企业交通安全管理规定

企业交通安全管理规定（共11篇）

企业交通安全管理规定 篇1

1.公司员工要认真学习交通法规，自觉执行行人交通行为规范，服从公司交通安全小组和地区安委会的管理，服从交警和交通执法人员指挥、检查和纠正，做遵守交通安全的模范。

2.公司的临时工作人员在交通安全方面须服从公司交通安全领导小组领导，认真执行各项交通法规和交通行为规范。公司交通安全领导小组有权对执行交通法规成绩突出的人员给予表扬和奖励，对违反交通法规、不服从管理的人员给予通报批评。

第九条 公司机动车、非机动车及行人发生违章和交通事故，按地区和公司安委会有关规定予以惩处。

企业交通安全管理规定 篇2

1.1“安全健康”理念

我们讲“安全生产、减少事故”时候, 西方已经叫“安全健康”了, 这就是理念上的差别之一, 就是说西方发达国家在安全管理上不仅要求企业要保障职工的安全并且要保障他们的身体健康, 而我们国家目前还仅仅停留在减少伤亡事故这个层面上。

1.2“所有事故都是可以预防的”安全理念

美国杜邦公司最先提出“所有事故都是可以预防的”安全理念。杜邦公司成立于1802年, 多年来一直保持着骄人的安全纪录。

德国德固赛公司也认为:对于所发生的事故, 回过头来看几乎所有的事故都是可以避免的, 但是你不可能将时间倒流。也就是说通过努力工作, 事故是可以避免的, 但不可能在事故发生后再将其还原, 并以此教育全体员工应当将安全工作重点放在努力避免事故发生上。

对比之下, 在国内的很多企业中, 大部分人都认为事故是不可避免的, 并以此作为安全生产管理的出发点, 这样必定会产生不同的安全管理效果。

1.3“居安思危”的防范理念

尽管最近几十年美国矿山死亡五人以上的重大事故已经不多见, 但在美国人眼里, 矿工仍然是“非常非常危险”的工作。在矿区, 到处可见历史上矿难事故的纪念碑。博物馆里, 仍然在展出历史上的矿难事故, 讲述着令人伤心的故事。另外, 美国所有煤矿一律被视为存在危险气体, 必须接受检查和监测。

1.4“零灾害”理念

日本煤矿在安全的认识上, 提出了煤矿“零灾害”理念, 改变了人们对煤矿的传统看法。他们把人放在首位, 以人为本, 在安全上投入最多, 以确保安全生产。他们更注重提高职工的整体素质, 100人中99人安全了, 有1人不安全, 也是不安全的。日本是第一个提出煤矿“安全第一, 生产第二”的国家, 有了这个指导思想, 自然就能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系。

1.5“以最少的人实现最大的价值”理念

目前加拿大Grande media煤矿公司在加拿大煤矿公司中属于中等规模的公司, 但是设备却是比较先进的。公司以“以最少的人实现最大的价值”为管理理念, 在经历了多次金融风暴后依然以顽强的生命力创造着更大的价值。

日本煤矿开采历史悠久, 其煤炭企业之所以能够稳定良好发展, 与日本的煤炭政策是分不开的。在采煤机械化方面, 他们采用自己研制开发与进口相结合的办法, 确保采煤设备始终处于世界先进水平。采掘实现机械化, 运煤实现皮带化, 机电运输的许多方面实现了自动化, 如巡视皮带机运转状况的机器人, 无人操作的提升距离6625米、功率800千瓦的斜井绞车, 井下自动排水泵等等。机械化水平的提高, 减少了人员, 简化了煤炭生产环节。保证了安全生产。

1.6“良好的健康、安全和环保业绩是事业成功关键”的理念

从国外的安全管理理念上来看, 我们要控制事故, 必须控制人为失误, 在规范安全生产操作的基础上, 逐步提高职工对安全的认识, 更新职工的安全观念。回过头来理性反思中国矿难, 理念上的疏于防范、监管上的软弱无力、矿工权益立法的缺乏滞后和“好了疮疤忘了痛”的不长记性等等, 难道不正是矿难高发的“致命伤”和“软肋”吗?

2 对国内安全管理理念的反思

从目前国内的情况来看, 无论是各类企业安全事故高发的原因, 还是寻找企业安全问题的对策和方法, 其着眼点大都集中在宏观层面因素, 比如政府监管、国家安全投资、矿工死亡赔偿标准等等, 却忽视了微观层面的因素, 尤其是安全问题的核心主体———企业。而事实上, 企业与安全事故的关系最为密切、最为直接。企业及其员工不仅是安全事故最直接的受害者, 也是最了解企业人-机-环-管各环节存在的各种潜在危险, 从而最有可能有效减少安全事故的主体。所以, 真正有效地安全治理应当是以各类企业为中心内容开展的。

针对各类事故多发的实际, 我们应确定以下安全理念:“以人为本”的安全理念。其中包含两个方面的含义, 一是人的安全意识的高低是企业能否保证安全生产的最关健因素, 企业最大的安全隐患, 不是设备的缺陷、管理的缺失、环境的不完善, 而是人的安全意识淡薄。提高员工安全意识, 让员工在思想上认知安全, 实现人的本质安全化, 才是安全管理的最高境界。二是企业要推行安全生产、人人有责, 每个人都是安全生产的责任主体, 如果人人都做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、阻止别人伤害他人, 那么, 企业在人的环节上就从根本上保证了安全。

“零事故”理念, 包括明确“零事故”目标。其中, “零事故”目标是核心理念。现在, 煤矿仍然存在百万吨死亡率的提法。而“零事故”就是要消灭各类大小事故, 这本身就是对传统的煤炭安全生产管理观念的重大突破。“零事故”的提出, 也是构建和谐社会, 关爱职工生命和健康的具体措施。

安全工程科学研究中有一条法则叫“海恩法则”, 说的是每一起严重事故的背后, 必然有29次轻微事故和300起未遂先兆, 以及1000起事故隐患;要消除一起严重事故, 必须提前防控1000起事故隐患。因此, 我们在提出自己的安全理念时, 必须从防微杜渐做起, 日本企业在这方面做的很好, 他们安全管理理念的重要特点就是预警预知, 预先知道, 有效防范。比较典型的做法是全面开展5S运动, “5S”是指整理、整顿、清扫、清洁、习惯五个英语单词的首个字母, 运动的原则是:确立零意外为目标, 所有意外均可预防, 机构上下齐心参与;提出口号:安全始于整理、整顿, 而终于整理、整顿。培养员工保持工作场所清洁整齐、有条不紊的习惯, 从习惯养成上实现人的本质安全。

摘要：就安全管理理念来说, 国内的理念与国外的相比, 存在一定的差距, 这个差距, 导致了国内安全生产事故的多发, 尤其是煤矿安全管理方面, 我国的煤炭安全生产事故率、死亡率居高不下, 我们怎么避免事故多发呢?学习借鉴国外的安全管理理念, 可以提升我们的安全生产管理水平, 从而降低事故发生概率, 减少人员伤亡。本文通过阐述国外一些政府、公司对安全的管理理念, 对比国内常见的一些管理理念, 从中找出自身的不足, 举一反三, 以提高中国企业安全管理水平。

企业交通安全管理规定 篇3

摘要:技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点。主要阐述了技术管理是煤矿安全管理的有机组成部分,是完善煤矿生产作业规程的核心;是排查煤矿事故隐患的有效手段。只有依靠科技进步,调动和发挥工程技术人员的积极性,才是建立技术管理的有效保证。因此,加强技术管理工作,提高技术管理水平,改善煤矿安全技术面貌,对煤矿安全生产具有重要意义。

关键词:技术管理;安全生产;积极性;有效保证

1煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中

煤矿安全管理时刻贯穿于煤矿生产活动的全过程。涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。而煤矿生产的过程十分复杂,环节众多,要做到安全生产,就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。

2技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的《作业规程》的核心

《作业规程》是实施开拓开采方案的基础文件,具有指导性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法,是技术管理的具体体现。它的内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳动组织有详细明确的说明以外,还有应针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时,还应及时制定补充措施。目前,在《作业规程》的编写、审批、贯彻、执行方面,存在着以下几方面的问题值得重视。

(1)有的《作业规程》写得较为笼统,欠具体化。例如《煤矿安全规程》要求采掘工作面禁止空顶作业,在《作业规程》中也照写禁止空顶作业,现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办?在临时支护没有完成前,工人在无支护区作业算不算空顶作业?

