党员与基层党组织

党员与基层党组织（共8篇）

党员与基层党组织 篇1

基层党组织书记与党员谈心谈话制度

中国共产党是伟大的党，是正确的党，是光荣的党，是我国先进的政党，是引领全国人民走向繁华富强的优秀组织。作为其中的 1 员，在今后的工作中，我 1 定不会忘记自己的使命和责任，定会坚持不懈，全心全意为人民服务!本站为大家整理的相干的基层党组织书记与党员谈心谈话制度，供大家参考选择。

基层党组织书记与党员谈心谈话制度 ?

为进 1 步加强干部职工队伍的思想政治工作，及时掌握基层党员、干部和大众的思想、工作动态，进 1 步畅通上下沟通渠道，到达沟通思想、促进了解、扬长抑短、增进工作的目的，特制定本制度。

1、谈心谈话的类型及内容 ?

(1)领导班子成员之间的谈心谈话 ?

1、学习谈话。班子成员在理论学习和思想风格建设方面的体会和经验，常常性的进行交换和谈心，以增进思想政治水平的共同提高，班子成员团结的加强。

2、沟通谈话。班子成员之间出现分歧或出现 1 些矛盾的苗头时候，双方要本着对工作负责，对同事负责，坦诚相对的进行深入的交心谈话，消除隔阂，统 1 思想，共同努力，增进工作。

3、工作交换。班子的主要领导在 1 些重大事项的决策前或在贯彻履行前，和班子的其他领导进行沟通协商，以听取意见、建议，争得相互的支持。

(2)领导干部和普通党员交心谈心 ?

1、思想交换。普通党员在学习、工作中遇到困难、挫折，工作状态不佳时，可以和领导干部进行思想交换，以取得帮助、支持和开导，减缓思想上的压力。

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2、工作交换。普通党员干部对学校的有关工作和政策有不理解、意见或建议的，对领导工作有想法的，可以直接找相干领导进行沟通交换，被谈心的领导要热情接待、真心交换、虚心接受。

2、谈心谈话应遵守的基本原则 ?

1、相互同等的原则。要创造 1 个良好的谈话气氛，消除彼其间的思想顾虑，使谈话双方能够敞开思想，推心置腹，坦诚相见，讲出真话，讲出心里话。

2、实事求是的原则。对干部要 1 分为 2，既要肯定成绩，又要明确指有缺点和不足。对原则问题要分清是非，不能因其工作做出成绩而迁就其毛病，也不能因其毛病而否定其成绩。

3、有的放矢的原则。谈话要有内容和针对性，力戒空洞。要从实际动身，针对不同的谈话对象的不同特点、不同情况，采取不同的方式和方法，做到有的放矢，重视实效。

4、教育疏导的原则。谈话要善于启发谈话对象自己教育自己。通过谈心，重点解决思想上的问题;特别是对 1 时思想不通或有抵牾情绪的干部要动之以情，晓之以理，耐心说服教育，帮助他们提高思想认识。

5、治病救人的原则。对出错误的干部或员工，不要轻易下结论，要引导他们认真分析出错误的缘由，剖析其毛病的性质、危害，?

指出改正的办法。重点是提高他们对毛病的认识，帮助他们从中吸取教训，改正毛病，振作精神，轻装前进。

6、常常及时的原则。要把有针对性的不定期谈话与常常性定期谈话结合起来，发现问题的苗头，就及时告诫、提示，不要等问题成堆，矛盾激化后才去谈话。要善于发现问题，尽可能把问题解决在萌芽状态。

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3、谈心谈话的组织情势 ?

采取面谈的方式分级进行，可集体座谈，也可个别谈话，时间和地点由主谈人约定。

(1)部门主要负责人应主动与领导班子成员和部份员工代表谈心谈话，每一年很多于两次。

(2)领导班子成员必须每半年主动与各支部书记逐 1 谈心，必要时可扩大到员工参加。

(3)支部书记主动与所属党员或员工进行不定期的谈心，每一年很多于两次。党员和党员之间也要常常进行谈心。

4、谈心谈话的具体要求 ?

(1)谈心谈话时，相互之间要开诚公布，推心置腹，坦诚相见。重点展开勉励解扣性谈话、沟通提示性谈话和诫勉批评性谈话等 3 种情势的谈话。

(2)可结合干部考核、民主测评、民主生活会等进行。坚持“10必访必谈”，即对上级重大决策、决定有模糊认识时;接受新的重大工作任务时;新员工报到或员工岗位产生变动时;遭到表 ?

彰或处罚时;落后员工有进步或出现闪光点时;对领导或员工成心见隔阂及产生矛盾冲突时;工作成效没到达预期目标时;员工离职时;婚姻家庭产生严重矛盾时;员工及直系亲属生病、住院或病故时。

(3)谈心结束后，由主谈人填写《员工访谈记录本》，并妥善保存。

基层党组织书记与党员谈心谈话制度 ?

2018 年 9 月 10 日书记进行谈心谈话，本次谈话主要围绕理论学习、思想动态、工作情况等方面展开。

书记思想政治学习始终是保持党员先进本质的唯 1 宝贝。平时

我们应当多学习经典理论和党在新时期最新的理论成果，学习中央重要会议精神，以便能更好的完成党的任务。

本人加强理论学习非常重要。近期我认真学习了____新时期社会主义思想、310 讲、新修订的《中国共产党纪律处罚条例》及党风廉政建设相干警示案例。通过学习，政策理论水平得到了 1 定的提升，为今后工作提供了重要动力支持。

书记理论学习的各项成果要学会应用到工作中去。对外事管理的各项工作要用于面对，勇于创新。用创新的方法解决实际工作中的种种困难。只有这样，我们的工作才会更有活力。

本人外事工作无小事，今后将继续以先进的理论思想指点实践，在外国人来华工作管理、证件办理等方面继续秉承严谨细致、不断创新的工作风格，不断提高工作水平。

最后本人进行了表态通过这次谈话，在思想、工作、学习等方面有了很大的提高，希望今后能够继续进步，在各方面获得好的成绩。

基层党组织书记与党员谈心谈话制度 ?

根据全面从严治党要求，党组书记每一年要与党员干部展开集体谈话。

到**局工作时间还不长，对很多情况还不够熟习、斟酌也还不周全，谈的不对的，请同志们批评。

1、目的 ?

在以**局长为班长的上 1 届班子的带领和全市干部职工多年延续共同努力下，我们**工作近几年获得了来之不容易的成绩，赢得了良好的发展局面。

当前，我们正处在全面从严治党、***步伐加快、各项改革深入推动、事业转型发展的重要时期，我们未来几年的发展任务重、要求

高;同时，还有很多客观困难需要我们去英勇面对，还有很多任务需要我们去千方百计完成，以实现改革、发展、稳定 3 个方面调和推动。

春节以来，我陆续找了大部份科室的主要负责人了解情况、沟通思想，也通过 1 些工作在视察我们的干部职工。整体而言，感觉大多数干部职工思想状态和工作状态是积极的，也能认真的思考、谋划各自领域的工作，能够提出公道化的意见建议，这点要予以充分肯定。

今天在坐的是副科以上领导干部，是全市**系统的中坚气力，所以，我希望利用这个机会谈谈我的想法和意见，给在坐的同志提提希望和要求，也是把我的 1 些态度、想法、要求跟大家作个沟通，以便于相互适应，也希望干部队伍出现更加积极的变化，为**事业高质量发展注入新的动力和活力。

2、要点 ?

主要谈 5 个方面问题。

(1)关于全面从严治党 ?

大以来，中央将全面从严治党纳入“4 个全面”战略布局的重要方面，采取 1 系列措施强化从严治党要求，落实治党责任、增强党员意识、严肃党内生活、严格党内监督，要求高、责任重、压力大。全市**系统也积极采取措施，强化管党治党获得了明显的成效。

对全面从严治党，局党组的态度是坚决的各级党组织必须充分认识、高度重视从严治党对保障事业发展的重要性;从我们市局党组班子、从我这个党组书记开始，在坐的各位党员领导干部、总支(支部)书记、支部委员，都要切实负起管党治党的责任，必须彻彻底底的把管党治党各项部署和要求落实到具体工作中，必须把加强党员队伍思想教育放到重要位置;全部党员必须增强党性观念、党员身份意识，必须严守政治纪律、政治规矩，严守党纪党规。

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事业要发展、人是关键。如何发挥好人的作用?我想，如果我们党组织、党员领导干部和普通党员的作用都发挥好了，我们事业发展就有了基本的政治保障。

所以，对党员领导干部，有 4 点要求 1 是都要把管党治党的意识强起来、责任扛起来、工作抓起来，以带头的思想、积极的行动，给干部职工们做榜样、做示范。2 是每名党员领导干部都要有大局意识、组织观念，想事情、看问题、提意见要提高站位、着眼全局。3是每名党员领导干部都要重视、关心、教育、管理好党员职工队伍，要舍得花时间并善于展开思想教育、交心谈心活动，引导干部职工积极向上，团结凝聚起推动改革发展的气力，对干部职工不能“放羊”，不能任由年轻同志思想“长草”。4 是各单位要严肃纪律规矩，政治纪律、政治规矩我相信没问题，组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，绝不允许松松垮垮。

(2)关于勇于担当负责 ?

