行政执法工作总结暨2010年行政执法工作安排

2024-12-22

行政执法工作总结暨2010年行政执法工作安排(共11篇)

行政执法工作总结暨2010年行政执法工作安排 篇1

2009年行政执法工作总结暨2010年行政执法工作安排

市交通局:

2009年对于我所乃至整个行业来说都是具有重大意义的一年,从今年元月一日起国家实施了“费改税”政策,取消了公路养路费、公路运输管理费等六项交通规费。我所的工作重心也相应有了变化,行政执法工作也就变的尤为重要。今年以来我所通过各种形式,不断促进和提高行政执法工作的开展,取得了一定的成绩。现就行政执法工作总结如下:

一、组织职工培训,提高执法能力,规范执法行为。首先我所把学习贯彻相关法律、法规作为头等大事来抓。为了进一步转变管理职能,防止腐败和滥用职权,提高职工业务素质和执法能力,除坚持每周一次的学习制度外,还要求各部门每周抽出1-2个小时的时间学习相关法律、法规和司法文书的制作知识,并把有关法规的单行本发放到每个人手里,将组织学习和自学相结合。同时为了进一步转变工作思路,调整工作程序,以保证在今后工作中公平、公正、高效、便民的行使交通行政处罚职责。我所还请来行政执法方面的老师来我所讲授有关法律、法规和规章,并进行严格考

核,确保学习质量。通过这些行政执法培训活动的开展,广大干部职工掌握了专业的法律法规知识,具有较强的法制观念,能熟练掌握行业的法律、法规、规章和规范性的文件,熟练填写法律文书,熟悉执法程序,掌握对违法、违章的执法相对人的行政处罚规定。使每个执法人员认识到学法、懂法的重要性,增加了学习法律知识的自觉性。

其次,在执法过程中,我们按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》等制度的规定,严格规范执法行为。同时我所制定的《劳动纪律》也严格对执法人员的着装、仪表、证件佩带、执法用语等方面都做出了相应的规定。要求在执法过程中,对违章车辆进行客观公正的调查、取证,并依法公开、公正处理。具体作法是在收集证据中要求调查人员不少于两人;在取证中做到书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述等证据齐全;行政许可和行政审批行为符合有关规定,依法履行职责,没有发现一起行政许可和行政审批的依据、主体、程序、收费和办理时限等违反相关规定;我们还严格实行违章处理、路查、收费三权分离制度,司法文书专门由业务能力强的同志来制作以提高我所行政处罚案卷质量。今年以来,我所的行政处罚案件行使自由裁量权

恰当,没有一起应处罚而没有处罚,该许可而未许可的案例。

二、规范行政执法制度,创造良好的行政执法环境。为了创造良好的行政执法环境,我们定期对行业的相关法律法规和执法依据进行了梳理,认真分解执法职责,执法岗位设置科学、合理,执法职责适岗适人。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,在我所楼道的公示栏上公示行政许可、行政执法和收费标准等内容,同时按照要求向上级部门报送我所行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等,以便统一向社会公布。建立健全行政执法监督制度,聘期义务监督员,依法接受人民群众的监督。我们还定期向上级部门报告行政执法工作情况,主动接受上级交通部门的层级监督。

今年我所安排专人按照相关规定对我所的行政执法案卷进行整理和归档,较为规范的管理我所的各类行政执法案卷。

三、积极办理行政诉讼案件,做好法制宣传教育工作。一直以来我所都认真做好行政执法争议的预防和化解工作,到目前为止我所无行政复议案件,只有一起行政诉讼案件,我们派出专人积极做好应诉工作,经过原告南文刚的上诉,一审和二审法院均作出了驳回原告上诉要求的判决,目前该案件已经进入后期处理阶段。

在做好日常行政执法工作的同时,我所按照市交通局要求制定出了我单位“法制宣传教育第五个五年规划”,有力地促进了我所依法行政的进程。我们还常年聘请法律顾问,每年都组织所领导和业务骨干学习法律知识,积极开展领导干部学法、用法工作。我们还配合市交通局宣教科利用“12.4”全国法制宣传日上街宣传行业的法律、法规和规章,使广大群众了解我们行业的相关规定,便于群众办理相关手续。

四、2010年行政执法工作要点。

1、狠抓干部职工法制教育和行政执法培训工作。尤其是司法文书的制作工作,使广大干部职工执法水平进一步提高。

2、将行政执法工作细化分解到各个业务科室。

3、由新成立的法规科管理所有行政执法案卷,提高案卷管理水平。

4、继续推行“征费先问好,纠违先敬礼,正人先正己”的工作规范,从一言一行做起,维护行业形象。

5、抓好文明执法,严格执法程序,合理正确使用司法

文书,确保执法程序合法、有效,从根本上杜绝行政复议和行政诉讼案件的发生。

6、及时解决群众投诉和群众来访案件,使行政执法行为不断规范,社会满意度不断提高。

二OO九年十二月二十四日

行政执法工作总结暨2010年行政执法工作安排 篇2

中国医院协会分支机构2010年工作总结暨经验交流会于12月30日上午在京召开。会议由中国医院协会秘书长李月东主持。曹荣桂会长、陈晓红副会长、章友康副会长、协会各部室主任出席了会议。来自33个分支机构的主任委员、副主任委员、秘书长等54人参加了会议。

会上病案管理专业委员会、儿童医院管理分会、企业医院分会、门(急)诊管理专业委员会、肿瘤医院管理分会、县(市)医院管理分会、传染病医院管理分会、医学影像中心管理分会血液净化中心管理分会、医疗质量管理专业委员会、大学附属医院分会、临床技术应用专业委员会、医院信息统计专业委员会、医院情报图书管理专业委员会、医疗康复机构管理分会,分别就如何树立科学发展观,开拓创新,全面促进分会工作发展,充分发挥分支机构的作用等作了经验介绍。协会相关部门对于分支机构在工作中存在的问题进行了沟通,并提出了具体要求,陈晓红副会长作了分支机构2010年工作小结,曹荣桂会长作了总结发言,他要求大家要加强对法律、法规和政策的学习,找准定位;提出了什么是协会?协会应该做什么?能做什么?等问题,供大家思考。

参会人员通过交流,学到了兄弟分会好的经验,达到了相互交流学习的目的,通过本次会议了解和沟通了各分支机构的具体情况,对加强分支机构规范化管理起到了积极的作用。

2010年种子执法年活动方案 篇3

一、指导思想

以推进我国种业发展为核心,以严格执法为重点,以规范企业行为为切入点,以集中整治和引导为手段,坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和“属地管理”的原则,通过加大种子执法力度,进一步净化市场,建立种子市场监管长效机制等措施,维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境,确保良种有效供应和种业健康发展。

二、活动目标

通过清理种子生产经营企业,淘汰不合格种子企业,提升种子企业实力;通过开展种子市场专项检查,打击制售假劣种子和侵权的违法行为,维护公平竞争市场秩序;通过公开种业相关信息,提高农业部门执法水平和公共服务能力;通过开展种子执法年活动,进一步提高种子管理水平,确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。

三、工作任务

(一)清理不合格种子生产、经营企业

1.清理范围:由各级农业行政主管部门核发农作物种子生产、经营许可证的所有种子企业。

2.检查内容:按照《种子法》及《农作物种子生产经营许可证管理办法》中有关种子生产、经营许可的要求逐一检查。

注册资本:要求企业提供银行、或会计事务所、或审计事务所出具的2009年底该企业资产证明;

设施设备:要求企业出具生产、加工、仓储、检验等设施设备有效的、产权为该企业的证明;

品种选育:育繁推销一体化企业要有相应的育种条件,要求企业出具品种权证书或品种权转让合同;

技术人员:要求企业出具种子质量检验员和种子生产技术人员的有效证明,以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明。

企业行为:检查企业是否有制售假劣种子和侵权等违法行为。

3.工作分工:按照“谁发证谁清理”的原则,各级农业行政主管部门对核发的种子生产、经营许可证进行逐一清理。农业部发证企业,由农业部委托企业所在地省级农业行政主管部门进行检查,并将检查结果于2010年6月1日前报农业部。

4.工作要求:各级农业行政主管部门要采取书面材料审查与现场检查相结合的方式,对已核发农作物种子生产、经营许可证的企业进行逐一清理。要积极发挥社会监督的作用,对群众举报的不合格企业进行重点检查。上级农业行政主管部门要对下级清理情况进行督导检查。对于不符合相应种子生产、经营条件的企业,要责令其限期改正,逾期不改的,要依法处理;对于许可证有效期已过,或有违法行为的企业,发证机关要依法注销或吊销其许可证。许可证清理结果要在报刊、网络等媒体上公布,以便社会各界监督以及主管部门在执法过程中查询。

5.时间安排:

1~6月,发证机关对持证企业进行全面检查清理;

7~8月,由省级农业行政主管部门将本省(区、市)清理情况进行汇总,并将清理结果报农业部;

9月,农业部组织对各地清理情况进行抽查;

10月,对不合格的种子企业,发证机关依法注销或吊销其许可证;

11月,各级农业行政主管部门公布清理结果,并报农业部备案。

(二)开展种子市场大检查

1.检查范围:春季检查范围为水稻、玉米、棉花和蔬菜主产区,以及进口油葵、亚麻种子的主要种植区,包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等27个省(区、市);秋季检查范围为小麦、油菜主产区,包括河北、山西、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、陕西等14个省(区、市)。重点检查大型种子集中交易市场及基层(县、乡)种子经营者,每个省(区、市)至少检查2个大型种子集中交易市场(每个种子市场抽查不少于15个经营者)和10个基层种子经营者,每个经营者抽查2个种子样品。