(2)有的单位为了怕承担事故责任,便将《作业规程》写得面面俱到,把一些没有实际内容根本无一点针对性的东西统统罗列进去,甚至原封不动地把《煤矿安全规程》的规定和《安全技术操作规程》的内容也抄了进去。而且每发生一次事故,增加一些内容。这样发展下去《作业规程》会成什么样子?但对此作法似乎是谁也没有理由反对或改变。

(3)在编写《作业规程》时安全系数多大比较合适是值得研究的,安全系数过小,会出现工人按《作业规程》作业也可能发生事故;若安全系数过大,不仅会造成人力、物力、财力的浪费,而且易使工人产生错觉,甚至认为不按要求做也不会发生事故。久而久之,造成工作上习惯性违章,同样会发生事故。造成这些问题的产生,除了一部分人的不负责外,在编制《作业规程》时,技术管理的不规范也是一个重要原因。因此,要使《作业规程》更合理、更科学,就必须加强技术管理工作。

3技术管理是排查治理煤矿事故隐患的有效手段

在地下开采的煤矿中,客观上存在着水、火、瓦斯、粉尘、顶板等危害因素,在生产过程中采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会酿成故障或事故,严重危及职工的安全。不论何种条件的煤矿,均存在着不安全的因素,只是程度的不同而已。只有通过不断排查事故隐患,全面认识本单位存在的问题及其严重程度,明确安全上的工作要点,有针对性地采取治理措施,安排治理隐患工程,才能为预防事故奠定基础。隐患与事故密切相关,预防事故的重点,就是消灭隐患。按隐患存在的性质和状态可分为:重大隐患和一般隐患、长期性隐患和短期性隐患。有可能引发重大事故的隐患列为重大隐患,要重点治理。其它隐患列为一般隐患,一般隐患是动态的,暂时影响较小,但是,如果重视不够,治理不及时、不彻底,也可能上升为重大隐患直至造成事故。开采有瓦斯、煤尘、水患、自然发火和顶板问题的矿井自然是长期性隐患,这些隐患将伴随矿井开采的始终。对长期性隐患要加强基础工作,建立健全规章制度,完善监测手段,实施防治措施和工程来加以治理,使其不出现危险状态。瓦斯浓度的异常和超限,井下出现CO,采掘工作面接近含水层,采煤工作面初次来压和周期来压以及过断层和老空等属于短期性隐患。对这类隐患应明确责任,加强治理措施,使其尽快消除或安全通过。短期性隐患应作为现场排查治理的重点。在排查事故隐患时,要依靠技术手段对地质条件、生产环节、开采状况等进行全面具体的分析,不仅要有定性分析,还要尽可能做到定量分析,根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度。这样,才能得出准确、科学的依据,并制订出切实可行的措施,把事故消灭在萌芽之中,确保煤矿安全生产。

4推广新技术是实现煤矿安全生产的最大动力

煤矿安全状况不佳,除了受制于地质和开采的特殊条件以外,还与装备和工艺落后,安全技术管理人员素质和煤矿职工的综合素质等有很大关系。要实现煤矿安全的根本好转,必须依靠科技进步,改进采煤方法,大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料,提高煤矿职工的综合素质,尽量降低劳动强度,努力改善井下工作环境,最大限度地减少事故的发生,使煤矿取得最佳经济效益。例如:在过去认为不能使用机械化采煤的煤层中发展采煤机械化;在特殊条件下采用锚喷支护;在含水冲积层下不断提高开采上限;在冲击地压煤层中实现安全开采等都有安全问题需要解决。将上述诸多问题归纳起来有两条:一是原有的部分做法和经验不能使用了,必须重新探索方法和总结新经验;二是有些要突破原有的规定,即所谓“突破禁区”,在技术上有很大风险。在技术工作中不敢创新是不对的,但对创新工作采取简单从事不顾及安全后果的做法更是不可取的。正确的做法是慎重对待创新过程中可能出现的问题,积极稳妥地开展工作,循序渐进地进行试验。鉴于煤矿基础理论知识较薄弱,试验和测试手段欠缺,信息资料不足的状况,提倡煤矿与高等院校、科研单位合作,搞好产、学、研结合,开展技术攻关,使科研成果尽快在现场推广使用,以促进煤矿安全生产。

5建立和完善技术管理体系

技术管理同样应坚持以人为本。为了适应安全生产的需要,必须进一步提高认识,统一思想,从组织上充实技术管理人员,调动工程技术人员的积极性和创造性。当前,部分煤矿经济效益较差,甚至不能按时发放工资,影响了职工的生产积极性,造成一些工程技术人员离开煤矿向行业外流动。其次,技术工作责任较大,而得到的待遇偏低,也影响了一部分工程技术人员的积极性,致使有些工程技术人员产生“不求有功,但求无过”的思想,不能主动发现问题和解决问题。三是技术创新机制和激励机制尚不完善,甚至存在干好干差一个样情形,因而使广大职工包括工程技术人员缺乏技术创新的热情。这些问题若能得到较好的解决,使广大煤矿职工热爱矿山,在工作中积极主动,千方百计开展技术创新活动,不断改进生产技术和安全技术,则肯定会对安全生产作出较大贡献。煤矿安全生产的大量事实已经说明,加强对生产技术的领导,明确职责分工,建立以总工程师(技术负责人)为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制,没有一个完善的技术管理机构,技术管理就必然带有随意性、盲目性,也必然给煤矿安全生产带来隐患。

结语:在煤矿安全管理体制和安全监察体制改革的新形势下,要实现煤矿安全生产的根本好转,稳定煤矿安全生产的良好局面,必须大力加强安全技术管理工作。只有这样,才能促进煤矿安全生产的健康发展。

参考文献

[1]@李英,米晓红.基于不完全信息博弈理论的地方煤矿安全监管的博弈分析[J].工业安全与环保,2007,(12).

[2]@王凯全,应惠亚.建筑工程质量监督的博弈分析[J].中国安全生产科学技术,2007,(4).

企业交通安全管理规定 篇4

大量的实证研究表明，企业安全文化建设对于企业安全生产具有显著的影响，企业能将安全事故发生率降到最低在于企业能否有一个好的、积极的企业安全文化。企业安全文化作用的发挥在于文化感染力的产生,当一个企业有优良的企业安全文化，才能提高员工对于安全生产的认知感，促进员工的安全意识以及安全素养的提升。

1石油企业安全文化建设的意义

企业低安全事故发生率来源于企业员工对于企业安全规章制度的遵守程度，也就是来源于优良的企业安全文化。石油行业现代化生产普遍使用电气自动化设备，这在一定程度上降低了工作劳累程度，但是对于工人的综合素质要求更高了。因为工人要熟练掌握这些自动化设备的使用方法，而一般情况下工人都是一个人一个岗位，如果工人的安全意识不够强，那么就会造成各种安全事故。通过加强石油企业安全文化建设，进一步转变石油企业现有的生产管理方式，在各项工作中做到安全生产无小事，真正将安全管理思想融入到企业的发展战略中，不断革新现有的生产规章制度，从而促进石油企业的质量化生产。

企业环境职业健康安全管理规定 篇5

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为了认真贯彻执行公司的环境、职业健康安全工作，建立有效的工作责任机制，真正做到全员参与，进而确保环境、职业健康安全目标、指标的顺利完成，结合公司实际，制定本管理办法。

第一条 人身设备安全的管理

一、各部门要坚持贯彻执行国家的职业安全劳动卫生、法律、法规，落实公司有关规定，对员工进行安全宣传、安全教育，开展检查和实施安全技术措施，改善劳动条件，加强安全管理，教育员工严格遵守劳动安全卫生操作规程和技术标准，积极寻求降低事故发生、减少损失的办法和措施。

二、员工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程和各项规章制度，正确使用劳动防护用品，接受劳动安全卫生教育和培训，服从安全、生产管理人员的指导，积极预防事故的发生，减少和防止事故人身伤害。