我们常常讲，领导干部缺少责任和担当，就不能用心负责地谋划工作，遇到问题就会推委扯皮、回避问题，遇到困难就会不想管、不愿管、不敢管，导致问题积累、矛盾激化。

当前，由于改革政策不配套、事权划分不明确、财政保障不到位，导致我们事业发展中存在 1 些比较突出的困难，这些困难绕不开、躲不过，也会带来 1 些现实的矛盾和压力。

但在坐的领导干部是组织上培养提拔的，这是组织对大家的信任和需要。我们要对得起组织信任和重托，尽责履职，赢得职工认可、会聚职工智慧，想法想法解决困难和问题，积小成为大成，推动事业发展。

所以，每名领导干部，要做到几点 1 是要不忘想干事创业的初

心，不孤负组织重托，不孤负职工期待，不负青春韶华。2 是要有直面问题的勇气，认准目标，不畏艰巨、勇挑重任、尽责干事，千方百计破解困难、推开工作落实。3 是要做有胆有识的担当，要有创造性解决问题的视野和能力，既不墨守成规，也不逞血气之勇。

(3)关于干事创业豪情 ?

干部队伍的良好精神状态，是确保事业发展活力的迫切需要。我们队伍年轻人多，这是最大的优势，大部份干部也都保持了奋发向上的高昂生气、创新活力和和勇气闯劲，展现的是开辟创新的正能量。

但改革发展的情势不等人，逆水行舟，不进则退。我们必须重视差距、重视肩负的历史责任。所以，有几点要求 1 是全部干部职工要有 1 点情怀和寻求，特别是领导干部，不能只有生活的苟且，还要有诗和远方。第 2，要解放思想、与时俱进，要善于捉住关键，勇于开辟创新，勇于打破常规，大胆对外开辟，创造条件破解困局，包容改革创新失败。第 3，要有活力有勇气，保持良好精神状态，保持干事创业豪情，“3 观”要正，积极参与事业改革发展，不怕挫折不怕批评，敢想敢做敢担当，不要碌碌无为、委靡不振。

(4)关于改进工作风格 ?

风格问题，是陈词滥调的问题。没有周密的风格和严肃的纪律，就没法凝聚气力构成战役力，就不能攻坚克难、善打硬仗。

所以，几点要求第 1，全市**干部职工必须端正态度。特别是党员领导干部，必须重视并立即纠正本身存在的风格问题，没有特殊干部，没有特殊职工，也没有下不为例。第 2，全部干部职工要有敬业精神、畏敬意识。第 3，每一个领导班子、每名领导干部都要自觉给干部职工做团结、学习、敬业、担当的榜样。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”

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(5)关于干部人材队伍建设 ?

干部人材队伍事关事业长远发展，局党组 10 分重视干部人材培养、提拔和教育管理。总的想法是“不求全责备，不论资排辈”，优先培养提拔有豪情、风格实、敢担当、善作为的干部，希望能通过正确选人用人导向，让干部职工的归宿感、自豪感、荣誉感，更好地激起事业可延续发展后劲。

在这里，特别强调 3 点。第 1，班子的团结问题。各级班子怎样配备，是上级综合各方面情况作出的;各单位班子是不是团结，主要责任在 1 把手，1 把手要有度量讲方法，用人所长、弄好团结;副职要服从组织原则，讲规矩多补位多担当。第 2，领导干部要抓好干部职工思想教育和纪律束缚工作，这项工作必须要做，也必须做好，同时，要关心干部职工冷暖，帮助解决困难问题，营建团结、和谐氛围，凝聚人心。第 3，将多渠道搭建平台、创造机制、加大投入，为干部和人材培养、成长提供机会，也希望大家能积极参与进来。

以上谈的 5 个方面，相信大家能很好地做到。希望大家在新的 1年以新的状态投入到新的征程中，共同把今年的工作推动好。

党员与基层党组织 篇2

第一, 党组织活动方式的陈旧化, 党员不愿参与。据调查, 现在的党组织活动, 一般以贯彻上级精神为主, 往往以大、空、高的文本配以官僚化的口吻开展, 活动主旨主要集中在弘扬普世价值、意识形态、企业文化等不接地气的范畴, 多数以会议宣贯、演讲比赛等方式进行, 难以吸引多数党员的注意力, 往往流于形式, 产生不了预期的作用。现代社会, 爆炸的信息流裹挟着人们的选择, 不具备个性化、眼球性、人性关怀的东西再也难以打动你所关注的受众。作为一级党的组织, 更多的需要以响应人的群体生活动力、组织关怀为突破口, 组织具有人性化的活动, 通过响应党员的需求和喜好, 吸引大家参与, 让他找回“群生活”的能力和以及群生活的乐趣, 让他自动的去发掘群生活的道德感和文化认同感, 进而对理论和活动进行理解和归属。

第二, 党组织活动披盖权力面纱, 党员不敢参与。权力本位的社会, 往往给权力蒙上了一层厚重的面纱, 代之而来就是群众对权力世界不断的猜测和臆想, 从而产生对权力世界的神秘感。同时由于权力的自我膨胀性, 其下行张力对党员形成了另一种无形的压力, 导致党员在现实的生活中对党内生活产生了一种怯懦和不能真实的反感, 担心对权力中心的冒犯, 会代之而来是权力的反击, 不敢以真实的态度参与, 缺乏参与的正面动力, 在不断的自我边缘化过程中, 最终多数党员将党组织边缘化了。

第三, 党组织活动空虚化, 党员不知道怎么参与。企业之中, 党组织的存在的现状被描述为, 学习文件、举手同意、上缴党费、轮流评先这样三件事。多数党员认为党组织的活动就看不到真正实际的东西, 也看不到真正平台的沟通渠道和解决机制让党员参与管理、决策, 导致了实质上的党员活动的空虚化, 党员不知道怎么去找党组织, 应该找哪一级的党组织以及党组织能帮他解决什么样的一些问题。同时, 由于企业基层党组织角色缺位, 多数党员对党组织是否能真正解决他们的问题存在疑虑, 最终导致党员不通过党组织而通过别的途径解决自身存在的问题, 渐渐地离开了对党组织的依赖性。

这些问题都是伴随着政党产生而存在的, 具有特殊性也具有共性, 解决的措施的讨论也较多, 西方世界用全民投票、多党执政、代议制度等方式从体制机制上进行破解。共产党用广泛的基层组织和运动式的意识形态教育试图改善上述状况, 目前来看, 不算成功, 解决这个问题, 应该从基层党员关切入手, 解决实际问题, 构建平等的沟通平台。

生活关切着手, 更多的体现人性关怀。解决问题的手段主要集中在问题本身, 政党的存在就是要获取党员的支持, 以推动社会的进步, 那么党员的关切就应该成为政党的首要关切, 然而党员的真正关切, 也最具实际诱惑力的关心更多的体现在生活中的衣食住行中, 理论、政策、文件的学习要更多的融入于党员的实际关切之中, 体现职工的切实利益。

立足平台构建, 更多的关切平等交流。现在的《党章》赋予了党员充裕的话语权, 但是这样的话语权未能充分的表达在党员之中, 原因有三, 第一, 囿于权力的作用及体制的束缚, 更多的党员不愿意行使自己的话语权; 第二, 现行的体制没有给予合适的平台让党员发挥其话语权, 也是现在上访数量众多的重要原因之一; 第三, 企业党组织的话语权狭窄, 无力行使其帮扶、监督、建议的权利, 最终导致党员对党组织存在的漠视, 甚至淡忘。在体制机制不能改变的形势下, 我们的党组织要与党员进行互动的沟通, 就要更多的依赖于平台建设, 比如, 网络匿名群交流, 反应问题, 提出建议, 抹去权力赋予的身份象征, 平等的交流沟通, 将建议、监督的权力真实落地。

