珠海物业管理条例

珠海物业管理条例（精选7篇）

珠海物业管理条例 篇1

2017年珠海物业管理条例全文,最新珠海物业管理条例(修订版)

第一章 总则

第一条 为规范物业管理活动，维护业主、非业主使用人和物业服务企业的合法权益，营造安全、文明、整洁、优美、和谐的居住和工作环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的物业管理活动。

第三条 各级人民政府应当加强对物业管理工作的领导，促进物业管理的专业化、市场化、规范化。

第四条 物业管理行政主管部门负责物业管理活动的指导、监督、管理工作。

规划、城市管理行政执法、物价、环保、公安、工商等部门在各自职责范围内，做好物业管理有关工作。

第五条 街道办事处、镇人民政府以及居民委员会协助物业管理行政主管部门做好物业管理活动的监督、管理工作，协调物业管理与社区建设的关系，调解业主、业主委员会与物业服务企业相互之间的物业管理纠纷。

市、区人民政府应当向居民委员会拨付适当经费，保障其正常开展与物业管理相关的工作。

第六条 本市建立市、区、街道办事处或者镇人民政府物业管理联席会议制度，协调解决物业管理有关问题。

第七条 市物业服务行业协会应当做好物业服务企业的行业自律，维护物业服务企业合法权益，协助物业管理行政主管部门做好物业管理工作。

提倡物业服务企业加入物业服务行业协会。

第八条 一个物业管理区域成立一个业主大会，由一个物业服务企业提供物业管理与服务。

第九条 提倡通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业;提倡通过平等协商的方式解决物业管理纠纷。

第二章 业主、业主大会、业主委员会

第十条 业主应当按照《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》等有关法律法规，依法行使权利，履行义务。

第十一条 业主依法设立业主大会，选举业主委员会，实行业主自治和自律。

一个物业管理区域内只有一个业主，或者业主人数较少且经全体业主一致同意决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

第十二条 区物业管理行政主管部门、街道办事处或者镇人民政府和居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。

业主大会、业主委员会应当接受物业管理行政主管部门、街道办事处或者镇人民政府和居民委员会的指导、监督和管理。

第十三条 划分物业管理区域时，应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素，并遵循相对集中、便于管理的原则，具体划分方法如下：

(一)新建物业按照建设用地规划许可证确定的红线图范围划定;

(二)已经实施物业管理的区域，按照现有物业管理区域范围划定;

(三)分期开发或者两个以上建设单位开发建设的物业，其配套设施设备和相关场地共用的，应当划定为一个物业管理区域;配套设施设备和相关场地能够分割、独立使用的，可以划定为不同的物业管理区域;

(四)已经实施物业管理的毗邻的不同物业管理区域，规模较小的，经各自的业主大会同意后可以合并为一个物业管理区域。

尚未划定或者需要调整物业管理区域的，区物业管理行政主管部门应当会同街道办事处或者镇人民政府，考虑居民委员会的布局、经批准的物业建设项目规划用地范围、建筑物规模、物业的共用设施设备等因素，划定或者调整物业管理区域。

对物业管理区域划定有争议的，由区物业管理行政主管部门确定。已划定的物业管理区域不得擅自变更。

第十四条 物业管理区域符合下列情形之一的，可以按照本条例规定，召开首次业主大会会议，成立业主大会，选举产生业主委员会：

(一)房屋出售交付使用的建筑面积达到物业管理区域总建筑面积的百分之五十以上;

(二)首套房屋出售交付使用超过二年，交付使用的建筑面积达到物业管理区域总建筑面积的百分之三十以上。

第十五条 建设单位应当在符合业主大会召开条件之日起三十日内将有关情况书面报告街道办事处或者镇人民政府，并在物业管理区域内张贴公告告知业主。建设单位还应当向街道办事处或者镇人民政府提交业主名单和联系方式。

第十六条 经交付使用建筑面积的全体业主户数的百分之二十以上书面同意，业主可以采用书面方式向街道办事处或者镇人民政府提出召开首次业主大会的要求。

街道办事处或者镇人民政府应当在接到业主的书面要求之日起十日内进行调查核实，符合业主大会成立条件的，应当在三十日内指导、监督业主组织成立首次业主大会会议筹备组。

第十七条 业主大会行使下列职权：

(一)制定和修改管理规约和业主大会议事规则;

(二)选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作;

(三)选聘、解聘物业服务企业，审议批准物业管理服务合同，监督合同履行;

(四)决定筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金;

(五)决定改建、重建建筑物及其附属设施;

(六)听取和审查业主委员会的工作报告;

(七)决定物业管理的其他重大事项。

第十八条 业主大会成立后，业主大会会议按照业主大会议事规则的规定定期召开。遇有下列情形的，业主委员会也应当及时组织召开业主大会会议：

(一)持有百分之二十以上投票权数业主提议的;

(二)发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的;

(三)业主大会议事规则规定的其他情形。

发生上述应当召开业主大会会议的情形，业主委员会不履行组织召开会议职责的，区物业管理行政主管部门应当责令业主委员会限期组织召开。逾期仍不组织召开的，由街道办事处或者镇人民政府指导、监督居民委员会组织召开。

第十九条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。

业主可以委托代理人出席业主大会。

第二十条 业主人数较多的，可以以幢、单元、楼层等为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议。推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加业主大会会议前，就业主大会拟讨论的事项征求其所代表的业主意见。凡需要投票表决的，业主填写书面意见后，由业主代表在业主大会投票时代为提交。

第二十一条 业主大会会议应当邀请物业管理区域内的非业主使用人到会，听取其物业管理意见。

非业主使用人可以接受业主委托，行使业主权利。

第二十二条 业主在业主大会会议上的投票权分为两类：第一类根据拥有已竣工房屋的建筑面积计算，每一平方米为一投票权，不足一平方米的，按照四舍五入计算;第二类根据业主人数计算，一个独立的产权单位拥有一个业主投票权。业主在业主大会以外的其他事项上的投票权依此方法计算。

投票权的确认以房地产权证登记的权属人以及建筑面积为准;尚未办理房地产权证的，以房地产登记部门备案的房屋买卖合同登记的购买人以及建筑面积为准。业主大会需查验相关房地产权资料的，应当出具所在地居民委员会的证明，房地产登记部门应当予以配合。

建设单位有未出售物业的，以业主身份参加业主大会。其所拥有的物业建筑面积为物业管理区域内可出售的房屋总建筑面积扣除已出售的房屋建筑面积后的剩余面积。

第二十三条 业主大会作出筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金以及改建、重建建筑物及其附属设施的决定，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

业主大会作出制定或者修改业主大会议事规则、制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约、选举业主委员会或者更换业主委员会成员、选聘或者解聘物业服务企业以及其他有关共有和共同管理权利的重大事项决定，应当经专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意。

第二十四条 投票表决事项应当书面送交业主或者送至业主在该物业管理区域的专有物业内，并在物业管理区域内的显著位置公告七日。公告期限届满，业主未进行投票或者未向业主代表提交书面意见的，除筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金以及改建、重建建筑物及其附属设施事项外，其余表决事项，推定该业主表示同意参与投票的多数人的意见。

业主投票表决期间不在物业管理区域内居住的，应当采取有效措施通知其相关事项。

第二十五条 业主委员会是经业主大会选举产生，在物业管理活动中，办理业主大会交办的具体事务的机构。业主委员会接受全体业主监督，履行下列职责：

(一)组织召开业主大会会议，报告物业管理实施情况;

(二)组织业主委员会换届选举;

(三)代表全体业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业管理服务合同;

(四)及时了解业主、非业主使用人的意见和建议，协调业主、非业主使用人、物业服务企业之间的矛盾纠纷，监督和协助物业服务企业履行物业管理服务合同，督促业主按照物业管理服务合同的约定交纳物业管理服务费用;

(五)监督管理规约实施;

(六)业主大会赋予的其他职责。

第二十六条 业主委员会委员人数的确定及候选人的产生应当符合下列规定：

(一)业主委员会委员为五人以上十五人以下单数，具体人数根据该物业管理区域的实际情况确定;

(二)业主委员会委员候选人采用业主自荐，或者以幢、单元、楼层为单位进行推荐以及居民委员会推荐相结合的方式产生;

(三)业主委员会委员选举实行差额选举方式。业主委员会委员候选人与业主委员会委员人数的差额比例为百分之二十至百分之三十。

居民委员会应当对自荐及被推荐人进行资格审查，确定业主委员会委员候选人名单。

第二十七条 业主委员会应当在选举产生之日起三十日内向区物业管理行政主管部门备案。

业主委员会备案的有关事项发生变更的，应当自变更之日起三十日内向区物业管理行政主管部门进行变更备案。

第二十八条 业主委员会委员应当在选举产生之日起七日内组织召开首次业主委员会会议，推选产生业主委员会主任一名，副主任一至二名。

第二十九条 业主委员会召开会议必须有半数以上委员出席，所作决定须经业主委员会全体委员半数以上同意。

第三十条 业主有下列情形之一的，不得成为业主委员会委员：

(一)存在违法装修、搭建、改变物业使用功能以及违法占用物业共有部分等行为的;

(二)连续三个月以上或者累计六个月以上拖欠物业管理服务费用或者物业维修费用且在选举前仍未补缴的;

(三)本人、配偶以及直系亲属在所聘请的物业服务企业及其关联企业工作的;

(四)存在其他违反有关法律、法规、规章、管理规约规定的行为，不宜成为业主委员会委员的。

第三十一条 业主委员会委员有下列情形之一的，委员资格终止：

(一)已经不是本物业管理区域业主的;

(二)因违法犯罪等原因不能履行委员义务的;

(三)因疾病等原因丧失工作能力的;

(四)无正当理由连续三次缺席业主委员会会议的;

(五)以书面形式向业主大会提出辞呈的;

(六)存在本条例第三十条所列情形之一的。

业主委员会委员有上述情形的，由居民委员会审查后报区物业管理行政主管部门备案，并通知业主委员会进行公告或者由居民委员会自行公告。

第三十二条 业主或者业主委员会委员认为业主委员会委员资格应当终止而未终止，或者不应当终止而被终止的，可以向业主委员会提出终止或者恢复委员资格的意见，经居民委员会审查，认为应当终止或者恢复委员资格的，由居民委员会向业主委员会提出意见，业主委员会应当接受。

第三十三条 业主委员会应当将委员资格终止或者恢复的有关事项在物业管理区域内进行公告，公告时间不得少于七日。

第三十四条 业主委员会每届任期不超过五年，业主委员会应当在任期届满前至少提前六十日书面报告街道办事处或者镇人民政府，提出换届选举意见，组织召开业主大会进行换届选举。业主大会议事规则对任期另有规定的，从其规定。

业主委员会不在规定时间内组织换届选举工作的，区物业管理行政主管部门应当责令业主委员会限期组织换届选举;逾期仍不组织的，由街道办事处或者镇人民政府指导、监督居民委员会组织召开业主大会进行换届选举。

因参加业主大会会议的业主未能达到法定数量等客观原因未能如期换届选举的，业主委员会应当继续履行职责，并在居民委员会指导下，继续组织换届，直至新一届业主委员会产生。

第三十五条 业主委员会应当依法履行业主大会执行机构的职责，不得超越职权作出应当由业主大会作出的决定，不得强迫业主违背本人意愿发表意见或者投票，不得从事与物业管理无关的活动。

第三十六条 业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力，并应当以书面形式及时在物业管理区域内进行公告。

