安全承诺书旅游（精选15篇）
安全承诺书旅游 篇1
旅游安全承诺书
公司于2014年*月组织川渝地区旅游活动。
本次活动本着自愿参加与退出、风险与责任自负的原则举行。旨在放松心情、亲近自然、体验旅游当地的风土人情。
但旅行活动有风险，参加者应有必要的风险意识。为了让本次出游成员度过一个愉快的旅程，并保证各成员旅游期间人身及财产安全，全体出游成员对旅游过程中的安全、纪律等事项承诺如下：
1）、遵守团队纪律，服从公司组织安排，不中途离团，不单独行动。参加此次活动期间各成员个体人身安全责任自负。
2）、活动期间必须遵守中华人民共和国相关法律、法规，必须遵守道德和社会公德规范。尊重旅游当地的宗教信仰、民族风情和风土人情。
3）、妥善保管个人自身携带的贵重物品和行李。
4）、注意饮食安全，尽量避免吃生食及来路不明的食品。
5）、注意环保，不随地乱丢乱扔垃圾和废弃物，不乱涂乱画；注意自身言行举止，体现团队良好的精神风貌。
6）、不参与其他任何可能导致人身伤害的活动。
7）、出游成员需随身携带个人身份证件、现金及通讯工具；保证通讯工具的随时畅通，并记录本次活动负责人联系电话。
8）、由于出游成员不遵守以上承诺导致的人身及财产损失，由出游人员自行承担一切责任。
9）、本次活动召集人、组织者对参加本次活动成员的人身安全不负有民事及相关连带责任。
10）、活动时间：2014年*月**日08:00至2014年*月28日24:00（共*天*晚）
11）、地点：****
（具体地点详见公司发出的关于“2014年*月旅游活动安排”的通知文件）
12）、本次活动负责人及联系电话：***139********
我已认真阅读上述条款，并且对其承诺。
参加本次活动者：（签名）
安全承诺书旅游 篇2
按照《农产品质量安全法》、《畜牧法》和《吉林省无公害畜产品管理办法》有关规定, 为确保动物养殖安全, 本养殖户承诺:
(1) 严格执行畜产品质量安全管理规定, 依法从事养殖经营活动。
(2) 在饲养环节中, 不使用不合格、劣质饲料、假劣兽药。坚决不饲喂“瘦肉精”等违禁物质和国家明令禁止的兽药, 不乱用抗生素。
(3) 严格执行休药期制度, 做好兽药使用记录, 执行兽药登记备案制度, 不在休药期内出栏动物和销售药物残留超标的动物。
(4) 严格执行免疫程序, 积极配合畜牧兽医站做好各项免疫, 免疫率达100%, 防止动物及产品染疫。使用正规厂家、有正式批号的疫苗, 外购疫苗到乡镇畜牧兽医站登记备案。
(5) 建立养殖档案, 规范填写, 记录完整准确。
(6) 动物出栏时, 向当地动物卫生监督机构申请报检, 经检疫合格后出栏, 不逃避检疫。
(7) 不出栏发病动物和销售、屠宰病死动物。对病死动物按规定进行无害化处理, 防止疫病扩散和造成环境污染。
(8) 发生动物疫情时, 及时向兽医部门报告, 不瞒报、漏报动物疫情。
(9) 配合接受有关部门的畜产品质量安全检查, 接受广大群众监督, 营造良好的生产经营环境。
(10) 做好火灾防范工作, 建立安全生产制度, 配备消防器材、设备, 及时检修电路和有火源场所, 排查隐患, 防止火灾等安全事故发生。
给水城一个安全的承诺 篇3
生态文明给聊城这个江北水城提出了一个新的课题。如何高度关注民生，切实改善民生，让广大市民在文明、富裕、安定、和谐的社会环境中生活就业，逐步实现社会安定团结、人民幸福安康、民主法制健全、公共服务良好的和谐氛围?这是水城生态文明建设的一个现实。
随之而来的首先是民生之策。民生之本即安国之策，民生乐则国之安。沿着这一思路，聊城市首先扩大就业渠道，完善社保体系，推动经济社会快速发展。这几年，全市就业结构不断优化，就业规模不断扩大，就业质量不断提升。仅2008年，聊城市新增城镇就业再就业9.3万人，失业人员再就业2.8万人，转移市外就业13.4万人，城镇登记失业率一直控制在3.05％以下，低于全省0.7个百分点，提前实现了城乡“双零家庭”就业援助“存量消零”的目标，保持了城镇就业形势的基本稳定。
而保障民生、改善民生的另一个为着眼点，就是要实现社会保险从无到有、从弱到强的变化，逐步建立起既符合全市实际，又极具发展张力的社会保障体系。
对此，聊城市建立起以企业养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险以及机关事业单位养老保险为主的完整的养老保险体系，以促进社会公平，让群众“老有所养、失有所补、病有所医”。对于城市低保，也实现了应保尽保，全市有5万余人纳入城市低保。
遵循民生为先，聊城市事关群众切身利益的教育、卫生工作蓬勃发展。义务教育经费保障机制改革于2007年正式实施，全年共投入资金1.59亿元，为55万农村中小学生免除杂费：实施普通高中家庭困难学生资助政策，高等教育和职业教育阶段的资助政策进步完善。新农合制度的稳步推进。从2003年开始推行新型农村合作医疗试点工作，经过短短5年的发展，目前全市参合农民已达411.37万人，参合率达到95％，为参合群众报销医药费用近3亿元……
旅游安全责任的承诺书 篇4
一、旅游者身体状况良好，出发前对本次旅游行程已经做过综合了解，认为自身身体状况能完成本次旅行。
二、旅游者能听从导游的合理安排，尊重当地人风俗习惯，不主动挑衅矛盾，遇事不冲动，以平和心态处理。
三、旅游者旅游期间遵守各项法律法规和规定，做到文明旅游、安全旅游，不参与各种封建迷信活动和非法集会，坚决抵制一切危害社会的不法活动。
四、旅游者因自身突发或惯有慢性疾病导致的一切后果自负，若遇自然灾害导致的一切后果自负，均与本次旅游组织者无关。
五、旅游者在出发前已经足额购买了旅游意外保险。
六、自觉遵守交通规则，注意交通安全，乘坐交通工具时不要携带危险品和违禁品。
七、选择安全的娱乐场所，参加各种活动时遵守安全规则，采取保险措施，不要进入各种非法营业的娱乐场所。
八、旅游期间，旅游者要单独行动须征得团队负责人或导游同意，并把自己的去向和返回时间提前告知。
九、个人贵重物品要妥善保存，若有遗失，责任自负。
承诺人(签章)：xxxx
被承诺人(旅游者签章)：xxx
旅游承诺书 篇5
致：中国成达工程
有限公司(以下称“成达”)
我们特此无条件且
不可撤销地向成达保证：我们在执行工作过程中，在各方面均已遵守并已促使我们的全部职工、代理人和分包商均遵守中华人民共和国的有关法律和法规;及并不存在对任何第三方的、产生于或涉及合同项下的工作产品或工作履行的损失、伤亡或损害责任。
如果因我们按合同从事的工作所引起的或附带的任何损失、伤亡或损害而对成达或成达的任何股东、管理人员、雇员、代表或顾问提起任何诉讼、行动、法律或行政程序、索偿、要求、损害赔偿、处罚、罚款、费用或开支 (包括但不限于法律费用和开支)我们特此承诺向成达或成达的任何股东、管理人员、雇员、代表或顾问提供无条件赔偿，并保障其免受损害。
如果任何第三方向成达提出任何此种索偿，我们在收到成达有关该等索偿的通知后，将立即对该等索偿承担全部抗辩责任，并应完全负责支付全部有关费用、开支、和解款项、裁决款项及其他款项。对于成功向成达提出的索偿或由成达解决的索偿，我们应最迟在收到
成达通知后十(10)天内，对索偿或和解金额承担支付责任，或向成达补偿全部该等付款额，包括与此有关的费用和开支。
本免责保证书自我们签署之日生效，并对于任何在签署之日起三 (3) 年内收到的索偿或通知均为有效。
施工承包商名称及印章：
日期：
旅游服务承诺书范本 篇6
1、严格遵循国家相关法律法规，依法经营，诚信经营，切实维护企业信誉和服务质量，保障旅游消费者的合法权益。
2、在旅游广告宣传及网站宣传上明码标价，绝不以模糊概念和虚假内容误导消费者
3、凡参加本公司组织的旅游，公司保证与游客签订北京市统一印刷的旅游合同(国内旅游合同样本，出境旅游合同样本)，合同明确旅游服务的行程、内容、标准，让游客明明白白消费。
4、保证不以虚假低报价吸引消费者来我社报名，然后再以各种附加费用抬高报价
5、保证在签订合同前明确告诉游客旅游行程、进商店的数量及自费项目的标准，保证不以低价吸引消费者，让游客在旅游途中根据购物和自费增加消费负担。
