40 船舶检验工作管理暂行办法

40 船舶检验工作管理暂行办法（共8篇）

40 船舶检验工作管理暂行办法 篇1

船舶检验工作管理暂行办法

第一章总则

第一条 为加强船舶、海上设施和船运货物集装箱以及船用产品检验（以下称“船舶检验”）工作的管理，提高船舶检验工作质量，根据《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》以下称《船检条例》、《国务院办公厅关于印发交通部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国内发{1998}67号）和《关于中华人民共和国海事局主要职责和人员编制的批复》（中编办{1998}40号），制定本办法。

第二条 本办法适用于《船检条例》规定的各项船舶检验管理工作。

第三条中华人民共和国海事局（以下称“中国海事局”）是依照本办法实施各项船舶检验管理工作的主管机关，负责制订并组织实施船舶法定检验技术规范、规则；监督管理船舶检验发证工作，审定船舶检验机构及验船人员资质并实施监督管理，负责法定检验授权，审批外国验船组织在我国设立代表机构并实施监督管理。

第四条国务院交通主管部门批准设置的船舶检验机构和国务院交通主管部门及省、自治区、直辖市人民政府批准设置的地方船舶检验机构（以下称“船舶检验机构”），经中国海事局授权后方可行使船舶法定检验业务。

第五条船舶检验机构应对其分支机构实施有效管理，并对其开展的检验业务负责。

第二章船舶检验

第六条凡在或拟在中华人民共和国登记的船舶，其所有人或者经营人应向船舶检验机构申 请下列法定检验：

（一）建造或者改建船舶时，申请建造检验；

（二）营运中的船舶，申请定期检验；

（三）初次在船船检验机构登记检验的现有船舶，申请初次检验；

（四）因发生事故影响船舶安全的，申请临时检验。

第七条凡新建、改建或申请初次检验的船舶，须由船舶检验机构按照中国政府加入的国际公约和/或中国海事局颁布的规范、规定、计算总吨位和净吨位，勘划载重线和核定乘客定额。第八条海上设施的所有人或者经营人应向船舶检验机构申请下列法定检验：

（一）建造或者改建海上设计时，申请建造检验；

（二）使用中的海上设施，申请定期检验；

（三）因发生事故影响海上设施安全性能的，申请临时检验。

第九条在中国沿海水域从事钻探、开发作业的外国籍钻井船、移动工平台的所有人或者经营人，应向船舶检验机构申请下列检验：

（一）作业前检验；

（二）作业期间的定期检验。

第十条船舶使用的有关海上交通安全和防止水域污染的重要设备、部件和材料（以下称“船用产品”）的制造厂，向船舶检验机构申请船用产品检验。

船用产品的工厂认可、型式认可经船舶检验机构审查合格后，将审查情况和意见报中国海事局，经中国海事局批准后签发认可证书。船用产品的工厂认可、型式认可一经批准，除用于入级船舶的船用产品外，其他机构不得复重进行。

船用产品检验的范围、标准和程序等由中国海事局另行规定。

第十一条集装箱的所有人或者经由中国海事局另行规定。

（一）制造集装箱中，申请制造检验；

（二）使用中的集装箱，申请定期检验。

第十二条中国籍船舶有下列情形之一的，船舶所有人或者经营人必须向经中国海事局指事实上的船舶检验机构申请临时检验：

（一）因发生事故，影响船舶的适航性能的；

（二）改变船舶证书所限定的用途或者航区的；

（三）船舶检验机构签发的证书失效的；

（四）海事管理机关责成检验的。

在中国水域的外国籍船舶，有前款

（一）、（四）项所列情形之一的，必须向中国海事局指定的船舶检验机构申请临时检验。

第十三条在中国沿海水域内的移动式平台、浮船坞和其他大型设施进行拖带航行，起拖前必须向船舶检验机构申请拖航检验，并取得适拖证书。

第三章船舶检验机构

第十四条船船检验机构从事船舶法定检验，必须取得中国海事局的船舶法定检验授权，并按照中国海事局的授权范围执行船舶法定检验业务。

第十五条凡从事船舶图纸审查、船舶及产品检验并签署审查意见或签发相应检验证书的船舶检验机构，应具有相应的资质条件，并向中国海事局申请资质认可。经认可合格者由中国海事局颁发“船舶法定检验机构资质认可证书”。证书的有效期为五年。证书到期如该机构继续从事船舶法定检验业务，应在证书到期之日前三个月向中国海事局申请资质复核。有关船舶检验机构资质认可与管理办法由中国海事局另行制定。

第十六条取得资质认可证书的船舶检验机构应接受中国海事局的不定期检查。有下列情况之一者，中国海事局可视情节提出警告、通报批评、罚款或取消对该机构的法定检验授权：

（一）未按规定的程序和项目执行审图和现场检验，错检、漏检情节严重的；

（二）所签发的证书及检验报告、记录与实船不符的；

（三）未经请示批准，擅自降低规范要求或改变怍费标准的；

（四）在检验发证过程中有弄虚作假行为的；

（五）由于人员、设备、内部管理等方面的原因不能保证检验质量的；

（六）显失独立、公正或违反本办法的其他规定的。

第十七条外国验船机构在中国设立常驻代表机构按交通部《外国船舶检验机构在中国设立常驻代表机构管理办法》（1992年交通部令第33号）进行管理。

第四章船舶检验人员

第十八条从事船舶检验（包括图纸审查、船用产品及集装箱检验）的人员（下称“验船人员”）须具备相应的适任条件，并经中国海事局考试及资格审查合格，取得中国海事局颁发的适任证书。第二十条验船人员适任证书的有效期为五年，证书到期之日前六个月内，验船人员应参加中国海事局组织的资格复核，复核合格者由中国海事局办理证书延期。

第二十一条验船人员有下列行为之一者，中国海事局可视情节给予警告、通报批评或吊销适任证书处分：

（一）未按规定的程序和项目执行审图、现场检验，错检、漏检情节严重者；

（二）违反验船人员的职业道德造成不良影响的；

（三）在检验发证过程中有弄虚作行为的；

（四）超越持证书范围开展检验业务的。

第二十二条有关验船人员考试发证及任职规则由中国海事局另行制定。

第五章规范的制定、解释和免除

第二十三条船舶法定检验的技术规范、规则和标准由中国海事局统一制定，经交通部批准后颁布实施，并由中国海事局负责解释。

第二十四条船舶检验机构在实施船舶法定检验时，应严格执行中国海事局制定的法定检验技术规范、规则和标准，因特殊情况需要免除或放宽的，应报中国海事局批准。

第六章法定检验证书、报告和记录

第二十五条国内航行船舶检验证书、报告和记录格式由中国海事局统一制式。

中国籍国际航行船舶法定检验证书格式，由中国船级社按中国政府接受的国际公约要求设计，报中国海事局核准；报告和记录格式报中国海事局备案。

第二十六条船舶检验机构应按中国海事局的要示填写检验证书、报告和记录，并按规定的程序签发。

第二十七条船舶检验机构应建立签发船检证书、报告和记录的复审制度，确保船检证书、报告和记录的准确性，并对证书、报告和记录的各项数据负责。

第七章检验登记

第二十八条凡在中华人民共和国登记的船舶必须由船籍港所在地的船舶检验机构受理检验登记，并按中国海事局颁布的《船舶与海上设施法定检验规则》或其他相关规定提交必要的图纸资料。第二十九条受理船舶检验登记的机构负责：

（一）按照中国海事局的规定，保管登记船舶的检验的技术档案资料并接受其查询；

（二）对船舶的检验情况进行跟踪管理；

（三）中国海事局规定的其他与检验登记有关的工作。

第三十条船舶在检验登记前应取得检验登记号。登记号由受理登记的船舶检验机构按中国海事局的规定授予，并定期向中国海事局报备。船舶检验登记号的管理办法由中国海事局制定。