业主大会或者业主委员会作出的决定违反法律、法规的，区物业管理行政主管部门或者街道办事处、镇人民政府应当责令限期改正或者撤销决定，并通告全体业主。

业主大会或者业主委员会的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

业主委员会超越职权作出的决定造成损失或者不良影响的，由签名同意该决定的业主委员会委员承担有关责任。

第三十七条 区物业管理行政主管部门应当定期对业主委员会依法履行职责的情况进行检查，发现业主委员会存在违法行为的应当及时予以纠正。

业主委员会有下列情形之一的，由区物业管理行政主管部门会同街道办事处或者镇人民政府指导、监督居民委员会组织召开业主大会，决定是否解散原业主委员会，选举产生新一届业主委员会：

(一)有超越职权、违反法律法规的行为，严重侵害业主合法权益的;

(二)有严重影响社区安定和社会稳定行为的;

(三)对区物业管理行政主管部门在检查中发现并责令改正的违法行为拒不改正的。

第三十八条 业主大会及业主委员会的工作经费由全体业主共同承担，费用的筹集方式由业主大会决定，也可以从合法利用物业共有部分获取的收益中列支。应当设立专门帐号，对费用实施依法管理，费用的使用接受全体业主的监督。

首次业主大会会议的组织费用，由全体业主共同承担，由首次业主大会筹备组筹集或者由建设单位、物业服务企业代筹，接受业主和居民委员会监督。

第三章 物业配套设施设备

第三十九条 物业管理区域内的下列配套设施设备和相关场地属于业主共有，任何单位和个人不得擅自占有、处分：

(一)物业管理用房、门卫房、值班房、共用设施设备机房以及其他为物业管理区域服务的公共用房;

(二)共用的架空层、走廊、通道、楼梯间、电梯间、垃圾房以及屋面、外墙的附属空间;

(三)物业管理区域内除城镇公共道路以外的其他道路，除城镇公共绿地或者依法属于个人以外的其他绿地，非经营性的共用文体设施;

(四)建设单位在房屋买卖合同中约定或者以其他形式承诺归全体业主所有的其他配套设施设备和相关场地。

除了按照规定应当进行面积分摊的配套设施设备和相关场地之外，房地产登记部门不得向任何单位或者个人核发上述配套设施设备和相关场地的房地产权证书。

第四十条 建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。

占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

第四十一条 规划批准的人防工程，投资者可以合法利用，但不得出售或者变相出售。

第四十二条 新建物业，应当在取得商品房预售许可证前依法明确所有物业配套设施和场地的权属，并将相关权属文件向市房地产登记主管部门备案。

相关权属文件应当在物业销售现场予以公告，向物业买受人予以明示，并作为房屋买卖合同的附件。

第四十三条 新建物业的建设单位应当在物业管理区域内配置物业管理用房。物业管理用房包括业主委员会办公用房、物业服务企业办公用房。物业管理用房应当满足物业管理需要，最低配置标准为：

(一)物业管理区域房屋总建筑面积五万平方米以下(含五万平方米)的，不低于物业管理区域房屋总建筑面积的千分之三，且建筑面积不得少于一百平方米;

(二)物业管理区域房屋总建筑面积五万平方米以上十万平方米以下(含十万平方米)的，不低于物业管理区域房屋总建筑面积的千分之二点五，且建筑面积不得少于一百五十平方米;

(三)物业管理区域房屋总建筑面积十万平方米以上二十万平方米以下(含二十万平方米)的，不低于物业管理区域房屋总建筑面积的千分之二，且建筑面积不得少于二百五十平方米;

(四)物业管理区域房屋总建筑面积二十万平方米以上四十万平方米以下(含四十万平方米)的，不低于物业管理区域房屋总建筑面积的千分之一点五，且建筑面积不得少于四百平方米;

(五)物业管理区域房屋总建筑面积四十万平方米以上的，不低于物业管理区域总建筑面积的千分之一，且建筑面积不得少于六百平方米。

分期建设的物业，建设单位应当在首期建设的物业管理区域内依照前款规定配置物业管理用房，或者在每期建设的物业管理区域内依照前款规定按照本期房屋建筑面积与物业管理区域房屋总建筑面积的比例配置物业管理用房。

第四十四条 规划行政主管部门在确定房地产项目规划设计要点时，应当按照本条例规定的标准提出物业管理用房的具体要求，并在建设工程规划许可证中载明物业管理用房的具体位置以及建筑面积。

建设单位申请商品房预售许可证、房地产权证书时，应当提交物业管理用房的房号、建筑面积等有关资料。建设单位未提交有关资料的，房屋销售管理部门不予核发商品房预售许可证，房地产登记部门不予核发房地产权证书。

房屋销售管理部门应当在商品房预售许可证中载明物业管理用房的具体位置、面积。

房地产登记部门应当在房地产权证书中载明物业管理用房的具体位置、面积。

第四十五条 物业管理用房一般应当为地面以上首层房屋，具备基本装修和水电功能，可直接投入使用。

建设单位应当在前期物业管理期间将物业管理用房提供给负责前期物业管理的物业服务企业使用。

第四十六条 建设单位应当按照房屋买卖合同的约定，为业主完善物业管理区域内的配套设施设备和相关场地。

第四章 物业管理服务

第四十七条 物业服务企业应当按照物业管理行政主管部门核发的物业服务企业资质证书核定的资质等级从事相应的物业管理服务活动，从业人员应当按照规定取得资格证书。

市物业管理行政主管部门可以委托各区物业管理行政主管部门核发在本区工商行政管理部门进行工商登记的物业服务企业三级(含暂定三级)资质证书。

市外的物业服务企业进入本市从事物业管理服务前，应当向市物业管理行政主管部门办理登记备案。

物业管理行政主管部门应当对物业服务企业进行考核，建立物业服务企业信用档案，向社会公开。

第四十八条 住宅物业的建设单位应当在取得商品房预售许可证之前通过招投标方式选聘具有相应资质等级的物业服务企业，并将签订的前期物业管理服务合同向物业管理行政主管部门备案。前期物业管理招投标按照有关规定执行。

投标人少于三个或者住宅规模较小的，经区物业管理行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘物业服务企业。

前期物业管理服务合同可以约定期限;期限未满但业主委员会与物业服务企业签订的物业管理服务合同生效的，前期物业管理服务合同终止。

除有特别规定外，本条例关于物业管理服务合同的有关规定适用于前期物业管理服务合同。

第四十九条 建设单位应当参照市物业管理行政主管部门颁布的示范文本制定临时管理规约，作为房屋买卖合同的附件。临时管理规约应当对物业的使用和维护管理、业主义务、违反临时管理规约应当承担的责任等事项做出规定，但不得与法律、法规、规章相抵触，不得侵害物业买受人的合法权益。

建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同，应当包含前期物业管理服务合同约定的内容，应当载明由物业买受人交纳的前期物业管理服务费用标准。建设单位未在房屋买卖合同中载明前期物业管理服务费用标准的，按照政府指导价的最低标准执行。

第五十条 业主委员会应当与业主大会通过招投标或者协议方式确定的物业服务企业签订物业管理服务合同，物业服务企业应当按照物业管理服务合同的约定，提供相应的物业管理服务。

第五十一条 物业服务企业享有下列权利：

(一)根据有关法律、法规规定和物业管理服务合同，对物业及其环境秩序进行管理;

(二)依照物业管理服务合同和有关规定收取物业服务费用;

(三)制止物业管理区域内损害公共利益的行为;

(四)法律、法规规定的其他权利。

物业服务企业履行下列义务：

(一)履行物业管理服务合同，提供安全防范、卫生保洁服务，提供共用部位及设施设备和园林景观等维护养护服务;

(二)公布日常维护费用等公共费用的使用情况;

(三)接受业主委员会和业主的监督;

(四)法律、法规规定以及物业管理服务合同约定的其他义务。

第五十二条 物业管理服务合同应当约定下列基本内容：

(一)物业管理服务项目及其内容、标准、措施、目标;

(二)物业管理服务费用的标准及收取办法;

(三)物业管理服务费用收支管理的措施及目标;

(四)各方权利义务;

(五)违约责任;

(六)合同争议及纠纷的解决办法;

(七)提前解除合同的条件;

(八)合同期限;

(九)合同生效条款;

(十)其他事项。

物业管理服务项目包含物业维护及管理、公共秩序维护及管理、环境卫生维护及管理、车辆停放管理、物业使用禁止行为管理、档案资料建立保管以及其他物业管理服务项目。

合同的期限一般不少于三年，不超过五年。

物业管理服务合同双方应当参照市物业管理行政主管部门颁布的示范文本，签订物业管理服务合同。物业服务企业应当于合同签订之日起三十日内将合同报区物业管理行政主管部门备案。

第五十三条 物业服务企业可以将物业管理服务合同中的专项服务事项委托给专业性服务企业，但不得将物业管理服务合同约定的全部事项一并委托给他人。

物业服务企业可以根据业主的委托提供物业管理服务合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方协商确定。

第五十四条 物业服务企业应当在其接受委托的物业管理区域内设立管理处。

物业服务企业应当积极参与社区建设，支持居民委员会开展工作，积极配合公安、人口计生、环保、城市管理行政执法等部门共同做好有关工作。

第五十五条 物业服务企业没有履行或者没有完全履行物业管理服务合同的约定，导致物业管理区域内发生财产损失或者人身伤害的，应当依法承担相应的法律责任;有保证人身、财产安全特别约定的，从其约定。

第五十六条 物业管理服务收费实行政府指导价和市场调节价。

政府指导价由价格行政主管部门会同物业管理行政主管部门制定，根据物价指数进行适时调整，每年向社会公布。

政府指导价范围之外的物业管理服务收费，可以实行市场调节价。

第五十七条 物业服务企业应当在物业管理区域内的显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况进行长期公示。物业服务企业不得单方收取公示范围之外的费用。

第五十八条 物业服务企业应当每月公布共用配套设施设备和相关场地用水、用电的数量、单价、金额，按照市政府有关规定向全体业主合理分摊有关费用。物业管理服务合同另有约定的，从约定。

建设单位应当对需要使用水、电、燃气等服务的共用设施设备和相关场地安装独立计量器。共用设施设备和相关场地是否安装独立计量器应当纳入竣工验收范围。共用设施设备和相关场地未安装独立计量器的，不予办理竣工验收备案。

第五十九条 物业管理服务费用按照下列规定承担：

(一)前期物业管理服务合同签订之日至物业交付业主当月发生的物业管理服务费用由建设单位承担;

(二)物业交付业主后次月起的物业管理服务费用由业主承担。

业主空置物业，应当交纳物业管理服务费用。

第六十条 物业管理区域内供水、供电、供气、通信、有线电视等专业单位应当向最终用户收取有关费用。

物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取任何附加费用。

第六十一条 业主应当按照物业管理服务合同约定按时交纳物业管理服务费用及其他费用。未按时交纳的，物业服务企业有权催缴，要求限期交纳;物业服务企业可以按照物业管理服务合同的约定加收滞纳金。

业主委员会应当协助物业服务企业进行催缴。

业主违反物业管理服务合同约定，逾期不交纳物业管理服务费用的，物业服务企业可以向人民法院起诉。

第六十二条 物业发生买卖、交换、赠与、继承等产权转移的，受让人应当了解原业主的物业管理服务费用和物业维修资金交纳情况。

受让人应当在办理转移手续后十五日内将物业产权转移情况、真实姓名、联系方式等告知物业服务企业和业主委员会，办理有关手续。

第六十三条 业主委员会应当在物业管理服务合同期限届满九十日前，组织召开业主大会决定续聘或者解聘事项。双方商定续聘的，应当重新签订物业管理服务合同;决定不续聘的，应当以书面形式通知对方。

