河津市房屋租赁管理

河津市房屋租赁管理（通用8篇）

河津市房屋租赁管理 篇1

天津市房屋出租管理规定

第一章 总则

第一条

为了规范本市房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条

本规定适用于本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动。

本规定所称房屋租赁，是指出租人将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第三条

市房地产管理局是本市房屋租赁的行政主管部门，负责本规定的组织实施。

区、县房地产管理局负责各自辖区内房屋租赁的行政管理工作，业务上受市房地产管理局的领导。

第四条

房屋租赁应当遵循自愿、公平、有偿和诚实信用的原则，并应当依法缴纳税、费。

房屋租赁当事人不得利用租赁房屋进行违法活动，不得损害社会公共利益。

第二章 租赁范围和条件

第五条

租赁的房屋包括住宅房屋和非住宅房屋。

房屋有下列情形之一的，不得出租：

(一)未依法取得房屋所有权证书或者其他合法权属证明的；

(二)共有的房屋，未经全体共有人书面同意的；

(三)被鉴定为危险房屋的；

(四)属于违章建筑的；

(五)法律、法规、规章规定禁止的其他情形。

第六条

有下列情形之一的，视同房屋租赁：

(一)出租人以提供房屋使用权为条件与他人合作、合伙经营，不承担风险而获取收益的；

(二)将房屋内的场地分割提供给他人使用并获取收益的；

(三)以其他方式变相出租、转租房屋的。

第七条

房屋出租人是指下列单位和个人：

(一)拥有房屋所有权的自然人、法人或者其他组织；

(二)被授权经营管理房屋的法人或者其他组织；

(三)房屋的代管人；

(四)法律、法规、规章确定的其他权利人。

房屋承租人可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人或者其他组织。

第八条

从事房屋出租经营活动的单位应当自领取企业法人营业执照或者事业法人证书之日起30日内到市房地产管理局备案。

第九条

出租房屋应当提供土地使用证明。

出租商住两用楼的底商用于餐饮、娱乐、洗浴、洗染等经营活动的，房屋出租人应当事先征得房屋相邻关系人的书面同意，并应当按照国家和本市有关规定办理相关手续。

出租在建房屋的，应当符合国家和本市有关商品房预售的条件。

第三章 房屋租赁合同

第十条

房屋租赁当事人应当以书面形式订立房屋租赁合同。房屋租赁合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：

(一)租赁当事人的姓名或者名称、住所；

(二)房屋坐落地点、面积、结构、装修、附属设施和设备状况；

(三)租赁用途；

(四)租赁期限；

(五)房屋交付日期；

(六)租金数额、租金支付方式和期限；

(七)房屋使用要求和维修责任；

(八)房屋转租的约定；

(九)房屋返还时的状态和增添物的处置；

(十)变更和解除合同的条件；

(十一)违约责任和争议的解决方式；

(十二)当事人约定的其他条款。

签订房屋租赁合同可以使用统一制订的示范文本。

第十一条

下列房屋出租，应当执行市人民政府批准的租金标准：

(一)公有居住房屋；

(二)以行政调配方式出租的非居住房屋；

(三)政府投资建造的公益性非居住房屋；

(四)市人民政府规定的其他房屋。

前款规定以外的其他房屋的租金，由房屋租赁当事人参照市人民政府有关部门发布的指导租金协商确定。

第十二条

房屋租赁期限由房屋租赁当事人协商确定，但不得超过土地使用权出让合同、土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过20年。

房屋租赁期届满，房屋租赁当事人可以续订房屋租赁合同，但续订合同的房屋租赁期限自合同续订之日起不得超过土地使用权出让合同、土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过20年。

第十三条

房屋租赁双方应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起30日内，到区、县房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。

房屋租赁当事人一方为外国或者港、澳、台地区的自然人、法人、其他组织及其投资的企业的，房屋租赁双方应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起30日内，到市房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。

房屋租赁当事人一方因故不能到登记备案机构办理房屋租赁登记备案手续的，应当书面委托另一方代为办理。

未经登记备案的房屋租赁合同，不得对抗第三人。

第十四条

房屋出租人办理房屋租赁登记备案手续，应当提交下列材料：

(一)房屋租赁合同；

(二)房屋所有权证书或者房屋合法权属证明；

(三)出租人的身份证明；

(四)出租代管房屋的，提供委托代管人同意出租的证明；

(五)出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的证明；

(六)出租房屋属于本规定第 九 条第二款规定情形的，提供房屋相邻关系人同意的书面证明。

第十五条

市或者区、县房地产管理局应当自接到房屋租赁登记备案申请之日起5个工作日内，对材料齐全的，予以登记备案，并出具登记备案证明。

禁止伪造、涂改、转借、转让登记备案证明。

第四章 当事人的权利和义务

第十六条

出租人应当按照房屋租赁合同的约定，向承租人交付房屋。

出租人未按时交付房屋的，承租人可以催告出租人限期交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除房屋租赁合同。

出租人交付的房屋不符合房屋租赁合同的约定，致使不能实现租赁目的的，承租人可以解除房屋租赁合同。

出租人未按时向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租赁合同约定的，应当承担违约责任。

第十七条

出租的房屋交付时存在缺陷，房屋租赁合同中又未作约定，影响承租人正常使用的，承租人有权要求出租人在合理期限内修复；逾期未修复的，承租人有权解除房屋租赁合同。

第十八条

房屋出租前已抵押的，出租人应当在订立房屋租赁合同前书面告知承租人。出租人未书面告知出租房屋已抵押而给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。

出租人将已出租的房屋抵押的，应当书面告知承租人，原房屋租赁合同继续有效。

第十九条

出租人应当对出租的房屋及其设施、设备定期检查，及时维修、养护，保证承租人居住安全和正常使用。因怠于修缮造成人身伤害或者财产损失的，出租人应当承担赔偿责任。房屋租赁合同另有约定的，从其约定。

第二十条

承租人应当按照房屋租赁合同的约定使用房屋。因承租人的原因造成房屋损坏的，承租人应当负责修复；属于房屋自然损耗的，承租人不承担赔偿责任。

第二十一条

承租人改变住宅房屋使用性质、装饰装修房屋或者增添附属设施的，应当征得出租人书面同意，其中增添的附属设施应当由租赁当事人协商确定其归属及维修责任。按照规定需经有关部门批准的，应当获得批准。

承租人未征得出租人书面同意或者超出出租人同意的范围和要求装饰装修房屋或者增添附属设施的，出租人有权要求承租人恢复原状或者赔偿损失。

第二十二条

出租人应当按照房屋租赁合同的约定收取租金。除房屋租赁合同另有约定外，出租人不得向承租人收取租金以外的其他费用。

承租人应当按照房屋租赁合同的约定支付租金。承租人迟延支付租金的，应当按照房屋租赁合同的约定承担违约责任。

第二十三条

出租人在租赁期间内以赠与、析产、继承或者买卖等方式将租赁房屋转让给他人的，原房屋租赁合同继续有效，受让人应当继续履行原房屋租赁合同。

第二十四条

出租人在租赁期间内出售租赁房屋的，应当在出售前3个月内通知承租人；承租人在同等条件下有优先购买权。

第二十五条

承租人在住宅房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原房屋租赁合同继续承租该房屋。

公有住房承租人的变更办法由市房地产管理局制定。

第二十六条

房屋租赁期届满，租赁当事人未重新订立房屋租赁合同的，出租人有权按照约定的期限收回房屋，承租人应当将房屋返还出租人。承租人未经出租人同意逾期返还房屋的，出租人有权追收房屋占用期间的使用费。

房屋返还时，应当符合租赁当事人约定或者房屋正常使用后的状态；不符合的，出租人可以要求承租人恢复，也可以自行恢复，由此发生的合理费用由承租人承担。

第二十七条

承租人有下列行为之一的，出租人有权解除房屋租赁合同并收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿：