第三十一条船舶在船舶检验机构之间由一个机构转到另一个机构，应重新办理检验登记，原登记机构负责将全部图纸资料转交新登记机构。

第三十二条船舶报废或改变船舶检验登记机构，原登记的船舶检验机构应将其注销，并报中国海事局备案。

第三十三条船舶的所有人或经营人应向其船舶检验登记机构或该机构的分支机构申请检验，如船舶不能回船舶检验登记机构或其分支机构所在港口检验，根据其要求，船舶检验登记机构接到申请后可委托船舶营运地的船舶检验机构检验，营运地船舶检验机构检验后应将船舶检验的技术资料转交船船检验登记机构。

第三十四条新建或进厂改建船舶其所人或经营人应向建造或者发行地船舶机检机构申请建造验。如果船舶不在当地船舶检验机构检验登记，执行船检的船舶检验机构检验后应填写检验报告和记录，签发不超过一个月的短期证书并将船检技术资料通过船舶所有人或经营人转交船舶检验登记机构，由船舶检验登记机构签发长期证书。

第八章检验管理

第三十五条船舶检验机构实施法定检验，按规定的标准收取费用。

第三十六条如果对船舶检验机检验结论持异议，可以向其上一级船舶检验机构申请复验，上一级船舶检验机构应在接到复验申请之日起十五日内作出答复；对复验结论仍有异议的，可以向中国海事局提出再复验，由中国海事局组织技术专家组进行检验、评议并作出最终结论。中国海事局在接到复验申请之日起三十日内作出答复。

第三十七条验船人员或船舶检验机构在执行检验过程中应秉公办事，如果当事人认为验船人员或船舶检验机构在检验发证过程中有不正当行为，可以向验船人员所在船舶检验机构或上一级船舶检验机构投拆，也可直接向中国海事局投诉。

第九章其他

第三十八条凡从事船舶、海上设施、船用产品、船用货物集装箱焊接工作的人员，必须参加由船舶检验机构认可的焊工考试机构按照中国海事局制订或认可的《焊工考试规则》所组织的考试，并取得《焊工合格证书》，方可按证书中规定类别施焊。

第四十条凡从事船舶救生筏检修，船体测厚，船舶消防设备维修检测以及从事船舶其他检测工作的机构必须经中国海事局审批，并取得中国海事局颁发的资质证书后，方可开展相应的业务，有关管理办法由中国海事局制订。

第十章附则

第四十一条本办法由交通部海事局负责解释。第四十二条本办法自发布之日起施行。

40 船舶检验工作管理暂行办法 篇2

2014年8月29日,国家安全监管总局办公厅发布关于印发《安全生产工作国家秘密定密管理暂行办法》的通知(安监总厅[2014]89号)。为加强安全生产工作国家秘密定密管理,科学定密、规范定密,国家安全监管总局制定了《安全生产工作国家秘密定密管理暂行办法》。为加强安全生产工作国家秘密定密管理,规范定密行为,根据《国家秘密定密管理暂行规定》(国家保密局令2014年第1号),制定该办法。该办法所称定密,是指国家安全监管总局、国家煤矿安监局和各省级安全监管局、省级煤矿安监局及涉及国家秘密的所属机构依法确定、变更和解除国家秘密的活动。各单位定密以及定密责任人的确定、定密授权和定密监督等工作,适用该办法。各单位定密应当坚持最小化、精准化原则,做到权责明确、依据充分、程序规范、及时准确,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。各单位应当依法开展定密工作,建立健全相关管理制度,定期组织培训和检查,接受保密行政管理部门和上级机关、单位或者业务主管部门的指导和监督。

《网络游戏管理暂行办法》解读 篇3

《办法》确立了从事网络游戏活动的基本原则，明确了适用范围及“网络游戏”、“网络游戏上网运营”、“网络游戏虚拟货币”等概念，同时对网络游戏内容管理、未成年人保护、经营行为、虚拟货币发行及管理等作出制度安排。

2000年前后，网络所营造的泡沫经济开始破灭，一个个盛极一时的网络公司纷纷传出裁员或倒闭的消息，而一个网站却呈现另外一番景象：2001年5月，联众游戏以17万同时在线、2000万注册用户的规模成为当时世界最大在线游戏网站。紧随其后，由北京华义代理的日本公司制作的《石器时代》于2001年1月正式上市，成为国内第一款真正意义上的网络游戏，拉开了中国网络游戏产业发展的序幕。

经历了20世纪末的初期、形成期阶段，及几年的快速发展，从盛大公司凭借《传奇》造就了中国互联网的神话到九城的纳斯达克上市；从百万玩家，已成为社会现象的《魔兽世界》到全民为之疯狂的“偷菜”，中国的网络游戏产业经历了成长期，并快速走向成熟期的阶段，在中国整个网络经济的发展过程中从无到有，发展到目前成为中国网络经济的重要组成部分。网络游戏产业之所以打破原来中国整个网络经济的平衡，主要缘于20世纪末中国网络经济泡沫破灭，整个网络经济大受打击，网络游戏异军突起，成为整个网络经济发展的领头羊，得到迅猛的发展。

中国网游产业发展神速，2008年营收达27亿美元，同比增长76.6％，同时为电信、IT等行业带来了478.4亿元的直接收入。盛大、金山、第九城市等多家中国网络游戏公司都已经在美国纳斯达克上市，融资额高达40亿美元，有6家公司的市值超过10亿美元。截至2008年10月，中国网游研发公司数量已达131家。目前，中国网络游戏玩家超过4000万人，行业平均利润率高达45％，在去年全球金融危机期间，中国的网络游戏产业仍发展迅猛。

网络游戏作为一种新兴的娱乐形式，近年来在高速发展的同时，也引发了一系列社会问题，成为社会关注的焦点。低俗的营销手段，令人咋舌的收费方式，饱受侵害的虚拟财产，疯狂的网瘾和疯狂的专家，等等；引发互联网文化产业的整饬，这已经不是第一次。这一次《办法》的出台势必再次掀起网络游戏行业内外的整顿，推动我国的互联网文化产业走上良性、健康的发展道路。这次《办法》在细则上非常具有针对性，主要对网络游戏的运营，管理，消费等方面的几个突出问题作了规定。

针对未成年人的网络游戏成瘾问题，《办法》明确要求网络游戏经营单位应当采取一系列未成年人保护措施。根据内容、功能和适用人群，制定用户指引和警示说明；同时规定按照国家规定，采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。

针对网络游戏虚拟货币的交易，《办法》要求网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务；不得以恶意占用用户预付资金为目的；保存网络游戏用户的购买记录180日以上，将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。从事网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行和网络虚拟货币交易服务等经营活动的单位，需取得《网络文化经营许可证》，注册资金不低于1000万元。《网络文化经营许可证》向省级主管单位申请，有效期3年。

针对网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时推诿举证责任；部分运营商通过制定格式化协议，将不平等的霸王条款强加给用户等问题，《办法》规定，网络游戏经营单位应当在规范自身经营活动的基础上，着力保障网络游戏用户的合法权益。一方面，合理解决纠纷，在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式，并对经审核真实的实名注册用户负有依法举证责任；另一方面，要求网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括国务院文化行政部门制定的《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，且无与其相抵触的其他条款。

国内网游研发水平不高，高水平的作品凤毛麟角，网游企业往往通过代理国外的产品在国内运营的方式进行经营。一方面使我国的产品自主性受到制约，另一方面许多国外网络游戏质量良莠不齐，有些包含诸多不良信息。按照第三章的规定，《办法》明确表示国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查，进口网游需获得审查批准后，方可上网运营。文化部要求申报进口网络游戏内容审查的，应当为获得独占性授权的网游运营企业。《办法》中也明确了有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查。