三、各部门的安全责任人应将本部门的设备安全管理工作纳入重要议事日程，有安排、有检查、有奖惩、有记录。

1、落实设备管理的岗位责任制，认真填写各台设备的技术档案，建立设备台帐，制定各类设备的使用、保管、养护、校正、检定、维修等制度，并切实执行，保证设备经常 处于良好状态。

2、组织员工学习操作规程和技术标准，进行岗位培训，逐步提高操作人员的业务素质和技术水平，设备操作维修人员，一定要达到“四懂”、“四会”、“三熟悉”的基本要求。

3、设备检修工作应当严格遵守检修规程，坚持检修技术标准，保证检修质量，缩短检修时间，降低检修成本；坚持“预防为主，养修并重”及“维修和计划检修相结合”的原则。

做到随保养、随检修、发现异常随报告，确保设备整洁、运转正常、性能可靠。

4、严格遵守劳动纪律和安全规章制度，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现象，各岗位人员要恪守岗位、认真履行岗位职责和安全职责，从而有效预防生产劳动过程中的人员事故伤害。

四、生工伤事故，负伤人员或最先发现者，应立即向上级报告，同时，事故发生车间、部门必须立即向公司领导、安全部门报告，极积组织抢救并保护事故现场，等待安保部门现场调查。各部门不得拖延、隐瞒工伤事故，报案时间不得超过30分钟，安保部门负责组织进行工伤事故的调查。

第二条 交通安全的管理

一、驾驶员都必须时刻加强学习，提高安全意识和业务 水平。

二、不允许领导擅自长途驾车，且必须坐后排和系好安全带。

三、必须严格遵守交通规则，严禁超速行车、酒后驾车、疲劳驾车。

四、严格执行出车审批程序、完善出车审批手续，严禁驾驶员私自出车，严禁不经领导批准将车辆交给非专职司机驾驶，严禁交给无驾驶证人员驾驶。

五、爱护车辆，保持车辆整洁，对零部件进行定期检查、维修和保养，发现问题按该修必修、修必修好的原则进行处理，使车辆随时保持良好状态，六、出车前驾驶员必须提前做好准备、保证足够的休息。

七、驾驶员必须严格执行各项交通规章制度，当发生交通事故时迅速与交警部门、公司取得联系，并极积配合交警部门处理好问题。

第三条 消防安全管理

1、各部门和干部员工都有维护公司消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火灾、报告火警的责任和义务。

2、建立防火档案，明确公司防火的重点部位，建立灭火和应急疏散预案。实行防火安全责任制，明确职责，确定各部门各岗位消防安全责任人，建立一支不少于8人的义务消防组

织，车间、班组设2-3名义务消防安全员。

2、经常对员工进行消防宣传教育和培训，提高干部员工的消防安全意识，达到“四懂”、“四会”的基本要求。

3、经常组织防火安全检查，及时消除火险隐患。对消防和安保部门提出的消防工作整改意见，认真组织落实。

4、对所辖生产场地、重要部位配置相应种类、数量的消防器材，设置消防标志，并定期组织检查、维修，确保消防设施、器材完好有效。

5、禁止在消防安全疏散通道堆放物资，保证安全通道和安全出口畅通。

第四条 社会治安综合管理

1、做好沟通协调工作，建立信息员制度，及时收集公司内部的各种信息，为领导的决策提供依据，从而消除各种不稳定的因素，维护企业团结和稳定。

2、开展遵纪守法的宣传教育，从思想意识上杜绝违法犯罪行为的发生，通过总结“三五”普法教育的经验，吸取工作中的不足，从而制定出适合企业学习形式和学习内容的“四五

普法”安排，真正把普法教育工作落到实处。

3、有针对性的开展普法宣传教育，把宣传的重点放在干部和青工、妇女身上，不定期的组织进行法律知识的学习、宣传、培训，提高广大员工的法律意识和遵纪守法的自觉性。

3、严格承包方和临时工的用工管理，做好安全教育培训工作，确保企业内部与承包方的用人质量，消除隐藏的犯罪前科与隐患，维护正常的生产工作秩序。

第五条 本办法自公布之日起生效，解释权归公司安全生产领导小组。

×××××××公司

通信企业安全防范管理规定 篇6

第一章营业厅安全防范管理

第一条结合实际情况，建立、健全领导组织，安全防范管理制度，安全操作规程和应急处理突发事件预案。必须逐级落实安全防范责任制，明确逐级岗位及安全员的安全责任，确定各岗位安全责任人。

第二条每月开展安全防范知识教育。各级营业厅工作人员，应熟练掌握防护技术装置，器具的性能和使用方法，熟记本公司安全保卫部门，当地公安，消防机构、盗警等应急电话。定期组织广大员工开展预防突发事件的演练活动。

第三条新员工上岗前要进行安全防范常识培训、考试合格后方能上岗。

第四条定期开展安全防范检查。坚持边检查边整改，以查促改的原则，落实“谁主管、谁负责”，严格执行隐患整改和责任追究制度，安全检查要有详细记录。

第五条地市级营业厅应按2-3人标准，县级营业厅应按1-2人标准配备专职保安人员，执行维护营业厅日常正常秩序，处置突发性事件及协助营业人员做好营业收款的交存护卫等职能工作。

第六条严禁将营业厅与通信机房设在同一楼层的同一区域内，营业厅内不设置通往机房的出入通道，原有建筑已设又无法封闭的，应设专人看守或设置门禁管理系统。

第七条为确保营业资金安全，市、县级营业厅应积极创造条件，实行业务受理柜台与收费柜台分区域设置，收费柜台实行封闭式管理。

第八条营业员应提前到达营业厅做好以下准备工作：

1、检查营业厅有无特殊异常情况，如有问题立即报告；

2、检查并解除防盗报警器布控状态；

3、检查电视闭路监控系统和防抢报警系统，使之进入正常状态；

4、检查营业厅自卫武器，是否齐全良好；

5、检查边门及后门，是否按规定落锁。

第九条营业期间营业员不得随意离开柜台，确需离开时应将全部现金、印章、重要凭证和有价卡放入金柜,设置密码，微机应退出画面。

第十条营业期间大额现金必须立即放入投币式金柜，除少量找零现金外，营业桌抽屉中不允许存放大宗现金，营业桌面上严禁放置现金及电话卡。第十一条营业人员不准在柜台内会客。柜台内除当班营业员外无关人员一律不得过入，特殊情况需要进入，经由本部门领导或主管部门或保卫部门负责人陪同方可进入。

第十二条柜台边门及边门在营业期间必须随时落锁，工作人员要在确认安全情况下出入。

第十三条午休时要将全部现金、电话卡及印鉴等放入保险柜，并开启报警装置或设专人守护。

第十四条营业期间营业员要保持高度警惕，注意观察周边环境，发现可疑情况立即报告保卫，公安部门。遇有紧急情况尖按应急方案处置，如“一蹲，二报，三护，四博”。

第十五条营业终了，当日营业款必须送存银行，营业厅内不许留存过夜现金，留用的少量找零备用金应放在有人守护的金柜内。

第十六条积极推进每日银行前来取款制度，移交营业款，办理交换手续必须在室内进行。银行不能前来取款的要坚持万元以下双人送款，万元以上派专车送款制度，确保资金安全。

第十七条下班前应对营业厅进行认真的安全检查，关闭电源，检查处理好火源，布防报警系统，锁好门窗，方可离开。

第十八条营业厅负责人对保安有管理，监督的权利。但不得支配保安离开岗位做其他工作。

第十九条投币金柜使用管理

1、营业厅负责人，负责全面管理，有检查、监督的职责。

2、投币金柜要置于便于使用，隐蔽的地方。

3、投币金柜要一人一柜，专人负责；金柜的钥匙不得乱扔、乱放，也不得将钥匙插在投币金柜上，要妥善保管。

4、上班前，要检查投币金柜是否正常并锁好。

5、营业中，不得随意打开投币金柜门，只有在结账、交接时才能打开投币金柜门。

6、下班后，投币金柜内不得存放现金及有价证券。

第十九条闭路监控系统使用管理

1、每日对电视临近设施进行检查，查录像机是否实录，并认真做好检查记录。发现不正常现象不得擅自操作，应立即安全保卫部联系。

2、非电视监控设施操作人员不得操作本设施。

3、录像带储录时间为10天，并做好标记以便查找记录。

4、操作人员要按照正确的操作规程操作，更换或新调入的人员要经过培训后方可操作。

5、工作时间内不得关闭电视监控器、录像机；监视摄像头要调整到最佳位置，不得随意调整摄像头。

第二章营业厅技术防范标准

第二十条新建、改建市、县营业厅安全技术防范标准

1、新建、改建市、县营业厅的业务受理台席与收费台席应分开设置，收费台席应实行封闭式管理，柜台应采用砖石钢筋混凝土结构，高度不低于1.1mm，厚度不小于0.6m，柜台上方须安装达到公安部颁布的《中华人民共和国公共安全行业管理》B级防弹标准，具有防弹、防砸性能的防弹玻璃。