摘要：政党作为一类社会团体存在, 其合法性首先来源于其党员的支持, 为了获得其党员的代际支持, 构建管理型的基层组织, 通过各种形式的活动, 对其执政的理念、思想理论进行宣传, 对党员的各类信息进行管理就成为了其核心的工作, 进而登上历史舞台执政, 完成政党推动社会进步的目标。藉此, 党员对党组织的归属感就是衡量政党核心能力的最基础标准, 理论上来说就是要形成理论认同、组织认同, 找到人类群居特性的归属感, 以达到实际工作中的多数服从、主动执行。

党员与基层党组织 篇3

适应城市基层管理体制改革和社会基层的深刻变化,提高社区党组织的民意表达和整合能力,及时反映民众诉求,化解各类利益矛盾,是基层党组织的一项基本职责。中共上海市松江区岳阳街道党工委以改革创新精神推进党的建设伟大工程,在居民区创设“党员诉求工作站”,这是有效发挥基层党组织民意表达和整合功能、夯实党的执政基础、提高党的执政能力、构建和谐社区的创新实践,值得我们深入研究、总结、推广。

一、当前影响基层党组织发挥民意表达和整合功能的主要因素

1.基层干部对上负责的体制性缺陷。在我国,由于受计划行政官僚制管理模式影响,基层官员的权力和地位合法性主要来源于国家或上级领导部门,这就造成官员更注重对上级负责。这种自上而下的管理加上缺乏自下而上的监督机制,造成官员们对群众、尤其是社会弱势群体的利益关心不够。政府问责制的推行,仍然没有从根本上解决问题。

2.公众表达意识和能力不强的主体性缺陷。“利益表达要想最大可能地影响国家政策,必须要有一定的影响力,这取决于为此而进行的政治参与的强度和持久性。如果这类政治参与是以公民个人分散零星的进行的话,那么他们的利益表达便难以达到预期的目的,引起政府的重视。”①中国民间的政治参与结构还没有建立,民间自治组织还不发达,利益表达缺乏规范性的程序化安排,公众参与民意表达的主体意识、平等意识、理性意识还不够,表达的能力也不强,缺乏组织性和有序性。“假如一旦社会控制力量被削弱,社会就容易比较迅速地陷入无秩序状态,各种非法的政治参与结构就会应运而生,活跃一时。”②

3.基层党组织工作社会化、开放度不够的理念性缺陷。受计划经济的影响,基层党建工作长期以来处于封闭化、神秘化的状态,工作范围主要限于党内事务,而且,在党内对党员提要求、交任务、教育管理的较多,对党员合法利益和合理诉求的维护关注得较少,充分尊重党员主体地位,保障党员权利,主动为党员提供服务做得还不够。如果党建工作长期处于这样一种封闭的内循环系统中,党内成员与社会成员、基层党组织与各类社会组织缺乏良性互动,不能形成一个良好的外循环系统,则党组织就不容易保持旺盛的生命力。

二、党员诉求工作站对于基层党组织发挥民意表达和整合功能的价值与意义

上海市松江区岳阳街道党工委从2005年开始探索与实践,设立了党员诉求工作站这样一种体现社会性、枢纽性、整合性功能的基层党建工作新模式。这种工作模式尊重党员主体地位,落实党内关爱,扩大党内民主,服务人民群众,充分整合区域内各类资源,维护了党员、群众的利益和权利,巩固了党的执政基础,在发挥基层党组织民意表达和整合功能方面具有重大的现实意义和实践价值。

1.有利于维护党员、群众的合法利益。党员作为自然人,有着维持自己生存的利益需要,同时,党员作为社会人,有着发展自己、奉献社会并得到社会尊重的利益需要。党员诉求工作站改变了以往对于党员更多强调无私付出和奉献的理念,将“以人为本”的科学理念贯彻到党建工作中,主动关注、倾听党员诉求,维护党员利益,帮助老年、困难党员解决急、难、愁问题。诉求工作站成立4年多来,不断拓展工作内涵,由最初欢迎和邀请党员来反映和表达自己的利益诉求,逐步发展到鼓励和支持党员反映群众利益,再发展到欢迎居民群众来诉求窗口表达利益诉求。充分体现了中国共产党“代表最广大人民群众的根本利益”的要求,为基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益搭建了平台。

2.有利于保障党员、群众的民主权利。党员诉求工作站的设立,改变了过去过分强调党员“应尽的义务”,而忽视维护和保障党员“应有的权利”的状况,使普通党员从长期受教育、尽义务的状态发展到了党员主动找党组织反映和表达自己的利益需求,基层党组织主动欢迎甚至邀请党员在宽松、平等的环境中畅谈自己的利益诉求,在很大程度上扩大了党内民主,体现了党员在党内生活中的主体地位。同时,诉求工作为启动居民区“议事会、协调会、听证会”等,有效地维护了党员进行党内表达、参与、监督等各项权利。同时,居民群众也来表达利益诉求,这对于保障和落实人民的表达权,扩大群众参与具有重大意义。

3.有利于促进基层民主建设。诉求工作站建立了回馈机制,及时地将党员、群众的不同利益诉求反映至镇、社区(街道)、园区党(工)委、区委等上级党组织和政府有关部门,并定期向群众回馈、答复处理结果;建立了协调机制,将一些涉及公众性、社会性的事务提交村(居)民听证会、党员议事会讨论、协商,支持助困专项资金、慈善爱心超市成立民主管理委员会,并主动接受村(居)代表大会的监督等等。这对于促进社区党建工作的开放化,促进基层群众自我教育、自我管理和自我服务,以扩大党内民主带动人民民主,实现党内民主与基层民主的良性互动、共同发展,推进基层民主建设有重大意义。

4.有利于巩固党的执政基础。党员诉求工作站整合了楼道党小组、志愿者队伍、党员议事会、爱心超市、党员服务中心(站、点)、各类社团和驻区单位等各类辖区资源,定期组织党员志愿者服务活动、联谊活动、慈善募捐等,为党员、社团志愿者、驻区单位和村(居)民群众参与村(居)事务、奉献社会搭建了平台,促进了党组织、政府和驻区单位的互联、互补、互动,体现了党建工作社会化的理念,凸现了基层党组织和广大党员全心全意为人民群众服务的宗旨意识,密切了党群关系,巩固了党的执政基础。同时,党员诉求工作站使党组织准确地掌握了各类党员的不同诉求,有针对性地提供物质帮困、精神慰藉、就业帮扶、支持创业和满足一定的政治需求等各种服务,增强了党内关爱的针对性,有效地拓展并深化了党内关怀、激励和帮扶活动的内涵,体现了基层党组织关爱、服务党员的理念,增强了党组织的凝聚力和战斗力。

三、党员诉求工作站是提高基层党组织发挥民意表达和整合能力的有效途径

松江区党员诉求工作站以“倾听心声,回应诉求;整合力量,落实权利;传承先进,凝聚党心;推动工作,共建和谐”为宗旨;以居民区党总支部——楼群党支部——楼道党小组“三级”组织管理网络渠道为依托;以相约、接待机制,反映、回馈机制,关怀、帮扶机制,协调、议事机制,活动、服务机制五种机制为工作机制;由居民区党组织书记兼任站长,由支部委员、党小组长以及一部分党员志愿者担任工作人员,专门接待和倾听党员、群众的诉求和意见,及时帮助党员、群众解决实际困难。为基层党组织更好地了解民情、代表民意、以党内和谐带动社会和谐,以党内关爱带动社会关爱,创设了载体。

1.畅通了诉求表达渠道。党员诉求工作站通过建立相约、接待机制,畅通了诉求表达渠道。每天由专人负责接待党员、群众来访、来电,按物质帮困、就业推岗、精神慰藉、政治需求等,分门别类地记录党员、群众的利益诉求。每个居民区还设立了“党员诉求信箱”,在政府网站、党建网站上开通了电子信箱,全方位、多角度地听取党员、群众诉求。除日常接待外,每个党员诉求站还在双周六下午开展党代表与党员、群众相约活动,组织和邀请各级党代表、党员人大代表、挂钩联系居民区的领导干部来诉求工作站倾听党员、群众的需求与烦恼,党员群众可以到这里诉困难、诉思想、诉意愿、诉建议、诉信息,畅所欲言。党员诉求工作站成了情况的汇聚点,较好地发挥了联络枢纽功能,为党组织了解民情、倾听民意提供了渠道。

