意义。各单位和各级领导要切实提高对这项工作的认识，加强领导，努力开创xxxx改革发展稳定的和谐局面。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，落实责任，健全制度，坚持党政工团齐抓共管，积极探索建立稳定工作的长效机制，努力把各种矛盾和不稳定因素化解在基层，消除在萌芽之中。要进一步加强社会治安综合治理工作，推进“平安黄河”建设，健全机制，细化措施，“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，确保政治稳定、社会安定和经济安全，发挥对生产经营和其它各项工作的保驾护航作用。要从立党为公、执政为民的高度认识和推进安全工作，全面落实安全生产责任，继续坚持以人为本抓安全，求真务实抓安全，持续创新抓安全，加大HSE管理体系、ISO9000质量管理推广和实施力度，构筑和完善安全生产长效机制，确保对职工安全教育全员覆盖，对安全检查全过程覆盖，对安全管理全方位覆盖，做到无缝隙、无漏项、无死角，坚决杜绝违章事故的发生，为公司健康持续稳定发展奠定良好的安全基矗要积极探索处理工农关系的新途径新方法，提高协调处理能力，加大协调处理力度，全方位连心联手联力，共同维护油区的生产生活秩序，营造繁荣稳定的和谐氛围。要通过办实事、解决实际问题来构建和谐油田，来保持稳定局面。要继续坚持群众利益无小事的思想，以“xxxx”活动为载体，加大对弱势群体的帮扶力度，确保xxxx每一个职工家庭不因经济困难而过不下去，每一位职工不因经济困难而看不起病，每一名职工子女不因经济困难而上不起学，同时，要继续克服困难、想方设法，推进职工子女就业和协解人员再就业工作，就是要情为民所系、权为民所用、利为民所谋，努力创造xxxx全体干部职工家属安居乐业的和谐局面。

在集团公司党委书记培训会议上的讲话 篇5

梁铁山

（2017年1月21日）

同志们：

这次会议，是在集团深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，推进全面从严治党向纵深发展的新形势下召开的，主要任务是深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会精神，回顾总结集团党风建设和反腐倡廉工作，研究部署2017年任务，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为实施二次创业、加快转型发展提供强有力的保证。刚才，马总宣读了表彰决定，一批先进集体和个人受到了表彰，我代表集团党委与部分基层单位签订了党风廉政建设目标责任状。建明同志所作的工作报告，针对性和可操作性都很强，各单位、各部门要认真抓好贯彻落实。

党的十八大以来，集团党委坚决贯彻落实中央关于全面从严治党的战略部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，不断加强制度建设，持续改进工作作风，着力严明党的政治纪律政治规矩，切实抓好省委巡视反馈意见整改落实，管党治党取得明显成效。比如，煤炭销售取消中间商，物资采购集中招投标，避免了很多在销售、采购过程中可能出现的问题。建立健全“三推一考”、市场化选聘等干部选拔制度，做到了选人用人公开公正、阳光透明。先后 出台中层经营者薪酬管理、纪委书记和总会计师定期交流、公务用车改革等方面的制度，进一步规范了权力运行，堵塞了制度漏洞。经过多年努力，集团各级党组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定和省委、省政府若干意见得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，不敢腐、不想腐、不能腐的体制机制日益完善，党内政治生活呈现新的气象。这些成绩的取得，饱含着广大干部职工、特别是纪检战线全体同志的艰辛努力和汗水。在此，我代表集团党委，向大家表示最衷心的感谢！向今天受到表彰的先进集体和个人表示最热烈的祝贺！

在十八届中央纪委七次全会上，总书记站在时代发展和战略全局的高度发表重要讲话，充分肯定了十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻阐述了党的建设的重大理论和现实问题，对当前和今后一个时期工作提出新的更高要求。关于十八大以来开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示，总书记用“四个统一”进行了系统总结，即坚持高标准和守底线相统一，坚持抓惩治和抓责任相统一，坚持查找问题和深化改革相统一，坚持选人用人和严格管理相统一，进一步深化了我们党对新形势下全面从严治党规律性的认识，为我们抓好从严管党治党提供了思想武器和行动指南。1月13日，省纪委召开十届二次全会，就贯彻落实中纪委七次全会精神、抓好我省反腐倡廉工作进行了安排。我们要按照中央、省委决策部署，突出重点、狠抓落实，保持惩治力度不减弱，零容忍态度不改变，推动党风建设和反腐倡廉工作向纵深发展。对照中央、省委最新要求，虽然集团党风建设和反腐倡廉工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，全面从严治党仍然任重道远。刚才，建明同志在工作报告对存在的问题找得比较准确，分析得也很客观实在，特别是有的党组织领导核心和政治核心作用弱化，落实全面从严治党“两个责任”不够有力；实践监督执纪“四种形态”有待深化，“咬耳扯袖、红脸出汗”没有真正做到常态化；一些党员干部责任担当精神不强，少数单位“四风”问题没有彻底杜绝，个别领导干部、关键岗位人员还存在违法违纪现象等。这些问题一定要引起我们高度重视，尽快予以解决。

下面，就做好今年的党风建设和反腐倡廉工作，我讲四点意见。

一是用制度治本，建立不能腐的体制机制。搞好党风建设和反腐倡廉工作，个人觉悟是前提条件，组织监督是必要形式，制度建设才是治本之策。这几年，集团在关键领域制度建设上，探索出了一些很好的经验和做法。比如，在煤炭销售上，实行挂牌交易，取消中间商，直接对客户签订合同，效果非常好。在物资采购上，采取集中招投标、竞标，避免了很多在采购过程中可能出现的问题，也保证了集团的利益。在干部选拔上，建立健全“三推一考”制度，把选拔权更多地交给基层单位负责人和基层职工，树立了正确的选人用人导向，做到了公平公正、阳光透明，深得职工群众拥护，受到中央巡视组、省委巡视组的充分肯定。同时，我们必须清醒看到，集团在反腐倡廉制度建设上，也存在一些问题和不足。比如，省委巡视组指出的基层单位科级干部管理问题，尽管集团也出台了相关制度进行规范，但一些基层单位仍然落实不够到位。下一步工作中，各级党委、纪委一定把巡视整改和落实集团决策部署作为重点，进一步健全完善反腐败的制度体系，把制度的笼子越扎越紧，用制度规范权力运行，堵塞管理漏洞，解决腐败产生的土壤。

