行政管理规定试题（通用8篇）
行政管理规定试题 篇1
1．科学决策的特点不包括()。
A．决策主体的集体化 B．决策过程的程序化 C．决策手段运用的广泛化 D．“谋”和“断”一体化 2． 十六大报告指出，要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以()为目
标，改革和完善干部人事制度。
A．革命化、民主化、公开化 B．革命化、年轻化、专业化 C．科学化、民主化、制度化 D．民主化、知识化、年轻化 3． 在行政决策组织体系中被称为“神经系统”的是()。A．信息系统 B．中枢系统 C．控制系统 D．研究咨询系统 4．公文的语言应当()。
A．诙谐幽默 B．古朴典雅 C．庄重规范 D．华丽流畅 5．我国国家行政机关实行()。
A．职务分类制 B．职位分类制 C．品位分类制 D．职级分类制 6．政企分开的主要措施不包括()。
A．解除政府主管部门与所属经济实体的直属企业的行政隶属关系 B．大量裁减政府专业经济部门 C．大力裁减社会中介组织
D．加强和改善对国有企业的监管方式 ‘ 7．下列人员()可以由委任产生。A．乡长 B．镇长
C．县长 D．国务院各部委副部长
8．下面不属于一级政府派出机构的是()。A．行政公署 B．区公所
C．村公所 D．公安派出所 9．公文的基本语气是()。
A．祈使语气 B．陈述语气 C．疑问语气 D．感叹语气
10．下列文稿中具有正式公文效用的是()。A．议论稿 B．送审稿
C．征求南京市意见 D．定稿
11．在归部委管理的国家局中，国家技术局归哪个部(委)管理()。A．国家计划委员会 B．国家经济贸易委员会 C．国家科学技术委员会 D．国家教育委员会 12．政府机构之间最重要的关系是()。A．协调关系 B．业务关系 C．协作关系 D．领导关系 13．轮换又称()。A．转任 B．调任 C．挂职锻炼 D．轮岗
14．公务员必须退休的条件是指()。
A．工作年限满20年 B．工作年限满30年 C．男年满55周岁 D．女年满55周岁 15．行政管理体制的物质载体是()。A．权责体系 B．组织结构体系 C．运行机制 D．行政权力
16．权力机关对行政机关的监督不包括()。A．政治监督 B．法律监督
C．对行政立法、行政执法、行政司法活动的监督 D．市场监督
17．申诉期间原机关处理决定()。A．不再执行 B．继续执行 C．变更执行 D．废止
18．下面哪种社会关系，公务员可以不用回避?()A．夫妻 B．密友 C．甥子女 D．祖父母
19．批复是用于答复下级机关请示事项的()。A．下行文 B．平行文
C．上行文 D．具有行政约束力的规章 20．通告的表达方式侧重于()。A．叙述 B．说理
C．说明 D．说明、说理
21．下列公文中，不需要指明主送机关的是()。A．通知 B．请示 C．报告 D．决议
22．权力机关对行政机关的监督不包括()。A．市场监督 B．政治监督 C．法律监督
D．对行政立法、行政执法、行政司法活动的监督 23．在国外被称为“智囊团”的是()。A．研究咨询系统 B．决策信息系统
C．审批控制系统 D．行政决策的中枢系统 24．关于行政效率，总的原则是()。
A．效率第一，公平第二 B．效率优先，兼顾公平 C．效率为主，公平为辅 D．公平优先，兼顾效率 25．“三讲”教育的对象是()。
A．县级以上党政领导班子、领导干部 B．县级以下党政领导班子、领导干部 C．省部级党政领导班子、领导干部 D．省部级以下党政领导班子、领导干部
参考答案：
1．D 2．C 3．A 4．C 5．B 6．C 7．D 8．C 9．B 10．D 11．B 12．D 13．D 14．D 15．B 16．D 17．B 18．B 19．A 20．A 21．D 22．A 23．A 24．B 25．A
行政管理规定试题 篇2
关键词：行政管理,行政体制,两汉时期
公元前221年, 秦始皇统一中国, 建立了中国历史上第一个中央集权的封建王朝, 也确立了对后世影响深远的皇帝制度与官僚体制。此后, 两汉承袭并发展了秦的制度, 建构了一整套制度森严的金字塔式等级官制。随着中央集权的逐步加强, 这一时期的行政制度还呈现出另一个显著特点——为封建专制服务。自此, 中国的繁荣稳定就与各朝各代行政制度的发展紧密联系在一起。
一、从中央到地方的行政机构
两汉时期的中央行政系统以皇帝为中心, 在承袭前朝的基础上, 形成了较为严密的组织系统和职权分工;但也表现出家国不分的混乱局面。三公九卿制度的建立, 意在使三公的权利得到相互牵制, 客观上又形成了集行政、司法、军事、财政和监察于一体的庞大中央政府。丞相是国家政权的中枢, 统治者为削弱相权, 不断加强尚书的权力, 使之最终取代丞相成为国家政权的中枢机构。这种政策虽然在一定程度上抑制了相权的膨胀, 但当皇帝无法驾驭大权在握的尚书台时, 它反而会成为尚书大臣窃弄权柄的工具。
集司法、军事、财政为一体的郡县制是两汉时期的地方行政体制。郡县之下的乡里制度和户籍按比制度把百姓 (主要是农民) 牢牢束缚在土地上, 既加强了中央集权, 又明确了中央与地方的分工。这两种制度在农业自然经济的基础上产生, 反过来又利用农民对土地的依附关系, 为国家源源不断地提供物质和经济上支撑, 巩固了自然经济的基础地位。
郡是两汉时期重要的地方行政机构, 其主管长官为郡守。郡守对上接受丞相、御史大夫的监督, 对下则有权任免与荐举其属吏。当属吏与长官之间这种特殊的人身依附关系发生蜕变, 就会形成助长地方割据势力、威胁中央集权的离心力量。这正是导致东汉末年军阀割据的原因之一。
郡以下的行政机构是县。县是两汉时期的基层行政单位, 但真正直接管理百姓的却是其下设的乡、亭、里之类的组织。国家的赋税、徭役、兵役以及地方教化、狱讼治安等事, 都由乡里官员直接承担办理。一方面, 这一组织形态有利于维持社会治安;另一方面, 若乡亭官吏营私舞弊、欺压百姓, 这些直接在人民头上作威作福的土皇帝往往更加难以治理。
二、军事管理系统
军事上, 两汉统治者重视加强中央集权。皇帝是军队的最高统帅, 握有全国军队的最高指挥权。
两汉时期的军事系统大致可分为两个部分:一是由中央直接领导、担任京师宿卫的中央宿卫军系统;二是地方各级行政长官领导、担任地方守备任务的地方守备军。郡国兵是地方守备军的基本组成部分, 这主要是伴随着郡县制的确立而发展起来的。郡国并平时在农田上耕种, 战时则上阵杀敌。这种“兵农合一”的政策, 直接导致了两个严重的后果:首先, 是军队数量太多, 浪费资源;其次, 是训练太简略, 疏于管理, 调动不便, 最终形成了虽举国皆兵却有名无实的局面。
