包集镇民生工程工作制度

包集镇民生工程工作制度（共3篇）

包集镇民生工程工作制度 篇1

包集镇民生工程工作制度

一、工作会议制度

为及时了解全镇民生工程工作进展情况，加强工作协调，总结经验，分析问题，特制定工作会议制度。

1、会议内容：统一部署镇民生工程各项政策措施的组织实施工作，审定各项政策措施的实施办法，听取各经办机构工作进展情况汇报，组织开展监督检查，及时协调解决实施过程中出现的矛盾和问题。

2、会议时间：镇民生办每半月召开一次会议，镇民生工程协调小组每月召开一次专题会议，也可视具体情况随时召开。

3、会议纪律：与会人员要按时参加会议，无特殊情况不得缺席；必须按通知要求带齐相关材料。

二、报表报送制度

为全面、及时、准确了解民生工程进展情况，掌握工作动态，及时总结经验，客观反映成果，为镇党委、政府决策提供参考依据，特制定本制度。

1、报送内容：包括文字材料和数据表格两部分，需同时以纸质和电子版两种格式报送。文字材料反映各项工程政策落实、资金筹集、拨付进度、工程进展、典型经验、存在问题和建议等情况，形式包括总结、文件等，数据报

表由具体经办机构分别报送。

2、报送时间：报表采取月报形式，各单位务必于当月30日前报送镇民生工程办公室。

3、报送要求：各单位应如实进行填报，表间关系要互相衔接，数字要真实、准确、全面；报表要有单位负责人及联络员签字；报表附工作小结或简要文字说明。

各单位要高度重视,认真落实,确定专人负责数据收集、整理、加工和报表报送,确保数据准确完整和及时报送。

4、报送考核：镇民生工程领导小组对各单位民生工程信息报送情况进行统计，不定期进行通报，各民生工程经办单位报表报送的质量和时间作为镇对各单位工作情况考核的依据之一。对因报表报送迟报，漏报或报表质量不高的，将给予通报批评。

5、信息报送制度：信息报送主要包括有关民生工程的工作动态、进展情况、重要活动、困难问题、典型经验等。

6、报送要求：各单位要高度重视信息报送工作，要确定专人负责民生工程信息工作，信息报送要做到及时快速，内容充实，材料准确，简明扼要。从5月开始，各民生工程经办机构每月至少向镇民生办报送1条信息。

7、信息考核及奖惩：镇民生办从5月份开始对各单位民生工程信息报送情况进行统计，每月定期对各单位信息报送情况进行通报，各单位信息报送的质量和数量作为镇对各

单位民生工程工作情况考核的依据之一。对因信息报送迟报、少报、质量不高的，给予通报批评。

三、民生工程问责制度

为切实加强民生工程建设，严格落实责任制和责任追究制，制定本制度。凡是在民生工程实施过程中，存在下列情形，有关责任人员将被问责。

1、擅自降低补助和发放标准，应公开未公开，搞暗箱操作的；

2、无故对符合享受有关救助、补助资金条件的申请人拒不审批或拖延审批的；

3、为不符合条件的申请人办理享受有关救助、补助资金的；

4、有令不行、有禁不止，不认真落实民生工程政策措施，搞变通、打折扣的；

5、工作不负责，推诿扯皮、玩忽职守，严重影响民生工程实施的；

6、虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金的；

7、克扣、截留、挤占、挪用、贪污工程项目资金的；

8、无充足理由未在规定时限内完成工作任务的。具有以上情形之一的，对有关责任人，根据情节，分别通报批评、责令作出检查、戒勉谈话，责令辞职的行政问责；触犯党纪政纪的，给予党政纪处分；触犯刑律的，移送司法

机关依法处理。

四、民生工程督查制度

为圆满完成2013度目标任务，认真实施好民生工程，确保各项惠民政策措施落到实处，特制定本制度：

1、督查内容：按照总体要求和目标任务，对工程落实情况进行全面督查。

2、督查方式：镇协调小组行跟踪督办制度，每月调度、每季通报、半年初评和全年考评制度。督查实行全面督查与专项督查相结合，日常督查与集中督查相结合，采取听汇报、召开座谈会、查阅相关资料和基础数据等方式进行督查。