物业管理服务合同期限届满，合同双方没有作出是否续聘决定的，原物业管理服务合同继续履行。

第六十四条 物业管理服务合同终止，决定不续聘的，物业服务企业应当按照物业管理服务合同约定的期限退出物业管理区域;物业管理服务合同未约定期限的，应当在物业管理服务合同终止之日起十五日内退出物业管理区域。

物业服务企业退出物业管理区域终止物业管理服务之前，应当向业主委员会移交有关配套设施设备和相关场地、有关物品和文件档案资料;物业服务企业在物业管理期间所产生的涉及业主的信息资料也应当全部移交，不得外泄;物业服务企业还应当配合新选聘的物业服务企业做好接管工作，办理交接手续。新选聘的物业服务企业在未办理交接手续前，不得进入物业管理区域，居民委员会应当尽快组织新旧物业服务企业的交接。

第六十五条 物业管理服务交接时，交接各方应当共同对物业共有部分以及有关文件档案资料进行查验。查验中发现问题的，交接各方应当书面确认。

查验中发现的问题，属于建设单位责任的，建设单位应当承担相应责任;属于部分业主责任的，部分业主应当按照所拥有的物业建筑面积份额共同承担相应责任;属于全体业主责任的，全体业主应当按照所拥有的物业建筑面积份额共同承担相应责任;属于物业服务企业责任的，物业服务企业应当承担相应责任。

第六十六条 业主、业主委员会、物业服务企业应当遵守法律、法规以及管理规约，履行物业管理服务合同。

业主、业主委员会、物业服务企业应当依照物业管理合同约定依法追究违约方的违约责任。业主不得采用拒交物业管理服务费用及其他费用等方式拒不履行合同;物业服务企业不得采用降低物业服务质量或者中断物业服务等方式拒不履行合同。

第五章 物业的使用

第六十七条 物业的使用应当遵守和执行城市规划、环境保护、房屋使用、消防管理、治安管理等有关规定。

第六十八条 业主委员会、物业服务企业应当对业主和非业主使用人使用物业的行为进行监督，对违反法律、法规、规章、临时管理规约、管理规约的行为，应当及时劝阻、制止，督促改正。拒不改正的，应当及时报告有关行政管理部门依法处理。

第六十九条 禁止任何单位和个人在物业使用过程中从事下列行为：

(一)损坏房屋承重结构、主体结构, 破坏或者擅自改变房屋外观、降低或者提高首层地面标高;

(二)违法搭建建筑物、构筑物;

(三)擅自改建或者以其他方式改变物业共有部分，擅自改变物业的使用功能;对房屋进行分割搭建，将厨房间、卫生间、不分门进出的客厅改成卧室出租或者转租;

(四)占用或者损坏共用配套设施设备和相关场地，擅自移动共用配套设施设备;

(五)超过设计规定的荷载使用物业;

(六)擅自改动、接驳共用管线;

(七)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间，或者将厨房间改为卫生间;

(八)存放超过安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性等危险性物品;

(九)排放有毒、有害物质，发出超过规定标准的噪声;

(十)乱设摊点，乱悬挂、张贴、涂写，高空抛物，随意抛弃垃圾、在公共场地放置杂物;

(十一)法律、法规、规章和管理规约禁止的其他行为。

第七十条 物业管理区域内的车位、车库，应当首先满足本物业管理区域内业主和非业主使用人的需要。

第七十一条 建筑区划内属于业主共有的车位，业主可以按划定的地点依序停车。物业服务企业提供了管理与服务的，可以收取相应的管理服务费用。

利用人民防空工程停放汽车或者作其他用途的，收益归投资者所有。物业服务企业提供了管理与服务的，可以收取相应的管理服务费用。

第七十二条 物业管理区域内的停车管理服务收费标准应当符合市人民政府的有关规定。

业主、非业主使用人对车辆停放有特别保管要求的，由业主、非业主使用人和物业服务企业另行签订保管合同，费用由双方另行约定。

第七十三条 业主或者非业主使用人装饰装修房屋或者安装室外设施，应当事先向物业服务企业进行登记。

物业服务企业应当与业主或者非业主使用人签订装饰装修管理服务协议，将装饰装修活动中的禁止行为和注意事项告知业主或者非业主使用人。

物业服务企业可以按照装饰装修服务协议的约定收取装修保证金，用于可能因装饰装修活动对物业共有部分及毗邻房屋造成损坏进行赔偿的保证。装饰装修活动结束后，未发生前述行为的，物业服务企业应当于装饰装修工程投入使用后三十日内退还装修保证金;发生前述行为的，应当在整改完成后三十日内退还保证金。

第七十四条 物业服务企业应当对装饰装修以及安装活动进行巡查，对违反法律、法规、规章和管理规约的行为予以制止，并督促改正。拒不改正的，应当及时报告城市管理行政执法部门。

第七十五条 城市管理行政执法部门接到违法行为报告之后，应当及时进行调查核实，依法处理。

属于正在实施的装饰装修违法行为的，由城市管理行政执法部门责令立即停止违法行为;违法装修装饰虽已完工，但是危害到他人居住安全或者正常生活的，责令限期改正。拒不停止违法行为或者逾期不改正的，城市管理行政执法部门可以强制拆除违法装饰装修，扣押有关建筑材料、物品、工具设备。

第七十六条 业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。

第七十七条 利用物业共有部分进行经营活动，应当首先征得相关业主同意。

合法利用物业全体共有部分获取的收益归全体业主所有，合法利用物业部分共有部分获取的收益归该部分物业的业主所有。

合法利用物业共有部分所获取的收益分配，有约定的按照约定，没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分占共有部分建筑物的比例确定。

第六章 物业的维修

第七十八条 业主、物业服务企业应当在物业管理服务合同中明确各自的物业日常维护责任及范围。业主、物业服务企业应当按照物业管理服务合同的约定及时对物业进行日常维护。

第七十九条 供水、排水、供电、供气、消防、照明、通讯、网络、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修养护责任。

第八十条 建设单位按照国家规定的保修期限和保修范围，承担保修期间的物业保修责任。

第八十一条 保修期满后，物业专有部分的维修、更新费用，由专有部分业主自行承担。

第八十二条 保修期满后，物业共有部分的维修费用由物业管理区域内的业主按一事一筹、专款专用、业主自付的原则，按照其所拥有物业建筑面积的份额承担，对维修责任另有约定的，从约定。

提倡业主以逐月缴纳或者其他方式先行筹集物业维修费用。

政府可以依法制定物业维修资金的筹集管理办法。

第八十三条 物业共有部分保修期满后的维修费用按照下列规定承担：

(一)部分共有的物业，由共有部分的业主按其专有部分建筑面积占共有部分建筑面积的份额共同承担;

(二)全体共有的物业，由物业管理区域内的全体业主按其专有部分建筑面积占建筑物总面积的份额共同承担。

第八十四条 人为造成物业损坏的，由责任人负责修复，造成损失或者不良影响的，责任人应当承担有关责任。

第八十五条 决定对全体共有的物业进行维修的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占全体业主人数三分之二以上的业主同意。

决定对部分共有的物业进行维修的，应当经专有部分占部分共有部分建筑物面积三分之二以上的业主且占部分共有部分业主人数三分之二以上的业主同意。

维修决定作出后，按照本条例第八十三条的规定承担维修费用的业主必须服从维修决定，承担费用，不得以放弃利用或者使用为由拒不承担维修费用。

第八十六条 决定对全体共有的物业进行维修的，业主委员会应当负责筹集维修费用;决定对部分共有的物业进行维修的，业主委员会或者部分共有人推选的业主代表负责筹集维修费用。

尚未成立业主大会的，业主意见的征集和物业维修费用的筹集，由居民委员会组织推选五人以上十五人以下的业主代表负责。

第八十七条 需要对物业共有部分进行维修的，由共有部分业主自行决定采用何种方式确定维修方。

第八十八条 物业共有部分的维修，应当制定物业维修方案，明确维修费用的用途及数额并向业主公布，费用的使用受业主监督。

第八十九条 物业存在安全隐患，危及公共利益或者他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。

责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业服务企业维修养护，费用由责任人承担。

第九十条 业主大会、物业服务企业因维护物业共有部分或者其他公共利益需要，其他业主或者非业主使用人因正当维护物业需要，必须进入物业专有部分的，业主及非业主使用人应当予以配合。

业主、非业主使用人无理阻挠维护或者监督管理造成损失或者不良影响的，责任人应当承担有关责任。

第九十一条 任何单位或者个人因物业维护或者公共利益需要临时占用、挖掘、拆装物业管理区域内的道路、共用设施设备和相关场地等物业共有部分的，应当事先征得业主委员会和物业服务企业同意，与物业服务企业签订管理协议，并按照约定的期限恢复原状。造成损失的，应当给予赔偿。

第七章 法律责任

第九十二条 建设单位违反本条例第十五条，未按照规定将物业管理区域符合业主大会召开条件的情况书面报告物业所在地的街道办事处或者镇人民政府的，由区级以上物业管理行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。

第九十三条 建设单位违反本条例第四十三条，未按照规定在物业管理区域内配置物业管理用房的，由区级以上物业管理行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处三十万元以上五十万元以下的罚款。建设单位还应当通过购买房屋的方式继续承担物业管理用房的配置责任。

第九十四条 建设单位违反本条例第四十五条第一款，提供的物业管理用房不符合使用要求的，由区级以上物业管理行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款。

第九十五条 建设单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由区级以上物业管理行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款：

(一)违反本条例第四十六条，未按照规定完善配套设施和相关场地的;

(二)违反本条例第五十八条第二款，未按照规定在共用设施设备和相关场地安装独立计量器的;

(三)违反本条例第六十五条第二款，未按照规定承担物业管理服务交接查验中发现问题的责任的。

第九十六条 业主委员会违反本条例的规定，有下列情形之一的，由区级以上物业管理行政主管部门予以警告，责令限期改正：

(一)违反本条例第二十七条，未按照规定办理业主委员会备案或者变更备案的;

(二)违反本条例第三十五条，以业主委员会身份从事与物业管理无关的活动或者超越职权作出应当由业主大会作出的决定的。

第九十七条 物业服务企业违反本条例第六十四条第一款，未按照规定退出物业管理区域的，由区级以上物业管理行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款。

第九十八条 物业服务企业违反本条例的规定，有下列情形之一的，由区级以上物业管理行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：

(一)违反本条例第五十二条第四款，未按照规定办理物业管理服务合同备案的;

(二)违反本条例第七十三条第三款，未按时退还装修保证金的;

(三)违反本条例第七十四条，未按照规定对违法装饰装修或者安装行为进行制止并报告的。

第九十九条 物业服务企业违反本条例第五十八条第一款，未按照规定公布共用配套设施设备和相关场地用水、用电的数量、单价、金额的，由区级以上物业管理行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。

第一百条 物业服务企业违反本条例的规定，不按照物业管理服务合同约定且不合理分摊有关费用的，由区级以上价格管理行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款。

第一百零一条 业主或者非业主使用人有违反本条例第六十九条规定情形的，由相关主管部门依照有关法律、法规处理。

第八章 附则

第一百零二条 市人民政府应当制定业主大会规程等具体管理办法。

第一百零三条 本条例中有关名词解释：

本条例所称物业，是指房屋及其配套设施设备和相关场地。

本条例所称物业管理，是指物业管理区域内的业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业管理服务合同约定，对房屋及其附属配套设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护有关区域的环境卫生和秩序的活动。

