湖北省系统实施方案

湖北省系统实施方案（通用8篇）

湖北省系统实施方案 篇1

湖北省教育系统腐败风险

预警防控工作实施方案

作者:管理员

浏览次数:88 发布时间:2009-12-21

为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》，扎实推进全省教育系统惩治和预防腐败工作，保障我省教育改革健康有序进行，根据《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》，结合我省教育系统实际，制定我省教育系统腐败风险预警防控工作实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我省教育改革建设各项任务，积极推进教育系统反腐 倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好 的党风、政风、行风贯穿到我省教育改革各项实际工作中，为全面落实党的十七大对教育工作提出方针政策和重大任务，推动我省教育事业科学发展提供有力保证。

（二）工作目标。通过实施腐败风险防范管理，大力加强反腐倡廉教育和制度建设，强化权力运行制约监督，强化体制机制制度改革，深入推进教育系统行风、政风建设，促进依法行政、依法办学。

二、组织领导

按照党风廉政建设责任制的要求，全省各级教育行政部门、各高校主要领导对本单位腐败风险预警防控工作负总责，领导班子其他成员根据分工负责其职责范围内腐败风险预警防控工作。省委高校工委、省教育厅成立由主要领导任组长的湖北省教育系统腐败风险预警防控工作领导小组，统一领导全省教育系统腐败风险预警防控工作。领导小组成员由其他厅领导及厅办公室、政策法规处、发展规划处、财务处、基础教育处、职业教育与成人教育处、高等教育处、教师管理处、组织处、科学技术处、干部人事处、学位办、机关党委、监察室等部门主要负责人担任，领导小组办公室设在厅监察室，具体负责组织协调实施全省教育系统腐败风险预警防控工作（领导小组成员名单见附件）。各市、州教育行政部门成立相应工作机构，负责组织协调本地区教育系统腐败风险预警防控工作。

三、主要内容和方法

全省教育系统腐败风险预警防控工作的主要内容是全省各级教育行政部门公职人员、教师及从业人员在执行公务和日常生活中可能发生的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险等。工作重点是掌控人、财、物及各类公共资源调配和使用的部门、岗位及工作人员。

教育系统腐败风险预警防控，要着眼于保证教育行政权力行使、资金运用、项目建设和干部成长安全，坚持内部防范与外部监控、事前防范与预警处置、专防专控与社会参与、纪委协调与部门具体实施相结合，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，依托预警、防控、考核、修正四个环节实施循环管理，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。

（一）查找风险点。全省各级教育行政部门、各级各类学校，以及各部门、各处、科室结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求行业内干部职工和服务对象意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。重点在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面查找风险点，经过本单位有关组织审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。

1、思想道德风险。思想道德风险的主要表现为理想信念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。教育系统党员干部和从业人员要结合实际，深刻剖析产生问题的思想根源，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式。

2、岗位职责风险。岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员，不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制、“三重一大”等制度和规定，独断专行；不认真履行岗位职责和制度要求，软弱放任，失职渎职、不作为或者滥用职权等。要把单位、部门集体讨论和岗位具体工作人员自身查找相结合，细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。

3、制度机制风险。制度机制风险点的主要表现形式是：忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据改革发展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。

（二）确定风险等级。各级教育行政部门、各级各类学校要组成评估小组，对收集到的腐败风险信息进行评估。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定一、二、三级腐败风险，并根据腐败风险的变化，及时调整风险等级。

（三）制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施，根据权力运行的风险内容和不同等级，进行分级管理、分级负责，各项措施要有机衔接，形成具有本单位特点的廉政风险防控机制。

1、在防范思想道德风险方面：要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，开展党性教育、职业道德教育、廉政警示教育，促进党员、干部、职工养成自觉学习、自省自励的习惯，打牢思想道德基础，创造和谐的学习、生活、工作氛围。

2、在防范岗位职责风险方面：明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准，做到权责明确，特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。

3、在防范制度机制风险方面：建立和完善党风廉政建设相关工作制度，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞，采取多种形式抓好规章制度的宣传和学习，提高规章制度的可操作性，保障各项规章制度的有效运行。

（四）预警处置。各级教育行政部门、各级各类学校纪检监察部门要根据不同对象采取不同的处置措施：对国家公职人员，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行预警处置；对部门和单位，采取对责任领导诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开专题民主生活会、发问廉问责书、限期整改等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成有关单位和个人及时制定防范措施，必要时，上级纪检监察机关可直接对有关地方、单位及其工作人员实施预警处置。

1、建立预警处置结果回告制度。有关单位和个人接到预警后，应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，及时回告实施预警的纪检监察部门。

2、建立腐败风险预警处置督查制度。纪检监察部门对防控措施落实不到位的部门和单位及时督导。高风险单位和岗位的腐败风险防控措施落实情况，每年至少抽查一次。

3、建立预警处置情况通报制度。纪检监察部门实施预警处置的重要个案和综合情况，要及时向同级党委(党组)和上级纪检监察部门报告，并在一定范围内通报。

四、考核修正

（一）考核标准

1、部门领导对廉政风险防范管理工作重视，落实各项制度规定好，制度机制健全，责任分工明确，界定风险准确。相关制度措施切合自身实际，具有较强的针对性和可操作性。

2、本部门廉政风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位，没有出现违规违纪行为，群众满意度高。

3、认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

4、注意总结和研究廉政风险防范管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。

（二）考核办法

1、以学校为单位进行自查。学校每年结合年终工作总结，对本单位腐败风险防范情况进行总结，并将总结报告上报各级教育行政部门。

2、以县、市为单位进行检查。结合年度工作总结，县、市教育行政部门除本级机关开展自查外，还要对所属学校腐败风险防范情况进行检查，检查结果报市、州教育行政部门。

3、组织巡视和抽查。巡视和抽查以市、州为单位组织进行。由市、州教育行政部门组织所属党委工作部门、干部人事部门、纪检监察部门对各县、市和直属学校开展腐败风险防控工作情况进行巡视和抽查。

4、相互检查、相互学习。市、州所属学校可以组织相互检查、相互学习，有利于相互取长补短，有利于统一工作标准，有利于完善各项规章制度。

5、建立干部廉政档案。按照干部管理权限，由各级教育行政部门、各级各类学校对各类工作人员建立廉政档案，主要内容包括：本人的岗位职责、职务任免、廉政风险界定情况；组织处理、纪律处分情况；个人应申报的相关事项及变更情况；本人及配偶收入，配偶、子女从业情况。教师还应该包括师德师风等情况。依据廉政档案记录考核工作人员的廉政信用度，综合运用于工作人员的选拔、任用、考核以及职称评聘、晋职晋级、评先表彰等工作中。

（三）修正完善

1、公示检查考核结果。以市州为单位，每年对各县、市和学校的腐败风险预警防控工作检查考核情况进行公示。对腐败风险防范工作考核优秀的单位给予表彰，对考核情况较差的单位，以书面形式下达整改通知，督促制定措施，完善制度，并跟踪回访，强化监督，确保腐败风险防范工作落实到位。

2、加大违纪惩处力度。对拒不落实或者落实腐败风险防范措施不力的部门，依据相关规定，追究主管领导和部门负责人的责任。对于发生的重大违纪违法案件，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导，严格追究责任。

3、不断探索持续改进。根据考核结果，纠正存在问题，完善工作程序，认真总结腐败风险防范管理阶段工作经验，结合形势发展、职能转变和预防腐败的新要求，探索积极预防腐败工作的方法，不断识别新的腐败风险点，研究风险防控措施，进一步修订各项规章制度，建立腐败风险防范管理的动态监控长效机制。

五、时间安排

1、高等学校：党的关系归口省委的高校2011年6月底前全部完成。其具体实施方案于2010年元月底前报省委高校工委、省教育厅腐败风险预警防控工作领导小组办公室。

2、市、州教育行政部门：市、州教育行政部门在当地党委、政府的领导下，按照当地党委、政府的时间要求，认真做好本地区、本部门的腐败风险预警防控工作。

3、厅机关及直属单位：厅机关及直属单位按照一年试点、两年推广、三年全覆盖的要求，确定厅发展规划处、财务处、高校学生处、干部人事处、省招办、省教育考试院、武汉职业技术学院等单位为试点单位。试点单位的完成时限为2010年12月底，其他单位的完成时限为2011年6月底。厅机关及直属单位根据上述要求制定具体实施方案，于2010年元月底前报省委高校工委、省教育厅腐败风险预警防控工作领导小组办公室。

附件：

湖北省教育系统腐败风险预警防控工作

领导小组成员名单

湖北省教育系统腐败风险预警防控工作领导小组组长： 蔡民族 省委高校工委书记、省教育厅党组书记、副厅长 陈安丽 省教育厅厅长

湖北省教育系统腐败风险预警防控工作领导小组成员： 陈传德 省委高校工委副书记 严学军 省委高校工委副书记 黄 俭 省教育厅副厅长 徐金山 省教育厅副厅长 张金元 省教育厅副厅长