3、督查要求:督查工作由镇协调小组统一组织，开展工作。各民生工程经办机构按照工程的各项任务，逐项逐事抓紧落实。督查组认真负责地开展督查，本着实事求是、客观公正的原则，认真负责地完成督查任务。充分运用督查成果，落实责任。

五、民生工程办公室职责

镇民生工程协调小组办公室，在镇民生工程协调小组的领导下，牵头负责民生工程各项政策措施的组织实施工作。

主要职责：

1、具体负责各项民生工程措施的组织实施工作；

2、研究审定民生工程政策措施的实施办法，开展民生工程政策宣传；

3、听取民生工程工作进展情况汇报，协调解决民生工程实施过程中发现的矛盾和问题；

4、对民生工程进度进行搜集汇总，并及时向镇党委、政府报告工作进展情况；

5、研究提请镇民生工程协调小组决定有关重大事项；

6、研究制定及民生工程项目规划、考核方案；

7、承办镇民生工程协调小组交办的其他事项。

包集镇民生工程工作制度 篇2

自2007年以来，市、县（市、区）农产品质量安全检测机构，就定期对全市无公害蔬菜生产基地生产的蔬菜和农贸农场、大型超市上市的蔬菜，开展农药残留定量例行检测和定性快速检测。特别是自2012年蔬菜质量安全检测工作被市委、市政府确定为十项民生工程以来，全市更是加大了蔬菜质量安全的检测力度。

为掌握我市农产品质量安全状况，新乡市农产品质检中心每周对各县（市、区）的无公害蔬菜生产基地生产的蔬菜以及农贸市场、大型超市上市的蔬菜开展监督抽检，每次抽取样品60个。对抽检的结果每周发布1期《农产品质量安全检测简报》。同时，各县（市、区）农产品质检部门及市区农产品批发市场、农贸市场、大型超市，对辖区内的蔬菜开展监督抽检和市场准入自检。据统计，2013年全市共抽检蔬菜和水果样品29.88万份（2012年抽检样品25.8万份），全市抽检合格率稳定在98%以上。

新乡市农产品质量安全检测工作，得到了新乡市委书记李庆贵的充分肯定。李书记在2014年第一期《农产品质量安全检测简报》上面批示：“好！要坚持下去，保持下去，并注意宣传”。在新的一年里，我们将再接再厉，加大农产品质量安全检测力度，严把蔬菜质量安全关，确保广大城乡居民“舌尖上的安全”，为建设幸福新乡贡献一份力量。

民生工程工作总结 篇3

2007年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有十二项民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。现将有民生工程总结如下：

一、工作开展情况

1、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我县是人口大县，县级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我县2007年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我县的2007年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我县实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。

2、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。省市民生工程工作会议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县民生工程工作进行专题研究，并安排在县委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工

2前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。二、十二项民生工程进展情况

1、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象 20772人，其中已保并享受省财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中省财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。

2、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中县级按30%配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。

3、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元，县财政配套资金566.42万元，中央和省补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全县已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。

4、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。2006年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1：1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元，县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。

5、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元，县财政按上省补助此项资金45万元的10%安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。

6、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县2007年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。

7、关于城乡卫生服务体系建设。①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中省补助175万元，需地方配套40万元，目前省补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。②省皖卫妇[2007]71号文件下达我县2007年社区卫生服务机构建设任务1个，6度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。

4、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。

5、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

6、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。

7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。

针对存在的问题，建议：

1、应区分县区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定市县的配套资金任务，以避免马太效应出现。

2、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。

3、从省级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政和县区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该县下资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。

4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。

四、下一步工作打算

1、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。

2、进一步加强领导、强化责任。刚刚闭幕的党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此，各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任状规定予以处罚，同时主要负责人要向县政府说明原因。