网络游戏作为新兴的互联网产业，地位将随着互联网的不断壮大而日益提高，其辐射作用也将带动相关行业的发展。中国互联网络信息中心(CNNIC)公布的数据显示，2009年我国网络游戏市场规模为258亿元人民币；网络游戏用户规模达2.65亿。同时，对于文化的传播，网络游戏将成为一个重要的平台。就像电视和电影部分取代了书籍在我们生活中的地位一样，互联网正在逐渐取代电视，成为人们了解世界最主要的窗口。以现在的发展趋势，网络游戏将成为新世纪的影视剧，成为新千年的小说。世界知名的电子游戏制作公司，如索尼，暴雪都将本土的文化通过这一平台向世界传播，得到了业界的良好评价，同时也壮大了企业的实力。在韩国，网络文化产业被大力推广，韩国人首先为电子娱乐产业正名，电子游戏被当做一种体育运动“电子竞技”来开展，极盛时受到全民的追捧。

40 船舶检验工作管理暂行办法 篇4

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局: 为加强粮食流通行业管理,推进国家粮食质量监测体系建设,规范国家粮食质量检验监测机 构行为, 保障粮食质量安全, 根据 《中华人民共和国食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《中 华人民共和国标准化法实施条例》及《国家粮食局关于建立国家粮食质量监测体系的通知》(国粮发〔 2006〕 146号等法律法规及文件,我局按照粮食行政管理部门的质量监管职责, 结合粮食检验监测工作实际, 制订了 《国家粮食质量检验监测机构管理暂行办法》 , 现印发给 你们,请遵照执行。各省级粮食行政管理部门可参照本办法,制定本省(自治区、直辖市 的管理办法或实施细则。

附件 1:国家粮食质量检验监测机构管理暂行办法 2:国家粮食质量检验监测机构监督评审(自查表 二○一○年十月十四日

国家粮食质量检验监测机构管理暂行办法

第一条 为推进国家粮食质量检验监测体系建设,规范国家粮食质量检验监测机构行为, 做好粮食质量安全监管工作, 根据 《中华人民共和国食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《中 华人民共和国标准化法实施条例》等法律法规及《国家粮食局关于建立国家粮食质量监测体 系的通知》的有关规定,制定本办法。

第二条 国家粮食局根据开展粮食质量检验监测工作的需要, 依托现有粮食检验资源, 择 优选用,建立国家粮食质量检验监测体系,直接承担国家粮食局委托的检验监测任务。

国家粮食质量检验监测机构(以下简称国家监测机构的原隶属关系不变,人、财、物 管理关系不变(中央财政给予投入且另有规定的除外。

第三条 国家粮食局质量管理部门具体负责国家监测机构管理工作。

第四条 国家监测机构分为省级监测中心、区域监测站和综合检验中心三类, 实行统一命 名挂牌。省级监测中心按“省名 +国家粮食质量监测中心”命名,区域监测站按“省名 +所在 地名 +国家粮食质量监测站”命名,综合检验中心按“所在地名 +国家粮食检验中心”命名。

第五条 国家监测机构应当具备下列基本条件:(一独立法人。科研院所、大专院校的粮食检验机构等属于非独立法人的,须经本单 位法人代表授权,能够承担相应的法律责任。

(二有稳定的公益性事业经费保障。(三计量认证有效。

(四具有与承担的粮食检验监测任务相适应的人员、场所、检验仪器设备、配套设施 和环境条件。

(五具有与承担的粮食检验监测任务相适应的质量管理体系。第六条 国家监测机构应当具备下列检验能力:(一省级中心:能够依据国家和行业粮油标准以及国家有关规定,检验各类粮油产品 的质量、内在品质和卫生安全项目;具有结合本省(自治区、直辖市实际,开展主要粮油 产品质量跟踪和标准研究验证检验的能力。

(二区域监测站:能够依据国家和行业粮油标准以及国家有关规定,检验当地主要粮 油品种的各项质量、内在品质和主要卫生安全项目。

(三 综合检验中心:具有比较全面和完备的粮油产品品质和质量安全专业化检验能力, 具有较强的粮油标准研究和参与国际验证检验的能力。主要依托有关科研院所、大专院校的 粮食检验机构建设。

第七条 国家监测机构应当履行下列职责:(一协助当地粮食行政管理部门制订粮食质量安全管理制度,做好有关法律法规、方 针政策和粮油标准的宣传贯彻工作。

(二协助当地粮食行政管理部门制订粮食质量安全监测计划和经费预算,提供相应的 技术支持。

(三承担粮食行政管理部门委托的储备粮及其他政策性粮食的例行监测、质量监督抽 查与普查工作。

(四开展收获粮食的质量调查、品质测报和原粮卫生监测,提出粮食质量安全监管的 重点区域、重点环节、重点项目、重点监管对象,以及粮食收购质量控制、当地粮食出库必 检项目与强制检验的政策建议。

(五在当地粮食行政管理部门的组织协调下,指导粮食经营者建立粮食质量安全内部 管理制度,包括岗位责任制度、粮食出(入库检验制度、出证索证制度、储粮药剂使用与 管理制度、质量档案制度等;协助开展对粮食经营者履行粮食质量安全责任、执行国家粮油 质量安全标准与技术规范情况的监督检查;指导农户科学储粮,减少产后粮食损失。

(六承担收购、储存环节粮食质量安全的监督检验和超过正常储存年限粮食的出库检 验工作。

(七承担粮食质量安全重大事故与纠纷的调查、鉴定和评价,接受委托、仲裁等检验 工作。

(八收集、报送当地粮食质量安全信息,提出有关工作建议和意见。

(九开展有关粮食质量安全检验技术、检验方法、检验设备等技术研究,承担国家、行业和地方粮油标准的制修订及验证工作。

(十开展有关技术培训与咨询服务。第八条 国家监测机构应当承担下列义务:(一按照国家有关法律、法规、政策和标准开展检验工作,客观、公正、及时地出具 检验报告,妥善保管备份样品和检验档案,并做到随时备查,可以溯源。

(二履行检验数据保密义务,未经委托方同意,不得擅自公开或者向他人提供检验数 据。

(三不得从事可能影响检验公正性的经营活动或其他业务,管理与检验技术人员不得 在粮食经营企业兼职。

第九条 实行定期监督评审制度。国家粮食局定期组织对国家监测机构的监督评审。

(一优选粮食质量管理、粮食检验和计量认证等高级专业技术人员,经培训并考核合 格后,颁发《国家粮食质量检验监测机构监督评审员聘书》 ,纳入监督评审专家库。

(二定期从监督评审专家库中抽调专家,组成监督评审组,对国家监测机构进行监督 评审。每个国家监测机构在 3年内,至少接受 1次监督评审。

(三监督评审内容主要包括国家监测机构的基本条件、检验能力、工作业绩和履行职 责义务等情况,评定结果的认定,按照《国家粮食质量检验监测机构监督评审(自查表》(见附件的要求执行。

第十条 国家监测机构应于每年 12月 30日前向国家粮食局报送工作总结, 并附 《国 家粮食质量检验监测机构监督评审(自查 表》。发现重大粮食质量安全问题以及发生领导班 子成员变更情况时,应当及时报告。

第十一条 实行检验技术人员考核制度。国家监测机构应建立检验技术人员考核档案, 记 录检验技术人员业务培训、技能培训及考核情况,检验技术人员每年参加业务培训和技能培 训时间不少于 80个学时。国家粮食局定期组织国家监测机构的检验技术比对考核。

第十二条 国家粮食局为授权挂牌的国家监测机构颁发《国家粮食质量检验监测机构证 书》(以下简称机构证书 ,并予以公告。机构证书有效期为 3年。

国家监测机构在机构证书有效期满前 3个月,须报省级粮食行政管理部门同意,向国家 粮食局提出换证申请。国家粮食局根据申请机构完成任务、机构自身建设和专家评审考核结 果等情况,确定是否延续授权。准予延续的,核发新的机构证书。

对申请机构的性质、资质、办公场地、检验能力等发生重大变化的,必须重新考核。第十三条 国家粮食局为国家监测机构颁发 “国家粮食质量检验监测机构检验专用章”(以 下简称国家检验专用章。国家检验专用章应当在机构证书有效期内使用。