值得注意的是, 随着两汉时期监察制度的发展完善, 在军事系统中也相应地出现了监军制度。这种对军事系统进行监督的制度, 在加强中央对军事武装力量的控制方面有重要作用。
三、行政监察制度
两汉时期逐步确立和完善了从中央到地方、多层次的监察体制。专门掌握监察权力的御史台是我国历史上第一次出现在行政机构之外的专司监察机构。御史大夫负责中央监察的实施, 又通过刺史监察郡国;在地方, 郡守自任监察之职, 督邮则负责监察属县。县令、长除自行监察职权外, 又通过廷掾监察属乡。这种等级森严的监察制度职权分明, 具体来说有如下优点:
第一, 组织机构严密;第二, 职掌明确, 行使监察有章可依;第三, 检察官具有权威性和震慑作用;第四, 对监察官的管理形成一定的制度。
无可厚非, 这种尚未完善的监察制度在实际操作中自然会暴露出诸多弊端。一方面, 此时的监察仅是一种建立在专制政治基础上的行政手段, 因而, 只能成为封建皇帝进行专制统治的御用工具, 无法完全发挥出应有作用;另一方面, 由于监察官权势过重, 制造冤案, 贪赃枉法的现象更是屡见不鲜。这无疑给当代中国的行政监察部门敲响了警钟——均衡权力的分配, 优化权力的制衡, 在提高工作人员素质的基础上加大执法力度和审查力度, 对机关工作的运转实行有力的检查和督促, 这些都是在实施监察的过程中应当给予充分关注的问题。
四、官吏的选拔与管理制度
在统治者不断优化统治机器的同时, 一系列以征辟和察举为主体, 伴以配套法令的选官任用考核制度应运而生。
汉代的选举制度, 历史上称之为乡举里选。主要方式有以下两种:
1.察举。
察举是汉代选拔人才的基本制度, 注重孝廉、明经诸科;
2.征辟。
征辟又分为征召和辟举两种形式。征召是指对特别有名望的人才, 由皇帝派专人去聘任;辟举则是由中央或郡国的长官按一定科目征用人才, 辟为自己幕僚的属吏。值得一提的是, 当时所采用的辨别人才的客观方法, 正是我们沿用至今的考试制度。
这一系列重视官吏素质的任免考核制度, 使得一些在血统和财富上没有显赫地位和优势的寒门学子也能走上政治舞台。然而, 官吏选拔权力的过分集中和实际操作的困难却使之难以坚持实施。这一点对当代中国的官制改革有着重要的启示作用。对于中国这样一个历史悠久、人口众多的发展中国家来说, 无论何种改革尝试都必须立足现实, 在把握中国具体国情的基础上进行改革和建设;万万不可操之过急, 沉迷于寻求一蹴而就的捷径。
五、司法制度
两汉时期权责严密的司法制度大致呈现出如下特点:
一是有比较完整的司法管理机构。
二是司法管理从属于行政管理。皇帝握有最高司法管理和刑罚权, 地方司法管理权由地方行政官员兼管, 如知府、知州、知县等既是地方最高行政官员也是最高司法长官。
三是建立了一整套完备的司法管理制度。
四是有系统的立法保证。
这一时期司法制度的弊端在于:封建专制下的司法管理必然带有得严重的阶级压迫性质, 具有很强的不平等性和野蛮性。
与之相比, 中国当代的司法体制则更加全面合理——最高法院、各级审判、陪审部门的互相监督, 以及司法管理基本方针的政策引导, 都为更好地保障人民群众的利益提供了坚实的基础。
综上所述, 继秦之后, 我国古代中央集权的封建行政制度在两汉时期得到了较为全面的发展与完善。纵使这些封建制度的确立尚以维护封建统治为目的, 但其对社会经济发展的影响、对民族交往和文化融合的推动作用更是不容忽视。而对于当代中国的行政管理体制建设而言, 这些前车之鉴也更加具有现实意义。
行政管理规定试题 篇3
关键词：企业；政府；行政管理；效益
效益是一切单位组织乃至政府发展所必须关注的事情。效益可以简单的解释为收入与支出的比例。在政府的行政管理当中，同样需要注重效益，政府代表的不仅仅是政府，还代表着广大的人民群众，政府相当于用纳税人员的钱维持和推动社会的发展，而一旦效益行政管理效益没有得到保障，会导致社会发展的恶性循环。在我国的行政管理当中，从改革开放以来政府职能发生了许多变化。但是在这个变化当中有关政府铺张浪费、机构臃肿、贪污腐败的报道越来越多，机构不断的细化，职能却相互交叉，处理事情效率较低，开支又较高，效益不高的表现。
企业的行政管理是上世纪发展起来的，其主要职责是维护生产操作的正常进行，规范企业人员的行为，促进企业的发展。在企业当中，行政管理人员过多会导致办事效率变低，企业开支变大，一般来说成功的国际大公司都有较精简的行政管理机构，这些机构的设置和制度的执行有许多值得政府借鉴的地方。
一、企业行政管理的特点
像政府行政管理机构一样，企业的行政管理机构也是执行行为准则，更新方针机构的组织，对企业的发展有决定性的作用，因此一切的制度原则也是从企业的效益出发，这是根本，同时具备以下特点：（1）民主性，企业的行政管理不是一个独立的机构，时时与本企业的基层组织相联系，关注企业和社会发展动态，可以和基层组织一起调配资源，使人力、物力和财力得到更合理的分配，而这些分配的准则绝大多数来自基层组织。这样一来可以保证与共的积极性，保障了主动性和创新性，加快企业的发展。（2）实用性，企业的行政制度都会以实际需求为准则，一般经过协商做出的制度都会对公司的发展有直接的促进作用，较少会有无用功等形式主义的程序。（3）高效率，要保障企业的正常运营，行政管理必须具备较高的效益，在日益激烈的竞争驱动下，企业的行政必须高效率运转，机构和程序都必须尽量精简，分工明确，几乎没有权利交叉区域，既方便公司政策制度的实施，又能保证在最低的开支下进行最高效率的运转。
二、政府行政管理存在的問题
由于中国改革开放，行政管理改革和实行市场经济的时间较短，因此在政府行政管理方面还有许多欠缺，存在着以下的不足之处：（1）财政问题，由于中国属于社会主义国家，许多大型国有企业享有政府的扶持和补贴，能免费使用许多资源，而私有企业和其他居民则需要承担较高的税收，这样不够公平，其次目前的财政制度覆盖范围较小，许多民生领域尚未覆盖，而且地区之间存在很大的差异，比如目前政府在土地政策上就没有控制好，导致房价出现不可控的状态，广大居民都有购房困难的问题，这是关系直接关系到民生的事情。（2）部门任职问题，目前关于国家公务员的选任是比较公开，可以从每年报考的部门报考的热度可以看出，不同的部门收入差别较大，收入高的部门，大家都往里挤，这些事情背后都隐藏的利益关系，这种利益关系使得对任职人员缺乏合理科学的考核。（3）机构设置问题，在封建时代，帝王就注意到官员的数量不能太多，需要与人口数量挂钩，如今，国家也一直实行机构改革，尽量精简人数，但是没有达到任何成效，和西方发达国家相比，我国政府机构数量明显偏多，政府人员数量更是臃肿，导致部门和人员之间权利交叉，反而降低办事效率。
