十七届三中全会心得：让农村改革迈大步

十七届三中全会心得：让农村改革迈大步（精选8篇）

十七届三中全会心得：让农村改革迈大步 篇1

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议10月9日上午在北京开始举行。会议的主要议程是研究推进中国农村改革发展问题。

农业是安天下、稳民心的战略产业，农业是国民经济的基础，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。“三农”问题始终关系着整个国家发展稳定的全局。改革开放以来，党中央发布了10个指导农业和农村工作的“一号文件”，奏响了推动农业发展、促进农民增收、繁荣农村经济的主旋律。党的十七届三中全会，将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，讨论土地管理制度、农村金融体系、城乡一体化建设等一系列问题，将就推进农村改革发展做出新的战略部署，为未来农村改革确立方向。由此可说，十七届三中全会是深化农村改革的会，是农村改革迈大步的会。

1978年冬天，安徽凤阳小岗村18位农民悄悄地签订了“包产到户”的“契约”，由此拉开了中国改革开放序幕的一角。以家庭联产承包责任制为主的改革迅速推向全国，农村改革发展的伟大实践，极大地解放和发展了农村社会生产力，极大地改善了广大农民的物质文化生活，实现了人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越，十一届三中全会以来，我国农村发生了翻天覆地的变化。

30年间，我国农村经济实现了从计划经济到市场经济的巨大转变，农业正从传统农业迈向现代农业。农民的生产生活方式也发生了深刻变化，不仅吃得营养，穿得讲究，而且高档商品不再是一种奢望，如：平板电视机、自动洗衣机、电脑等高档消费品进入寻常农家，小汽车也已进入部分富裕农户。尤其是最近5年，是我国农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一。党中央、国务院坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”，给农民带来实实在在的实惠，如今种田不要交税，而且种粮还有补贴，农机购置还有补贴等等。另外：免除了全国农村义务教育学杂费；新型农村合作医疗制度已普遍实行；农民最低生活保障制度全面建立；农民的人均纯收入XX年达到历史上农民增收最多的一年。农民生产更安稳，农民种地的积极性异常的高涨。

当前农业农村出现了多年期盼、十分难得的好局面，好形势来之不易，保持好的发展势头需要付出更加艰苦的努力。目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变，统筹城乡发展的体制机制没有完全建立起来，全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务仍在农村，农村改革仍要继续深化，不断加大。

随着中国改革发展进入关键阶段，农业农村改革发展也面临许多新情况新问题，因而审时度势作出新调整，进行新的改革显得异常重要和迫切。十七届三中全会再次将目光聚焦“三农”，从经济社会发展全局出发，从农村发展迫切需要出发，将赋予农民更加充分而保障的土地承包经营权；国家将加大对农业支持保护力度；将进一步推动农村各项事业的发展。农民将得到更多的实惠，广大农村的面貌必将日新月异，亿万农民的生活必将越来越好。

十七届三中全会心得：让农村改革迈大步 篇2

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。回良玉就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为,中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇,积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战,奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利,成功举办北京奥运会、残奥会,圆满完成神舟七号载人航天飞行任务,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,各项工作取得新进展,社会安定团结大局得到巩固和发展。

全会全面分析了形势和任务,特别是经济形势,强调我国总体形势是好的,经济保持较快增长,金融业稳健运行,我国经济发展的基本态势没有改变。当前,国际金融市场动荡加剧,全球经济增长明显放缓,国际经济环境中不确定,不稳定因素明显增多,国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题,我们必须增强忧患意识,积极应对挑战,最重要的是要把我国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务,更加自觉、更加坚定地推动科学发展、坚定信心、冷静观察,多管齐下、有效应对,采取灵活审慎的宏观经济政策,着力扩大国内需求特别是消费需求,保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定,保持社会大局稳定,做好保障和改善民生工作,继续推动经济社会又好又快发展。

全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,认为在改革开放30周年之际,系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,进一步统一全党全社会认识,加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

十七届三中全会心得：让农村改革迈大步 篇3

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的战略全局出发，系统地总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，明确提出了进一步推进农村改革发展的指导思想、目标任务、基本原则和战略措施，是新时期推进农村改革发展的行动纲领。《决定》内容丰富，论述精辟，在理论上有创新，在政策上有突破，是对丰富实践经验的理论概括，是全党智慧的结晶。下面，重点就形成城乡经济社会发展一体化新格局、稳定和完善农村土地制度、建设现代农村金融制度、走中国特色的农业现代化道路问题谈点学习体会。

一、关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局问题

《决定》指出，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是新形势下推进农村改革发展的根本要求。胡锦涛总书记在十七届三中全会第二次全体会议上进一步指出，“加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路，是推动城乡生产要素优化组合、促进城乡协调发展的根本举措，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径，必须作为根本要求认真落实。”充分说明了这个问题的重要性。

（一）《决定》的有关论述是我们党对城乡关系理论的新概括、新发展

消灭城乡差别一直是共产党人的追求。早在130多年前，马克思在《哥达纲领批判》里就勾画了消灭工农差别、脑体差别的共产主义社会蓝图，恩格斯在著作里也专门谈过城乡融合问题。后来的马克思主义经典作家进一步发挥和丰富了马恩的思想，将消灭三大差别，即消灭工农差别、脑体差别、城乡差别作为共产主义社会的重要标识。这一思想的核心是人的解放，正像马克思所讲，共产主义社会是个人能力得到充分施展的社会，在那个社会里，人不再被分工所奴役。

中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，无论是在革命战争年代、还是在社会主义现代化建设时期，都始终高度重视工农关系、城乡关系。全国解放前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会上就告诫全党：“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业，紧密地联系起来。决不可以丢掉乡村，仅顾城市，如果这样想，那是完全错误的。”在改革开放进程中，小平同志多次讲到城乡关系的重要性。小平同志指出，经济发展比较快是1984—1988年，这5年，农村改革带来许多新的变化，强有力地推动了工业的发展，农业和工业、农村和城市相互影响、相互促进，这是一个非常生动、非常有说服力的发展过程。小平同志把工农两大产业、城乡两大部类的良性互动视为国民经济快速发展的前提，这一深刻论述使我们党对城乡关系的认识达到了一个新的高度。世纪之交，以江泽民同志为核心的第三代领导集体审时度势地提出要逐步扭转工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央以科学发展观统揽全局，提出了把“三农”放在全党工作重中之重位置的基本方针，确立了统筹城乡发展的基本方略，作出了“两个重要趋向”的重大判断，极大地丰富了我们党的城乡关系理论。到党的十七大，又第一次明确提出“形成城乡经济社会发展一体化新格局”，标志着我国城乡协调发展进入了一个新时期。