王安怀 省高校纪工委书记、省教育厅纪检组组长 何爱军 省教育厅办公室主任

方向荣 省教育厅政策法规处处长 刘荣山 省教育厅发展规划处处长 涂桂辛 省教育厅财务处处长

张维春 省教育厅基础教育处调研员

雷礼金 省教育厅职业教育与成人教育处处长 张建军 省教育厅高等教育处处长 孙望安 省教育厅教师管理处处长 孟庆金 省委高校工委组织处处长 赵泽刚 省教育厅科学技术处处长 余学敏 省委高校工委、省教育厅干部人事处处长 韩习祥 省教育厅学位办主任

祝正龙 省教育厅直属机关党委调研员 刘怀俊 省教育厅监察室主任

湖北省系统实施方案 篇2

1 材料和方法

1.1 系统设计的硬件运行环境

湖北省免疫规划信息管理系统硬件运行环境为使用2台IBM P550作数据库服务器;划分出650GB空间的光纤存储作数据库存储;使用2台IBM刀片服务器作应用服务器、IBM刀片服务器集群作Web服务器;硬件防火墙为天融信5166;核心交换机为中兴6902千兆以太网;负载均衡使用深信服AD2.0;采用电信50M专线和联通40M专线作系统网络通道

1.2 系统设计的软件运行环境

湖北省免疫规划信息管理系统软件运行环境为系统中心数据库使用Oracle 11g, 底层操作系统为Redhat AP 5;系统中间件使用BEA WebLogic 9企业版, 底层操作系统为Windows Server 2008企业版 (64位) 。

1.3 主要设计方法

湖北省免疫规划信息管理系统采用模块化设计思想, 利用系统分析方法, 综合运用计算机技术, 网络技术、通讯技术对其功能结构功能组成进行设计, 通过应用支撑组件+业务功能构件的方式实现湖北省免疫规划信息管理系统各项功能。

2 结果

2.1 系统总体功能设计

湖北省免疫规划信息管理系统由湖北省免疫规划之窗、免疫预防接种信息管理系统、免疫规划办公自动化系统、免疫规划GIS系统、免疫规划信息服务中心五个功能子系统构成。 (图1)

湖北省免疫预防接种系统主要是依托省级疾病预防控制信息网络平台, 建立湖北省预防接种信息管理平台 (数据中心) 。实现包括新生儿接种、常规接种、群体性接种、疫苗针对疾病监测、免疫效果和抗体水平监测、疫苗使用管理、冷链设备管理、基本信息管理等功能的综合预防接种信息化管理系统和对全省所有乡级以上防保组织和城镇预防接种单位实施预防接种信息化管理的客户端软件。

湖北省免疫规划之窗的功能设计是为充分满足公众日益增长的预防接种服务需求, 提供方便、快捷、及时的免疫预防信息和工作动态, 宣传免疫规划相关政策, 接受群众咨询和监督等多种功能的情况下, 构建湖北省免疫规划之窗网站。

湖北省免疫规划办公自动化系统的功能设计主要是为满足全省各级免疫规划机构和基层预防接种单位对辖区内免疫规划工作和儿童预防接种信息进行动态管理, 提供高效、快捷的信息交流平台, 实现全省免疫规划系统办公自动化管理, 提高工作效率和管理水平, 构建湖北省免疫规划办公自动化系统 (OA系统) 。

湖北省免疫规划GIS系统功能设计主要为动态监测相关信息, 提供科学严谨、及时准确的各类免疫规划相关数据, 为政府管理部门决策提供依据, 实现全省接种率、接种数据报告质量的地理信息系统 (GIS) 展示和预警分析功能, 构建湖北省免疫规划GIS系统。

湖北省免疫规划信息服务中心功能设计为满足各级免疫规划机构和接种单位业务人员对免疫规划信息化系统和客户端软件的维护需求、提供及时、方便、快捷的系统维护和软件更新及技术支持, 建立湖北省免疫规划信息服务中心。

2.2 系统实用性

2.2.1 实用范围和对象

湖北省有17个市州, 市州级应用覆盖率达100%;湖北省有103个县 (市、区) 、县 (市、区) 级应用覆盖率100%;湖北省有1 309个乡镇 (街道) , 乡镇 (街道) 应用覆盖率达98%以上;湖北省有1 833个预防接种门诊, 其应用覆盖率达100%;有医疗机构产科1 569个, 产科接种点应用覆盖率达100%。对全省0~6岁实施预防接种的儿童, 收集个案为4 187 259, 2005年以来个案覆盖率达98%以上;特别是成人甲流应急接种收集个案达430多万, 覆盖率达85%以上。全省产科接种点完成了2011年新生儿建档593 468名。湖北省有1 745个接种机构, 进行了异地儿童接种数据交换, 交换儿童数达379 478个, 其中:迁入异地292 588名, 临时接种86 890名。

2.2.2 系统实施的效果

湖北省免疫规划信息管理系统提供为接种机构服务。全省有近2 500个接种点, 分布在乡/街道、村/社区, 利用PC机和读卡设备, 使用客户端软件, 完成数据采集、处理和管理等功能。产科新生儿接种管理, 完成新生儿卡介苗、乙肝第一针接种管理和新生儿基本个案信息的采集。

湖北省免疫规划信息管理系统提供为管理和决策机构服务。通过湖北省下免疫规划系统数据中心实现数据共享, 利用建立的湖北省GIS地理信息系统、湖北省办公自动化系统、湖北省预防接种信息管理系统进行管理、分析、决策。

湖北省免疫规划信息管理系统提供为接种目标人群和大众服务。通过湖北省平台建立的预防接种儿童个案, 利用网站查询预防接种信息登记、通知服务, 以及网站信息发布、数据查询、知识普及、文件下载和问题反馈

2.3 系统设计主要的创新点

2.3.1 湖北省产科新生儿接种管理

湖北省产科新生儿接种管理提出了从儿童出生在产科就实现电子个案化管理, 准确记录新生儿的基本信息、预防接种信息 (卡介苗、乙肝) , 以及新生儿与户籍接种单位的一一对应关系, 通过县 (区) 管理部门审核后, 平台将新生儿基本信息自动推送到户籍管理接种单位, 客户端自动下载相关信息, 实现平台和客户端之间数据的动态更新。解决了各级管理单位对其辖区因大量儿童迁移、流动、就近接种, 造成的儿童状态不能及时掌握, 重卡、漏卡不时发生的问题, 避免了接种单位不便掌握辖区真实的免疫接种情况, 而出现未种通知、查漏补种等工作重复通知或者遗漏等现象。

全省所有产科实现了B/S架构的新生儿信息管理, 不但解决了重复录入问题, 实现了数据共享, 而且加强了信息采集的及时性、准确性、完整性, 与接种门诊实现了无缝连接, 彻底实现了儿童从出生就纳入了信息系统管理, 无论儿童在省内任何一家产科出生, 均可以全程跟踪, 辖区第一时间得到新生儿信息, 无论新生儿到哪个接种门诊实施预防接种, 均可以通过预防接种管理平台实现异地接种, 儿童流向清晰准确、数据及时准确。

整个系统设计和实施过程中, 通过客户端涵盖了非产房出生、外省出生的本省儿童、外省出生来本省的儿童以及外省儿童本省出生的儿童。从根本上解决了辖区儿童底数、重卡、流动儿童异地接种数据共享、接种率计算不准确等目前信息系统无法解决的难题。

通过系统实施的不断深入、改进和完善, 以及全省住院分娩率的不断提高, 全省的预防接种将真正实现无死角、无遗漏的美好远景。

2.3.2 湖北省办公自动化管理

湖北省办公自动化管理系统提出多级一体、层次管理、上下联动、功能复合式的架构模型, 在解决传统办公自动化系统应用单一性的同时, 有效解决免疫规划管理机构上下级之间的特殊通信、管理模式。

湖北省办公自动化管理系统引入“界面操作人体力学”理论, 整个系统功能操作界面, 在保证简洁明了、逻辑分明的同时, 具备了“鼠标最少移动”的概念, 大大减少了在操作过程中的鼠标移动与按键操作。

湖北省办公自动化管理系统构建了有效的功能模块管理、权限模式管理。系统在建立各机构功能模型的基础上, 通过可“拆卸”的功能模块, 并附着其层层结合的权限模型, 使整个系统可以自由分解;在保证系统安全稳定运行的同时, 独创一键式权限模型, 各级系统管理员可以自由定义下级机构的使用权限。