本条例所称业主，是指房屋的所有权人。

本条例所称非业主使用人，是指房屋的承租人或者其他实际使用人。

本条例所称物业服务企业，是指依法取得独立法人资格，具有相应资质，从事物业管理服务的企业。

本条例所称车库，是指规划批准用于停放汽车，层高二点二米以上的建筑物。

本条例所称车位，是指车库内划定的具体停车位置。

本条例所称物业专有部分，是指属于业主独立所有，由业主独立占有、使用、收益及处分的物业。

本条例所称物业共有部分，包括物业部分共有部分和物业全体共有部分。物业部分共有部分，是指属于部分业主共有，由部分业主占有、使用、收益及处分的物业。物业全体共有部分，是指属于全体业主共有，由全体业主占有、使用、收益及处分的物业。

第一百零四条 业主自行或者委托其他管理人管理建筑物及其附属设施的，参照本条例的相关规定执行。

第一百零五条 本条例自2008年4月1日起施行。

珠海物业管理条例 篇2

手工抄表方式基本上以手持抄表机人工抄表为主, 长期采用人工抄表, 经常会出现错抄、漏抄的现象, 在工作中, 企业的管理人员也难以对抄表全过程和工作质量实施有效管理。为了提高抄表管理的规范化、抄表环节时效性, 落实抄表监督管理, 珠海供电局对抄表优化管理进行创新研究与应用, 着重将抄表业务工作流程、重要环节纳入计算机管理, 建立计划管理、异常管理、监抄管理和质量考核四项业务体系。最大限度实现抄表的量化和精细化管理, 促进抄表管理的科学化、标准化和规范化。

1 系统解决方案

结合抄表优化管理理念, 重新整合抄表业务规范, 建立抄表计划管理、异常管理、监抄管理、质量考核, 实现抄表全过程系统管理。对抄表实抄率、差错率、及时率、出勤率建立量化统计模型, 并且实现按抄表员对抄表工作量、工作时间进行展示, 实现对抄表人员工作质量的管理。

1.1 抄表计划管理

(1) 量化管理。根据各抄表本细分区段统计数据、人员定置及区域性分布等实际情况, 重新按正常工作日、时间、人员编制每个抄表区段的抄表计划。并且在计算机系统上实现按抄表员编制抄表区段数, 总应抄户数, 按营业区域、抄表员实现横向和纵向比较, 为管理者均衡合理地调整抄表工作量提供系统分析手段和依据。

(2) 时间管理。抄表日期的固化, 有利于将抄表员的工作统筹安排, 抄表员根据应抄日期有序地进行抄表;其次对于台区线损分析具有积极的意义;再者固化抄表日期形成周期性地抄表结算对于用户来说更易接受, 间接提高了服务质量。抄表系统在读取抄表数据的同时, 对抄表时间也一起读取, 经过系统分析处理后, 形成抄表曲线图, 如图1所示。直观地反映出抄表员一天或一月抄表的户数及时间, 为更加合理、科学的安排抄表工作任务提供数据支持和管理依据。

(3) 考核管理。通过抄表计划管理的实施, 为实现从营业区域到个人的抄表实抄率和抄表及时性的统计分析和量化考核设置指标控制点。

1.2 抄表异常管理

抄表员进行抄表工作时, 在现场可能会发现影响抄表或其他用电异常情况, 对其统称为抄表异常。抄表异常是用电营销业务需要管理的一个范畴, 掌握抄表异常情况及解决异常也是预防电费差错的重要环节。经过对抄表异常的整理和归纳, 并通过系统实现对抄表异常进行“捕获”, 为抄表员规范了抄表异常的业务处理指引。例如:在系统和手持抄表机程序中增加未抄管理功能, 对未抄表 (漏抄) 共设置8项原因, 如表1所示。

具体实现:系统抄表机下装时, 将各种可能发生的抄表异常原因下装至抄表机中作为选项, 抄表员要将现场检查的情况以及异常原因在抄表机中选择, 上装后即将异常原因传入营销系统中, 实现系统分析和提示功能, 对抄表异常业务管理提供了标准化流程:一是落实了对漏抄表的系统监控管理流程, 二是为落实抄表员对现场计量装置及一般性用电营业普查建立了工作规范和标准, 为抄表员从单一抄表的职能向涵盖低压用电检查等更为全面的营销员职能转化奠定基础。

1.3 监抄管理

监抄管理是一个比较新的概念和系统功能, 是赋予管理者进行监督管理任务的体现。它是作为一个对抄表员所抄表计数据的监督、核查, 既包含对抄表异常户的监抄, 也包含对正常抄表户的监抄, 将对抄表员的管理和对抄表工作质量的考核发挥积极的作用。监抄业务具体流程如图2所示。

监抄管理的基本思路可以按照设定的专变、低压、电价分类 (大工业、普通工业、非工业、商业、住宅、农业生产、稻田排灌、脱粒用电, 其他) 、用电量排序、抄表方式、异常情况等等抽查条件, 分管理层层层下达监抄管理指标, 最终按供电所按月对抄表员、客户进行随机的抽取并制定现场监抄计划, 管理者通过PDA、抄表机或监抄本执行现场监抄, 监抄结果及时反馈回系统, 对发现的问题可通过工单方式通知相关部门处理, 同时系统自动对抄表员的工作质量进行考核。

1.4 抄表质量考核

抄表质量考核是对抄表员未能按抄表计划完成抄表工作, 以及抄表质量进行监控和处理的业务流程。将抄表管理考核指标科学地归纳为“实抄率、及时率、差错率、出勤率”4项综合指标, 统一量化评价标准, 明确评价权限流程, 对每一位抄表员进行量化考核, 并进行综合比较。为实现营销人力资源规范化、科学化、精细化管理, 推进营销领域效能管理提供了模型。

(1) 抄表实抄率:在系统内设立固定日期作为每月实抄截止日 (如暂设为每月10日) , 在截止日之前抄表的表示已抄, 之后则未抄。抄表实抄率:当月实抄率=当月规定日期内实际抄表户数/当月应抄表户数×100%。

(2) 抄表及时率:以抄表计划管理中实现抄表本的抄表日期固化为基础, 固化抄表区段的应抄日期, 抄表及时率:当月及时率=∑当月在抄表基准日前 (含基准日) 抄完表码的户数/当月应抄表户数×100%。

(3) 抄表差错率:考核抄表员的抄表正确性, 经确认电费差错是由抄表员造成的, 将抄表员差错信息录入系统, 体现了现代企业对人的管理。

(4) 抄表出勤率:考核抄表员出勤情况, 由抄表负责人每月负责在系统中录入维护, 系统中只有满勤和缺勤2种情况。

(5) 综合评价标准按照单月总分10分, 且可根据每月抄表情况调整设置考核重点, 及评价项目权值所占的比重, 如表2所示。

2 系统亮点

(1) 实现抄表、监抄的计划性、规范性的量化管理, 进一步提高抄表环节时效性, 通过系统可实时对各抄表员工作情况有效量化监管。

(2) 科学划分抄表区段, 为推行轮抄、监抄的系统自动化管理提供支持。

(3) 对抄表质量进行监督并有效考核, 对考核指标和结果实施量化, 为进一步决策提供有利的数据依据。

(4) 抄表结果数据用曲线图展现, 为管理者直观了解抄表员现场抄表实际情况提供技术手段, 为加强人员管理提供依据。

3 结语

珠海物业管理条例 篇3

一、建立校企合作的长效机制

校企合作能否持续深入开展，建立长效机制是核心。《条例》第一章第三条规定：“本市建立和完善政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制，促进职业院校和企业在人才培养与职工培训、科技创新与技术服务、资源共享与共同发展等方面开展合作。”

这种新型校企合作运行机制，关键是要在加强政府统筹引导，充分调动学校和企业积极性的基础上，发挥行业组织在校企合作中的独特作用，引导和鼓励本行业企业开展校企合作，充分发挥行业资源、技术、信息等优势，参与校企合作的相关工作，强化行业组织的指导、协调和服务职能，避免靠感情和人脉关系进行校企合作。

此外，政府相关部门应支持行业协会、企业、职业院校共同成立校企合作指导委员会以及组建职业教育集团，并通过向行业协会购买服务等方式发挥行业优势，发布和预测本行业用人信息及岗位要求，向职业院校推荐合作企业，引导、协调、指导本行业开展校企合作工作，达到促进教育和产业有机融合的目的。

二、明确政府各职能部门的职责

校企合作的持续健康发展，有赖于政府的积极引导和采取必要的扶持措施。如果政府缺乏相关法规，没有落实相关政策的具体措施，则企业将面临以下一系列困难：1. 企业难以承担学生顶岗实习的安全风险。2. 企业在校企合作中的贡献缺乏社会认可。3. 企业在校企合作中的付出得不到经济补偿。4. 企业安排学生顶岗实习的纳税减免得不到落实。5. 校企合作缺乏第三方的协调服务。如此一来，企业进行校企合作的积极性可想而知。因此，《条例》第二章第六条至第九条规定了由市人民政府建立联席会议制度，统筹协调本市校企合作的规划、资源配置、经费保障、督导评估等工作。还对教育、人力资源行政管理、发展和改革、科技、财政等行政管理部门各自的职责范围作了原则规定。落实了由市、区人民政府，横琴新区和经济功能区管理机构设立校企合作发展专项资金，对校企合作事项进行扶持，并定期对校企合作情况进行绩效评价，根据评价结果调整扶持措施。

另外，在《条例》明确了政府各职能部门职责的基础上，还需要安排常设组织机构进行各职能部门之间的协调落实。建议将市和各区职业教育联席会议办公室分别设在各级教育行政部门，作为职业教育联席会议办事机构和校企合作工作的协调机构，负责统筹协调区域内职业教育校企合作工作，研究解决职业教育校企合作中存在的困难和问题，制订职业教育校企合作的措施，提出校企合作发展专项资金年度重点支持项目和使用计划，统筹协调校企合作项目评审工作，负责管理、监督校企合作发展专项资金的使用。为更好地完成相关工作，还需要由市级职业教育联席会议办公室整合职业院校、行业企业、社会团体等相关资源，建立职业教育校企合作公共网络服务平台，及时发布职业院校和企业合作的项目、就业、培训等相关信息。

三、明确职业院校的权利与义务

在市场经济条件下的校企合作，是一种互利共赢的平等合作。任何一方的实力太弱，就会使双方的平等地位失衡，合作也就难以为继。实际中表现为，好的学校合作企业门庭若市，好的企业合作学校也是趋之若鹜，反之就会门可罗雀。仅靠关系，没有办学基本实力，再好的政策也引不来合作伙伴。对企业来讲，开展校企合作犹如找对象，一般对学校也有较高要求。要有名校、名师、名专业，要有完善的实训基地，良好的实训条件以保证学生受过足够的技能训练，还要有以市场为导向，适应企业、行业所需要人才培养目标的教学体制和具有特色的课程体系。