2.检查内容

种子质量:主要检测净度、水分和发芽率等三项质量指标,春季种子市场检查所扦取的杂交玉米和杂交水稻种子样品还须进行品种纯度田间同季鉴定(与大田生产同步种植)。

品种真实性:对春季种子市场检查所扦取的杂交玉米和杂交水稻种子样品开展品种真实性鉴定。

种子标签:重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。

种子经营许可证和经营档案:重点检查经营证照、经营范围以及经营档案建立、记载和保存情况等。

品种审定及授权情况:重点检查是否属于未审先推,以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种权人许可等信息。

转基因品种:检查市场上销售的杂交玉米和杂交水稻种子,以及进口的油葵和亚麻种子是否含有转基因成分。

3.工作分工

检查扦样:按属地管理的原则,由省级种子管理机构对本辖区的种子质量、标签、经营许可证和经营档案、品种审定及授权、转基因品种等进行检查、扦样,将相关样品寄送有关检测鉴定机构,并对有关情况进行分析汇总,形成书面总结报农业部种植业管理司种子处。

检测鉴定:北京市农林科学院、中国水稻研究所和中国农科院作物所等单位承担杂交玉米和杂交水稻种子样品品种真实性分子检测任务;转基因成分检测由农业部种子及转基因生物产品成分监督检验测试中心(北京)等有关单位承担。

4.工作要求

现场检查:检查人员要严格按照规定程序实施检查,要使用统一检查文书,并如实全面记录有关信息,并要求被检经营者负责人签字并加盖公章确认。检查记录表格一份留存被检经营者,一份由检查人员带回。

样品扦样:要按照《农作物种子检验规程GB/T 3543-1995》规定的程序开展扦样、分样和样品检测工作。要准确、全面填写扦样单上的各项信息,由扦样人员在扦样单上签字,并由被检经营者负责人签字、加盖公章确认。要做好送验样品和备份样品的封缄和标识工作,被检经营者负责人和扦样人员应分别在送验样品和备份样品包装袋上签字并加盖公章确认,备份样品留存承检机构以备复检使用。对于被检经营者名称与标签标注的生产商名称不一致的,扦样机构必须向标签标注生产商寄送确认函以确认该种子样品的生产商,并保存好寄送凭证和有关证明材料。

结果处理:对检查中发现的问题,各级农业行政主管部门要依据《种子法》的有关规定及时进行查处,要发挥基层农业综合执法机构的作用,实行检打联动,及时打击种子违法行为,该罚款的要罚款,该没收的要没收,该吊证的要及时将有关证据材料(包括产品抽样单、检测报告、确认证据等)报送发证机关,该移交司法机关追究刑事责任的,要坚决移交司法机关处理。处理结果要及时进行通报并在网上公布。

5.时间安排

1月,农业部组织开展种子执法培训;

1-2月,省级农业行政主管部门组织开展春季种子市场大检查;

2-3月,省级种子管理机构将检测样品寄到相关检测鉴定机构;

4月初,省级农业行政主管部门将春季市场检查结果报送农业部种植业管理司种子处;

4月底,省级农业行政主管部门公布春季种子市场检查结果,并报农业部备案;

8月,省级农业行政主管部门组织开展秋季种子市场大检查;

8月底,省级农业行政主管部门将秋季检查结果报送我部种植业管理司种子处;

10月份,省级农业行政主管部门公布秋季种子市场检查结果,并报农业部备案。

四、工作措施

(一)加强组织领导。为保证种子执法年活动的顺利进行和取得成效,农业部成立了以种植业管理司叶贞琴司长为组长、科技教育司石燕泉副司长为副组长的种子执法年领导小组。地方各级农业行政主管部门也要成立相应的组织机构,把种子执法年活动作为本部门2010年的一项重点工作,由一把手亲自抓,并明确由种子管理机构牵头负责执法年的具体工作,确保执法年各项措施落实到位。

(二)制定工作方案。根据2010年种子执法年活动方案的总体要求,省级农业行政主管部门要结合本辖区内种子管理及市场上存在的突出问题和薄弱环节,制定详细工作方案,明确任务、目标和责任,并于2010年1月15日前报农业部备案。

(三)争取资金投入。为保证种子执法年各项活动的顺利开展,农业部已安排专项经费用于执法年各项活动的组织开展,地方各级农业行政主管部门也要多方争取支持,加大资金投入力度,确保种子执法年各项措施落到实处。

(四)加大宣传力度。地方各级农业行政主管部门要确定专人收集汇总各地种子执法年活动的进展情况,并及时逐级上报。各级农业行政主管部门要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式,对种子执法年活动的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道,营造全社会重视和支持种子执法年活动的良好舆论环境。我部拟对各地进展情况通报。

(五)强化监督检查。地方各级农业行政主管部门要及时了解和掌握种子执法年各活动的开展和落实情况,要在各项活动关键时期派出工作组,进行现场指导,督查督办,并对各地进展情况进行考核。我部将不定期对各地工作开展情况进行抽查。

2010年行政执法工作总结 篇4

二O一O年行政执法工作总结

二O一O年我局行政执法工作在自治县委、政府和上级主管部门的直接领导下,在政府法制办的关心、支持和监督下,认真贯彻实施国务院《全面推行依法行政实施纲要》,按照《峨边彝族自治县全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核办法》的要求,认真规范执法行为,努力提高执法水平,促进依法行政,努力推进“法治机关,服务机关,责任机关,效能机关”的建设。今年来,我局通过一系列的专项行动和日常性行政执法监督活动,进一步整顿和规范了我县药品经营秩序,对经销、使用假冒伪劣药品的现象给予了有力地打击,为维护社会稳定,保障人民群众用药用械安全有效,促进峨边医药经济的健康发展做出了积极的贡献。现将一年来我局行政执法工作的情况总结如下:

一、落实执法责任制。根据年初自治县人民政府制定的行政执法目标责任及上级部门的要求。确定了单位行政负责人作为行政执法工作的第一责任人,并将行政执法责任的具体内容分解、细化,分别落实到综合股和稽查大队,各股室再将任务落实到具体责任人,年初时层层签订执法责任书,年终严格进行考核。使行政机关的行政行为切实做到不越位、不错位、不缺位,避免行政改正、撤销及败诉。

二、加强法律、法规宣传。今年以来我局加大了对《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》各种法律法规 1的宣传力度,认真组织辖区内的药品经营从业人员开展对法律法规的学习,使之守法经营并依法保护自身的合法权益。我们还充分利用多种宣传形式向广大群众宣传,通过现场讲解、真假药对比、散发宣传资料、销毁假劣药品等方式深入宣传《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规,使广大群众了解了药监部门的职责和任务,的自觉守法意识,行政工作的顺利开展打下了坚实的基础。今年是《食品安全法》颁布实施一年,为此,我局在加强执法人员自身学习的同时,通过县、乡镇两级培训的方式,共计160余人次。

三、加强执法人员的学习培训。

《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》等法律、法规和规章作为我们开展行政执法工作的法律武器,职责,依法严厉打击制售假劣药品的违法行为,药者的合法权益,律、法规知识,一年中,我局除积极参加县政府组织的执法人员的培训学习外,还先后派人参加了省、市主管局组织的稽查工作培训会、医疗器械生产企业管理规范培训会、保健食品和化妆品监管培训会、食品安全法及餐饮服务监管能力培训会等相关法律、培训,共计15

展了行政执法案例和执法文书规范的讨论活动,为依法协管员进行了培训,作为执法人员要将《药品管理法》、认真履行法律赋予的维护管理相对人和用法规和执法业务为进一步规范行政执2 进一步增强了药品经营单位和经营人员树立了药监部门依法管药管械的社会形象,对全县食品药品安全信息员、就要求行政执法人员必须要熟练掌握和应用专业法人次。针对近些年执法工作实践,我局在单位内部开

法打下了坚实的基础。在工作中我局强化政务公开,公开办事机构、办事条件、办事程序、办事纪律,公开举报和投诉电话。在行政执法工作中,要求所有执法人员必须坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格执行法律、法规、规章的规定,忠实地履行保证人民用药安全、有效的执法职责,并做到文明执法、公正执法。

四、认真开展行政执法工作。

部门关于加强食品药品安全监管的工作要求,工作并按照上级部门的统一部署开展了专项整治行动。

执法人员380余人次,检查医疗单位、计生服务室、个体诊所、零售药店计86个,取缔游医游药摊点

全年一般程序案件共查处2

序案件6起,案件办理率达

不合格药品查处率达100%。全年罚没收入共计

门加强合作,进一步规范了我县药品、在所有行政处罚案件中,我们始终坚持“法定依据、法定程序、公正公开、处罚与教育相结合、政执法原则,正确行使管辖权,严格执法程序。在执法人员严重不足的情况下,对列入立案程序的案件,处分开(即调查案件和实施行政处罚人员不同)

在真实、客观、全面收集各种证据,准确判定当事人的违法事实,再由办理行政处罚的人员根据法律、法规的规定并结合当事人违法原因、主观故意、客观危害性等情况集体合议后,作出的行政处罚建议 今年以来,3。对国家局、省局药品质量公告中我们尽可能做到具体执法人员查、3 按照国务院和上级主管我局除加强日常性监管起,结案率达7200保健食品广告秩序。,要求案件调查人员全年,共出动40批(次)。,简易程个,销毁假劣药品起,结案2100%100%多元。与工商部医疗器械、保护公民法人及其他组织合法权益”的行