党的十七届三中全会，与时俱进地对城乡一体化做出了全面的、精辟的、集大成的论述。《决定》首先指出，“推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出”，这就指明了城乡二元结构是阻碍农村改革发展的基本矛盾。正因为是基本矛盾，所以《决定》郑重指出，新形势下推进农村改革发展，要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。《决定》进一步指出，我国已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，明确了到2020年基本确立城乡经济社会发展一体化体制机制的奋斗目标。《决定》还阐明了城乡一体化的基本内涵，就是“尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合”，进而提出了统筹土地利用和城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设和公共服务、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会管理五大重点任务。《决定》关于城乡关系问题的论述，从基本矛盾到根本要求，从阶段判断到奋斗目标，从基本内涵到重点任务，完整而深刻，与马克思、恩格斯到毛泽东、邓小平的论述一脉相承，是我们党的又一理论创新成果，在实践上具有重要指导意义。

（二）我国城乡二元体制的历史沿革和改革进程

我国城乡二元经济结构的形成不是偶然的，是传统经济发展战略和体制的产物。建国之初，我国在一穷二白的基础上推进工业化，只能依靠农业、农村来完成原始积累的任务，逐步形成了以统购统销、城乡分割和人民公社为支柱的行政性分配资源的城乡管理体制。通过统购统销，压低了农产品收购价格，同时抬高工业品价格，由价格剪刀差形成了源源不断的工业化资金积累；通过二元户籍制度，限制了城乡人口流动，保证了城市低价福利分配的可行性和有效性；通过人民公社体制，把农民纳入集体管理，实行平均分配，保证了农产品的统一收购。统购统销、城乡分割、人民公社，这是传统的重工业优先发展战略和高度集中的行政性分配资源的计划经济体制的三大支柱。正是靠这三大支柱，才使特殊的积累方式得以实现，我国的城乡二元结构也由此而来。它与发展经济学描述的劳动力等要素从劳动生产率低的农业部门向劳动生产率高的工业部门转移的自发过程是很不相同的。

建国将近60年了，现在回过头来评价这个战略、这个体制，应该采取历史唯物主义的态度。如果没有这样一套体制，我国就不可能在一穷二白的基础上、在那么短的时间内这么快的建立起一个完整的工业化体系，农民为此做出了巨大贡献。但是在工业体系逐步建立之后，高度集中的计划体制的弊端暴露得愈来愈明显，它不仅造成了微观上的低效率与宏观资源配置失当，而且将众多的农村人口排除在工业化、城镇化进程之外，束缚了生产力的发展。到改革开放之初，农业生产力遭到很大程度的破坏，整个国民经济濒临崩溃边缘。

30年的改革首先在农村突破。农村改革极大地解放了生产力，有力地推动了整个发展战略的转变和整个经济体制的变革。30年的农村改革，依我看，实际上就是不断破除三大支柱的过程。农村改革的第一阶段是包干到户，农户成了真正的经营主体，取代了人民公社体制，1983年中央决定撤社建乡，废除了人民公社体制；农村改革的第二阶段从1984年改革统购统销制度开始，这个改革的进程非常曲折，但是经过十几年的努力，134种农产品的统派购基本上全部取消，主要农产品价格由市场确定，破除了统购统销制度；农村改革的第三阶段从90年代中期开始，农村劳动力大规模向非农产业和城镇转移，不断冲击着城乡分割体制，城乡壁垒被进一步打破。进入新世纪以后，农村改革又进入了新阶段，国家不仅免除了农业税，而且反过来还给农民补贴，昭示着城乡关系发展进入了新时期。

（三）形成城乡一体化新格局必须付出长期艰苦的努力

尽管我国在破除城乡二元结构方面已经取得了明显进展，但长期形成的城乡失衡状况并没有根本转变。这不仅表现在城乡收入、消费差距，城乡基础设施、公共服务差距上，更重要的是，城乡二元体制尚未从根本上破除。比如，统购统销虽然没有了，但由于分散的小农户与统一的大市场供求双方力量不均衡，工农业产品交换的价格剪刀差仍然存在。又比如低价征地制度，通过低价征地，从农民身上拿走的数额并不比产品不等价交换少。还有低价使用农民工，农民进城打工，但是同工不同酬，同工不同待遇，同工不同福利，同工不同权利。这些都表明城乡二元结构及其体制现在依然存在，正像《决定》指出的，我们现在处在着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。形成城乡一体化新格局，既是一个改革的过程，同时也是一个经济发展的过程，本质上是由经济发展水平决定的。

以户籍制度改革为例，现在有13个省份宣布取消了城乡两类户籍，乍一看，这就是城乡一体化了，但事情并没有这么简单。实际上，户籍制度只是一个符号，它背后代表了两种不同的福利体制。城里人是非农业户口，就可以享受国家的种种福利，而农民是农业户口，就不能享受这些福利。在两种不同的福利体制没有消亡之前，说取消两类户籍制度，事实上是办不到的。户籍制度改革的本质是消灭两种不同的福利制度，使两种不同的福利制度合二为一。城市福利体制改革要把暗补改成明补，福利不再附着在人身上，促进人口的自由流动；农村要不断提高福利水平，不断完善新型合作医疗、免费义务教育、农村低保、养老保险等等制度。只有当城市的福利体制完全社会化了，农村的福利水平大幅度提高了，城市户口的含金量趋于零了，户籍制度改革的目标才能真正实现。所以，改革户籍制度，功夫要下在改革两种不同的福利体制上，而这是要付出长期努力的，不可能靠宣布取消了事。由此可见，统筹城乡发展是一个长期的历史过程，我们只有认准方向，加快经济发展及发展成果的公平

分配，才能促进城乡一体化新格局的形成。

二、关于农村土地制度问题

（一）关于“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”

土地承包是家庭承包经营制度的核心内容。保障农民的土地承包经营权十分重要，因为在土地承包情况下，土地所有权是集体的，农民只有使用权，如果农民心里不踏实，不知道哪天使用权还会被收回，家庭承包制就不能长期稳定，农民也不会下力气向土地投入。在这个问题上，中央的政策经历了一个逐步完善的过程。先是1982年中央第一个1号文件，肯定了包产到户、包干到户是一种责任制的形式，指出不是权宜之计，要长期不变，这在当时起了非常重要的作用。这之后，1984年的中央1号文件，提出土地承包期应在15年以上；1993年，15年的承包期就要到期了，当年的中央农村工作文件又明确提出，“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变”；1998年，党的十五届三中全会通过决定进一步明确，要“赋予农民长期而有保障的土地使用权”；2002年，国家颁布了《土地承包法》，明确赋予土地承包经营权用益物权的法律地位。党的十七届三中全会又向前迈进了一步，明确指出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。”请注意，过去讲“长期而有保障的”，这次是讲“更加充分而有保障的”，过去讲“长期不变”，这次是讲“长久不变”。只字之改，指向更加明确。我们知道，用益物权属于财产权的一种，它不是一个权利，而是一束权利，只有把占有、使用、转让、收益等一束权利结合起来，才构成充分的用益物权。《决定》对土地承包经营权新的诠注，就是要进一步充实和强化土地承包经营权用益物权的属性，这就给农民吃了长效定心丸，对进一步解放生产力具有重要意义。