国内旅游安全问题探析 篇7
1国内旅游安全现状
在 《2014—2015年中国旅游发展分析与预测》中,“旅游安全事件频出,危机管理亟待提升”被列为2014年中国旅游十大热点事件之一,可见旅游安全问题已成为我国旅游业的重大问题。2014年前9个月,黑龙江省发生漂流事故2起、溺亡2人,猝死事故3起、死亡3人,温泉景区事故1起、溺亡1人,一般交通事故1起、重伤1人,旅游节庆意外事故1起、14人受伤。2014年暑期旅游正值旺季,也迎来了安全事故的高发期,接连发生旅游安全事故。8月7日,一名29岁女游客在豪华邮轮泳池内溺水身亡; 8月9日,西藏自治区尼木县境内一辆旅游大巴车与迎面开来的两车相撞,造成44人死亡,11人受伤; 8月10日,一对上海父子在诸暨五泄风景区发生意外坠落,父死子伤。旅游安全问题的探讨和解决已迫在眉睫。
2旅游安全问题的成因分析
众所周知,旅游活动包含食、住、行、游、购、娱六个方面,几乎涵盖了社会生活的各个层面,任何一个环节的自然和人为因素都可能导致旅游安全事故的发生。
2.1自然环境方面
自然环境方面的不安全主要是由于各种自然灾害导致的危险,比如地震、塌陷、滑坡、泥石流、暴雨、海啸等。一旦旅游活动面临自然灾害,安全事故发生的概率将大大增加。2013年7月,三峡坝区突遭雷雨大风天气,7名游客在三峡大坝坛子岭园区截流石喷泉池附近不幸遭遇雷击,2名游客因伤势过重抢救无效死亡。2013年9月,在宁波北仑区九峰山景区游玩的一群游客到山顶的亭子躲雨,不料一记强雷击中山顶的亭子,塌方的坠石击中正在躲雨的游客,酿成1死16伤的惨剧。
2.2旅行社提供的旅游产品或服务不符合旅游安全要求
由于旅游市场竞争激烈,各从业机构盲目降价竞争,低团费、零团费、负团费组织旅游活动,因为要降低成本,接待旅行社通过聘用不具备资质的导游人员,租用带病上路的交通工具或雇佣非专业司机,安排低档次接待设施等方式赚取利润。在这些方面的大打折扣导致旅游者个人安全风险的增加。
有的旅游项目中存在游乐设施老化、质量不达标、缺少安全防护设施或警示标示、自然环境存在潜在隐患等问题。 2015年3月19日,在桂林市叠彩山景区内发生一起落石事故,造成7人遇难,19人受伤。该景区属于典型的喀斯特岩溶地貌,容易发生落石事件,此前景区内也曾发生过落石事件。附近也明明设置了 “小心落石”字样的提示牌,显然旅行社选择的区域存在安全隐患。而这样的事故并不是第一次发生,2013年7月21日,陕西省商南县金丝峡景区局部山体落石事故,导致1人死亡,18人受伤; 2014年5月4日,河南新安县龙潭大峡谷景区落石事故,导致1人死亡。
2.3旅游者安全意识淡薄
我国旅游者虽然对旅游安全有所关注,但有一定的差异与认知误区,尤其是没有安全事故经历的旅游者,其安全意识相对比较薄弱。而旅游者的安全防范意识淡薄在很大程度上是导致旅游安全问题发生的重要原因之一。有的旅游者对旅游项目存在的风险缺乏准确的判断和警惕意识,即使意识到了潜在的危险性,由于对自身驾驭旅游活动的能力缺乏清醒的认识,盲目自信,也未终止旅游活动。有的旅游者存在侥幸心理,为了寻求刺激,无视各种安全警示,随意跨越栏杆,任意攀爬,接近危险水源,致使旅游安全事故频发。甚至有的游客由于安全意识太差,导致自己受伤甚至失去生命。2015年4月厦门连续降雨,山路湿滑,一名沈阳的女游客爬山时在没有注意的情况下,滑倒后摔伤腿,无法行走。黑龙江一女游客则更为不幸,4月8日她在慕田峪长城游玩时被一名外籍女子撞倒当场身亡,警方初步认定系意外事件。安全意识淡薄还体现在一味追求低价产品、忽视旅游保险等方面。
2.4旅游行业从业人员缺乏应有的素质
在服务行业中,尤其是旅游行业中的所有从业者都应具备岗位所需要的职业技能和安全意识。但有的从业者明知正确的操作规程却不遵守,甚至故意违反,说到底是由于安全意识淡漠,忽视游客的生存权及生命权。5月1日,浙江省温州市平阳县昆阳镇龙山公园游乐场 “狂呼”项目发生意外事故,在游客坐上游乐设备,保险带还未扣上的情况下, 机器提前运行,导致5名游客当场脱离设备,致2人死亡。 5月15日,一辆大巴车在陕西省咸阳市淳化县境内发生坠崖事故,造成35人死亡,11人受伤,事故原因初步调查为车辆弯道操作失误造成坠崖。本可避免的意外事件,由于工作人员的违规操作酿成如此严重的后果。
3旅游安全问题的应对策略
2015年全国旅游工作会议报告中提出,要强化底线思维,构筑旅游安全保障网。强化安全意识,落实安全责任, 健全旅游安全设施设备,强化安全保障措施,努力消除安全隐患,提高保险保障水平,完善应急救援体系,努力编织一张安全防护网,覆盖各个环节,惠及每位游客。结合内容, 提出以下几点应对策略:
3.1建立旅游安全预警机制
预防机制越健全,安全事故发生率越小。因此要加强旅游安全提示信息的发布渠道建设,充分利用微信、微博、手机短信等新手段,建立一张基于信息化的安全网, 防患于未然。一是安全提示预警,如气象灾害、地质灾害、 公共卫生等方面的预警。二是流量预警,发布热点景区景点最大承载量警示信息。4月1日正式开始实施的 《景区最大承载量核定导则》,要求各景区核算出游客最大承载量,并制定出游客流量控制预案将起到有效预警作用。三是采取措施分流限流。逐步推广门票预约预售制度,采用预先支付享受折扣等方式,引导旅游者提前订票。故宫从2014年12月开始在淡季对教师、大专院校学生、现役军人和公安民警、医务人员、志愿者实行免费开放,以便平衡一年内淡旺季流量。
3.2强化重点领域和环节的监管
旅游交通事故一直是我国旅游安全事故的主要类型,每年都造成较大的人身伤亡和财产损失。旅游运营车辆管理不规范、司机疲劳驾驶、不规范操作、危险路段等是造成旅游交通事故的主要原因。相关部门应加大监管与整治力度。一是与交通运输、公安等部门共同建立对旅游用车联合检查制度,对旅游车的准入资质和特定旅游线路的行车资质进行严格的规范和监管,禁止不健康车辆上路运营。二是推动旅游客运汽车安装具有行驶记录功能的卫星定位装置,实行联网联控,严厉禁止司机的危险驾驶行为。可以向欧洲学习,通过安装行车记录仪计时限制单次行车时长,并积极鼓励游客对司机和车辆进行安全投诉,一旦核实对旅游企业和司机进行高额罚款。
3.3增强全社会旅游安全意识
充分利用电视、广播、报纸等传统媒体资源的同时,利用互联网、微信、微博等媒介,开辟宣传新途径。
一是增强旅游企业的安全意识。旅行社在产品设计、地点选择、项目安排、场所安全系数、安全保障措施等方面要进行安全评估,保证所提供的旅游产品和旅游服务必须是健康和安全的; 旅行社要向旅游者提供旅游项目的真实详细资料,对于可能危及旅游者安全的旅游产品或服务,要向旅游者做出真实说明和明确警示,并提醒旅游者采取切实可行的防范措施; 旅游企业应通过服务窗口、宣传栏及行前说明会等方式开展旅游安全宣传,引导旅游者认识和规避出游风险。景区也必须要对景区内和景区周围设施定期进行安全体检,整改不合理不安全设施,进一步优化合理设施,不断提升安全性能。
二是增强旅游从业者的安全意识。要加强旅游从业人员的安全意识和责任意识,避免安全责任事故发生。利用媒体对旅游安全事故进行报道,在报道中将事故原因向社会公布,警示旅游从业人员按照规章制度做事,培养其旅游安全责任意识。
三是增强旅游者的安全意识。大力宣传旅游安全观念, 介绍旅游安全常识,培养成熟的、理智的、文明的旅游者。 如向旅游者介绍零团费、负团费团发生安全事故的案例,使其认识到低价背后的安全隐患,给自身造成的风险与伤害, 从而清除零团费、负团费存在的土壤。教育旅游者在出行前和旅游过程中应对地形、天气状况等情况有所判断,做好相应准备; 在游玩过程中不要因为四顾风景而忘记看路,下坡时注意速度、避让他人等。尤其不能存在侥幸心理,时时处处坚持安全第一的原则。
3.4加快旅游紧急救援体系建设
推动建立政府救助与商业救援相结合的旅游紧急救援体系,充分高效利用现有救援条件,同时鼓励有条件的旅游企业建立专、兼职的紧急救援队伍。对于人迹罕至、救援条件不良、救援队伍不能迅速到达的地区,可以通过立法的形式,强制旅游者编队出行,同时配备医疗、警务等安全保障,疏散、救助等安全措施。
3.5完善旅游保险保障体系