三、基于企业模式的政府管理改善
首先，虽然企业行政管理和政府行政管理有许多差异，但是也有最主要的共同点：利益，作为企业，一切以所有员工和公司的利益为指导方向，那么作为政府，就必须时刻以国家发展的利益和全国广大劳动人民的利益作为行为准则。即政府行政管理的目标需要更进一步明确，不能以部门和私人的利益为方向，要为服务的人民群众的民生考虑。需要以最低的政府运行成本，给国家和社会创造最高的利益。
其次，加强政府惠民政策的普遍性，关注民生，是行政管理民主化。目前在发达的企业，公司从上到下的员工在享受企业福利，都比较平等，而在政府行政管理中，表现出极大的不平等，公务员也许有最好的福利，其次发达的地区，而偏远地区甚至没有福利可言；还有在行政管理方面，需要更多的关注民生事业，一味地追求国家的发展和地区的发展而不关注民生会导致民众苦不堪言，而在较好的企业一般会关注员工的需求，防止人才流失和抱怨。
最后，必须进一步精简政府机构，避免闲职、虚职和职权交叉的现状。政府代表国家的权利，有义务用最少的人员和金钱管理国家事务。这点上政府行政管理需要向企业模式学习，政府应就各个部门的人员数量做出规定，而不是部门能承受的最多人员数量为上限，对于相关政策和办事程序、时间也需要做出规定并公开。
四、结语
政府行政管理关系到国家的命运，借鉴企业行政管理思路，有助于强化政府行政管理效益，保证国家和社会更稳定的发展。
工商行政管理模拟试题 篇4
第一部分 选择题
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.对管理最准确的理解应该是()
A.对人员配置和组织结构所进行的整体安排
B.对财务经营状况的协调和控制
C.对经营行为的一种纪律约束
D.对管理对象进行的计划、组织、领导和控制的社会活动
2.下列各项中，属于工商行政管理法律、法规特点的是()
A.不告不理
B.一般应经当事人申请
C.无须执法请求
D.和司法机关执法程序相同
3.1999年以后，市、县级工商行政管理局正、副局长()
A.由同级政府任免
B.由同级党委任免
C.在征求地方党委意见后，由上一级工商行政管理局任免
D.由同级人大常委会任免
4.在处理工商行政管理机关之间管辖权争执时，普遍遵循的原则是()
A.共同协商、合作查处
B.报请上级机关批示或移送上级机关查处
C.由行政级别高的一方查处
D.谁先立案谁查处或者方便查处
5.我国所推行的现代企业制度的首要特征是()
A.法人制度健全
B.产权清晰
C.权责明确
D.管理科学
6.加强对市场经营主体竞争行为监督管理的最主要内容是()
A.避免市场商品价格的剧烈波动
B.有利于不同所有制企业的协调发展
C.鼓励和保护正当竞争，限制和打击不正当竞争
D.保护经营者和消费者的合法权益
7.当事人可以委托代理人订立合同，这种行为属于()
A.双方法律行为
B.不具有法律效力的行为
C.单方法律行为
D.第三方法律行为
8.当事人申请注册商标争议裁定的有效期限应在()
A.有争议注册商标经核准注册一年以内
B.向争议裁定机关送交争议裁定申请之日起一年以内
C.发现有争议注册商标之日起一年以内
D.接到争议裁定机关受理争议裁定申请的通知之日起一年以内
9.虽然生产者在制造产品时已尽到一切可能的注意，但仍因产品存在缺陷使消费者受到损失。在这种情况下，()
A.消费者须承担举证责任
B.消费者应自行承担损失
C.生产者应承担赔偿责任
D.生产者不承担赔偿责任
10.在要约生效后，要约人为使要约丧失法律效力的意思表示称为()
A.要约的变更
B.要约的撤回
C.要约的撤销
D.要约的失效
11.在现代市场经济条件下，各国普遍通过各种方式对消费者权益实施保护。这是因为()
A.消费者与生产经营者相比在经济实力上处于弱势
B.消费者的货币投票决定商家、厂家命运
C.消费者通常在商品交换过程中处于弱势
D.保护厂商之间合理竞争的需要
12.厂商根据商品购买者的身份或购买迫切程度的不同，为同一商品制定不同的价格。这种行为属于()
A.价格歧视
B.欺行霸市
C.商业技巧
D.不正当竞争
13.工商行政管理机关在行政执法时所具有的自由裁量权是指()
A.对处罚等行政行为可根据实际情况超过规定的幅度和范围
B.执法人员可根据实际情况自由地作出行政处罚决定
C.在法律、法规规定的原则和范围内自行决定执法的内容或形式
D.根据上级机关的意见确定行政执法的内容或形式
14.工商行政管理机关管理权限划分，选择分权还是集权的主要依据是()
A.管理的效率高低
B.管理的内容多少
C.管辖的区域大小
D.管理政策的统一性
15.企业法人与社会团体法人的主要区别在于其是否()
A.具有民事行为能力
B.具有自然人性质
C.能够承担民事义务
D.具有营利性
16.经营者的不正当竞争行为损害了其他经营者的合法权益，其应承担的民事责任中最基本的方式是()
A.排除妨碍
B.停止侵害
C.赔偿损失
D.消除影响
17.根据我国《合同法》的规定，当事人在合同转让过程中，应当采取的正确做法是()
A.债权人转让合同权利时，不必经债务人同意
B.当事人将自己的权利和义务一并转让给第三人的，须征得对方当事人同意
C.债务人转让合同义务时，不必通知债权人
D.合同转让须首先得到上级机关或政府行政主管机关同意
18.根据我国《商标法》的规定，商标经初步审定后的异议期应为()
A.自公告之日起十日内
B.自公告之日起三十日内
C.自公告之日起三个月内
D.自公告之日起六个月内
19.从性质上讲，消费者与经营者之间的消费者权益争议属于()
A.政治权益争议
B.行政矛盾争议
C.公民权益争议
D.民事权益争议
20.世界上第一部较为完整的反垄断法是()
A.《鲁宾逊-帕特曼法》
B.《联邦贸易委员会法》
C.《谢尔曼法》
D.《克莱顿反托拉斯法》
21.在合同订立的过程中，“承诺”应当具备的条件之一是()
A.承诺必须向受要约人作出
B.承诺只能由受要约人本人作出
C.承诺必须是在要约的有效期间内作出
D.承诺的内容可以与要约的内容不一致
22.在建立和完善工商行政管理体制的过程中，首先要解决的问题是()
A.工商行政管理机构的设置
B.明确工商行政管理的对象