湖北省办公自动化管理系统构建了有效的数据库备份、恢复管理机制。独创《服务器数据库备份软件》, 使数据库备份不再单独依赖于服务器操作系统的管理机制, 从而可以自由定义数据库备份的时间、备份模式等策略[7]。

2.3.3 湖北省GIS地理分析系统

传统的GIS系统以客户端软件为基础, 相对于疾病预防控制机构而言, 对各个信息点的标注、描述信息的收集异常繁琐复杂, 湖北省GIS地理分析系统引入B/S模式的管理和展示模式, 并使之与湖北省免疫规划办公自动化统一结合, 使各个机构、门诊可以自由定义、管理自己的基础地理信息。

湖北省GIS地理分析系统构建有新的GIS图层及信息展示方法。系统将各机构、门诊、产科医院, 结合接种率、数据完整率、报告及时率、系统覆盖率等预警信息以抽象的“点位”概念存在, 通过用户展示需要 (自由选择) , 将抽象的“点位”信息, 通过系统二次运算后与基础地理信息相结合, 从而展示出丰富的、符合当前用户需要的GIS地理信息, 完成信息展示和预警功能。

湖北省GIS地理分析系统引入动态化图形报表。在辖区人口、疾病分布等报表上, 使用动态展示方法, 一改传统报表单一化的形式。

2.3.4 湖北省免疫规划之窗网站门户应用系统

湖北省免疫规划之窗网站门户应用系统将GIS地理信息系统与网站“接种门诊”栏目有效结合, 改变传统的文字描述模式, 使网站访问者可以快速通过GIS信息系统获得相关接种门诊的信息及地理位置。

3 讨论

3.1 系统特点

3.3.1 系统应用扩展性较好

由于系统应用技术采用Java体系。通过部署业务逻辑集中的可重用组件, 大大提高应用本身的扩展性[4]。当应用的显示界面需要进行修改时, 只需对展示层进行修改, 业务流程和处理逻辑修改时, 只需对控制层进行修改, 而数据结构发生变化时, 只需在数据实体层中进行调整, 各部分之间的接口保持不变, 逻辑保持独立, 这样系统扩展起来非常的方便。

3.3.2 系统平台无关性

由于采用JAVA体系开发, 同时采用了符合Java的应用服务器, 所以系统可以在UNIX、Linux和Windows 2000/2003等各主流平台上平滑移植。

3.3.3 建立湖北省免疫规划中心数据库, 实现一地建卡、异地接种

流动儿童接种一直是免疫接种的难点和重点, 传统情况下儿童流动接种后, 信息不能共享、交互, 可能会引起重复接种、漏种、迟种、重复通知等现象。应用湖北省免疫规划信息系统则可以避免这种现象, 通过异地接种的触发和自动交换 (原点迁出、新点迁入) , 全程跟踪流动接种[5]。

3.3.4 湖北省免疫规划之窗

建立与家长沟通的窗口, 开展免疫规划知识宣传、信息发布、信息查询、信息反馈等服务性工作。儿童家长可以通过Internet网和凭接种者卡号 (或母亲身份证编号) 查询儿童已接种情况和未接种情况。

3.3.5 客户端通知系统

实现预约通知、逾期未种通知、强化接种通知以及内部工作人员通知。

3.3.6 更加完善的客户端系统

在《国家儿童免疫接种信息管理系统客户端软件》中补充儿童免疫接种、增加冷链设备管理、安全接种管理和接种后异常事件管理功能, 同时补充和完善了接种数据录入项, 使接种数据录入的完整性得到有效保证;增加了报表自动生成和自动上报与定时提醒功能, 建立了流动儿童异地接种, 数据动态更新的有效机制。

3.2 主要做法和经验

通过系统的全面实施和应用, 有效地保证了湖北省的儿童预防接种个案数据的一致性, 实现了对数据统一存储管理和综合分析利用, 最终达到了全省范围内儿童预防接种信息共享与管理的设计目标。在应用范围广、需求复杂的情况下, 能取得现在的效果, 与以下主要做法密不可分。 (1) 各级卫生行政和疾控部门领导的高度重视; (2) 相关技术和业务部门强有力的支持; (3) 项目实施管理得当; (4) 调研周密、论证充分, 设计科学、选型先进; (5) 是需求的准确把握, 进行了多次的大范围需求分析; (6) 功能的充分测试, 进行多次的大范围功能测试; (7) 各级机构和人员的密切配合。

3.3工作方向

3.3.1加强组织建设, 完善工作机制, 加大投入 (1) 加强管理组织网络建设, 在资金及人员上予以保证。针对中心组织机构设置和部门分工, 强化组织领导, 理顺工作机制, 进一步明确管理部门和基层门诊在信息管理工作中的职责, 同时要进一步加大投入, 在资金及人员上予以保证。 (2) 明确信息管理要求。通过地、市、县乡村和省级平台逐级梳理、审核, 进一步明确各类数据资料的上报、核查、统计过程中的相关工作要求, 制订详细的工作规范。 (3) 加强培训和指导。通过管理人员以及基层相关工作人员的集中培训和日常指导, 强化各级工作人员的意识, 提高对信息化建设工作的认识, 保证该项目信息管理工作和信息化建设的顺利开展。

3.3.2强化部门职责, 规范信息管理鉴于免疫规划信息化管理的专业特点, 在湖北省疾病预防控制中心信息化管理中, 要充分发挥各业务部门的作用, 明确业务部门的管理职责, 加强部门对业务信息基础数据的管理。 (1) 通过对部门业务工作的梳理, 细化信息数据的分类和业务资料收集范围; (2) 制订部门信息数据资料的管理制度和工作要求; (3) 加强对各类业务数据形成过程的环节管理, 做好基础数据的收集、整理和归档。

3.3.3进一步完善湖北省疾病预防控制中心信息化管理平台, 提升现代化管理水平分阶段有步骤地对湖北省疾病预防控制中心信息化平台的建设和使用情况进行总结和研讨, 修正和完善平台功能上和管理工作上的不足。有效提高管理平台的利用率, 从而提升业务信息资料的现代化管理水平。

参考文献

[1]曹玲生, 刘大卫, 郭飚, 等.中国儿童预防接种信息管理系统实施进展[J].中国疫苗和免疫, 200814 (2) 158-161.

[2]马家奇, 刘大卫, 戚晓鹏, 等.国家儿童预防接种个案信息网络化管理模式[J].中国计划免疫, 2007, 13 (3) :235-239.

[3]刘大卫, 曹玲生, 曹雷, 等.全国儿童预防接种信息管理系统试点效果评估[J].中国计划免疫, 2007, 13 (4) :341-347.

[4]曹玲生, 刘大卫, 郭飚, 等.儿童预防接种信息管理系统师资培训效果评价[J].中国计划免疫, 2007, 13 (6) :567-570.

[5]刘大卫, 郭飚, 曹玲生, 等.中国9个省免疫规划信息系统建设现状调查[J].中国计划免疫, 2007, 13 (3) :229-234.

[6]曹雷.刘大卫.曹玲生, 等.儿童预防接种信息化试点地区免疫规划管理者认知和态度调查[J].中国计划免疫, 2006 (4) .

湖北省系统实施方案 篇3

电力系统网络的安全性和可靠性已成为一个非常紧迫的问题。国家对电力系统的信息安全非常重视，曾多次发文指导电力系统的信息安全，根据国家电网公司强化信息安全管理、实行一体化运维的原则，对河北电力所属各单位信息安全系统进行安全加固改造，统一部署趋势科技防病毒系统，从而实现集中一体化管理。

2、项目建设原则和目标

2.1项目建设原则。为确保防毒体系项目的顺利进行，结合有效的监控体系和运维体系构建一般原理，对整体内容安全体系的构建提出以下原则：1）经济实用性原则。河北电力对安全防护系统的投入将遵循经济实用性原则，在选择方案时，性能价格比是最重要的衡量标准之一。2）简单易用性原则。河北电力对IT人员的投入有限，IT专业管理人员同时需要负责网络、系统、应用系统的维护，所以平台的易用性，操作的简便性，部署的方便性就显得尤其重要。同时考虑到终端用户的电脑知识参差不齐，所以简单易用更加重要。3）平衡性原则。风险、效率、投入是相互制约的因素，平衡性原则的第一个要素便是平衡这三者的关系。追求效率的时候不忘记风险，控制风险的时候要平衡效率和投入，风险存在很多很多地方，有限的投入需要合理分配。4）先进性原则。方案的选择应该同时考虑到技术上的先进性，IT技术日新月异，威胁种类变化多端，只有掌握了最新防毒技术，有着深厚技术背景的供应商才可以提供企业及时地防护。所以选择技术方案时，厂商的技术实力、技术支持力度、品牌也是关键。