讲到家庭承包经营长久不变，有一个理论问题要搞清楚，就是农业实行家庭经营不是由生产力水平决定的，而是由农业产业的性质决定的。农业生产的特点是经济过程与自然过程的结合，具有一定的不可控性，这就要求它的生产主体要像关心自己的孩子那样去关心生产对象和生产过程，而很难像工业那样进行流水线上不同岗位的分工，同时要求必须把经营努力同生产结果直接挂钩。农业的这一性质决定了家庭经营这种方式最适合于农业，古今中外，概莫能外。例如美国，农业虽然很发达，但现在依然是家庭农场。这个道理告诉我们，我们坚持家庭经营，并不是因为生产力水平落后，农业的家庭经营不会也不应该因生产力水平的提高而改变。《决定》讲家庭承包经营长久不变，道理就在这里。

（二）关于稳定土地承包经营权与土地流转的关系

由于人多地少的国情所限，我国农户的经营规模很小，而且非常分散。大家都知道，土地经营讲究规模效应，大规模经营土地可以使用机械和先进技术，可以提高效率。例如一个村500个劳动力、1000亩地，500人每人经营2亩地的效率当然没有50人每人经营20亩的效率高。但问题在于，多出的450个人干什么？土地对农民而言，既是重要的生产资料，又是他的生活保障。农民要没有了土地，又没有就业岗位，就会成流民，社会就没有办法安定。所以，中国土地制度的安排一定要坚持公平与效率相结合的原则，一定要明白提高土地经营效率是有条件的，绝对不能轻易去动农民的地。

《决定》提出建立健全土地承包经营权流转市场，允许农民以多种形式流转土地承包经营权。很多同志都主张积极推进土地流转和规模经营，认为只有这样才能实现现代化。这种认识的方向是不错的，但需要注意的是，土地流转必须坚持依法、自愿、有偿，核心是自愿，不能搞行政强迫，不能因为急于扩大经营规模，就采取行政的办法去推进。我们一定要尊重农民的土地承包经营权，任何时候都不要犯侵犯农民物质利益和民主权利的错误。《决定》针对土地流转讲了“三个不得”,即“不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益”，就是这个意思。事实上，农民的土地承包权愈稳定，土地流转的基础才愈是坚实，反之，欲速则不达。

（三）关于农村宅基地问题

《决定》指出，要“完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权”。这是多年来中央文件第一次直面农村宅基地问题。在现实生活中，农村宅基地存在两方面的问题：一是粗放使用，二是随意侵权。

首先看粗放使用。据统计，目前全国农村宅基地1.5亿亩，户均占地400平方米，人均占地120平方米，大约是目前各地出台的宅基地使用标准的2倍。违法占用宅基地现象也比较突出，一户两宅，一户多宅，未批先建，少批多建，建新不拆旧等情况比较普遍。村庄的发展模式似摊大饼，新户需要宅基地，纷纷到村子周边建房，而村子中间老户的房子没人住，形成了“空心村”。这是宅基地管理失缺、管理不严格的结果。

再看随意侵权。现在有些人，打不了农民承包地的主意，就打农民宅基地的主意。典型做法是打着新农村建设的旗号搞旧村改造，那边把农民都搬到新村去住，这边把老村子拆掉后土地复垦，再利用城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策，把复垦土地多于新村占地的差额作为用地指标出让，卖地的钱除用于新村建设，还有利可图。表面上看，这种做法既实现了土地的集约节约利用，又帮助农民住进了新房，何乐而不为？但其中有两个不容忽视的问题。第一，难免侵犯农民利益。第二，把置换出来的土地指标出让，规避了国家土地利用年度计划的控制。

针对以上问题，我们在农村宅基地问题上要讲两句话，一方面要严格管理，解决粗放使用问题；另一方面，也要警惕有些人打着各种旗号，侵犯农民宅基地的用益物权。《决定》把这两方面的道理都讲了，非常全面，非常到位。

（四）关于“逐步建立城乡统一的建设用地市场”

《决定》提出，“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益”，这是一大突破。它的含义是什么呢？我们的建设用地分为两类，一类是国有的建设用地，一类是农村集体的建设用地。过去在管理上是两种办法，城市国有的建设用地的出让执行“招拍挂”规定，而对农村集体经营性建设用地的流转则有很多限制，不允许进入土地一级市场，但实际上底下私自转让的情况比较普遍，结果造成建设用地总量失控，土地的使用效率低下。针对土地要素市场在城乡发展不平衡、不统一的这种现状，《决定》这次明确，将来集体经营性建设用地与城市建设用地实行一个规则，按照初次分配基于产权，再次分配基于市场，有偿使用收益归所有权人，流转收益归使用权人的原则，统一城乡建设用地市场。

（五）关于改革征地制度

这对于维护农民的土地财产权益至关重要。党的十六届三中全会第一次提出，要按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序，《决定》又做出了进一步的明确规定。一是明确了征地范围，严格区分公益用途和经营用途，只有国防、水利等少数几类保留公益性用地的性质，其他的都属于经营性用地，一律要通过“招拍挂”取得，这就有效保护了农民的权益。二是完善征地补偿机制，按照同地同价的原则，及时足额给予补偿。三是要求解决好被征地农民的就业、住房、社会保障等问题。

三、关于建立现代农村金融制度

农村金融制度是农村改革相对滞后的领域。这次《决定》关于农村金融改革的论述，是多年来讲得最到位、最透彻的一次，很令人鼓舞。

首先，《决定》指出要“加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系”。农村金融要满足农民、农业的需求，只有商业性金融是不行的。因为农户的贷款需求分散，每一笔贷款额度小，经营农村金融产品的成本高，而商业性金融营利性的规定性，决定了它服务“三农”有局限性，这就必须建立三元的金融体系。在三元体系中，商业性金融主要服务于龙头企业、乡镇企业；合作性金融主要服务于小农户，包括低收入户；政策性金融主要满足从长远来看非常重要的基础设施建设的需要，三者缺一不可。