C.确定工商行政管理的人事制度
D.工商行政管理法律、法规的完善
23.用于企业生产的某一类商品上，以区别于该企业生产的其他类商品的商标是
()
A.商标别商标
B.联合商标
C.组合商标
D.商标群商标
24.无论企业的性质如何，其登记注册事项都应包括()
A.法定代表人和注册资本
B.经营范围和注册资本
C.法定代表人和企业名称
D.企业名称和经营范围
25.合同担保方式中，债务人或第三者将财产或权利移交给债权人占有的方式为
()
A.留置
B.质押
C.抵押
D.保证
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。
26.划分市场结构类型的主要依据是()
A.本行业内部的生产者的数量
B.本行业内部不同企业生产的产品的差别
C.本行业内部不同企业生产的产品的成本高低
D.进入市场的障碍大小
E.企业经营规模的大小
27.属于准公共产品的有()
A.国防
B.治安
C.基础教育
D.收费公路
E.体育比赛
28.在工商行政管理中，行政处罚的种类主要有()
A.警告 B.罚款 C.没收非法所得、没收非法财产
D.责令停产停业 E.暂扣或吊销营业执照
29.各级工商行政管理机关的权限划分的主要原则是()
A.分层决策和分类指导的原则
B.条块结合的原则
C.属地原则
D.效能原则
E.精简原则
30.企业法人的主要特征是()
A.必须符合法定条件，经核准登记注册成立
B.以从事营利性的生产经营活动为目的C.具有法律上的独立人格
D.具有自然人的全部属性
E.不具有独立的财产和完善的组织机构
31.属于非公司企业法人的登记注册事项的有()
A.企业住所
B.经营范围
C.经营期限
D.分支机构
E.从业人数
32.在法律上不属于不正当竞争行为的是()
A.低价销售鲜活商品 B.处理有效期将至的积压产品
C.以低于成本的价格倾销商品 D.因清偿债务、转产歇业降价销售产品 E.季节性降价
33.合同生效的主要条件有()
A.当事人具有相应的民事行为能力
B.意思表示真实
C.价款符合市场水平
D.合同的内容合法，不违反法律或者社会公共利益
E.合同格式符合统一规定
34.根据《消费者权益保护法》的规定，消费者协会的职能是()
A.向消费者提供消费信息和咨询服务
B.参与有关行政部门对商品和服务的监督和检查
C.受理消费者投诉
D.对损害消费者合法权益的行为，代表经营者给予赔偿
E.对损害消费者合法权益的行为，通过大众媒介予以揭露批评
35.美国反托拉斯法的执法机构包括()
A.司法部反托拉斯司
B.法院
C.联邦证券交易委员会
D.联邦贸易委员会
E.各州的反托拉斯机构
工商行政管理 模拟试题答案
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
1.D 2.C 3.C 4.D 5.B
6.C 7.A 8.A 9.C 10.C
11.C 12.A 13.C 14.A 15.D
16.C 17.B 18.C 19.D 20.C
21.C 22.A 23.D 24.D 20.B
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
26.ABD 27.CD 28.ABCDE 29.AC 30.ABC
行政管理规定试题 篇5
1.简述权变管理学派的理论基础和思想结构（20分）
2.分析说明新公共管理理论的理论基础（20分）
3.分析当代非营利组织的发展对公共治理产生的影响（30分）
4.结合我国行政改革的实际，谈谈如何正确处理决策权、执行权、监督权三者的关系（30分）
行政法试题
1.简述行政法上的事实行为（20分）
2.简述我国行政立法权的分工配置（20分）
3.论行政法的比例原则（30分）
浅析行政管理中行政文化的建设 篇6
一、行政文化和行政管理现代化
行政文化反映了当下的行政方式, 是一种社会现象。广义上, 行政文化属于人类劳动生产中的物质和精神财富, 包括制度、组织和精神文化, 以及行政机构设立、人员分配和思想状态等;狭义上, 行政文化直接关系到狭义文化理念, 体现了人类的行为方式和价值观, 涵盖了相关理念、行政原则及思想状态;综合角度, 行政文化充分体现了行政方式和行政行为, 包含了行政制度和精神文化等。
行政管理现代化是行政管理的动态发展过程, 由长久发展积累而成, 是由落后向先进不断进步的过程。行政文化具备社会性, 其发展过程中深受社会经济文化的影响, 我国当下处于社会主义初级阶段, 行政管理工作离不开社会的发展, 需增强和社会现代化的关联。为促进行政管理现代化的发展, 可以从社会经济、文化、政治等方面向现代化发展, 同时可以从制度、精神等方面, 重点关注现代化管理技术的应用, 为行政管理科学化打基础。
二、行政文化对行政管理的影响意义
1.行政行为方面的影响。行政文化直接制约着特定的行政活动, 如行政决策和行政执行, 行政文化主要从几方面对行政行为造成影响, 包含人们的行政心理、思想、意识、习惯等。行政文化直接、全面地影响到行政行为, 关系到行政决策的果断、科学及可行性, 同时对行政执行的迅速及灵活性也有一定影响。开放型行政文化氛围促使决策者更加民主、开放;封闭型行政文化氛围影响决策者思想老化、决策循规蹈矩, 唯书唯上;民主型行政文化氛围影响决策者更加富有灵活创造性、综合性;专制型行政文化氛围影响决策者刚愎自用、独断专行;晦暗型行政文化氛围影响决策者心胸狭窄、勾心斗角、争功诿过;明朗型行政文化氛围影响决策者更加公平正直、心胸宽广、坚守原则, 形成良好的行政风气。由此可见, 行政文化对于行政行为的影响意义很是深远。
2.行政观念方面的影响。行政文化长久、深刻的影响着人们的行政观念。行政文化对行政活动的影响主要借助行政人员的观念、信仰、习惯等来表现, 作为行政活动主体的行政人员, 在行政活动过程中直接备受行政文化的影响。行政人员在行政活动领域中, 常携带有原行政文化影响的各种因素, 同时在新的行政体系和具体行政活动作用下会培养新的、特定的行政观念, 很大程度上受到封建等级制度、思维方式及价值观念、道德理论等方面的影响。
3.行政体制运行方面的影响。行政体制结构和运行直接受行政人员的价值观、信仰、态度和情感等影响。行政文化不同形成的行政体制也不同, 如守旧、惰性、形式主义的行政文化将形成低效的行政体制, 积极进取、勤奋、实效的行政文化将形成高效的行政体制。为避免新体制华而不实, 优良的行政体制必须配备相应的积极行政文化, 只有行政体制和行政文化同时具备, 行政系统才是最完备。总而言之, 行政文化深远、广泛的影响着行政管理, 通过行政行为、行政观念、行政体制直接影响特定的行政活动, 行政文化影响行政管理是一个长远的、复杂多样的、潜在的影响过程。