国家监测机构应专门登记国家检验专用章使用情况,严格审批程序,注明使用事项、时 间、经办人和审批人等。国家检验专用章的使用登记应长期保存。

第十四条 国家检验专用章仅限用于执行政府部门下达的检验、监测、抽查等任务时使用, 不得用于出具企业委托检验报告和证明等其他业务。

第十五条 国家监测机构存在下列情形之一的,国家粮食局将予以警告、要求限期整改, 直至撤消授权挂牌名称并收回机构证书和国家检验专用章:(一计量认证失效仍向社会提供数据的;(二出具虚假报告的;(三监督评审不合格的;(四比对考核连续两年出现不满意结果的;

(五 检验能力下降, 不适应检验工作要求, 或检验数据出现较大错误造成严重影响的;(六管理不规范,效率低下,或未履行职责义务的;(七瞒报、迟报或不报重大粮食质量安全事件的;(八违规使用国家监测机构名称和国家检验专用章的;(九违规开展影响检验监测结果公正性业务活动的;(十发生严重泄密事件的;(十一其他违规行为造成严重后果的。

第十六条 国家粮食局按本办法第十五条做出处罚的, 由相关省级粮食行政管理部门负责 监督落实。

第十七条 《国家粮食质量检验监测机构监督评审(自查表》为本办法的组成部分。第十八条 本办法自印发之日起施行。

附件: 国家粮食质量检验监测机构监督评审(自查表 被评审单位法人名称(公章 : 授权挂牌名称(印章 :授权证书编号: 评审 项目 序号

评审内容及判定标准

评审结果

(符合记 Y ,不符合记 N 评审结果简要说明 基 本 条 件 *1.1 独立法人,财政补助事业单位(含全拨和差拨 □全拨;□差拨 *1.2 有稳定的业务工作经费来源(包括财政拨款和检验业务收入,不含仪器配置费;省级中心近3年年人均经费不少于 6万元,区域站不少于 4万元

1.3 能够正确掌握和使用国家和行业粮食质量安全标准，以及有关法律法规、政策与技术规定 *1.4 计量认证有效 1.5 具备与粮食检验工作相适应的房屋，实验室环境条件符合有关要求(省级中心房屋建筑面积不 少于 1200平方米，区域站不少于 600平方米 现有房屋建筑面积平方米 1.6 检验仪器设备原值总额（省级中心不少于 200 万元，区域站不少于 50 万元）现有仪器设备原值总 额 万元 1.7 专业技术人员（省级中心专业技术人员不少于 10 人，其中具有高级职称专业技术人员不少于 3 人；区域站专业技术人员不少于 5 人，其中具有高级职称专业技术人员不少于 1 人）现有全部人员 名，其中专业技术人员 名。在专业技术人员中,有高级职称的 名，中级职称(含 粮油质量检验师职业资格的 名 人员培训（有培训计划，并

开展了技术人员培训工作；建有人员培训、考核档案）全年共有 人次参加专业 技术培训 评审 项目 序号 评审内容及判定标准 评审结果（符合记 Y，不符合记 N）评审结果简要说明

基 本 条 件 1.8 管理 有健全的组织机构、工作制度和完善的质量保证体系，并能有效运行 检验报告授权签字人具有大专以上学历、中级以上技术职称(含粮油质量检验师职业资格和 5 年以上本专业工作经历 及时报送机构变化情况和工作动态信息 1.9 必备检验仪器设备： 省级中心：气相色谱仪、高效液相色谱仪、离子色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光 度计、可见一紫外分光光度计、酶标仪、近红外谷物分析仪、面筋测定仪、降落数值测定仪、实验磨粉机、粉质仪、拉伸仪、烘焙设备、实验砻谷机、实验碾米机、电热烘箱、电动振荡 器、测水用粉碎机、锤式粉碎机、电动粉碎机、马弗炉及其他设备 区域站：气相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、可见一紫外分光光度计、酶 标仪、面筋测定仪、降落数值测定仪、实验磨粉机、粉质仪、实验砻谷机、实验碾米机、电 热烘箱、电动振荡器、测水用粉碎机、锤式粉碎机、电动粉碎机、马弗炉及其他设备 超过必备的检验仪器设备： 尚无必备的检验仪器设备： 检验 能力 2.1 常规质量指标（注明能够检验的具体指标名称）

2.2 储存品质指标 2.3 卫生指标 *现场抽检 3 评审员现场指定检验指标 指标名称：（附现场检验报告）工作 业绩 主要工作业绩和发挥的作用（包括职能作用和地位，参与行业内质量监管，配合有关部门工 作，粮食质量安全检验监测等情况；具体的工作业绩：每年承担有关部门下达的检验任务次 数，近3 年年均承检的样品份数，参加研究、起草或验证粮油标准项数，其他业绩。）

境外工作人员管理暂行办法 篇5

（讨论稿）第一章 总则

第一条 为了加强和规范派驻境外工作人员的管理，结合*****公司的实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于*****公司向境外企业派出的员工。

第三条 境外工作人员是指：*****公司根据工作需要，按照有关规定、程序及选派条件派往境外工作的人员（以下简称“境外人员”）。

第二章 职责分工

第四条 *****公司对境外人员管理有关职责分工如下。

(一)办公室（外事办公室）职责：

负责*****公司境外人员出国手续的办理；

负责境外人员出国前的外事纪律教育工作；

负责境外人员的外事纪律检查、监督、服务、指导。

(二)人力资源部职责：

负责境外人员的选派、审查、报批、培训、以及工资管理等项工作的组织、协调与监督、指导。(三)境外*****公司职责：

负责境外工作人员归口管理，具体负责境外人员的派遣、考

核、任免、轮换、调回等日常管理工作。

第三章 人员选拔

第五条 根据境外项目或境外企业实际需求，在公司范围内选拔境外工作人员。(一)政治条件

境外人员必须坚持党的基本路线，政治可靠，热爱祖国，作风正派，遵纪守法，自觉维护*****公司的声誉、形象。(二)业务条件

境外人员必须熟悉本职业务，必须具有本岗位专业知识与技能，并有一定的实践经验，做到一专多能。(三)身体条件

境外人员必须身体健康，经*****公司指定医院体检合格。(四)年龄条件

境外人员以中青年为主，男性一般不超过五十五周岁，女性一般不超过五十周岁。

第六条 *****公司统一组织境外人员选派工作，各单位按照选派条件组织报名或推荐，并填写《境外工作人员报名表》，由人力部门征求境外办厂筹备办公室意见，报公司领导批准，办公室（外事办公室）办理相关手续，组织派遣。

第七条 境外人员出国（境）前须与境外*****公司签订外派工作协议。

第八条 在境外人员出国（境）之前，人力资源部将出国（境）

通知函发往其所在单位。

第九条 对境外人员实行“先培训、后派出”。

培训内容包括：

(一)外事政策、法规及外事纪律；(二)派驻国家政治、经济、法律及民情(三)经贸基本知识；(四)安全、保密教育；(五)外语（口语）；(六)企业文化；

(七)必要的专业知识与技能。

第四章 劳动关系及相关待遇

第十条 境外人员驻外期间人事、组织、劳资关系均保留在原单位。

第十一条 境外人员的境外工资福利待遇按境外单位的有关规定或其董事会通过的分配方案执行。

第十二条 境外人员除享受境外工资待遇外，仍享受其在国内原单位（岗位）的一切待遇。其中岗位工资按派出时所在单位确定的岗位工资标准执行，绩效工资按照对应绩效工资基数执行。

第十三条 境外人员的社会统筹保险缴费工资基数以派出单位实际发放的工资数额为准；各类社会统筹保险、企业年金（补充养老保险）、补充医疗保险、住房公积金、住房补贴等均按国

家、省、市及原单位的有关规定执行。

第十四条 境外人员驻外期间由原单位为其购买商业人身意外保险（万元）。

第五章 任期与任职管理

第十五条 境外人员实行轮换制，任期一般不超过两年。确因实际工作需延长任期者，须按照管理权限重新报批。

第十六条 境外人员实行境外单位和派出单位的双重管理、以境外单位管理为主的管理办法。

(一)*****公司根据工作需要提出任职推荐意见，境外单位按管理权限报批、聘任或解聘，同时制定考核办法对其进行考核，境外办定期索要考核结果并记录在案，作为奖惩、岗位调整的重要依据。