其次，《决定》第一次明确提出，“综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村”。合作金融和政策性金融背后如果没有财税政策的支持，是办不下去的。比如政策性金融，这次《决定》明确提出要“拓展农业发展银行支农领域，加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持”，这就规定了农发行政策性金融的性质。政策性银行不吸收存款，但可以发政府债，筹资成本低，有能力向农业农村基础设施建设投入。设立农村政策性金融非常重要。比如发改委安排政府的农业投资，力量终归有限，如果农业开发和农村基础设施仅仅由政府投资特别是中央政府投资来支撑，渠道过于狭窄，而如果政策性金融的投入能够和中央政府的农业投资、地方政府的农业投资有机地衔接起来，那么政府投资的作用就可以几倍的放大出去。

第三，《决定》第一次提出，“县域内银行业金融机构新吸收的存款，主要用于当地发放贷款”。政府引导金融支持农村的办法，一是财政补贴和税收减免，二是国家规定，或是两种办法的结合。比如，可以采用比例控制的办法，就是国家规定县域内金融机构、信用社在当地吸收存款的百分之多少必须用于当地贷款，并且把实绩与减免税收、利率补贴挂钩，激励和引导其往农村放款。这种做法是符合国际惯例的，比如巴西、印度、泰国都规定，商业银行发放贷款的百分之多少必须用在农村。

第四，《决定》提出，“规范发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行”，“鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务”，“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。规范和引导民间借贷健康发展”。为解决农村金融体制单一性的问题，国家从2005年开始在山西等5省进行农村小额贷款公司试点，从2007年开始发展村镇银行、农村金融互助合作社，这次又提出发展微型金融服务。微型金融服务是从国外引入的概念，指专为低收入人口提供的金融服务。以上这些新的农村金融组织发展起来，一是可以和农村信用社构成竞争，打破垄断，提高服务水平，降低收费标准；二是可以改善对中小企业和农户的金融支持，满足多种多样的农村金融需求。

第五，《决定》提出，“扩大农村有效担保物范围”。这样，将来“四荒地”、林权、应收账款、宅基地、集体建设用地等都可能用于担保，从而进一步搞活农村金融市场。

四、关于走中国特色农业现代化道路问题

第一次提中国特色农业现代化，是在党的十七大报告里，这次《决定》又进一步把它明确为推进农村改革发展的基本方向。在中国诸多现代化里，推进农业现代化是非常难的事情，我们与发达国家在农业现代化方面的差距是很大的。首先，从农户的经营规模看。中国农户平均经营规模是0.47公顷（也就是7亩地），日本是1.2公顷，韩国是1.3公顷，我国台湾地区是1.4公顷，法国30公顷，美国187公顷，美国农户家庭农场的经营规模是我国的400倍。其次，从单位面积的机械总量看。2003年每千公顷使用的拖拉机数量，中国是7.1台，美国是26.9台，法国是68.5台，以色列是72.5台，韩国128.5台，日本最多，是461.2台。第三，从农业科研经费的投入看。上世纪90年代中期，我国农业科研经费占农业GDP的比重是0.45％，仅比印度的0.43％高一点，巴西是0.95％，日本是4.32％，美国是4.36％，德国是4.54％，法国是4.76％，澳大利亚是5.08％。也就是说，发达国家基本都在4％到5％，而我们只有0.45％。第四，从农业科技进步贡献率看。据有关专家测算，农业科技进步贡献率，中国大约是49%，日本约是70%，美国约是80%，以色列是96%。第五，从主要粮食作物的单产看。2006年每亩的单产，稻谷中国是831斤，美国是1026斤；小麦中国是607斤，法国是899斤；玉米中国是719斤，美国是1248斤。最后，从农业劳动生产率看。2001—2003年平均每个农业劳动力创造的农业增加值，中国是368美元，世界平均水平是875美元；巴西是3002美元，是我们的8倍；韩国是9948美元，是我们的27倍；澳大利亚31218美元，是我们的85倍；美国是36216美元，是我们的98倍；荷兰是37337美元，是我们的101倍。

中国农业一定要实现现代化，否则不足以支撑整个国民经济的现代化。问题是，中国的农业现代化之路怎么走？我认为，从自己的国情出发，中国的农业现代化不可能学美国模式，可能比较像以色列、荷兰，即技术密集型、资本密集型，但不是土地密集型。具体讲，中国实现农业现代化，应该把握下面五个要点：

第一，要加快农村劳动力的转移，逐步扩大经营规模，同时加大对农业的投入，提高农业的装备水平。我国农业将来的要素投入结构要改变，不能老是劳动密集型，将来也要慢慢走向资本密集型、走向技术密集型。我把中国和以色列、荷兰的资源情况进行了对比，以色列和荷兰连我们都不如。从人均耕地面积来看，中国是1.38亩，以色列是0.7亩，荷兰是0.8亩；从水资源来看，中国人均淡水资源是2150立方米，以色列是116立方米，荷兰是674立方米。再比较单产，我们又远远不如人家，我们的小麦单产每公顷是4.6吨，而荷兰是8.5吨；我们的玉米单产每公顷是5.2吨，而以色列是15.2吨。还有前面提到的劳动生产率，差距更大。资源比我们少，劳动生产率比我们高，原因就在于他们农业人口非常少，我国的农业就业比重现在还是40.8%，而以色列只有2%，荷兰只有2.8%。荷兰、以色列都是世界公认的农业现代化国家，他们能现代化，我们也能现代化，我们要有这个信心。

第二，要从中国人多、地少、水更少的国情出发，在现代化的目标设计上，始终把提高土地利用率和资源综合利用率放在突出的位置。中国的农业现代化应该是土地产出率很高，资源综合利用效率很高，这才符合中国国情。为此，我们就要在精耕细作、良种良法、加强基本农田建设上下功夫。

第三，从我们特殊的资源禀赋出发，要始终把推进技术进步放在优先位置。提高土地产出率，就要把现代生物技术与常规技术相结合，进一步加大品种选育力度，发掘种质资源潜力，培养高产、高抗、广适的优良品种，从而实现《决定》中提出的“力争在关键领域和核心技术上实现重大突破”。应大力推进转基因工程，在这方面要下大功夫。

第四，从我国区域差异性大的特点出发，要注重发挥不同地方的比较优势，形成优势产业带。比较优势理论讲了一个道理，就是不同地区各自生产有比较优势的产品，再进行交换，这样总的收益要比样样都自己生产要大的多，这两种不同生产方式的差额就是比较优势的收益。中国发挥比较优势的潜力巨大。以前我们长期搞小而全、大而全，不讲究区域分工，不讲究区域之间的比较优势交换，效率损失很大。随着交通条件、信息条件的改善，将来一定要推进形成优势带，形成不同地区的比较优势和比较优势交换的局面，正如《决定》指出的，要“形成优势突出和特色鲜明的产业带”。