三、增强行政文化发展, 加大行政管理改革
1.建设行政管理现代化, 确立行政文化建设方向。政府行政改革过程中, 行政文化占据着不可或缺的位置, 其转化和创新范围直接体现了政府行政体制改革的实现力度、广度及难度。对于行政运营机制、组织结构、管理办法等“硬件资源”的行政改革, 其难度远远低于融合于行政主体、组织及行政环境等“软件资源”的行政文化发展难度。行政文化的建设是一个长久的工作任务, 作为行政管理的软环境, 其直接体现了行政体系的深层结构, 是行政管理的灵魂, 其直接影响着政管理变革的发展, 基于国家目前的发展趋势, 行政文化建设必须向着行政管理现代化建设方向发展。十六大报告提出, 我国行政改革目标是进一步加快政府职能转变, 改善先进管理方式, 大力推广电子商务, 提升行政运行效率, 减少行政成本, 力求建立行为规范、公开透明、廉洁高效、运转协调的行政管理机制, 建设服务型、法治型、效能型、廉洁型等类型的执政政府。行政文化的建设方向要向着执政政府的建设方向发展。
2.增强行政文化自身发展建设。行政文化建设首要任务是建设和创新行政文化自身各个层面, 以行政管理现代化目标为导向, 建立新的行政思想、行政理念、行政道德。一方面, 行政文化建设要传承传统行政文化的优秀因素, 美国社会学家希尔斯讲到, 传统是社会宝贵的文化遗产和文化力量, 对于人类生存至关重要, 社会的发展不会直接摒除所有传统, 从头再来或完全取代, 均是基于旧传统的创新改进。行政文化的现代化建设继承了传统文化的优秀因素, 创新理念, 建设正确、积极乐观、健康向上的行政文化、行政情感。另一方面, 行政文化的现代化建设需引进西方公共管理中先进的行政文化理念, 基于现代化行政管理目标, 营造稳定、和谐、健康的行政心理, 吸收和借鉴西方先进的行政道德理念。通过结合传统行政文化和西方先进理念, 营造行政管理建设现代化的积极氛围, 树立创造性、开拓性的行政思想, 正确的行政价值观, 培养真诚乐观的行政情绪, 摆正行政动机, 谦和行政态度, 加强健康行政情感, 从道德、情感、意志上, 建设真正服务于民的行政理念, 满足行政管理现代化的需求。
3.深化行政体制改革, 完善行政文化的社会环境。行政文化的现代化离不开社会主义市场经济的发展, 市场经济的发展为先进行政文化提供了经济基础。同时, 随着市场经济的发展, 人们的个人文化素养不断提升, 观念不断先进, 转化为行政文化现代化发展的必要动力。此外, 行政文化的发展和政治体制的发展也有着必然的联系, 行政文化的发展另一方面也促进了行政体制的改革。新时代下行政体制改革和行政文化现代化发展相辅相成, 共同促进。行政管理的现代化代表了行政技术手段和行政文化的现代化, 故行政文化的现代化建设必须以行政管理现代化为目标, 建设开放的行政理念、良好的行政传统、先进的行政思想、深远的行政价值、远大的行政理想、积极的行政心理、美好的行政道德等。行政文化的现代化建设继承和发扬了传统行政文化, 引进西方先进文化, 基于基本国情借鉴中外优良的现代化行政文化, 建设具备中国特色的社会主义现代化行政文化。
四、结语
行政文化直接影响行政管理现代化建设进程, 是行政管理现代化建设不可或缺的部分, 直接展现了行政管理的特点, 对于优化行政管理机制, 提升行政管理工作力度有着重要影响。由于我国仍处于社会主义初级阶段, 各种行政管理体制不是很完善, 民主化程度很低、传统思想作用较大, 为降低这些不良影响, 行政管理现代化建设需不断引进和应用先进思想, 先进观念、先进技术, 在传统中寻求新理念, 努力做好行政文化建设工作, 为构建行政管理现代化提供基础, 建设优秀政府提供文化底蕴。
摘要：行政管理的灵魂是行政文化, 其管理的各个层面均受到行政文化的深远影响。传统的行政文化对行政管理的现代化建设有着双重的影响, 既有积极意义, 又存在着消极意义。新时代的行政文化建设需要以行政管理现代化为目标导向, 基于正确积极的思想, 对行政管理进行全面、系统的发展建设, 进一步促使行政管理现代化的实现。
关键词：行政管理,行政文化,建设
参考文献
[1]徐国伟.科学把握我国行政文化建设的内涵[J].才智, 2013 (32) .
行政管理规定试题 篇7
关键词：行政管理 行政管理学 以人为本
The administration,the administrative management science with “humanist”
Xie Xiongying
Abstract:Administration,administrative management science and “humanist”,is three different concept propositions.The administration refers is Country Administrative organ the management which carries on to all levels of administrative department;The administrative management science refers is the research which carries on to the administration discipline;The object which “humanist” refers is when is engaged in some work considered to have take the human as the center,cannot be separated from human this basis.But,in the practical work,the administration,the administrative management science with “humanist” by no means completely mutually fuses actually,unifies mutually,sometimes even is opposes mutually.