(二)*****公司根据境外单位制定的考核办法及其对境外人员的考核，深入了解境外人员的德、能、勤、绩情况，并以此作为考核、任用、提拔、惩处的依据。

(三)境外人员如有违反所在国法律、法规的行为，交由当地执法机关处理；违反境外单位或省公司规章制度的，召回原派出单位，按照派出单位的相关规定处理。

第十七条 境外人员调回以及提拔使用或惩处，需境外单位及时提供其在外有关材料或考察意见，交由*****公司备案。

第十八条 因工作需要或不能坚持正常工作的境外人员，要及时调回。对不服从调动，逾期不回者，要进行教育，如仍不服

从，即停止国内外待遇，并视情节给予相应的处理。

第十九条 确定调回的境外人员，应提前通知境外单位负责人。本人自接到调回通知之日起，一般要在两周内办妥工作交接并返回。境外人员调回，由原单位安排工作。

第二十条 境外人员在任期内，如提出申请留学或辞职，需经境外单位主要负责人同意，并报*****公司审批后，申请人方可回国内办理有关手续。对擅自离岗或出走者，予以辞退并解除劳动合同。对单位造成较大损失的视情节追究法律责任。

第六章 休假及有关规定

第二十一条 境外人员的节假日休息，均按所在国法律法规及境外单位的有关规定执行。

第二十二条 境外人员驻外期间，根据其在外工作时间的长短，可享受带薪休假，每年假期45天（含带薪年假）。境外人员因休带薪假往返原住地与境外单位所在地的费用由境外单位承担。

第二十三条 境外人员因工作需要不能回国休假的，经境外单位同意，可改由其直系亲属出国（境）探亲1次，时间一般为30天。其直系亲属自行办理因私护照和签证，*****公司协助办理有关出国（境）手续。国际往返机票由境外单位提供，直系亲属出国（境）探亲发生的其他相关费用自理。

第七章 纪律要求

第二十四条 境外人员应遵守下列要求：

(一)必须遵守涉外人员守则，遵守外事纪律、严守国家机密，忠于祖国，不做任何有损国家利益的事情。

(二)必须遵守我国的法律，法规和有关务的各项政策规定，遵守所在国家或地区的法令、法律、法规；

(三)必须遵守口岸、边检、海关及其它有关部门的管理规定，不得携带违禁物品或超定额携带物品出入境，(四)必须严格执行对签订的协议书的约定；

(五)必须服从派出单位和境外单位的领导和管理，遵守相关的规章制度；

(六)必须服从境外单位的工作安排，履行岗位职责，搞好与当地员工的团结合作关系，不得从事本职工作之外的其他工作；(七)如期完成境外劳务任务后，必须按照指定的时间和路线返回国内，不准借故滞留境外。

第二十五条 为便于有组织地管理境外人员，党员在3人以上（含３人）的成立党小组，开展正常的组织生活。

第八章 附 则

第二十六条 本办法如遇中华人民共和国及其境内劳动行政部门新颁布的法规不一致时，以新颁布的法规为准。

河南省春运工作管理暂行办法 篇6

2007年02月08日 15时25分 87 主题分类: 交通运输

“春运”

河南省人民政府关于印发《河南省春运工作管理暂行办法》的通知

豫政[2007]10号

各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:

《河南省春运工作管理暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

河南省人民政府

二○○七年二月一日

河南省春运工作管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为保障春运期间经济社会稳定发展,合理组织运力满足人民群众出行需要,根据有关法律、行政法规,制定本办法。

第二条 春运期间是指春节前15天和后25天,共计40天。具体日期由省春运指挥部在每年春运前公布。

第三条 从事春运工作和与春运工作相关的政府部门、企事业单位和个人应当遵守本办法。

第四条 本办法所称各运输主管部门是指县级以上人民政府铁路、交通、民航、城市交通行政主管部门。

第二章 工作机构和职责

第五条 省人民政府成立省春运指挥部,负责全省春运工作的综合组织协调。郑州铁路局、武汉铁路局、省交通厅、公安厅、建设厅、民航河南监管办、省地方铁路局、郑州新郑国际机场管理有限公司、省劳动保障厅、安全生产监管局、旅游局、工商局、教育厅、气象局等春运指挥部成员单位按照各自职责,各司其职,密切配合,共同做好春运工作。

省春运指挥部各成员单位应成立以主要负责同志为领导的春运工作领导机构,负责本系统和所属企业的春运工作。

第六条 省春运指挥部下设办公室,办公室设在省发展改革委。

省春运指挥部办公室的主要职责是:统筹协调本省行政区域内春运的各项工作,督促检查各地、各有关部门春运措施的落实情况,负责春运期间重大突发事件的协调处理。

第七条 省辖市人民政府应成立本地春运工作领导机构。县（市、区）人民政府可根据当地实际情况成立本地春运工作领导机构。

各地春运工作领导机构由政府分管负责人牵头,发展改革、经贸（企业服务）、铁路、交通、民航、城建、公安、劳动保障、旅游、工商、教育、安全生产监管、气象等有关部门负责同志参加。

各地春运工作领导机构的主要职责是:全面负责本地春运工作,督促检查各地、各有关部门春运各项措施的落实,协调处理春运工作中的重大问题。

第八条 各地春运工作领导机构下设办公室,办公室设在发展改革委或经委（企业服务局）。

各地春运工作领导机构办公室的主要职责是:负责本行政区域内春运的综合协调工作,制定春运工作方案和应急预案,掌握春运动态,落实春运安全责任目标,及时协调处理各类突发事件。

第九条 各省辖市春运工作领导机构办公室和省春运指挥部各成员单位应当按旬向省春运指挥部办公室报告春运工作进度和动态,遇重大或突发事件应当及时上报。

第十条 各地政府、各有关部门对春运工作所需人力、物力、经费等应当予以保障。

第三章 运力组织

第十一条 各运输主管部门和运输企业应提前做好春运客流调查、预测工作,根据农民工流、学生流、探亲流、旅游流的不同特点,有针对性地制定运输方案和应急措施,统筹安排运输能力,满足旅客需要,避免大量旅客滞留车站、港口和机场。

第十二条 铁路部门应根据长途客流增长情况、客流集中特点,除开行正常旅客列车外,有针对性地开行春运客流集中方向的临时客车。采用基本方案、预备方案和应急方案等三个梯次的运力方案,分别应对正常客流、高峰客流和突发客流。

农民工流量较多的地区、高校集中的城市、农民工和学生的输出县（市）应开行农民工和学生专列。

第十三条 公路、水路运输管理部门和公路、水路客运企业应根据旅客的流量、流向、流时制定运输方案,组织充足的运力,及时调整班次,增开包车、包船或加班车（船）;建立安全事故和突发事件应急处理机制,预留部分机动运力准备随时应对各种紧急突发情况。

在公路运力调配紧张的地区,经当地县级以上春运工作领导机构书面同意,在保证车辆技术状况、保证驾驶员已受过客运安全业务培训的前提下,公路运输管理部门可临时抽调旅游客车或部分企事业单位的非营运客车参加短途客运。

第十四条 民航管理部门和民航企事业单位应根据春节“黄金周”前期和后期客流集中的特点,有针对性地制定运输方案和安排运力。在春节“黄金周”开始前7天和结束后2天及其他客流集中的时间,加强运力调配和机务保障,妥善安排重点城市和旅游航线的加班和包机飞行,避免旅客积压和滞留。

第十五条 城市公共交通主管部门和公交企业应加强城市公共交通和城市轨道交通在车站、港口、机场等客运枢纽的市内交通衔接疏运工作。加开和调整公交运营线路和城市轨道交通班次,妥善安排清晨和夜间的客运服务,做到准点发车和收班。