2、柜台应设置底部为弧形的取送款槽，取送款槽可用1—3mm的不绣钢片制成。

3、防弹玻璃上不得开窗口或孔洞，为了便与客户对话，可采用2块防弹玻璃交错安装，大块在上，小块在下，空隙宽度不应超过30mm，交错连接长度不应少于100mm，小块玻璃须垂直安装在柜台内侧或采用有线对讲话筒。

4、营业柜台的边门及后门应采用金属防撬门，安装自动闭门器和门镜，门应向外开启，窗户应加装金属护栏。

5、每一收款台席均应配备投币式保险金柜，有条件的可实行双人双锁管理，密码应经常交换。

6、营业厅应安装性能可靠的防盗、防抢报警器，并应与地方公安机关联网。每个台席须安装防抢报警紧急按钮开头和脚挑开关，报警装置安全可靠、合理隐蔽、便于操作，防止误报。设在通信楼内的营业厅须加装火灾报警器。

7、营业厅应配备实用有效的防卫器械。

8、营业厅须安装电视闭路监控设备。设计安装一对一，点对点实时监控录像，并拾音功能，录像资料应至少保存10天。

第二十一条现有市、县营业厅安全技术防范标准

1、营业柜台的过门及后门应采用金属防撬门，安装自动闭门器和门镜，门应向外开启，窗户应加装金属护栏。

2、每一收款台席均应配备一只投币式保险金柜，有条件的可实行双人双锁管理，密码应经常变换。

3、营业厅应安装性能可靠的防盗、防抢报警器，并应与地方公安机关联网，每个台席须安装防抢报警紧急按钮开头和脚挑开关，报警装置须安全可靠、合理隐蔽、便于操作、防止误报。设在通信楼内的营业厅须加装火灾报警器。

4、营业厅应配备实用有效的防卫器械。

5、营业厅须安装电视闭路监控设备，设计安装应按一对一，点对点实时监控录像，并有拾音功能，录像资料应至少保存10天。

第二十二条农村支局营业厅安全防范技术标准

1、农村支局营业厅全部实行封闭式管理，柜台边门，后门应安装金属防撬

门，门上应加装门镜，窗户应安装金属护栏。

2、柜台应采用砖石或钢筋混凝土结构，高度不低于1.1m，厚度不小于0.6m，柜台上方须安装一封到顶的玻璃或金属护栏，栏杆间距不应大于10cm。

3、收款台席应配备投币式保险金柜，有条件可实行双人双锁管理，密码应经常变换。

4、营业厅安装性能可靠的防盗、防抢报警器，并应与地方公安机关联网，应最少设置两个以上紧急报警按钮，报警装置须安全可靠、合理隐蔽，便于操作，防止误报。

5、营业厅应配备一定数量，实用有效的防卫器械。

第三章电话卡运输、存放、销售管理

第二十三条电话卡运输管理

1、各单位要实行电话卡专人、专车集中运输，频次为每个月一至二次。

2、领卡单位应选配政治可靠，身体素质好，年龄在45岁以下的男性为押运员。

3、每次执行押运任务的人员必须在两人以上。

4、运输电话卡的车辆出发前应全面检查车辆状况，加足油料，检查各种锁具，通信设备、防卫器械、消防器材等性能是否良好。

5、电话卡种类、数量、面值、运输路线及时间应严格保密。中途不准随意滞留或兼办其他事情，不准搭乘无关人员或捎带其他物品。

6、制定严密的应急预案，运输过程中，发生车辆故障或其他事故，押运员要加强警戒，按照预案迅速采取措施。情况紧急或遭到抢劫时迅速发出报警信息，并正确果断使用防卫器械，同时与就近的通信部门联系求得帮助。

7、押运人员不准酒后上岗，运输车辆不准在外过夜。

8、电话卡达到目的地必须进入单位院内卸卡，并要加强警戒，确保安全。第二十四条电话卡存放管理

1、电话卡要严格按照现金管理方式进行严格管理。

2、电话卡要存放在专用库房或有人值守室的保险柜内。

3、存放电话卡的房间应为防盗门，安装窗户栏配备防火器材。

4、严格执行出、入库手续，闲人免进，不得对外泄漏库房位置，电话卡的种类及数量。电话卡的总面值不得超过当月使用量的2倍。

5、专管人员每周安技员每月不少于2次进行库房安全检查并做好记录。第二十五条电话卡销售规定

1、严格执行帐、卡分管的原则，做到责任明确，收支清楚，帐物相符。

2、售卡时，要根据买卡的数量拿取相应的数量，不得在客户面前拆包取卡。

3、营业终了，要将剩余的电话卡及时存放卡库。

第四章奖励与惩罚

第二十六条对违反安全防范有关事项的，每违反一次，对有关责任者给予50元以上100元以下罚款，对责任单位给予100元上200元以下罚款。

第二十七条对违反安全防范规定，存在重大隐患，经公安机关或保卫部门通知仍不及时整改而发生重大刑事案件和治安灾害事故的，由有关部门对单位责任人和直接责任人予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十八条符合下列条件之一的单位和个人，由上级主管部门核对报公司予以表彰、奖励。

1、认真贯彻执行安全防范规定，对保障公司财产和员工生命安全有贡献的；

2、制止违法犯罪行为，同恐怖、爆炸行为作坚决斗争或提供有价值的线索或者防止治安灾害事故发生，使国家财产公司利益免受重大损失的；

3、及时发现和整改安全防范中存在的隐患，对保障公司财产和员工生命安全起到明显成效的；

4、勇于同犯罪分子作斗争或者协助公安机关侦破案件有功的；

5、忠于职守，在安全防范工作中有突出事迹的；

企业交通安全管理规定 篇7

开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位将组织学习、反思、大讨论等形式开展警示教育活动, 对典型事故进行剖析, 吸取事故教训, 讲解安全知识, 强化安全意识, 推动安全生产工作。

开展安全教育培训工作。各单位加强各岗位、各工种的安全教育培训, 特别是对新员工应严格进行“三级”安全教育, 对临时施工的外来人员严格按要求进行安全教育, 考试合格后方可允许进场施工作业, 确保所有员工对安全知识入脑入心。

开展应急预案演练周活动。各油库、各加油 (气) 站将组织开展一次以消防灭火演练为主的应急演练活动, 如马村油库的演练内容初步定为罐区消防应急演练, 重点让一线员工演练灭火的基本操作技能, 切实提高一线员工的消防技能, 增强应急意识, 提高事故应急救援能力。

积极配合开展“打非治违”专项行动。根据海南省安全生产委员会近期下发的《关于印发海南省深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》的文件要求, 将对未依法进行安全培训, 未取得相应的安全资格证、特种作业操作证、从业人员培训合格证上岗等违规行为进行严厉打击。