Keywords:Administration Administration management science Humanist
【中图分类号】F203.9【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)04-0056-02
行政管理、行政管理学与“以人为本”，是三个不同概念的命题。行政管理指的是国家行政机关对各级行政部门进行的管理；行政管理学指的是对行政管理学科进行的研究；“以人为本”指的是在从事某项工作时考虑的对象必须以人为中心，不能脱离人这个根本。但是，在实际工作中，行政管理、行政管理学与“以人为本”却并非完全相互融合、相互统一，有时甚至是相互对立的。
之所以有这个话题，缘于笔者有幸参加了某大学行政管理高级研修班学习，聆听了专家、学者、教授的授课，对教授们提出的一些问题进行了思考，获得了自己的一些见解，特别是在一些重大理论问题上，有了自己更为独特的见解。譬如通过学习行政管理，我便有了自己的一些想法，并通过实践予以对比、思考，觉得行政管理、行政管理学与“以人为本”的关系以及在科学定义上存在着一定的缺失空间。下面谨将自己的体会和看法予以提出，就教于方家、学者。
1.行政管理、行政管理学引出的话题
我在开头语中已经说过，行政管理指的是国家行政机关对各级行政部门进行的管理，而行政管理学指的是研究行政管理的一门学问，或者说是从理论上研究探讨行政管理的一门学问。简言之，行政管理指的是实践活动，行政管理学指的是理论研究活动。从哲学的观点看，理论与实践是一对孪生姐妹，她们是一对互相结合、互相统一的整体，缺乏了任何一个部分，事物的结果，都不可能是完美的。即理论必须与实践相结合，理论不能脱离实际。但是，在实际工作中，行政管理与行政管理学中的一些说法却又是无法统一的，有时甚至是相互对立的。关于这一点，我有许多实践经历和体会。
我曾在一个大县担任过县委主要领导职务，在工作实践中遇到过许多实际问题，而遇到的这些实际问题，都有着极其独特的特殊性，用一般的理论去解释是完全解释不了的，更无法用这些理论去指导、解决问题。譬如我们处理一些上访问题，就是一个极其棘手的问题。可以说，在《信访条例》出台以前的若干年前，上访现象可以理解为仅仅是作为客观存在的一种社会现象，而不是一种社会问题，更不是一种严峻的社会问题。但是，自从《信访条例》出台以及“以人为本”的观点提出以后，这种社会现象就发生了质的变化，由一般的社会现象发展到社会问题，甚至发展到严峻的社会问题。其严峻的程度有如下几个突出表现：
一是由一般的个体性上访发展到群体性的上访，甚至是大规模的群体性上访；
二是由一般的偶然性上访发展到必然性上访；
三是由一般的暂时性上访发展到没完没了的长期性上访；
四是由一般的反映问题型、要求解决问题型上访发展到无理取闹型和要挟型上访；
五是由一般的逐级型上访发展到越级型上访，甚至发展到直接到中央上访的“通天”型上访；
六是由一般的常规性上访发展到非常规性的逆反型上访；
七是由一般的零散式上访发展到集会式的示威游行型上访；
八是由一般的有问题解决不了须由政府干预方解决得了才上访、没问题不上访发展到有问题没问题都上访的“专业户”型的上访；
九是“闹而优则财”型的上访；
十是“乱世出英雄”型的上访。
为什么会出现上述十种如此严峻的情况？原因很多，也很复杂，但归纳起来，主要的原因不外乎有如下几种：
1.1 《信访条例》个别条款的不合理性和欠科学性，为上述现象的产生留下了政策空间。
《信访条例》中，有这么一些具体的内容：如果哪个地方出现了越级上访的情况，哪个地方的主要领导必须亲自前往处置，把越级上访的人带回来，有车的派车专车接回，没车的报销车旅费、食宿费。这些条款一出，立即就出现了如下几种上访类型：
一是产生了上访“专业户”。产生上访“专业户”的主要原因是，由于《信访条例》中出现的上述条款，一些心术不正的人，特别是比较贫困落后的基层乡村中一些心术不正的人，就抓住“条例”中出现的这些政策空间，产生了一些不正常的心理。在相当一部分人的一生中，有些可能一辈子都没有机会到北京去，即使有机会去，也要个人出钱掏腰包，如果借助《信访条例》出现的这个政策空间，既可以到北京去“潇洒走一回”，又可以自己不掏腰包，百分之百的“公费旅游”，岂不美哉妙哉？
由于有了这个政策空间和由于这个政策空间产生的不正常心理，一些人“初试锋芒”，“首战告捷”，尝到了“甜头”，便故伎重演，频繁出招，凡有人想“生事”，都主动包揽事务，以便借机上访，达到“公费旅游”的目的。
二是产生了“闹而优则财”者。“闹而优则财”者比单纯“公费旅游”者更为可恶。“闹而优则财”者除了希图得到“公费旅游”的享受外，还要从中达到发财的目的。其基本手法有，大凡乡中有人有事，“闹而优则财”者便将这些人集中起来，借代这些人上访、为这些人鸣不平之名，要这些人凑交上访经费，然后又在上访过程中向有关政府部门大诉其苦，大鸣不平，以祈博得同情，骗取经济补贴，骗取不了经济补贴的，就装穷叫苦，说回家的车旅费都没有了，要求补贴车旅费，从而达到敛财之目的。
1.2 《信访条例》部分领导责任条款也为一些好事之徒提供了一些可钻的政策空子。
除了《信访条例》规定的一些领导责任内容外，一些地方性的补充规定还有一些硬性规定，如哪个地方发生群体性上访事件，哪个地方的领导就要受到处分、处罚，有的还实行“一票否决制”，规定哪个地方出现了上访事件，哪个地方的领导当年就不能评为先进，不能提拔、晋薪、晋级。如此一来，一些居心不良的好事之徒就借机起事，还有一些人对某个领导有意见，就故意煽动一些不明真相的人惹事生非，蓄意制造麻烦，制造难题，制造事端，制造阻力，让某个领导出丑，让某个领导添乱。由于怕造成不良后果，负一些比较“冤枉”的责任，加上当前反复强调要构建和谐社会，一些不法之徒便打着构建和谐社会的幌子，为着他们个人的利益，不断地提出一些不合理的要求，不断地向政府要价，而一些领导怕把事情闹大，构成不和谐因素，便息事宁人，采取了一些谦让的做法。这些居心不良之徒抓住部分领导的这种心理以及政策的空子，便更加变本加厉，制造事端，使信访工作成了当前令各级组织和领导比较头痛、比较突出的社会问题。
除此之外，上述其它现象也与《信访条例》出现的一些政策空间有着一定的联系。当然，我们不能把所有的责任都归结到《信访条例》出现的政策空间上，但这却比较明显和比较集中地反映出一个突出问题，即《信访条例》的确存在着比较明显的政策空间，某些具体的条款还存在着比较明显的欠准确性、欠合理性和欠科学性。