(一)利用房屋进行违法活动的；

(二)擅自拆改房屋结构或者故意损坏房屋主体结构的；

(三)擅自改变住宅房屋使用性质的；

(四)擅自转租、转让、转借承租房屋的；

(五)拖欠租金累计6个月以上的；

(六)利用住宅房屋生产、储存、经营污染物或者易燃、易爆、有毒等危险物品的；

(七)其他违反房屋租赁合同约定情形的。

出租人发现承租人利用租赁房屋进行违法活动的，应当及时报告有关部门。

第二十八条

执行市人民政府批准的租金标准的公有住房承租人连续拖欠租金逾1年的，出租人应当书面告知承租人限期支付租金。承租人逾期不支付的，出租人有权解除房屋租赁合同并收回房屋。

第二十九条

因城市建设需要拆迁租赁房屋的，租赁关系按照房屋租赁合同的约定处理；房屋租赁合同未作约定的，按照国家和本市房屋拆迁的有关规定处理。

第五章 房屋转租

第三十条 房屋转租是指房屋租赁合同的承租人(以下称转租人)在租赁期间将其承租房屋的部分或者全部再出租的行为。

第三十一条

房屋租赁合同约定可以转租的，转租人可以按照房屋租赁合同的约定转租房屋。房屋租赁合同未约定可以转租的，转租人转租房屋应当征得出租人的书面同意。

出租人可以从转租中获得收益。

第三十二条

转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同。转租人应当按照本规定第 十三 条的规定办理房屋租赁登记备案手续。

房屋转租合同的终止日期，不得超过原房屋租赁合同约定的终止日期。

第三十三条

房屋转租合同生效后，转租人应当继续履行原房屋租赁合同约定的承租人的权利和义务，但原房屋租赁合同的出租人与转租双方当事人另有约定的除外。

房屋转租期间，房屋转租合同双方当事人的权利、义务，适用本规定有关出租人和承租人的权利、义务的规定。

第三十四条

房屋转租期间，原房屋租赁合同发生变更影响转租合同履行的，转租合同应当随之变更；房屋转租期间，原房屋租赁合同解除的，转租合同应当随之解除。

第六章 法律责任

第三十五条

违反本规定第 五 条第二款的，由市或者区、县房地产管理局责令停止违法行为，并可处以1000元以上3万元以下罚款。

第三十六条

违反本规定第 八 条，未经备案从事房屋出租经营活动的，由市房地产管理局责令限期办理备案手续，并可处以1000元以上3万元以下罚款。

第三十七条

违反本规定第 十三 条、第 三十二 条第一款，不办理房屋租赁登记备案手续的，由市或者区、县房地产管理局责令限期补办登记备案手续，逾期仍不补办的，处以3万元以下罚款。

第三十八条

违反本规定第 十五 条第二款，伪造、涂改、转借、转让登记备案证明的，由市或者区、县房地产管理局处以1000元以上1万元以下罚款。

第三十九条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由市或者区、县房地产管理局申请人民法院强制执行。

第四十条

房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十一条

国家及本市对廉租房屋的租赁管理另有规定的，从其规定。

第四十二条

住宅房屋的出租人将其住宅房屋出租给外来暂住人员的，房屋租赁当事人还应当遵守国家和本市治安管理的有关规定。

第四十三条

本规定自2004年7月1日起施行。

河津市房屋租赁管理 篇2

塘沽区现有公用公房60余万平方米，在张树荣所管辖的地区，经常可以看到她在第一线了解群众住房的情况，她总是把工作做在前面。每年冬春两季，作为所长的张树荣，都要亲自下去查勘，根据查勘情况，按照轻重缓急制定出科学合理的修缮方案，并亲自带领工程技术人员进行全程跟踪。2008年初下了一场大雪，由于积雪长时间堆在房顶上，造成许多房屋屋顶的渗漏，保修电话一个接一个，有些单位的档案也被雪水渗泡了。面对这种紧急情况，张树荣迅速组织现场会，当即拟定修缮方案。她发出“立即清除积雪，抢修漏水比较严重的房屋”的号令, 并带头拿起工具冲到前面干起来。几年下来，公用公房的完好率达到了90%以上，得到了市局领导的肯定和使用单位的好评。2007年以来，共投入修缮费370.25万元，修缮面积40793平方米，为29个单位的房屋进行了维修，受到各使用单位的好评，满意率达100%。

为使碎修工作更加及时，张树荣多年如一日，把办公电话公开到各个单位，接到报修电话，她立即派人赶到现场及时为用户排除困难。甚至她还把自己的手机号码告诉对方，她说：“如果遇到八小时以外的紧急情况，也可以给我打。”有一次，她已经下班要回家了，突然电话响了，原来是法院的厕所冒水了，可是单位没人了。这时候急坏了值班的大爷，他突然想起张树荣的电话，抱着试一试的态度给她打。“好，我马上安排人去。”张树荣举着电话坚定地回答。像这样的情况数不胜数。

在抓好修缮的同时，她还注重做好房屋的普查工作。公用公房管理涉及塘沽区100多个单位，2008年根据市局公房管理处的指示精神，要求3月下旬对塘沽区公用住房进行普查。由于区公用房较其他区相比区域面积大，公有房分布散，各单位管理人员变动频繁，而且上级要求在两个月内全部完成。在艰巨的任务面前，她发动全所职工一起参战。在普查中有些原有公房找不到了，还有的房子已经面目全非，这加大了普查的难度。她带领职工克服困难，认真核对图纸，找到原单位的领导核实房屋情况，重新按照比例画出新的图纸存入微机。无论是遭遇暴雨还是烈日当头，她都带领全所职工共同坚守在房屋普查一线，就这样连日奋战，如期完成了公房普查任务，为上级提供了真实、准确、可靠的数据。按照市公用房屋经营管理处的要求，圆满完成2008年度标准化建设达标工作，完成教育局新接管自管报修房屋14.8万平方米，新接管直管产两处4074.32平方米，年租金增加9.14万元。

在东西沽、于家堡地区拆迁过程中，公用房屋管理所响应政府的号召，全力以赴搞好拆迁工作，协同有关单位完成拆迁户数97%，达16000多户。拆迁时正赶上酷暑，张树荣身体并不好，仍坚持战斗在第一线。从每门每户发送拆迁政策通知书，到最后的填写合同，她都亲自监督。遇到钉子户无理取闹阻扰拆迁的顺利进行，张树荣不急不烦，耐心做思想工作，直到把对方说通了，常常忙得她半天喝不上一口水，连身边的群众看了都心疼地说：“你歇会儿吧。”拆迁工作圆满完成了，有的拆迁户给她送来了锦旗，表扬她是共产党的好干部。

塘沽区委党校的扩建工程是区委和全区最为关注的重点工程，工程结构复杂，技术性要求高，建筑设计为欧式风格，总建筑面积18937平方米，其中教学楼阶梯教室5659平方米，商住楼13278平方米，扩建工程极为艰巨。在工程项目中，张树荣始终坚持把好项目设计关、工程质量关、决算关。工作中，她熟读图纸，掌握工程施工各项数据并与设计人员、施工人员进行技术交底。由于这个工程难度大，她每天都待在工地，死盯严把质量关。由于平时工作劳累得不到很好的休息，她身体严重透支，她的身体终于支撑不住了。早已查出的肾结石开始频频发作，有时腰痛得她想死的心都有。经医院检查，胸片显示已有轻度积水。医生要求马上住院手术治疗。由于当时工程施工紧，她不想在这时离开施工现场，因此拒绝了医生的忠告，采取了保守治疗。就这样，她忍受着腰痛和脚肿胀的煎熬，带病一直坚持在施工第一线，就在该工程取得可喜成绩的时候，她却彻底病倒了。经医院专家诊断，张树荣的右肾严重化脓(已坏死)必须立即实施摘除手术，否则会有生命危险。尽管这样，术后，在病床上，她只静养了四五天，便开始处理日常工作，把病房当成了办公室。为了工作她失去了一个肾，这样的代价让人无不惋惜和敬佩。