2.提高了诉求表达能力。党员诉求站的设立增强了党员群众的诉求表达的主体意识,唤醒了公众自觉主动追求自己合理利益的意识;增强了公众参与利益表达的平等意识,为社区党员群众理性、规范、有序表达利益诉求搭建了平台。而且,诉求表达是一个程序性过程,当个人诉求表达变成正当权利、凝聚为团体表达时才会有力量。尤其对于弱势群体而言,通过党员诉求工作站这个平台来表达诉求,不仅改变了在话语权上的不平等,而且有助于形成合力,提高参与诉求表达的能力。

3.促进了合理诉求实现。执政党应该把分散的意志、利益综合起来,使合理的利益诉求按照法定的程序,通过正当、规范的渠道输入公共决策过程中,反映到国家政权机关,变为国家机关的行政行为,从而达到有效吸纳和集中各种社会力量、改善社会发展的动力结构、推进社会健康快速发展的目的。党员诉求站通过反映、回馈机制,及时整合、回应民意。每天将党员、群众的各种诉求进行梳理,区分诉求的具体内容,分门别类地将诉求反映至居民区党组织、社区(街道)党工委和区委组织部,切实体现“民有所呼、我有所应”。坚持在接到诉求之日起7个工作日内向党员、群众反馈处理结果。坚持能够做到的,尽快解决;需要一段时间解决的,列出具体计划表;暂时不能处理的,向党员、群众说明理由,取得理解和支持,努力践行“民有所思、我有所行”。党员诉求站通过对党内、行政、社团、驻区单位等资源整合;对党员志愿者、爱心超市、“双千”活动等载体整合;对党员服务网络、就业服务信息等信息整合,尽量实现群众合理诉求。如通过丰富楼群党支部、楼道党小组的活动,整合路段党支部、党员服务站点的服务功能,满足部分流动党员、非公企业党员就近、方便参加组织活动的愿望等,满足部分党员合理的政治需求。通过新老党员结对、成立精神慰藉小组,解决老年党员、独居老人精神方面的苦闷等,满足部分党员的精神需求。通过开展党员义务推岗员活动、进行有针对性的就业技能培训、创立党员创业项目扶持资金,帮助下岗失业党员实现再就业,鼓励和支持党员创业,通过走访慰问、建立慈善爱心超市和助困基金等,解决困难党员生活上的困难,关注民生,满足部分党员的基本生活需求。

党的基层组织直接面对群众利益的分化和冲突,党员诉求工作站使很多问题和矛盾更多地反映在基层、化解在基层、解决在基层。我们要进一步增强工作主动性,通过“请上来”、“走下去”等各种方式广泛听取党内外意见,真正做到“走进基层、服务群众”,实现党建工作由封闭性向开放性,由管理型向服务型,由重义务向重权利、由垂直化向扁平化转变;要进一步完善民生报表制度,细化、确定民生项目,围绕改善民生,回应群众诉求,把关注民生、服务群众作为开展工作的落脚点;要进一步对党员诉求工作的案例进行归类和分析,梳理出具有共性的诉求,形成成套的处理方法,提高回应诉求、服务群众的工作效率,提高针对不同的诉求,整合和动员社区各方资源和力量的能力。这样才能深入做好回应诉求、满足需求的工作,构建和谐社区。

注释:

①施雪华:《政治科学原理》,中山大学出版社2001年版,第792页。

②陶东明,陈明明:《当代中国政治参与》,浙江人民出版社1998年版,第300页。

作者单位:中共上海市松江区委党校

基层党组织党员管理工作制度 篇4

1、坚持从严治党的方针，把加强党员管理工作放到重要位置。

2、把本组织范围内的党员都编入到支部或党小组，定期安排他们过组织生活。组织生活会的内容根据上级党组织的要求，本级党组织的中心工作和实际情况确定，一般每月召开一次。

3、给党员分配任务，提出要求，并定期检查其完成任务的情况。条件具备的党组织应根据实际情况组织党员开展党员目标管理、党员联系户等活动。

4、丰富活动内容，规范活动程序，如“定期过组织生活”、“按期交纳党费”、“外出务工经商党员定期向党支部汇报思想、工作情况”、“党员联系群众”、“民主评议党员”等。

党员管理

党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。其具体工作主要是：根据党员数量、分布和流动情况，建立党的组织；对党员进行教育、审查和鉴定；严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪律；发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐败分子，严肃处置不合格党员等。

党员管理的指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加强党员的教育、管理、监督，全面提高党员素质，增强党性，在建设有中国特色的社会主义事业中发挥先锋模范作用。

党员管理的基本任务：

1.引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。

2.组织党员参加党的活动。

3.严格党员组织关系和党籍管理。

4.保持党员队伍的纯洁性。

党员管理的基本原则：

坚持从严治党的原则。

注重实效的原则。

制度规范的原则。

组织管理与思想教育相结合的原则。

继承与创新相结合的原则。

党员管理的主要内容：

一是党员必须编入党的一个组织的制度。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。

二是党的组织生活制度。通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。

三是党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。

四是党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。

五是党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。

六是民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的`建设的一项基本制度。

七是转移党员组织关系制度。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。

八是党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。

九是流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。

党员管理的方法途径：

党员管理工作经过长期的探索和实践，在新的历史时期，广泛采用了以下几种方法和途径：

（1）“三会一课”。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。

（2）党员领导干部的双重组织生活会。根据党章和党内有关规定，各级党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。双重组织生活，对党员领导干部加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督，改进工作具有重要意义。

（3）“创先争优”活动。“创先争优”主要是指党内创建先进党支部，争当优秀党员的活动。这是近几年来在广大基层党组织中广泛开展而又行之有效的一种组织活动形式。这项活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。

（4）党员目标管理。党员目标管理是近年来各地在加强党员队伍建设中广泛采用的一种管理方法。这种管理方法要求本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网党组织按照党章的规定，结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。这种方法在实践中取得了积极的效果，应不断总结和完善。

（5）党员联系户。这是农村党员联系群众，发挥先锋模范作用的一种形式。具体内容是，党的基层组织分配每个党员经常联系一户或几户非党群众，向他们宣传党的方针、政策，了解他们的思想、生产、生活等方面的情况，帮助带动他们勤劳致富，及时向党组织反映他们的意见和要求。

（6）党员责任区。所谓党员责任区，主要是企业党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定的区域为活动范围的党员责任区。从而密切党员与群众的联系，以发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。

（7）党员主题实践活动。党员主题实践活动是基层党组织在党员教育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动经济发展的党内活动。这类活动把党员教育管理的内容和方法融为一体，在党员教育管理工作和经济建设之间架起了一座桥梁，为党员发挥模范作用提供了广阔的舞台，受到党员和群众的普遍欢迎。

党员与基层党组织 篇5

——在全省党组织和党员联系服务群众工作会议上的发言（2008年5月15日）

中共长春市委常委、组织部长杨子明

党的十七大提出，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。市委领导班子在深入学习和研究贯彻十七大精神时感到，改善民生已经成为我国加快推进社会建设的重点工作。做好这项工作，既需要上级党委和政府认真履行职责，同时也需要发挥基层党组织和党员的作用，构建一个推进民生工作落实的、强有力的工作系统。经过深入调研论证和广泛征求意见，特别是在省委的支持和省委组织部的具体指导下，我们认真总结近年来全面推行党员服务体系建设、深入开展“党组织关爱党员、党员服务群众”活动的经验做法，于去年11月27日在市委十一届二次全会上作出了建立健全基层党组织服务民生工作体系的决定，并下发了《关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见》。目前，全市基层党组织服务民生工作体系已经建立，基层党组织和党员服务民生工作扎实推进，取得了阶段性成果。经过近半年实践，我们深切体会到，基层党组织开展服务民生工作，为基层党组织、党员联系和服务群众拓展了途径和办法，丰富了服务内容，突出了服务重点，也为加强党的基层组织建设找到了一个有效载体。通过开展基层党组织服务民生工作，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定，提升了党和政府的形象。今年3月15日，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，中组部副部长欧阳淞，中组部部务委员、组织局局长傅思和等领导同志分别作出批示，对我市建立基层党组织服务民生工作体系的做法给予充分肯定。下面，我受广滨书记委托，把有关工作情况及做法简要汇报如下：

一、发挥基层党组织的核心作用，建立健全基层党组织服务民生工作体系

基层党组织服务民生工作体系，是以基层党组织为核心，以党员和干部为主体，以服务民生工作站为依托，以整合利用资源为手段，以服务民生工作为重点的基层党组织、党员联系和服务群众的工作系统。