2.2项目建设目标。为确保河北电力信息系统的稳定运行，保护用户重要信息资产安全，计划对河北电力网络进行加固，系统规划河北电力的整体内容安全解决方案。内容安全体系设计的目标将围绕降低病毒感染率、降低系统宕机时间以及灾害损失三个最重要的参数，将风险控制在企业可接受的范围内。

3、项目建设方案

通过项目实施，最终为河北电力内网和外网各建设一套完整的防病毒体系，按照集中控制、二级管理、集中考核的架构进行全网防病毒系统部署，在省公司部署项目实施单位中央控管系统TMCM进行全网防病毒系统的集中控管、日志统计、防病毒组件的集中分发功能，在地市公司部署项目实施单位防毒墙网络版OSCE服务器，实现对地市公司计算机以及县级公司计算机的安全防护及防病毒管理工作。集中控管平台提供SSO单一登录的机制，统一管理项目实施单位所有的软件和硬件产品，实现对所有防毒软件和硬件的集中设置、集中维护；搭建一个立体化的管理构架；集成临时策略功能，有效阻止爆发初期，病毒在内网的感染和扩散；形成统一报告，提供分析内网漏洞的有效数据。并且提供多用户管理机制。趋势科技防病毒网络版Officescan10.5提供全面的终端安全解决方案。实现对终端的病毒、木马、间谍软件、优盘病毒的查杀；针对USB、光盘、软盘、网络资源等传输方式，提供完全访问、仅读和写、仅读和执行、只读、不能访问等多种不同的访问权限；支持以插件方式部署IDF主机入侵防御系统，在打补丁之前屏蔽系统漏洞，针对零时差攻击，提供相应保护。整个OfficeScan终端安全解决方案，采用C/S的管理架构，整体实施和运维非常简易。

4、实施阶段

河北省电力公司计算机数量庞大，地域分布广，地市、县级管理员防病毒维护水平不一，为保证项目的顺利实施，项目建设主要分成以下几个阶段进行：

4.1防病毒服务器准备。防病毒服务器配置：2C双核CPU，内存2G以上，程序安装目录需20G以上的磁盘空间，操作系统为Windows2003企业版IIS6.0或Windows2008IIS7.0。

4.2网络调研。获取河北省电力公司信息系统实际的网络状况，为项目实施做好准备，同时根据实际情况对网络环境的真实需求进行必要的修正，与相关系统管理员进行必要的前期沟通。按照产品的安装要求以及软件网络安全的规范与管理人员进行技术沟通和交流，确定需要调整的网络结构和各种需要增补的软件补丁。调研过程中，需要提供产品安装系统需求文档，针对各地各单位的服务器、客户机进行详细记录。

4.3进度规划。项目实施前，项目建设将基于如下原则进行：先试点实施，后推广部署；先省公司实施，后地市公司实施；先省公司控管中心、防病毒服务器实施，再客户端实施。省公司项目实施步骤：1.检查服务器环境是否满足产品安装需求；2.对不满足产品安装需求的机器做安装前配置，使其符合安装条件；3.完成2000/2003服务器（OSCE完全版）和工作站防病毒（OSCE客户机版）的安装实施，检查产品防病毒服务是否正常运行。在省公司项目实施步骤完成后，地市公司项目实施步骤：1.检查服务器环境是否满足产品安装需求；2.对不满足产品安装需求的机器做安装前配置，使其符合安装条件；3.完成现场培训工作；4.完成2000/2003服务器（OSCE完全版）和工作站防病毒（OSCE客户机版）的安装实施，检查产品防病毒服务是否正常运行。

4.4安装试运行。按照进度计划完成安装并推广实施，形成防毒系统安装确认单、防病毒体系实施遗留问题记录单、整个项目实施的总结报告；在系统试运行阶段，针对收集的具体问题进行分析、解决，制作排错记录报告，及时提供技术支持，制作试运行总结报告；系统试运行结束后进行系统验收，完成整体验收报告。

4.5系统维护。1、全网贯彻实施省公司网络系统制订的病毒防护安全规范；2、省公司管理人员定期对各下属单位防病毒系统使用状况进行检查；3、各级管理人员按服务方案中的管理流程构建来执行防毒管理的制度与规范；4、各级管理人员参加定期组织的防病毒安全培训交流会，进行信息共享。

5、结语

信息内外网计算机的安全运行是电力企业日常业务正常开展的强有力保障。除了加强企业内部的信息网络安全教育和培训、开展信息安全通报、推进信息安全等级保护等管理手段，还需借助技术手段强化信息网络安全。在全省范围内提供一套功能强大的网络防病毒软件进行统一部署，集中管理整个企业的信息内外网终端，是解决员工IT水平和安全意识参差不齐、实现终端安全标准化的统一安全防护管理，是一种更加便捷的维护管理方式。

作者简介

湖北省系统实施方案 篇4

施方案》的通知

各有关市州、县（市、区）农业（茶叶）局：

为了全面促进茶叶产业科学发展，农业部决定今明两年在全国组织开展标准

茶园创建活动。根据 农业部办公厅《全国标准茶园创建活动工作方案》（农办

农〔2009〕103号）要求和农业部在江西婺源召开的标准茶园创建启动仪式会

议精神，结合我省实际，我厅制定了《湖北省标准茶园创建工作实施方案》，指

导全省标准茶园创建工作顺利开展。现将方案印发给你们。

请根据方案要求，尽快制定标准茶园建设实施方案和技术方案，建立标准茶

园建设领导小组和专家指导组，抓紧时间组织实施，并于2009年11月30日之

前报省果品办公室（经作站）。联系人：曾维超，027-87668785；地址：武汉

市武珞路519号，430070；

电子信箱：zengweichao@126.com。

二○○九年十月十二日

湖北省标准茶园创建工作实施方案

为了全面提升茶叶产业的综合素质和生产能力，农业部决定在全国组织开

展标准茶园创建活动。根据农业部农办农〔2009〕103号“农业部办公厅关于下

发《全国标准茶园创建活动工作方案》的通知”，结合我省实际，特制定我省标

准茶园创建工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持优势区域发展战略，稳定种植面积，通过集约项

目、集中技术、集中投入，切实提高茶园标准化生产水平，推进规模化种植和产

业化经营，全面提升茶叶综合生产和产业竞争能力。

二、目标任务

在全省15茶叶主产县（市、区）开展标准茶园创建活动（具体名额见附表

1）。标准茶园要求达到树势健壮、树冠结构合理，覆盖度在80%以上，产量基

本稳定，名优茶干毛茶亩产量20kg以上，或大宗茶干毛茶亩产量150 kg以上，具有标准化、清洁化加工条件，茶叶产品全部符合食品安全国家标准要求，实行

品牌销售，产值和效益较高。

三、基本要求

1、区位要求。标准茶园要求在主产县市的核心产茶地区，交通便利。

2、立地和加工条件。产地环境条件必须符合《无公害食品 茶叶产地环境条件》（NY5020-2001）的要求。茶园远离城市工业区、城镇居民生活区以及公路等交通要道，确保周围无污染源，避免污染。园地应背风向阳，地势为平地或缓坡，坡度在25°以下，最好选在5～15°，在15～25°的须建立等高梯级园地。土质以沙壤土为好，要求pH值4.5～5.5，有效土层厚度1米以上，土质疏松、肥沃、通透性好，有机质含量在1%以上。茶园规划科学，道路、防风林、排灌水沟渠等基础设施完备，便于作业和运输；水土保持良好，水源充足；水、电配备完善且布局合理，具有节水灌溉设施茶园优先考虑。有配套茶叶初制加工厂，且厂房布局合理，车间加工设备配套齐全，能满足标准化、清洁化生产的要求，获得QS认证。

3、茶园规模。要求标准茶园相对集中连片，规模1000亩以上。

4、品种与技术。标准茶园内茶树品种必须是国家或省级认定的无性系良种。推行标准化生产技术。严格按照《无公害食品 生产技术规程》（NY5018-2001）和《无公害食品 茶叶加工技术规程》（NY5019-2001）的要求，进行施肥、耕作、修剪、采摘和病虫害防治，建立完善的茶园农事活动档案记录及茶园投入品登记制度，采用标准化加工工艺，实施清洁化加工，确保产品质量安全。

四、重点工作

（一）科学选点。根据农业部的要求，结合我省实际，15个标准茶园创建县市选择在生态条件较好的四大优势区域，即鄂东大别山茶区、鄂南幕阜山茶区、鄂西武陵山和宜昌三峡茶区、鄂西北秦巴山茶区，其中英山、鹤峰、五峰、恩施、宣恩、宜都、夷陵、竹溪、竹山、保康、谷城等11县市（区）属于国家级标准茶园创建示范点，大悟、赤壁、随县、咸丰4县市属于省级标准茶园创建示范点。