珠海本地产业及未来产业发展方向以高端制造业、高新技术产业、高端服务业以及特色海洋经济和生态农业为主。所以，各职业院校应加快工学结合人才培养模式改革，优化应用型人才培养模式的专业设置与课程体系，提高人才培养与产业发展的匹配度。《条例》第二十二条至二十九条规定了职业院校要建立专业课程内容与国家职业标准、教学过程与生产过程、学历证书与职业资格证书的对接制度，建立教学内容更新机制，加强企业管理人员、技术技能人员兼职教师队伍建设，并建立学生和教师到企业实习、实践制度。《条例》还特别明确了职业院校的在校学生到企业顶岗实习不少于半年，专业教师到企业生产实践每两年不少于两个月，为学校安排相关教师下企业生产实践提供了政策支持。

珠海物业管理条例 篇4

第一章 总 则

第一条

为了加强出租小汽车（以下简称出租车）营运管理，促进出租车行业的健康发展，保障乘客、出租车经营者和驾驶员的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条

本条例适用于本市经济特区范围内出租车的管理。

第三条

本条例所称出租车是指依法取得营运牌照，具有合法营运资格，按照乘客意愿提供客运服务，以行驶里程、时间计价收费的小型客车。

第四条

市交通运输行政主管部门（以下简称市交通运输主管部门）是出租车行业的行政主管部门，负责对全市出租车行业的管理工作。区以上交通运输管理部门负责本经济特区范围内出租车行政管理的具体工作。

规划、口岸、公安、工商、财政、税收、产权交易、物价、环保、旅游、人力资源和社会保障、城市管理和质量技术监督等行政管理部门依照各自职责，协同做好出租车行业管理工作。

第五条

出租车是城市综合交通体系的组成部分。市交通运输主管部门应当根据经济社会和城市的发展，制订出租车发展规划，按照科学配置公共资源和合理投放运力的原则，拟定出租车投放计划，并广泛征求意见，报市人民政府批准实施；并应每年对出租车市场情况进行分析。

第六条

出租车经营者和驾驶员应当安全营运、文明服务、合理收费、公平竞争，自觉接受管理和监督。

乘客应当文明乘车，按规定支付租车费用。

第七条

鼓励出租车经营向专业化、规模化发展。推广信息化管理和使用环保、节能车型，建立完善、先进的指挥调度和监督管理体系，提高出租车行业的科学管理水平。

第二章 经营许可

第八条

从事出租车经营的，必须依照本条例规定取得出租车经营许可，并依法办理工商登记手续。

第九条

企业申请从事出租车经营的，应当具备下列条件：

（一）自有二十个以上出租车营运牌照及车辆；

（二）有与经营规模相适应的资金和经营场所；

（三）有与经营业务相适应的专业技术人员、管理人员和符合本条例规定的驾驶员；

（四）有健全的安全生产、服务质量、车辆、驾驶员等管理制度。

申请从事出租车经营的，应当向市交通运输主管部门提 出书面请，并提供相关材料。市交通运输主管部门应当在受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定，作出许可决定的，应当颁发道路运输经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十条

出租车经营许可证的有效期为四年。申请出租车经营许可证续期的，申请人应在有效期届满30日前提出申请。

有下列情形之一的，不予续期，由原许可机关依法注销其经营许可证：

（一）不符合本条例第九条许可条件规定的；

（二）服务质量信誉考核连续两年不合格的。第十一条

出租车营运牌照通过综合素质为主要条件的公开招投标的方式投放。

在特殊情况下经市政府批准，出租车营运牌照可以通过特许经营或者抽签的方式投放。

出租车营运牌照的投放应以社会需求为主要考虑因素。市政府根据实际需要引进和支持优质企业从事出租车经营，提升出租车行业服务水平。

第十二条

出租车营运牌照期限最长为十年。本条例实施前已取得的出租车营运牌照，期限按照原合同约定的执行。

第十三条

出租车应当在核定的区域内营运。营运区域由市交通运输主管部门确定，并在合同中约定。

以有偿方式取得的出租车营运牌照的营运区域经调整扩大范围的，应当按照调整时的市场价值补缴营运牌照有偿使用费。

第十四条

本条例实施前取得的出租车营运牌照可以转让，受让方必须是在珠海市工商行政主管部门依法注册登记的出租车经营企业或具有本市户籍且年满十八周岁的居民。

本条例实施后取得的出租车营运牌照，由经营者直接经营，不得以转让、挂靠或者变相融资经营等方式转嫁经营风险。

第十五条

营运牌照持有人为非出租车经营者的，应当委托给具备接受委托资格的出租车经营企业经营。委托合同的期限不得超过出租车经营企业经营许可证的有效期。

具备接受委托资格的出租车经营企业由市交通运输主管部门通过服务质量考核确定。

第十六条

有下列情形之一的，由原许可机关收回部分或全部本条例实施后投放的出租车营运牌照：

（一）未履行合同义务，按合同约定应收回的；

（二）非法转让出租车营运牌照的；

（三）取得出租车营运牌照180日内无正当理由未投入 营运，或者在经营期限内连续180日不营运的；

（四）服务质量信誉考核连续两年不合格的；

（五）营运牌照使用期限届满的。

第三章 驾驶员资格管理

第十七条

出租车驾驶员实行从业资格考试和等级管理制度。

出租车驾驶员从业资格考试大纲、考试办法和等级管理办法，由市交通运输主管部门制定。

第十八条

从事出租车营运业务的驾驶员，必须符合下列条件：

（一）年龄在六十周岁以下，无职业禁忌症；

（二）持有相应的机动车驾驶证，并有三年以上驾龄；

（三）近三年内没有因交通安全违法行为造成人员死亡的交通责任事故的记录和近一个记分周期内记录交通安全违法行为计分没有达到十二分；

（四）参加出租车职业培训，经市交通运输主管部门考试合格。

第十九条

申请出租车驾驶员从业资格证的，应当向市交通运输主管部门提出书面申请，并提供以下材料：

（一）身份证明；

（二）第十八条第二项规定的机动车驾驶证；

（三）公安机关交通管理部门出具的第十八条第三项规定的证明；

（四）市交通运输主管部门出具的第十八条第四项规定的考试合格证明。

市交通运输主管部门应当在受理申请之日起十个工作日内作出许可或者不予许可的决定，作出许可决定的，应当颁发出租车驾驶员从业资格证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第二十条

出租车经营者聘用驾驶员时应当向市交通运输主管部门办理从业资格证备案手续，并向公安机关交通管理部门办理机动车驾驶证的加章确认手续。

第二十一条

出租车驾驶员的从业资格证有效期为六年。

出租车驾驶员应当在从业资格证有效期届满三十日前到原发证机关办理换发证件手续。

出租车驾驶员从业资格证件遗失、毁损、变更工作单位的，应当到原发证机关办理补发或者变更手续。

第二十二条

出租车驾驶员有下列情形之一的，由发证机关注销其从业资格证：

（一）不符合本条例第十八条规定的条件的；

（二）持证人申请注销的；

（三）驾驶证被依法吊销或者注销的；

（四）超过从业资格证有效期180日未申请换证的；

（五）具有其他应当注销从业资格证的情形。

第四章 车辆管理

第二十三条

符合下列条件的，出租车方可投入营运：

（一）符合国家和地方规定的技术标准、环保标准，并经检测合格；

（二）依法取得营运牌照和机动车牌照；

（三）按照规定配置、安装出租车标志灯、空车待租标志、计价器、信息化监管设备和服务设施等；

（四）按照规定标明经营者名称，张贴价目表，喷涂车身颜色、车身编码、服务监督电话号码；

（五）按照规定购买机动车第三者交通强制保险和承运人责任险；

（六）法律、法规、规章规定的其他条件。

符合以上规定的，由市交通运输主管部门在五个工作日内配发道路运输证；不符合以上规定的，由市交通运输主管部门书面通知申请人并说明理由。

第二十四条

出租车经营者应当根据国家相关规定建立车辆技术管理制度，定期对车辆进行维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准，保持车辆整洁卫生、设备设施完好。第二十五条

市交通运输主管部门应当每年对出租车进行审验。

第二十六条

出租车转为非营运车辆的，出租车经营者应当清除出租车专用标识，更换车辆主色调，拆除、回收出租车专用设施。

第五章 营运管理

第二十七条

市交通运输主管部门对出租车经营者实行服务质量考核制度。

第二十八条

出租车经营者应当遵守下列规定：

（一）按时缴纳各项税费；

（二）公示收费项目、收费标准；

（三）为每辆出租车配备相应的驾驶员，不得聘用没有从业资格证的人员；

（四）加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全；

（五）加强对营运车辆的安全技术性能检验，确保车辆技术标准符合法律、法规的要求；

（六）接受法定计量检定机构对计价器的周期检定，不得安装、使用未经检定或者经检定不合格的计价器；

（七）按时进行机动车排气污染定期检测和维修，确保出租车排气达到规定的机动车污染物排放标准。配合公 安机关交通管理部门抽检和环境保护主管部门监督抽测；

（八）执行行业标准和服务规范；

（九）建立健全顶班、交接班等制度，提供连续、普遍的服务；

（十）按规定向市交通运输主管部门报送生产营运资料、安全统计报表；

（十一）维护出租车行业稳定；执行政府部门抢险、救灾、国防交通等突发性特殊指令性任务。

第二十九条

出租车驾驶员由出租车经营者统一聘用。出租车经营者应当与其所聘用的驾驶员签订劳动合同，办理社会保险手续，并依法缴纳社会保险费。

第三十条

出租车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）遵守道路交通安全法律、法规，确保行车安全；

（二）出租车待租乘时，应当显示“空车”待租乘标志，夜间开启顶灯；

（三）随车携带相关证件，按规定摆放从业资格证；

（四）统一着装，保持车身、车厢整洁，禁止在车内吸烟、饮食，禁止向车外抛洒杂物；

（五）禁止使用通信设备进行与营运业务无关的通话；

（六）禁止载客后无故中断运输或者更换车辆；

（七）出租车被租乘后，应当使用计价器并按规定收取租车费用；

（八）非经乘客同意，不得搭载他人；

（九）应当按乘客要求的路线行驶，乘客未提出要求的，应当选择最短的路线行驶，因故确需绕道时，应当如实向乘客说明情况并征得乘客同意；

（十）不得擅自破坏计价器检定印封、破坏计价器的准确度或者使用无效计价器；

（十一）按规定使用客运发票；

（十二）按规定时间交接班；

（十三）不得罢驶或变相罢驶；

（十四）乘客在车内遗失的物品，应当及时归还失主或者上交有关部门；

（十五）执行政府部门抢险、救灾、国防交通等突发性特殊指令性任务。

第三十一条 除下列情形外，出租车驾驶员不得拒绝载客：

（一）酗酒或者患精神病的乘客要求租车且无正常人员陪伴的；

（二）乘客携带凶器或者以暴力相威胁的；

（三）乘客要求超载的；

（四）乘客携带易燃、易爆、有毒等危险物品的；

（五）乘客携带的动物可能危及驾驶员行车安全的；

（六）乘客在设立禁停标志、标线的路段的非出租车临 时上、下客点要求租车的；

（七）乘客要求其他有违反道路交通安全、治安管理法律、法规规定情形的。

第三十二条

乘客在乘坐出租车时应当遵守下列规定：

（一）文明乘车，不得损坏车内设施，维护车内清洁；

（二）支付租车费用。租车费用包括按照计价器显示的金额和按规定应当缴纳的其它费用。

第三十三条

乘客遇有下列情形之一时，可以拒绝支付租车费用：

（一）租乘的车辆无计价器、不使用计价器或者计价器显示不清的；

（二）租乘的车辆在起步里程内发生故障，无法完成运送服务的；

（三）在营运途中无故中断运输或者更换车辆的；

（四）未按规定出具有效客运发票的。

第三十四条

出租车经营者应当制定突发公共事件应急预案。

第三十五条

因公共利益需要征用出租车的，应当给予适当补偿。

第三十六条

出租车有下列情形之一的，应当中止营运：

（一）未经检验机构检验或者检验不合格的；

（二）发生机械故障不能正常运行或者有其他事故隐患 的；

（三）计价器或者信息化监管设备不能正常工作的；

（四）车内设施破损、污垢严重不宜载客的；

（五）车辆号牌字迹模糊、不易辨认的；

（六）服务标识不全的。

第三十七条

出租车经营者和驾驶员有下列情形之一的，市交通运输主管部门可以给予表彰或者奖励：

（一）参与行业文明创建、优质服务活动事迹突出的；

（二）在抢险、救灾等特殊客运任务中做出突出贡献的；

（三）拾金不昧、见义勇为、救死扶伤等事迹突出的；

（四）维护公共利益、社会稳定和参与社会公益活动事迹突出的。

第三十八条

出租车票价实行政府定价。制定或者调整出租车票价的，价格主管部门应当按照规定组织听证。

第三十九条

市交通运输主管部门应当会同规划、口岸、公安、旅游、城市管理等部门，在机场、码头、口岸、站场、旅游景点以及其他大型公共场所等客流集散地的适当位置划定候车区域及设立明显的候车标志和临时停车上、下客标志。