推动住宿、旅游交通及高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度; 推动保险机构完善旅游保险产品和服务,改善当前旅游保险品种单一现状; 培养旅游者、旅游企业的旅游保险意识,各级旅游部门应当积极引导、鼓励旅游者、旅游企业购买旅游保险,增强旅游安全的保险保障能力。也可从政府角度,将旅游作为一种公共服务,包含基本险,旅游者在购买旅游产品的同时即购买了保险。高危险项目必须购买强制险,这样在有保障的同时,也起到了很好的安全提示作用。
4结论
海边旅游，带上安全 篇8
防蜇伤
海里有水母，别看这个白白柔柔的小东西很可爱，但它是有毒的。水母是腔肠动物，体内的细胞器官“刺丝囊”中装满毒液，如果被它刺到，毒液进入体内，会有刺痛或烧灼样疼痛的感觉，轻者皮肤局部会出现荨麻疹反应，瘙痒，还可能生出水疱或出血，严重的会出现全身反应，包括非特异性的荨麻疹、肌肉痉挛、过敏反应和心衰。
在各年龄段被蜇刺的人群中，儿童的症状最为严重，有时会危及生命。所以，让孩子下海前，一定要看看水里有没有水母出现。在玩水的过程中要尽量陪在孩子身边，如果看到有水母，要带着孩子赶紧上岸，还要提醒孩子不要去摸这些小东西。一旦被水母蜇了，要知道哪些是该做的，哪些是不该做的。切记！不能拨弄皮肤上的刺丝囊，这样会加重毒液渗入。
短期旅行必备物品
1.口服补液盐2.对乙酰氨基酚或布洛芬3.消毒、杀菌剂4.创可贴5.太阳镜6.盐酸苯海拉明7.防蚊剂8.预防和治疗耳部感染的抗生素9.防晒霜千万不要用淡水冲洗，也不要摩擦被蜇的皮肤。
可以采取下列措施消除尚未释放的刺丝囊。
用5%的乙酸（醋）或用40%～70%的酒精冲洗被蜇刺的区域，如果手边没有这些东西，可以用海水冲洗被蜇的地方。
如果已经出现严重的皮肤疼痛和水肿，可能出现了继发感染，要尽快看医生，以便得到更专业的伤口处置。
防晒伤
在海边玩，防晒是重点。如果防晒工作没做好，很可能会使孩子被晒伤。为防止孩子晒伤，防水的防晒霜是海边旅行的必需品。孩子在海边玩的时间如果超过2个小时，要再次涂抹防晒霜。如果发现孩子的面部、颈前V形区、肩部及上肢伸侧等曝光部位皮肤明显发红，甚至脱皮，说明他的皮肤被晒伤了，需要做些处理。
被晒伤发红的皮肤局部用凉毛巾或3%硼酸水冷敷，每天3～4次，每次20～30分钟，也可用冷水浸泡局部，或洗冷水浴。冷敷后局部外擦低效或中效激素类药膏，如1%氢化可的松或0.1%的丁酸氢化可的松等。
皮肤开始脱屑时，可外擦润肤霜或润肤乳，以减轻皮肤干燥及瘙痒。
如果晒伤严重，皮肤出现大疱时，要及时带孩子上医院，请专科医生治疗。防扎伤海边的礁石和贝壳有可能划伤孩子的脚，所以，最好让孩子穿凉鞋玩，如果沙滩杂质多，尽量不要让孩子光着脚丫玩。同时最好选择沙子细而干净的海滩。
孩子一旦被石子或贝壳划伤，要用干净的水冲洗伤口，并且完全取出异物，伤口才能愈合。
如果怀疑孩子的伤口里有异物，要带孩子去看医生，否则伤口可能会感染。
伤口处理干净了之后，可以给他打上干净的绷带，每天换一次，同时观察伤口的结痂程度。要注意的是，一定不能让沙子和水进入伤口。
旅游包车客运经营行为承诺书 篇9
文山道路运输管理局：
我公司按照《中华人民共和国道路运输条例》和交通部《道路运输及客运站管理规定》（2005年第10号令）的有关规定要求，将严格遵守有关道路客运管理的法规、规章及文件规定，在经营期限内承诺如下：
一、严格按照道路运输管理机构的许可，自筹资金统一购置符合《营运客车类型划分及等级评定》标准的大型高一级客车5辆（50+1+1座）；中型高一级客车1辆（37+1+1座）。车辆技术等级达到一级。
二、按许可经营的范围，从事旅游客运经营：
1、严格按包车线路运行，不搭乘其他旅客。
2、除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，其营运线路一端在车籍所在地。
3、单程的去程包车回程载客时，向回程客源所在地县级以上道路运输管理机构备案。
4、所派出的车辆，持有注明客运事项的旅游客票或者旅游包车运输合同以及有效的《旅游车标识》和《云南省旅游车行车路单》运营。
5、认真执行旅游车出车前例保、报派、查检、派车的安全管理制度。
三、不挂靠经营。
四、为旅客投保承运人责任险，按时购买机动车交通事故责任强制保险。
五、按规定定期检测、维修车辆，保证车辆技术状况良好，安装车载GPS系统。建立GPS监控管理平台，安排专人对车辆进行有效监控，严格安全生产管理制度实施，确保车辆安全运行。
六、建立车辆服务质量信誉考核档案，保证优质服务。
七、培训驾驶员、乘务员具有良好的业务知识、技能和职业道德，并经培训合格持证上岗（驾驶员领取了与所驾车辆相适应的从业资格证，乘务员领取了上岗证）身体健康，能胜任工作。
八、认真做好基础工作，确保原始资料完整齐全，并按时向行业管理机构上报旅游车工作率及相关情况等有关资料，保证数据真实性、有效性。
九、服从行业管理规定，自觉配合道路运输管理机构做好维护社会稳定工作。
对以上承诺如有违反，自觉接受道路运输管理机构的处罚：
1、若有5%车辆违反，自愿停运学习、整改期为一周。整改期
满，经道路运输管理机构验收合格后，再申请恢复营运。
2、在一年内，对同一车违规而被道路运输管理机构处罚过3
次以上的，自愿放弃该车旅游客运经营权，上交该车所使
用的《旅游车标识》、《道路运输证》及《从业资格证》等。
3、若经营期限届满后，对未获得许可延续经营的车辆，由本
公司自行处理并退出客运市场。
法定代表签名：经营企业签章：
安全主任安全承诺书 篇10
项目名称： 金牛东路综合车场工程
施工地点： 深圳市坪山新区金牛东路
安全主任：
1、协助部门正职对安全工作具体领导。
2、组织领导安全生产检查，落实整改措施，及时解决生产中存在的不安全问题。
3、帮助安全员协调与其本部门其他职能人员的关系，实现本部门全体人员齐抓共管。
4、定期召开会议，及时研究解决有关安全重大问题，在计划、布置、检查、总结、评比、承包生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比、承包安全工作，定期召开安全生产活动分析会，检查“六同时”执行情况。
5、在部门安全例会上，向本部门其他人员汇报安全工作，并提出下一阶段安全工作完成任务的重点和具体安排意见。
6、按权限组织调查、分析、处理伤亡事故和重大险肇事故，拟定改进措施，并检查整改措施的落实情况。
7、按照劳动法的要求不断改善职工的劳动条件和企业的安全与工业卫生状况。
8、对分管工作范围内的安全工作负责，与部门安全员共同做好安全工作，对职工的安全与健康负责。
9、组织制定、修订本部门安全技术规程、安全规章制度和安全技
术措施计划及长远规则，并组织贯彻执行和实施。
10、支持安全员安全生产工作，经常听取安全生产工作汇报。
11、组织本部门以“五查”“查思想、查纪律、查制度、查领导、查隐患为内容的安全生产检查。对查出的问题及时研究解决整改，抓好典型，及时总结推广安全生产先进经验。
12、配合安全部对各类重大事故的调查，本着“四不放过”的原则，对事故责任者进行严肃处理，并将调查结果及时上报，对避免重大事故的有功集体及个人及时表扬和奖励。
承诺人(签字并盖章)：
国际旅游安全研究综述 篇11
[关键词]国际旅游；旅游安全；研究综述；启示
一、引言
安全是进行旅游活动的前提和保证。国外旅游安全的研究始于对旅游犯罪问题的关注，较早的研究见诸于20世纪70年代麦克皮斯特和斯通（Machetes and Stronger）的《旅游作为环境外部性的犯罪：佛罗里达迈阿密》。上世纪90年代学术研究成果开始大量出现，其中影响较大的是皮赞姆和马斯菲尔德（Pizam and Mansfield）主编的《旅游、犯罪与安全问题》。2000年后，由于“911”事件、SARS、印尼海啸等突发性安全事件接连发生，使旅游安全问题更加引起关注和重视，研究视角也由旅游犯罪趋向多维，旅游与恐怖主义、旅游犯罪、旅游与政治不稳定等成为新的研究热点。