2008年9月，她兼任开发公司经理职务后，全身心地投入到开发公司的工作中，与班子成员认真探讨开发公司今后发展的新举措，在她的带领下，仅三个月的时间共收回商品房欠款240万元，收回土地收购费595万元，保证了开发公司经济指标的完成，为全体职工的经济收入打下了基础。

天津市造林绿化工程管理工作初探 篇3

关键词：造林绿化；工程；管理；天津

中图分类号：S731.2 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.05.021

Discussion on the Management of Afforestation Project in Tianjin City

LIU Jie

（Forest Fire Early Warning and Monitoring Center， Tianjin Municipal Forestry Bureau， Tianjin 300074， China）

Abstract： Analyzed the management of afforestation in Tianjin city from the organization， quality， technology and other aspects in order to guide the city's afforestation work for the next few years.

Key words： afforestation；project；management；Tianjin

当前，天津市正处于京津冀协同发展，天津自贸区建设等叠加机遇期，正在建设宜居生态城市。造林绿化工程是我们实现生态文明建设的重要抓手，未来几年我们将按照市委、市政府的总体部署和美丽天津建设工作的具体要求，精心组织、积极探索全市造林绿化工程实施和管理新模式。具体做法和特点可以归纳为以下几个方面。

1 组织管理

1.1 破解土地瓶颈，拓展绿化空间

天津市域国土面积只有1.1万 km2，平原地区占90%以上，经过持续多年的大面积造林绿化，目前可供造林用地越来越少，林业发展空间受土地制约越来越明显。对此，天津市林业部门积极与国土、规划等部门协调，落实习近平总书记近几年来津考察时提出的“天津要加大造林绿化力度，加快美丽天津建设”和在北京视察时提出的“要从生态系统整体性着眼，可考虑加大河北，特别是京津保中心过渡带地区退耕还湖力度，建设成片森林，恢复湿地，提高这一地区可持续发展能力”的指示要求，认真贯彻京津冀协同发展的国家发展战略，在调整城市总体规划和土地利用总体规划时要最大限度地保留和增加生态建设用地。为此，市国土局多次到国土部进行专门汇报，市政府分管城建和农业的两位副市长也专程到国土部争取调减粮食种植面积。

经积极努力，国土部已基本同意调减天津市基本农田5.7万 hm2用于生态建设，并写入天津市土地利用总体规划（2014—2020年）中。这在耕地只有40万hm2的天津来讲，力度是空前的，如果没有总书记的指示，如果没有京津冀协同发展国家战略机遇，这样的调整力度是不可想象的，我们抓住了难得的机遇，为天津市林业生态建设拓展了空间，为全市造林绿化建设工程注入了活力。

1.2 利用生态保护红线，构建大生态格局

为了给可持续发展提供更多空间，天津市在全国率先出台了《天津市生态用地保护红线划定方案》，确定天津生态用地保护范围面积198.7 km2，占市域国土总面积的25%。方案明确了天津市生态保护用地类型包括：山、河、湖、湿地、公园、林带六大类，并细分为山地自然保护区、国家森林公园、国家地质公园景区、河流、水库、盐田、湿地、洼淀、郊野公园、城市公园、外环线绿化带、中心城区周边楔型绿地、中心城市绿廊、西北防风阻沙林带、沿海及交通干线防护林带等。列入生态红线的林业用地，是不可触碰的高压线，将得到永久的保护。

从“十一五”开始，为解决绿量不足的问题，天津市启动了绿色天津建设，通过大规模植树造林，森林资源得到稳步增长，基本实现了“大绿”；“十二五”期间，全市围绕美丽天津建设，全面开展绿化美化行动，在大绿基础上，通过树种搭配、高低起伏等景观设计，提升造林绿化水平，实现了“大美”。在两个五年规划实施期间，天津市新增林地大部分都被纳入了生态保护红线范围内，所取得的造林绿化成果从法律和制度层面得以保护。

“十三五”期间，天津市将借助生态红线划定的有利契机，在巩固“十一五”绿色天津和“十二五”美丽天津建设的基础上，以提升森林质量，增强碳汇能力为重点，努力改善城乡居民居住环境，打造宜居生态城市，逐步实现“大绿、大美、大生态”的生态格局。

1.3 推进郊野公园建设，发展民生林业

结合宜居生态城市建设，为了更好地发挥民生林业的作用，在大规模实施造林绿化的基础上，天津市在城市近郊启动建设了7个郊野公园，其中3个郊野公园一期工程建设已全部完成并免费对市民开放。各郊野公园根据地形特点和资源优势，合理规划、科学分区，将绿色生态、休闲农业、滨水景观相互结合，形成了采摘垂钓、野炊餐饮、远足徒步、水上娱乐等特点鲜明、风格独特的景观特色，不但增加了城市绿量，改善了生态环境，也为市民提供了优质生态产品，进一步改善人居环境，使造林绿化工程建设成果直接惠及百姓，真正体现生态工程建设在改善民生方面的重要作用。

1.4 实施城市绿道建设，打造都市生态圈

2016年，天津市已经开始实施城市绿道建设。绿道全长约100 km，以外环线绿化带为纽带，在外环线绿化带和通往郊野公园的道路两侧绿化带中建设自行车道和人行步道，将郊野公园和城市公园连接起来，同时在沿环外绿带平均每8 km和沿郊野公园生态环线平均每10 km共设置休闲驿站20余处，打造都市绿色生态旅游圈。城市绿道的建设丰富了居民郊游路线，强化了郊野公园与环内城市公园的联系，更好地服务市民，发挥其生态、休闲、游憩功能。

2 质量管理

2.1 精雕细刻，打造精品，实现量变到质变

在森林资源稳步增长的同时，天津市始终注重造林品质的提升，将农村造林园林化，打造美丽景观。天津市高标准建设实施了“一环两河七园”等重点工程，涌现出外环线、独流减河、武清绿博园等一批优质工程。在重要通道和节点，采用全冠或6 cm以上苗木，并增加彩叶树种，合理搭配乔灌花草，形成高低错落、层次分明的景观效果，使色彩更加丰富，立体感、层次感更强，质量更高。

2015年，天津市在武清区成功举办了第三届全国绿化博览会。经过2年多的艰苦建设，绿博园内绿意盎然，生机勃勃，各个展园独具特色，景色秀美。国家林业局专家及全国绿化同行都表示，本届绿博园的规划、设计、建设水平，都超过了往届。绿博会开幕期间，吸引了京津冀乃至全国各地的游客，参观人数达到了200万。汪洋副总理9月15日专程来津考察绿博园，对绿博园的建设给予了充分肯定。本届绿博会为全国各省市展示本地区绿化成果、展示绿化新技术新材料搭建了一个良好平台， 同时也给天津市留下了一处永久绿色精品。

2.2 造林载体多样，绿化内涵丰富

天津市造林绿化工程主要依托道路、河道、城镇、村庄、园区水库等载体进行造林绿化。2015年，我们安排造林任务时，结合道路建设、河道清淤、库区生态移民、撤村并镇等载体，从绿化设计、造林标准以及财政补贴政策上综合考虑，区别对待，充分发挥造林载体的各自功能，丰富造林绿化内涵。

按照城镇发展整体布局，重点围绕小城镇周边、城镇道路出入口、工农业园区等重要区域、重要部位，大力推进小城镇和园区绿化，建设环镇绿带、休闲绿地，形成了众多的“城镇在林中、园区在林中”的高标准绿化点位。在生态区位重要的城区近郊和高速公路、高速铁路等重要交通干线两侧实施了以圃代绿工程，为京津冀地区的造林绿化提供更多优质苗木。