公安机关交通管理部门应当会同市交通运输主管部门设立出租车临时上、下客点，并设置明显的标志。设有禁停标志、标线的路段，不得在没有设置临时停车泊位的地点上、下客。未设有禁停标志的路段，在不妨碍交通安全的前提下，出租车驾驶员可以在道路边缘上、下客。

第四十条

四星级以上酒店应为出租车预留必要的免费候客车位。

第四十一条

任何单位和个人不得向出租车经营者、驾驶员非法收取停车费用或者阻挠其正常营运，不得采取扰乱正常营运秩序的手段为出租车招揽乘客。

第四十二条

未取得营运牌照及道路运输证的机动车，不得从事收费载客业务。

第四十三条

外市出租车驶入本市必须遵守下列规定：

（一）不得从事起点和终点都在本市的收费载客业务；

（二）必须在空车标志灯上套放“暂停载客”标志，夜间熄灭顶灯；

（三）不得在市交通运输主管部门规定的场站以外搭载回程乘客。

第四十四条

本市出租车在核定区域外搭载回程乘客的应在市交通运输主管部门规定的站场上客。

第四十五条

禁止利用出租车聚众滋事扰乱社会秩序。第四十六条

市交通运输主管部门可以制定出租车委托经营合同、出租车承包经营合同、聘用出租车驾驶员合同等合同的示范文本供当事人参照。

市交通运输主管部门可以根据实际情况，制定合理的出 租车承包费标准，调整出租车经营者、营运牌照持有人和驾驶员的收益关系。

第四十七条

遇突发公共事件严重影响出租车营运时，由市交通运输主管部门会同价格主管部门在核定合理营运成本费用的基础上采取适当降低承包费等有效措施，由出租车经营者、出租车牌照持有人和出租车驾驶员合理承担风险。

第六章 监督检查和投诉

第四十八条

市交通运输主管部门执法人员应当重点在经营单位、口岸、公共汽车场站进行监督检查。依法检查时，应当出示有效证件。未出示有效证件的，被检查单位和个人有权拒绝检查。

第四十九条

出租车经营者应当建立健全投诉制度，设立并公开投诉电话。

出租车经营者对直接受理或者市交通运输主管部门转办的投诉，应当在十个工作日内向投诉人作出答复。

出租车经营者对无权处理的投诉事项，应当及时报告相关主管部门。

第五十条

乘客对驾驶员违反本条例规定的情形，有权向车属企业或者市交通运输主管部门投诉；出租车经营者或者市交通运输主管部门应当受理投诉，并负责答复。驾驶员被投诉并由市交通运输主管部门立案后，其所在企业管理人员应当在规定期限内陪同当事人到市交通运输主管部门接受处理。

第五十一条

投诉人应当提供以下资料或者信息：

（一）投诉人姓名、通讯地址、联系电话等信息；

（二）被投诉出租车车牌号码、被投诉人姓名、从业资格证号码或者出租车经营者名称等相关信息；

（三）客运发票或者其他相关的资料；

（四）投诉的事实和要求。

第五十二条

市交通运输主管部门接到投诉后，应当将投诉人提供的资料或者信息予以记录，并将投诉的事实和要求书面或者电话通知经营者；市交通运输主管部门接受投诉应当在接受之日起十个工作日内处理完毕。

第五十三条

乘客对出租车计价器收费有争议的，可以向市交通运输主管部门投诉，并可以要求到质量技术监督部门计量检定机构申请检定。租乘的车费以及检定的费用，由责任者承担。

第五十四条

出租车驾驶员在营运过程中自身权益受到侵害的，可以向市交通运输主管部门投诉，属于市交通运输主管部门处理的，应当在接受投诉之日起十个工作日内处理完毕；不属于市交通运输主管部门处理的，市交通运输主管部门应当在三个工作日内转送相关主管部门处理，并向投诉 人说明理由。

第五十五条

举报未取得出租车营运牌照和出租车经营许可从事收费载客业务的机动车，经核实查处，由市交通运输主管部门按罚款数额百分之十的比例从财政中给予举报人奖励。

第七章 法律责任

第五十六条

违反本条例规定，市交通运输主管部门有下列情形之一的，根据情节轻重，对相关责任人员给予行政处分：

（一）未依据法定条件、程序颁发许可证等证件的；

（二）发现违法行为不及时查处的；

（三）参与或者变相参与非法营运活动的；

（四）违法实施行政处罚、扣留车辆、收取费用的。其他相关行政主管部门未履行职责，损害出租车经营者和驾驶员合法权益的，对相关责任人员依法追究责任。

第五十七条

违反本条例规定非法转让出租车营运牌照的，由市交通运输主管部门撤销出租车营运牌照，没收违法所得，并处以一万元以上三万元以下的罚款。

第五十八条

出租车经营者有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并按如下规定予以处罚：

（一）不执行政府部门抢险、救灾、国防、交通等突发 性特殊任务指令的，处以五千元的罚款；

（二）出租车转为非营运车辆不按规定清除出租车专用标识，拆除、回收出租车专用设施的，按每车处以五千元的罚款。

（三）出租车不按照核定区域经营的，按每车次处以五千元的罚款；

（四）未按规定向市交通运输主管部门报送营运报表、安全统计报表以及其他营运资料的，处以一千元的罚款；

（五）聘用未取得相应从业资格证的人员从事出租车驾驶业务，以及不按规定配备出租车驾驶员、办理备案手续的，按每人处以一千元的罚款；

（六）出租车未按规定配置、安装出租车标志灯、空车待租标志、计价器和信息化监管设备等服务设施的，按每车处以一千元的罚款；

（七）不按规定维护和检测出租车辆的，按每车处以一千元的罚款；

（八）车体或者车内服务设施破损，仍投入营运的，按每车处以五百元的罚款；

（九）未按规定在指定的位置标明经营者名称，张贴价目表，喷涂车身颜色、车身编码、服务监督电话号码的，按每车处以五百元的罚款；

（十）不按照规定购买机动车第三者交通强制保险和 承运人责任险的，责令限期投保；拒不投保的，撤销出租车经营许可证；

（十一）不执行政府有关部门在处置突发公共事件时提出的调整承包费方案的，由市交通运输主管部门责令暂停营运十五天；情节严重的，撤销其出租车营运牌照或者出租车经营许可证。

第五十九条

非出租车喷涂出租车颜色标识、安装出租车标志灯、计价器、空车待租标志等服务设施的，由市交通运输主管部门暂扣车辆，责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款。符合第六十一条规定的，应移交公安机关交通管理部门处理。

第六十条

伪造、变造、改装机动车假冒出租车进行经营的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，没收车辆，并处以十万元的罚款。

第六十一条

出租车经营者未报告市交通运输主管部门，擅自终止出租车营运的，由市交通运输主管部门撤销其出租车经营许可证。

第六十二条

出租车驾驶员有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，可以暂扣道路运输证，并按以下规定处罚，记录违法行为一次：

（一）出租车驾驶员不按照核定区域经营的，可以暂扣车辆，并处以二千元的罚款；

（二）违反本条例规定拒绝载客的，处以一千元的罚款；

（三）载客不使用计价器的，处以一千元的罚款；

（四）使用无效计价器的，责令安装有效计价器，并处以一千元的罚款；

（五）不按规定使用信息化监管设备的，并处以一千元的罚款；

（六）无正当理由绕道行驶的，责令退还多收部分费用，并处以一千元的罚款；

（七）超标准收费的，责令退还乘客多收部分费用，并处以一千元的罚款；

（八）在机场、码头、口岸、站场、旅游景点以及其他大型公共场所等专用候客站，不遵守营运秩序的，处以五百元的罚款。

（九）回程出租车不按规定在指定地点上客的，处以五百元的罚款；

（十）不按规定使用客运发票的，处以三百元的罚款；

（十一）不按规定时间交接班的，处以三百元的罚款；

（十二）驾驶车辆与从业资格证载明内容不相符的，处以二百元的罚款；

（十三）载客后非经乘客同意搭载他人的，责令退还 租费，并处以一百元的罚款；

（十四）未随车携带道路运输证或未在指定的位置摆放从业资格证的，处以一百元的罚款；

（十五）不按照规定着装，载客时在车内吸烟的，处以五十元的罚款。

十二个月内，驾驶员有一次第一项至第七项违法行为记录或者有二次第八项至第十五项违法行为记录的，市交通运输主管部门予以通报，并责令驾驶员所属出租车经营者组织进行法律、法规知识培训。

第六十三条

出租车经营者未与驾驶员签订劳动合同，办理社会保险手续，由人力资源和社会保障主管部门依法予以处罚。

第六十四条

出租车驾驶员有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并吊销其从业资格证：

（一）提供虚假材料申请从业资格证的；

（二）擅自调整计价器的；

（三）将从业资格证转借他人使用或者将出租车交给未取得从业资格证的人驾驶的；

（四）无故中断运输或者更换车辆的；

（五）殴打乘客、欺骗乘客财物或者侵占乘客遗失物的；

（六）十二个月内，驾驶员根据本条例第六十条的 规定参加市交通运输主管部门培训后，又有违法记录达到应接受培训标准的；

（六）一个记分周期内被公安机关交通管理部门记录违法行为记分累计达到十二分，或者被公安机关交通管理部门记录跨越中心实线超车或者向左转弯的。

第六十五条

出租车经营者或出租车驾驶员有以下行为之一的，由质量技术监督部门依照有关计量法律法规处理：

（一）安装使用无制造计量器具许可证企业制造的计价器的；

（二）安装使用未经检定或者经检定不合格的计价器的；

（三）擅自破坏计价器检定印封、破坏计价器计量准确度的。

第六十六条

出租车经抽检不符合机动车污染排放标准规定的，由环境保护主管部门和公安机关交通管理部门依照有关法律法规处理。

第六十七条

拒绝或者阻碍公安机关、市交通运输主管部门依法履行职务的，由市交通运输主管部门吊销其从业资格证，公安机关交通管理部门撤销对其机动车驾驶证的加章确认；构成妨碍社会管理秩序行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。