（二）指导服务。组建湖北省标准茶园创建专家指导组，负责制定技术方案，开展技术培训、巡回指导和服务。同时，在生产关键季节，组织农业部门、农技人员、示范农户，选择有代表性的标准茶园进行现场观摩指导。专家指导组的人员组成如下：

首席专家：宗庆波 省果品办公室推广研究员

成 员：倪德江 华中农业大学教授

龚自明 省农科院果茶研究所研究员

匡 胜 省果品办公室农艺师

曾维超 省果品办公室农艺师

专家指导组按标准茶园生产要求，集成关键技术。重点集成标准化建园、科学施肥、合理采修、病虫害综合防治等技术。

（三）总结验收。根据各县市区创建活动进展情况，我厅将按照农业部制定的标准茶园验收办法，适时组织专家进行总结和验收，将结果上报领导小组和农业部，并申请部级验收，部级验收合格者由农业部统一授牌并对外发布。

（四）加强宣传。在我省有关媒体上加强宣传，报道我省标准茶园创建工作的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果。在农时季节组织开展“创建标准茶园”现场观摩活动，发挥标准茶园的辐射带动作用，全面展示湖北标准茶园建设风貌。同时要求在每个创建茶园设立一块标牌，注明创建单位、行政负责人、技术负责人、目标任务、关键技术等内容（统一规格详见附件2），扩大标准茶园的社会影响力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。省农业厅成立以徐能海副厅长为组长的标准茶园创建领导小组，协调相关单位，组织开展创建工作。各创建县市（区）要成立实施小组，主要领导亲自抓，整合有关项目和技术力量，保证各项措施落实到位。省标准茶园创建领导小组人员组成如下：

组长： 徐能海 省农业厅副厅长

成员： 卢开阳 厅种植业处处长

李胜强 厅发展计划财务处处长

张思华 厅板块基地建设办公室主任

李传友 厅果品办公室主任

领导小组下设办公室，由李传友兼任办公室主任。

（二）加强工作督导。省厅将按照农业部要求加强对标准茶园创建活动的督导，督促各项工作抓紧落实到位，完成标准茶园创建目标和任务。

（三）加强培训指导。扎实抓好技术培训工作，每年办好省级培训1-2期，市州、县市级培训2-3期。各级标准茶园创建专家指导组制定技术方案，加强协作攻关，开展巡回指导和服务。同时结合国家茶叶产业技术体系的专家和专业试验站积极开展工作，确保技术进村入户到园。

（四）加强政策支持。省农业厅和各标准茶园创建县市区积极整合有关项目资金，争取各级政府和有关部门的支持，把标准茶园创建与现代农业发展、优质茶板块基地建设等项目有机结合起来，增加在无性系良种、病虫害综合防治和清洁化加工等方面的投入，有效促进标准化生产技术的推广，扶持茶叶专业合作组织和龙头企业，确保标准茶园创建活动取得实效。

附件1：湖北省标准茶园创建点 附件2：标准茶园标牌规格

附件1：

湖北省标准茶园创建点

地 点 规模（亩）行政负责人 技术负责人 英山县红山镇乌云山村 2000 郑国纯 刘会元 何青松 段 生 鹤峰县走马镇升子村 2000 刘 玲 马忠胜 张新华 田智仁 五峰县采花乡星岩坪村 2000 孔福生 李平邬运辉 恩施市芭蕉乡寨湾村 2000 苏学章 向廷极 宣恩县晓关乡中村坝村 1000 刘咸辉 田远超 马春林 黎先岭 宜都市王家畈乡全福河村 1000 孔祥亭 钟世泉 夷陵区邓村乡邓村坪村 2000 刘德亮 彭伏林 黄延政 竹山县秦古镇大观山茶场 2000 龚文林 王新 竹溪县龙王垭茶叶核心基地 2000 尹熙祥 彭兴平汤维斌 保康县店垭镇格栏村 1500 周国明 向胜文 李应虎 向和礼 谷城县五山镇田河（村）茶叶基地 1800 许安会 蒋绍波 大悟县三里镇柏园村黄龙寺茶场 1500 沈德恩 刘和平魏栋华 任刚一 赤壁市羊楼洞茶场楚南茶场 1200 吴 刚 李兴华 刘恢复 游炼钦 随县洪山镇黄龙寺村 2000 彭有树 郑书元 咸丰县高乐山镇马河村 2000 曾庆国 黎生华 刘中山 李建国 合计 26000

湖北省系统实施方案 篇5

2006-11-0

2为认真贯彻落实党的十六届三中全会精神和温家宝总理关于“依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，加大社会保险费的征缴力度”的要求，进一步扩大全省社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率，切实维护广大劳动者合法权益，根据省领导的指示精神，拟在全省全面开展社会保险扩面征缴攻坚战。现提出如下实施方案：

一、基本目的在各级党委政府的直接领导下，充分发挥劳动保障、地税、财政、宣传、工商、建设、公安、安全生产监督、工会等部门的职能作用，通过全面贯彻《劳动保障监察条例》和推进劳动合同签订、统一申报核定和“一票征缴”工作，集中时间，集中力量，集中精力，整体联动，打一场社会保险扩面征缴攻坚战，使用人单位依法参保、依法缴费，切实维护广大劳动者的合法权益，促进全省经济发展和社会稳定。

二、目标任务

总体目标是，全力扩大社会保险覆盖面，强化社会保险统一申报核定，实行“一票征缴”，做到应保尽保、应核尽核、应收尽收。具体目标是：全年五项社会保险扩面新增参保150万人次，实际缴费人数比去年增长20%以上；征收社会保险费比去年增长15%以上，实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。

三、扩面对象

养老保险主要扩面对象是非公有制企业和已参保单位中的未参保人员、灵活就业人员；省直养老保险虽然不再新增参保单位，但对已参保单位中未参保人员要进行扩面。失业保险主要扩面对象是各类院校、医疗卫生等事业单位，委托人才交流中心或职业介绍中心进行劳务代理的劳务派遣人员、灵活就业人员，在社区公益性岗位就业的人员。医疗保险主要扩面对象是中央和省属单位、改制关闭破产的原国有企业退休人员和特困国有企业。工伤保险主要扩面对象是矿山、建筑等高风险企业和用人单位的农民工，今年内所有国有大中型煤矿、建筑企业要全部参加工伤保险。生育保险，没有启动的地方年内必须启动，已实施的地方要与医疗保险协同推进，覆盖面逐步从国有企业扩大到集体企业、非公企业、机关事业单位。

四、工作安排

社会保险扩面征缴攻坚战拟分三个阶段进行：

（一）部署、排查阶段

1、召开会议。4月30日，省政府召开全省社会保险扩面征缴工作电视电话会议，对扩面征缴工作作出全面部署和安排。

2、宣传发动。利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，广泛宣传，层层发动。编印《社会保险政策问答》。

4、排查整改。劳动保障、地税、工商等部门要组织专门人员，结合劳动保障年检、工商税务年审、社保稽核等工作，对本辖区内用工单位及职工参保缴费情况进行拉网式排查摸底。检查是否办理社会保险登记，是否签订劳动合同，按规定参加全部或有关险种，是否全员参保，是否如实申报缴费基数，是否足额缴费。要通过排查，彻底摸清底数，全面掌握情况，进行分类管理。针对发现的问题，督促用人单位进行整改。

（二）扩面实施阶段

1、规范登记。凡未按规定参保的单位要在规定时间内到劳动保障部门办理社会保险登记。已参保单位要开展自查，对少报、漏报的要重新申报。劳动保障部门要集中力量及时办理缴费单位社会保险登记、补缴、数据库建立等工作。建立用人单位登记信息库。

2、合同签订。督促用人单位依法与员工签订劳动合同，为劳动者办理录用备案、就业登记、劳动合同签订和社会保险等有关手续。

3、统一申报核定。社会保险统一申报核定实行“同一地点”、“同一表格”、“同一基数”。对缴费单位尚未按规定参保的险种和人员，通过统一申报核定纳入社会保险。同一缴费人只能申报一个社会保险缴费工资基数。

4、“一票征缴”。实行社会保险费“一票征缴、按比例分帐”，规范业务程序，建立工作机制，促进均衡征缴。对确有困难的企业，经批准可按指定险种分帐。

5、执法检查。全面贯彻《劳动保障监察条例》，对缴费单位申报缴费情况开展统一稽核和专项劳动监察执法检查活动。对拒不参保缴费的重点难点单位，可采取由上一级直接监督执法强制纳入和征缴。