与国外相比，国内学者研究中国旅游安全问题起步较晚，至今仍处于探索阶段。中国旅游安全研究始于安全操作和行业安全管理，如饭店安全。近年来，探险旅游安全、都市旅游安全等专项旅游产品安全问题逐渐受到学界重视。郑向敏（2002、2003）的《旅游安全理论与实践一福建省个案研究》、《旅游安全学》为国内较早研究旅游安全问题的著作，邹统钎（2005）、谷慧敏（2007）等则从旅游危机的角度对旅游安全问题进行了研究。近年，随着业内和学术界对安全问题的关注，旅游安全研究领域不断的得到扩展。本文对近年来国外国际旅游安全文献进行梳理和总结，以期对国内研究给予一定的启示。
二、研究内容分析
本文以Science Direct、EBSCO为搜索引擎，检索相关论文80余篇，根据检索文献进行整理归纳，总结出国外对于跨境旅游安全的研究集中在国际旅游者的安全认知和选择策略、国际旅游者不安全行为、国际旅游不安全事故表现形态研究及防范治理措施等方面。
（一）跨境旅游安全问题
斯蒂文和格兰德（Stephen J.Page and Glenda R.Lawton）于1996年出版《Tourism，Crime andInternational Security Issues》一书，对一些跨境旅游安全问题论述，并对新西兰、泰国、美国佛罗里达州的一些安全问题进行实证研究。国外对于跨境旅游安全的研究集中在国际旅游者的安全认知、安全行为、安全事故和防范和治理措施方面，国内相关研究较少，王建民（2007）对国际旅游中的安全问题类型进行归纳，对国内跨境旅游安全问题做了开创性的研究。
1.出境旅游安全认知和选择策略
国外较多的学者运用民族志、田野调查等社会学人类学方法对旅游者进行接触和调查，发现旅游者选择出境旅游产品关注度最高的是安全因素；欺诈、乞丐流浪、不卫生的条件、缺乏安全感的国家环境阻碍了游客的出游激情；歌莉娅（Gallia Fuchs）（2010）发现重游者与初次旅游者对安全的感知不同，初次旅游者认为旅游过程中存在由人引起的风险、社会心理风险、食品安全、天气风险等，而重游者认为目的地不安全的因素包括经济危险、服务质量的风险、自然灾害、车祸等，同时，在减少风险的措施方面重游者和初次旅游者也不同；男性和女性对安全的感知程度不同，女性对健康和事物的安全感知更为强烈；在同一目的地，旅游者由于不同的国籍、年龄、收入水平、是否有子女、旅游经历、教育水平等不同，对安全的感知是不同的；随着年龄的增长，对不安全的认知是增长的，度假者比商务旅游和探亲访友为目的的旅游者安全认知更为强烈，而国内的旅游者要比跨境的旅游者有较高的安全防护意识；康斯坦塔（constanta Burn）（2009）发现旅游者对安全的担心要比潜在的旅游者担心的少，旅游者主要担心的是一些轻微的犯罪和犯罪相关的安全问题；安全信息来源的途径、旅行的计划、旅游活动的类型（如组团的人数）、旅行的特点（停留的时间等）都与旅游者的安全感知有一定的关系；曾经的安全事故的经历对旅游者的感知也产生一定影响；另外，语言不通也成为跨境旅游者认为不安全的一项重要的因素。
2.安全因素对出境旅游决策的影响
一些学者认为如果意识到会发生恐怖袭击，旅游者就会避免出行。但一些学者认为尽管旅游者对安全的警觉性很强，但旅游者不会由于安全问题放弃出境旅游，会选择一些替代性的旅游产品。面对跨境安全危机，一些年轻的猎奇者仍然选择一些具有危险的旅游地，认为危险已经常态化，在自己国家和旅游目的地都是存在的“无论你怎样，恐怖袭击还是会发生的”。基于安全的考虑，由于跨境旅游者的感知不同，在景区类型、交通设施选择、开展活动的类型、景区的游客及环境等方面都要作出不同的选择。
布朗特和哈姆不雷（Brunt，Mawby and Hambly）（2000）发现英国旅游者为了避免风险喜欢混在旅游者之中，走路较慢，穿着趋于普通，减少明显消费，行为尽量不与其余国家旅游者进行区分。乔治和凯米洛（Jorge E.Arana and Carmelo J.Leon）讨论恐怖袭击的发生对旅游者出境选择的影响。
（二）国际旅游者不安全行为
国内自助旅游安全问题浅析 篇12
本文研究以狭义的视角为切入点,即研究旅游者的安全,下文出现的旅游安全也特指旅游者安全。目前国内还没有一个关于自助游公认的定义,笔者较为认同定义如下:自助游是以亲近自然、张扬个性、放松身心为目标,游客自主选择和安排旅游活动,且没有全程导游陪同的旅游方式。游客在安排和选择旅游活动时,不排除通过包括旅行社在内的中介机构进行预定,尤其是交通及住宿设施。
一、自助旅游安全的定义
参考许纯玲、李志飞对旅游安全的定义,笔者将自助旅游安全定义为:自助旅游者在出游的整个过程中的人身、财产和心理安全。具体讲就是,自助旅游者的人身不受到伤害、随身物品保管完好无损、旅游者在整个旅游活动中始终处于轻松愉悦的环境中,没有受到外来的骚扰和威胁,也没有发生有惊无险的情况(以探险、漂流等冒险为目的的专业型自助旅游除外)。从旅游安全研究的角度出发,自助旅游者可分类为:休闲度假型自助旅游者和专业目的型自助旅游者。
休闲度假型自助旅游者多以家庭和亲朋好友为单位,常选择以海滨为代表的度假型旅游地或者城市周边景区为旅游目的地,而专业目的型自助旅游者往往在目的地选择上追求新开发甚至未开发的旅游目的地。
二、自助旅游安全隐患特点
1. 自助旅游者更容易受到恶劣气候及自然灾害的影响
自助旅游者与团队旅游者相比,一般人员少、信息相对闭塞,而旅游内容随意性较大,因而更容易受到恶劣气候与自然灾害的影响。
2. 自助旅游者过程中可能有更大的交通安全隐患
自助旅游者在行程中,由于目的地的选择或者行程的变更,不时会遇到必须乘坐非正规交通工具的情况,发生安全事故的可能性更大。
3. 自助旅游者可能面临更多的社会治安意外事件
自助旅游者可能对旅游地的社会治安与风土民情不甚了解,与当地居民发生冲突或者被盗、被抢的情况时有发生。
4. 自助旅游者由于自身引发安全事故多
受到自助旅游者的体能、经验、体质等方面的限制,常常会使身处异地的游客发生很多意外事故。
三、自助旅游安全事故类型
从事故的内容上分,自助旅游安全事故可以分为:旅游犯罪、旅游疾病、旅游火灾、旅游交通事故及其他事故5种类型。
1. 旅游犯罪
旅游犯罪这里特指针对旅游者的犯罪(即旅游者为被害人)。在常见的旅游犯罪类型中,财产性犯罪占绝大多数。其中又以盗窃和诈骗为主要形式,暴力犯罪所占比例很小,且往往与财产性犯罪相联系,即犯罪分子为了得到钱财而不择手段。
2. 旅游疾病
自助旅游者在出游过程中改变了日常的生活习惯和节奏,使自己处于一种带有强制性的节律中,加之在陌生的异地环境中,自助旅游者面临着比平时更大患病几率。自助旅游者常见的症状有:头晕、头痛、疲劳、口渴、便秘、腹泻等,此外食物中毒、感染各种传染病等也是常见的旅游疾病。
3. 旅游火灾
旅游火灾包括两方面内容,一方面指对自助旅游者造成威胁的火灾,主要发生在饭店、娱乐场所和旅游景区;另一方面指由自助旅游者不当行为造成的火灾。
4. 旅游交通事故
交通事故是自助旅游中最可能遇到的危险问题。主要包括公路、航空和水域交通安全。尤其是在以偏僻山区或者水上为活动地的旅游活动,更容易发生旅游交通事故。
5. 其他事故
除了以上几方面外,在旅程中还可能面临各种突发性事故。
四、自助旅游安全事故原因
1. 旅游者
(1)自助旅游者安全意识薄弱。自助旅游者出行往往缺乏自我保护意识,主要体现在以下几个方面:
①目的地选择。自助旅游者往往对预定的目的地情况进行过较为充分的准备工作,然而在实际出行中常常会遇到各种原因导致临时变更行程。而临时变更后的目的地往往没有详细的了解,为发生安全事故埋下了隐患。
②安全工作准备。自助旅游者,尤其是是专业目的型的自助旅游者要求有充分的安全准备,例如身体检查、车辆检修、目的地情况了解、急救物品、导航工具等。自助旅游者往往注意到了其中的一部分,而忽视了一些可能导致安全事故的环节。
③保险意识。相对于国外自助游者,国内旅游者更多的认为不会出什么事,而忽视了自己的保障,很少有散客购买保险。往往等到意外发生时,才发现由于未购买保险而得不到相应的经济补偿。