二是压实责任，加大问责追究力度。落实责任首先要明确责任，各级党委要扛起主体责任，把反腐倡廉纳入企业改革发展大局来研究部署，全力支持纪检监察机构开展工作，重视关心纪检监察干部成长。党委书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，履行好党风建设和反腐倡廉工作全面领导责任，并切实督促领导班子成员履行好“一岗双责”。班子成员对分管工作范围内的党风廉政建设工作负有重要职责，谁主管，谁负责，管事就得管人、就得管党风廉政建设。各级纪检监察机构要肩负起监督责任，聚焦主责主业，履行好监督执纪问责职能，维护好正常的经营秩序，为企业改革发展保好驾、护好航。落实责任还要强化问责，“动员千遍不如问责一次”。去年6月28日，中央政治局会议审议通过了《中国共产党问责条例》，这是第一部规范党的问责工作的基础性法规。在刚刚闭幕的中纪委七次全会上，总书记强调，要敢于坚持原则，完善配套措施，推动问责制度落地生根，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。这些都充分说明，党中央全面从严治党、强化问责的政治信号已经释放，各级党组织和领导干部都要把自己的责任摆进去，建立健全问责机制，对不能有效贯彻党的路线方针政策，落实中央八项规 定精神不力、“四风”问题仍然突出的，对巡视发现的问题拒不整改或整改不到位的，都要严肃问责。

三是超前监督，运用好“四种形态”。我多次讲过，在座的每位同志，都是从基层一步步走到今天的领导岗位，每个人付出了艰辛努力，经过了各种困难和复杂局面的考验与磨炼，都是企业的宝贵财富，集团培养一名领导干部，少则十几年，多则几十年，非常不容易，我们不希望任何一位同志在廉洁自律上出问题、栽跟头。从以往的教训看，有的同志在许多方面工作都非常出色，但因为触碰了廉政“高压线”，多年付出的辛勤劳动化为乌有，不仅是家庭的灾难、个人前途的断送，从组织的角度来看，损失也是巨大的。对于违纪的干部，如果组织上及时大喝一声、猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止，这些干部可能就不至于陷的太深。比如，七矿领导班子违规发放奖金案件，我们虽然发现了苗头，但监督提醒不够及时有力，最终后果无法挽回，组织上也感到很痛心。

及时教育、提醒干部，使他们少犯错误、少出问题，是对干部的最大爱护和最大关心。一方面，要有效运用监督执纪“四种形态”。各级党委、纪委要选树试点，积极尝试，摸索经验，多做“咬耳扯袖”、“红红脸，出出汗”的工作，善于通过警示谈话、函询了解、纪律诫勉等手段，把踩到纪律底线的党员干部拉回正轨，真正让党纪轻处分、组织调整成为大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，达到惩处极少数，教育大多数的目的。另一方面，要坚持 做到“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，抓住想干事、敢干事两个关键点，研究制定鼓励担当、允许失误、宽容失败的具体办法，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

四是转变作风，持续营造清风正气。总书记反复强调，“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”长期以来，基于煤炭化工行业的特殊性，集团干部作风的主流始终是好的、也是过硬的，特别是近年来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，干部队伍整体作风面貌发生了很大改观，为有效应对市场持续下行提供了坚强保障。新的一年，宏观经济形势依然错综复杂，保安全、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务十分艰巨而繁重。贯彻好、落实好年初各项工作部署，实现全年各项目标任务，离不开干部作风的转变，需要大家付出加倍的努力。一要树立正气。持之以恒落实中央八项规定和省委若干意见精神，坚持抓常抓细抓长，继续大力倡导务实求效之风，把作风转变的“螺丝钉”越拧越紧，汇聚起埋头苦干、创新巧干、真抓实干的强大正能量。二要执行有力。始终保持一种抓铁有痕、踏石留印的劲头，敢于亮剑，勇于担当，以知难而进、锲而不舍的 钉钉子精神，保证各项工作执行有力、落实到位。三要以上率下。党员领导干部要带好头、做表率，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己首先不能做。

再过几天就是新春佳节，春节期间，要突出抓好三件大事。一是安全生产。各级领导干部要沉下心来、静下心来，少一些迎来送往，多深入基层一线，严格值班带班，集中精力搞好安全生产。二是稳定工作。关注关心职工节日生活，特别是要关爱困难职工家庭，及时把组织的温暖送到他们身边，确保集团上下欢乐祥和过新年。三是党风廉政。希望大家认真落实廉洁自律的各项规定，坚决杜绝节日“腐败病”，树立务实清廉的良好形象。

同志们，反腐倡廉事关企业改革发展稳定大局，事关二次创业、转型发展成败。我们一定要按照上级新精神新要求，提高政治敏锐性，增强组织纪律性，加强作风建设，推进反腐倡廉，为集团坚定不移走特色转型发展道路，全面开创二次创业新局面提供坚强纪律保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

在集团公司党委书记培训会议上的讲话 篇6

做好宣传思想文化工作

中宣部今天在京召开新任省级党委宣传部长培训会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，他强调，宣传思想文化工作是我们党的优良传统、政治优势，宣传思想文化战线责任重大、使命光荣。要认真贯彻高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以对党负责、对人民负责的态度履行职责，以奋发有为、开拓进取的精神开展工作，不断创造新业绩、开创新局面。

刘云山指出，我们党历来高度重视宣传思想文化工作，始终用先进的思想文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展。在革命、建设和改革的奋斗历程中，宣传思想文化工作紧紧围绕党的中心任务，发挥自身优势和独特作用，以有力的思想舆论支持和良好文化条件为党和国家事业发展做出了重要贡献。当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，无论是统一思想、凝聚力量，还是满足人们精神文化需求、改善文化民生，无论是推动科学发展、促进社会和谐，还是实现文化大发展大繁荣、增强国家文化软实力，都赋予宣传思想文化工作新的更大责任。

刘云山指出，党的十七届六中全会鲜明提出坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国，为宣传思想文化工作进一 1