针对各自造林特点和承载的功能，我们采取不同的造林方式，选择不同的造林树种，形成多种造林模式，在种植模式和树种搭配等方面，既体现生态效益也兼顾景观效果和经济效益，最大程度地发挥造林绿化综合效果。

3 技术管理

天津市造林绿化工程严格按造林技术规程的要求，把好种苗、整地、栽植、管护等各环节的质量关，积极推广造林新技术，增加科技含量，以确保造林质量。针对天津市部分地区立地条件，选用乡土树种和引进驯化树种及实用的造林技术，采用了适地适树、改地适树、改树适地等造林方式进行科学造林。

3.1 适地适树

适地适树是造林树种选择最基本的原则，但是，由于天津市地貌以平原地区为主，又有都市林业的特点，重要地段和节点部位景观等方面的要求较高，在实际造林过程中，通过工程技术措施，也营造了一些抗性较弱的树种，虽然丰富了树种，美化了景观，但工程投入和日后管护费用大大增加，也有悖于可持续生态经营理念。因此，我们主要以抗性强的乡土树种为骨干树种，一是林带，主要选择槐树、白蜡等乔木树种和火炬、紫叶李等亚乔木以及抗性强的灌木林；二是片林，盐渍化程度较低的地块首先考虑经营者收益，以杨树速生林为主，盐渍化程度较高的地块通过挖边沟等措施可适当选用槐树。

3.2 改地适树

改地适树主要适用西青区东部盐渍化程度较高的地段，在这个地段上造林，除选择耐盐碱植物品种之外，还要结合必要的工程技术措施（即改地适树），使绿化植物能够持久良好生长。采取什么样的工程技术措施，要根据不同的立地条件和绿化要求及资金情况而定。

根据《2011—2015年天津市造林绿化规划》要求以及财政资金情况，天津市盐碱地辅助一些新的造林工程技术。一是片林和果园挖边沟，深度和宽度不低于70 cm，控制面积在6.7 hm2以内；二是高速两侧绿化等造林地段采取挖边沟，抬高地面50～100 cm左右，盐渍化较重地段运一定数量的优良客土，树穴实施农家肥等土壤改良措施；三是重度盐碱区域土方经过1～2年的熟化，10 m左右林带宽度要挖一个边沟，树木栽植时进行现场测试土壤pH值，达到技术要求时方可栽植，否则新植树木第二年将会出现大面积死亡。另外，有的地段还增加过滤层铺设排盐管等技术措施。

3.3 改树适地

经过多年的研发示范和引进推广，已经筛选出37种造林树种，占天津市基调树种的17%。包括河南桧（常绿）、元宝枫、圆柏（常绿）、蜀桧（常绿）、黑松（常绿）、金枝国槐、金叶国槐、盐肤木、西府海棠、山桃、猫乳、白杜、栾树、泡桐、旱柳、馒头柳、绦柳、垂柳、榆树、侧柏（常绿）、龙柏（常绿）、臭椿、苦楝、桑树、构树、无花果、拐枣、龙爪枣、枣树、国槐、刺槐、绒毛白蜡、火炬树、红叶臭椿、毛白杨、龙爪槐、沙枣。

在以上常用树种的基础上，我们经过对全市植物调查、分类，通过引进筛选，已营建植物种质资源库，建立了2个植物筛选基地，新引进124个树种，筛选出柽柳、白柳、沙柳、乌柳、枸杞、白刺、木槿、金叶莸、扶芳藤等30种适宜天津市盐碱地栽植的树种，为改良树种，创造出更多的适宜盐碱地造林树种打下了坚实基础。

参考文献：

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[6] 陆群，田润民，桑华.试析林业可持续发展的策略[J].内蒙古林业科技，2010，36（4）：89-91.

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[8] 任建中.关于推进科技进步与创新，提升山西林业发展水平的思考[J].山西农业科学，2009，37（9）：54-57.

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[10] 李刚，翟明瑶，李亚茹.浅谈通辽市城市林业现状及发展对策[J].内蒙古林业科技，2011，37（4）：61-62.

河津市房屋租赁管理 篇4

【第一章】总 则

第一条 为贯彻《天津市土地管理条例》，加强国有划拨土地上房屋转让管理，明确政策界限，规范土地出让金收缴工作，依据《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》（津政发〔1998〕45号）、《天津市国有土地有偿使用办法》（津政发〔2003〕51号）和《关于开展规范土地市场秩序治理违法违规用地工作的通知》（津政发〔2006〕67号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称国有划拨土地上房屋，是指在国有划拨土地上建成的房屋等建筑物及构筑物。

按房屋设计用途分为国有划拨土地上住宅房屋、国有划拨土地上与住宅相连的底层商业类非住宅房屋、国有划拨土地上其他用途类非住宅房屋。

第三条 国有划拨土地上房屋转让活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得非法干预。

第四条 市国土资源和房屋管理局统一负责全市国有划拨土地上房屋转让管理和监督工作。

第五条 国土资源管理部门对国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金的管理按照以下权限分工：

（一）房屋位于外环线以内的，由天津土地交易中心办理有关手续；

（二）房屋位于外环线以外的，由房屋所在地的国土资源管理部门办理有关手续。

第六条 下列国有划拨土地上房屋禁止转让：

（一）无合法的房地产权属证书；

（二）房屋、土地权属有争议的；

（三）共有房地产，未经共有人书面同意的；

（四）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（五）依法收回土地使用权的；

（六）经县级以上人民政府批准列入近期土地收购整理储备范围内的；

（七）法律、法规规定禁止转让的其他情形。

第七条 按份共有的国有划拨土地上房屋的共有人转让房屋时，其他共有人在同等条件下，有优先购买权。

第八条 国有划拨土地上的房屋抵押期间，抵押人转让房屋时应当通知抵押权人，并告知受让人转让房屋已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，其转让行为无效。

第九条 出租人将已出租的国有划拨土地上房屋转让的，应当在转让前的60天内通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。

【第二章】住宅房屋转让

第十条 国有划拨土地上住宅房屋是指在国有划拨土地上建成的平房以及多层或高层（两层及两层以上）住宅楼中单位或个人所有的单元式房屋。不包括在国有划拨土地上建成的别墅式、独幢式住宅房屋和混合型、酒店型公寓。

第十一条 住宅房屋因买卖、赠与而发生转让的，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，市、区（县）房地产权属登记机构在办理房地产转移或变更登记时，按照《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》一并收取土地出让金。

第十二条 交换住宅房屋的转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，市、区（县）房地产权属登记机构在办理房地产转移或变更登记时，一并向转让双方按照房屋评估交易价的1%分别收取土地出让金。

第十三条 住宅房屋因继承、离婚发生转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，市、区（县）房地产权属登记机构在办理房地产转移或变更登记时，暂不收取土地出让金。再转让的按本办法第十二条、第十三条的规定收取。

第十四条 住宅房屋发生转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，按以下情况办理房地产转移或变更登记：

（一）住宅房屋因买卖、赠与、交换发生转让，原房地产权属证书使用权类型没有记载或记载为划拨且使用年限没有记载的，在《天津市房地产权证》“使用权类型”栏记载为“出让”，“终止日期”栏按70年计算并记载“至年月日止”，“记事”栏内注记“私房补交土地出让金”；再次转让的，“使用权类型”栏、“终止日期”栏和“记事”栏不变。

（二）住宅房屋因买卖、赠与、交换发生转让，原房地产权属证书使用权类型已记载为出让并记载使用年限的，《天津市房地产权证》“使用权类型”栏记载为“出让”，“终止日期”栏按余期年限计算并记载“至年月日止”，“记事”栏内注记“私房补交土地出让金”；再次转让的，“使用权类型”栏、“终止日期”栏和“记事”栏不变。