(2)自助旅游者户外旅游经验不足。自助旅游,特别是到一些偏僻地方的自助旅游需要参加者有比较丰富的经验,来应对在旅游过程中的突发事件。而目前自助旅游的参加者,大多数是刚刚开始参加自助旅游,把自助旅游作为一种时尚和个性的标榜,但缺乏相应的知识和技能。他们在遇到旅游过程中的突发事件时,往往不知所措。由于经验不足而导致的旅游事故屡见不鲜。
2. 管理机构
(1)旅游安全紧急救助能力不足。旅游安全紧急救助是政府或管理机构在旅游者遇到紧急或意外情况下向其提供救援的服务。目前我国的旅游急救体系还非常简陋,难以满足需求。旅游者出现险情后往往派出的救援队伍是警方或者军队。军人和警察是某个人方面的专业人士,但是不一定就是自助旅游救助方面的专业人士,他们往往缺乏救人需要的专业化设备和知识。
(2)景区疏于对自助旅游者安全管理。旅游景区或景点应该负有对所有游客包括自助游旅游者的安全管理与检查的责任,以保障旅游安全。但自助游旅游者进入景区后,景区往往视其为“走私旅行”,认为自助旅游不但损害景区利益,还给景区带来很多不必要的麻烦,因而他们对自助旅游者的安全管理上不是非常严格。
(3)政府及旅游行政管理部门对自助旅游管理不到位。目前我国政府及旅游行政管理部门对自行组织带有探险性质的自助旅游在管理上可以说是一片空白。旅游管理部门虽然早已注意到迅猛发展的自助旅游,但是这种旅游方式既没有签署合同,也没有明确承担责任的组织者,想管也管不了。
五、构建自助旅游安全保障体系
自助旅游者出游安全不仅仅是旅游者自己或者管理部门一方面的事情,由于旅游安全的保障涉及到各方面的因素,因而这是一个系统工程。构建一个旅游安全的保障体系,笔者参考郑向敏等人的研究,认为其应当至少包含以下五个方面:旅游安全政策法规;旅游安全预警系统;旅游安全指标控制系统;旅游安全救援系统;旅游保险体系。其中,政策法规系统是全局性的保障和管理依据;预警系统和控制系统是属于事前的预防和事中的监管体系;旅游保险属于事后的补偿体系;旅游安全施救是事中采取积极措施的重要环节。
1. 自助旅游安全政策法规系统
自助旅游政策安全法规系统是自助旅游安全保障系统的基础,指导并规范着自助旅游安全保障体系中的预警、控制、施救行为,为自助旅游安全管理提供依据。
具体而言,自助旅游安全政策法规系统主要有以下几方面作用:
(1)提高自助旅游者的安全意识,约束自助旅游行为,同时为保障自助旅游者的合理权益提供法律保障;
(2)从政策法律的角度强制规范和控制与自助旅游服务相关的旅游企业、人员。强化和提高相关组织和人员的安全意识和防控意识;
(3)规范、指导政府相关管理部门的预警、管理、施救等工作;一个有效的安全政策法规系统,应当包含:政策、法规、标准、条例、规章制度五个层次。政策:主要是由国家一级政府针对全国性旅游安全问题(包含自助旅游)而颁布的相关政策与法规;法规:由国家一级政府以及国家行业管理部门和地方政府颁布的与旅游安全相关的法律条文和规定;标准:与自助旅游安全管理相关的标准,包裹国家级、地方政府和行业部门三种类型。条例:由国家一级政府、地方政府、行业主管部门颁布和实施的与自助旅游安全管理相关的条例和办法。
2. 自助旅游安全预警系统
自助旅游安全预警系统担负着旅游安全信息的搜集、分析、对策制定和信息发布等功能,是国家发布旅游安全信息、进行旅游安全预控的组织机构。它代表国家向旅游企业、旅游者等相关的旅游主体发布旅游安全信息,维护旅游企业和旅游者的利益。自助旅游安全预警的内容应当包含:治安预警、健康预警、客流量容量预警、自然灾害预警,以及政治军事等预警。
自助旅游安全预警系统结构如图所示,其中涉及到的四个机构职能分别是:
(1)旅游安全信息搜集机构:主要功能是搜集自助旅游安全信息,包括各地的社会治安状况、突发事件、疫情灾情等。
(2)旅游安全信息分析机构:对信息搜集机构获得的信息进行分析,根据这些安全信息所代表的事件严重程度,可能对自助旅游者造成的影响,进行安全级别的划定,以供旅游安全对策制定。
(3)旅游安全对策制定机构:根据各种级别的事件制定相应的预案和行动措施。
(4)旅游安全信息发布机构:将经过确认和选择的旅游安全信息通过一定的公众媒体向国民发布,为旅游企业或者自助旅游者提供合适的旅游安全信息,使其做出正确的决策。
3. 自助旅游安全控制系统
自助旅游安全控制系统主要是旅游行政主管部门、旅游企业和自助旅游者以及其他社会机构之间通过制度、政策和利益协调而相互影响、相互作用的管理过程。由于自助旅游者比较分散且行程自由,单纯依靠政府部门的监管是不现实的。政府应当充分调动民间力量,如专业的自助游组织机构、自助游旅游者协会等,互相合作,为自助旅游者活动提供便利也能更好的进行安全事故预防。
而对于与自助旅游活动相关的旅游企业和人员可以采用指标控制的方法进行管理,即制定自助旅游安全控制的量化指标和标准,通过对消防器材、卫生许可、旅游安保人员配置等等进行监督。
4. 自助旅游安全救援系统
自助旅游安全救援系统是指为实施旅游救援而建立的涉及到与旅游安全各个相关层面的组织机构和包括旅游救援的分工、协作的工作体系。这个体系包括旅游救援指挥中心、旅游救援安全机构以及相关的直接和间接外围机构。
5. 自助旅游保险体系
我国旅游保险体系从1990年发展至今,形成了具有旅行社旅游责任险,旅游人身伤害险、旅游意外保险、旅行社责任险、旅游救助保险等保险运作体系。针对自助旅游市场的险种虽有推出,但是数量较少,自助游市场还没有培育出出游买保险的意识。因而,自助旅游保险体系的建立应当做到:(1)开发适合自助旅游者的险种,理赔范围和保险日期要灵活;(2)加大自助旅游保险的推广宣传,使自助旅游者培养出游投保的理念;(3)保险公司与民间专业自助游组织合作,推动自助游保险的发展。
参考文献
[1]郑向敏卢昌崇:论我国旅游安全保障体系的构建[J].东北财经大学学报,2003(06)
[2]余蓉苗维亚:浅谈自助旅游及其市场体系的培育[J].商业研究,2006(06)
[3]赵士德郭小莉:浅析我国旅游安全管理现状及对策[J].资源开发与市场,2008(08)
安全承诺书旅游 篇13
拒绝违章”安全承诺书
为了本人的安全，为了家庭的幸福美满，为了高煤公司的安全发展，保证严格遵守国家法律、法规、规章，我郑重承诺如下：
1、认真执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格遵守各项管理制度和规定，做到不伤害自己、不伤害他人、也不被他人伤害。
2、忠于职守，爱岗敬业，严格履行本岗位的安全生产责任制。
3、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥、违章作业行为。不在工作时间从事与工作无关的活动。
4、坚持执行持证上岗制度，自觉正确佩戴劳动防护用品。
5、在工作中严格按煤矿“三大规程”作业，保证自己在工作过程中不出现空班、睡岗等现象，工作认真负责。
6、积极接受安全教育，自愿接受上级领导和安全职能人员的安全检查与监督。
以上承诺，请领导进行监督。如果没有兑现，愿自觉接受处理。
承诺人: 亲属签字： 单位负责人签字：
安全承诺书旅游 篇14
幼儿园安全管理承诺书详解
一、安全和安保管理工作
认真贯彻落实教育主管部门的各项安全法律、法规、政策和要求，做好幼儿园安全防护体系和安全制度建设，充实和完善安全设施设备，切实履行对幼儿生的安全监护责任，确保每个幼儿生安全、健康、快乐地成长。严格做好以下几个方面工作：
1、安保落实，贯彻实际。
幼儿园采取租赁学校校舍为基础，日常安全保卫工作和学校一致，由门卫和保安人员共同负责，并配备相应的安全监控系统，对来访家长都有明确登记和严格的盘查。
2、切实抓好消防安全
按照消防法规和当地公安部门的要求，配备消防设施、器材，组建义务消防队(成年人组成)，定期进行消防检查和消防演练。电源线路、避雷设施，制定消防安全制度，并严格管理。
3、加强交通安全管制
高度重视交通的安全教育工作。特别是在接送幼儿生的过程中要有严格的交接手续，注意接送的安全，原则上不使用学生接送车辆，确需使用接送车，严格按照《湖北省校车交通安全管理办法》文件规定办理相关手续。加强寄宿制幼儿生的管理和午睡的管理，防止意外事故的发生。
4、切实做好校内外师生集体活动的安全保障工作