步指明了方向、提供了遵循。我们要牢牢把握服务大局这个基本职责，坚定自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，想问题、做决策、办事情，都要从改革发展稳定大局出发，把围绕中心、服务大局的要求贯穿到宣传思想文化工作的各方面。要牢牢把握坚持正确导向这个基本要求，毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，认真贯彻社会主义核心价值体系要求，把社会效益放在首位，唱响时代主旋律。要牢牢把握改革创新这个基本动力，牢记文化是引领风气之先的工作，深化文化体制改革，大力推进内容形式、方法手段创新，进一步解放和发展文化生产力，进一步激发全社会的文化创造活力。要牢牢把握繁荣发展这个基本任务，树立符合科学发展观要求的文化发展理念，加快发展文化事业，大力发展文化产业，提高文化的总体实力竞争力。要牢牢把握一切为了人民这个基本取向，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以服务人民群众为基点和归宿，满腔热情地引导群众、服务群众，把工作做到人民群众心坎上。

在省委农村工作会议上的讲话 篇7

这次会议非常重要。会议的主要任务是:认真贯彻党的十七届五中全会、中央农村工作会议和省委十届十次全会精神, 总结2010年和“十一五”时期农业农村工作, 谋划“十二五”时期农业农村发展, 对2011年的农业农村工作进行安排部署。水利部对贵州的水利事业和经济社会发展一直给予高度重视和关心, 陈雷部长亲自率队专程到贵州与我省签署了部、省贯彻落实中央一号文件共同推进贵州水利改革发展的合作协议, 并莅临我省省委农村工作会议, 向与会同志作贯彻落实中央一号文件的辅导报告。这对于我们进一步深刻领会和贯彻落实好中央一号文件和中央农村工作会议精神, 加快推进我省水利改革发展, 深入搞好农业农村工作, 将起到积极的促进作用。

省委对开好这次会议高度重视。省委常委会听取了中央农村工作会议精神的传达和贯彻中央农村工作会议精神的汇报, 讨论了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快水利改革发展的意见》和《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于对国家扶贫开发工作重点县加快脱贫步伐进行奖励的意见》。会前, 省委办公厅已将这两个文件印发各地进行讨论, 会后下发。等一会, 克志同志还要作具体部署, 富玉同志还要作总结讲话, 请大家认真学习领会、贯彻落实。下面, 我讲四个问题。

一、充分肯定“三农”工作显著成绩, 准确把握农业农村发展新形势

“十一五”是我省“三农”工作历尽艰辛、攻坚克难、再创佳绩的五年。我们克服了百年不遇的干旱、冰冻等自然灾害, 积极应对金融危机对“三农”工作的影响, 坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重、把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重, 切实加强和改善党对农村工作的领导, 农业农村呈现持续稳定发展的良好势头。一是农业增产增效取得重大成绩。粮食产量稳定, 肉、蛋、奶、蔬菜产量大幅增长, 市场供应充足。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。农业结构战略性调整进程加快, 茶叶、蔬菜、中药材等产业规模扩大, 在全国的影响力不断增强。二是扶贫开发取得重大成果。减负增收、特色优势产业增收、务工增收、补贴增收等成为农民增收的新亮点。农村贫困人口由777.7万减少到505.3万。三是农村基础设施建设取得重大进展。黔中水利枢纽工程和“滋黔”一期工程等重大水利工程开工建设, 以解决农村饮水安全为重点的民生水利建设加快推进, 96.9%的乡镇通油路或水泥路, 96.7%的建制村通公路, 解决了无电村和无电户的用电问题, 社会主义新农村建设扎实推进。四是农村社会事业取得重大进步。农村义务教育、新型农村合作医疗制度、医疗救助制度和新型农村社会养老保险扎实推进, 上学难、就医难、养老难的问题正在逐步得到解决, 以“四在农家”为载体的农村精神文明建设取得成效。五是农村改革创新取得重大突破。比全国提前一年取消了农业税, 农民负担大大减轻。开展了集体林权制度改革, 土地承包经营从耕地向林地延伸。六是农村党群干群关系取得明显改善。村级组织活动场所实现了全覆盖。强农惠农政策的实施, 农村民生的改善, 使老百姓实实在在感受到了党和政府的温暖。可以说, “十一五”时期是我省农业农村发展较快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。

农业农村经济取得的好成绩, 为全省农业农村工作积累了宝贵经验, 为经济又好又快发展提供了有力支撑, 为“十二五”发展奠定了坚实基础。在这样的形势下, 为什么省委十届十次全会还要在两个“重中之重”的基础上, 提出第三个“重中之重”, 即把农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的重中之重呢?这主要是基于以下三个方面的考虑:

第一, 建设小康社会的繁重任务在农村。2009年, 全国各地区全面小康实现程度综合指数分为四个方阵, 贵州排最末方阵, 实现程度为59.4% (实现程度60为总体小康, 100为全面小康) , 与全国2000年水平基本相当。从具体指标来看, 2009年, 我省经济发展、人均GDP, 文化教育实现程度在全国倒数第一, 分别只有48.51%、21.9%和46.6%;生活水平实现程度不足60%, 是全国仅有的两个省区之一;社会结构实现程度在60%以下, 仅高于两个省区;居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现程度, 均处于全国挂末位置。其中, 农村全面小康实现程度仅为30.8%, 如果按100%的实现程度来比较, 我省农村离全面建设小康社会的标准还相差69.2个百分点。总体上看, 我省的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康, 全面建设小康社会最繁重、最艰巨的任务在农村。能不能在2020年和全国同步进入小康, 也取决于农村。中央反复强调, 没有农民的小康就没有全国人民的小康, 没有农村的现代化就没有国家的现代化。我们必须从这样的高度来认识, 更加重视农业、农村和农民问题, 自觉把全面建设小康社会的工作重点放在农村。

第二, 扩大消费需求的最大潜力在农村。我省农村人口多, 市场潜力大。现在我们遇到的消费需求不足, 主要原因在于农民的收入和消费增长严重滞后, 由于收入增长缓慢, 农村蕴藏的巨大消费需求无法转化为现实购买力。2009年, 我省城乡居民收入比达4.28∶1, 为全国城乡收入差距最大的省份;城乡居民消费比为3.74∶1, 是全国城乡消费差距最大的三个省份之一;农民家庭人均生活费支出2421.95元, 仅为全国的60.65%, 列全国倒数第二;农民人均现金消费支出仅为全国的54%, 现金消费支出占生活消费支出的比重是全国最低的三个省份之一。我们要扩大消费需求拉动经济增长, 必须大力发展农业和农村经济, 特别是要千方百计增加农民收入, 提高农村消费在整个消费中的比重。切实解决好这个问题, 对保持全省经济持续快速健康发展具有十分重大的意义。