（三）住宅房屋因继承、离婚发生转移，原房地产权属证书使用权类型没有记载或记载为划拨且使用年限没有记载的，《天津市房地产权证》“使用权类型”栏记载为“划拨”，“终止日期”栏不记载；再转让的按本条第（一）款规定办理。

（四）住宅房屋因继承、离婚发生转移，原房地产权属证书使用权类型记载为出让并记载使用年限的，《天津市房地产权证》“使用权类型”栏记载为“出让”，“终止日期”栏按余期年限计算，记载为“至年月日止”，“记事”栏内注记“私房补交土地出让金”；再转让的，“使用权类型”栏、“终止日期”栏和“记事”栏不变。

第十五条 住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让的，受让人为非自然人且不改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照土地所在区域现行基准地价的一定比例收取土地出让金，补办相应的土地使用权出让手续。

转让时改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照《天津市国有土地有偿使用办法》办理土地有偿使用手续后，市、区（县）房地产权属登记机构再办理房地产登记手续。

第十六条 申请国有划拨土地上住宅房屋转移登记，申请人应当提交土地出让金缴款证明。

2006年1月13日前，房屋已经发生多次转让行为，且未办理土地变更登记并缴纳土地出让金的，不再追缴此次转移登记前的土地出让金。

第十七条 转让别墅式、独幢式住宅和混合型、酒店型公寓的，由国土资源管理部门按照《天津市国有土地有偿使用办法》办理土地有偿使用手续后，市、区（县）房地产权属登记机构再办理房地产登记手续。

【第三章】与住宅相连的底层商业类非住宅房屋转让

第十八条 国有划拨土地上与住宅相连的底层商业类非住宅房屋，是指将划拨土地上建成的与住宅楼相连的底层或低层，且相连部分建筑面积在5000平方米以下，并作为商业等非住宅使用的房屋。

第十九条 与住宅相连的底层商业类非住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让的，应当区别处理：

不改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照土地所在区域现行基准地价的一定比例收取土地出让金，补办相应的土地使用权出让手续。

改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照《天津市国有土地有偿使用办法》办理土地有偿使用手续。

第二十条 国有划拨土地上与住宅相连的底层商业类非住宅的最高土地出让年限为40年。

第二十一条 申请国有划拨土地上与住宅相连的底层商业类非住宅转移登记，申请人应当提交土地出让合同和土地出让金缴款证明。

【第四章】其他用途类非住宅房屋转让

第二十二条 国有划拨土地上其他用途类非住宅房屋是指，本办法第十一条、第十九条规定以外的房屋，因买卖、交换、赠与等原因发生转让的，应当按照《天津市国有土地有偿使用办法》办理。

【第五章】其他规定

第二十三条 在本办法实施前，发生下列转让或转移行为的房屋，已经按照《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》和原天津市土地管理局《关于加强城镇居民个人住宅用地经营管理的通知》（地籍字[2000]303号）的规定补缴了土地出让金的，在本办法实施后转让或转移的，上一次缴纳的土地出让金可以核减：

（一）住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让，受让人为非自然人且不改变房屋设计用途的；

（二）住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让，改变房屋设计用途的；

（三）住宅房屋因离婚发生转移，被转移人为自然人且不改变房屋设计用途的；

（四）别墅式、独幢式住宅和混合型、酒店型公寓转让的；

（五）与住宅相连的底层商业类非住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让的。

未转让或未转移的，应当设专门帐册进行管理，再次转让或再次转移的，按照本办法第二章、第三章、第四章的规定办理。

第二十四条 国有划拨土地上房屋因买卖、交换等原因发生转让的，应当按照土地登记范围办理出让、房地产权属登记等手续。

第二十五条 国有划拨土地上住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让时，实际成交金额或房屋评估交易价严重偏离市场价格的，应当按照有关规定重新评估房屋价值，经确认后，按此标准收缴土地出让金。

第二十六条 本办法第十五条、第十九条所规定的比例按照《关于落实〈关于调整现状补办类出让项目土地出让金政府净收益标准的通知〉意见的通知》（津国土房地市〔2007〕197号）的规定执行。基准地价未覆盖区域，按评估确认地价收取土地出让金。

第二十七条 已办理土地使用权出让、租赁等有偿用地手续的住宅或按有关规定已补缴土地出让金的住宅，在本办法实施后不再收取城镇个人住宅土地使用费。土地使用费从取得房地产权属证书之日起按月计算，超过半个月的，按一个月计收，不足半个月的免缴。

【第六章】附则

天津市房屋租赁合同 篇5

使用须知

1.本合同适用于在本市行政区域内的房屋转租。

2.合同签定前,转租当事人须认真审查对方有关身份证件或法人证件；

转租人应向受转租人出具公有房屋租赁合同或经登记备案的房屋租赁合同。

3.转租当事人认真协商后签定本合同。填写时应字迹清楚；空格部分若不填写内容，应用“/”划掉。合同经签字或盖章后，不得任意涂改。

4.合同签定之日起30日内，转租当事人应当向房屋所在地的区、县房地产管理局办理转租登记备案手续。

合同编号：__________

天津市房屋转租合同

转租当事人：

转租人（以下简称甲方）：______________________________

国籍/法定代表人：__________ 身份证/营业执照/其他证件：________

地址：________________________________________

邮政编码：__________________联系电话:____________

委托代理人：______________________________________

国籍/法定代表人：__________ 身份证/营业执照/其他证件：________

地址：________________________________________

邮政编码：__________________ 联系电话：______________

受转租人（以下简称乙方）：____________________________

国籍/法定代表人：__________ 身份证/营业执照/其他证件：________

地址：________________________________________

邮政编码：__________________ 联系电话:____________

委托代理人：____________________________________

国籍/法定代表人：__________ 身份证/营业执照/其他证件：________

地址：________________________________________

邮政编码：__________________ 联系电话：____________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等

有关法律、法规，甲、乙双方遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，经协商一致，达成如下条款：

第一条 房屋情况

1-1 该房屋原出租人是____________________________，甲方转租应当征得原出租人同意。未征得原出租人书面同意的，本合同无效。

1-2甲方将座落于____________ 区、县____________ 路、道、街__________________________房屋出租给乙方。该转租房屋面积__________平方米（建筑面积、使用面积），产别____________，结构____________，房屋类型________（平房/多层/高层/写字楼），设计用途____________。

1-3__房屋交付时装修、家具、设备情况，返还时状态及违约责任（见附件一）。

第二条____ 租赁用途

2-1__乙方所承租房屋用于__________________________________________（居住/商业服务业/办公/工业/仓库/其他约定）。

2-2__乙方应按照约定的用途使用房屋，不得利用承租房屋进行违法活动。

乙方改变房屋用途的，应当征得甲方和原出租人书面同意，并遵守国家和本市有 关规定。未经甲方书面同意，乙方擅自改变房屋用途，甲方可以解除合同，并要求乙方赔偿损失。

第三条________ 转租期限和交付日期

3-1__房屋转租期限不得超过原房屋租赁合同期限。转租期限自____ 年____ 月____日起至____ 年____ 月__ 日止。

3-2甲方于______年______月____ 日前，将转租的房屋交付乙方。甲方延期交付房屋，乙方有权按下述第____________ 种约定追究甲方违约责任：

1、合同继续履行。甲方自应交付房屋之次日起至实际交付之日止，按每日____ 元向乙方支付违约金。

2、解除合同。超过应交付日期______个月的，乙方可以解除合同，要求甲方一次性支付______元违约金。若约定的违约金不足抵付乙方损失的，甲方还应负责赔偿超过违约金部分的损失。