后,报主管领导和主要领导决定,对所有行政处罚案件,履行告知义务,认真听取当事人的陈述申辩,所有罚没款项除法律允许当场收缴者外均执行了罚缴分离的规定,各种执法文书做到了及时整理归档。

五、加强执法人员的廉洁自律。根据《四川省药品监督管理局稽查人员廉政十条》和《党员领导干部廉洁自律各项规定》要求,我局进一步完善各项规章管理制度,加强制度建廉建设,党支部、综合股、监督股都有明确的职责和任务,廉政建设的各项要求都与各中层股室的目标管理挂钩,与年终评优、评先挂钩。从源头预防和治理腐败,加大对审评、检测、抽验、换证、认证、财务等工作的管理,对工作中以权谋私、索贿受贿的行为,六、存在的问题及今后工作的打算。虽然我们的行政执法工作已迈出了坚实的步伐,也取得了一定成绩,但实事求是地讲,我们面临的困难还很大:首先是执法人员严重不足造成执法工作的开展困难;其次是执法装备的落后造成行政执法工作的被动;的进度不一以及法律、法规和规章的不完善都程度不同地影响了我局行政执法工作的开展。对以上困难我们将在今后的工作中认真思考、仔细分析,积极探索新的食品药品监管方法,为确保峨边

人民饮食用药安全和峨边经济建设的发展作出新贡献。

二○一○年十二月二十八日

行政执法工作总结暨2010年行政执法工作安排 篇5

一、检查目的通过开展交通行政执法检查工作,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》,推动交通法律、法规、规章的正确实施,深入推行交通行政执法责任制,推出一批“交通依法行政示范单位”、“交通行政执法责任制示范单位”和“交通文明执法标兵”、“交通法制先进工作者”,加强行政执法监督机制建设,提高交通行政执法水平,全面推进依法治交,为提高“三个服务”的能力与水平、推进现代交通业发展提供法制保障。

二、检查内容

(一)依法行政工作的组织领导情况

1.建立主要领导负责依法行政工作机制的情况;

2.法制机构建设和法制机构的工作条件;

3.制定推进依法行政工作安排方案,并对方案落实情况进行监督、检查的情况;

4.开展依法行政知识教育培训工作情况;

5.把依法行政工作纳入单位工作人员奖惩考核内容的情况。

(二)规范行政执法行为情况

1.行政执法人员取得行政执法资格和行政执法证件;

2.行政执法人员执法行为规范、文明;

3.行政许可、行政审批行为符合有关规定,依法履行职责;

4.按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责,行政执法行为合法、适当;

5.执行收缴分离、罚缴分离制度情况;

6.建立行政处罚、行政许可等执法案卷情况。

(三)行政执法监督机制建设情况

是否建立健全了以下制度:

1.交通行政执法责任制;

2.交通行政执法公示制;

3.交通行政执法监督制;

4.交通行政执法案卷评查制。

(四)预防和化解交通行政争议,行政复议和行政应诉情况

1.行政复议机构设置和行政复议人员配备、行政执法队伍建设;

2.行政复议工作机制建设情况;

3.积极受理、公正审理行政复议案件,提高行政复议案件办理质量;

4.办理本单位作为被申请人的行政复议案件情况;

5.行政诉讼案件办理情况;

6.履行国家赔偿和行政补偿职责情况。

(五)法制宣传教育的情况

1.制定法制宣传教育规划或工作方案情况;

2.组织领导干部学法用法工作情况;

3.开展法制宣传教育培训情况;

4.组织开展交通法制宣传教育主题活动情况。

三、检查步骤和方法

本次监督检查采取全面检查与重点检查相结合,自查与互查、抽查相结合的方法,统一组织,上下联动,检查分五个阶段进行:

(一)组织动员阶段(3月份)

具体安排部署行政执法监督检查事宜,确定检查内容、检查程序和检查方法。各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据部的统一部署,制定本地区、本系统的具体检查工作方案,并组织动员部署。

(二)自查阶段(4—5月)

1.各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据《2010年交通行政执法检查内容和标准》(见附件1),组织对本地区、本系统的交通行政执法工作情况进行自查。

2.各地区、各系统的地市级以上交通行政主管部门和交通行政执法机构要将自查情况形成自查报告,上报至各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局;各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要总结本地区、本系统的自查情况,并形成专题自查报告,连同本地区、本系统的地、市级以上(海事、长航为其一级直属机构)交通主管部门、交通行政执法机构的自查报告、自查评估得分表一起于 2010年5月31日 前报部。

3.各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对照《2010年交通行政执法检查内容和标准》,认真对本地区、本系统的各单位依法行政工作进行检查评估,并根据检查评估情况向部分别推荐1-2个“交通依法行政示范单位”、1-2个“交通行政执法责任制示范单位”、2-3名“交通文明执法标兵”和1名“交通法制先进工作者”。“交通依法行政示范单位”应当是自查评估得分在90分以上,并且在交通系统推进依法行政工作中起到模范示范作用的省级以下交通主管部门和交通行政执法机构。“交通行政执法责任制示范单位”应当是自查评估得分在85分以上,且“交通行政执法责任制”这项检查内容得分在7分以上的交通行政执法机构。“交通文明执法标兵”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上,在交通行政执法工作中表现突出的交通行政执法人员(具体评选条件见附件2)。“交通法制先进工作者”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上,从事交通法制工作(包括行政复议、执法监督、普法等工作),在推进交通行业依法行政工作中作出突出贡献的人员,包括法制工作的主管领导、法制工作机构的负责人和工作人员(具体评选条件附件3)。各推荐单位要认真填写《交通依法行政示范单位推荐表》、《交通行政执法责任制示范单位推荐表》、《交通文明执法标兵推荐表》和《交通法制先进工作者推荐表》(分别见附件

4、附件

5、附件

6、附件7),提交自查报告、自查评估得分表、先进事迹材料以及推行依法行政工作的相关材料,于 2010年5月31日 前报部。

4.自查评估得分在70分以下的单位为不合格单位。各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对所属不合格单位提出相应的整改措施和整改期限,并形成专门报告于 2010年5月31日 前报部,部将视情进行抽查。

(三)互查阶段(6—7月)

6-7月份,部将在各单位自查的基础上,组织对各地区、各系统依法行政和行政执法工作进行互查。

1.互查组织

拟组织16个互查组,每组约3人,其中组长1人、组员约2人。(具体分组情况见附件8)

海事系统的互查工作由部海事局参照本方案,自行组织若干自查组在系统内进行互查。

行政执法工作总结暨2010年行政执法工作安排 篇6

行政部的工作特点:做好常规工作,进一步提高工作效率、确保各项工作的正常运作;进一步强化各项服务工作,为生产经营提供周到快捷的后勤保障服务;储备、创新人力资源管理工作,为公司发展、生产经营提供动力支持;加强制度执行力度等。在2011年的工作中,也都是围绕上述思路展开工作。努力服务生产经营,适时调整招聘、用工管理思路。总结报告如下:

一、人事管理方面

1、建立、建全、规范人事档案(新进、离职、调动、晋升、职称、技能等级)管理。

2、编制、实施《薪资管理办法(试行)》,完善相关的人事管理规定、员工绩效考核管理办法等,更有效地激励了员工。

3、根据部门人员的实际需要有针对性、合理性招聘一批员工,以配备各岗位。通过采取一系列切实措施,如广发招聘信息、网上招聘、参加周末招聘集市及校园招聘会定点招聘等各种办法揽用人才,卓有成效,同时也较好地宣传了企业。全年共招聘11名员工,招聘费用为2800元,招聘成本为254元/人。

4、筛选出符合相关技术等级、职称申报条件的技术管理人员,协助做好申报工作,通过社会化评审,全年共有13名技术管理人员取得申报的技术职称证书,其中有2名取得中级技术职称,为公司的管理升级做了良好的铺垫。

5、根据镇江市对三新企业吸纳大学生给予补贴的优惠政策,积极沟通申报认定,共通过了4名补贴申请,补贴金额为12000元。

6、全年就“公司食堂餐饮”、“员工的学习计划与培训需求”、“华科还缺什么、优秀员工的标准”等展开问卷调查,为公司的管理、服务提供了很好的依据。

7、认真做好常规工作,包括:优秀员工、合理化建议、工资奖金、升职等核定审查工作;对人员的胸牌、考勤卡的补办、出勤、加班统计、一线员工劳保用品、防护用品的管理等等各项工作。

8、收集信息,做好人力资源档案开发与储备。积极协调公司社保的补缴与申报,在节省费用的同时,也体现了公司对员工的关怀和责任。

9、利用业余时间,聘请知名教授为公司主要管理人员讲授科学管理、精细化管理等知识,为管理团队的建设提供了保障。

二、行政、办公室事务方面

1、贯彻执行公司领导指示。做好上、下联络沟通工作,及时向领导反映情况,反馈信息;搞好各部门间相互配合,综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。负责公司来往信函的收发、登记、传阅、批示;做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上做到下发的文件适时送达有关部门办理,为及时完成工作任务提供了有力的保证;同时,档案管理做到井然有序,随时为公司查询服务。