第三, 确保社会稳定的深厚基础在农村。我省贫困人口多, 贫困程度深, 这本身就给农村稳定带来很大压力。近年来, 随着城乡互动增强和农村社会深刻变革, 出现了一些影响农村稳定的新情况新问题, 在一些地方, 因土地征收、环境污染、移民搬迁等引发的矛盾时有发生, 因村庄整治、土地承包、集体资产管理等引发的纠纷不断增多, 导致农村一些地方干群关系紧张, 群体上访事件增加, 社会治安不好。这其中固然有多种原因, 但农民收入增长缓慢、部分群众生产生活困难等是其中的一个重要原因。只有加快农业和农村经济的发展, 增加农民收入, 同时加强农村基层民主政治建设和精神文明建设, 保证广大农民安居乐业, 才能在广大农村形成和谐安定、健康向上的良好局面, 农村社会稳定才能有坚实的基础, 社会和谐稳定也才能有可靠的保障。

总之, 在我省, 农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快。“三农”问题忽视不得、松懈不得、麻痹不得。无论任何时候, 我们都要坚持三个“重中之重”不动摇, 领导力量不削弱, 工作要求不放松, 投入力度不减少。要强化对“三农”工作的领导, 抓住深入推进西部大开发的战略机遇、扩大内需的机遇、中央扶持民族地区和贫困地区跨越式发展的机遇, 紧扣科学发展的主题, 围绕转变经济发展方式的主线, 突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调, 精心谋划好今后农业农村发展的思路和重点, 使“十二五”时期农业农村实现更好更快的发展。

二、深入贯彻“三化同步”重大部署, 全面提升“三农”工作整体水平

党的十七届五中全会明确提出, 要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。这是我们党科学把握现代化发展规律, 构建新型工农城乡关系的重大部署, 是着眼经济社会发展全局的重大战略, 是“三农”工作总体思路的进一步完善, 对推动“三农”工作科学发展具有重大现实意义和深远历史影响, 我们一定要认真领会, 深刻理解, 切实贯彻落实。如何从贵州实际出发, 走出一条具有贵州特色的城乡统筹、协调发展的路子, 这是我省“三农”工作必须研究和破解的重大课题。

要解决我省要不要、能不能搞农业现代化问题。不少同志认为, 只有大平原才有条件实现机械化进而实现农业现代化, 我省是山地农业, 地块小而散, 没必要也不可能搞农业现代化。这主要是对农业现代化缺乏全面认识。农业现代化不只是农业机械化, 我省不少地方难以实施大农机作业, 但不等于不能发展现代农业。农业现代化是相对于传统农业而言的, 它是农业生产经营方式的一场变革。传统农业是孤立的农业生产, 而现代农业则是与第二产业、第三产业紧密相联, 是产加销服一条龙;传统农业是自然农业, 基本上是年复一年、年年如此, 而现代农业则是不断用新技术更新发展的农业, 从土壤到种子, 从耕作到植保, 从加工到销售等, 总是在轮回中得到提升;传统农业是手工劳作、粗放经营的农业, 而现代农业则是信息化引导、机械化武装的高效农业。中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:要加强农业综合生产能力建设, 用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培育新型农民发展农业, 不断提高农业水利化、机械化和信息化水平, 不断提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率, 不断提高农业的抗风险能力、市场竞争力和可持续发展能力。我觉得, 中央提出“六用三提高”, 就是对农业现代化的一个概括和描述。从这些方面综合来看我省农业, 我们搞农业现代化, 还是有必要、有条件、有潜力、有作为的。当然, 我们的农业现代化同东北、华北大平原不会是完全一样的, 同华东、华南城镇密集、经济相当发达的地区也不会是完全一样的, 我们要走自己的路。

要解决“三化”要不要、能不能同步的问题。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化, 农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障, 这是许多地方的事实所证明了的。我省工业化、城镇化、农业现代化发展较为缓慢, 特别是农业物质装备条件差, 农业技术水平不高, 经营粗放, 农业效率和效益比较低下, 解决农民吃粮问题、收入问题、农村脱贫问题一直是我省的头等大事, 客观上影响我们腾出手来推进工业化和城镇化, 但同时必须看到, 这种就农业抓农业、就农村抓农村的抓法、打法, 很难从根本上改变我省农村面貌, 很难从根本上解决脱贫问题。必须相应地抓好工业化, 用现代信息、技术、物质来装备和改造农业, 才能从根本上提升农业;必须相应地抓好城镇化, 吸引更多的富余农民进入城镇创业就业、增收致富, 就是我们通常所说, 只有减少农民才能致富农民。这个问题在我省尤为突出。我们曾经讲过, 在现阶段我们推进城镇化, 主要不是解决城市人口膨胀需要疏散问题, 而是解决农民下山进城进镇创业致富问题。只有这样形成“三化”良性互动, 农业才能为城镇和工业提供充足的劳动力和生活、生产必需品, 工业才能为农业和城镇提供强大的装备和支撑, 城镇才能为农村人口提供巨大的就业空间, 为农业和工业提供广阔的市场空间。温家宝总理视察我省时曾指出:贵州的欠发达、欠开发, 很大程度上是农业的欠发达、欠开发。这句话很有份量, 切中要害。在我省, 统筹城乡发展, 任重道远;实施“三化同步”, 至关重要。如果把握不好, 农业将出现受到削弱、面临萎缩的风险;农村将出现受到忽视、面临凋敝的风险;农民将出现从业艰难、深陷贫困的风险。与工业化和城镇化进程相比, 农业现代化更为滞后, 已经成为推进“三化同步”的“短板”。我们强调“三化同步”, 着眼点就是要加快建设现代农业, 补齐农业这个“短板”。我们强调工业强省和城镇化带动, 其目的之一, 也在于着力提高工业反哺农业、城市支持农村的能力, 跳出就农业抓农业、就农村抓农村的传统思维, 加快新农村建设, 努力促进农村发展、农业增效、农民增收。