2.“以人为本”面临的挑战
“以人为本”是近年来党中央根据中国国情以及中国新时期、新特点提出如何构建和谐社会的一个基本指导方针。客观地说，这个观点的提出，是中国社会发展到一个高度的必然结果，是科学发展观的一个基本内容和基本体现，这充分体现了党中央站在时代的高度而实行的新的治国理念，应该说，是深得人心的。
但是，在实际工作中，“以人为本”并非是一件罗曼蒂克的事，它也遇到了不少在理论上无法解答和无法解决的问题，并面临着一连串严峻的挑战。
当前，我们国家的经济建设进入了高速发展的快车道，社会各项事业的发展也面临着新的转型时期，新的矛盾、新的问题也随着社会的发展而不断出现，诸如征地、拆迁、住房、失业、就业、医疗保障、入学读书、社会治安，等等，问题多多，不一而足。在这些问题当中，有一些是客观的、实际的、合理的，政府和政府部门是有一定的责任去帮助解决的；但是，有一些问题并不一定都是合理的，有一些甚至是无理的、苛刻的；更有甚者，一些别有用心的人，或是对改革开放不满的人，总是寻找机会，对开放改革给予制造麻烦、制造阻力，有的甚至煽动一些不明真相的人，公开叫板政府，与政府对抗，提出不合理的要求向政府要价。每每此时，我们的一些领导、单位和团体，本着构建和谐社会、“以人为本”的宗旨，根据实际情况，总会前往现场帮助解决一些实际问题。本来，这个实际的行动，是落实科学发展观、构建和谐社会、坚持“以人为本”的实际行动的具体体现，可是，这个良好的愿望，却被一些私欲膨胀、动机不纯的人歪曲了，强奸了。他们誓死不与政府配合，施展诸多刁难手段，有的甚至借问题得不到解决之名，发动不法之徒冲击党政机关，毁坏公共财物，拦路设置路障，制造交通阻塞，等等，手段极其恶劣，影响极其败坏。如果他们的目的和愿望没有达到，他们还会反咬一口，说我们的政府不“以人为本”。可见，“以人为本”在这个时候已被坏人利用了。
这些人为什么能够和敢于利用“以人为本”来叫板政府？我敢大胆、其实也是客观地说，“以人为本”本身的定义就存在着一定的缺失空间，即不甚完整，也可以说还欠科学性，或者说是欠准确的科学性。何以见得？其实理由很简单：
首先，人除了可以从性别上分外，还可以从品质上分，即有好人和坏人之分。如果再分细一点，即有好人、比较好的人、非常好的人、极好的人和一般的人、中间的人、不好不坏的人以及坏人、比较坏的人、非常坏的人、极坏的人之分。从这个分析上看，则“以人为本”中的“人”涵盖了所有的人，即好、中、差、坏的人都包含在内了。那么，这就为我们提出了一个非常严肃的问题，即“以人为本”中的“人”和“本”，包不包括坏人在内？如果包括在内，这不但有违道德规范，而且有违法律规范。因为从法律的规范上看，对于坏人我们是不能以他们为“本”的，而且，对于坏人，我们不但不能以他们为“本”，而且当他们触犯到一定的法律程度时，我们还要对他们绳之以法，严重的还要剥夺他们的政治权利，直至剥夺他们的生命权利。由此可见，“以人为本”中的“人”和“本”，无论是从内延还是外延上分析和理解，都是有一定的范围和限度的，其涵盖面也并非涵盖所有的人，坏人，应该是不包含其内、也不可以包含其内的。
其次，从事物发展的规律上看，人的品性是可变的。今天的好人，明天有的也有可能变成坏人；今天的坏人，明天有的也有可能被改造成好人。就是说，今天的好人，我们在处理他们发生的问题和矛盾的时候，必须以他和他们的利益为本，明天他变坏了，我们就不能够以他和他们的利益为本了。从这个分析上看，“以人为本”也不是一成不变的，它要随着人的性质发生的变化而变化。确切地说，“以人为本”的准确而科学的提法，应该是“以好人为本”，以好人的利益为本，否则，“以人为本”的原始意义和出发点便变味了。
其三，理论与实际没有很好地相结合，有时甚至存在着比较严重的脱节现象。现实生活中，常常会出现这样一种情况：即当某种观点刚刚提出的时候，到底这个观点对不对，提出的概念准确不准确，意思完整不完整，定义科学不科学，符不符合客观实际？在还没有得到实践证明之前，人们往往带有比较明显的盲目性。但是，这种盲目性，有时却大行其道，并且被过分渲染。这些过分渲染的结果，往往与实际不相吻合，有时甚至适得其反，完完全全无法指导实践，更加无法解决实际问题。而当一些问题在没有得到很好解决的同时，我们一些同志往往又喜欢套用一些理论去概括、描绘和指导实践，结果，问题不但不能得到很好的解决，有时甚至越搞越糟。这就是理论脱离实际的结果。这种结果，正印证了“理论上讲得通，实际上行不通”这句话的客观性和严酷性。
行政管理规定试题 篇8
一、单项选择（下列各题中只有1个选项是准确的，请将该选项的序 ‘ 1-泰罗科学管理理论的中心问题是()。A．促进科技进步 B．加强人的管理 C．提高劳动生产率 D．增强责任感
2．在制定计划的时候，要留有余地，以防止意外事件的发生。这一点体现了计划的()特征。
A．效率性 B．灵活性 C．主导性 D．目的性
3．传统的目标设定过程是由企业的最高管理者完成的，现代管理学提倡采用()。
A．参与制目标设定法 B．专家目标设定法 C．员工目标设定法 D．过程性目标设定法
4．战略管理是以组织全局为管理对象来确定组织发展的远景和总体目标，规定组织总的行动纲领。这就是战略管理的()特征。A．竞争性 B．纲领性 C．全局性 D．客观性
5．日常生产经营活动中为了合理组织业务活动、提高效率而作出的决策就是日常管理决策，又称为()。A．战略性决策 B．业务性决策 C．策略性决策 D．战术性决策
6．考评管理人员的理解能力和组织执行能力主要通过向()获取信息。A．上级部门 B．关系部门 C下属部门 D．协作部门 7．沟通的深层次目的是()。
A．展示才能和影响力 B．激励或影响人的行为 C．将工作布置下去 D．将信息传递给别人
8．赫茨伯格提出的双因素理论认为，()不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪。A．激励因素 B．保健因素 C．成就因素 D．效价因素
9．控制是一种动态的、适时的信息()过程。A.披露 B．下传 C．上报 D．反馈
10.在管理学中，组织的静态方面含义就是指()。A.人事关系 B．组织目标 C．组织结构 D．责权利关系
二、多项选择（下列各题中有2-4个选项是准确的，请将这些选项的序号填入括号中。多选或少选均不得分。每小题2分，共10分）
11．马克斯·韦伯指出，任何组织都必须由某种形式的权力作为基础，才能实现目标。这些权力包括()。A．传统的权力 B．理性一合法的权力 C．纯粹的权力 D．超凡的权力