2、协助公司领导,完善、制定公司制度,并执行贯彻公司制度。

3、按时完成公司各项证照年审、变更登记等工作。

4、根据印章管理规定,妥善保管,并做好相关事项的审核和日常经济工作中缺失的弥补,保障了公司的合法权益。

5、组织员工户外拓展活动及主管以上管理人员赴革命摇篮之地---井冈山的红色旅程,并橱窗展示活动图片,增强了团队的凝聚力。

6、监督、管理、检查方面:第四季度起每周一对双休日值班记录进行检查,发现有异常情况分别联系相关部门进行处理。每月检查各部门的工作联系单及安环部开具的整改通知单的完成情况,并及时通报予以考核。认真收集信息,全面、准确的了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作中存在的问题,及时向公司汇报,让公司上级能全面准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为公司强化管理、提高服务质量、解决问题作出正确的决策。

7、公司财产、办公用品的管理:对公司各部门使用的资产按部门进行了统计,并分类建档,保证了资产使用的安全;负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办公用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等;并履行稽查职能,认真办理办公用品的出、入库、领用,严格控制和管理。

8、公司各种表格的管理。组织相关部门做好各种表格的填写及审核,并负责对外上报。

9、公司办公会议安排、记录和整理会议记要,以及年会的组织等,并根据需要行文发文。

10、组织全体员工健康体检,发现了2名员工及1名家属有异常,经及时诊治均已恢复健康。开辟员工阅览室,组建职工之家。充分体现了公司对员工身体和精神的关怀。

根据本部门2011年的工作结合公司目前实际情况和今后的发展趋势,行政部计划从以下几方面开展2012的工作,全面推行目标管理。

1、加大行政服务及监督力度,积极沟通。二月份组织员工调研,倾听各层级的声音,进一步完善制度,检查执行力。

2、配合公司ISO14001环境管理体系认证,完成本部门环境方针目标工作。

3、加大人力资源管理力度,完善劳动人事档案管理,严格控制公司劳动用工,人尽其才。为人才招募与评定薪资、绩效考核提供合理依据。

4、完成日常人力资源招聘与配置。

5、严格办公室管理及办公用品的管理、以及环境卫生管理。

6、建立较科学的培训管理体系。二月份组织职能部门编写各岗位说明书,行政部制定培训管理制度,针对新入职员工和晋升员工分别采取不同的培训方案,严格考核,合格后方可入职、晋升。

7、二、三月份制作公司展示的文化墙。为了更好的展示公司企业文化以及公司的发展、模式和进度,为各级领导和部门的参观、考察进行高效的展示和介绍,用典型的环保绿色打底,以文字、表格、图形、实物展示、照片等形式,全面地对公司进行介绍和宣传,也为公司企业文化的融入做出诠释。

8、四、五月份有奖征集“企业精神”或“企业口号”,通过各种内部场合和各种形式加以重复宣传。

建议:

行政人事工作对一个不断成长和发展的公司而言,是非常重要的基础工作,也是需要公司上下通力合作的工作。各部门配合共同做好工作的项目较多,因此需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否,各部门提供支持与配合的程度如何,都是行政人事部工作成败的关键。所以行政人事部在制定目标后,在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。

2011年公司是紧张忙碌的,行政部工作责任大,但我们始终以饱满的工作热情投入工作,兢兢业业,履行行政、人事等各项工作职责、执行公司的规章制度,较好的完成了各项工作任务。当然,行政部在今年的工作中还存在粗糙等不足,将在来年工作中改进和纠正。随着公司的发展壮大,根据需求进行人力招聘、加大宣传力度和员工培训等,以及严格实行和执行公司各项规章制度,可以预料来年我们的工作将更加繁重,要求也更高,为此,我们将更加勤奋的工作,努力为公司做出贡献。

行政部

行政执法工作总结暨2010年行政执法工作安排 篇7

近年来, 淄博市散装水泥管理办公室严格按照淄博市委、市政府提出的“把结构调整作为经济社会发展的主线, 把节能降耗作为经济社会发展的关键, 把环境保护作为经济社会发展的命门”的总体要求, 始终把依法推广散装水泥、发展商品混凝土作为散装水泥管理工作的首要任务。一是依靠自身力量对建筑工程及道路交通基础设施建设工程使用散装水泥情况进行自检自查, 并将检查情况登记造册, 建立检查档案, 与审退散装水泥专项资金挂钩。二是继续实施联合执法检查。自2005年开始, 通过积极参与全市建筑市场综合执法检查, 消除散装水泥专项资金的征收盲区。充分借助司法、城建、审计、统计和财政等政府权力部门的执法力量, 强化了对散装水泥市场的行政管理职能, 解决了诸多单纯依靠自身难以解决的执法难题。正是这种自身执法与联合执法相结合的工作方法, 进一步加强了“禁现”工作的力度, 推动了散装水泥和商品混凝土的发展及应用, 从而实现清洁生产, 提高工程质量和施工效率。

5月24日~6月27日, 淄博市散装水泥管理办公室作为领导小组成员, 派出3名执法人员全程参加了“2010年全市建筑市场综合执法检查”。在检查中, 市散办执法人员依据国家七部委令———《散装水泥管理办法》和淄博市地方性法规《淄博市散装水泥管理办法》以及国家发展散装水泥的有关政策, 重点检查了在建工程是否按规定使用散装水泥 (商品混凝土) 、是否足额缴纳散装水泥专项资金等情况。通过对1916项单体工程 (建筑面积12 406 140平方米) 的详细检查, 可以看出, 目前淄博市在建工程使用散装水泥或商品混凝土及缴纳散装水泥专项基金的总体情况是好的。多数工程都能按照国家政策和淄博市政府有关规定征收 (减免) 散装水泥专项资金, 全市散装水泥和商品混凝土的比率达到了比较高的水平。在散装水泥和商品混凝土集中使用的建设工地, 因减少了沙子、水泥、石灰等建筑物料的现场存放, 施工现场比较清洁, 工地扬尘和噪声污染明显下降, 工程质量和施工效率进一步提升。同时, 在检查中执法人员还对部分未按规定缴纳散装水泥专项资金的建设单位, 签发限期整改通知书, 明确需予以补缴;对未按规定使用散装水泥或商品混凝土的建筑施工企业实行政策引导, 责令改正。检查活动取得了明显效果, 提高了散装水泥依法管理的效率和力度。

行政执法工作总结暨2010年行政执法工作安排 篇8

2015-01-02 20:01:32 阅读(998)评论(0)收藏(6)分享到:分享到新浪微博分享到腾讯微博分享到QQ空间

2014年度行政办公室所涉及四块工作:行政管理工作、人力资源管理工作、企划宣传工作、党群管理工作做如下汇报:

一、行政管理工作

1、文件、印章管理:文件管理工作细致、繁琐,2014年行政办对公司、指挥部、监理办等来文、项目发文等进行分门别类安放,妥善保管,同时项目印章管理工作也做到清晰明确,严格规范。

2、办公用品的采购及管理:本着节约开支,防止浪费、保障供给的原则,抓好日常节俭工作,倡导员工的节约意识,从日常工作细节出发,强调对办公用品的重复利用,杜绝铺张浪费现象的发生。办公用品采购根据月度计划,本着合理、节约、满足工作需要的原则进行配置,物品领用,遵循以旧换新机制,合理分配。不足之处在于办公用品月盘库随意性大,存放较凌乱,以后保证库存定点存放专人保管发放,定期盘库。

3、会议管理:会议组织及有关事项落实与传达每次会议做好会场布置工作,并及时通知与会人员准时参加会议,保证会议准时召开,重大会议中有关事项的及时传达。

4、信息化:网络正常运转、资料存放安全,OA办公系统使用正常。

5、车辆调配工作:在既往车辆管理制度的基础上,修订适合公司具体情况的内部管理制度来规范车辆管理,提高使用效率,使车辆能够更加合理、及时得到调配。加强对司机责任心的培训教育,强化安全驾驶技能。严格要求按时对车辆进行保养,公平、合理安排司机的工作量,提高其工作积极性。

6、后勤保障:(1)加强员工食堂及办公环境工作的管理,进行卫生检查、评比,保障员工有一个清洁干净的工作环境。实行责任制、周检制,工作现场、及时督促整改,保证环境整洁。(2)提高员工用餐品质,加强食堂管理,不断改善伙食质量,合理调配饮食营养,为员工提供一个良好的饮食条件。(3)做好各部门所需配合的后勤保障工作。

7、话费报销:话费报销实行超支自付、结余归公原则。

8、招待品购置/领用:按需求报计划审批后购置,严把领用关,招待品领用必须经项目经理签字或电话告知方可领用。

二、人力资源管理

1、规范入离职手续:2014年对项目员工入离职进行了规范,员工办理入职手续并和项目签订劳动合同后才能正式上岗,员工离职时也需办理离职手续,规避了一些潜在的用工风险

2、传帮带工作:根据公司要求,对新员工进行了传帮带协议签订,确定了责任导师,过程中指导学习。

3、员工培训:培训是公司制度执行的保证和基础,2014年度组织各部门新员工进行新制度的学习、培训、宣贯。不足之处:没有对培训做系统规划,培训深度不足,培训方式比较单一;

4、薪酬福利:

1、根据公司薪酬标准,组织拟定项目员工薪资,制定了调薪方案,并报备公司后实施;

2、每月底完成工资制作审核;

3、做好员工的考勤、请销假工作,保证项目的正常运转;

4、按时完成员工节假日福利发放及劳保用品发放。

5、休假制度落实到位:自公司范围内实施休假制度后,项目积极响应落实,收到项目全体员工好评。

6、企业文化构建加强各部门的关系协调,部门之间的沟通,换位思考、消除隔阂、团结协作,通过员工文娱活动、员工家属旅游活动、转正谈话等正式与非正式沟通,与每位员工保持交流,了解员工所思所想。不足之处:员工活动组织较少,没有充分调动员工工作积极性。