第五，从中国农户经营规模小的实际出发，要始终把推进农业经营方式的创新放在重要位置。依我看，可能的方向就是农业产业化经营。农业产业化经营是实现中国农业现代化的现实途径，它可以在不损害家庭承包经营的同时，又把农业的产业链条拉长，实现小农户、大群体的规模效益。还要发展社会化的产前产中产后服务体系，把它与产业化经营紧密结合起来。

十七届三中全会心得：让农村改革迈大步 篇4

莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8

围绕学校工作、服务农村教育

——学习第十七届四中全会心得体会

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议在北京召开。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证———这是党的十七届四中全会给出的明确答案。全会提出，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。

全会全面分析了当前的形势和任务，规定了总体目标。而时代和实践的发展，赋予加强和改进新形势下党的建设新的内涵。因此，必须发展地而不是静止地、具体地而不是抽象地看待加强和改进新形势下党的建设……。

在阅读学习四中全会公报和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的时候，我总在反复思考这样一个问题：那就是在从中提高思想认识、增强自己党性教育的同时，作为一名教师，我还能从中得到怎样的启迪用以丰富我的人生经验、提高我的教育能力，促进自己更好的成长发展呢？

首先，作为战斗在教育第一线的教育工作者，一名教师党员，应把实际行动落实到“教书育人”这一伟大的历史使命中去，只有在自己的岗位上把本职工作干好，才能为培养更多的有素养的人才发挥自己的聪明才智。“干一行，爱一行”，每一个行业都需要敬业的工作者，踏实、勤奋、努力、创新……，这些是我努力追求的行业标准，我希望自己能用一个共产党员的标准来严格要求自己，在自己的岗位上“不放弃，不抛弃”，脚踏实地的做好学校交给我的每一项工作，使自己的青春更有意义。

其次，必须加强自我学习、自我教育，这是我在教育一线得到的深刻的体会。世界在变化，形势在发展，“建设马克思主义学习型政党，……，是提高广大党员和干部素质，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，保持和发展党的先进性的重要手段。”我们必须按照科学发展观的要求，不断学习、善于学习，树立终身教育、终身学习的理念；树立工作学习化、学习工作化的理念，努力掌握和运用一切科学的新的教育思想、新的教育知识、新的教育经验，深化对教育规律的认识，使自己形成具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的新型教育工作者。

教师是人类灵魂的工程师，是学生获取知识的桥梁。教师就要像陶行知说的那样“捧着一颗心来，不带半根草去”，全身心地投入到教育教学工作中去，把“教书育人，为人师表”作为己任，把成为学者型的教师作为自己的目标，孜孜追求，不断增强业务素质，认真进行教学研究，认真贯彻教学方针，运用灵活多变的教学方法，提高学生的学习兴趣，学习能力，帮助学生树立正确的人生观、价值观、世界观，鼓励学生发挥特长，引导他们健康成长，这样就为建设有特色的社会主义输送合格的人才。

基础不牢，地动山摇。进一步巩固和加强基层党组织，使之更具生机活力，这是党的十七届四中全会讨论研究的一个重点。全会对如何进一步构建基层党建新格局上提出了具体要求——必须围绕坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织；着力扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局……

全会进一步提出了四个“大兴”，以推进全党的作风建设———“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。”专家认为，这四个“大兴”和我们党一贯倡导和弘扬的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”“三大作风”是一脉相承的。

因此，作为一名教师党员，我认为十七届四中全会给我们提出了新的发展目标，“求真务实，开拓创新”，努力践行诚信教育，终身学习的要求，教育的明天将会更加美好！文 章来源

学习十七届三中全会心得体会 篇5

作者：佚名 资料来源：不详 点击数：

文 章来 源莲山 课件 w w

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水，是生命之源，是经济社会发展的命脉。“山

沟沟泉水一点点流，提起个挑水心里发愁，十里路上

吃水贵如油……”一曲民谣唱出了山区农民吃水难的辛酸。在大巴山区、在西北农村、在黄淮海平原，很

多农民祖祖辈辈喝水困难，甚至喝着高氟水、高砷水、苦咸水。到２０００年底，我国农村仍有３．７９亿

人存在饮水困难或饮水不安全，占当时全国农村总人

口的近４０％。饮水不安全、饮水困难在危害群众身

体健康的同时，也制约了农村的经济发展和社会稳

定，一些地方甚至出现因病致贫、因病返贫现象。1848 更新时间：2008-10-21 23:19:06

尽快让这３亿多农民喝上安全水，成为党中央、国务院和各级党委政府及人民群众的共同愿望，也是

落实科学发展观的生动实践。正在各地全面推进的农

村饮水安全工程，作为新中国成立以来水利事业发展中公共财政惠及最广泛农民群众的民生工程，让亿万农民免除了缺水之痛的同时，有力促进了农村经济的发展和社会主义新农村建设。

大行动：全面解决３．２亿农民饮水不安全问题

说到水，山西省灵石县桑平峪村８８岁的独居老人张宝柱满眼是泪：“咱这里的水，吃了肚子疼，村里人都到１０里外的地方担深井水。以前我用小车推水，来回要一个小时，两天一次。后来年纪大了，走不动了，得求人担水。”在沿淮农村，居民面对的是常年处于５类水质的淮河及其支流，喝上干净水一度成为这里农民的奢求。饮水安全，一个沉重的话题，一个艰巨的任务。为解决群众饮水问题，新中国成立后，各级党委政府和人民群众进行了不懈努力，用全球７％的水资源解决了占世界人口２１％的饮水和用水问题。水利部农村水利司司长王晓东介绍，我国农村饮水工作主要经历了四个阶段：

２０世纪７０－８０年代，解决农村饮水问题列入政府工作议事日程，采取以工代赈的方式和在小型农田水利补助经费中安排专项资金等措施支持农村解决饮水困难。国务院于１９８４年批转了《关于加快解决农村人畜饮水问题的报告》以及《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》，逐步规范了农村饮水解困工作。

２０世纪９０年代，解决农村饮水困难正式纳入国家规划。１９９１年国家制定了《全国农村人畜饮水、乡镇供水１０年规划和“八五”计划》，１９９４年把解决农村人畜饮水困难纳入《国家八七扶贫攻坚计划》，通过财政资金和以工代赈渠道增加投入。至新中国成立５０年时，全国共建成各类农村供水工程３００多万处，累计解决了２．１６亿人的饮水困难。