要积极探索适合我省特点的农业现代化之路。我省农业、农村的最基本特征是:地少人多, 且大部分是山区小地块;农业气候多样性、生物多样性;村落和农民居住分散, 交通不方便。我省发展农业现代化一定要从这些基本特征出发, 因地制宜, 有所取、有所舍、有所侧重、有所突破。一是多措并举实现水利化。工程措施和非工程措施并举;在工程措施中, 大型枢纽水利工程和中小型农田水利工程并举;在中小型水利工程中, 库、渠、站等排灌工程和窖、塘、池等集雨工程并举, 尤其是干旱、半干旱地区, 要大力发展节水灌溉、节水农业。二是以中小型农机为主推进农业机械化。就大多数地区来讲, 无论是动力机械还是配套机械, 都不宜追求大, 而要追求各种作物的各个环节从整地、耕翻、播种, 到追肥、排灌、植保, 再到收获、加工、运输、销售等, 都能够实现机械作业, 减轻人工劳动强度, 提高生产经营效率。为此, 宜研制和发展各种中小型、多功能的农机具, 如中小型收割机、插秧机、播种机、浇灌机、植保机、采掘机、去壳机、脱粒机及深加工机械, 研制和发展水稻、玉米、马铃薯、茶叶等大宗农作物作业使用的机械。在发展农机组织上, 既要扶持一些农机专业合作社, 也要更多地发展农机专业户特别是农机专业大户, 这样可以提高机械使用率, 降低千家万户的购机、作业成本。三是普遍地、大规模地推广农业科技。这是不受地域、不受交通、不受作物品种限制, 各地都可以、都必须要搞的。现在经常谈到的信息农业、精准农业、低碳农业、生态农业、设施农业、项目农业、旱作农业、转基因农业、太空农业、高效农业等, 说到底都是用现代技术武装的科技农业。我们要着力新品种、新设施、新技术的深度研发和大规模推广运用, 从质上提高我省农业的现代化水平。四是大力发展农业产业化经营。就是拉长农副产品的加工链条, 把农业向工业环节、向城乡居民生产生活的各个领域延伸, 实现农副产品加工增值。五是多点布局、尽可能多地发展中小城镇, 把城镇化和新农村建设作为一个有机整体, 统筹推进。除培育、建设大城市或大型城镇外, 更多的地方是发展功能完备、产业特色突出、能够容纳就业, 规模却不一定很大的中小城镇。当前, 要根据农业滞后的特征, 加快新农村建设步伐, 大力推进公共服务均等化。要面向农民, 突出乡村特点、地域特性、传统特征、民族特色, 科学编制村镇建设和村庄布点规划, 加强村镇基础设施和公共服务配套, 高标准建设农村新型社区, 妥善解决失地与就业及医保、低保、住房、就学等保障的有机衔接, 切实解决好农民“愿意进、留得住、能致富”的问题。以上五个方面, 可能就是具有我省特点的农业现代化路子。

三、突出工作重点, 推进农业农村各项事业全面协调发展

当前, 统筹城乡的任务更重, 促进农村经济发展的制约更多, 保持农民收入较快增长的难度更大, 转变农业发展方式的要求更高, 加之宏观经济影响的不确定性、农产品价格走势的不确定性、气象条件的不确定性, 使2011年的农业农村工作面临着严峻考验。做好今年的农业农村工作, 必须统筹兼顾, 突出重点, 努力实现农业农村各项事业协调发展。

(一) 以结构调整为重点, 千方百计增加农民收入。总的要求是, 加快转变农业发展方式, 稳定发展粮食生产, 着力调整产业结构, 切实增加农民收入。在工作目标上要体现“四个高于”, 即:贫困地区的农民人均纯收入增幅要高于全省农民人均纯收入增幅, 全省农民人均纯收入的增幅要高于全国农民人均纯收入的增幅, 高于我省城镇居民可支配收入的增幅, 高于以往历史时期的最高增幅。在工作思路上要提高“三个比重”, 即:着力提高经济作物在种植业中的比重, 立足特色、生态、安全、优质、高效, 大力发展蔬菜、茶叶、中药材、精品水果, 积极发展薏苡、芸豆、高粱、荞麦等小杂粮;着力提高畜牧业在农业中的比重, 抓住千家万户增收致富的“牛鼻子”, 巩固生猪生产, 大力发展牛、羊等草食畜牧业;着力提高二三产业在农村产业中的比重, 大力发展农产品加工业、农村服务业和乡村旅游业, 鼓足农民的“钱袋子”。在工作措施上要实施“十大助农增收措施”, 即:发展特色种养业、加快农民转移就业、壮大龙头企业、培育农民专业合作组织、推进乡村旅游等服务业、搞活农产品大流通、提高农民就业创业技能、强化农业科技支撑和科技服务、实施城镇化带动、落实强农惠农政策等助农增收措施。在来源渠道上要增加“四项收入”, 即:大力发展特色种养业, 巩固提高经营性收入;鼓励农民“走出去”, 增加工资性收入;落实好强农惠农政策, 增加转移性收入;发展农村投资理财服务, 增加财产性收入。要突出家庭经营性收入和工资性收入这个重点, 努力提高财产性收入和转移性收入在农民收入中的比重, 促进农民收入较快增长。

增加农民收入最现实、最直接、来得最快、增收最多的是发展农业产业化经营, 这既是农业现代化的必由之路, 又是农民向工人、农民向居民、农村向城镇过渡的便捷通道。要加快农业产业化的发展, 重点培育一批跨地区、跨所有制的大型龙头企业;引导、扶持一批龙头企业组建大型农业产业集团, 并推动其上市;引导、扶持龙头企业向园区集中, 形成农业产业集群;引导、扶持农民通过合作方式建立农产品加工企业;大力发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作, 积极发展劳务合作、消费合作、资金互助合作等多种形式的新型合作组织, 逐步改变我省农业产业化组织规模普遍偏小、覆盖面窄、带动能力不强、产业化水平不高的现状。

(二) 以水利交通为重点, 加快农村基础设施建设。前不久召开的中央农村工作会议, 重点研究了新时期水利改革发展问题, 首次以中央一号文件的形式制定水利综合性文件, 这为推动我省水利改革发展提供了难得的历史机遇。我们要以贯彻落实今年的中央一号文件及建立部省合作机制为契机, 加快推进水利改革发展步伐, 努力实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。工程性缺水是制约我省经济社会发展的主要瓶颈, 水利设施薄弱是我省基础设施的明显短板, 水旱灾害频繁是我省的心腹大患, 农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤, 保障城乡居民饮水安全是改善民生的重要基础。从根本上改变靠天吃饭的局面, 持续提高农业综合生产能力, 首先要夯实农田水利这个基础。去年特大干旱以及多年的洪涝灾害警示我们, 加快水利建设、提高防灾减灾能力刻不容缓。要加快解决工程性缺水, 着力解决农村人畜饮水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群众利益的水利问题, 抓好《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》和《贵州水利发展“十二五”规划》的实施, 综合考虑水资源承载能力和产业发展布局, 统筹开发利用地表水和地下水, 继续开展长距离管道输水、江河湖库提水等试点工程建设, 及时总结和推广试点经验。着力破除制约水利发展的体制机制性障碍, 基本建立起有利于水利科学发展的制度体系。抓好农田末级渠系配套建设, 切实解决农村水利最后一公里的问题。同时, 要继续搞好高标准农田建设和中低产田土改造, 狠抓乡村公路、农村电网改造等基础设施建设, 大力发展农村水电, 积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设, 为提高农业效益、促进农民增收和改善农村生活环境提供支撑和保障。