一是健全组织网络。全市351个社区、1687个村党组织都建立了服务民生工作站，站长由党组织书记兼任。部分机关、企事业单位党组织根据需要，也建立了服务民生工作站。全市服务民生工作站统一挂牌，公开服务。乡镇、街道党（工）委认真履行服务民生职责，发挥组织领导、综合协调的职能。机关、企事业单位党组织结合工作实际，积极做好服务民生工作。目前，全市共建立基层党组织服务民生工作站2401个，配备专兼职工作人员4683人，形成了上下衔接、立体覆盖、功能规范、服务便捷的基层党组织服务民生工作组织网络。

二是明确服务功能。全市基层党组织紧紧围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，开展服务民生工作。在察民情上，组织党员、干部和民生工作站人员，主动深入驻区单位和居民群众家中，变“上访”为“下访”，通过设立热线电话、意见箱、群众问事栏、发放服务民生提示卡等办法，广泛收集群众意见和民生问题，畅通民情通道。在解民忧上，针对群众反映的意见和问题，采取有效措施，着力解决群众的实际困难，帮助协调解决增收、就业、社保、住房、环境、交通、教育、卫生、治安等民生问题。在传民声上，对群众反映的意见和诉求，本级能够解决的，落实专人立即办理；本级不能解决的，及时整理、上报，由上级党组织协调有关部门解决；一时解决不了的，及时反馈，向群众说明情况。在聚民心上，向群众宣传党的路线方针政策，深入细致地做好群众思想工作，把群众凝聚在党的周围。三是有效整合资源。我们注重整合利用党内资源、社会资源、文化资源和物质资源，带动基层各类组织积极参与服务民生工作。其一，整合驻区单位资源。引导驻区单位党组织积极参与服务民生工作，实现区域内资源共享。其二，发挥驻区党代表、人大代表和政协委员的作用。通过设立代表（委员）接待日、邀请代表（委员）视察民生工作等办法，发现、反映和帮助解决民生问题。其三，充分发掘自身资源。发挥市和县（市）区党员服务中心、乡镇（街道）党员服务站、村（社区）党员之家、居民楼栋（商务楼宇）党员服务点五级党员服务体系，共3096个党员服务机构的作用，共同做好服务民生工作。利用党员合作社、党群经济联合体、党员服务队、党员人才联合会、“三会一组”、“三农服务110”、“支部+公司（协会）”、党员“双扶双带”创业园、“两服务”超市等新经济组织和服务组织，积极做好服务民生工作。整合群众自治组织、社区公共事务服务中心等资源，把区域内志愿服务民生的居民群众组织起来，建立服务民生志愿者队伍。其四，广泛发动社会各方面力量。动员企业家、个体业户和社会各界爱心人士，积极支持和参与服务民生工作。

四是完善制度体系。全市基层党组织普遍建立首问负责制、两次办结制、服务代理制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度。进一步健全完善了配套制度，主要有：日记实制度，服务民生工作站每天对群众反映的意见和问题做好记录，并跟踪记录办理结果。月例会制度，基层党组织每月召开一次专题会议，沟通服务民生情况，研究解决有关问题。年评诺制度，基层党组织每年召开一次群众代表评诺会，对党组织和党员承诺践诺情况进行评议。联席会制度，基层党组织根据工作需要，适时组织区域内企事业单位召开服务民生联席会，共同研究和协调解决有关民生问题。

二、积极探索有效途径，把服务民生工作落到实处

我们坚持从最基础的工作抓起、从最具体的问题抓起、从最困难的群体抓起，指导基层党组织把集中组织开展活动与做好各项经常性工作有机地结合起来，使全市基层党组织服务民生工作保持常态运行。一是开展服务民生集中行动。利用重大节日、重要活动等有利契机，组织开展服务民生集中行动。今年元旦、春节期间，市委制定《全市基层党组织服务民生集中行动计划》，组织开展了党员领导干部到党建联系点走访慰问贫困户活动、党政机关党组织走访慰问扶贫对象活动、党员企业家结对帮扶贫困家庭活动、“送文化、送科技、送医药”下基层等活动。“两节”期间全市集中开展服务民生活动2448个，组织群众需要的各类培训3931场次，培训人员20多万人；收集群众意见和诉求10639条，为群众解决实际困难46949件；走访慰问困难群众37591户，给困难群众捐献款物1615万元。

二是开展“万户特困户结对救助活动”。把结对救助活动作为基层党组织服务民生的重要内容和载体，纳入全市民生行动计划，做到每个党支部、每名领导干部结对救助特困户1户以上，鼓励党员人数较多的党支部和经济条件较好的党员干部多承担一些救助任务，广泛发动社会各界参与救助活动，保证全市特困户应帮尽帮、一个不落。年初以来，全市共结对救助特困户23119户，送去慰问金、慰问品910

多万元，收到社会捐献款物890多万元，帮助特困户解决实际问题13900多件。

三是开展“民生帮你办”活动。全市基层党组织把“民生帮你办”活动作为开展服务民生工作的一项重要载体和经常性活动，采取多种形式，主动调查了解群众意见和诉求，帮助协调解决就业再就业、衣食住行、水电气热、培训咨询、环境卫生、就医用药、小区物业等问题。针对群众反映的就业问题，积极与劳动就业部门紧密衔接、密切配合，在人员调查、信息咨询、就业培训等方面提供全方位服务，今年一季度全市共开发就业岗位47567个，城镇新增就业33952人，安置下岗职工25588人。针对群众反映的社保问题，与相关部门加强沟通协调，促进了国有企业下岗职工养老保险接续、失地农民保障等问题的解决。同时，还对特困劳模、老劳模、老党员、退伍老兵等特殊群体在各方面给予优待和照顾。针对群众反映的医疗问题，积极配合相关部门调查摸底、解释政策，促进了“百万市民进医保、百万农民进新农合”工程的顺利实施。针对群众反映的住房问题，在棚户区改造、经济适用房和廉租房建设、农村泥草房改造等工作中，密切配合有关部门，向群众讲解政策，积极维护群众利益，促进了各项工作的顺利进行。针对群众反映的治安问题，城区基层党组织主动深入小区、楼栋调查摸底，配合有关部门实施“黑楼道亮化工程”，由市里投资806万元，安装了16万多盏楼道灯，彻底消灭了黑楼道，使群众安全感普遍增强。针对群众反映的历史遗留问题，积极收集有关信息，组织向上级业务部门反映情况、寻求对策，初步解决了晨光花园230户购房纠纷，以及城市开发拆迁建设、部分国企职工医保、部分居民二次供水、临时用电、燃气供应等一批历史遗留问题。通过基层党组织积极有效的工作，近一个时期以来，全市信访形势发生了可喜变化。今年一季度，当季群众上访有65%得到了有效解决，与群众生产生活息息相关的水、电、气等问题的上访量，同比下降了60%。

四是搭建党员服务平台。把服务民生作为深化党员服务承诺制的重要内容，组织党员以支部为单位，通过承诺、议诺、践诺、评诺，落实服务民生工作任务。目前，仅全市农村就有4万多名党员向群众作出承诺，占农村党员总数60.7%。推行无职党员设岗定责，通过设置岗位、议定岗位、公示岗位、认领岗位，增强党员的责任意识。在全市基层党组织中开展“城乡结对互帮互助、双向联动共建共促”活动，统筹做好服务民生工作。同时，还通过党员先锋岗、党员责任区、党员服务进万家、在职党员进社区、“一个党员一面旗”等形式，充分发挥广大党员在服务民生工作中的模范带头作用。

三、切实加强组织领导，为基层党组织做好服务民生工作提供保证

我们感到，建立健全基层党组织服务民生工作体系、推进和做好服务民生工作，关键在于各级领导高度重视，加强领导，明确责任，狠抓落实。

一是把基层党组织服务民生工作摆上重要位置。市委高度重视基层党组织服务民生工作，要求各级党委、工委主要领导亲自抓，深入基层，亲力亲为，调查研究，指导工作。市委还通过召开全委会、常委会、动员会、推进会、经验交流会等形式，不断推动服务民生工作深入开展。中组部领导作出批示后，我们及时组织举办了“落实中组部领导批示精神，深化基层党组织服务民生工作培训班”，对乡镇、街道、社区和村党组织书记进行了集中培训。

二是把基层党组织服务民生工作纳入基层党建工作责任制。市委决定，把服务民生工作作为基层党建工作责任制考评的重要内容，每年组织一次考评，对服务民生工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改。