到２００４年底，我国基本结束农村饮用水难的历史。新世纪以来，特别是２０００年９月联合国千年发展目标提出在２０１５年前使饮水不安全人口减少一半，我国政府对此作出了庄严承诺。２００５年，经国务院批准实施的《２００５－２００６年农村饮水安全应急工程规划》，实现了农村供水工作从“饮水解困”到“饮水安全”的阶

段性转变。２００１－２００５年，国家共投入资金２２３亿元，解决了６７００万人的饮水解困和饮水安全问题。从２００６年开始，农村饮水安全工程全面实施。根据《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，“十一五”时期全国计划解决１．６亿农村居民饮水安全问题。到２００９年，全国可累计解决１．９５亿人的饮水安全问题，占２０００年３．７９亿饮水不安全人数的５１％，提前６年实现联合国千年宣言提出的目标。根据规划到２０１５年之前，全国将基本解决农村饮水安全问题。到２０２０年，基本实现农村普及自来水。

大投入：水利发展中公共财政惠及最广泛农民的民生工程

加快农村饮水安全工程建设，让３亿多农民喝上安全水，成为保障和改善民生的迫切需要，也是近年来“三农”工作的一项重要内容。胡锦涛总书记在２００５年中央人口资源环境工作座谈会上明确提出要把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”。温家宝总理在政府工作报告中提出了“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”的工作目标。

一系列关于加快实施农村饮水安全工程的部署迅速展开：２００４年以来的５个中央一号文件均提出把饮水安全作为水利工作尤其是农村水利工作的重中之重，２００８年的中央一号文件还提出了要通过财政补贴等优惠政策来解决那些成本较高地区的工程运行问题。２００５年８月，国务院专门下发了《关于加强饮用水安全保障工作的通知》，对全面做好饮水安全保障工作提出明确要求。

在这些政策的有力保障下，实施饮水安全工程成为我国财政投资支持的重点领域。据统计，２０００－２００８年的９年间，全国共投入６１８亿元，其中中央安排资金３１１亿元，地方配套和农民群众自筹３０７亿元，解决了１．６亿农村人口的饮水困难和不安全问题，基本结束了我国农村严重缺乏饮用水的历史，保障了广大农民群众的身体健康，促进了农民生产生活方式的变革。“饮水安全工程，已经成为新中国成立以来水利事业发展中公共财政惠及最广泛农民群众的民生工程。”王晓东接受记者采访时表示。

各地也相应加大投入。“十一五”时期初，山东省决定用３年左右的时间让全省８０％以上的村庄用上安全卫生的自来水；湖北、贵州两省提出用５年时间全部解决饮水不安全问题；江苏省在“十一五”期间计划投资１５２亿元，重点解决欠发达地区的饮水问题；福建省还提出到２０１０年实现村村通自来水的目标。截至目前，全国有２４个省级政府专门出台了农村饮水安全工作的意见或办法，对工程规划、建设和运行管理等做出明确规定，所有项目资金投入都要按照政府批准的饮水安全工程建设规划进行实施，保障了工程建设的资金需求。

大变化：水兴百业旺，引来新风尚

“我家建了两个水窖，不仅吃的水有了，还可以让我多养５０只羊、１０多头牛，每年增收２万多元！”四川省通江县空山乡后坝村二社农民马绍军高兴地给记者算起了这笔“丰收账”。

水条件的改善，推动了养殖、种植和加工业的发展，有效促进了生产发展。地处秦巴山区腹地的四川省通江县是全国饮水安全工程示范县，也是有名的“银耳之乡”，这个县的诺水河镇金家坝村是远近闻名的“香菇专业村”。村支部书记王永东介绍说，全村种植了８２万袋香菇，几乎每家每户都有。“正因建起了饮水安全工程。没有干净的水，村里也种不了这么多香菇。”

“自２００５年以来，因饮水条件的改善，带动了１０５个缺水村的新农村建设，率先成为脱贫致富的示范村，户均年增收１０００元以上。”通江县县长严敏接受记者采访时说，老百姓喝上安全卫生水，大大降低了氟骨病等地方性疾病和传染病发生率，全县每年可减少医药费支出２２３０万元，群众生活逐步宽裕。

通江县是感受到从“饮水难”到“饮水甜”的一个缩影。王晓东介绍说，实施农村饮水解困和饮水安全工程，农民切身感受到了四个方面的巨大变化：

减少了疾病，提高了项目区群众的健康水平。饮水问题的解决，使农村与水有关的疾病发病率大幅度降低。据调查，吃上洁净水后，可使肠道传染病等发病率降低４７％。

解放了农村生产力，促进了农村经济的发展。饮水问题的解决，农村劳动力从以前找水、拉水、背水中解放了出来，减轻了农民买水负担。据调查，在实施了农村饮水解困工程的地方，户均年节省５３个挑水工日，通过实施饮水解困工程，８６％的农户增加了收入。

改善了农村生活环境，促进了新农村建设。有了饮水工程，农民有适量的水洗衣服，厨房、厕所、浴室的条件也得到了改善，从而带动了与水有关的生活习惯的改变。据调查，自来水到户的地方，４６％的农户购置了洗衣机，９０％以上的农户生活用水量增加。农村生活环境的改善，为新农村建设和全面建设小康社会打下了良好基础。加强了基层**建设，增进了农村社会和谐。解决农村居民饮水问题让农民实实在在分享到改革开放的成果，增强了政府的凝聚力和号召力。

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这次全会根据农村改革发展的实际，做出了继续推动农村改革发展的重大战略部署，必将对推进社会

主义新农村建设，夺取全面建设小康社会新胜利产生重大而深远的意义。通过学习讨论“决定”我有以下几

个方面的认识和体会：

一是全会科学准确地判断了农村改革发展的历史方位。“决定”提出“我国总体上已进入以工促农、以城

带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二

元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重

要时期”的科学判断，表明了农村改革仍然是国家改革的关键环节，农业发展仍然是国家发展的战略基础。

二是全会描绘了未来农村发展的美好图景。“决定”提出了今后年，也就是到00年农民人均纯收入比0

08年翻一番，绝对贫困现象基本消除为核心的六大目标任务，让广大农民群众清晰地看到了未来生活的美

好图景。六大目标任务涉及农村经济、政治、社会、文化和生态建设的各个方面，是对农村改革发展和新

农村建设构想的进一步细化，为农村发展提出了具体而明确的奋斗目标。

三是全会作出了农村新一轮改革发展的三大部署。“决定”指出“大力推进改革创新，加强农村制度(范

文)建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”。

这三大部署，既切中了当前农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对了农村改革发展面临的主要挑战，绘制了新一轮农村改革发展的蓝图。