3、______________________________________

__________________________________________

__________________________________________

3-3__ 租赁期届满时，甲方有权收回房屋，乙方应按期返还。甲方要求返还房屋，乙方逾期返还的，自转租期届满之次日起至实际返还房屋之日止，乙方除支付租金外，还应按每日____元向甲方支付违约金。

第四条____ 租金、支付方式和期限

4－1甲、乙双方按下列第____ 种方式计算租金。

1、按建筑面积计算租金，每平方米（月租金、日租金）为________ 元

（人民币）;

2、按使用面积计算租金，每平方米（月租金、日租金）为________ 元

（人民币）;

3、按套计算租金，每套（月租金、日租金）为__________ 元（人民币）。

4－2 乙方按下列第______种方式支付租金。

1、按月支付租金，付款时间__________________________。

2、按季支付租金，付款时间__________________________。

3、按年支付租金，付款时间__________________________。

4、_________________________________________________。

4－3乙方延期支付租金，甲方有权按下述第__ 种约定追究乙方违约责任：

1、合同继续履行。乙方除应支付拖欠租金外，还应自应交租金之次日起至实际交付拖欠租金之日止，按每日______元向甲方支付违约金。

2、解除合同。乙方拖欠租金累计达______个月及其以上的，甲方可以解除合同。乙方除应支付累计拖欠租金外，还应自解除合同之次日起至实际交付拖欠租金之日止，按每日____ 元向甲方支付违约金。

3、_________________________________________________________________________________。

第一条____ 押金和其他费用

5－1甲方交付该房屋时，乙方向甲方支付押金，押金为____元。

甲方收取押金后，应向乙方开具收条。

租赁关系终止时，甲方收取的押金以及产生的利息除用以抵充应由乙方承担的____________________________ 费用外，剩余部分归还乙方。

5-2 租赁期间，使用该房屋所发生的费用（水、电、煤气、通讯、物业管理、有线电视、供热费等）中，______________________ 费用由______ 承担；其他有关费用，均由______ 承担。

第六条 房屋使用和维修

6-1在转租期内，甲方应保证转租房屋的使用安全。乙方应合理使用其所 承租的房屋及其附属设备

6-2转租期间，乙方拆改房屋的，应预先征得甲方和原出租人书面同意，并遵守国家和本市有关规定。未经甲方书面同意，乙方拆改房屋的，甲方可以解除合同，并要求乙方赔偿损失。

乙方装修房屋、增加设备的，应预先征得甲方和原出租人书面同意，并商定增加的装修、设备的归属及维修责任（见附件二）。未经甲方书面同意，乙方装修房屋、增加设备，或因使用不当使房屋和设备损坏的，乙方应当给予修复，并赔偿损失。

6-3房屋及原有附属设备因乙方正常使用，发生损坏的，双方按下列第__________种方式承担维修责任。

1、甲方负责转租房屋及原有附属设备的维修，承担维修费用；乙方发现房屋及原有附属设备有损坏或故障时，应及时通知甲方修复；甲方应在接到乙方通知后____ 日内进行维修，乙方应予以协助。逾期不维修的，乙方可代为维修，甲方承担维修费用及逾期维修造成的损失。

2、乙方负责承租房屋及原有附属设备的维修，并承担维修费用，甲方应予以协助。

3、________________________________________

第七条 提前解除合同

7-1转赁期间，非本合同约定的情况，甲方解除本合同，提前收回房屋的，甲方向乙方支付违约金______元。若约定的违约金不足抵付乙方损失的，甲方还应负责赔偿超过违约金部分的损失。

7-2 转 租期间，非本合同约定的情况，乙方解除本合同的，乙方向甲方支付违约金______元。若约定的违金不足抵付甲方损失的，乙方还应负责赔偿超过违约金部分的损失。

7-3________________________________________________________________。

第八条__其他条款

8-1本合同未尽事宜，甲乙双方另行订立补充条款（见附件三）。附件一至三为本合同不可分割部分，具有同等效力。

8-2在合同履行过程中发生争议，甲乙双方应协商解决；协商不成时，按下列第______ 种方式处理。

1）向人民法院提起诉讼。

2）向__________ 仲裁委员会申请仲裁。

8-3 本合同连同附件共____ 页，一式____ 份。甲乙双方、登记备案机关各执一份，其余备用，具有同等效力。

甲方（签章）：______ 乙方（签章）：

______日期：__________________ 日期：

委托代理人（签章）：__委托代理人（签章）：

________ 日期：__________________ 日期：

合同登记备案情况：

经审查本合同系甲乙双方自愿签订，符合天津市房屋租赁管理有关规定，准予登记备案。

（盖章）

____年____月____日

附件一：房屋交付时装修、家具、设备情况，返还时状态及违约责任

附件二：增加的装修、设备的归属及维修责任

天津市房屋租赁合同书 篇6

出租人(甲方)：李萍证件类型及编号：150102196810292024

承租人(乙方)：天津瑞汇投资咨询有限公司证件类型及编号：16000129917

依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，就房屋租赁的有关事宜达成协议如下：

第一条房屋基本情况

(一)房屋坐落于天津市塘沽区区远景庄园21—4—1，建筑面积171、31平方米。

(二)房屋权属状况：甲方所有，房屋所有权证书编号：070206236。第二条房屋租赁情况及登记备案

(一)租赁用途：办公使用;如租赁用途为居住的，居住人数为：4，最多不超过6人。

第三条租赁期限

(一)房屋租赁期自20xx年11月13日至20xx年11月12日，共计1年。甲方应于20xx年11月13日前将房屋按约定条件交付给乙方。

《房屋交割清单》(见附件一)经甲乙双方交验签字盖章并移交房门钥匙及相关后视为交付完成。

(二)租赁期满或合同解除后，甲方有权收回房屋，乙方应按照原状返还房屋及其设备设施。甲乙双方应对房屋和附属物品、设备设施及水电使用等情况进行验收，结清各自应当承担的费用。

乙方继续承租的，应提前30日向甲方提出书面或口头续租要求，协商一致后双方重新签订房屋租赁合同。

第四条租金及押金

(一)租金标准及支付方式：一次性支付，伍万元/(年)，租金总计：人民币伍万元整(：50000、00元)。

支付方式：(银行汇款)，押4000元付50000元，总计54000元，租金支付日期：20xx年11月13日。

(二)押金：人民币肆仟元整(4000、00)租赁期满或合同解除后，房屋租赁押金除抵扣应由乙方承担的费用、租金，以及乙方应当承担的违约赔偿责任外，剩余部分应如数返还给乙方。

第五条其他相关费用的承担方式

(一)租赁期内的可能涉及的费用：(1)水费(2)电费(3)电话费(4)供暖费(5)燃气费(6)物业管理费(7)卫生费(8)上网费等由乙方承担。

(二)甲乙方交接房屋时，第五条(一)项所涉及的费用以房屋内实际体现的各项指数为交接基础。

河津市房屋租赁管理 篇7

天津融资租赁业近年来的快速发展并取得了显著成效, 首先得益于市委、市政府对发展融资租赁业的高度重视, 并出台相关政策给予大力的扶持。其次是天津租赁业协会为融资租赁业在津发展作了大量卓有成效的工作, 起到了重要的推动作用。

众所周知, 伴随经济社会的快速发展, 伴随着市场化程度的不断深化, 行业协会的作用愈来愈明显, 愈来愈重要。在实践中, 首先行业协会始终担当着为行业、为企业服务这一中心任务, 努力推动其健康发展, 使行业协会为本地区的经济社会发展发挥着更大作用;其次行业协会承载着企业和政府、企业和社会之间的桥梁纽带作用, 其作用的发挥具有不可替代性。