园内集会、运动会、文艺演出，由园长批准进行。户外活动须有序安全组织进行，避免拥挤发生事故。幼儿园须组织幼儿外出参观、学习、郊游活动，要贯彻安全、就近的原则。
5、严格执行安全事故报告制度和安全责任追究制度
如发生安全事故，在两小时内报告当地派出所和市教育主管部门。若发生安全责任事故，愿意接受上级部门的责任追究和处理。
二、切实抓好卫生防疫、食品安全和园舍卫生工作
1、认真执行《传染病防治法》、《食品卫生法》，切实加强对学生防疫和食堂、豆奶、午休室的检查和管理，不采购无固定厂址、无商标、无卫生许可证的各种食品及药品，不用发霉变质的食品。坚决杜绝食物食品中毒事件发生。学生打预防针、服用预防药，须经上级组织部门共同认可后进行。加强食堂管理，不准无关人员进入食堂厨房和食品存放点。管好饮用水。定期对厨师、保育员进行健康体检，防止流行病、传染病的传播。食堂人员须对幼儿用餐的菜品作餐前试尝，感觉无异，方可食用，并将当天所食的菜品留样，若当天无任何不适或无食物中毒，所留样品于次日处理，不得回锅再食用。
2、严格落实一日生活制度，切实履行晨检和午检登记，严防幼儿发生身体不适，对教室卫生每天必须进行一次彻底打扫，定时消毒幼儿水杯和餐具，毛巾，做到六勤四不定期对园舍进行消毒打扫，定期对教室空气进行杀菌，切实做到教室通风条件良好，室内空间干燥。
三、教育教学管理工作
1.按时完成上级领导对幼儿园安排的各项工作，遵守园内的各项规章制度，服从上级领导的指令。
2.认真备好每节课的教学内容。(尤其是教具及游戏)
3.了解每个幼儿的情况(尤其新生)，抓好幼儿的生活常规，以培养幼儿良好的生活习惯自理能力及积极乐观的生活态度。
4.时刻关心孩子的身体健康，认真做好及配合好保育工作。
5.经过家访电访方式，多与家长沟通，听取家长合理的意见，共同教育幼儿。
6.不管任何时刻，全面关注幼儿，个别幼儿个别教育，让孩子都在同一条线上，师生同心，其力断金，为幼儿打造更加快乐健康地乐园.承诺人：
幼儿园安全承诺书
幼儿园安全承诺书大全
一、校车驾驶人要求。幼儿园聘用的校车驾驶人员必须作风正派、举止文明、身体心理健康、具有3年以上安全驾驶经历，且要先经公安机关交管部门审验合格后方能聘请;幼儿园要与驾驶员签订聘用合同、接送安全责任书;严禁聘用三年内任一记分周期内累计分满12分或者发生过交通死亡事故，并负有责任的驾驶人驾驶校车接送学生。
二、校车随车护送人员要求。幼儿园要聘用一名或一名以上的专职工作人员或兼职教师作为每趟接送幼儿的护送随车人员。随车护送人员必须作风正派、举止文明、责任心强、思想政治觉悟高、身体心理健康，且应掌握相关的交通安全常识、应急救护常识;随车护送人员要配合、监督驾驶员按预定路线图接送、遵守交通规则，按时完成好接送工作，做好行车中的幼儿安全管理，以及幼儿、家长、幼儿园之间的交接工作;随车护送人员在遇到突发事件时，必须按预定应急预案在第一时间向有关人员及有关部门上报情况，并做好幼儿安全转移救护工作，三、加强园内校车管理，确保幼儿接送安全。幼儿园园长、法人代表作为交通安全的第一责任人，要负起校车管理职责。
(一)要详细掌握园内接送幼儿的校车、校车驾驶人、随车护送人以及校车运行时间、行驶路线等基本情况，形成方案材料并把相关材料发放到园内所有工作人员及幼儿家长手中，与幼儿监护人签订接送合同书、安全责任书，建立档案;
(二)要对接送幼儿的所有校车驾驶人、随车护送人员定期进行面对面的安全教育;
(三)坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送幼儿，严禁用低速载货汽车和三轮机动车、拖拉机接送幼儿;
(四)要制定校车安全管理制度，建立校车及其驾驶人、随车护送人管理台帐，对校车的日常运行维护与检验、驾驶人遵章守则及其审验、交通事故与安全教育等情况进行跟踪记录，做好做细各种应急预案，切实加强幼儿园校车的日常使用管理;
(五)要定期和不定期对校车进行维护保养，随时保证其安全技术性能处于完好状态。幼儿园应指派专人对校车每次运载幼儿的情况进行查验，发现超载、超速或其他交通违章行为，应当制止。
(六)幼儿园组织春游等需要学生集体乘车外出活动的，要严格办理报批手续，且必须租用专业交通运输部门安全性能可靠的客车、并配备具有3年以上安全驾驶经历且对行驶路线熟悉的驾驶人员。
四、幼儿园要建立健全校车安全管理工作考核奖惩制度，对认真履行职责，在交通安全工作中成绩显著的要给予表彰;对因管理松懈，责任不落实而造成事故的要依法追究责任，是民办幼儿园的予以取缔。
五、本责任书双方签字后正式生效。
六、责任书的要求不因责任人的更换而改变，责任人如有更换的，接任者继续履行。
甲方: 乙方:
2011年 月 日
幼儿园幼儿家长安全承诺书
1、准时接送孩子，来园时间为7：408：10;离园时间为小班：15：50;中班：16：00;大班16：10。4：30-5：00请家长到值班室接孩子，离园时间不到校园各处游玩，如有意外发生，责任自负。
2、家长入园必须凭宝宝接送卡。
3、早上孩子入园时，要教育孩子先洗手，养成良好的卫生习惯，预防疾病。
4、家长要教育子女在园听从教师教育，遵守安全规章。离园时，幼儿在成人看护下，不乱跑，不大叫，不逗留。请家长务必做好教育防范工作，防止意外发生。
5、家长要关注幼儿来园时所带物品的安全性，避免对幼儿本人或他人造成伤害。
6、家长要向老师如实反映孩子的身体状况，有无不适或疾病，不得故意隐瞒或不经晨检直接送到班级，因此引起的不良后果家长需负相当责任。
7、离园时家长有序排队，文明进园，园内不吸烟，自觉遵守控烟规定。
8、家长发现其他幼儿有不安全行为，有责任提醒并及时消除不安全因素。
家长安全承诺书一式两份，一份幼儿园，一份家长。
幼儿姓名： 班级：
接送人签名： 监护人(孩子父母)签名：
安全承诺书旅游 篇15
关键词：旅游安全问题,市场机制,制度扭曲
一、 引言
20多年来, 旅游安全问题一直就是国内外旅游学界关注的重要问题, 并涌现了大量有意义的理论成果。然而绝大部分研究主要关注的是旅游外在不安全问题, 如犯罪、战争、瘟疫、自然灾害等, 并把它们作为一种外生环境变量来探讨旅游产业安全以及旅游企业安全问题。如1996年出版的旅游安全研究领域的第一本著作[1], 就着重探讨的是犯罪、政治动乱与战争等外在不安全因素对旅游业的影响。进入21世纪后, 受到“911”、“SARS”、“海啸”等显著事件影响, 恐怖主义、瘟疫、自然灾害等外在不安全因素也进入了研究范围。国外如匹赞姆 (A. Pizam) 和曼斯菲尔德 (Y. Mansfield) 等在案例分析基础上, 从旅游产业安全角度提出了一些应对战略措施[2];格莱泽 (Dirk Glaesser) 直接站在旅游企业安全角度探讨了危机预警体系、方法、应急防范计划、危机管理战略等 [3]。国内如张广瑞、魏小安等展开的“非典”对中国旅游产业的影响研究[4], 戴斌对北京旅游产业安全的研究[5], 邹统钎[6]、谷慧敏[7]等对旅游危机管理的研究。与国外不同的是, 国内学者不仅对影响旅游安全的外在环境因素予以高度重视, 还注意到了旅游市场自身缺陷导致的旅游安全问题。如郑向敏的《旅游安全学》[8], 除了系统阐述旅游安全管理的系列措施手段之外, 还特别强调了旅游企业安全管理不到位、旅游者安全认知缺乏等旅游市场自身缺陷问题。但是, 旅游市场到底存在哪些缺陷?这些缺陷又提供了怎样的利益激励并导致了不恰当的安全行为?旅游安全风险配置是如何被扭曲的?关于这些问题, 到目前为止, 旅游学界还没有给出一个较好的解答。
旅游安全发展是旅游业转变发展方式, 走可持续发展之路的必然要求, 也是我国旅游业在“十二五”期间实现从旅游大国向旅游强国转变的重要途径。明确旅游安全问题的内涵及其经济本质, 分析旅游市场机制自身缺陷带来的旅游安全问题并明确其利益动因, 对于打造旅游本质安全, 实现旅游业的可持续发展, 具有重要的意义。
二、旅游安全问题的内涵及其经济本质