四是全会提出了农村改革发展的制度(范文)保障。“决定”指出“要稳定和完善农村基本经营制度(范文)；要健全严格规范的农村土地管理制度(范文)；要完善农业支持保护制度(范文)；要建立现代农村金融制度(范文)；要建立促进城乡经济社会发展一体化制度(范文)；要健全农村**管理制度(范文)。”以这六个方面的制度(范文)建设为重要抓手，将会从根本上优化农村改革发展的制度(范文)环境，为推进农村改革发展提供坚实的制度(范文)保障。

五是全会进一步明确了发展现代农业的总体思路。“决定”指出“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。”这一思路，进一步深化了对发展现代农业的认识，认真贯彻落实“决定”提出的现代农业发展思路，必将有力地推动农业现代化的发展。

学习十七届三中全会精神心得体会 篇6

金秋时节，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议胜利闭幕了。

这次全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。党的十七届三中全会的召开，对于全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。

全会充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作，高度评价以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程中取得的显著成就。

一年来，国际形势发生新的复杂变化，国内来自经济、政治领域以及自然界的困难和风险接连发生，面对严峻的挑战和考验，我们党集中力量办了几件大事，妥善应对了几件难事。在完成非同寻常的重大任务、应对非同寻常的重大事件中，我们党的执政能力得到了进一步加强，我国社会主义制度得到了进一步巩固，我国各族人民的民族自信心和自豪感得到了进一步增强，我国的国际地位和国际影响力得到了进一步提高。我们党经受住了考验，各级党委、政府和领导干部经受住了考验，人民军队经受住了考验，广大人民群众经受住了考验。

这次全会专题研究新形势下推进农村改革发展问题，充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。全会通过的《决定》，集中全党智慧，凝聚全党共识，深刻总结了３０年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。《决定》适应农村改革发展的新形势，顺应各族人民特别是亿万农民过上美好生活的新期待，在认识上有新突破，在理论上有新发展，在政策上有新举措，具有很强的战略性、指导性、针对性，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。

３０年前，我们党作出改革开放的历史性决策，充分尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。波澜壮阔的农村改革，极大地调动了亿万农民的积极性，极大地解放和发展了农村社会生产力，极大地改善了广大农民物质文化生活，不仅使农村面貌发生了天翻地覆的巨变，也为整个国家的改革、发展、稳定奠定了坚实基础，作出了重大贡献。

农村改革发展３０年取得巨大成就，有许多好的经验值得总结；农业农村工作面临新形势新任务，有许多重大难题需要破解；农村改革发展关系全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局，有许多重大课题需要研究。从新的历史起点出发，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。抓住这个重点，就能掌握整个改革开放的主动权，就能带动我国经济社会新一轮发展。

推进农村改革发展，是加快农村经济社会全面进步的迫切要求。在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的背景下，我国农业农村发展面临诸多挑战，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。推进农村改革发展，必须牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，大力推进农村体制机制创新，为促进农村经济社会又好又快发展提供有力保障。

推进农村改革发展，是把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进的必然选择。对我们这样一个有着众多农村人口的发展中大国来说，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索，勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村考试,大公选网,站整理稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。

我国农村正在发生新的变革。我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。《决定》必将统一全党认识，凝聚全社会力量，兴起推进农村改革发展的新热潮，开辟中国特色农业现代化的广阔道路，开创社会主义新农村建设的崭新局面。

农业、农村、农民问题事关党和国家事业发展全局。要完善党领导农村工作的体制机制，加强农村基层组织建设、基层干部队伍建设、党员队伍建设，加强农村党风廉政建设，切实加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。全党同志特别是各级领导干部要认真学习领会《决定》，切实把对农业、农村、农民的关注关心关爱落实到贯彻《决定》的行动上。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意改革，加快发展，实现农村改革发展的新突破，进而带动全面改革，推动全面发展。

作为一名基层的新闻工作者，一定要积极响应党的号召，认真学习领会十七届三中全会精神，坚持科学发展观为指导，深入农村，深入基层，为我县经济社会发展及各项事业长足进步做出应有的贡献！

张春丽

十七届五中全会学习心得 篇7

中国共产党的十七届五中全会在2010年10月15日至18日在北京胜利召开，这是我们全党和全国人民政治生活中的一件大事，我们欢欣鼓舞。

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。”这是刚刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断。“十一五”取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重要性。这一切，必将极大地激发全国人民的自信心和自豪感，极大地增强全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是未来几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。

五中全会对我路桥行业未来几年的发展具有决策性的意义，“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，行业内部发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。

我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我路桥行业的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进公司的发展，增加公司在行业内部的竞争力。此举更加推进了我路桥行业的转变与发展。

“十二五”深切落实了科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。

学习了党的十七届五中全会的精神，我深受鼓舞，我决心努力学习，紧跟形势，认真贯彻落实中央的精神，努力工作，更好的发挥一名党员的先锋带头作用，带领我项目部全体职工，积极完成业主交办的任务。为贯彻和落实“十二五”规划做出新的更大贡献！

河北路桥集团有限公司兴衡高速邢台段LJSG-11项目部

钱书平

十七届五中全会学习心得

党的十七届五中全会提出，加快转变经济发展方式必须坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，深刻指出了调整经济结构对于加快转变经济发展方式、促进经济长期平稳较快发展的决定性意义。

经济结构是否科学合理，直接关系到经济发展是否健康高效、经济社会发展是否全面协调可持续。准确把握经济发展的阶段性特征，适应发展形势的新变化，对经济结构进行战略性调整，是保证经济长期平稳较快发展和经济社会全面协调可持续发展的必要举措。

即将开始的“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，是党中央总结我国现代化建设实践、统筹国内国际两个大局、科学把握经济发展规律、顺应世界发展潮流作出的重大战略部署。

只有紧紧抓住我国路桥行业格局大调整以及科技创新加快的重要契机，加快推进经济结构战略性调整，才能有效加快经济发展方式的转变，拓展我公司在路桥行业中的发展空间，扩大应对外部变化的回旋余地，巩固应对国际金融危机以来我公司效益回升向好的势头，尽快使公司发展进入新一轮平稳较快增长轨道，又好又快地推进我公司现代化进程，为“十二五”及更长远时期经济发展奠定坚实基础、开辟广阔道路。

调整产业结构，要把城镇道路建设作为扩大内需的战略重点，科学有效地拓展工作空间。要在加快社会主义新农村建设的基础上，促进农村劳动力向非农产业转移。要加强城镇道路发展的规划指导和管理，引导好要素资源配置，促进产业聚集和城市群、城市带发展，形成科学合理的产业与城市布局，这样才能更好的加快路桥行业的发展。要提高政府提供公共产品的能力，扩大高速公路服务覆盖范围。