企业先进安全管理 篇8

【关键词】企业安全管理 创新

引言：改革开放30年来，企业在不断提高安全管理水平的过程中，总结归纳出很多符合中国企业特点、行之有效的安全管理模式。在此，列举其中较有影响力的安全管理模式。

1.企业安全管理

1.1安全与现代企业安全管理的发展

1.1.1安全——各种事物对人、对物、对环境不产生危害。

安全管理——是指国家应用立法、监督、监察等手段，企业通过规范化、标准化、科学化、系统化的管理制度和操作程序，对危害因素进行辨识、评价、控制，达到安全生产的目标。

1.1.2我國政府提出了科学发展观和“以人为本，安全发展”的理念，为改变我国的安全生产现状做出了空前的努力。先是制定了《中华人民共和国安全生产法》紧接着又提出了安全生产责任制，随着近些年改革开放的发展，又逐步向西方企业学习了许多先进的安全管理理念和安全管理方法，渐渐使我国企业安全管理得到了提高并取得了很大成效。

1.2现代企业安全管理的弊端与西方发达国家发展了几百年的安全文化相比，我国企业安全管理尚处于初级阶段，存在许多问题。

1.2.1口号多于行动。现在几乎所有的企业都会把“安全第一”作为企业的安全文化口号，并且也讲“人人讲安全”，可是具体怎么落实这个口号，却并没有多少实际行动，往往以例行的安全检查和安全评比来体现。

1.2.2忽视个体员工的重要作用。现在面对企业的重要组成分子-员工，大多数企业往往用各种安全教育来提升员工的安全意识，加强安全操作，避免安全事故，却忽视了员工的主观能动性所起到的绝对作用。

1.2.3轻视安全管理，资源配给不足。尽管高喊“安全第一”“，安全重于生产”等口号，可是多数企业在生产利益的驱使下，仍本着“侥幸心理“”不一定发生”的思想，对安全问题轻视怠慢，并且该配备的安全设施不足，可配的不给配，造成重大安全隐患。

2.管理模式

2.1“0457”管理模式

由扬子石化公司创建。

其内容是： 0——围绕“事故为零”的安全目标；

4——以“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）管理为对策；

5——以五项安全标准化建设为基础，即安全法规系列化、安全管理科学化、教育培训正规化、工艺设备安全化、安全卫生设施现代化；

7——构建七大安全管理体系，即安全生产责任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维护和整改体系、事故抢救体系、科研防治体系。

2.2“4321”模式

从1995年起，晋城矿务局在安全生产中不断总结、完善，创建了“4321”管理机制。其内涵是：

4——四化管理，即安全制度法规化、现场管理动态化、岗位作业标准化、隐患排查网络化；

3——三项基础，即狠抓现场质量达标、岗位作业达标和隐患排查到位；

2——两个机制，即完善安全生产自我管理与自我约束机制；

1——一个目标，即走以法治矿之路，以实现安全生产长治久安为目标。

“4321”机制的基点是突出人的因素，增强职工的整体素质；它的核心是坚持预防为主、超前防范，变“要我安全”为“我要安全”；它的内涵是强调“软件组合”与“硬件开发”同时并举，一手抓以人为本，一手抓现场基础，坚持两手抓、两手硬、两手见成效；它的结果是落实安全生产责任制，做到一人一岗、一岗一责，在岗守责，失责受罚；它的目的是居安思危，警钟长鸣，人自为安、班自为安、队自为安、矿自为安、局自为安，保证安全生产的长治久安。

在创建和完善“4321”安全生产管理机制中，晋城矿务局的做法和体会可以概括和归纳为如下几个方面。

2.2.1建立企业领导责任自我约束机制，逐步形成内部法规系列化。

2.2.2开展形式多样的安全法规教育，努力把内部法规变为职工的行为准则。

2.2.3动态监察，执法从严，把内部安全法规落实到安全生产全过程。

2.2.4明确安检人员的权利与责任，形成内部法规监督检查网络体系。

2.3“人基严”模式

此模式由长城特殊钢厂创立。其内涵是：

人——以人为中心。

基——练好基本功、做好基层工作、抓好基础建设。

严——严字当头、从严治厂。

2.42S安全管理模式

2S安全管理模式是新汶矿业集团协庄煤矿创立的安全管理模式。

“2S”即：代表硬管理的方和代表软管理的圆。

该模式是以“方圆”论为主导理论，以马斯洛的人类需求层次论和安全需求层次论为辅助理论，运用“正、学、联、标、预、纠、故、精”八种方法或思想，构建了协庄煤矿独具特色的“圆”管理；形成了“控、估、制、设”四个字代表的安全管理的“方”型世界，做到方圆结合、“圆”中递进、“方”中支持、“方”“圆”互动，使管理刚柔相济，软硬兼施。

正——开展正向引导教育

学——创建安全学习型企业

联——实施岗位区域联责，职工安全联保

标——四个标准化管理，即思想标准化、语言标准化、行为标准化和操作标准化

预——超前预防，用脑管理

故——开展向事故学习活动

纠——纠正岗位责任管理中的“错位”

精——推行精细化作业，创建精品工程

控——实施计算机安全全息监控

估——安全评估

制——制定、执行内部规章制度

设——加大以设备（装备）为主的各项安全投入

2.5“三三”机制管理模式

柴里煤矿在安全管理实践中逐步提炼形成了以“三严、三高、三移”为内涵的安全管理模式。

三严——严干部、严流程、严小事

三高——思想高境界、工作高标准、落实高效率

三移——安全管理重心下移到区队、安全生产防线前移到班组、安全教育亲情自移到个人

3.PLS安全管理法

山东泰山能源公司翟镇矿2003年全面推行PLS安全管理模式，促进了安全生产，提高了矿井的核心竞争力。

P——以人为本，激活员工的内在动力。企业通过动态管理形式，通过实行差异管理，逐级聘任，建立一种员工合理流动、富有弹性的劳动用工制度，从而激活人的内在潜力，其核心是使人人工作有动力。

L——纵向制定岗位工作程序。企业要具备行之有效的工作操作流程，以及各项管理办法来规范各种管理行为，从而达到规范运作的目的，其核心是事事行为有程序。

S——水平横向分工管理内容。明确管理人员的责任制，达到职责划分清晰，针对性强，其核心是样样责任有人担。

4.安全“三维”管理

“三维管理”是指人员上的参与，时间上的覆盖，空间上的闭合。即全员参与管理、全过程控制管理、全头面全方位执行管理。

在全过程管理上，注重以规范化、标准化的流程控制提升安全管理水平，对每项工序的全部过程都有明确要求，实施安全风险预控管理，推行程序化工作法，把安全要素串成一个环环相扣的工作流程。

5.结束语

对于企业而言，安全生产任重而道远。企业是社会经济组织，是构成社会组织的重要部分，企业内的从业人员应当得到全面发展，这是企业管理首先树立的管理观念。

参考文献

[1]周华成；强化企业安全管理确保安全文明生产[J]；安全；1994年02期

企业安全管理制度 篇9

2.组织制订、修改和审批计划经营系统的规章制度，要体现“安全第一”的思想，并监督检查制度执行情况。

3.贯彻“五同时”原则，保证劳动保护、安全技术措施和隐患整改项目经费到位，并监督专款专用。

4.负责本系统人员的安全意识和技能教育，提高职工的整体安全素质。

5.定期召开计划经营系统的安全工作会议，分析经营动态，及时解决存在的问题。

企业交通安全管理规定 篇10

关键词：企业安全文化 安全管理 效能关系

1 概述

现阶段，我国社会经济不断发展，整体社会经济处于转型阶段，企业生产过程中的安全问题逐渐受到了社会各界的广泛关注。安全生产是企业生产的重要原则，其面临着严峻的形势，我国企业生产过程中安全事故依然数量较高，很多重大安全事故并没有得到有效的扼制，安全生产工作面临着一系列的困境。笔者通过大量的调查与研究发现，造成企业安全管理工作不够完善的因素有很多，而企业安全文化建设问题较多，员工缺乏安全生产理念是其中的主要原因。下文就企业安全文化的内涵与企业安全问题发生的原因分析进行了分析，并且就如何更好的打造企业安全文化，提高企业安全管理水平提出了几点看法。