7、职业病检查:年中项目组织员工进行职业病体检,保证员工身体健康,防止职业病发生。

三、企划宣传

1、项目通过局及公司视觉识别系统内容广泛对外宣传项目动态、安全防范措施、施工质量把关等,得到上级领导肯定。

2、新闻风险防范:成立了新闻风险防范领导小组,明确责任人,分层防范。

3、项目制定了《项目宣传工作专项策划》,将各节点工程、阶段性节日宣传策划

4、任务落实分解到部门,部门负责人作为实施责任人。

在指挥部阳光系统工地快报和公司《东盟人》及OA网络上,项目办公室提前编制项目投稿计划,具体落实到个人,并实施奖罚机制,有效保证了投稿数量,后续需继续加强投稿质量的把控。

四、党群管理

1、加强党性教育、改文风、改作风,打造团结务实精干团队。

积极探索新形势下保持共产党员先进性的有效途径和方法,通过创新活动载体,强化教育手段,丰富教育内容,提高党员教育成效;召开各类座谈会,组织观看先进人物教育片,认真学习有关文件,增强项目全体党员的荣誉感和责任感,增强党性观念。进一步提高项目党支部的凝聚力、号召力;通过工地快讯宣传党的路线、方针、政策,宣传局(公司)的重要决定和决策,统一思想,统一行动,使项目各项工作保持正确的方向,宣传党建活动中涌现出的先进个人、先进事迹,宣传局、公司党建工作中新的思路、新举措、新进展以及在技术创新、科技创新方面的典型事例和经验,立足现实,不夸大事实,弘扬优良文风,纠正不良作风,避免官样文章;结合职工大会,大干会议、生产调度会、迎接新员工专题会等,交流专业技术、管理知识、理念、方法,开拓新思路,学习新方法;通过发挥项目施工中“传、帮、带”的功能,突出团队建设和人才培养,项目党支部与领导班子一起本着“干一个项目,培育一批人,带出一套班子”的思想,致力于建设学习型团队,打造出团结务实的精干团队。

2、发挥保证监督作用,抓好党风廉政建设

为切实发挥保证监督作用,党支部及时传达上级的决策部署,并结合项目实际认真贯彻执行。教育引导员工立足项目,着眼全局,在项目利益与大局利益发生矛盾时,服从大局利益。大力支持项目班子特别是项目经理充分行使生产经营指挥权。贯彻以人为本的管理思想,充分尊重和调动员工的积极性和创造性。确保员工的安全、尊严等基本权利不受伤害。尽可能帮助员工改善生产、生活等福利条件等。

项目党支部认真贯彻执行党风廉政建设责任制,认真贯彻落实《各级领导干部廉洁自律若干规定》和《东盟公司十大禁令》。党支部制作了规范的廉政警示牌,竖立在项目部醒目位置,通畅了指挥部、公司纪委举报电话和邮箱,以便职工群众对项目部的生产经营活动进行有效监督,使“保持清正廉洁,共创美好和谐”的观念深入人心。党支部对党员和重要岗位工作人员进行经常性的党风廉政教育,组织党员、管理人员学习廉政教育相关材料等,并认真执行,对物资、设备、财务等重要岗位人员采取经常打招呼的形式,增加其自律意识。今年按照公司“党风廉政宣教育月”活动要求,认真开展党风廉政宣教活动,加大约束力度和构筑反腐倡廉防线。

五、2015年工作计划

1、根据项目状况不断完善相关制度,并根据实际情况进行调整,使之符合项目发展目标;

2、制定2015年年度培训计划,明确培训目标,将培训作为日常工作来抓,加大基层培训力度;提高员工综合素质和能力,加强企业文化培训。

3、积极开展团队活动,提高团队凝聚力,激发和提高员工的工作激情,创造良好的工作氛围。

4、继续严控招待用品领用,杜绝“自己招待自己”。

5、加强写作宣传工作的落实。

行政执法工作总结暨2010年行政执法工作安排 篇9

依法管粮工作步伐、维护粮食市场秩序,结合我县实际,制定出了切实可行的工作方案,采取行之有效的工作措施,在全县范围内组织开展“粮食流通行政执法宣传月”活动。现将2010年粮食流通行政执法宣传活动总结报告如下。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以党的十七大会议精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕以 “依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”为宣传主题,认真贯彻宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》和相关的配套政策。全面有效地推进我县依法管粮的工作步伐。进一步加大宣传力度,营造好粮食行政执法的氛围。一是广泛宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》以及相关的法律法规政策。二是结合《粮食流通管理条例》颁布实施五周年之际,在全县范围内组织开展一次形势多样、内容丰富的宣传活动。从而增强了粮食经营者依法经营、守法经营的意识,切实维护好粮食生产者利益。三是进一步加强粮食流通管理市场监督宣传,提高粮食经营者的意识,规范粮食市场秩序,搞活粮食流通,确保我县的粮食安全,全面有效的推进我县依法管粮工作。四是通过宣传《条例》颁布实施五周年活动,有利于全社会进一步了解当前国家粮食流通法律和政策;有利于增强社会对《粮食流通管理条例》的认知、认同;有利于粮食流通统计、监督检查执法工作的开展。《条例》宣传是国家宏观调控政策措施的贯彻落实,是扩大《条例》在规范粮食流通市场方面的影响;是促进粮食行政管理部门不断提高依法行政的水平和能力;是促进各类粮食市场经营主体增强依法经营的意识和自觉性,更好地维护粮食市场供应和价格基本稳定。

(二)提高认识。正确把握新形势,增强做好粮食行政工作的自觉性。当前粮食流通工作面临新的形势和新的任务,我们必须提高认识,认清形势,明确任务,才能更好地做好粮食流行政行政执法工作。

(三)工作目标。坚持执政为民、依法行政为指导,以“依法经营、搞活粮食流通、确保粮食安全” 为宣传主题,认真贯彻宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》和相关的配套政策。全面有效地推进我县依法管粮的工作步伐,确保我县粮食安全

二、工作措施和要求

(一)及时组建机构。抽调工作人员组建成立粮食流通行政执法宣传领导小组,由粮食局局长刘永生任组长,粮食局副局长张正标任副组长,朱双武、尹丽萍、杨建华等为成员的行政执法宣传领导小组。

(二)明确重点。重点是以取得粮食收购许可户及具有一定规模的粮食经营户为重点宣传对象。重点进行《粮食流通管理条例》,粮食政策法规,粮食行政管理部门的职能职责、粮食经营户应履行的义务、稳定粮食供应、科学消费粮油、粮油质量新标准、安全储备知识等内容进行宣传。

(三)扎实开展宣传。根据市上的要求,结合工作方案,积极组织开展宣传。一是行政管理部门统一思想,高度认识,本着高度负责的态度,认真进行有关业务的学习培训,进一步提高粮食行政执法队伍的业务素质。认真完成好这次粮食流通行政执法宣传月活动。

(四)严肃工作纪律。要求工作人员要廉洁自律,坚持原则,不准参加任何影响大检查活动,对违反工作纪律、工作不到位的要追究相关责任,并在全县进行通报批评。

三、具体做法及宣传方式

1、按照临沧市粮法规发20107号文件的通知要求,我县及时成立了粮食行政执法宣传小组,粮食行政执法宣传小组办公室设在县粮食局调控股,负责在全县范围内开展对全县粮油市场执法宣传工作。为做好《条例》五周年宣传月活动月工作,我县于2010年5月5日开始至2010年5月31日结束。共分三个阶段进行:第一阶段为准备阶段(5月5日至5月10日)。一是成立领导小组,制定和上报工作方案,落实工作人员,充分准备相关宣传材料;二是召开领导小组和工作人员会议,统一思想,提高认识、明确责任;三是对抽调工作人员进行业务培训。第二阶段为活动开展阶段(5月6日至5月25日)。以紧紧围绕以“依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”为宣传主题,认真组织开展活动,广泛进行粮食政策的宣传。一是在全县范围内开展扎实有效、广泛深入的宣传贯彻《条例》,使宣传月活动家喻户晓;二是有针对性的开展宣传,努力营造全社会在粮食流通环节中知法、守法的良好经营氛围。第三阶段为工作总结阶段(5月25日至5月31日)。在全县范围开展对全县粮油市场进行执法宣传。行政执法宣传小组分

别深入到永康镇、亚练、乌木龙、德党镇、明朗等集贸市场进行《粮食行政执法》宣传。做到每宣传一个地方就把宣传材料发放到了群众手中,给来访群众一一作粮食行政执法及相关的粮食法律、法规政策的解答。并重点深入收购企业、农贸市场销售的粮食经经营户和持有粮食收购资格的经营大户数作上门宣传。这次宣传月活动,共出动车辆6台次,出动宣传人员30人次,印发食品安全法、粮食流通管理政策法规(本)、中华人民共和国国家标准大豆、大米、稻谷、玉米等有关宣传材料120多份,重点对集贸市、重点粮食经营户开展宣传,宣传面达90%以上。进一步加强和完善粮食依法监督管理体系,加大执法宣传力度,营造好粮食行政执法的氛围。