例如, 天津市租赁业协会就是众多行业协会中具有很强说服力的一个典型。

据了解, 天津市租赁协会成立于2005年9月, 是由从事租赁业的企业、设备制造业、担保公司、法律和财务咨询机构等自愿组成的跨系统、有独立法人资格的行业性社会团体组织。虽然该协会成立时间不长, 但在充分发挥行业协会作用, 促进租赁业发展, 特别是融资租赁业发展上做了大量有成效的工作, 并取得可喜的成绩。通过调查, 我们认为天津租赁协会在推动天津融资租赁业发展做了大量工作, 重点集中表现在以下六个方面:

1. 利用媒体宣传天津融资租赁业发展大好环境, 吸引更多的企业在津注册

据了解, 随着天津融资租赁业的快速发展在津注册的融资租赁企业愈来愈多, 影响越来越大。天津租赁协会接受各种媒体采访接待的任务很多, 就去年而言, 先后接待了中央电视台、天津电视台、新华社、人民日报等媒体采访月约10次, 同时该协会还利用应邀出席“2010第二届中国融资和租赁发展论坛会”和“北京中国租赁高峰论坛会”的机会宣传天津发展的大好形势, 主动介绍天津投资的良好环境。除此之外, 该协会还应外埠有关部门的邀请先后到北京、上海、广州等省市介绍中国和天津支持发展融资租赁业的情况共计五次。该协会通过各种途径, 宣传了天津、宣传了融资租赁业在津发展的现状及未来发展的前景。正是如此的宣传, 引起了许多外埠拟注册融资租赁公司的企业慕名到该协会了解情况, 寻求帮助。例如, 东方信远租赁公司、广东邦家投资服务有限公司就是通过该协会在媒体上的宣传及协会做了大量工作后由外埠迁到天津注册和在津设立融资租赁公司和分公司的。

2. 面向基层, 做好融资租赁知识的普及工作

据了解, 2010年以来, 该协会根据融资租赁业在津发展的大好形势, 针对区县领导缺乏了解融资租赁业知识这一实际问题, 有组织、有计划安排专门人员编写教材, 认真备课, 先后到西青区、河北区、蓟县、宁河县、津南区和滨海新区及相关企业宣讲融资租赁知识, 应邀到有关银行、有关协会、有关资产管理公司及有关证券公司进行讲解。还应邀到南开大学、财经大学与大学生进行互动演讲。全年约500名区县领导、重点企业和有关部门的工作人员听了课, 有1000多名大学生听了演讲。据了解, 通过宣讲融资租赁知识, 区县领导及重点企业领导普遍反映融资租赁课安排得很及时, 也很“解渴”, 有利于在所在区县和有关部门开展融资租赁业务。大学生们则认为, 该演讲内容为他们增加了新的学习内容, 开阔了视野, 为今后参加相关工作进行了知识的铺垫。

3. 以快速发展天津融资租赁业为己任, 积极主动引荐外埠企业在津注册投资

据了解, 该协会在宣传、普及融资租赁业知识的同时, 不失时机的主动引荐外埠企业在津投资。例如:长江租赁公司原总部在海南海口市, 经协会积极做工作最终由海口迁址天津, 注册在滨海新区, 注册资本金28亿元人民币, 重点开展飞机和固定资产的租赁并取得很好的业绩。还有去年来津注册的东方信远租赁公司, 原总部在深圳, 同样也是该协会做了大量和卓有成效的工作, 该公司最终在津注册2亿美元, 并于去年10月13日在滨海高新区注册并开业, 拟重点开展船舶等租赁业务。

再有, 邦家租赁服务有限公司注册资本金6500万美元, 总部在广州, 他们邀请该协会负责人到广州讲解融资租赁课程, 在该协会的说服下, 该公司与天津市河北区有关部门经过多次接洽沟通, 最终邦家租赁服务有限公司同意并在河北区建立了分公司, 拟以天津为中心开展汽车租赁业务。另外, 台湾工业银行通过该协会做了大量工作, 下一步拟在津注册开展融资租赁业务。

4. 充分发挥协会作用, 为政府和企业之间搭建融资平台

据了解, 在实践中该协会求真务实, 善于抓住融资租赁业的工作重点, 着力为政府和企业之间搭建融资平台。

2010年以来, 该协会利用宣讲融资租赁知识的机会, 同时邀请在津注册的融资租赁公司负责人一同参加宣讲, 力争为区县的有关负责同志和融资租赁公司的负责人创造多接触、多沟通的机会, 了解相互需求, 并努力促成了相关融资租赁项目的签约和实施。

例如, 去年3月份, 该协会到蓟县为领导干部宣讲融资租赁业务知识时, 就邀请了渤海租赁公司的负责人一同去参加宣讲会, 让他们了解该县对融资租赁业务的需求, 最终促成了蓟县县政府和渤海租赁公司签约并完成了蓟县环城路1.87亿人民币的融资租赁业务。

再例如, 去年7月份, 为津南区100多名领导干部宣讲融资租赁知识, 协会同时邀请了渤海租赁公司负责人到该区了解对融资租赁业务需求的情况, 几经接洽协调, 促成了津南区葛沽镇政府与渤海租赁公司签约并完成了葛沽镇“滨海创意中心”的3亿元人民币的融资租赁业务。

5. 深化合作理念, 为租赁公司与银行间合作牵线搭桥

据了解, 该协会在实践中根据租赁公司的发展要有雄厚的资金作为保障的特点, 主动出击, 去年先后两次组织了有需求的融资租赁公司与银行间进行合作洽谈。

例如, 去年5月份, 该协会组织了有10家融资租赁公司负责人参加的与招商银行天津分行之间进行的合作洽谈会。再例如, 该协会在去年11月份组织了有8家融资租赁公司负责人参加的与兴业银行天津分行之间进行的合作洽谈会。通过这种融资租赁公司与银行之间的合作洽谈的形式, 赢得了参会的融资租赁公司负责人及银行负责人的高度赞扬, 他们普遍反映该协会组织的双方合作洽谈会, 非常及时、非常有必要, 是为融资租赁公司与银行之间展开合作做了一件大好事, 希望这样的活动每年都要搞上一、二次。据了解, 通过这样供需洽谈会后, 有关的融资租赁公司和两家银行之间具体合作的事宜还在商谈中。

6. 会同市有关部门制定推进租赁业发展的相关政策

据了解, 该协会近年来, 除了积极履行协会自身的职责, 并充分发挥了对本行业进行管理, 监督自律和协调规范会员的经营活动等项工作之外, 还主动担当社会责任, 积极会同市有关部门制定相关的政策和规章及地方法规。如, 天津东疆港保税区开展的SPV租赁业务的政策;滨海新区法院处理融资租赁纠纷先行先试的政策;船舶租赁出口退税的政策。特别是市政府发布的39号文件“关于促进我市租赁业发展的意见”, 该协会受市有关部门的委托, 参照并借鉴了多个外埠部门出台的相关政策精神, 先期起草了39号文件的初稿, 文件整个起草过程中, 该协会多次参与了对文件的修改和完善。

通过我们的调查, 该协会虽然是中介机构, 但始终不以协会自身的经济利益为重, 而着眼于干实事、干大事。实际上, 通过调查我们了解到, 该协会办公条件非常简陋, 他们使用的电脑都是由维修电脑的公司给他们传的二手电脑, 非常破旧, 由于缺乏资金甚至有一段时间里该协会交不起房租, 都是该协会负责人自己拿钱垫付房租。协会招聘的工作人员, 由于每月给付的报酬较低, 所聘工作人员流动性很大, 协会负责人就想方设法留住聘任人员。在此期间外埠的相关协会负责人了解到协会的困难后, 曾经多次邀请该协会在津举办带有盈利性的活动, 力争为该协会增加收入, 但是都被该协会婉言谢绝了。该协会有这么多的实际困难, 可他们仍然坚持下来, 究竟靠的是什么?我们认为该协会的动力主要源于对天津经济社会发展具有高度的社会责任感, 是他们视推动天津融资租赁业发展为己任, 默默无闻为全市“解难题、促转变、上水平”活动做贡献, 这种精神很值得宣传学习和弘扬。