2 企业安全文化的内涵

企业安全文化是一个综合性的概念，包含了企业与员工的能力、态度、价值观、行为方式等不同方面的内容，并且决定于企业管理风格，与企业的生产作风有着密切的联系。良好的企业安全文化需要具有足够的信息交流，将安全管理工作作为重点工作来抓，相关安全管理措施可以有效的落实与实现。企业安全文化是营造安全生产氛围，提高员工安全生产意识的重要基础。只有真正的在员工生产过程中，将安全生产进行重视，并且将安全生产与企业发展相结合，才可以更好的将安全管理制度进行落实。安全文化的建设途径有很多，其中有效的宣传、教育、奖惩等手段，可以让员工自身安全修养得到提高，改变自身技术水平与思想认识的不足，真正的将被动安全管理转变为主动安全管理。

3 企业安全问题发生的原因分析

第一，安全生产过程中，技术存在着一定的双刃剑的特点。在以技术为基础的安全管理体系制定的过程中，随着技术的不断深入应用，生产分工更加精细，系统管理的复杂程度不断提高，生产人员的知识具有一定的局限性，使得一些安全隐患不能第一时间被发现。

第二，企业处于对经济效益的追求，缺乏全员安全管理的理念。企业在生产的过程中，对于安全管理工作的投入不足，认为安全培训、工作环境改善不能直接带来经济效益，在对运营成本控制的过程中，就会大幅度的缩减安全管理成本，不重视安全生产的主体性地位。

第三，思想观念上的不足。生产的过程中，出现操作失误的情况，很大程度上与操作人员的自我意识有关，如果不能正确的认识到安全生产的重要性，就难以对安全管理的效能进行保障。安全管理工作需要具有良好的管理制度以及管理环境，并且以生产人员的高度安全意识为重要的执行基础。

4 如何更好的打造企业安全文化，提高企业安全管理水平

4.1 决策层的改变

企业的决策层要提高自身安全文化素质，树立正确的安全文化观念。首先，管理者要树立以人为本的管理观念。企业决策层要真正的推行人性化管理，保证员工的自身需求得到尊重与满足，注重培养员工的工作主动性与积极性，承认员工的自身价值。只有为员工提供了良好的生活环境与工作环境，员工才可以更加积极创造自身的价值，并且提高自身责任感，真正的参与到企业的发展当中。其次，要形成以预防为主的安全管理观念。在企业安全文化建设的过程中，决策者要注重实行主动式的安全管理工作，以预防为主要的安全管理工作，将以往事后管理转变为事前管理，提高安全管理水平。最后，要树立正确的安全效益观念。很多企业由于在追求经济效益的过程中，过于重视经济效益而不能真正的认识到安全管理工作所带来的效益。有效的安全生产投入，可以更好的为企业来汇报，更好的提高企业的生产水平，企业决策者要正确的认识到事故的成本，并且提高对安全管理工作投入重要性的认识。

4.2 管理层的改变

管理层自身的行为，是对于安全管理工作制度执行的重要关键，也是落实相关管理流程的重要前提。管理层要认真的对于安全生产的相关政策与法律法规进行学习，保证日常生产的规范性。管理层要严格的遵守企业的相关制度，并且对于企业文化建设工作进行合理的引导与促进。在开展安全文化宣传工作中，要做好榜样，让员工真正的了解企业的安全管理制度，了解企业开展安全文化建设的意义，为企业的安全管理工作的顺利开展提供有效的保障。管理层在日常管理工作中，要不断的学习管理理论，提高管理能力，加强企业安全文化与业务技能的结合，将安全文化与企业的经营管理进行有效的结合，充分的体现出安全文化的实际意义。管理层要对于企业的培训、监督制度进行不断的完善，直接的参与到安全管理工作当中，明确的分配不同管理岗位的具体职责。企业必须要深入管理改革，建立一个和谐、民主的安全管理环境，真正的将安全文化的作用进行发挥。安全文化的根本在于企业全员参与到安全管理当中，并且通过不同活动的开展，让员工逐渐形成良好的安全意识，认同安全管理行为，最终主动的参与到安全管理工作当中。

4.3 操作层的改变

操作层作为企业生产的最前线，其是安全生产的一线执行者，其自身安全素质直接决定了企业的安全生产水平，同时也是安全文化建设的重要阵地，决定了企业生死存亡。首先，要通过建立企业、社会与家庭共同参与的方式，有效的提高操作层员工的安全意识。员工的安全意识是安全文化建设成的重要体现，也是企业安全文化的重要内涵。安全文化建设工作受到了企业、社会与家庭共同的影响，需要全员参与。在开展生产的过程中员工要深刻的认识到自身安全对于企业、社会与家庭的重要意义，提高对自身安全的重视。其次，大力开展安全生产的宣传与教育。操作层员工自身安全意识水平，决定了安全生产能否有效进行。员工要将以往被动的安全转变为主动的进行安全生产，真正的了解企业安全文化，融入企业安全文化，进而实现安全素质的全面增长。最后，要加强心理教育工作的开展，提高员工的心理素质。安全管理工作开展的过程中，管理者要了解员工的心理状态，对员工存在的心理问题进行深入的分析，并且帮助员工解决心理的问题。通过制度的落实，力争安全管理工作有章可循，并且通过合理的人性化管理，有效的保证员工的生活需求得到满足，帮助员工更好的解决后顾之忧。通过心理辅导工作的开展，让员工消除心理的不良情绪，保持员工工作的积极性与主动性，保持平和的心态，维持良好的工作热情，真正的将安全管理制度进行落实，提高安全生产能力。

5 结束语

良好的企业安全文化，可以更好的在企业内部营造安全生产的环境，保证企业安全环境的稳定，提高员工的安全生产意识和安全生产素养，弥补管理制度中的不足，有效的提高企业安全管理的效能。与此同时，企业安全文化的建设可以更好的与企业的经营管理进行适应，提高企业的经营与生产能力，提高企业的整体形象，促进企业综合竞争能力的提升，更好的为我国经济发展提供动力。

参考文献：

[1]牟蕾.对推进企业安全文化建设的几点思考[J].胜利油田党校学报，2011（01）：94-96.

[2]郭福中.论如何提升煤炭企业安全文化建设水平[J].企业家天地，2010（07）.

[3]王雪艾.浅谈企业文化建设中管理者效能的发挥[J].陕西煤炭，2011（05）：138-139.

[4]张跃辉.浅析企业安全文化[J].才智，2011（20）：39-41.

企业特种设备安全管理 篇11

随着国民经济和城市建设的快速发展, 企业、事业单位及至公共活动场所和居民社区, 特种设备拥有量以每年10%的速度快速增长。全国特种设备总量约650万台 (套) , 其中锅炉超过60万台、压力容器约240万台 (套) 、电梯超过160万部、起重机械150万台以上。由于维护不到位、检修不及时、安全监管不足, 及设备作业人员违章操作等原因, 近年来特种设备运行故障和事故屡屡发生, 造成人员伤亡和财产损失。仅2010年, 全国共发生特种设备事故296起, 死亡310人, 直接经济损失6681万元。

国家对特种设备的安全监管是重视的, 各级政府设置监管部门, 制定相关条例。例如, 国务院1982年2月6日发布《锅炉压力容器安全监察暂行条例》, 以及其他安全运行规程。2003年3月11日, 国务院以第373号令发布《特种设备安全监察条例》 (自2003年6月1日起施行) 。这部有91条内容的综合性特种设备安全管理条例, 第一次对特种设备的内涵作出明确表述。同时, 明确政府部门和制造、使用、维修单位承担的安全责任。2009年1月14日, 国务院第46次常务会议通过了对该条例修改的决定。条例内容增至103条, 自2009年5月1日起施行。由于政府部门对特种设备安全运营比较重视, 特种设备事故的发生呈下降趋势。2010年比2009年事故次数减少22%, 死亡人数减少1.6%, 直接经济损失减少8%。

《特种设备安全监察条例》实施10年, 政府部门和社会各界在实践中发现了问题、采取了措施, 并认真总结经验与教训。为把特种设备安全工作做得更好, 2013年6月29日第13届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国特种设备安全法》, 共101条, 自2014年1月1日起施行。该法最突出的特点有: (1) 明确了特种设备寿命全过程的安全管理及责任者; (2) 强化政府相关部门安全监管力度; (3) 增强相关单位和人员的法律责任, 加重对违法者的处罚。