第十六条 铁路部门在满足客运需求的前提下,应加强货运组织,优化运力配置,确保煤炭、粮食、石油等重点物资、供应港澳物资和节日物资的运输,确保重点企业的运输需求。要实行“南客北货”战略,有流开车、无流停运,灵活调整旅客列车的开行,在客车停运的区段要及时安排货物列车,防止能力虚糜。

第十七条 各地春运工作领导机构办公室应统筹兼顾,会同有关部门安排好春运期间的货物运输,督促收发货单位配合运输部门,确保关系国计民生的煤炭、石油、粮食、化肥、生活必需品等重点物资的装卸疏运,确保站（场）畅通无阻。

运输防控重大疫病所需物资应特事特办,确保按时限要求运抵目的地。

第四章 安全管理

第十八条 省安全生产监管部门负责全省春运期间的安全生产管理工作。各级安全生产监管部门应当根据本省春运工作的特点,制定春运期间安全生产工作方案和应急预案,及时上报春运期间出现的各类安全事故。

第十九条 各运输主管部门和运输企业应坚持“安全第一、预防为主”的方针,把安全工作放在春运工作的首位。要严格执行各项规章制度,并采取以下安全管理措施:

（一）春运前,对投入春运的运输工具和消防救生设施进行安全大检查,发现问题及时整改;

（二）春运前,对重点车站、机场、港口、路段、航道、桥梁、隧道和各类信号（标志）进行检查、维护和完善,确保安全;

（三）春运中,加强检查和维修,严防技术性能不合格及安全无保障的运输工具参加春运;

（四）加强对春运工作人员的安全教育,落实各项安全责任制和措施,防止伤亡事故发生;

（五）开展宣传和查堵工作,完善检查制度,禁止旅客携带易燃、易爆及其他危险品乘坐车（船、飞机）,必要时增设检查设施。

第二十条 公安部门和公路、水路运输管理部门对参加春运的车（船）应当加大监管力度,确保其符合营运安全要求。严禁无证、无照车（船）投入营运,严禁超时、超载、超速和疲劳驾驶,严禁货车、农用拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车载客运输。

第二十一条 在各级地方政府的领导下,公安交警部门和公路运输管理部门应密切合作,加强检查,共同制定治理客车超载方案和措施,依法防范和严厉处罚容易诱发重大恶性事故的严重超载行为。

县级人民政府及乡镇人民政府要加强对乡镇渡口、渡船的安全管理,渡工必须持证驾渡,渡船严禁超载。

对超载运行的车（船）,应当采取措施进行分流,分流费用由有关当事人承担,同时对超载驾驶员和车（船）所有者依法进行处罚。

第二十二条 公路客运企业必须按规定配备长途客车驾驶员,严防驾驶员驾驶时间过长、劳动强度过大。应利用GPS等先进科技手段对车辆行驶情况进行监督和控制。

第二十三条 公安机关、武警部队应当调整警力,合理安排力量,重点做好运输沿线和车站、港口、机场等公共场所的社会治安维护工作,严厉打击“车匪路霸”和破坏运输安全、危害旅客生命财产安全、抢劫盗窃运输物资的违法犯罪活动。

第二十四条 公安交警部门在主要公路干线、城市繁华道路等地应加强交通指挥和疏导工作,在事故多发地段、易堵路段设固定执勤点、事故报警点并加强巡逻,确保道路安全畅通。

公安交警部门应根据实际在城市主干道上设立公交专用道和公交优先信号,提高公共交通的运营效率,确保乘客安全、方便、快捷地到达目的地。

第二十五条 公路管理部门应加强对主要公路干线的养护,在依山傍水路段、弯道、危险路段、公铁平交道口设立警示标志、标线和其他交通安全设施。遇雨雪等恶劣天气,应启动应急预案,清除积雪,保障公路安全畅通。

第五章 部门配合和文明服务

第二十六条 劳动保障部门应根据农民工流动情况,提前做好疏导准备。

劳动力输入地区应掌握用工单位使用农民工人数,摸清用工单位春节后的用工增减意向、规模和岗位技能要求,汇总分析后及时向社会发布。

劳动力输出地区应掌握节前返乡和节后返岗（外出）农民工人数、去向和外出时间等情况,及时协调运输部门合理安排运力。

农民工流动集中的交通枢纽地区应加强对农民工流动的监控,会同运输部门提前制定应急疏导预案。

第二十七条 工商行政管理部门应加强商品市场监管,整顿车站、码头门店、摊点的经营秩序,维护公平竞争的市场秩序,严厉打击销售假冒伪劣商品及商业欺诈等违法行为。有条件的旅客集散地要设立投诉站和投诉电话。

第二十八条 民政部门应加大灾民救济工作力度,妥善安排贫困地区群众的生活,做好城市中流浪乞讨人员的救助及返乡工作。

第二十九条 旅游部门应认真分析春运期间的旅游形势,周密部署应对措施,加强旅游客运管理,严格规范旅游市场。

第三十条 教育部门应加强对学生安全知识的教育,妥善安排学生寒假归家返校,有计划地错开大中专院校放假时间,减轻运输部门压力,积极配合铁路、交通部门开展预售或代购车（船）票工作。

第三十一条 新闻宣传部门应发挥舆论宣传的正确导向作用,宣传有关春运的政策规定和各级政府春运工作的措施,及时发布春运动态信息,并配合运输主管部门和运输企业开展安全出行的宣传工作。

第三十二条 卫生防疫部门应加强交通枢纽和营运途中的饮食卫生检查、防疫工作,保障旅客的身体健康。

第三十三条 海关和出入境检验检疫部门在主要口岸地应增加进出通道,延长工作时间和提高效率,方便旅客进出境。

第三十四条 供电企业应保证春运期间铁路沿线、机场、车站、港口的电力供应;成品油供应企业应优先保证车（船）油料的供应。

第三十五条 各运输企业应以车站、港口、机场和车、船、飞机为重点,以方便旅客出行为目标,贯彻以人为本、乘客至上的思想,采取各项措施,开展以下文明服务活动:

（一）及时发布运输信息,便于旅客选择出行时间和方式;

（二）增开售票窗口,有条件的车站专设学生和农民工窗口;

（三）延长售票时间,增加预售票期限;

（四）开展异地售票、电话订票、网络订票等业务;对于客源较多的部门和单位（如大中专院校）,可组织专门人员开展送票上门服务;

（五）增设进出通道,增加旅客候车、候船、候机的面积,引导旅客有序上下车、船、飞机;

（六）在保证安全的前提下,提高运输正点（正常）率;

（七）发生车、船、飞机延误时,为旅客提供必要的信息和食宿条件;

（八）公布服务监督电话,接受旅客和媒体的监督。

第六章 检查和奖罚

第三十六条 各地政府、春运各有关部门的主要领导应深入基层,检查指导春运工作,及时掌握本地、本部门的春运动态,发现问题时及时协调处理。

第三十七条 各地政府、春运各有关部门应重点检查车站、码头、机场、主要通道和当地主要公路的安全畅通情况,检查治安秩序维护情况、客运市场规范情况、收费和服务价格情况。

第三十八条 各地政府、春运各有关部门应对在春运工作中成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励。

第三十九条 春运期间,未经省人民政府批准,任何部门和单位均不准另行设立其他春运凭证,不准在主要公路上增设检查站（卡）、增收费用。

第四十条 对违反春运工作管理规定的单位和个人,各地、各部门春运工作领导机构应根据问题性质及情节轻重予以处理;对玩忽职守、造成重大事故的责任人,有关部门要依法查处,构成犯罪的依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十一条 各省辖市人民政府、省春运指挥部各成员单位可根据本办法制定具体实施方案。

重庆市公共租赁住房管理暂行办法 篇7

第一条为加快推进统筹城乡发展, 完善我市住房保障体系, 解决城市住房困难群体的住房问题, 根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 (国发[2007]24号) 精神, 按照市人民政府“低端有保障, 中端有市场, 高端有遏制”的住房保障体系建设原则, 结合本市实际, 制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。

第三条本办法所称公共租赁住房, 是指政府投资并提供政策支持, 限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。