调整经济结构，要积极推进行业内部结构调整。要坚持市场调节和政府引导相结合，在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时，加强国家产业政策引导，实现资源优化配置。要把增强自主创新能力作为调整产业结构的关键环节，加快提升产业技术水平。要坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。要加快提高我公司业务能力，不断提高服务业主比重和水平，大力推进路桥产业调整振兴，要加快投融资体制改革，调整和优化投资结构，提高投资质量与效益。要加快推进科技进步，显著提高路桥施工技术要素的水平和供给保障能力，加强施工、管理等原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加强节能增效和生态环保技术开发，大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术。要提高公司职工素质，提升生产要素利用效率，提高科技进步对经济增长的贡献率。要充分发挥我公司人力资源丰富的优势，大力发展职业教育和培训，不断提高劳动者素质，把职工压力积极转化为人力资源、人才资源优势。

路桥行业的战略性发展涉及需求、生产等要素，是对行业结构的全方位调整，涉及面广，任务繁重。要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，明确主攻方向，紧密结合实际，扎实推进经济结构战略性调整，为加快转变经济发展方式、促进经济长期平稳较快发展奠定坚实基础。

河北路桥集团有限公司兴衡高速邢台段LJSG-11项目部

左小林

十七届五中全会学习心得

当前和今后一个时期，我公司发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。十七届五中全会综合分析国内外形势新变化新特点作出的这个战略判断，关系党和公司事业全局，具有重大战略意义，为“十二五”宏伟蓝图确立了战略方位，为我们满怀信心迈向“十二五”提供了奋斗坐标。

放眼国内，行业环境总体上有利于我公司发展。从大势看，发展、合作仍是行业内发展潮流，路桥行业性质多极化和个体经济深入发展，省外及个体单位实力继续发展，各路桥单位对彼此经济技术合作的意愿进一步增强。同时，国际金融危机影响深远，国内经济增长速度减缓，各种形式的保护主义抬头，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈。这是我公司发展所处的外部环境，有机遇也有挑战，挑战中又孕育着机遇。我们必须审时度势，统筹路桥行业内部大局，把握好在省内外经济分工中的新定位，积极创造参与省外经济合作和竞争新优势，进一步奠定我公司在省内路桥建设格局中的龙头地位。

立足省内，我们完全有条件推动公司管理水平发展和综合施工能力再上新台阶。公司改制以来，我们取得了巨大成就、积累了宝贵经验、提升了发展本领、创新了发展理念，路桥行业发展的条件和环境也发生了很大变化，职工群众发展的热情与愿望十分强烈，这些为我们再上新台阶奠定了信心和实力的基础，蓄积了强劲的发展势能。但必须清醒地看到，传统发展方式难以为继，高速公路的覆盖面日渐完善，工程数量减少，这些决定了我们再上新台阶必须下更大的决心，花更大的气力。这是我公司发展存在的内部条件，有利条件与不利条件并存，不利条件中也孕育着新的机遇。科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，才能集中力量办好自己的事情。

历史一再表明，能否抓住机遇，决定了一个公司能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来。抓住了机遇，公司就有可能实现跨越式发展，成为路桥行业发展的弄潮儿；丧失了机遇，强盛的公司也可能停滞不前，成为时代发展的落伍者。继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，是我们科学制定“十二五”规划的重要立足点，也是我们进一步推进改革开放和现代化事业的关键所在。全党乃至全公司同志一定要统一思想认识，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移朝着既定奋斗目标迈进。

机遇在前，我们可以大有作为，应当奋发有为。认真学习贯彻十七届五中全会精神，增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，我们就一定能够显著提高综合国力、国际竞争力、抵御风险能力，使改革开放和现代化建设的航船不断向前。

河北路桥集团有限公司兴衡高速邢台段LJSG-11项目部

路广印

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期

“四个更加”强调坚持科学发展

更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。提出今后五年经济社会发展的主要目标

经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

着力保障和改善民生 推进基本公共服务均等化

着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。推动文化产业成为国民经济支柱性产业

要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业。

必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革

大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。党的领导是实现“十二五”经济社会发展目标的根本保证

必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。把党和人民赋予的职责看得比泰山还重

十七届六中全会学习心得 篇8

10月18日，党的十七届六中全会胜利闭幕。全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。全会一个鲜明的主题，就是科学概括和深刻阐述了中国特色社会主义文化发展的道路，提出坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。

在中华文化五千年的历史上，有过多次思想文化发展的高潮。但是党的xx届六中全会带来的思想文化建设高潮，将是空前的，不仅会超越古代的中国文化复兴，对世界的影响也将会更加巨大。中华文化曾经几度领先于世界，但到了近代，逐渐落伍。鸦片战争之后，我们中华文化一直处于弱势状态，处于一种封闭保守的、被动引进的状态。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们的文化正在发生一个质的变化，开始从封闭走向开放，从被动走向主动，从表面的学习走向深层的学习，从引进文化到输出文化，一句话，就是慢慢地从弱势走向强势，从世界文化舞台的边缘走向中心。这种质的飞跃，将触动并深刻改变我们传统的文化理念和思维模式。

我们过去一直在争论“中体西用”、“西体中用”，以及综合创新等等，这表明，中国人对待外来文化的思想在不断升华，但也要看到，这里有很多历史的局限和误区。实际上，这些争论背后都隐含着一种共同的思维方式，就是一种弱势文化心理，就是以西方文化为背景，总是绕不开西方文化，要么是学习西方文化的表面现象，要么就是彻底摈弃西方文化，要么就是将西方文化全盘拿来。这些年在讨论中西文化的过程中，仍然存在这种弱势文化心理，或防御心理。比如说，有的议论表面上很强势，批判资产阶级文化的时候，表面上好像很强势，甚至还有火药味，实际上骨子里是一种防御心理，还是一种弱势文化心理。

这种文化弱势心理、文化封闭心理需要不断克服。认真领会xx届六中全会的精神，必将带来我们的民族、我们的人民，特别是我们的知识分子的进一步的文化觉醒和文化自信，更全面地总结中国特色社会主义建设特别是改革开放的经验，更全面地看待世界文化发展的潮流和趋势，更主动地参与文化全球化。

十七届六中全会研究深化文化体制改革就是要里程碑式的立起这样一面文化的旗帜，让大家有所指望,知所趋赴。发挥文化旗帜的凝聚力、向心力、塑造力，建设中华民族共有精神家园。同时，文化也是一种软实力，一种生产力、竞争力、创造力。这是中华民族实现伟大复兴的源源不断的根本动力。