《特种设备安全法》覆盖全国各地区、各行业, 这无疑将增强社会安全与稳定。对于从事生产运营和社会服务的企业事业单位来讲, 更应侧重学习和执行有针对性的条款和内容。

二、健全企业特种设备管理体系明确管理职责

1. 确立企业主要负责人的安全管理责任

企业的法人代表, 除负责企业生产经营与发展和对投资人财产保值增值等任务外, 还必须对企业安全运营承担责任, 确保设备特别是特种设备运行不出事故, 保障职工及周边区域人员的生命安全和财产安全。

2. 设置特种设备管理部门

企业可以设置特种设备主管部门, 也可以由企业设备主管部门兼管, 明确职责。主管部门负责特种设备日常管理工作, 包括选型购置、安装验收、使用维护、检验检测、修理改造、转让报废的计划实施, 履行相关手续。

3. 明确企业特种设备管理职责

企业特种设备管理职责主要包括以下内容。

(1) 认真贯彻执行国家关于安全生产各项法律、法规, 执行各项技术规程与技术标准。

(2) 制定企业特种设备管理制度和相关规定, 包括操作规程、维护规程、检修规程, 以及对责任者的考核与奖惩办法等。

(3) 企业特种设备主管部门要安排经过培训合格的专人负责管理工作, 同时应按要求培训作业人员。

(4) 按期进行各类特种设备的检验、检测工作, 发现问题要采取修理或改造措施, 保证设备始终处于良好的技术状态。

(5) 及时、认真处理特种设备故障与事故, 分析原因、总结教训并制定防范措施。

4. 健全企业特种设备管理制度与规程

按照国家有关安全管理的法律、法规, 结合企业特种设备配置情况, 制定切实可行的规章制度和技术规程, 特别要完善各类设备的操作规程。

三、重视特种设备的前期管理

从设备综合工程角度讲, 设备前期管理的质量决定着设备使用期的命运, 即设备选购的好坏, 直接影响设备运行和正常与否。具体讲, 应做好设备配置工作, 内容如下。

1. 通用特种设备的选型与购置

企业常用的特种设备 (如锅炉、起重设备等) , 其生产厂家众多。在选购时应考虑的因素主要是性能价格比, 但性能是第一位的。保证设备性能、质量的前题是设计与制造水平。所以, 选购设备不仅要选择有生产能力的单位, 还要了解其资质、资历, 必要时还应访问用户并考察产品可靠性和售后服务。

对于大型、价值高的特种设备, 还要采用招标方式采购, 通过竞争决定优劣与取舍。

2. 非标特种设备的订货制造

一些加工企业需用非标准型号的起重机或化工企业要配置专用压力容器, 在市场上买不到, 只能请有许可证的制造厂专门设计、加工。对此, 用户要做好两件事。

(1) 要把订购设备的特殊要求, 例如:生产使用条件、尺寸与材料的选定、保证质量的加工工艺等, 明确告知承接厂家, 并与其签定订货合同。

(2) 由于特种设备对制造质量的严格要求, 用户企业除委托厂家精心制造外, 还要聘请有资质的设备监理公司派遣设备监理工程师进行全过程监造, 从审核设计图纸到监管下料与制做, 再到装配与验收。企业要与监理公司签定合同, 并把与制造厂签定的订货合同 (副本) 一并交付监理公司协助执行。

3. 特种设备的租赁使用

少数行业, 例如建筑施工企业在施工时所使用的塔式起重机和升降机等特种设备, 都是从设备租赁站租用的。在这种情况下, 施工单位应做好两件事。

(1) 签定特种设备租赁合同, 内容除租期、租金等项目外, 特别要包括设备运行的安全责任。出租方要保证设备的可靠性和安全性;施工方要保证执行安全操作规程。

(2) 施工单位要对租来的设备做必要的技术检查。例如, 钢丝绳质量状况, 刹车系统灵敏可靠, 传动机构无振动与噪声等。若发现明显问题, 应由出租方负责妥善解决。

4. 特种设备的安装与验收

(1) 设备安装环节很重要, 既是设备制造过程的延续, 也是保证设备达到应有性能水平关键的一环。不同的特种设备有不同的安装技术标准, 在安装时要一丝不苟地进行调试、测量和固定。例如, 箱式电梯运行轨道的安装就相当复杂, 反复调试其平直度和运动间隙。

(2) 设备验收是设备前期管理收尾工作, 也是对这台设备配置工作成功与否的最后检验与总结。一般来讲, 设备验收包括性能验收、精度验收和负荷试验。对于多数特种设备, 主要侧重性能验收和负荷试验。例如, 对于各种压力容器要进行承压测试, 观察在设计压力下有无泄漏、变形与损坏。同时还要检查承压附件和仪表正常与否。

四、执行特种设备操作使用要求

设备使用是其一生中最长的时期, 也是发生故障与事故的主要阶段, 企业必须加强对操作使用的安全监管。对此, 《特种设备安全法》对使用环节提出17条规定。企业对设备使用的安全监管最少要做好以下3项工作。

1. 执行安全操作规程

企业特种设备主管部门要针对各类特种设备的结构特点和运行要求, 制订“设备安全操作规程”, 规定正确的操作方法与程序, 并警示误操作可能造成的故障或事故。例如, 一些企业为防止事故发生, 对桥式起重机的操作提出“五不吊”的规定, 即:起重机有故障时, 不吊;起重量不明确时, 不吊;重物不在起重机工作空间 (即需斜拉) 时, 不吊;重物不在起重机操作者视线内 (又无辅助人员间接看护、指挥) 时, 不吊;重物与地面或建筑物连在一起时, 不吊。

2. 开展作业人员的培训与考核

依据相关法律、法规的要求, 对特种设备管理人员、操作人员和维护检修人员进行技术业务培训, 并经考核取得相应资格。

企业特种设备主管部门工作人员要经常巡视特种设备使用情况, 发现操作者的不规范行为, 应予以纠正;发现严重问题应责令其下岗接受处理;当发生责任事故后, 更要根据有关制度进行处罚。

3. 安排设备维护与检查工作

主管部门按照相关规程安排有关人员对特种设备进行日常维护和检查。例如, 对起重机械的钢丝绳进行重点检查, 察看有无润滑不良造成锈蚀或断丝的现象;对于装有易燃易爆介质的压力容器要检查其阀门、接口等处有无泄漏迹象。相关人员进行巡检、点检要做记录, 发现异常情况应及时报告, 请有关部门或单位处理。

五、坚持特种设备定期检验与检测

《特种设备安全法》指出, 安全工作的基本原则之一就是坚持预防为主的方针。实行设备故障预防的有效措施, 就是利用先进技术和精确的仪器, 对设备进行状态监测和故障诊断, 及时发现处于萌芽状态的故障与事故隐患。

定期检测结果可能显示正常, 但仍要坚持定期检测, 对这种貌似过剩的行为必须有正确心态, 一定要坚持保证安全的可靠作法。如果发现异常现象, 就应立即采取修复措施, 而不能带病运行。

六、根据特种设备的技术状况开展修理与改造

设备随着服役年限增长, 各种零部件均会逐步老化, 既有疲劳、腐蚀等有形磨损, 又有性能落后和价值贬低的无形磨损, 而常用的补偿方式即进行设备修理或改造以及设备更新。

1. 特种设备修理

对于特种设备来讲, 其修理工作一定要请具有特种设备修理资质的单位进行, 最好请设备原制造厂承接。

更换的零件一定要选择质量上乘、可靠耐用的正规产品, 这对特种设备修理至关重要。例如, 电梯常见故障部位之一的电气控制系统, 其元器件失效是非常危险的, 轻者引发梯门开关不灵或停机位置不准;重者会造成坠梯, 致人伤亡。2012年全国许多地方发生自动扶梯异常运行, 造成多人伤亡, 均系电气控制系统失效所致。

2. 特种设备改造

有些企业的特种设备已使用多年, 由于当年技术水平所限, 现在感到性能落后、效率低。对此应在技术鉴定的基础上, 分析技术改造的可行性。不少企业应用计算机控制系统改造蒸汽锅炉, 优化各种技术参数, 取得节能环保高效运行效果。还有企业选用可编程控制器 (PLC) 改造特种设备的电气控制系统, 大大降低了设备故障率。