6、新闻曝光。对拒不参保缴费且在当地有一定影响的用人单位，进行新闻曝光或法院强制执行。

（三）检查表彰阶段

1、自查自纠。各地对工作中薄弱环节和问题进行整改。

2、督促检查。通过组织一到两次检查活动，检查各地工作的完成情况，督促目标任务的落实。

3、考评表彰。省对各地的目标任务完成情况进行考评，通过大会进行总结表彰。

五、组织领导和部门配合为打好社会保险扩面征缴攻坚战，省政府成立社会保险扩面征缴工作领导小组，组长周坚卫常务副省长，副组长蒋大国副省长，成员由省劳动保障厅、省地税局、省财政厅、省委宣传部、省工商局、省建设厅、省公安厅、省安全生产监督管理局、省总工会等部门主要负责人担任。领导小组联络员胡金国。领导小组下设办公室，办公室设在劳动保障厅，其成员由上述部门相关处室主要负责人担任。各地要落实领导责任制，健全一把手抓总、分管领导抓实、其他领导抓配合的领导体制。各市州县政府都要成立领导小组，组织工作专班，抽调精兵强将，为社会保险扩面征缴提供强有力的组织保障。各级政府要安排一定的扩面征缴工作经费，并建立正常的激励机制。工作经费应与扩面征缴任务完成情况挂钩。省将按月通报各地工作进展情况。同时将各地扩面征缴任务

完成情况与中央补助资金下拨挂钩。

湖北省系统实施方案 篇6

根据《湖北省社会科学优秀成果奖励暂行办法》及其《实施细则》的规定，制定本届评奖实施方案。

一、评选范围和申报条件

1.我省社会科学工作者在2005年１月１日至2006年12月31日期间公开出版（以第一版第一次印刷时间为准）或发表的科研成果，可申报参评。

2.已经去世或调离我省的社科工作者在上述期间的科研成果，也可申报参评。

3.系列丛书以单本成果独立申报参评；个人完成的多卷本成果（已出齐）可作为著作类成果参评。

4.一部著作中的章、节不能单独申报；多人撰写汇集而成的论文集不能作为著作类申报；由个人撰写的专业学术论文集可作为著作类申报；系列论文是指专题研究所取得的系列研究成果。5.凡已获得相当于省部级奖的成果不再申报参评。6.凡担任本届评审工作的专家不得申报成果参加本届评奖。7.党政系列副省级以上领导干部的成果不申报参评。

二、评审程序和方法

评审按初评、复评、终审程序进行。

8.初评：由省评委会办公室组织专家评审。由相关专家独立对申报成果认真审读，采取定量打分和定性评审相结合的方法，写出明确评审意见。省评委会办公室汇总专家意见，并按得分多少产生初评推荐名单。初评推荐的成果数量，应多于奖项的50％。

9.复评：由省评委会学科组负责。各学科组在审阅初评推荐成果材料基础上，认真复核，充分酝酿，集体评议，以无记名投票方式提出获奖项目及获奖等级，报省评委会终审。

10.终审：由省评委会负责。省评委会投票决定各奖励等级的优秀成果，终审成果须获得三分之二以上评委的同意，并以得票多少顺序排名。终审成果并经过公示期无异议的，报省政府批准授奖。

三、申报途径和要求

11.申报途径：在省民政部门登记的社会科学各类学会的会员向所在学会申报；市、州、县社会科学工作者向所在市、州社科联申报；高校、党校和科研单位的社会科学工作者向所在单位科研处申报；前三项以外的申报者直接向省评委会办公室申报。

12.申报要求：凡申报湖北省社会科学优秀成果奖，申报的成果不得超过２项（经评选获奖成果限１项）。申报人应按要求认真填写统一印制的《湖北省社会科学优秀成果评奖申报表》。申报著作类成果必须报送原件2份；论文类成果必须报送原件１份，复印件2份。有重大经济效益和社会效益的成果需提供必要的证明材料。

四、奖项和奖金

13.本届评奖设180项左右奖项。其中，一等奖15项（著作类10项，论文类5项），二等奖40项（著作类20项，论文类20项），三等奖125项（著作类50项，论文类75项）。

14.上述各等级奖项，根据申报数按比例分配到各学科。为鼓励青年社会科学工作者积极研究，大胆探索，40岁以下作者的获奖成果不少于总奖项的25％。

15.奖金金额分别为：著作类一等奖8000元,二等奖5000元，三等奖3000元；论文类一等奖5000元，二等奖3000元，三等奖2000元。

五、申报时间和费用

16.申报时间：2008年9月27日至2008年10月31日。

湖北省系统实施方案 篇7

该项目从立项、调研、设计与规划、招标及实施的整个过程, 无不彰显出湖大人的智慧。现将该项目成功实施的要点总结如下。

1 领导重视

理论上说, 负责我校信息化建设的主管单位是信息与网络中心, 但在实际上, 湖北大学信息与网络中心只是一个与一般院、系、职能部门并列的二级单位。它负有统一规划全校信息化建设的责任, 但却缺乏统一规划所必需的权限。导致我校信息与网络中心无法了解到基层单位的需求, 制定好的计划也推行不下去。信息化建设缺乏统一管理, 各院系重复建设严重, 还人为地形成许多“信息孤岛”。

湖北大学意识到要保证信息化建设的一个重要部分——校园一卡通系统在全校范围内的顺利进行, 解决好协调问题是根本。而加强协调的关键在于从体制入手。湖北大学在进行充分的研究之后, 学校领导决定以学校文件的形式, 成立了校园一卡通系统建设“领导小组”、“专家小组”和“实施小组”等三个相互联系、权责明确、界限清晰的工作组, 以便能够充分发挥各方面的积极性和主动性, 有效地实施、协调和管理校园一卡通系统建设工作。其中, “领导小组”负责整个工程的领导、组织、协调和重大问题的决策;“专家小组”负责对工程的技术路线、方案和产品选型等重要技术问题进行顾问、评估、论审和指导;“实施小组”负责对整个工程项目实施的具体工作、包括调研、需求分析、规划方案设计、标准的制定、培训组织、项目的开发、推广与应用等。

作为对以上三个小组的补充, 各学院、处还设立了校园一卡通系统建设的联络员以便于协调。通过上述做法, 湖北大学首先解决影响校园一卡通建设的管理障碍。

2 充分调研

在湖北大学校园一卡通项目正式立项后, “实施小组”成员开始了广泛深入的调研工作, 我们的调研工作也是有步骤有计划地开展的。

首先, 充分调研武汉市内已经成功实施校园一卡通的高校。武汉理工大学是实施校园一卡通项目较早的高校之一, 我校工作组成员多次分批到该校调研, 得到了该校工作人员的热情帮助。

然后, 我们根据武汉理工大学的专家们的建议, 走出武汉, 到全国其他各地去取经。我们本着以考察学校的“校园一卡通”项目的情况为主体, 而不是考察商家, 主要从技术与管理的角度进一步完善我们的工作。调研了中山大学、中国人民大学、北京大学、南昌大学, 清华同方智能卡产品公司、哈尔滨新中新电子股份有限公司北京子公司、实达北京分公司、三九智慧电子信息产业有限公司广州总部等单位。

经过分析比较:

(1) 所考察的四所高校, “校园一卡通”的整体性都很强, 实现的功能也较多, 多与学校内部管理相结合。

(2) 引入竞争机制和市场化运作模式是各所高校普遍的做法, 多家合作银行和集成商参与项目的招投标。

(3) 校园一卡通是建立在稳定和安全的网络平台上的。有的院校铺设一卡通专网 (如中国人民大学、南昌大学) , 有的利用校园网, 各有各的好处。

(4) 校园一卡通是一种“俗称”, 这四所院校都使用“两卡” (银行金融卡和校园卡) , 各院校的成功经验表明, 采用“两卡”的模式比较符合应用实际。

通过调研, 了解了国内高校一卡通系统建设基本状况, 一卡通系统建设的基本模式, 充分学习了一卡通系统建设成功与失败的经验教训, 学习掌握一卡通系统基本内容与技术实现以及主要集成公司的情况。

3 商业运作解决资金瓶颈

由于牵涉到大量的系统引进、设备更新改造, 整个项目价格不菲。在实施校园一卡通系统的过程中, 最大的障碍在于资金, 但是, 头脑灵活的湖北大学领导和相关业务部门却利用了当地银行看中湖北大学庞大的潜在消费群之机通过与中国农业银行之间一次巧妙的商业运作简单化解了“一卡通”的资金难题。中国农业银行负责承担大部分一卡通系统的基础设施费用并通过圈存享用一卡通带来的金融业务。而湖北大学充当管理者的角色, 只需投入很少一部分资金, 用大学庞大的消费力来按揭。

4 思想统一

校内广泛动员, 统一认识, 群策群力。一个好的信息管理系统是建立在完善的业务需求和合理的业务流程的基础之上的, 更需要与之相匹配的管理制度, 全校各单位要跳出各自的利益和传统的管理模式的框框, 站在科学化、规范化管理与决策的高度, 积极配合“校园一卡通”工程建设。

5 正确的指导思想

结合我校的校情, 确立了以下的指导思想:

5.1 在数字化校园的总体架构下实施“校园一卡通”系统

校园一卡通系统是数字化校园建设中的一个基础平台和应用领域[3]。在设计上必须服从于我校数字化校园的总体规划。该系统不仅仅是消费系统, 还要具备身份识别功能和管理功能, 要与学校的管理信息系统结合起来, 建立独立统一的用户身份信息库, 为与其它信息系统的互联互通打好基础。因此, 不仅要考虑I C卡的类型、功能适合一卡通消费系统, 还要能适合未来的管理信息系统的需要, 能给学校管理信息系统提供更加完善的服务。根据我校实际情况, 本校园一卡通系统建设项目除包括一卡通系统的基本建设内容外, 还应包括与一卡通密切相关的全校统一电子身份认证系统、以学校数据资源与交换服务为基础目的的数据共享集成与应用环境集成系统、湖北大学数字化校园建设规范与标准。

5.2“湖北大学数字化校园”基础平台与“湖北大学校园一卡通”同步规划与部署

学校数据中心 (设在学校网络中心内) 与图书馆 (学校最大的网络数字资源中心) 在基础平台的建设上统一规划与部署。为节约资金, 湖北大学数字化校园基础平台在前期建设中可共用学校新图书馆的部分硬件资源。

湖北大学数字化校园基础平台是湖北大学校园一卡通的支撑系统之一, 湖北大学数字化校园基础平台的主要目的是建立学校的统一数据中心, 它由共享数据中心、统一身份认证系统、统一门户系统三部分组成, 其中共享数据中心、统一身份认证系统是校园一卡通建设的前提, 而学校的统一数据中心的建立需要大量的资金投入, 因此共用图书馆数据中心的部分资源以节省资金的投入, 前期学校统一数据中心共享使用图书馆数据中心的部分存储与备份系统, 以后待学校统一数据中心完全建立后可与图书馆数据中心互为备份, 异地冗灾。从发展的眼光来看, 学校网络中心与图书馆在基础平台的建设上的统一规划与部署是大势所趋。这样既避免了重复投资同时数据的安全性又得到了保证。

5.3“校银企”合作的建设模式

实行校企银合作模式, 建议采取学校—银行、学校—集成商的合作模式, 即由学校按学校管理使用需求, 制定技术 (设计) 任务书, 做出资金预算, 通过招标选择银行;由技术专家组审定系统技术方案, 招标选定集成商。

学校:学校提出需求共同参与建设

提出“校园一卡通”系统的需求和总体设计, 负责组织实施工程建设, 配套扩展校园网线路建设, 满足布点要求;提供机器设备的工作环境, 包括机房设施;整理基础数据与业务逻辑, 保证系统所需的完整信息;成立“校园一卡通”系统管理机构, 负责系统运营维护。

银行:银行参与投资和结算管理

提供系统建设所需主要资金;负责金融安全审查, 派人办理和监管资金结算业务;完成日常卡业务、数据维护、信息服务;配套建设金融连接网路、自助银行和营业点。

企业:企业即集成商实施工程

提供“校园一卡通”系统工程完整解决方案和全部软硬件产品, 负责系统安装调试;长期技术支持和售后系统维护, 确保系统安全可靠运行。

5.4 网络建设模式将“校园一卡通”网络建设与现行校园网设施有机结合

“校园一卡通”的网络平台以校园网为基础并在其上扩充与延伸“校园一卡通”必须建立在稳定和安全的校园网络平台上。有的院校铺设“一卡通”专网 (如中国科技大学、清华大学) , 有的利用校园网 (如武汉理工大学、中国地质大学) , 采用基于校园网上的虚拟专用网V L A N来提高网络的安全性, 各有各的好处。

我校校园网已经具备支撑“校园一卡通”系统运行的基本条件, 为节约投资, 我校“校园一卡通”的网络环境为校园网。为提高系统安全性, 应在校园网上划出专供其运行的虚拟专用网V L A N, 并选用其它完善的安全技术 (如防火墙) , 在校园网的基础上构建“校园一卡通”的网络平台。

5.5 实行“两卡统一, 物理分离”

实行“两卡统一, 物理分离”, 即银行卡与校园卡物理上分开, 但又逻辑上统一、有机结合, 以克服两卡合一的诸多弊端。银行卡由银行独立发行, 一般是磁条卡, 具备金融信用卡功能;校园卡采用非接触式加密IC芯片卡片, 在校园内通用, 具有多钱包功能。两卡在卡号上有逻辑联系, 可实现资金圈存功能。

5.6 联网运行为主、兼顾脱机运行

实时联网运行, 可保证数据及时到位;支持脱网运行, 可以保证在网络和电源中断时不影响学生就餐等消费。

5.7 整体规划, 分期实施, 逐步完善

要真正实现“校园一卡通”, 必须要在全校各年级学生及教职工中全面组织实施, 彻底改变师生“一人多卡”的局面。

6 结论

湖北大学在建设校园一卡通系统之前, 充分考虑了一卡通系统应用的全面性, 在规划初期就跳出了功能应用的局限, 从数字化校园建设的高度通盘考虑, 对我校一卡通系统的成功实施起到了决定性作用, 再加上学校领导的高度重视, 全校师生统一认识、群策群力, 利用商业运作为校园一卡通系统的建设提高资金保障。校园一卡通系统的建成, 对于提高我校办学水平有积极的意义。主要启示是:

(1) 校园一卡通系统是数字化校园建设的一个基础平台;是促进管理改革、提高管理效率和质量的重要手段;是高校数字化生活的重要媒介;

(2) 校园一卡通建设是发展趋势。

(3) 要注意处理好学校与银行和集成商的关系。在银行的招投标方面, 需充分关注银行的资金实力、运行机制、对校方的承诺与要求、与学校原有的合作背景以及未来的服务态度等。对未中标的银行要回访;在集成商的招投标方面, 需充分关注其技术水平、技术实力、运行维护的信誉、成功案例等;

(4) 要有安全畅通的网络环境。按照金融级的安全标准, 确保校园网络的畅通和信息安全, 确保师生员工的利益不受损失和工作、生活秩序不受影响。

(5) 要有专门的管理机构。为了高效管理, 要成立“校园卡管理中心”, 由财务、网络和银行的三方人员合署办公, 同时要培训一支专兼职结合的网络管理员队伍。

(6) 要有相应的激励机制。适当调整学校的原有政策和制度, 重在规范管理, 适度考虑有关部门的利益, 这是减少阻力的有效方略。

摘要：本文结合湖北大学校园一卡通系统建设实例, 阐述了湖北大学通过广泛的调查研究, 成功借鉴兄弟院校的建设经验, 并根据湖北大学的校情, 确立了切合实际的指导思想, 并总结出校园一卡通系统在湖北大学成功实施的启示, 希望能为目前在建或即将建设校园一卡通系统的院校有所借鉴。

关键词：校园一卡通,数字化校园,启示

参考文献

[1]http://www.edu.cn/20030828/3089991.shtml.2007-12-20.

[2]潘利群.武汉理工大学校园一卡通工程建设.ppt.2005-12-21

[3]王学敏.基于数字化校园的一卡通系统的安全性探讨.电脑知识与技术 (学术交流) .2007 (12)

湖北省系统实施方案 篇8

【关键词】粮食；“十二五”；国家粮食丰产科技工程

潜江市地处湖北省中南部，是国家重要的商品粮基地，湖北省46个产粮大县（市）之一，具有高温高湿、地下水位高等特点，全市拥有宜渔低湖低产田13333.3hm2。水稻是潜江市第一大粮食作物，常年种植面积在30000hm2以上，土地肥沃，生产水平居全省前列。

1 粮食丰产工程执行情况

1.1 地点与规模

2012年粮食综合增产项目核心示范区以浩口镇苏港片333.3hm2，渔洋镇刘桥片666.7hm2为中心，辐射杨市办办事处，运粮湖管理区，老新镇等12个区镇处，辐射面积达10000hm2以上。湿地复合种养生态稻的研究与应用核心区以白鹭湖管理区213.3hm2，后湖管理区133.3hm2，积玉口镇320hm2三地核心区为中心，辐射带动渔洋镇，周矶办事处等8个镇（处），复合种养生态稻规模有12600hm2。