(三) 以扶贫攻坚为重点, 向“绝对贫困”发起“总攻”。扶贫开发不仅是一个经济问题, 而且是一个政治问题;不只是局部问题, 而是全局性、战略性问题。全省有50个国家扶贫开发工作重点县、934个贫困乡、13973个贫困村, 不少地方的农民人均纯收入不及全国农民人均纯收入平均水平的一半。按1196元的扶贫标准, 我省贫困人口占全国贫困人口总数的15%左右, 居全国第一。如国家执行新的扶贫标准, 我省贫困人口将大幅增加, 贫困人口绝对数和贫困发生率都居全国第一, 是全国扶贫开发的主战场。要实现党的十七大、十七届三中全会提出的到2020年基本消除绝对贫困现象、全面建成小康社会的宏伟目标, 实现十七届五中全会提出的“十二五”期间贫困人口显著减少的战略目标, 贵州任务十分艰巨。必须下更大的功夫, 花更大的力气, 用更大的力量解决贫困问题。不管任务多么繁重, 工作多么艰巨, 时间多么紧迫, 打赢这场攻坚战的决心绝不能动摇, “减贫摘帽”的要求绝不能动摇, 到2020年基本消除绝对贫困现象的目标绝不能动摇。我省不能拖全国的后腿, 必须按照中央的统一部署, 牢固树立扶贫开发脱贫致富是贵州“第一民生工程”、是最大民生的意识, 着力构建大扶贫格局, 在新十年向“绝对贫困”发起“总攻”。一是大力实施开发式扶贫、参与式扶贫、差别化扶贫和社会化扶贫, 积极实施产业化扶贫、专项扶贫和行业扶贫。深入推进党建扶贫和“双万”结对帮扶活动。二是在对鳏寡孤独、因病因残丧失劳动能力的特殊贫困人口给予长期社会救助的同时, 重点对具有劳动能力的贫困人口进行扶持, 集中攻克占我省贫困人口95%的老、少、穷地区的贫困问题, 鼓励重点县和贫困乡“减贫摘帽”。三是把武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山山脉等集中连片特殊类型贫困地区作为扶贫开发重点区域, 把国家扶贫开发重点县作为主攻方向, 把贫困乡作为工作重点, 实施大规模、区域性、产业化连片开发和易地扶贫搬迁工程。四是扎实做好农村低保制度和扶贫开发“两项制度”有效衔接, 完善、规范我省农村最低生活保障制度, 做到应保尽保、应扶尽扶。五是大力提高贫困人口素质, 依托各级党员干部短期教育实践培训墓地、党校和远程教育资源, 加大农村实用技术培训和职业技能培训, 积极开展订单输出培训, 大力实施劳务输出, 鼓励贫困农户自主创业, 加快脱贫致富步伐。同时, 要加快以改善民生为重点的农村科技、教育、文化、医疗、卫生、人口计生、体育和农村危房改造等社会事业发展, 凡是涉及民生的重大项目, 都必须一以贯之落实好, 切实构建少有所学、住有所居、病有所医、老有所养、困有所济的农村和谐局面。

(四) 以深化改革为重点, 激活农村体制机制。二十多年来, 我省农村改革试验取得了丰硕成果, 特别是在土地制度等方面积累了很重要的经验, 得到了中央农村工作领导小组的高度评价。当前, 农村改革正在向多领域扩展、深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。“十二五”期间, 要力争在促进城乡经济社会发展一体化的重点领域取得突破, 在完善农村体制机制的关键环节取得进展, 为改革探索路子, 为发展注入活力, 为决策提供参考。一是稳定完善农村基本经营制度, 按照依法、自愿、有偿的原则, 促进土地经营承包权的流转, 发展多种形式的适度规模经营。二是继续深化农村综合改革, 推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制综合改革, 全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补改革试点, 深化集体林权制度等专项改革, 深入推进毕节、湄潭等农村改革试验试点工作。大力推进农村党务政务综合服务中心及站、点建设。三是创新农村金融服务体制机制, 加大对农村金融政策支持力度, 提高金融支持“三农”发展的能力和服务水平。深入开展诚信农民创建活动和农村信用体系建设, 进一步优化农村信用环境, 增强农村金融机构增加涉农信贷投放的内在动力。探索建立政府支持, 企业、农户和银行多方参与的农村信贷担保机制, 创新抵押担保方式, 切实解决农村、农民融资难问题。大力发展农业保险, 逐步建立农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。着力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构, 切实改善农村金融服务。四是创新涉农资金整合机制, 提高资金使用效益, 构建多元化农业投入格局。五是创新农业服务体系建设, 构建以县乡公益性推广机构为主导的多元化的农业服务体系。建立有完善的管理机制, 有规范的运行机制, 有精干的人员队伍, 有稳定的经费保障, 有必要的工作条件的基层服务机构。六是创新农业科技合作共建机制, 引领现代农业发展, 鼓励涉农科研院所和大专院校与基层开展农业科技合作共建工作, 鼓励引导科技人员、资深专家、良种良法、资金项目下农村。发挥科技创新企业的主体作用和科技特派员的积极作用, 推动形成城乡农业科技要素优化配置的长效机制。着力加强农业科研领军人才、农业技术推广人才、农村生产经营型人才、农村服务型人才、农村管理型人才“五大人才”队伍建设, 积极开展高产创建工程, 搞好农业实用技术培训、农民创业培训和农村劳动力转移就业培训, 组织实施农业科技攻关计划和重大专项计划, 研究特色、优势产业的优良品种, 生产耐运输、耐储藏的鲜活农产品, 构建和完善优质高产高效安全的标准化、机械化生产配套技术体系, 着力提高我省农业科技总体水平。