是不是只要发生了旅游安全事故, 就意味着存在旅游安全问题?答案是否定的。在旅游过程中, 威胁旅游者人身财产安全的风险, 部分是由旅游外在环境的不确定性所决定的, 如犯罪、战争、自然灾害等, 这些因素都是旅游行业本身无法控制的, 这意味着人类旅游活动不可能做到“绝对安全”, 而不计成本的追求“零风险”也是无效率的, 比如为了绝对安全而足不出户就是一种“因噎废食”的无效率行为。另外, 不可忽视的是, 现实中的旅游安全风险也有很多是旅游市场内部可控的人为因素造成的, 如旅游企业和旅游者的不恰当行为加大了旅游安全风险, 导致了过高的旅游安全事故率。所谓的旅游安全问题, 实际上指的是在旅游活动中存在不合理的安全风险, 旅游者的生命和健康在旅游活动中受到了不合理的威胁, 也即旅游安全风险超过了具有经济效率的水平, 导致旅游安全事故率过高的问题。
降低风险水平一方面可以减少生命财产损失, 同时也会增加旅游效用, 这就是降低风险所带来的收益, 它具有边际递减的性质;另一方面, 降低旅游安全风险也需要耗费资源, 具有一定的成本, 它具有边际递增的性质。当降低风险所带来的边际收益与边际成本相等时, 达到了帕累托最优标准, 也就实现了经济上的效率。
用u0表示原始安全风险水平, 设u0=1, 即在没有任何安全投入和安全防范措施情况下发生安全事故的概率为100%;用u代表实际的安全风险水平, 0≤u<1。旅游安全性 (S) 的提高依赖于安全投入的增加和更加有效地防范措施来降低或消除风险, 风险降低量越大, 意味着安全程度越高:
S=u0-u=1-u (1)
降低旅游安全风险的收益R和成本C都是安全程度S的单增函数:
R=R (S) , C=C (S) , 且MR (S) >0, MC (S) >0 (2)
根据降低风险带来收益的边际递减性质以及成本的边际递增性质可知:
M′R (S) <0, M′C (S) >0 (3)
当MR (S) =MC (S) 时, 存在一个有经济效率的风险降低量S*, 与之对应的u*也就是具有经济效率的旅游安全风险水平。
如图1所示, 当u>u*时, S<S*, MR>MC说明增加安全投入使旅游安全风险进一步降低是有利可图的, 也意味着旅游安全的供给不足;反之, 当u<u*时, S>S*, MR<MC说明进一步提高安全标准是不经济的, 也意味着旅游安全的过度供给。而现实中的旅游安全问题往往表现为旅游安全的供给不足问题, 即实际的旅游安全风险水平u超过了具有经济效率的安全风险水平u*。具有经济效率的旅游安全风险水平并不是一成不变的, 它受到社会条件的制约。从长期趋势上看, 一方面社会的不断进步必然带来人们物质生活水平以及素质等方面的上升, 这会促使人们更加注重旅游安全效用, MR (S) 有上升的趋势;另一方面, 技术进步也会带来旅游安全成本的降低, MC (S) 有下降的趋势。这两个方面的变化, 都会要求旅游安全风险水平进一步降低 (u2<u1) , 促使旅游安全标准提高 (S2>S1) , 如图2所示。
三、市场失灵与旅游安全问题
(一) 旅游安全的正外部性与行业内准公共物品性质
旅游安全生产的正外部性是旅游安全供给不足的重要利益动因。旅游业是具有外部效应较强的行业, 因而旅游安全发展对区域经济和其它产业经济的发展乃至整个社会的和谐稳定都具有较大的外部正效应。这表明, 旅游安全生产的行业内部边际收益 (MRT) 小于社会边际收益 (MRS) , 必然导致旅游安全的市场均衡供给小于整个社会的旅游安全需求, 即S1<S*。这就可以解释, 旅游市场决定的实际旅游安全状况总是不能够满足社会公众期望, 形成了社会视角下的旅游安全问题, 如图3所示。
在旅游产业链条上, 存在提供吃、住、行、游、购、娱等旅游服务的众多相关企业, 这些企业提供的旅游服务都是决定旅游安全的重要环节, 因而都是旅游安全的生产供给者。然而, 单个旅游企业的安全生产行为除了能够给自身带来一定收益以外, 都无法排除旅游产业链条上其他企业因此获得更多的收益, 也即是说旅游企业安全生产的边际收益 (MRC) 小于旅游行业边际收益 (MRT) , 必然导致旅游企业的安全供给小于整个旅游产业链条的旅游安全需求, 即S2<S1, 这就形成了旅游行业视角下的旅游安全问题, 如图4所示。
另外, 由于旅游产业链条上不同服务类型的企业对旅游产业依赖程度不同, 也就决定了不同类型企业资产专用性强弱不同, 这就决定了旅游安全生产的免费搭车现象不可避免。在现实中, 往往表现为众多旅游专用性相对较弱的相关资产企业 (如交通企业、餐饮企业等) 把旅游安全生产责任寄托在旅游专用性较强的资产企业身上 (如旅游景区、旅行社等) , 从而加剧了旅游行业视角下的旅游安全供给不足问题。
(二) 旅游安全的内部性
内部性 (Internalities) 是美国经济学家史普博 (Spulber) 提出的一个与外部性 (Externalities) 相对应的概念。按照他的定义, 内部性是指由交易者所经受的但没有在交易条款中说明的交易的成本或收益[9]。旅游者的旅游过程, 实际上是一个旅游企业与旅游者之间的交易过程。在该交易契约中, 比较容易明确的是旅游服务内容与服务价格等条款, 但由于旅游安全信息成本的高昂, 关于旅游安全的约定往往是不完全的。交易契约的不完全, 就为旅游企业产生对旅游者的负内部性 (安全成本溢出) 创造了条件。所谓旅游安全的内部性, 主要是指旅游者在旅游活动中实际担负的安全风险水平大于其意愿水平, 从而承担了额外风险成本的情况。
旅游安全的内部性产生的原因主要有以下几种:第一, 旅游者由于非理性, 往往轻视安全风险而过度冒险, 这会诱使理性的旅游企业过度供给高风险的旅游项目, 造成旅游安全风险水平过高, 如众多旅游企业并不限制特殊游客对高风险旅游项目的需求;第二, 从短期来看, 旅游供给缺乏弹性, 这决定了旅游市场的垄断性质, 因此在存在过度旅游需求的情况下, 理性旅游者也不得不担负过高的安全风险, 如有关调查表明, 高达92.1%的旅游安全问题发生在旅游旺季[8];第三, 旅游者具有旅游安全信息成本弱势, 对安全事故风险认知不足从而形成过度需求, 担负了其本不愿意担负的安全风险;第四, 旅游企业故意隐藏真实安全信息以达到节约安全投入或提高市场竞争力的目的, 使旅游者承担了过高的安全风险;第五, 旅游服务过程中的多层级委托代理链条, 容易导致机会主义行为, 使旅游者担负了过高安全风险。
(三) 旅游安全的市场竞争机制分析
为便于分析, 假设旅游市场上存在的众多旅游项目在满足旅游者需要的能力上是无差别的, 因而可替代性程度高, 旅游市场竞争激烈。这种情况下, 旅游价格 (P) 和旅游安全性 (S) 就是影响旅游者消费选择的主要因素。则游客数量的多少 (Q) 是旅游价格 (P) 和旅游安全性 (S) 的函数, 即Q=Q (P, S) , 且Q′ (P) <0, Q′ (S) >0。其经济含义是, 一个竞争型旅游项目能够吸引的游客数量取决于旅游价格和旅游安全性两个因素, 而旅游者更加偏好价格低廉而安全性程度较高的旅游项目。同时也说明, 竞争性旅游项目提高市场竞争力的途径有二:价格竞争和安全竞争。
旅游者对旅游项目的消费选择, 需要获得旅游价格和旅游安全性两方面的信息。在市场运行中, 旅游者一般可以低成本甚至零成本获得旅游价格信息, 而旅游安全信息成本却是高昂的, 如旅游者根本就不可能了解游乐设备在设计方面存在重大缺陷。因为旅游安全本身就具有不确定性, 对旅游安全进行度量具有较强的专业性, 而间接获得旅游安全信息的渠道单一并且存在虚假可能, 这都决定了普通旅游者具有明显的旅游安全信息成本弱势。高昂的旅游安全信息成本, 一旦超过旅游者获得安全信息的预期收益, 旅游者就会认为获得旅游安全信息是不值得的, 于是就放弃获取准确的安全信息, 盲目相信旅游安全性指标是无差异的, 即假定旅游项目的安全性达到了行业平均水平。这样, 旅游者的消费选择, 实际上就只会关注旅游价格, 即