建议:

1.实践证明行业协会纽带桥梁作用堪称重要, 市有关部门对行业协会在天津经济社会发展中做出的贡献要给予充分的肯定, 要给予大力的宣传。例如, 对天津租赁协会为推动天津租赁业的发展所做出的贡献要从多方面、多角度给予大力的宣传, 鼓励和支持他们在经济社会中发挥更好的作用, 保持好的势态。

2.市有关部门要主动关心和支持协会的工作, 要从多方面为其创造条件、提供方便, 针对那些为天津经济和社会发展做出重要贡献的行业协会要给予重点支持, 适度提供一些必要的资金用于改善他们的办公条件, 使之更好地调动和发挥行业协会的积极性。

房屋租赁管理缺陷及应对措施分析 篇8

【关键词】房屋租凭管理；缺失问题；应对措施

目前在我国社会经济发展的过程中，房地产市场发展得十分的迅速，其管理模式逐渐向着规范化、制度化的方向发展，从而使得房地产市场的稳定性得到进一步的提升。但是，人们在对其进行实际管理的过程中，还存在着许多房地产租赁管理缺失的问题，这就让我国房地产市场在运作时具有一定的局限性，使得租赁当事人的合法权益无法得到有效的保障。因此在当前我国房地产租赁市场发展当中，就要根据其实际情况和相关的规范要求，采用相关的应对措施，来对房屋租赁管理的制度进行完善。下面我们就简单的介绍一下，房屋在租赁管理中存在的缺少问题和相关的应对措施。

一、房屋租赁管理中存在的缺失问题

随着社会经济发展的过程中，房地产市场作为其中重要的组成部分，它在其中有着十分重要的意义。然而，我们在房屋租赁管理的过程中，由于其管理机制存在着一定的局限性，因此导致当前人们在房屋租赁管理的过程中，存在着管理缺失的问题，这就对房屋租赁市场的发展有着严重的影响。其中我们在房屋租赁管理中粗壮呢着缺失问题主要表现在以下几个方面：

1、管理主体方面的问题

目前人们在房屋租赁管理的过程中，所设计到的政府管理部门有很多，其中主要包括了房地产管理部门、工商以及税务部门等，它们都是通过协同管理的方法，来对房屋租赁管理机制进行相应的改进和完善，以确保我国房地产市场的正常运作。但是，在实际管理的过程中，这些管理主体都没有对自身的管理职能进行明确的规定，这就使得各个部门在对房屋租赁市场管理的过程中，其管理体制出现混乱的现象，这就对当前我国房地产市场的发展有着许多的不利的影响。而且部分管理人员其自身的管理能力和综合素质不高，这就导致人们在房屋租赁管理的过程中，对房屋租凭管理的效果有着一定的影响。此外，部分地区的房屋租赁管理机构不够健全，这就使得房屋租赁管理部分无法起到良好的管理效果。

2、管理依据方面的问题

近年来，我国为了促进房屋租赁市场的发展，颁布并实施了相关的法律规范，来为房屋租赁市场的运作以供相关法律依据，这也为房屋租赁的管理工作打下了扎实的基础。不过，从当前这些法律依据的实际应用情况来看，我们在房屋租赁管理的过程中，没有建立一个完整的法律一些，而且部分法律规范的执行力度不强，没有实际的操作性，这就导致人们在对房屋租赁管理的过程中，其管理依据无法起到良好的应用效果，对房屋租赁的规范化管理工作有着十分严重的影响。

3管理手段方面

房屋租赁管理中也存在着手段过于简单和单一化的问题，主要体现在各个管理主体间只是单打独斗，难以形成合力；房地产行政管理部门对于租赁活动中存在的不法行为，只能履行检查的功能，缺乏有力处罚依据和更加强硬、有效的处理手段，行政处罚执行难度大；对于未能履行租赁责任的，如集体土地上的房屋租赁当事人未能及时办理或根本不办理登记备案手续的，也难以有行之有效的手段，导致管理过程中问题重重，已有的规定无法得到切实有效的落实。

二、提高房屋租赁管理水平的政策分析

从以上分析中不难看出，房屋租赁管理主体、客体、依据及方法等方面存在的问题，严重制约着我国房屋租赁市场的持续健康发展。作为房地产市场体系的重要组成部分，房屋租赁市场的良性运作既是当前满足居民住房消费的重要途径之一，也是推进整个房地产行业的多渠道、多形式发展的重要措施之一，更是当前进行房地产调控的关键。

1理顺房屋租赁管理体制，形成以房地产管理部门为主导，其他部门相互积极配合的管理新体制，真正凸显出齐抓共管的良好局面，提高房屋租赁管理合力和质量

具体来讲，一是，房地产管理部门要切实发挥起对房地产市场和房屋租赁市场的熟悉优势，用足用活国家的房屋租赁管理的相关政策，形成牵头组织力量，在租赁管理工作中主动积极，取得主导地位。二是，根据房屋租赁市场的特殊性，要积极寻求工商、公安、税务、民政、社保等相关部门的配合和支持。同时各相关职能部门也要提高重视，正确认识到房屋租赁市场的重要性和加强房屋租赁管理的迫切性，严格履行相应的职责，积极配合。各地可根据当地的具体情况，在相关条件成熟的前提下，建立以房地产行政管理部门为主的房屋租赁管理办公室，实现公安、工商、税务、治安管理部门等的集中统一综合办公，推行一条龙服务，既提高行政管理效率，又能真正地体现出以人为本、为民服务、方便群众的执政理念。三是，切身加强房屋租赁管理队伍的建设，在保证人员配备与所承担职能、任务相适应的情况下，要提高培训力度，抓好管理人员的业务技能和职能道德教育，建立高素质的行业人才队伍，切实改进服务形象，提高服务的水平和质量。

2进一步完善房屋租赁市场的法律法规建设工作

立法先行，通过法律的相关规定巩固租赁管理部门的有效法律地位是实现房屋租赁市场良性循环发展的关键。当前有关房屋租赁市场的政策、法规的完善工作需从以下几个方面进行：一是，从法律层面上正式明确规定房地产管理部门及其他涉及部门，包括工商、公安、税务等在房屋租赁管理中的具体职责，部门与部门之间的工作衔接，避免相互推诿和消极应对情况的出现，实现各部门间的相互积极配合。二是，尽快出台《商品房屋租赁管理办法》的实施细则与相应的配套法规，如针对不同类型的房屋租赁市场形成相应的实施规则、租赁环节税收的征缴等；同时尽快对房屋租赁各政策间存在的矛盾和冲突给予消除，制定统一管理规范。各地要切实从当地实际情况出发，抓紧抓好出台具体的实施规范，提高规范的可操作性，提高法律效力，使房屋租赁市场的管理有法可依、有据可依。三是，严格规范租赁当事人包括出租人、承租人、中介服务机构等各方面的权利和义务，使其自觉遵守租赁管理相关法律法规的规定。

三、结束语

總而言之，在当前我国房屋租凭市场发展的过程中，由于其管理体系不健全，使其人们在房屋租凭管理的过程中存在着许多的管理缺失的问题，这不仅侵害了房屋租凭当事人的合法权益，还对当前我国房地产市场的发展有着一定的影响，因此我们这就对我国房屋租凭管理中存在的缺少问题进行分析，采用相应的应对措施来对其进行处理，从而使得房屋租凭管理体系得到进一步的完善，以确保我国房地产市场的稳定发展。

参考文献

[1]李燕.房屋租赁管理缺陷及应对方案分析[J].中国市场. 2010（19）