依本条例被吊销从业资格证的驾驶员自处罚之日起三 年内不得申请从事出租车驾驶业务。

第六十八条

出租车驾驶员、出租车经营者或者营运牌照持有人利用出租车聚众滋事扰乱社会秩序、罢驶或变相罢驶，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，由公安机关依法进行处罚，并由市交通运输主管部门吊销其从业资格证、出租车经营许可证或者出租车营运牌照。

第六十九条

出租车驾驶员未办理机动车驾驶证的加章确认手续驾驶出租车的，由公安机关交通管理部门责令改正，处以一千元的罚款。

出租车驾驶员驾驶与加章确认的内容不相符的出租车的，由公安机关交通管理部门处以二百元的罚款。

第七十条

车辆所有人违反本条例规定未取得经营许可从事营运活动或者未取得道路运输证从事收费载客业务的，由市交通运输主管部门责令停止营运，暂扣车辆，并处以一万元以上三万元以下的罚款。

车辆所有人提供车辆给他人从事前述行为的，由市交通运输主管部门责令停止营运，暂扣车辆，对车辆所有人处以一万元以上三万元以下的罚款，并对驾驶员处以一万元以上三万元以下的罚款。

第七十一条

市外出租车违反本条例第四十四条第二款、第三款规定的，由市交通主管部门责令改正，可以暂扣车辆，并处以二千的罚款。第七十二条

当事人逾期不履行行政处罚决定又不申请行政复议或者提起行政诉讼的，应当予以催告，限期履行；逾期不履行的，市交通运输主管部门对暂扣车辆依法予以拍卖，所得款项用于缴纳罚款，剩余款项返还当事人。

第八章 附 则

第七十三条

珠港澳跨境出租车的管理办法由市政府另行规定。

第七十四条

珠海市环境保护条例 篇5

广东省珠海市人大常委会

珠海市环境保护条例

珠海市人大常委会

（1998年5月21日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1998年5月21日公布 1998年9月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进本市现代化建设，实现可持续发展战略，根据国家法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 市政府对环境保护工作实行统一领导。各级政府对本辖区实行环境质量行政领导负责制，根据环境保护、经济建设、社会发展目标、城市总体规划，进行珠海市生态示范区建设。

第三条 市政府应当将环境保护和大气、水、土地、海洋、山体、森林、植被、野生生物等各种自然资源和人文景观的管理纳入国民经济和社会发展计划，促进资源合理配置，实施资源保护。利用与增值并重的政策，切实执行珠海市环境保护“八个不准”的规定。

第四条 各级政府必须采取措施，大力开展环境保护宣传教育、普及环境保护的科学知识，提高公民环境保护意识。鼓励环境保护科学技术研究，引进和推广使用先进的环境保护技术，大力发展环保产业，开发绿色产品和有机产品。

第五条 市政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本市环境保护工作实施统一监督管理。各县（区）环保部门对本辖区环境保护工作实施监督管理。市环保部门可以在其他区设立精简的环境保护派出机构或者派驻人员。

政府有关部门在其职责范围内行使环境监督管理权，依法协助环保部门做好环境保护工作。

第二章 环境监督管理

第六条 市政府作出经济建设、社会发展重大决策以及制定土地利用总体规划、城市总体规划时，必须对环境影响进行论证，采取有效的保护环境的经济，技术对策和措施。

第七条 市环保部门负责划定环境质量标准和污染物排放标准的适用区域，制定水污染物、大气污染物等的排放控制方案，并根据实际需要，组织拟订地方污染物排放标准或者补充标准。

第八条 市环保部门负责组织全市环境质量监测和污染监测，并定期向社会发布环境状况公报。

市，县（区）环境监测机构的监测数据，是评价环境状况，实施环境监督管理的重要依据。

第九条 排放污染物的企业、事业单位和个体工商户应当依法填报环境统计表。排放污染物的企业、事业单位和个体工商户必须执行排污申报登记制度，按时向环保部门如实申报污染物的排放、处理及其设施和设施的运转情况。

第十条 按规定应当执行排放污染物许可证制度的企业、事业单位和个体工商户，必须办理排放污染物许可证。

环保部门应当做好排放污染物许可证的发证、换证和管理工作。

第十一条 排放污染物的企业、事业单位和个体工商户必须依法缴纳排污费。第十二条 排放污染物超过本市规定标准的企业、事业单位和个体工商户，必须依法缴纳超标准排污费，并承担污染治理责任。

有前款情形的，由市、县（区）环保部门责令其限期治理。被责令限期治理的企业、事业单位和个体工商户，必须按限定的时间和内容完成治理，并由作出限期治理决定的环保部门组织验收。

第十三条 环保部门及其他环境监督管理部门，有权依法对其管辖范围内的企业、事业单位和个体工商户的环境保护情况进行现场检查。

进行现场检查时，检查人员应当出示有关证件，并为被检查者保守技术和业务秘密。

被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝。阻挠或者拖延检查。

第三章 保护和改善生活环境与生态环境

第十四条 各级政府有关部门应当积极采取措施，加强对饮用水源、自然保护区、风景旅游区、人文遗迹、山林、绿地、海滩、温泉、野生动植物、古树名木等的保护，防止植被破坏、水土流失及其他生态环境破坏。

在本市行政区域内，禁止猎杀或者捕捉鸟类，以维护生态平衡。

第十五条 饮用水源一级保护区、水产养殖区、重要渔业水体及其他有特殊价值水体区域内，不准新设排污口。

本条例施行前已设立的，应当限期搬迁。

第十六条 在海拔25米等高线以上，不准兴建非供公共休憩的建筑物、构筑物。第十七条 堤岸陆域沿河纵深60米和沿海纵深80至100米范围内，不准兴建任何建筑物、构筑物。

河、海靠岸水面以及海岛沿岸水面，不准兴建非供群众观赏或者休闲的亭台楼阁。第十八条 严格控制围海、填海工程，海岸工程建设及开发利用滩涂。确需开发该类工程项目的，必须符合城市总体规划，并作出环境影响评价，报环保部门审批。

唐家湾至拱北沿岸各海湾的海面不得围垦。

第十九条 在自然保护区、风景名胜区、旅游区、公园以及疗养区、海滨浴场，不准兴办或者设立产生污染或者破坏景观的项目或者设施，不准建设与旅游和观赏无关的建筑物。

第二十条 禁止擅自开山采石、取土和取沙。确需开采的，须经规划国土主管部门会同环保部门提出意见报市规划国土管理委员会审批，并实行统一规划、统一开发、统一管理。

因城市建设需要在本市取沙土的，应当在出海口或者河海抽取。

第二十一条 各级政府和部门应当做好自然环境保护工作，美化绿化环境。城乡建设应当结合自然环境的特点，不得随意改变地形、地貌。任何单位或者个人不

得侵占公共绿地，不得毁坏海岸、风景石。

第二十二条 各级政府应当加强红树林、防护林、风景林的保护，保护生物多样性。在开发建设过程中，确需砍伐的，须经市建设、环保、林业、规划国土部门审查并报市规划国土管理委员会批准。

第二十三条 美化城市景观，规范广告牌的设置，公共广告栏由工商行政主管部门会同规划国土部门统一设置和管理。

第四章 建设项目环境管理

第二十四条 严格限制建设资源消耗大、污染严重的项目，改变粗放型的经济发展模式。发展高科技、技术含量高、附加值大、高效益、低能耗、污染少、重复利用率高的生态工业，实行清洁生产。降低单位国民生产总值消耗的能量和污染物的排放量。

严禁在市区以煤、重油或者塑胶作为燃料使用。不准单独设置大烟囱。生产、生活需建的附属于建筑物的烟囱，不得高于该建筑物2米。

第二十五条 建设项目的选址，必须符合城市总体规划功能和环境保护规划的要求。在西区平东大道以东不得新办电镀、造纸制浆、制革、冶炼、漂染、石油化工等严重污染项目。

第二十六条 禁止生产国家明令禁止生产的产品，禁止采用国家明令禁止采用的设备和工艺。禁止生产农药、汞制品、砷制品、铅制品、放射性物品、联苯胺、多氯联苯、石棉制品等含剧毒污染物或者致癌物成份的产品。

第二十七条 建设项目的项目建议书、可行性研究报告、设计任务书中，必须有环境保护专门章节。

建设项目都必须编制环境影响报告书（表），报有审批权的环保部门审批。未经审批或者审批不同意的项目，有关部门不予批准建设。

第二十八条 环境影响评价报告书应当委托持有环境影响评价资格证书的单位编制，评价单位必须先制定项目环境影响评价大纲，报环保部门批准后，再进行评价，并对评价结论负责。

第二十九条 建设对环境有污染的项目，其污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，污染防治设施的设计方案必须经审批该项目环境影响报告书的环保部门审查同意后，才能实施。

第三十条 有污染防治设施的建设项目的试产，必须经审批该项目环境影响报告书的环保部门同意后方可进行，试产期一般不得超过6个月。

建设项目的污染防治设施必须经审批该项目环境影响报告书的环保部门组织验收同意后，才能投入使用，该建设项目方可正式投产。

第三十一条 禁止将建筑楼宇的防盗网安装在门窗、阳台、走廊以外。

第五章 防治环境污染和其他公害

第三十二条 产生废气、废水、废渣、噪声、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及振动、电磁波辐射、光污染等对环境有污染和危害的企业、事业单位和个体工商户，必须建立环境保护责任制，采取有效措施，防治环境污染。

第三十三条 建有污染防治设施的企业、事业单位和个体工商户，应当保持设施的正常运行。未经环保部门批准，不得拆除、闲置或者改变。

第三十四条 工业污染的防治应当逐步从生产的末端管理转移到源头管理，并实行生产全过程的控制。工艺设备落后、污染严重的项目应予淘汰。

第三十五条 生产、销售的工业产品，必须符合产品质量标准中有关环境保护的规定。

第三十六条 生产、储存、运输、销售、使用、销毁有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须遵守有关法律、法规的规定，防止污染环境。

第三十七条 禁止引进不符合国家环境保护规定要求的技术和设备。

第三十八条 禁止将境外危险废物或者垃圾转移到本市处理、处置。确需进口可作为原料使用的废物，必须报国务院环保部门批准。

第三十九条 禁止将产生严重污染的生产设备以及危险废物转移给本市没有污染防治能力的企业、事业单位和个体工商户使用或者处置。

禁止本市没有污染防治能力的企业、事业单位和个体工商户使用可能产生严重污染的生产设备以及处置危险废物。

第四十条 市政府应当采取措施，限期禁止生产、销售、使用一次性不可降解塑料餐具，食品包装袋。

第四十一条 市、县（区）人民政府应当采取积极措施，对危险废物、城市生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、航空垃圾等及污水进行集中处理、处置。第四十二条 禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、建筑废料、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质。

第四十三条 环保部门对汽车排气污染实施统一监督管理，指导、协调各汽车污染监督管理部门的工作。

发动机排气量在1000ＣＣ以下（含1000ＣＣ）或者排放的噪声、尾气不符合国家规定标准的客、货车，公安交通管理部门不予核发号牌。

环保部门经抽检发现机动车排放的噪声，尾气不符合国家规定标准的，有权责令机动车所有人检修合格。

第四十四条 在居民区以及其他需要特别安静的区域，排放噪声的企业、事业单位或者个体工商户，应当采取有效的控制措施防治噪声污染，使其夜间环境噪声控制在45分贝以下。

第四十五条 因发生事故或者突发事件，造成或者可能造成污染危害的企业、事业单位和个体工商户，必须立即采取防治污染措施，尽快通报可能受到污染危害的单位和居民，并立即向当地环保部门报告。