对于旅游企业而言, 要提高其旅游安全性 (S) , 就需要更多的安全投入成本, 这必然抬高旅游价格 (P) , 则存在P=P (S) , 且P′ (S) >0。因为游客数量Q=Q (P, S) , 当旅游企业增加旅游安全供给S, 会存在两个效果相反的市场效应:一是安全性提高符合旅游者偏好, 会使游客数量增加, 即Q′ (S) >0;二是安全成本内在决定的市场价格升高, 会降低市场竞争力, 使游客数量减少, 即Q′ (P) <0。因此, 旅游企业是否增加旅游安全供给, 就取决于这两个效应的大小, 也就是说旅游企业加大安全投入的决策标准是综合效应大于零, 即Q′ (P) +Q′ (S) >0。然而, 旅游安全信息成本为正, 决定了旅游安全信息不对称与不完全状况, 导致实际的Q′ (S) 将被大大降低;而由于旅游市场的近似垄断竞争性质, 决定了价格上升带来的替代效应 (-Q′ (P) ) 会被放大, 实际的综合效应结果往往是导致游客数量减少, 即Q′ (P) +Q′ (S) <0。这就可以解释, 旅游企业为了提升市场竞争力, 就会利用其信息成本优势降低旅游安全性以保持一个具有竞争力的市场价格, 但却使旅游者承担了额外的安全风险。这也表明, 旅游业的恶性价格竞争也会导致严重的旅游安全问题, 近年来“零团费”旅游带来的旅游安全问题就是例证。
四、制度扭曲与旅游安全问题
(一) 旅游安全责任制度分析
对于专业探险者, 其旅游行为往往不存在市场交易, 属于标准的自冒风险行为, 安全风险也就只能够由自己承担。专业探险者会充分权衡风险成本与收益, 作出正确决策并采取高度预防以及适当购买保险等措施, 使风险控制在最优水平。然而, 现实社会中的绝大多数旅游活动, 是在旅游市场交易中进行的, 即旅游者在旅游活动中购买了众多旅游企业提供的服务产品。存在市场交易, 说明旅游安全风险已经不再是旅游者自身可以完全控制的。因此, 需要一个合理健全的旅游安全责任制度, 以解决安全事故带来的损失应由谁来承担的问题, 从而使旅游安全风险配置优化。
发生旅游安全事故, 旅游者是直接损失的承担者, 往往会付出生命健康的高昂代价, 有关调查表明旅游者对安全问题的关注是第一位的[10]。出现旅游者过度冒险行为往往是因为旅游者无法获得准确的风险信息甚至被旅游经营者误导所致, 即前文所说的内部性问题, 因此, 旅游安全问题的关键在于旅行社及其它旅游企业的行为。旅行社实际上是旅游者的消费代理, 不是真正的旅游供给者, 其对旅游安全的影响主要是委托代理中的机会主义行为问题, 而在根本上决定旅游安全的却是其他旅游企业提供的旅游服务项目本身是否存在安全隐患。
作为供给者的旅游企业, 对旅游安全服务设施的投入水平、接待数量及规模、操作规程、安全管理等直接影响风险的因素具有绝对的控制力量, 而这些因素又与企业的成本收益直接相关, 市场的激励方向有时甚至与降低风险的要求是反向的。比如, 市场会激励企业不断扩大接待数量和规模, 而超容量接待就会增加安全风险;利润最大化目标刺激企业千方百计降低成本, 企业有激励简化操作规程、节约安全投入和安全管理成本, 造成风险加大。因此, 旅游安全责任制度的有效性取决于它能够在多大程度上把与旅游有关的风险很好地内化到相关行为主体的成本收益之中, 从而使风险被控制在有经济效率的水平。
早期的旅游安全责任制度, 就是市场交易契约, 即旅游者与旅行社等旅游企业签订的合同。市场经济的法律态度就是“自己照料自己, 不要指望家长式的法律庇护来保全你”, 然而, 由于旅游者与旅游企业相比较, 由于不平等的市场地位以及讨价还价能力的悬殊, 旅游企业往往制定出相当苛刻的合同, 并可轻松地以“自冒风险” (assumption of risk) 为由, 逃避事故责任, 并把事故原因归咎为游客不小心。因此, 仅依赖市场契约的旅游安全责任制度, 无法实现安全风险水平的最优控制。
旅游产业快速发展的同时, 产生了大量旅游安全事故, 伤害赔偿诉讼日益增多, 这促进了侵权责任制度在旅游安全领域的引入。但是, 为了促进旅游业的发展, 侵权责任制度仍然只注重旅游产业利益, 忽视旅游者利益。主要表现在侵权责任只承认“过失侵权”。因而旅游企业可以轻松地以“无过失”、“旅游者自身过失”等理由, 逃避事故赔偿责任;而旅游者往往因为取得证据信息的成本巨大而无法通过司法手段保障自身权利。所以, 以“过错责任”为基础的侵权责任制度也无法使旅游安全风险达到具有经济效率的水平。
旅游安全事故多发, 引起了社会高度关注。旅游安全被纳入政府安全生产监管的重要内容, 而旅游安全对旅游业健康发展的重要性也逐渐被社会认知, 这促进了“严格责任”为基础的侵权责任制度在旅游安全领域的推行。旅游者在安全权益受到侵害时, 不仅可以根据《合同法》和旅行社相关法规追究旅行社的违约责任, 也可以根据《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《民法通则》等法律法规追究其他旅游企业的侵权责任, 如2010年“太空迷航”事故的赔偿责任就直接由景区企业承担。然而, 在我国的实践过程中, 旅行社承担责任居多, 而直接提供旅游项目服务的旅游企业往往逃避责任, 暴露出旅行社成为“替罪羊”的问题[11]。具体案例如中国法院网2009年12月22日报道的关于游客在某景区乘坐索道摔伤致残事件, 法院的判定结果是游客承担主要责任, 旅行社承担30%责任而景区却无任何责任。
现行的旅游安全责任制度不健全的重要表现就是责任承担与安全风险决定不对称, 即本质上决定着安全风险水平高低的旅游项目供给企业往往承担较少赔偿责任, 而经受旅游安全风险的游客和旅行社却承担了过多责任。这种状况降低了旅游供给企业的旅游安全预期收益水平, 旅游企业安全生产投入必然不足, 导致了安全事故多发的恶性局面。
(二) 旅游安全保险制度分析
尽管旅游安全风险可以通过一定的措施得以降低, 但不可能绝对消除风险。随着旅游业的发展, 各类旅游安全事故的增多, 激起了社会的旅游安全风险意识, 旅游保险应运而生。从20世纪80年代中期至今, 我国旅游保险经历了一个从无到有、从单一险种到多险种的发展过程, 在我国旅游业发展中发挥了重要作用。然而, 旅游保险的基本功能是分摊风险损失以及风险转嫁, 提高社会个体抵御风险的能力, 但从社会整体来看, 保险本身并不具有降低整体风险水平的功能。相反, 不恰当的旅游保险制度还会扭曲旅游安全风险的配置, 导致社会整体的旅游安全风险水平上升。结合我国旅游保险实践, 主要存在以下几个方面的利益扭曲:第一, 从旅游者的激励角度而言, 现行旅游保险制度还不能有效解决旅游者的过度冒险问题以及道德风险问题, 旅游保险导致了旅游者的高风险旅游需求以及低防范意识, 从而使整体风险水平上升;第二, 从旅行社的激励角度而言, 旅游意外保险和旅行社责任险使旅行社的风险责任完全转嫁给了保险公司, 特别是我国的旅行社责任保险还强调“应由旅行社承担的责任”, 这表明旅行社的侵权行为是无成本的, 从而激励旅行社不顾旅游者安全而盲目追求营业收益, 如怂恿游客隐瞒身体缺陷而参加高风险旅游项目;第三, 对于其它旅游相关企业而言, 现行旅游保险制度使企业的安全责任不仅没有加强, 反而减轻了, 从而使这些企业对安全生产不重视, 安全投入严重不足。
五、结束语
旅游产业能否成为人民群众更加满意的现代服务业, 旅游安全问题的有效解决是关键。为保障旅游安全, 对各种影响旅游安全的因素或事件, 采取积极的旅游安全预防预警和应急管理等措施是至关重要的, 但这是远远不够的。而从旅游市场内部寻求决定旅游者安全的利益根源, 明确旅游安全问题的市场机理, 探索解决问题的对策, 才可能实现旅游本质安全。本文的分析表明, 旅游安全问题的实质是旅游安全风险的配置低效率问题, 原因主要在于两个方面:一是旅游市场失灵, 如外部性、内部性以及市场机制问题;二是旅游安全制度失灵问题, 如安全责任制度、保险制度等。因此, 通过政府干预来弥补旅游市场缺陷, 构建和完善旅游安全制度体系, 是解决旅游安全问题并实现旅游本质安全的根本路径。为此, 需要作出进一步研究的相关问题主要是:我国旅游安全相关制度的改革与完善问题、旅游市场失灵的矫正问题以及政府的职能作用问题, 如我国旅游安全监管体系的构建问题等。
参考文献
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