四、切实加强党对农村工作的领导, 不断开创农业农村工作新局面

要适应农村改革发展的新形势, 进一步加强和改善党对农业农村工作的领导, 以“创先争优”和“三个建设年”、“四帮四促”活动、“十大助农增收措施”为重要抓手, 为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

第一, 落实三个“重中之重”, 完善农村工作领导机制。各级党委、政府要自觉落实三个“重中之重”的要求, 主要领导要亲自抓农村工作, 各级党委在今年换届后要有负责同志分管“三农”工作, 并在机构设置、干部配备上做到加强“三农”工作。要把“三农”投入、农民增收、特色农业发展等作为党政领导考核的重要内容, 进一步完善“三农”工作考核机制。各级各部门要怀着对人民群众的深厚感情, 全面贯彻落实党的强农惠农政策, 认真研究制定配套措施, 创新工作运行机制, 加强监督检查, 确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。要切实增强大局意识、责任意识、服务意识, 各负其责, 密切配合, 把引进农产品加工企业作为招商引资的工作重点来抓。

第二, 转变工作作风和工作方式, 提高领导“三农”工作的水平。各级领导干部要不断增强对农业的认识, 增加对农村的了解, 着力解决农村经济社会发展中的各种矛盾和问题。现在一大批有朝气、有学识、有才干的年轻干部走上了农村工作的各级领导岗位, 尽快熟悉党的农村政策, 坚持群众路线, 了解农村实际, 提高工作能力, 掌握同农民打交道的办法, 增强对农民的感情, 是他们面临的一项重要而紧迫的任务。长期从事农村工作的同志, 也要适应形势、更新知识、转变观念, 深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立正确的政绩观, 思想上提高加强农业基础地位的认识, 感情上密切与农民群众的联系, 行动上尊重农民的意愿和选择, 坚持重实际、说实话、办实事、求实效的工作作风, 力戒浮夸作假、官僚主义和形式主义, 把农民关心关注、直接受益的事情办好。

第三, 夯实组织基础, 为农业发展和新农村建设提供组织保障。紧密结合贵州农村实际和广大农民需要, 深入开展“创先争优”活动, 落实有人管事, 有钱办事, 有章理事, 增强农村基层组织创造力、凝聚力、战斗力。推行农业产业党建工作, 把党组织建在产业链上, 让党员作用发挥到农业产业发展中, 全面铺开“党员创业带富”工程, 建成一支带头创业致富有实际本领、带领群众致富有奉献精神的高素质农村党员队伍。完善统分结合的双层经营体制, 发展壮大村级集体经济, 围绕山水做文章, 走开发兴农之路;围绕资源做文章, 走地方特色之路;围绕服务做文章, 走产业化经营之路;围绕效益做文章, 走兴工致富之路。今年我省乡镇党委和村“两委”班子都要换届, 要加强对换届工作的领导和指导, 真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到乡镇党委班子中来。要针对农村青壮劳动力大量外流、村“两委”班子整体年龄偏大的实际问题, 继续做好选派优秀年轻干部、选聘高校毕业生到村任职工作, 注重从农村致富带头人中选拔村干部, 切实优化村级班子的年龄结构、知识结构。广大基层干部长期工作在农村第一线, 付出了艰辛努力, 作出了重要贡献, 各级党委、政府要在政治上关怀、工作上关心、生活上关爱, 加快建立基层干部激励保障机制, 进一步激发他们干事创业的热情, 扎实推进新农村建设。

第四, 坚持以人为本, 努力巩固和谐稳定的社会局面。各级领导干部要牢固树立群众观点, 做好新形势下的群众工作。要把维护农民利益放在优先位置, 高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出问题, 加强矛盾纠纷排查调处, 健全党和政府主导的维护农民权益机制。要研究、实施对留守儿童、留守妇女、留守老人关爱和照看管理的政策、措施;要研究、实施具体的防止和处置因征地拆迁、村庄整治、环境污染等引发的群体性事件的政策措施。要改进新形势下农村社会管理, 不断创新管理模式, 加强社会治安综合治理, 加强基层平安创建, 加强乡镇综治工作中心及站、点建设, 加强农村警务室建设, 充分发挥农村群防群治组织的作用, 提高农村突发事件的应急处理能力。依法管理农村宗教事务, 发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的重要作用、

在集团公司党委书记培训会议上的讲话 篇8

(一)总的来看，宏观调控已经取得了比较明显的成效，但现在正处在一个关键时期

宏观调控取得的效果主要反映在以下两个方面：第一，经济生活中的突出矛盾得到了缓解。粮食生产出现重要转机，投资规模过快增长的势头得到了初步抑制，货币信贷增势减缓，土地市场治理整顿取得了重要进展，价格特别是基础产品价格涨势趋缓。第二，国民经济保持了比较平稳和比较快的发展势头。GDP继续保持较快增长，经济效益继续提高，对外贸易继续快速增长，城乡居民收入继续增加，消费市场正在趋旺。

之所以说当前宏观调控正处于关键时期，主要出于以下两个方面考虑：第一，经济运行当中的突出矛盾虽然有所缓解，但是基础还相当不稳固。具体表现在，一是预计今年粮食总量将会得到缓解，但粮食品种、区域结构等结构性矛盾仍然存在；二是投资扩张的压力仍然比较大，今年上半年全国共新开工项目6.8万个，根据固定资产投资清理上报情况来看，还有2万多个拟建项目；三是煤电油运供求紧张的矛盾还没有得到有效缓解。第二，从当前经济运行来看，出现了一些新情况和新问题。一是一些行业盲目投资和低水平扩张的现象这两个月又开始呈现，这是一个很值得重视的苗头；二是企业特别是中小企业流动资金出现了紧张状况；三是钢材等生产资料价格从7月份开始回升。

这些问题的存在，多数还是体制和机制上的问题，当然也有法制不够健全、政策执行不够有力、增长方式没有转变等方面的问题。

(二)关于清理固定资产投资项目工作

今年以来，我们对固定资产投资项目进行了清理。从国家发展改革委投资司的汇总情况来看，各地都比较认真，也做了很多工作，但工作深度和力度各省参差不齐。国家发展改革委下发关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知。在此，主要强调以下几点：

第一，固定资产投资清理整顿工作虽然基本告一段落，但收尾工作至关重要。对各地提出的停建、缓建和继续建设的项目的处理意见，国家发展改革委暂时不作评论，待调研后再发表看法，但各地要按照提出的处理意见做好收尾工作。