三是加强督查指导。为抓好工作落实，市委责成组织部牵头成立了5个指导组，采取巡回检查、随机抽查、定期调度等多种形式，加强对基层党组织开展服务民生工作的督促检查。同时，指导基层针对不同类型、不同领域党组织，高标准抓好示范点建设。全市共建立服务民生工作示范点185个，坚持以点带面，推动工作全面开展。

四是营造良好舆论氛围。在市直媒体普遍开设了“基层党组织倾力服务民生”、“基层党组织心系民生”等专题栏目和节目，刊播评论员文章，及时做好宣传报道工作。《人民日报》、新华社、《吉林日报》等中央和省级媒体多次报道了我市有关工作情况。特别是4月1日，《人民日报》“党建周刊”专版刊登了我市建立基层党组织服务民生工作体系的情况。据统计，目前中央和省、市媒体已刊播相关新闻报道419篇（条），发布网络信息1936条（次）。与此同时，全市各级党组织还充分利用板报、墙报、宣传栏、图片展等形式，认真做好宣传工作，使基层党组织服务民生工作家喻户晓、深入人心，成为社会各界关注的焦点，营造了关注民生、服务民生、改善民生的浓厚舆论氛围。

党员与基层党组织 篇6

加强队伍建设：深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，开拓进取，勤政廉洁，争创先进基层党组织。

完善工作机制：进一步健全完善各项规章制度，确保工作运行畅通有序。

推动中心工作：落实各项惠农政策，加大产业结构调整，加强基础设施建设，切实为民办实事。

提高服务水平：多与群众交流，听取群众意见，关注民生，改善民生，切实解决群众实际困难，努力兑现向群众的承诺，在群众中树立基层党组织的良好形象。

党员公开承诺书参考内容

支部党员陈Xx的公开承诺

作为XxXx党支部书记，我郑重承诺：

一、坚定理想信念，带头学习，广泛阅读时事、专业的相关书籍，不断提高思想觉悟；

二、恪守工作职责。立足本职，勤勉敬业，努力做创新创意的新时代党员；

三、团结支部党员。积极组织党员参与活动，凝聚合力，推动支部的良好发展。

四、讲党性做表率。继承和发扬党的优良传统，重品行，做表率，争当优秀共产党员。

支部党员李Xx的公开承诺书

作为XxXx支部的支委，我会加强学习，提高自身的政治素养，树立“在岗为民，乐于奉献”的思想，热爱本职工

作，树立大局意识，增强在工作中的使命感，坚持原则，勤勤恳恳，任劳任怨，结合自己的岗位实际，提高工作效率，不断提高业务水平与技能。认真落实支部的各项工作，创造性地开展各项工作，切实发挥党员的模范带头作用。

支部党员王Xx的公开承诺

为保持共产党员先进性，更好的发挥先锋模范作用，本人结合岗位实际，作出如下承诺：

第一，坚持与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性。读书读报，认真贯彻落实科学发展观，以自学为主，与支部党员共同学习。

第二，增强自己的的事业心和责任感，打头阵、当标兵，各项工作成绩突出。努力经营好自己的事业，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。

第三，认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，做人民群众的贴心人。

支部党员杨Xx的公开承诺

党员与基层党组织 篇7

内生动力是指依靠人的本性驱动的改造世界的力量。所谓基层党组织和党员内生动力是指把中国共产党的宗旨和理想内化为自觉的行动意识和准则规范, 使基层党组织和党员对党的事业有高度认同感, 从而形成强大的凝聚力。

2 当前激发基层党组织和党员内生动力的制约因素

当前, 中国还处在社会转型期, 随着经济全球化趋势的深入, 文化交融也越来越深入。在这种世界经济文化多元共存的大背景下, 出现了各种各样的价值观, 对以社会主义核心价值观为主流的意识形态产生了冲击;此外, 传统腐朽价值观沉渣泛起;基层党组织和党员也存在着主体地位得不到充分落实, 正当利益诉求得不到肯定的情况, 这些都冲击着我们的基层党组织和党员, 成为激发基层党组织和党员内生动力的制约因素。

2.1 改革开放后多种价值观相互碰撞

冷战结束后, 社会主义运动遭受重大挫折, 共产主义作为对立的一方, 对资产阶级意识形态已经不构成威胁。世界各国从本国的根本利益出发, 超越社会制度和意识形态分歧, 以国家利益为最高原则发展国与国之间的关系。以美国为首的西方资本主义发达国家依靠其共同的价值观凝聚西方阵营以维护其在全球的共同利益, 借口在全球实现民主、自由推行霸权主义, 批判社会主义等非资本主义意识形态, 企图实现资本主义全球化, 且西方资本主义意识形态的渗透总是在经济和文化交流的外衣下隐秘进行, 加之资本主义价值观的核心是利益第一, 因此具有很强的迷惑性。广大基层党组织和党员在投身中国改革开放的过程中, 不可避免地要融入全球经济一体化、文化大交流的现实中, 与此同时, 西方资本主义价值观也悄悄地走入党员的头脑, 从对立反感到逐渐接受, 有的甚至已逐渐认同。

2.2 传统腐朽价值观沉渣泛起

在我国, 封建专制的社会制度早已被推翻, 作为完整体系的封建主义价值观念也已经成为历史, 但封建主义价值观念作为在长期的历史演进过程中已经积淀成一种文化传统, 它的影响并没有随着封建制度的消亡而消失, 特别是封建主义价值观念中核心的“权本位”价值观, 在现实生活中还有不小的影响, 在一些人头脑中还根深蒂固。基层党组织和党员是执政党开展一切工作的基础, 在参与我国现代化建设和改革开放的过程中, 或多或少地要履行一些管理职能, 其权力因其具体而显得更加重要, 在市场经济条件下, 在思想上容易放松警惕, 产生自满情绪, 给传统腐朽的“权本位”价值观乘虚而入的机会, 致使一些基层党组织和党员干部错误地把这种管理职能当作“特权”去认识和运用, 形成与党的“全心全意为人民服务”的马克思主义价值观背道而驰的“权本位”价值观, 从而使共产主义价值观在一定程度上受到冲击。

2.3 基层党组织和党员主体地位落实不够

中国共产党在60多年的执政过程中, 开创了中国特色社会主义道路, 缔造了一个充满生机的新中国;在党建方面也进行了积极探索, 取得了可喜成绩, 积累了丰富经验。同时, 不容忽视的是, 在党的自身建设方面也存在着不少问题, 比如:党员的主体地位落实不够。具体来说, 在对待党员权利、义务的关系上, 党内存在着片面强调党员“应尽的义务”、忽视党员“应有的权利”的倾向;在党内监督上, 往往片面强调党员是被监督的对象, 而忽视党员是党内监督的主体;在党内管理上, 往往只把党员作为被管理的对象, 而漠视党员有一律平等地参与党内管理的权利;在党的决策上, 往往只强调党员无条件地贯彻党的决策的义务, 而忽视党员以多种直接或间接的方式参与党的决策的权利;在党的思想建设上, 往往只把党员作为教育的对象, 对党员的认识能力和创造能力缺乏足够的信任与尊重, 很少鼓励党员进行独立思考;在党的制度建设上, 党规党法的制定仍然囿于少数人参与, 广大党员往往只有贯彻制度法规的义务, 而缺乏广泛参与的有效途径等。这些问题, 在一定程度上制约了基层党组织和党员参与党内事务、献身党的事业的积极性。

3 激发基层党组织和党员内生动力的途径

激发基层党组织和党员内生动力的路径有很多, 但核心应该是解决好确立和倡导适应时代发展的中国化的马克思主义价值观, 解决好信仰驱动问题;正视基层党组织和党员正当的利益诉求, 解决好利益驱动问题;不断创新和完善党的建设理论, 解决好制度机制保障问题。

3.1 推进社会主义核心价值体系建设

社会主义核心人价值体系是精神文明建设的的根本, 它作为一种意识形态和精神现象, 笼罩着整个社会生活, 反作用于一定的社会生产方式, 制约和主导着人们追求和实现生命价值的社会意识和社会行为。任何社会如欲维持其正常运转, 必须具备一套有效的价值系统, 而在基层党组织和党员中不断推进社会主义核心价值体系建设, 使之内化为基层党组织和党员的自觉意识和行为规范, 从而使站在时代的前列基层党组织和党员克服市场经济和私有经济带来的“对金钱和物质的依赖”的负面影响产生内在动力, 提高基层党组织和党员的社会公信力。