12.-个高效率的领导班子，其组成人员必须搭配合理。这些构成要素包括()。
A.兴趣结构 B．能力结构 C．知识结构 D．年龄结构
13.当一个人的需要得不到满足，会产生挫折感，受挫后的防范措施一般有()。
A.紧张不安的措施 B．积极进取的措施 C．消极防范的措施 D．寻求激励的措施
14．战略计划与作业计划相比较，下列说法准确的是()。A．战略计划的内容具有纲领性 B．战略计划的对象是组织全局 c．战略计划的风险性较高
D．战略计划的任务是提供实现目标的方法
15.定性决策方法是决策者根据所掌握的信息，通过对事物运动规律的分析来进行决策 的方法。主要的定性方法有()。A．德尔菲法 B．头脑风暴法 C．盈亏平衡点法 D．哥顿法
三、判断正误（下列各题有对有错，对的打√，错的打×。每小题2 分，共10分）
16．控制的实质就是使实践符合于计划，计划是控制的标准。()
17.在一个领导班子里，帅才应该多一些，以提高领导班子的整体领导能力。()
18.在组织管理中，冲突是不可避免的，管理者需要运用管理技巧有效地解决冲突，千万不能激发冲突。()
19.目标路径理论认为，环境因素和领导风格互为补充，下属的特质决定了他对环境因素及领导风格的评价。()
20．企业组织实施稳定型战略就是保持企业的原有状态。()
四、简答题（每小题10分，共40分）21．如何理解管理的内涵？
22.从组织内部提拔管理人员有哪些优缺点？ 23．简要说明需要层次论的主要内容。24．什么是控制？它有哪些作用？
五、案例分析（20分）25.飞跃自行车厂的困境
飞跃自行车厂是一家以生产燃油助动车为主的国营老厂。该厂现有职工850人，其中
500人左右的年龄处在40-50岁之间，厂长张耀明本人也已经53岁。全厂80%的销售额和
90%的利润额来自燃油助动车，该厂生产的燃油助动车90%是在当地销售的。然而，当地政
府已发出通知，该市将在一年内禁止销售、三年内全部淘汰燃油助动车。飞跃厂面临空前的困境。
以张耀明为首的厂领导班子做出了迅速减产并开发和转产新产品的决定。但是这两项决定遇到了多重的阻力。
迅速减产的一个直接后果是大量的员工将失业待岗，同时，企业无法获得足够的收入，因而要给那些下岗员工支付国家规定的工资将变得不可能。减产的方案还没有具体实施，一批又一批的车间工人已经来到厂部，表示坚决不同意下岗。
开发新产品的困难同样不小。飞跃厂如果转产电动自行车虽然有一定的可能性，但是，目前电动自行车的技术尚不成熟，飞跃厂对电动自行车的技术掌握的还不够充分。有人给张厂长举荐了一位工程师，他拥有一项电动自行车的重要专利。张厂长很想邀请该工程师加盟飞跃厂，但该工程师开出的条件却让
张厂长犹豫不决。工程师的条件是飞跃厂一次性支付他200万的购房款并每年给予不低于50万的年薪，另外按年销售额的0.1%提取奖金。张厂长认为，如果工程师的专利能够用得上，飞跃厂付出这样的代价还是值得的。问题在于，对于平均年薪只有2万元的全厂职工能够接受这样的条件吗？
最近，有家大公司主动上门提出兼并的方案：工厂整体迁移郊区，80%的员工继续上岗，原厂址另作他用。张厂长举棋不定，想想企业，想想职工，再想
四、简答题（每小题10分，共40分）21．如何理解管理的内涵？
管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。它包含以下几层意思：(1)管理是一种有意识、有组织的群体活动。
(2)管理是一个动态的协调过程，主要协调人与人之间的活动和利益关系，分别是哪些？（6分）
减产的主要制约因素是员工失业等；
转产的主要制约因素是技术和人才等；
兼并的主要制约因素是迁址和员工失业等。
(2)对于张厂长来说，当他做决策的时候，要特别考虑哪些环境因素？（6分）
想自己兼并以后的安排，还有那些跟随他几十年的副职们将面临怎样的命运呢？张厂长再一次陷入沉思„„
问题：(1)减产和转产以及兼并方案对于飞跃厂来说，面临的制约因素分别是哪些？（6分）
(2)对于张厂长来说，当他做决策的时候，要特别考虑哪些环境因素？（6分）
(3)如果你是张厂长，你会做出什么样的选择？（8分）
试卷代号：2064 中央广播电视大学2011-2012学第一学期“开放专科”期末考试管理学基础 试题答案及评分标准
（供参考）
‘2012年1月
一、单项选择（下列各题中只有1个选项是准确的，请将该选项的序号填入括号中。每小题2 分，共20分）
1．C 2．B 3．A 4．C 5．B 6．A 7．B 8．B 9．D 10．C
二、多项选择（下列各题中有2-4个选项是准确的，请将这些选项的序号填入括号中。多选或少选均不得分。每小题2分，共10分）11.ABD 12.BCD 13.BC 14.ABC 15.ABD
三、判断正误（下列各题有对有错，对的打√，错的打×。每小题2分，共10分）
16．√ 17．× 18．× 19．√ 20．×
它贯穿于整个管理过程的始终。
(3)管理的目的在于有效地达到组织目标和提高组织活动的成效。(4)管理的对象是组织资源和组织活动。22．从组织内部提拔管理人员有哪些优缺点？
优点：
(1)有利于调动组织内部成员的工作积极性。(2)有利于吸引外部人才。(3)有利于保证选聘工作的正确性。(4)有利于被聘者迅速展开工作。
缺点：
(1)可能引起同事之间的不团结。
(2)可能造成“近亲繁殖”的现象，并抑制组织创新力。23.简要说明需要层次论的主要内容。
需要层次理论是由美国著名心理学家和行为学家亚伯拉罕·马斯洛提出的。
他认为，人类的需要归为生理、安全、社交、尊重、自我实现五大类。一般的人都是按照这个层次从低级到高级去追求并使自己的需要得到满足的。已经满足的需要不再具有激励作用。因此，管理者应根据需要层次，确定激励行为。
24.什么是控制？它有哪些作用？
控制是管理者对计划的执行过程进行监督、检查，如果发现偏差，及时采取纠偏措施的活动。
控制的作用如下：
(1)控制是完成计划任务和实现组织目标的有力保证。(2)控制是及时解决问题、提高组织效率的重要手段。(3)控制是组织创新的推动力。
五、案例分析（20分）
25.问题：(1)减产和转产以及兼并方案对于飞跃厂来说，面憔的制约因素
外部：政策等。内部；人才、技术、资金等。
(3)如果你是张厂长，你会做出什么样的选择？（8分）
（不管是减产、转产还是兼并，张厂长可以做出任意选择。同学们可以发挥自己的想象，自圆其说即可。）