1.2 实施成效

2012年9月中下旬经潜江市农业局专家组实产验收，粮食综合增产项目苏港示范片单产10635kg/hm2，比上年增810 kg/hm2，增8.2%；刘桥示范片单产10680 kg/hm2，比上年增840 kg/hm2，增8.5%。2012年潜江市水稻实现“三增”，面积34633.3 hm2、单产10290kg/hm2、总产35.640000t，分别比上年增4020hm2、30kg/hm2、42300t，增产效果显著。湿地复合种养生态稻万亩核心区在9月下旬经潜江市农业局专家验收组实产验收，平均单产9000 kg/hm2，其中白鹭湖管理区关山9队高产攻关田74.9hm2，取得了水稻平均单产9570 kg/hm2的高产成绩，全市湿地“虾稻连作”大面积平均单产8400 kg/hm2，增产450 kg/hm2，增幅5.7%。项目区虾稻产值68850元/hm2，其中成品龙虾1905 kg/hm2，平均单价22元/kg，稻谷8400 kg/hm2，平均单价3.2元/kg；新增纯收入37950元/hm2，经济效益明显，生态效益突出，全市13333.3hm2虾稻连作湿地复合种养生态稻模式新增纯收入5.06亿元。

2 科学技术应用与创新情况

2.1 技术集成示范应用

以核心试验区和丰产示范区为中心，进行水稻新品种、新技术、新模式、新成果的试验示范与推广，辐射带动全市及周边地区水稻生产。将优良品种的合理应用、水稻定量合理密植、集约轻简化栽培、配方施肥、病虫害综合防治技术、农机与农艺结合应用、虾稻连作、虾-稻-鸭复合种养等技术进行集成应用，突出复合种养，粮食综合增产，促进农民增产增收。

2.2 开展水稻合理密植

对不同密度下的中稻栽培定量研究，通过不同品种、不同密度试验，确立潜江市及江汉平原中稻高产群体的最佳种植密度，根据品种、地力、栽插时间等因素，中稻栽插密度以21～27万穴/hm2为宜，以22.5万穴/hm2为最佳，可充分发挥水稻品种的高产优势。

2.3 实施测土配方施肥

研究水稻高产条件下配方施肥技术，虾稻田秸杆还田及鸭粪对土壤肥力提升的影响。复合种养生态稻模式下鸭子与水稻共育时间为70d左右，放养鸭子195只/hm2，可产秸秆8700kg/hm2，鸭粪490.5kg/hm2，为稻田提供了大量的养分。秸秆与鸭粪还田后，鸭粪迅速泥化，融入土壤；秸秆养分快速矿化，积累在耕层，供作物吸收利用，化肥总施用量减少，平均少施82.5 kg/hm2，减少对土壤和环境污染，增加土壤有机质，提升稻米品质。

2.4 推广病虫害绿色防控

通过应用复合种养生态稻模式的病虫害绿色防控体系，运用虾、鸭、灯控制病虫草害，该模式下稻田病虫害明显低于其他稻田，蜻蜓、赤眼蜂、蜘蛛、蛙类等有益生物重现稻田，出现生物多样性，生态链结构得到改善，有利于生态农业发展，提高科学种稻水平。

2.5 制定生产技术规程

根据本地实际，研究制订了克氏原螯虾稻田养殖技术规程、虾稻连作中稻栽培技术规程，潜江市中稻“稻鸭共育”技术规程，发表了《虾稻连作有害生物绿色防控技术》、《施肥对杂交中稻广两优476生长性状及产量构成因子的影响》等多篇论文，用于指导生产，强化管理，推行标准化、规范化种养，提高水稻产出，提升农产品的品质与效益。

2.6 模式创新研究应用

研究虾稻连作、鸭稻共生，稻-虾-鸭复合种养等高效模式，探索出虾稻连作田进行稻鸭共育及稻-虾-鸭复合种养等相关种养技术规程，使潜江市13333.3 hm2中低产田变成高产高效田，实现了水稻平衡或综合增产。

3 科技成果创新与应用情况

3.1 科技成果的创新

项目实施中，湿地复合种养生态稻模式下的“稻-虾-鸭复合种模式研究与应用”已获得湖北省重大科研成果和潜江市科技进步特等奖，推广应用面积800hm2以上，在白鹭湖管理区建立一个“虾乡稻”生态稻生产示范基地，带动全市13333.3hm2 “虾稻连作”生态稻的健康发展。

3.2 科技成果的推广

复合种养模式下生态稻是原生态绿色食品，湖北虾乡食品有限公司生产的“虾乡稻牌生态香米”在2012年12月荣获第十一届中国优质稻米博览交易会金奖大米。通过统一优良品种、统一技术规程、统一种养模式、统一肥水病虫管理、统一订单生产的“五统一”方式，落实各项措施，效果明显，周边地区如监利、江陵县等地农民自发前来观摩学习，促进了成果的轉化与应用，生产的“虾乡稻米”供不应求。

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4 科技服务体系的建设

4.1 加强战略联盟建设，推进科技转化应用

强化公益性科技队伍的建设，强化责任与管理，年初签订责任状，年底检查验收，发挥专技人员和农村科技联络员的作用，加大科技宣传、培训、推广入户力度。

4.2 加强专家大院建设，完善科技服务方式

按照湖北农科院关于科技共建专家大院的要求，潜江市农业局在办公大楼高标准组建专家咨询室、“农技110”热线值班室、图书标本资料室、分析诊断室和电教培训室等五个基础功能室。通过咨询设备的更新与升级，QQ用户容量增至千人，添置“农技110”热线电话方便农民咨询。湖北农业远程教育网潜江分站每日IP点击量1800多个，居全省各地分站之首。

4.3 强化企业参与，突显一体化经营

本着“依托一个项目，扶植一个企业，创建一个基地，打造一个品牌，富裕一方百姓”的思想，推行“企业建基地、基地联农户”的体系，与湖北巨金米业、湖北虾乡食品等龙头企业联合，签订订单农业，充分发挥企业在技术创新与成果转化中的作用，新建“虾乡稻”生产基地，提升潜江市稻米的品质与品味，打响“虾乡稻牌生态香米”品牌。

5 主要做法

5.1 加强领导，成立工作专班

为保证“粮丰工程”实施到位，成立以分管农业副市长刘冰为组长，当地政府负责人为成员的工作领导小组；以市农业局副局长为组长，相关单位种养专家为组员的技术指导小组。各小组分工明确，责任落实到人，措施落实到位，市镇村实行层层负责、分片负责，层层协作、联合攻关，确保措施落实到位。

5.2 科学选点，认真组织实施

按照“基础条件好、生产规模大、质量标准高、技术优势强、辐射带动广”的原则，在浩口镇、渔洋镇两地选择地貌、生态环境，生产能力、水平都具代表性且连片种植的地方实施粮食综合增产项目；在白鹭湖、后湖管理区、积玉口镇建立湿地复合种养生态稻样板核心区。认真制订实施方案、明确工作目标、任务要求、工作进度。按照实施方案与技术要求，将建设任务落实到相应镇、村组与农户，并细化到具体田块，做到示范片有技术专班、千亩田有技术骨干、百亩田有技术指导员，实行对口衔接、分类指导、全程服务。

5.3 宣传培训，强化技术支撑

要搞好“粮丰工程”，工作措施是主体，技术支撑是保障，农民种植水平是保证。采取技术培训与讲座、专题报告、现场解疑等方法，提高农民学科技的热情，提升种养水平。服务上通过报纸、广播、电视、网络等媒体强化宣传引导与技术指导，印发《水稻综合增产技术手册》、《虾稻连作生态稻栽培技术规程》等资料6.2万份，《水稻阶段性技术通知单》5期共3万份，《潜江农业》6期3.6万份，《病虫情报》4期2.4万份，《农业情况》6期180份，在农事关键时节，组织技术专班，深入田间地头、农家小院，白天到田间调查，夜晚对农户进行培训、技术指导与农事安排，确保技术进村入户，措施落实到田。

5.4 订单生产，强化统筹结合

项目实施中，集约项目，集中力量，集成技术，切实做到“五个统一”；与专业合作社结合，实行规模化种植、保优栽培，推进集约化经营、生态稻优质优价；与省市龙头企业结合，联合开发，共同生产，强化企业服务，实行订单生产、，推进产业发展；努力实现服务专业化、生产机械化、方式集约化，做到农机与农艺结合，提升水稻生产机械化程度。企业采取直接到示范田收购生态稻湿谷，运回烘干的方法，减少农户收晒成本，障显优质服务。收购价比市场价高0.44元/kg，达3.2元/kg，突出优质优价。

5.5 观摩学习，强化示范推进

在水稻生产关键时节，市农业局组织全市干部、科技示范户现场观摩粮食综合增产示范片、虾稻连作、复合种养生态稻模式基地，学习水稻旱育秧（拋秧）、机械插秧等系列轻简化实用技术，学习虾稻连作、鸭稻共生、稻-虾-鸭复合生态稻种养等新模式，举办7场（次）现场观摩会，1.8万人（次）农民受益。通过展示与观摩学习，农民印象深刻，深刻认识到开展“粮丰工程”的必要性与重要性，促进全市农业生产稳步发展。

基金项目：

国家“十二五”粮食科技丰产工程项目