第四条市国土资源和房屋管理部门是全市公共租赁住房的行政管理部门, 牵头协调规划、计划、建设、管理和政策研究工作, 并对区县 (自治县) 公共租赁住房的管理工作进行指导、监督与检查。市级有关部门按职责分工, 各司其职, 负责公共租赁住房的有关管理与监督工作。

第五条市住房保障机构负责公共租赁住房的管理, 组织主城区公共租赁住房申请对象的审核、建库、配租、租金收取和交易审核以及住房出售、回购管理工作;配合有关部门制定规划、计划、租金标准和住房销售价格;指导区县住房保障业务工作。

第六条主城区外各区县 (自治县) 的公共租赁住房规划、计划和建设、管理工作由所在地的区县 (自治县) 人民政府根据本办法负责具体组织实施。

第二章规划建设

第七条公共租赁住房建设规划和年度住房建设计划由市国土资源和房屋管理部门会同市发展改革、财政、城乡建设、规划等部门, 结合我市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制, 报市政府批准后实施。

第八条公共租赁住房建设用地, 纳入国有年度建设用地供应计划, 在申报年度用地指标时单独列出。

第九条公共租赁住房由市、区县 (自治县) 人民政府指定的机构负责建设, 房屋产权由政府指定的机构拥有。

第十条公共租赁住房通过新建、收购、改建等多种渠道筹集。新建公共租赁住房可以是成套住房, 也可以是集体宿舍。

第三章资金管理和政策支持

第十一条公共租赁住房建设资金的来源渠道:

(一) 中央安排的专项资金;

(二) 财政年度预算安排资金;

(三) 土地出让收益的5%;

(四) 银行、非银行金融机构和公积金贷款;

(五) 发行债券。

第十二条公共租赁住房建设贷款的本金和利息由公共租赁住房租售收入和财政性资金等偿还。

第十三条公共租赁住房建设资金、租售收入实行专户管理, 专款专用, 不得挪作他用。

第十四条公共租赁住房建设用地以划拨方式供应;有偿方式出让的, 土地出让收益、税费在地方政府权限范围内的, 全额安排用于公共租赁住房建设。

公共租赁住房建设用地涉及新征土地的, 新增建设用地有偿使用费地方留成部分、耕地开垦费、耕地占用税全额安排用于公共租赁住房建设。

第十五条公共租赁住房建设涉及的城市建设配套费、异地安置人防建设费、集中绿化建设费、建设工程规划综合费等行政事业性收费和政府性基金, 全额安排用于公共租赁住房建设。

第十六条公共租赁住房建设、租赁和出售过程中的建安营业税及附加、营业税及附加、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、印花税等相关税费, 全额安排用于公共租赁住房建设和管理。

第四章准入管理

第十七条申请公共租赁住房以家庭为申请单位, 每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人, 其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请公共租赁住房本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。

第十八条申请人应年满18周岁, 在重庆有稳定工作和收入来源, 具有租金支付能力, 符合政府规定收入限制的本市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来渝工作的无住房人员。

第十九条申请公共租赁住房的收入限制:单身人士月收入不高于2000元;家庭月收入不高于3000元。政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整, 并向社会公布。

市、区政府引进的特殊专业人才和在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭按属地申请公共租赁住房, 不受收入限制。

第二十条申请人在申请公共租赁住房所在地其直系亲属有住房资助能力的, 不能申请公共租赁住房。

第二十一条符合廉租住房条件的家庭, 未实行实物配租和领取租金补贴的, 可申请公共租赁住房, 按《重庆市廉租住房保障申请办理办法 (试行) 》规定的程序办理。

第二十二条申请主城区公共租赁住房, 申请人限在主城区工作, 由住房保障机构接受申请。申请主城区外的公共租赁住房, 申请人限向工作所在地的住房保障机构提出申请。

第二十三条申请租赁公共租赁住房, 应提交以下材料:

(一) 《公共租赁住房申请表》;

(二) 身份证或户口簿复印件;

(三) 工作单位提供的工作收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明;

(四) 住房情况证明;

(五) 其他需要提供的材料。

第二十四条申请人可登录重庆市公共租赁住房网站申请, 并于申请后15个工作日内将纸质材料提交住房保障机构。申请人也可到住房保障机构公布的申请点申请。

第二十五条主城区由市住房保障机构委托的单位受理申请人的申请材料, 并在20个工作日内完成初审工作;市住房保障机构应在7个工作日内完成对初审的复审工作。申请人提交的材料经审查合格后, 申请人的资格将以适当的方式公示, 经公示无异议的, 申请人进入轮候库。

主城区外的区县 (自治县) 可参照“两级审核, 一次公示”的原则执行。

第五章配租管理

第二十六条公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应, 2人以下 (含2人) 选择建筑面积40平方米以下住房, 3人以下 (含3人) 选择建筑面积60平方米以下住房, 4人以上 (含4人) 可选择建筑面积80平方米以内的住房。

第二十七条对符合条件的申请人, 按申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租, 并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。对本次摇号未能获得配租的申请人, 进入下一轮摇号配租。

第二十八条符合廉租住房条件的家庭, 市、区政府引进的特殊专业人才, 在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人符合公共租赁住房申请条件的, 优先轮候配租。

第二十九条领取配租确认通知书的申请人应在收到市住房保障机构发出入住通知后的30日内, 到市住房保障机构指定的地点签订《重庆市公共租赁住房租赁合同》, 未按期签订合同的, 将视为自动放弃, 本次配租作废, 但可重新申请。

第六章租赁管理

第三十条《重庆市公共租赁住房租赁合同》为格式合同, 每次合同期限最长为5年。

第三十一条承租人享有按合同约定租赁期限使用公共租赁住房的权利。

承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施, 不得擅自对房屋进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的, 应负责维修或赔偿。

第三十二条公共租赁住房的租金标准按照贷款利息、维护费并根据不同地段、不同房屋类别等因素, 由市物价部门会同市财政、市住房保障机构等相关部门研究确定。租金实行动态调整, 每2年向社会公布一次。

第三十三条承租人应当按时交纳政府规定的公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。

第三十四条因人员变动申请换租相应规定面积的公共租赁住房, 应向市住房保障机构提出申请, 由市住房保障机构按换租规定进行配租。

第三十五条公共租赁住房小区物业管理, 由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担;物业服务费由市物价部门会同市住房保障机构及相关部门研究核定。

第七章退出管理

第三十六条承租人租赁合同期满, 应退出公共租赁住房。需要续租的, 应在合同期满3个月前重新申请, 经审核符合条件的, 重新签订租赁合同。

第三十七条承租人通过购买、获赠、继承等方式在申请公共租赁住房地区获得其他住房的, 或在租赁期内超过政府规定的收入标准的, 应当退出公共租赁住房。

第三十八条公共租赁住房承租人和购买人有下列行为之一的, 解除租售合同, 收回公共租赁住房, 其行为记入信用档案, 5年内不得申请公共租赁住房:

(一) 采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;

(二) 转租、出借的;

(三) 改变公共租赁住房结构或使用性质的;

(四) 承租人无正当理由连续空置6个月以上的;

(五) 拖欠租金累计6个月以上的;

(六) 在公共租赁房中从事违法活动的;

(七) 违反租赁合同约定的。

第三十九条承租人在合同期满或终止租赁合同的应当退出。确有特殊困难的, 给予一定的过渡期限;拒不腾退的, 按合同约定处理, 并在适当范围内公告, 必要时市住房保障机构申请人民法院强制执行。

第八章出售管理

第四十条承租人在租赁5年期满后, 可选择申请购买居住的公共租赁住房。

第四十一条公共租赁住房出售价格以综合造价为基准, 具体价格由市物价部门会同市住房保障、市财政等部门研究确定, 定期向社会公布。

第四十二条购买公共租赁住房, 可选择一次性付款或分期付款。一次性付款后, 不再支付租金;分期付款时, 未付款面积按照规定交纳租金。

第四十三条购买人与产权人或受托人书面签订销售合同, 明确付款价格、付款方式、修缮责任, 以及双方其他的权利和义务, 付清全款后向房屋和土地权属部门办理登记。

第四十四条购买的公共租赁住房不得进行出租、转让、赠予等市场交易, 可以继承、抵押。

第四十五条公共租赁住房购买后抵押, 抵押值不得超过房屋购买原值的70%。

第四十六条购买人通过购买、获赠、继承等方式在购买公共租赁住房所在地获得其他住房的, 或因特殊原因需要转让以及抵押处置时, 由政府回购, 回购价格为原销售价格加同期银行存款活期利息。