四、今后的努力方向

一是要进一步提高粮食粮食行政执法队伍的业务素质,开展好社会性的粮食行政执法宣传工作。围绕“依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”为宣传主题。坚持抓住《粮食流通管理条例》颁布实施五周年纪念的契机,从而达到进一步增加粮食经营者依法经营、守法经营的意识,切实维护好粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。进一步加大粮食行政执法的宣传力度,努力营造粮食流通环节中行政执法的良好氛围。

玉龙县农业行政执法试点工作分析 篇10

1.1 基本现状

云南省玉龙县农业局是玉龙人民政府职能部门, 正科级、加挂玉龙县渔政管理局牌子, 设有10个内设机构, 局属事业站所12个。其中一个内设机构、7个事业站所具有行政执法资格。全局共核编制283名, 农业局机关行政编制51名, 事业编制232名。现全局实有275人。其中73人 (除农机监理站9人为参公管理外, 均为事业编制在岗人员) 共涉及农村土地承包经营管理、种子生产经营许可、渔业生产防疫检疫、植物检疫、农机安全管理、农药管理等8个方面工作。

1.2 执法范围、内容和依据1.2.1执法主体及执法类别

玉龙县农业局执法主体现有:农业局机关 (内设农业综合执法大队) 及下属7个站所:农机监理站、渔政执法大队、植保站、农经站、种子管理站、农产品质量安全监测站和土肥站。其中:

(1) 农业局机关是法定的行政执法部门, 执法类别为农业综合执法。

(2) 7个站所是法律法规授权或行政机关委托行使行政执法的机构, 均有合法明确的委托手续及编制部门批准的“三定”职能。执法类别为农业执法。

1.3 执法设备配备情况

虽然玉龙县农业局承担着全县范围内的农业综合执法工作, 点多面广, 工作量大, 但没有配备农业综合执法专用车、通讯设备、照相机、摄像机、电脑和简单实用的其他取证设备。严重影响了执法工作的正常开展。

1.4 农业综合执法工作开展情况

农业局内设的农业综合执法大队核定行政编制5人 (大队长、副大队长及工作人员3名) , 但目前人员都还未就位, 农业综合执法工作都由局下属的具有执法主体的7个站所在农业局的领导下, 依据各自承担的执法职能在正常的开展各项执法工作。目前全县范围内无大案要案发生。

2 工作开展情况

2.1 基本现状

玉龙县种子管理站属县农业局下属股所级全额拨款事业单位, 有独立的法人资格。核定编制22人, 现在编在岗22人。其中事业干部13人;事业工勤3人;以工代技6人。现持有农业部核发的农业综和执法证18人, 持省政府核发的执法证件7人。

2.2 工作职能

主要工作职责有:依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责, 在品种管理、市场监督和良种推广方面充分发挥职能作用。宣传贯彻种子法律、法规和产业政策, 制定并组织实施本区域种子产业发展规划, 负责备荒种子储备管理, 种子质量纠纷田间现场鉴定、种子信息统计分析及服务工作。

2.3 执法依据, 范围和内容

2.3.1 执法依据

主要的执法依据有:《中华人民共和国种子法》是全国人大常委员会于2000年12月1日颁布实施;地方性法规有《云南省农作物种子条例》云南省人大常委会2008年6月1日通过实施;部门规章有《农作物种子生产经营许可管理办法》农业部2011年9有25日颁布;《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布;《农作物种子质量监督抽查管理办法》农业部2005年5月1日颁布;《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布;农业局执法委托书。

2.3.2 执法范围和内容。

2.3.2. 1 行政许可事项

种子生产和经营许可证核发 (《中华人民共和国种子法》第二十条、二十六条;《云南省农作物种子管理条例》第二十一条、二十四条。

2.3.2. 2 行政处罚事项

(1) 未取得种子生产许可证的, 《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得, 并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任

(2) 伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证, 或者未按照种子生产许可证生产种子的, 《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得, 并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(3) 未取得种子经营许可证的, 《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得, 并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(4) 伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证, 或者未按照种子经营许可证经营种子的, 《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得, 并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;可以吊销违法行为人的种子经营许可证;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(5) 生产、经营假、劣种子的, 《中华人民共和国种子法》第59条规定:责令停止生产、经营, 没收种子和违法所得, 吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照, 并处以罚款;有违法所得的, 处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的, 处以2 000元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(6) 为境外制种的种子在国内销售的, 《中华人民共和国种子法》61条规定:责令改正、没收种子和违法所得, 并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(7) 从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的, 《中华人民共和国种子法》61条规定:责令改正、没收种子和违法所得, 并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(8) 经营的种子应当包装而没有包装的, 《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正, 处以1 000元以上10 000元以下罚款。

(9) 经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的, 《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正, 处以1 000元以上10 000元以下罚款。

(10) 伪造、涂改标签或者试验、检验数据的, 《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正, 处以1 000元以上10 000元以下罚款。

(11) 未按规定制作、保存种子生产、经营档案的, 《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正, 处以1 000元以上10 000元以下罚款。

(12) 种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的, 《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正, 处以1 000元以上10 000元以下罚款。

(13) 经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的, 《中华人民共和国种子法》64条规定:责令停止种子的经营、推广, 没收种子和违法所得, 并处以1万元以上5万元以下罚款。

(14) 在种子生产基地进行病虫害接种试验的, 《中华人民共和国种子法》67条规定:责令停止试验, 处以5万元以下罚款。

(15) 侵占、破坏种质资源库、保护区 (地) 的, 《云南省农作物种子条例》46条规定:责令改正, 没收种质资源和违法所得, 可以并处1 000元以上2万元以下罚款。

(16) 擅自采集或者采伐本省重点保护的种质资源的, 《中华人民共和国种子法》46条规定:责令改正, 没收种质资源和违法所得, 可以并处1 000元以上2万元以下罚款。

(17) 擅自向种质资源保护区 (地) 引进新物种的, 或者擅自向省外提供本省特有种质资源的, 《云南省农作物种子条例》46条规定:令改正, 没收种质资源和违法所得, 可以并处1 000元以上2万元以下罚款。

(18) 未按规定进行隔离试种的, 《云南省农作物种子条例》46条规定:责令改正, 没收种质资源和违法所得, 可以并处1 000元以上2万元以下罚款。

(19) 应当登记而未经登记的, 《云南省农作物种子条例》47条规定;责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。

(20) 亲本或者原种不合格的, 《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。

(21) 包装不合格的, 《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。

(22) 标签残缺、标签不清或者擅自修改、涂改标签内容的, 《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。

(23) 生产、经营已经公告停止使用的种子的, 《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。

(24) 在未种植过的生态区域经营、推广未经试验成功的种子的, 《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。

(25) 生产、经营种子未按照规定进行备案的, 《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。

(26) 未按规定取得种子经营备案书或者伪造、变造、买卖、租借备案书的, 《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。

(27) 种子代销者超范围经营种子或者再次委托他人代销种子的, 《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。

(28) 专门经营不再分装的包装种子者将包装种子拆包销售的, 《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。

(29) 未向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务的, 《云南省农作物种子条例》48条规定;责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。

2.4 执法工作开展情况。

(1) 种子执法队伍素质得到了进一步提高。种子体制改革后, 全站职工转变观念, 明确职能, 在加强种子市场监管的同时, 利用广播、电视、网络、报刊杂志等资料, 单位的集中学习时间和工作过程中相互交流沟通, 以及到省、市、县加强执法工作的岗位培训和执法证的培训, 通过加强《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《云南省农作物种子条例》等法律法规的学习和业务培训、资格考核, 持证上岗, 使人们既熟悉了种子法律法规和检验知识, 明确了种子执法工作的目标、要求和重点, 使种子检验员、执法人员的业务知识、法律法规知识和依法行政能力得到了进一步提高。

(2) 种子生产经营备案制度得到了进一步完善。每年的种子生产经营前, 要求在玉龙县辖区内进行种子生产的云南广大种业、云南足丰种业、云南伯符科技公司和丽江鑫苗农业科技公司和进行种子经营的云南佑丰种业有限公司、云南腾丰种业有限公司古城分公司、丽江上诚科技开发有限公司、丽江鑫苗科技有限公司到玉龙县种子管理站备案, 2013年, 到玉龙县种子管理站进行杂交玉米种子生产备案的企业有2家, 生产杂交玉米种近666.6 hm2, 产种量大约300万kg;进行种子经营备案的企业有4家, 备案杂交玉米品种约25个, 备案种子22.5万kg, 备案水稻品种2个, 备案种子2 500kg;发放经营备案书40份, 分布全县16个乡镇100个村委会, 完善了种子生产经营的许可管理和备案制度, 提高了种子生产经营人员的合法生产经营意识。

(3) 种子生产经营行为得到了进一步规范。种子经营户在种子经营过程中, 种子经营人员佩戴上岗证外, 把所经营的品种样品整齐的摆在经营货柜上, 并按种子管理站监制的发票和经营台账, 建立了经营台账, 表明了种子的来源和销售去向, 包括电话号码等。

(4) 加大了种子生产经营质量监管和抽查的力度。除了正常的种子市场检查外, 在种子经营的旺季, 到40个种子经营网点进行种子经营的品种等情况进行检查, 并进行了抽样, 并对违法经营种子的案件进行了处罚。在种子生产的去雄和收购环节, 到石鼓、大具2个杂交玉米种子生产基地, 进行种子生产质量监控, 查看是否建立了种子生产档案等情况。

(5) 法律法规得到了进一步的宣传和贯彻落实。在市场检查的同时, 在种子经营的旺季和种子生产前后, 到种子经营网点、农村集贸市场和种子生产基地, 印发了《中华人民共和国种子法》、《云南省农作物种子条例》、《告农民朋友书》等1万多份, 提高了经营户合法经营的意识和广大用种户的自我保护意识。