在进行设备技术改造时, 不能仅追求提高性能与效率, 还必须保证运行安全。例如, 对旧箱式电梯进行提速改造时, 就应对原有电梯的附件、运行环境以及技术参数重新检验与核定。这包括:安全钳的检验、限速器与缓冲器的调整、箱体运行轨道的校正和箱体运行噪声的测定等。

3. 特种设备更新

各种设备均有可靠、合理的使用年限, 对特种设备更应严格限制。超期服役不仅在经济上不合算, 更主要的是带来严重的安全风险, 应严格禁止。企业要对使用年限到期的特种设备及时履行报废、更新手续。报废的特种设备不准流入二手设备交易市场, 只能拆解回收。

七、开展对特种设备的风险评估

1. 风险评估的含义

风险评估又称危险度评价。对于设备风险评估而言, 它是以实现设备和人员的安全为目的, 应用安全系统工程的原理和方法, 对设备运行中存在的危险因素进行识别与分析, 判断设备发生事故危害的可能性及其严重程度, 进而为制订防范措施提供科学依据。

2. 特种设备安全风险表现形式

(1) 由于设备制造过程中, 原材料、毛坯以及加工工艺的缺陷致使产品质量降低, 造成固有可靠性下降, 即产品质量风险。

(2) 由于企业缺乏对特种设备的管理措施, 无章可循或有章不循, 致使管理混乱、事故与故障频发, 即管理缺失风险。

(3) 由于特种设备在运行中, 缺乏必要的维护与检查, 乃至操作人员不遵守安全操作规程, 引发设备故障或事故, 即使用不当风险。

(4) 由于设备出现故障后, 没能请有资质的单位进行处理, 或更换了不合格零件, 造成故障延伸, 酿成事故, 即修理失误风险。

(5) 由于事先预料与防备不足, 当遇到不可抗力灾害时, 如地震、水灾, 会造成特种设备损坏, 即不可抗力风险。

3. 风险评估的基本方法

风险评估的基本原理是确定某类特种设备的风险种类以及每种风险的权重系数, 然后按公式 (1) 计算:

式中ra———表示a种特种设备的风险值

j———风险种类:质量、管理、使用、修理和不可抗力

raj———表示特种设备a在j方面的风险值

waj———表示特种设备a在j方面的权重系数

例如, 计算电梯的风险值 (即a为电梯) 。根据经验, 测定电梯自身质量所产生的风险值r′a=40, 确定其权重系数w′a=3;在管理方面产生的风险值ra2=30, 权重系数wa2=3;由于使用产生的风险值ra3=30, 权重系数wa3=5;由于修理产生的风险值ra4=30, 权重系数wa4=4;由于非控因素产生的风险值ra5=20, 权重系数wa5=1, 则可以计算出电梯的风险值ra=31.25。

以此方法计算出各类特种设备的风险值, 然后进行比较, 确定不同特种设备的运行风险, 依此制订防范对策。

应对风险的基本原则就是规避。规避的方法:一是积极防范, 不出事故;二是出了事故, 尽量减少损失。所以, 对于企业就是一方面采取各种措施, 保证特种设备安全运行;另一方面应按照《特种设备法》提出的, 向保险公司投保“特别设备安全责任保险”。包括人身伤亡和财产损失保险。

八、做好特种设备安全管理的基础工作

1. 原始凭证管理

(1) 合同凭证。包括购置设备、制造设备、修理设备等活动的各种合同与协议。这类凭证将在相当长时间内作为解决交易行为问题的依据。

(2) 技术凭证。包括产品设计文件、制造单位产品合格证明、定期性能检测记录、日常维护与检查记录, 以及运行故障与事故记录等。记载了设备使用过程及技术状况的轨迹, 也是排除故障和预防事故的技术依据。

2. 文件与资料管理

(1) 管理文件。包括国家发布有关设备安全工作的法律、法规以及企业制定的管理制度和规程。

(2) 技术资料。包括设备维护与修理的技术标准、特种设备产品样本、备件手册等。

3. 档案管理

(1) 设立单台档案。每台特种设备要有专用的档案袋, 不许混装。

(2) 设立专人负责管理。档案管理员要负责档案材料的收集、整理、保管和清理工作。

(3) 档案材料尤其是原始凭证, 只能在档案室查阅, 不准外借, 以免丢失或损坏。必要时可以提供复印件。

设备主管部门要重视档案管理, 更要重视档案的利用, 要善于通过对档案资料的分析, 改进管理工作与技术工作。

九、对加强企业设备安全管理工作的联想

加强企业设备安全管理工作, 除应贯彻执行《特种设备安全法》之外, 还有两件工作值得有关部门和企事业单位关注、思考与实施。

1. 完善《特种设备安全法》的配套政策与措施

《特种设备安全法》作为国家的一部法律, 不可能对许多具体的作业性和技术性问题作出详细表述。对此, 政府有关部门需制订或委托社会团体、学术机构制订配套的管理办法与技术标准。例如, 特种设备修理领域的国家标准仍为空白。一些特种设备修理企业只能借鉴特种设备制造标准指导维修工作。在这方面, 与工业发达国家差距较大。例如, 德国在保障设备安全方面的法律、法规与标准等是完善的, 有5个层次的各项规定, 即:法律 (如《设备安全法》、条例 (如《蒸汽锅炉条例》、《电梯条例》) 、部令 (如《压力容器监察规程》) 、规范 (如AD规范) 、标准 (如DIN标准) 。这些政策措施值得借鉴。

2. 关注特种设备以外具有危险性的设备

保证企业安全运营, 除执行《特种设备安全法》及相关法规、规程外, 还要做好其他许多工作。如消防工作以及放射、辐射和有害气体泄漏等预防工作。就设备工作而言, 有3类具有危险性的设备、设施也必须加强监管。

(1) 企业供电系统和设备的控制装置。由于设备使用年限长, 许多电器装置和电缆、电线老化、绝缘失效, 不仅可能酿成短路, 引发火灾, 还可能造成人员触电伤害。此外, 对于露天或半露天安装的设备, 均应安装避雷器, 并定时检查其有效性。

企业的高电压系统有社会供电公司负责安全监管, 但对企业内中低压电气线路与装置主要靠自己负责安装, 维护与检查, 应有相应的部门和制度保证其安全运行。

(2) 企业的运输车辆。一般企业都拥有数量不等的小轿车、面包车、厢式货车和大货车, 这是一类危险性较大的非特种设备。随着机动车保有量的快速增加, 引发的交通事故急剧上升。交通事故的危险, 不仅造成人员伤亡、财产损失, 还严重影响城市道路的交通秩序。

对于上路的运输车辆, 政府主管部门投入大量人员、设施和监管办法, 尽量保证安全运行, 但从效果上看仍然不够。从事故原因分析, 主要是两方面, 即车辆失于维护与检修, 其技术状况下降;再有是驾驶员操纵水平低或故意违章行驶 (如超载、超速、醉驾等) 。归根结底都是企业管理与使用者缺乏安全意识造成的。

(3) 危险性大的加工机床。机械加工企业拥有各种机床, 有的具有操作危险, 例如, 冲压机床、剪切机以及具有高速旋转机构的车床、铣床、钻床。这些设备都有造成惨痛工伤的案例。对此企业设备部门应采取有效措施。一方面制订有针对性的操作规程;另一方面要对设备进行安全改造, 安装红外线防护网或机械式防护门;操作人员有意或无意地出现操作失误时, 设备就会自动停机, 防止发生工伤事故。

十、后语

综上所述, 加强企业设备安全工作, 首先必须找出不安全的根源因素。用“三缺”表示, 即管理有缺失、设备有缺陷和人员缺少安全意识。只要对此有清醒的认知, 就能把特种设备的安全管理工作做好。

《特种设备安全法》的发布, 使特种设备安全监管由政府法规上升为国家法律, 不仅增强了权威性和法律效力, 而且内容更为完整、详细, 特别是突出了执法监管和法律责任。该法的实施定会提高人们对设备安全的重视程度, 对企业经营和社会活动起到保障作用。

参考文献

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