第九章监督管理

第四十七条市住房保障机构应当建立公共租赁住房档案, 详细记载规划、计划、建设和住房使用, 承租人和购房人的申请、审核、轮候、配租、配售以及违法违约情况等有关信息。

第四十八条住房保障机构应当组织对承租或购买公共租赁住房人员履行合同约定的情况进行监督检查, 有关单位和个人予以配合, 如实提供资料;在监督检查中, 住房保障机构有权采取以下措施:

(一) 2名以上工作人员可持工作证明, 在至少1名成年家庭成员在场的情况下, 进入公共租赁住房检查使用情况;

(二) 对违法违规行为予以制止并责令改正。

第四十九条承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况, 骗取公共租赁住房和查实社会单位为申请人出具虚假证明材料的, 由有关部门对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。

第五十条房地产中介机构为公共租赁住房接受委托代理转让、出租或者转租的, 由相关部门对房地产中介机构依法处理。

第五十一条公共租赁住房的规划、计划、建设、分配、使用和管理工作接受社会的监督。有关部门接到对违法违纪行为进行检举和控告的, 应当依照各自职责及时核实并作出处理。

第五十二条有关行政管理部门的工作人员在公共租赁住房规划、计划、建设、分配、使用和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的, 要依法依纪追究责任。

第十章附则

第五十三条开发区和园区集中建设向用工单位或园区就业人员出租的集体宿舍, 由开发区和园区实施住房管理。

第五十四条市国土资源和房屋管理部门根据本办法制定实施细则。

40 船舶检验工作管理暂行办法 篇8

（2011年5月26日国家安全监管总局关于印发安全生产工作创新奖励管理暂行办法的通知（安监总政法〔2011〕81号）公布）

第一章总则

第一条为鼓励各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）和各类企事业单位创造性地开展安全生产工作，加快建立和完善科学、合理、有效的安全生产长效机制，根据《安全生产法》等有关规定，制定本办法。

第二条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）设立安全生产工作创新奖，奖励在安全生产领域取得创新工作成果或者对安全生产发展进步作出突出贡献的单位和个人。

安全生产工作创新奖实行自愿申报、专家评议、综合评定、择优奖励的原则。

安全生产工作创新奖励工作坚持公开、公平、公正的原则。

第三条地方各级安全监管监察部门和各企事业单位应当重视和推动安全生产工作的创新发展，积极探索工业化、城镇化等快速发展阶段安全生产的规律特点，发现新情况，研究新问题，探索新途径，采取新举措；积极申报或推荐安全生产工作创新奖，建立健全工作创新激励机制，调动和促进安全监管监察部门、企事业单位和人员的创新积极性。

第二章奖项设置

第四条安全生产工作创新奖分为安全生产理论创新和安全生产实践应用创新两类。

安全生产工作创新奖每年评选一次。

第五条安全生产理论创新，是指在安全生产理念原则等重大理论问题上有所建树，或者填补了安全生产领域某些空白，推动了安全生产理论发展，得到学术界的重视和好评。获奖的理论创新成果必须观点鲜明，论据充分，资料翔实，数据准确，逻辑严密，方法科学，具有创新性、前沿性、效益性和实用性。

第六条安全生产实践应用创新，是指在解决安全生产工作重大现实问题上有所突破，包括在体制建设、制度设计、管理方法、操作程序等方面有突破性的创新。获奖的应用创新成果应当产生显著的安全效益和社会效益。

第七条安全生产工作创新奖设一、二、三等奖和特别奖。安全生产工作创新奖评选等次及数量，由评审组织依据实际情况提出具体意见，经安全监管总局局长办公会议审议决定。

第三章评审办法和程序

第八条安全监管总局成立安全生产工作创新成果奖励委员会，由国家安全生产专家和安全监管总局、国家煤矿安全监察局机关有关司局的人员组成，主要职责是为安全生产工作创新奖励制度的建立和实施提供政策性意见建议，研究解决安全生产工作创新奖评审等工作中的重大事项和问题。

安全生产工作创新成果奖励委员会（以下简称创新成果奖励委员会）下设办公室。办公室设在政策法规司，负责创新成果评选奖励的组织协调和日常管理工作。

第九条安全生产工作创新奖的申报人可以是地方各级安全监管监察部门、安全生产中介机构、各类企事业单位、其他组织等团体，也可以是个人。

多个单位共同完成的安全生产工作创新成果，由其第一负责单位组织申报。

第十条省级安全监管监察部门、中央企业总部、安全监管总局直属单位申报安全生产工作创新奖的，直接向安全监管总局申报；中央企业下属机构申报安全生产工作创新奖的，应当经中央企业总部初选并向安全监管总局推荐；其他组织和个人申报安全生产工作创新奖的，应当经所在地省级安全监管监察部门初选并向安全监管总局推荐。

第十一条申报安全生产工作创新奖，应当提交以下材料：

（一）安全生产理论创新的论文或者安全生产实践应用创新的说明。

（二）有关部门或者机构对申报创新成果的评价或者鉴定，或者不少于5名省级以上安全生产专家组成员的评价意见；

（三）作出评价或者鉴定意见的有关部门、机构或者安全生产专家的资质证明影印件。

申报人应当对申报材料的真实性负责。

第十二条省级安全监管监察部门应当对申报的相关材料进行初步审查，对申报的安全生产工作创新成果作出评价或者鉴定，并提出创新奖类别、授奖等级等具体推荐意见。

中央企业总部应当组织不少于5名省级以上安全生产专家组成员（不得与第十一条的专家重复）对下属机构申报的创新成果作出评价意见，并提出创新奖类别、授奖等级等具体推荐意见。

第十三条创新成果奖励委员会办公室对申报的材料进行汇总分类，提出初审建议。通过初审的创新成果，在安全监管总局政府网站上公示，公示期一个月。

创新成果奖励委员会组织评审组以记名投票表决方式，对公示后无异议或者有异议但已解决的创新成果提出获奖和奖励等级的建议。

安全监管总局召开局长办公会对创新成果奖励委员会提交的建议进行审议、作出奖励决定，并以安全监管总局的名义向获奖单位和个人颁发奖牌、证书及相应的物质奖励。

第十四条获奖名单及其工作创新成果在《中国安全生产报》和安全监管总局政府网站公布。

第十五条获得安全生产工作创新奖的单位，应当对为该创新成果作出贡献的人员给予奖励。

个人获得安全生产工作创新奖的，其所在单位或者人事管理部门应当将获奖情况及其主要贡献记入本人档案。

第十六条安全生产工作创新奖评审工作实行以下回避制度：

（一）申报安全生产工作创新奖的人员，不得参加该创新成果的评审工作；

（二）与申报的创新成果所属单位属于同一法人单位的专家，不得参加该创新成果的评审工作；

（三）其他可能影响评审工作公正性的人员，不得参加相关创新成果的评审工作。

第四章附则

第十七条剽窃、侵夺他人安全生产工作创新成果，或者以其他不正当手段骗取创新成果奖的，一经查实即撤销奖励，追回奖牌、证书及相应的物质奖励。

第十八条申请人提供虚假数据、材料，骗取创新成果奖的，取消其评选资格并通报批评。

安全生产专家出具虚假评价意见的，视其严重程度，由该专家管理单位暂停或者取消其安全生产专家资格。

推荐单位提供虚假数据、材料的，视其严重程度，暂停或者取消其推荐资格。

第十九条参与安全生产工作创新奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，终止其参与评审活动，有关主管部门按照有关规定给予纪律处分。