3.2 完善制度建设激发基层党组织和党员内生动力的关键

邓小平同志指出, 制度很重要, 制度不好, 好人也会变坏, 而好的制度使坏人也不容易做坏事。激发党组织和党员内生动力的关键是要建立健全一套行之有效的制度, 用制度来推进基层党组织和党员内生动力的运行动力, 保证其长期性和长效性。完善工作制度, 改革与创新党内选举制度, 实现党务公开制度, 使党员享有对党务的知情权, 不但可以提高普通党员的责任心和激发他们对党内事务参与的兴趣与热情, 而且是保障党员权利, 确保党员监督权行使的基础。

3.3 强化党员的主体地位

入党除了信仰等原因外, 还有凭借党组织来实现自己的意愿、价值和理想的需要。当党员应有的权利在组织中无法得到保障与实现、党员被组织边缘化时, 党员与组织的关系必然疏远化, 进而党组织的制度、理念与利益就不再受党员关注, 同样也很难对党员产生较强约束力。因此, 强化党员的主体地位, 是保证广大党员的组织心理认同与行动一致的基础, 是保持党内和谐的基础。强化党员的主体地位, 就要坚持以人为本, 把公平正义等意识形态因素作为党内民主与自由的基础纳入到党的建设中来, 保证按贡献与能力晋升。

3.4 解决好基层党组织和党员正当的利益诉求

诺贝尔奖金获得者诺斯有一句话讲得非常精辟, 他说对于激励的要点在哪里?要点就是要让一个个体或者一个企业对社会的贡献和它取得的回报相一致, 如果不是这样, 那么企业或者个人就会去“傍政府”, 因为政府手里有资源, 这样就会破坏了激励机制。同理, 激发基层党组织和党员的内生动力一样也需要建立相应的激励机制, 一是保持党员在党内生活中的幸福感。一方面, 要建立健全党内物质救助与关怀制度。对在党内活动过程中处于不利地位的弱势群体给予必要的调剂和救助, 努力改变随意性关怀多、制度性关怀少的现状, 改变党内关怀随着领导人的改变而改变、随着领导人意志的转移而转移的现状, 通过建立健全党内物质救助与关怀制度来实现党内关怀。另一方面, 要关注党员精神需求的满足带来的幸福感。要营造与建设一种组织文化, 尤其运用心理学知识调节党员心理, 关怀党员的人文发展与精神需求。二是畅通基层党组织和党员的利益表达渠道。一方面, 要畅通利益组织化表达的渠道, 各级党的组织要进一步加强上下级之间的联系, 改进上下级之间的沟通方式, 努力提高自身的组织程度。另一方面, 要畅通公开舆论表达渠道。加快公开舆论表达的民主化进程, 探索基层党组织和广大党员通过电视、网络、报纸、电台等各种传播媒介表达利益诉求的有效方式, 使各级党的组织能够及时准确地搜集、分析党员的思想动态、心理情绪、意愿诉求等。三是搭建党组织服务党员的平台。要完善党员教育管理方式, 大力建设各级党员服务中心, 指导和服务基层党组织加强党组织与党组织之间、党组织与党员之间、党员与党员之间的思想沟通和情感交流, 积极为党员释疑解惑, 排忧解难, 充分调动广大党员工作、学习和生活的积极性, 增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

摘要：基层党组织和党员队伍作为党开展一切工作的基础;是党密切同人民群众的血肉联系的纽带;是落实党的各项方针政策的具体实践者。研究激发党组织和党员的内生动力的途径, 对提高党的领导能力和执政水平, 适应当前国内外形势发展变化的需要具有非常重大的意义。

关键词：基层党组织和党员,内生动力,途径

参考文献

[1]李从军.价值体系的历史选择[M].北京:人民出版社, 1992:1-2.

[2]季广茂.意识形态视域中的现代话语转型与文学观念嬗变[M].北京:北京大学出版社, 2005.

党员与基层党组织 篇8

基层党组织服务职工服务党员的做法

树立服务职工服务党员的意识。在中心组学习扩大会和中层以上领导会议上，公司党委要求两级党组织要切实打破长期以来形成的习惯于行政命令、开会发文件和下达指示等方式推动工作的思维定式；摒弃那些只愿对上级负责、不愿对职工群众负责、服务上级和领导主动、服务基层和职工群众被动的错误做法。要求两级领导人员要主动深入职工群众，了解职工群众的所思、所想、所需，在服务态度上实现对职工群众的主动服务。时刻把员工的安危冷暖挂在心上，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要求两级党组织必须树立以人为本的理念，始终把职工群众的需要作为一切工作的出发点，切实改进服务职工群众工作的内容和形式，不断拓宽服务职工群众的载体和渠道，努力提高服务群众的能力和水平。

不断创新服务职工服务党员的载体。公司共有职工1 200余名，党员211名，党员占职工总数的18%。职能部室党员109名，占党员总数的52%；生产一线党员102名，占党员总数的48%。职工和党员的整体素质和文化修养不同；困难党员和困难职工均出自生产一线歇工期职工、家庭负担重职工和身患疾病职工。为此公司党委不断创新服务载体，服务职工、服务党员。

建立了“领导把脉基层”制度。公司领导班子深入一线、深入基层，广泛听取职工的意见和建议，为基层解难题、办实事，做到问题在一线掌握、感情在一线加深、作风在一线转变。公司领导班子4名成员每人蹲点1个主产单位和一个班组，在联系点开展驻点调研活动，了解联系点职工的思想动态、困难职工的生活状况，采取与一线职工个别谈话的方式，倾听职工诉求，密切与职工的感情，了解一线职工所思所想所盼，了解一线职工的工作生活情况，帮助解决职工关心的重点、难点问题。在联系点开展帮扶救助职工活动。班子成员每人帮扶1～2户困难职工，走访困难职工家庭，了解困难职工的生活状况，帮助困难职工解决实际困难，并制订了长期帮扶计划。

建立了职能部室服务职工、党员制度。专门印发《领导人员和职能部室工作人员下基层调查研究制度》，要求职能部室重点以“服务中心、服务基层”为重点，变“要我服务”为“我要服务”，开展了“微笑工程”活动，把服务基层、服务职工、服务群众贯穿始终，在深入基层、服务群众中锻炼干部队伍；深入开展职能部室人员直接联系服务群众工作，转变工作作风，加强效能建设。机动部广大党员在项目建设中，冒酷暑、战严寒深入施工现场，遇到关键问题现场马上解决，解决了大量技术和管理问题，加快了项目建设进度，受到主产单位职工的好评。计理中心主动上门服务，多次到南阳研发基地检测温控仪设备，减少了往返检修费用。

建立了三支队伍和职工骨干建设制度。一是大力实施“双培养”工程建设。坚持将骨干培养成党员，将党员培养成骨干，重视在生产一线和科研一线发展党员，每年都有新党员加入党员队伍，逐步消除党员空白班组。近年来，有20多名党员加入党组织，做到了党员发展工作经常化。二是培养后备中层领导人员队伍，近年来有9名“70后”“80后”充实到中层领导人员队伍中，给年轻人提供了展示自己能力的平台，让年轻人看到广阔的发展前景。三是扎实开展技术创新、课题研究，各类技能大赛、专项劳动竞赛活动、岗位练兵活动和青年安全岗、青年岗位能手、青年节能监督岗创建活动，提高职工整体技术水平和操作技能水平，多名职工在兵器集团、南阳市的技术水平、技能大赛中脱颖而出，1名职工被评为兵器集团级技能带头人，2名职工被评为集团级科技带头人，3名职工被评为集团技能带头人，1名职工被评为集团管理专家。

建立了两级党组织帮扶救助困难职工制度。建立了帮扶救助困难职工基金和困难职工档案，坚持开展“新春慰问、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”日常送关怀活动，做到了困难职工救助经常化、制度化。今年双节期间走访慰问老领导、老党员、劳动模范、困难职工、遗属等近260名，发放慰问金、慰问品及帮扶救助资金共计25万余元。在“夏送清凉”活动中，为一线职工送去价值近万元的防暑解渴物品。在金秋助学活动中，给予25人总计4.6万元的助学资助。在日常性困难帮扶救助中，救助困难职工26名，救助金额2万余元。坚持党内帮扶关怀机制，救助困难党员8人，共计4 000元。车间党支部开展“一对一结对帮扶困难职工”“党员承诺”等制度，在歇工期尽量给困难职工安排工作，确保不让一个党员和职工因为经济困难而造成子女上不起学，就不了医，吃不上饭。