3 存在问题

(1) 农业综合执法大队的职能难以充分发挥

(2) 多部门协同执法, 难以明确执法主体的权力和责任

(3) 现有的农业综合执法人员身份和农业综合执法大队的机构性质不符

(4) 农业综合执法队伍素质不高, 执法水平有待提高

(5) 农业行政执法装备缺乏, 经费不足

4 结语

开展农业综合执法试点工作需整合现有资源, 进一步完善农业综合执法体系建设。农业行政综合执法试点工作要同事业单位机构改革紧密结合。规范行为, 加强执法队伍建设, 树立农业综合执法的良好形象。强化执法装备, 保障执法经费, 提高农业行政执法的效率和水平。提高认识, 各有关部门要增强建设农业综合执法体系的责任感。

摘要:为进一步规范行政执法机关的执法行为, 提高执法水平, 优化执法环境, 整合执法资源, 明确执法责任和权力, 推进依法行政, 加快法治政府建设, 农业局成立了专门的临时结构开展本项工作。同时, 对农业局及下属事业站所的行政执法主体、行政执法依据、行政执法职权事项及各类执法人员进行了摸底排查, 并对农业局及涉及行政执法的事业站所近年来开展的行政执法工作所取得的成绩、经验和存在的问题、不足之处开展了分析。

行政执法工作总结暨2010年行政执法工作安排 篇11

今年以来,在市委、市人民政府的正确领导下,结合开展 “环境优化年”活动工作部署,进一步加强机关行政效能建设,不断提高局机关和各二层单位的行政效率和工作质量,为改善我市水产畜牧业发展环境,加大招商引资力度,营造了良好的政务环境,促进了我市水产畜牧业又好又快发展。现将有关情况汇报如下:

一、行政效能建设情况

(一)领导高度重视,建立工作机构。为有效开展机关行政效能建设,我局成立了机关行政效能建设领导小组,由局主要负责领导任组长,各副局长任副组长,局机关各科室及二层机构负责人任成员,机关效能办设在局绩效办,保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时,我局制定了责任追究制度,各二层机构也成立了行政效能建设机构,推动了水产畜牧兽医系统行政效能建设工作的整体发展。

(二)精简审批事项,提高行政效能。我局按照规定对原进驻市政务服务中心办理行政审批事项进行再梳理。经过再梳理,由原来的15项精简为6项,其中行政许可5项、非行政许可1项,做到应进必进,精简了审批事项。对进驻政务服务 中心的审批事项的审批环节和流程再审查,优化审批流程,减少审批环节,审批材料共享,实现材料瘦身,减少审批时间。即办件即到即办即结,承诺件限时办结,行政审批事项实际办理时间提速60%以上,缩短了审批时限。同时,结合我市实际,我局下放审批权限,将动物防疫条件合格证核发、草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程建设使用草原的审核、动物诊疗许可证的审批、动物及动物产品发放检疫合格证明的审批、临时占用草原审核、兽药经营许可证的审批、学生饮用奶定点生产企业资格认定、水产苗种生产许可证核发共6个审批事项从2010年5月10日起下放到各县(市、区)水产畜牧兽医局负责办理。同时,按照市委市人民政府关于市渔政渔监执法机构体制调整的要求,目前新成立的市渔政支队和各市(区)渔政大队在渔业行政执法职能方面实行改革,由原来的市统一管理改为市、县(市、区)两级管理,并将主机功率88.2KW以下的渔船的检验发证管理下放给各县(市、区)渔政大队,进一步提高了渔业行政执法效率,减少行政执法成本,极大地方便服务对象办理各种审批事项,得到广大群众的欢迎。

(三)规范行政行为,提高服务水平。以加强政务服务中心服务窗口管理为重点,切实加强进驻政务服务中心窗口工作人员的业务培训,提高办事效率和工作服务水平,严禁“吃、拿、卡、要”等其他违规行为,杜绝“体外循环、两头受理”现象的存在,做到按照“应进必进”、“充分授权”、“统一收费”等规定,凡行政审批事项一律进入政务服务中心集中办理。全 年共受理1088份,其中:渔业船舶检验686份,渔业船舶登记232份,渔船注销抵押54份,渔船抵押登记116份。全面完成了各项许可工作任务,承诺期限内办结率达100℅,受到了社会各界和服务对象的认可和好评。围绕构建“平安渔业、和谐渔业”的目标要求,我局坚持以制度和队伍建设为重点,全面加强执法队伍建设,规范执法行为。一是规范执法主体。严格按照《行政处罚法》等法律的规定,市渔政渔监执法机构明确执法主体,统一由市渔政管理中心站和防城港渔港监督处实施行政执法行为。市动物卫生监督所按照我局授权开展水产品质量检查执法。二是依法定程序执法。在开展清理各种非法养殖、打击海上违反休渔期、禁渔区等管理制度的渔业违法行为,坚决按照法律法规的规定执行处罚,做到运用法律适当、程序合法,一案一罚。三是建立行政执法督察制度。今年以来,我局及其各二层执法单位切实加强行政执法督查和检查;定期对执法案件进行评析,积极参加自治区水产畜牧兽医局和我市法制办组织的执法案件评查工作,不断改进执法案件制作水平,促进全市依法行政水平的进一步提高。2010年,全市渔业执法机构共处罚违章违规渔船477艘,罚款26.8万元,未出现一起违规执法行为,未发生一起群众上访投诉案件。

(四)完善规章制度,建立长效机制。今年以来,结合工作实际,我局进一步建立健全了局机关行政效能制度及相关管理制度,取得了明显的成效。如局机关在总结近年来机关效能建设的基础上,建立完善《政务公开和政务通报制度》、《投诉 查处制度》等27项管理制度;市渔监船检处在总结渔业安全生产监管工作经验的基础上,建立完善《重大节假日及休渔期间安全事故零报告制度》、《渔业行政执法机构廉政执法规定》等49项管理制度;市渔政管理中心站结合实际,为规范渔业行政执法人员行为,优化执法环境,建立《违法违规案件处罚规范》(试行)、《执法和征费工作督查方案》等25项制度。同时,认真贯彻落实市委、市政府关于建立“一挂三联”工作制度的部署,切实加强对挂钩联系村米丰村、防城港市畜旺浓缩饲料厂、防城港市新飞泰水产冷冻厂的走访,组织技术人员开展送技术、送信息、送服务活动,积极帮助企业了解市场信息和市委、市政府的水产品加工业扶持政策等方面的信息;通过建立投诉处理机制,明确我局绩效办作为负责办理群众投诉的部门,做到群众投诉件件有回音。如今年7月份,市城建指挥部组织我局及市国土局、港口区政府等相关部门对桃花湖水域非法养殖设施实施强制拆除执法行动,因少部分群众对国家政策不理解,投诉到我局。我局接到群众的投诉后,及时召开专题会议进行研究,并向群众做耐心的政策宣传和思想教育工作,对群众反映的问题及时进行答复,得到群众的好评。

(五)强化责任落实,推动工作新发展。结合“工作落实年”活动的开展,我局进一步强化责任意识,明确责任分工,将工作任务分解落实到分管领导、科室和个人,增强部门及各相关人员的责任感,提高了工作实效,实现水产畜牧业由好又快开展。根据部门统计,2010年全市水产畜牧业总产量43.46 万吨,同比增长3.18%,水产畜牧业总产值42.83亿元,同比增长12.44%。主要表现在:

一是全社会固定资产投资和重点项目建设取得显著成效。累计完成全社会固定资产投资2.95亿元,完成自治区计划任务101.72%。其中,总投资3136.4万元的东兴市思丰海产品冷冻加工厂基本完成建设并投入试生产,总投资14944.5万元的东兴市怡诚水产品加工厂完成了总投资的90%以上,防城港海盈、东兴市恒扬水产品加工企业技改已全部完成并投入生产。企沙中心渔港一期工程已完成投资1000多万元。作为我市水产畜牧业“民生改善年”项目的美凯猪场扩建项目已完成投资2200万元,建成猪舍14栋,预计今年出栏生猪10000头;亿林农牧有限公司发酵床养猪项目已完成投资2500万元,建成发酵床猪舍6栋,建筑面积6000平方米,预计今年出栏生猪4000头。此外,作为解决钢铁核电金川项目搬迁群众渔船停泊的企沙中心渔港黄泥潭码头项目,我市300吨级渔政船建造项目正按计划稳步推进。各个项目建成和加快推进,进一步夯实了我市水产畜牧业加快发展、科学发展的基础。

二是招商引资工作取得重大成果。截止目前,全市引进规模较大的外来投资项目6个,建设总投资约8.6亿元,其中:广西益海昌臵业有限公司投资71898万元建设的东盟农产品(防城港)交易物流中心项目已于5月中旬正式签约,并完成了项目初步设计,签定了一期200亩建设用地协议。深圳市金自然实业有限公司投资6700万元的海产品冷冻综合加工项目,已完成了项目初步设计,并在6月份与我局签订了项目投资协议书,正在落实项目建设用地;广西防城港市新飞泰水产冷冻有限公司投资2300万元的海产品冷冻精加工项目,也向港口区政府递交了项目申请报告。山东省日照市东港金阳农贸有限公司投资9亿元建设的北部湾水产物流园项目,正在洽谈项目建设用地。此外,广西防城港岳泰股份有限公司投资2250万元的岳泰2.4万吨虾饲料生产工艺技改工程,防城港市雅美好饲料有限公司投资1872.4万元的两万吨变性淀粉加工厂扩建项目资金也已落实到位。总投资1000万元的日丰冷冻食品有限公司猪系列产品加工厂项目已于今年5月份建成投产,实现了我市畜禽产品加工业新的突破,形成日屠宰加工肉猪300头的生产能力。目前,该公司计划在现厂址附近征地55亩,从德国订购屠宰、加工、包装全套设备,价值40万美元,进一步扩大生产能力,提高产品质量和市场竞争力。