第四十六条 当发生重大污染事故时，环保等有关部门必须立即采取有效的消除污染措施，并责令有关单位和个人消除或者减轻污染危害，同时向本级政府报告。

第六章 法律责任

第四十七条 违反本条例第九条、第十三条、第二十七条、第四十条、第四十二条或者第四十四条规定的，由环保部门根据不同情节，责令纠正、给予警告，并可处以1000元以上2万元以下罚款。

第四十八条 违反本条例第十六条、第十七条、第十九条、第二十一条或者第二十三条规定的，由规划国土等有关主管部门依法处理。

第四十九条 违反本条例第十条、第十一条、第十五条、第二十二条、第二十四条或者第三十二条规定的，责令其改正，并由环保部门处以2万元以上5万元以下罚款。

第五十条 违反本条例第三十五条规定，生产、销售的工业产品不符合其质量标准中有关环境保护规定的，由工商行政管理部门、技术监督行政管理部门依照有关法律、法规处理。

第五十一条 违反本条例第十二条、第二十五条、第二十六条、第二十九条、第三十条、第三十七条或者第三十九条规定的，责令其改正，并由环保部门处以5万元以上20万元以下罚款。

第五十二条 违反本条例第二十条规定，擅自开办砂、石、土场的，由市规划国土管理部门视其情节处以5万元以上20万元以下罚款，并责令其关闭。

第五十三条 违反本条例第三十八条规定，擅自进口境外废物的，由海关责令退运该废物，可以并处10万元以上100万元以下罚款。

第五十四条 违反本条例造成环境污染事故的单位和个人，有责任排除污染危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环保部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向

人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第五十五条 当事人对环保部门的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院

起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十六条 对造成环境污染重大事故的有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 拒绝、阻碍环保部门或者其他监督管理部门的工作人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条 环保部门或者其他监督管理部门的监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

珠海物业管理条例 篇6

第一章 总则

第一条 政治辅导员是高等学校学生教育和管理队伍的重要组成部分，是学校基层思想政治工作战线的主力军。为了全面贯彻党的基本路线和教育方针，尤其是贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和教育部《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》，使我校学生思想政治教育工作适应新形势、落到实处，建设一支政治坚定、业务精湛和专职化的学生工作干部队伍，特制定本条例。

第二章 政治辅导员的职责和任务

第二条 宣传、贯彻党的路线、方针、政策；对学生进行各种形式的爱国主义及国情教育。贯彻执行学校党委关于思想政治工作的指示和决定。

第三条 经常对学生进行学习目的、专业思想和校风校纪教育，帮助学生树立正确的专业思想、择业观念；严格学生的学习、生活纪律，帮助学生养成良好的组织纪律观念和生活习惯。厕所使用后及时冲净，保持生活区空气清新。

第四条 协助专业学院实施教学计划，通过同任课教师建立定期联系、跟班听课、随机点名等方式，了解并分析所管班级学生的学习情况，引导学生把主要精力转移到专业学习上。根据具体情况采取有效措施，保证学生有良好的学习状态，提高学业成绩。

第五条 经常性地深入学生宿舍和食堂，关心学生的生活和健康，反映学生的意见、要求，帮助他们解决思想、学习和生活中的实际困难，维护学生的正当利益。设计和指导学生开展健康向上的宿舍文化和文明创建活动。

第六条 协助党团组织开展学生党、团组织的活动，做好学生入党积极分子的培养、考察、推荐工作和对预备党员的教育、考查工作。

第七条 做好学生的安全教育，把学生的安全放在首要位置，注意学生中的异常行为，及时处理学生中间发生的各种事件和问题，对学生中出现的重大问题要及时汇报，并做好记录。

第八条 发现所负责班级的学生出现违纪问题要及时汇报并妥善处理，做好思想教育工作，避免事态进一步扩大，并在三日内写出书面报告，按有关条例提出初步的处理意见。

第九条 及时做好学生的心理疏导工作，情况较为严重的要及时转介到校心理咨询中心或专业医院。

第十条 组织做好迎新、新生军训和入学教育工作。

第十一条 负责参与和执行学生的各项评优工作。做好特困学生的了解摸底及勤工助学、国家助学贷款等方面工作。

第十二条 组织和指导学生参加第二课堂和各种社会实践活动，全面提高学生的综合素质。

第十三条 对毕业生进行毕业教育和就业指导，做好毕业生的毕业鉴定工作。

第十四条 协助专业学院学生工作主管领导做好所管班级的班主任的管理和考核。

第十五条 承担学校和专业学院交办的其他涉及学生的有关工作。

第十六条 不断加强自己业务水平，并进行学生工作的理论研究。

第三章 政治辅导员的设置和管理

第十七条 政治辅导员包括专职政治辅导员和兼职政治辅导员，专职政治辅导员是专门从事学生工作的教师，兼职政治辅导员是各专业任课教师兼做学生工作的教师。

第十八条 专职政治辅导员按学生人数1：200配备。

第十九条 政治辅导员要具有坚定的共产主义信念，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策；有良好的道德品质和较强的奉献精神，组织纪律性强，作风正派；有较强的组织、管理和语言表达能力；具有大学本科以上学历，身体健康，热爱学生工作。

第二十条 政治辅导员接受专业学院学生工作办公室的管理，接受校学生工作处的指导。各专业学院学生工作办公室做好各政治辅导员的工作档案记载。

第二十一条 政治辅导员要明确职责和任务，掌握基本的工作内容和方法。各专业学院要定期组织政治辅导员开展业务学习或讨论工作中出现的问题。学生工作处根据具体情况组织政治辅导员业务学习或专题讨论。

第四章 政治辅导员的职称、待遇

第二十二条 专职政治辅导员作为专职学生政工干部，属于教师编制。第二十三条 专职政治辅导员的待遇、职称评聘按人力资源处的相关规定执行。

第五章 政治辅导员的考核和奖惩

第二十四条 各专业学院负责对政治辅导员工作情况进行考核。考核分平时考核和考核，考核由人力资源处、学生工作处会同专业学院进行。

第二十五条 政治辅导员的考核主要包括学生评价、教师评价和主管部门评价三个部分，具体考核办法另行制订。

第二十六条 考核结果作为政治辅导员评优、晋职、升级、加薪和聘任的重要依据。

第二十七条 学校每年评选、表彰一次优秀政治辅导员。由专业学院学生工作办公室推荐，学生工作处审核，报学校审批。

第二十八条 工作成绩优秀者，培训、进修、奖励等优先安排。对工作不负责任、且限期不改者，或不适合本职工作的，调离工作岗位，由学校重新安排工作或解聘。

第六章附则

第二十九条 本条例从二OO五年九月一日起执行。

珠海物业管理条例 篇7

一、教学管理系统设计

(一) 排课子模块设计

1. 排课时间规则:

(1) 每周按5天工作制排课, 周六日可安排外聘和兼课教师教学并集中在二教排课; (2) 周四7-8节所有学生都不排课; (3) 周三下午所有系 (中心) 主任不排课; (4) 周二、四9-10节可以为家住较远的教师进行教学安排; (5) 晚上11-12节为二学历上课时间, 不得安排其他课教学; (6) 同一门课程理论课堂教学不得四节连排, 分二次或多次安排的教学应间隔合理; (7) 学生课表中每天的文理科课程搭配合理; (8) 教师个人课表不可连续2天排完, 同一学期授课不得超过3门。

2. 分班规则:

(1) 理论大课班级人数最多不能超过200人;教师工作量平均每周不超过20学时;学生平均每周上课不超过30学时 (含选修课) ;选修课必须通过网上选课方式生成学生名单, 不可以强行给学生安排在课表内。 (2) 大学体育项目每班60人。 (3) 专业选修课选课人数低于30人停开, 公选课选课人数低于50人停开。

3. 排课顺序规则:

(1) 板块课程 (大学英语、大学体育) ; (2) 思政公共课; (3) 平台课计算机公共课; (4) 其他公共课 (数学、物理、艺术类大学英语等) 。

(二) 教师的工作量子模块设计

1. 额定工作量绩效工资:

必须同时满足“周学时达标”和“工作量合计达标”两个条件。周学时按以下办法确定: (1) 按基础学时计算 (不折算标准学时) 。 (2) 不区分课程性质。 (3) 根据实际情况确定教学单位之间的差别, 合理范围为8—14学时。 (4) 周学时封顶政策:≤16。 (5) 周学时减免政策不变。

2. 超额工作量绩效工资:

(1) 教师实际工作量超出人均年标准工作量的部分为超额工作量。 (2) 用原标准超课时费总额与新办法的超额工作量总和测算每一个超额工作量课时费额度。 (3) 超额部分酬金累积到下一学期按月平均发放, 因指导论文、评阅试卷等工作量要到期末才有具体数据。 (4) 根据实际情况选择是否增加超额理论教学部分的权重。

(三) 教材的选取和发布子模块设计

教材选用应结合实际情况, 参照人才培养目标和培养模式, 尽量选用国家级规划教材和各级优秀教材。为避免因所选教材停止出版而影响教材订购工作的整体进度, 建议选用近三年出版的教材。

二、教学管理系统实现

软件环境需要支持Window操作系统, SQL Server2008以上版本数据库

(一) 硬件环境

Petium (R) 4 CPU 1.80GHz 1.82 GHz, 2GB内存

(二) 初始数据库大小

有学生2000, 教师100名, 管理用户2名;

课程共包含50门, 类别10中;其它记录信息为0。

(三) 数据库增长速度

学生为每一年添加400名左右, 同时删除400名左右;

教师及其他信息增长速度不定。

(四) 记录查找的类型和平均数量

查找课程的情况………大约每周30次

查找学生、教师信息的情况………大约每周10次

查找出勤情况………大约每周30次

查找考核情况………大约每月2次

(五) 性能

单个记录查询时间少于0.3秒, 高峰期少于1秒

多个记录查询时间少于1秒, 高峰期少于5秒

更新/保存记录时间少于0.5秒, 高峰期少于5秒

(六) 安全性

每个用户在进入系统时都必须有口令和验证码保护

每个用户分配特定的用户视图所应有的访问权限;

不同用户根据其事先定义的角色不同进入不同的用户视图界面。

三、系统的展望

教学秘书的工作很复杂繁琐, 二级院系教学管理系统后续还会设计、实现毕业生毕业论文管理模块, 起到注重加强实习、论文过程管理, 方便导师对学生的实习、论文写作进行指导。利用网络管理学生实践教学、论文设计, 缩短空间距离, 实现实践教学管理工作智能化, 制度化, 规范化。

四、总结

本系统最大的特点在于学生的课表是动态的, 学生的课表是由教学秘书添加的, 教学秘书加了课表以后, 根据学生所选的方向, 自动生成课表, 学生可在学生页面上点击课程查询, 就可以看到自己的课表。另外, 通过教学秘书管理课程和添加课程, 可以根据实际情况对学生的课程安排进行更新。通过本系统可以达到提交教学秘书的工作效率。

摘要：随着每年新生入学人数的增加, 对于二级院系教学管理的任务量逐年递增, 如何更高效、合理的服务于教学, 实现办公自动化已是必然趋势。高等学校院系教学管理作为教学改革的一个分支, 也越来越体现出它的必要性和迫切性。本系统主要是针对高校教学秘书对于学期的排课、教师的工作量的统计、教材的选取和发布等的实际的工作, 设计和实现该教学管理系统。