建立了两级党组织为职工和党员办好事做实事制度，创建了不同形式的工作平台。军品分公司地处山区，生活环境和工作环境有很多不尽如人意之处，针对职工群众提出的意见和建议，公司两级党组织为职工群众和党员提供全方位、多层次、宽领域的服务，提高服务的满意度。

——针对社区卫生脏乱的情况，利用一个月的时间，发动各单位职工开展“清洁环境，美化家园”环境整治活动，对厂区、社区进行全面大清扫、治理卫生死角，17个单位的职工和党员走上街头、社区，清理杂物、枯草、垃圾，厂区、社区的面貌焕然一新。公司还积极配合社区管理机构加大对社区棚户区改造力度，推进“豫苑小区”楼房建设速度，在社区安装了监控摄像头，对社区的治安情况进行监控。

——为应对2014年多年不遇的大旱，采取多种措施解决公司生产用水和职工生活用水，保证了军品生产的正常进行和红阳社区的稳定。一是在生产区河道筑起数道拦河坝，利用排放的废水保证生产正常进行；二是在生产区和生活区打压井，安装无塔供水系统和储水罐，并制定具体管理措施，建立了兼职护井队伍，缓解了生产和生活用水燃眉之急；三是在用水情况缓解的情况下，实行生活区定时供水制度。

——经过反复考察论证，在火工区安装太阳能供热系统和电热蒸汽锅炉，解决了火工区生产单位职工洗澡和蒸饭问题，同时也节约了能源，每年可节约费用90余万元。

——斥资10余万元建立并启用大学生食堂，修缮了宿舍，安装空调，添置了生活娱乐设施；举办新进员工才艺展示联谊会和游戏活动，给新员工提供展示才艺、相互了解的机会，丰富新员工的文化生活，营造温馨和谐的氛围，稳定了新进大学生员工队伍，促进了公司人才队伍建设。

——各党支部积极为职工办实事，冲压分厂党支部针对职工提出的厕所不能冲水、脏臭问题，对厕所进行改造，利用污水冲刷厕所，变旱厕为水厕，解决了长期没有解决的问题。总装分厂、机加分厂、物资采购党支部安装净水过滤器，解决职工饮水质量问题。综合管理部、生产部、技安联合党支部职工红白喜事坚持到场帮忙、应援。

注重发挥工会、共青团等组织在企业改革发展与稳定中的桥梁纽带作用。坚持开展形式多样的文体活动，保证每月有一个主题，丰富红阳社区职工文化生活。举办职工田径运动会，开展迎新年晚会、文艺汇演、“庆三八”女职工活动。组织纳凉晚会、各种球类比赛等。2014年组织近60余人团队参加南阳市广播体操比赛，荣获二等奖。组织参赛队员代表豫西集团参加了在北京举办的“兵器企业羽毛球王争霸赛”，在182个参赛队员中脱颖而出，获得了男子双打、女子双打和团体比赛均为第四名的好成绩。

通过提高服务的针对性，发挥党支部的战斗堡垒作用。协助各党支部斥资建立了综合性的职工和党员活动场所，将党支部机构设置图、优秀党员事迹、党员创新项目成果、获得的各项荣誉和奖励等在活动园地内进行展示，设置了学习角、娱乐角，切实改善职工生活、工作、学习条件，增强党组织服务的针对性；坚持职工思想动态反馈制度，通过党支部掌握职工的思想动态及利益诉求，坚持每天接待职工来访，及时对话、沟通，将矛盾解决在萌芽状态，保证了企业内部和谐稳定局面。

不断提高服务职工服务党员的能力和水平

基层党组织服务职工群众，要全面把握新时期群众工作的新特点，更新观念，与时俱进，不断提高服务群众的能力和水平。一是要不断提高基层党组织贯彻落实党的路线方针政策的能力。党为人民服务的宗旨和以人为本的理念，首先体现在党制定的正确的路线方针政策中。因此，能不能在基层很好地贯彻落实党的路线方针政策，让职工群众真真切切得到实惠，感受到党的关怀，就成为服务职工群众首要的政治问题。为提高工作人员的政策水平和工作能力，我公司每年都要举办党务工作者培训班，讲授党务工作知识，组织党务工作者到彭雪枫纪念馆、焦裕禄纪念馆等接受思想教育。二是要不断提高民主决策的能力。代表职工群众利益的路线方针政策要靠基层党组织去执行、去实施，这样党的政策才能化为具体的职工群众利益。基层党组织在决策前要深入实际，让职工群众充分表达自己的意志和愿望，这样才能把决策的过程变成集中民智与服务职工群众相统一的过程。我公司制定了“三重一大”制度，实行了厂务公开、党务公开制度，目的就是要让政务、党务展示在阳光下，接受职工群众的监督，让职工群众心知肚明。对绩效工资实施办法、聘任领导干部、发展党员等事项进行公开公示，收到较好效果。三是要不断提高维护企业稳定的能力。能够正确处理企业内部矛盾，保持企业的稳定，是对职工群众利益的最大保障，也是服务职工群众的最好体现。我公司党委建立了公司稳定工作领导机构和稳定工作责任制，坚持职工群众来信来访工作接待制度和即时信访接待制度就是保证公司长治久安的有效措施。

必须建立有效的保障运行机制

建立健全基层党组织服务职工、服务党员长效机制，是一项长期任务和系统工程，只有建立完善的责任体系、评价体系和激励体系，才能确保长期取得实效。

建立基层党组织服务职工、服务党员长效机制，必须有考核体系做保障。公司在建立服务职工群众长效机制责任考核体系方面制定了《党支部党建工作考核评价制度》，明确了责任主体，完善了考核细则，特别是对党支部服务职工服务党员的形式和服务场所等进行了细致的规定，明确要求各党支部要建设功能实用的服务场所，为职工、党员学习活动搭建平台，通过学习提高职工、党员的思想觉悟，创新服务载体，提高为职工、为党员服务的本领，提高适应新时期发展要求的工作能力。

建立基层党组织服务职工、服务党员长效机制，必须有评价体系做保障。职工群众是否满意是检验基层服务型党组织建设的主要标准。因此要将基层党组织服务职工群众事项列入党代会、职代会报告中，逐项落实，形成合力，切实把服务作为基层党组织和党员的自觉追求和基本职责，通过强有力的服务来贴近职工群众，团结职工群众，把职工群众满意作为评价基层党组织工作业绩的重要载体。公司党委通过季度、年度评价考核，将考核评价工作经常化；通过开展基层党支部创先争优活动，使基层党组织形成“比、学、赶、优”的良好氛围，后进学先进，形成一套行之有效的工作方法；通过民主评议党员活动，党员自评、互评，批评与自我批评，深刻查找自身不足，不断提高党员的政治素质和思想觉悟，激发广大党员的责任感和使命感，在履行核心使命，保质、保量、保安全圆满完成生产任务，发挥先锋模范带头作用。

建立基层党组织服务职工、服务党员长效机制，必须有服务团队做保障。建立基层党组织和党员服务群众的长效机制，核心在服务，关键在落实，激励做保障。一是以建设服务型党组织为抓手，分类指导，突出重点，统筹推进，努力建设服务意识强，服务功能完善，服务内容丰富，服务形式多样，服务机制健全的基层党组织。公司党委将13个党支部按照职能部室、生产单位划分，重点对生产一线党支部加大政策倾斜力度，在资金、服务手段上给予支持。二是落实党管人才的原则，着力加强人才队伍建设，充分发挥好各类人才建设服务型党组织的引领示范作用。近年来，我公司党委通过竞聘、选聘等方式将3名“70后”、5名“80后”年轻人充实到中层领导人员队伍中，他们在各自的岗位上发挥了作用，给支部工作增添了活力。三是打造一支政治素质高、业务能力强的组工干部队伍，在落实中创新，在创新中落实，为全面推进服务型基层党组织建设提供坚强的组织保证。我公司有从事党建工作的人员25名，其中专兼职党支部书记13名，党群机关人员12名，有从事党建工作几十年的老同志，也有刚走上工作岗位的新员工，老同志工作经验丰富，新员工工作有激情，优势互补，以老带新，后继有人。四是发挥舆论的宣传引导作用，通过电视、广播、媒体、报纸等有效形式宣传基层党组织和党员服务群众的先进事迹，形成共鸣，增强基层党组织和党员的荣誉感和使命感，为党组织和党员服务群众注入不竭动力。公司党委在电视、广播、街头宣传栏中开辟专栏，积极宣传先进党支部和优秀党员，用身边实实在在的鲜活例子，激励党组织和广大党员服务职工群众的自觉性和先进性，形成服务之风，起到“润物细无声”的作用。