三是现代水产畜牧健康养殖规模进一步扩大。全市实施虾塘标准化改造1.37万亩,对虾放养总面积7.85万亩,养殖成功率比上年提高11%,单产提高5%以上,预计产量4.25万吨,同比增长55.76%;青蟹养殖面积4819亩,预计产量3730吨,同比增长15.05%;文蛤养殖面积3.011万亩,预计产量6.8万吨,同比增长12.27%;牡蛎养殖面积6.4万亩,预计产量11.71万吨,同比增长1.71%;海水经济鱼类养殖面积6960亩,预计产量8770吨,同比增长12.2%。全市实施养殖池塘标准化改造8520亩。罗非鱼产业发展力度进一步加大,其中仅上思县就新 建养鱼网箱1500多个,预计年新增产量约2000吨。畜牧业方面,生猪规模养殖进一步扩大,全市出栏100头以上的规模场(户)出栏的肉猪已占出栏总量的56.2%,生猪存栏24.57万头,同比增长4.59%,家禽存栏377.1万羽,同比增长4.43%。通过近几年的引导扶持,我市养殖业生产初步呈现布局区域化、品种多元化、生产产业化、本地化等特色,逐步优化完善了以名特优水产品为主导,生猪草食牲畜齐头共进的养殖业经济结构。

四是水产品加工业继续保持快速的发展态势。认真落实市委、市政府关于加快发展水产品加工业的扶持政策方面,大力开展招商引资工作,促进了我市水产品加工业快速发展。截止目前,全市引进规模较大的外来投资项目6个,建设总投资约8.6亿元,已完成新建水产品加工企业2家,实施技改3家。目前,全市水产品加工企业发展到16家。据初步统计,全市水产品加工总量约8.03万吨,比上年增长10.2%;其中:冷冻水产品约7.04万吨,同比增长11.5%;冷冻加工水产品约0.99万吨,同比增长16.5%。全市出口加工水产品1180吨,同比增长24.2%;出口额约585万美元,同比增长25.3%。水产品出口贸易的进一步扩展,有效辐射带动了水产养殖业发展,增加了养殖业效益。

五是各项强农惠农政策得到全面落实。今年以来,经多方努力,我局共争取到上级强农惠农资金5500多万元。仅2009年下半年渔业作业用油的财政补贴资金就达3312万元。为确 保强农惠农资金及时足额发放到农民手中,让人民群众切实感受到改革开放带来的成果,我局自始至终坚持公开、公正和透明的原则,重点把好政策关、申请关、审核关、兑现关“四个关口”,同时加强社会监督,做到补贴原则、范围、标准、对象、程序、方式等全程公开,自觉接受群众监督举报,确保做到公正、公开透明。据统计,截止目前,全市已审核渔业作业生产用油补贴资金2504 万元,已发放1533 万元。下拔到县(市、区)的生猪标准化规模养殖场建设、能繁母猪补贴等支农资金152万元,共直接或间接惠及渔民群众达10000多人。同时,我局还积极配合上级业务主管部门会同市财政、审计等部门深入到四个县、(市、区)开展支农惠农政策落实和项目资金使用情况,确保各项强农惠农政策不折不扣落到实处。

六是重大动物疫病防控工作取得阶段性成效。据统计,全市春季高致病性禽流感已免疫家禽303.32万羽,免疫生猪21.45万头,免疫牛10.27万头,免疫羊0.70万头;猪瘟免疫生猪21.42万头,猪蓝耳病免疫生猪21.24万头。秋季免疫口蹄疫生猪21.09万头,免猪瘟苗21.14万头,免疫生猪蓝耳病21.6072万头,免疫牛9.62万头,免疫羊存栏0.98万只,免疫家禽316.94万羽。春秋两季重大动物疫病免疫密度均达100%,完成了上级业务主管部门、市政府下达的目标任务。

七是水产畜牧产品质量安全明显提升。据统计,全市共出动执法人员800多人(次),整治重点区域15个,检查养殖场(基地)260多个(次),饲料生产企业23家(次),饲料标签 68个,饲料产品30批次,投入品经营店260多个(次),举办渔药经营、使用、保管等技术培训班12期,培训养殖、经营者2200多人(次),发放有关资料9400多份,共查获假劣兽药227.5公斤,针剂1860支,对4家苗种场下达了责令整改通知,在全市范围内形成了严格执法的高压态势,有力地查处和打击各种违法行为。通过强力有效的整治和监管,全市水产畜牧产品质量安全得到明显提升,今年我市共抽检畜牧及畜牧产品160多份,检测各类畜禽血清共2400份,送到广西水产品质量检测中心检测的55个水产品样品(鱼类45个、对虾10个),抽检合格率达100%。有力地确保了上海世博会、中国东盟博览会、广州亚运会等重大活动的动物食品安全,确保了人民群众用上安全放心的水产畜牧食品。

二、存在主要问题

今年,虽然我们在推进机关行政效能建设方面做了大量工作,但与上级的要求和人民群众的意愿还有一定的差距。一是优质高效服务水平有待进一步提高。受政务服务中心场地的限制,或向政务服务中心窗口授权还不够充分,个别审批事项还存在着窗口收件后回部门办理的现象。同时,由于我局及渔政渔监执法机构所受理的事项要面对广大渔民群众,渔船流动性大,开展农村便民服务仍是薄弱环节;二是少数干部服务意识还不够强,还存在作风不实的现象,对政策的宣传做得还不够深,对群众的反映的问题解决还不够快,工作效率还有待进一步提高;三是政务公开工作开展有待进一步加强。对于政务公 开,个别部门或单位领导干部思想还不够解放,观念还未转变,特别是对《政府信息公开条例》的认识还不到位,没有依法公开政府信息,还把掌握政府信息作为一种资源,作为一种权力,对应该公开的政府信息没有及时公开,对老百姓依法申请公开的政府信息没有及时进行答复。对这些问题,我们将在今后的工作中努力加以改进。

三、2011年机关行政效能建设工作要点

(一)深入贯彻落实各项制度,进一步规范政府行政行为。一是认真落实好各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、AB岗工作制和限时办结制等制度,逐步形成完善的机关效能制度体系。规范权力运行,合理配臵权力结构,形成相互制约,相互协调的权力运行机制。结合政府机构改革,进一步深化行政管理体制改革,理顺职责关系,明确各级各部门的职责、权限和责任。强化行政执法督察制,加强监督检查,不断推进机关效能建设工作向纵深发展。二是深化行政审批制度改革。严格按照精减审批项目、精减审批程序、精减审批时间的要求,本着“于法有据、于民便捷”的原则,进一步清理、精简和调整行政审批项目,加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管,防止行政不作为,对保留的审批事项,要按照提高效率的要求,减少审批环节,改革审批方式。

(二)推进政务服务中心窗口建设,营造优质高效服务环境。一是推进政务服务中心窗口标准化建设。以依法行政、规范服务、提高效率为主线,建立健全公开、便民、高效、廉洁、规范、问责的服务机制,全力推进行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化。二是不断拓展政务服务范围。在巩固提升已有拓展项目服务水平的基础上,全面开展全程代办、特别通道、上门服务等各项服务。在规范行政审批同时,加大“两集中、两到位”工作力度,将其它未进中心的服务事项纳入政务服务中心办理,不断增强政务服务中心的服务功能。

(三)延伸政务服务网络,开展便民利民下基层活动。一是推进政务公开工作。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,按照公开为原则、不公开为例外的要求,进一步拓展政务公开的范围和内容,围绕涉及群众切身利益的热点问题,社会关注的难点问题,以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位,抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,公开行政权力运行的全过程。二是大力开展便民利民活动。在总结开展农事村办的基础上,结合实际,对交通不便,群众出行难的渔港、渔村,我们将组织工作队开展便民利民活动,实现“全程代理、限时办结、便民惠民”的工作目标。

(四)强化机关行政效能监察,增强行政效能建设实效。一是建立考核科学、问责到位的效能考评问责体系。进一步贯彻落实“三项制度”,加大行政问责力度,以行政不作为、乱作为为问责重点,大力查处损害群众和企业利益的“吃、拿、卡、要”及“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”行为,严肃追究相关当事人及单位领导的责任,在一定范围内通报典型案件。二是加强机关作风整顿,开展优化发展软环境专项治理活 动,着力规范公务用车行为,开展机关干部作风明查暗访,定期召开企业效能监督员、特邀监督员座谈会,主动接受群众和社会监督。三是开展效能监察工作。围绕市委、市政府重大决策部署的落实开展效能督查。抓住涉及行政效能的重要问题,深入农村、深入企业、深入群众,加强对政府决策力和执行力的监督检查,促进各项政策措施落实到位。把各级各部门服务重点项目建设、服务新农村建设、优化发展环境等工作任务,特别是防御重大自然灾害关键时期的工作现状,解决损害群众利益问题的主动行为,兑现服务承诺的工作实效作为效能督查的重点。

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