第二，固定资产投资和项目清理工作总的原则是有保有压，并不是让所有项目都停下来，而是要求各地根据国务院以及国家发展改革委的政策标准，自行提出哪些项目需要停，哪些项目需要继续建设。

第三，最近，中央和国务院领导到地方调研期间，至少有3个省的主要领导同志反映，治理整顿期间的政策特别是土地控制政策过于严格，很多项目都没法批。关于土地控制政策我想跟大家讲几点看法：一是今年10月31日以前，土地严格控制政策是不会松动的。二是10月31日以后，土地管理特别是建设用地管理的严格程度有可能不会比现在松多少。三是今年农用地转为建设用地的工作，有1/3的省做得很不错，很快就按照国家发展改革委和国土资源部的要求报来了项目材料，要求尽快对重点急需建设项目予以确认。但是，还有几个省到现在还没有把文件报上来。有的省虽然报上来了，但文件不符合要求，投资司提出补充材料的要求后，还是不能尽快反馈补充材料，造成项目确认工作延误。

二、关于投资体制改革工作

(一)对《国务院关于投资体制改革的决定》的认识和落实问题

《决定》是经过近10年反复酝酿出台的，国务院专门研究了3次。我认为，《决定》是一个重要的文件。第一，这个文件在投资管理体制上向市场经济迈出了一大步；第二，这个文件基本适应当前我国投资管理乃至经济管理的实际情况。当前最重要的工作是尽快贯彻落实《决定》，应该研究怎么把《决定》具体化，怎么在实践中指导实际工作。在执行《决定》的过程中既要有利于发展，又要加强调控。

(二)突出强调一下核准制的问题

第一，实行核准制的项目，今后侧重管理5个方面：一是看项目是否符合产业政策，资源利用是否合理。如果已制定过有关规划，那么要看这个项目是否在规划当中。属于城市中心或城市郊区规划范围内的，还要看是否纳入正式批准的城市规划范围。这个方面工作主要由各级发展改革委和建设部门负责；二是看项目是否符合环保要求，这主要请环保部门提出意见；三是土地部门是否出具了审查意见；四是在经济安全上有保障；五是使用银行贷款的，看银行是否承诺贷款。今后，核准项目就把握这5条，至于市场、技术、效益等等，都不属于核准内容。

第二，凡是由国家发展改革委核准的项目和由国家发展改革委初核报国务院核准的项目，所出具的文件原则上是部级的。比如，环保评价应由国家环保总局出具文件，土地利用应由国土资源部出具文件，贷款应由商业银行总行出具文件等等。一般来说，省级部门出具的文件国家发展改革委不认可。

第三，现在已报到国家发展改革委的项目要把握以下几点：一是已报到国家发展改革委的可研报告，需要按核准方式办理的，国家发展改革委自然将其转成核准项目。但应特别注意，原来可研报告达不到上面5点要求的，必须作必要的补充。二是项目建议书已报到国家发展改革委的，不再退回，如果属于核准的，按上述5点要求，补充有关资料，符合要求的就核准，不符合要求的请抓紧做工作。总之，已上报国家发展改革委的项目，从现在起都要按《决定》精神办理。这个过渡时期的处理办法，请各省发展改革委向省长报告。再重申一下，对由国家发展改革委核准和报国务院核准的项目，各有关部门的审查意见是前置条件，国家发展改革委主要对是否符合产业政策、地区布局、资源利用、经济安全等进行核准。各省现在就要按照这个办法做工作，共同配合，加快项目核准的步伐。

(三)关于备案制和代建制

第一，备案制度由各省自己制定，先实践，后总结。第二，国家发展改革委提出了一个指导性意见。备案制和代建制一样，没有现成的办法，只能先实践，摸着石头过河。关于代建制，国家发展改革委决定暂时不出台办法，也暂时不全面推行代建制，而是先搞代建制试点。从今年起，拿出两个项目作为代建制试点，然后总结经验。各省可以实行各自的代建制。

(四)各级发展改革委特别是省级发展改革委，要团结有关方面共同做好投资项目管理工作

这次机构改革后，有十几个省市的经委或经贸委保留了原技术改造投资管理职能，他们同样是投资项目管理战线的战友。在这里我明确以下两个问题：一是省级投资主管部门是省发展改革委，同时也包括具有投资管理职能的省级经委或经贸委；二是各省上报国家发展改革委的文件(包括审批和核准文件)，由省级发展改革委单独上报，涉及到上述十几个省有原来意义上的技改项目的，可由省级发展改革委单独上报，也可以会同具有投资管理职能的省级经委或经贸委联合上报，国家发展改革委不受理省级经委或经贸委单独上报的文件。这样做是为了保持工作的一致性，同时也便于各省统筹安排和管理投资项目。

总之，这次投资体制改革内容很多，涉及面很广，利益牵扯面也很多，在执行当中，各方面要加强协商、协调。同时要继续深入研究投资体制改革方面的问题。

三、关于固定资产投资清欠工作

第一，各地发展改革委、经委(经贸委)都要重视此项工作。党中央、国务院对这项工作非常重视，各级发展改革委不要认为这只是建设部门的责任，我们也有责任。

第二，对有中央投资项目的拖欠问题，各省发展改革委和经委(经贸委)责无旁贷，要加大工作力度。从现在起，用两个月的时间，按项目搞清楚下面两类情况：一是有中央投资项目的拖欠情况；二是地方政府投资项目的拖欠情况。

第三，国务院副总理曾培炎在8月23日电视电话会议上明确要求，今年10月末以前，各省要上报有政府投资项目的拖欠解决办法(包括时间、进度、措施)，抄送建设部、国家发发展改革委和财政部。会上，曾培炎副总理还要求，地方政府投资项目造成的拖欠，全部由地方政府负责，在今明两年内解决。这项工作总体上由建设部门负责，但解决政府投资项目拖欠问题的措施，各级发展改革委责无旁贷。

四、关于明年的投资工作

明年的投资工作，国家发展改革委正在研究，目前可以明确的有这么几项：

第一，明年国家对全社会固定资产投资很大可能还要保持一定的调控力度。

第二，明年投资安排和管理工作会更多地向产业结构调整和地区结构调整方面倾斜。

第三，明年中央政府掌握的投资将会减少。

第四，今年后几个月和明年第一季度要对1998年以来国债投资的项目进行总结。这项工作已经布置，请各地抓紧做好这项工作。