市水利局纪检监察工作计划

市水利局纪检监察工作计划（共6篇）

市水利局纪检监察工作计划 篇1

市水利局年纪检监察工作总结

水利局在市纪委的领导下，水利局纪委认真落实九台市纪委十三届三次全会精神，坚决贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和市委改进作风的26条规定，工作取得了明显成效。

一是认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强反腐倡廉合力。局党委把党风廉政建设纳入目标管理责任制中统一考核，积极组织实施创建“勤廉示范集体、勤廉示范岗位”活动，通过开展“四比四看”，即：比作风，看服务群众的热情高不高；比清廉，看廉洁自律的意识强不强；比奉献，看勤勉敬业的状态好不好；比创新，看开拓进取的劲头足不足。认真开展党政领导干部五个不直接分管工作，制定按规定选拔任用干部，20为了优化基层领导队伍配置，我们对基层领导干部进行了调整，提拔、任用基层副职领导干部9人。新提拔干部符合干部选任程序。

二是结合廉政文化建设推进作风建设。开展“加强作风建设、弘扬六种风气”教育活动、廉政文化“六进”等活动，大力倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新和学习的风气。加强从政道德教育，把从政道德教育作为领导干部教育培训的必修课和重要内容；加强警示教育和岗位廉政教育，加强对重点领域、重点岗位党员干部的党纪法规和廉政风险教育，把学习宣传贯彻党的十八大精神做为首要政治任务。坚决贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和市委改进作风的26条规定，达到入脑入心、润德端行、提升形象。积极开展会员卡专项清退工作，经自查，水利系统党员领导干部中无人持人相关会员卡。

三是结合纪检监察工作，推进作风建设。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。在监督对象上，水利局纪委突出了对领导干部特别是主要领导干部行使权利的监督，突出了对重点部门和重点领域的监督，增强监督的实效性和权威性。水利局从今年开始实行内部审计制度。针对各部门、各基层单位收入支出、合同协议等内容进行内部审计，局党委、纪委组成审计工作组，一年进行两次内部审计。第一次审计工作7月份开展。并就各单位存在的问题时行了通报，提出了整改措施和要求，坚持做到有贪必反、有腐必惩、有案必查，始终做到态度鲜明、领导有力、敢于碰硬，12月末将进行第二次审计工作。

四是结合软环境建设，改善工作作风。今年我们进一步规范审批行为，减少审批环节，简化审批程序，压缩审批时限，严格规范涉企收费和检查行为。新办理取水许可手续11户、年审41户取水单位，办理松花江采砂许可审批15处。在工作中重点解决了门难进、脸难看、话难听、事难办，利用职权吃拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和加重企业负担问题。

五是结合信访案件处理，推动作风建设的开展。我局制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度。做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。

全年共受理市长公开电话承办件31件，反馈率为100%，办结率为100%，满意率为100%。共受理群众信访事项4件、840人次，开展局长接待日活动11次，群众矛盾得到有效化解，群众满意率大为提高。

各单位接到市长公开电话诉求件后，根据投诉人所反映的情况，第一时间进行调查了解情况，认真解决了“大窝卜村九、十社部分村民反映农田缺水”等31件诉求件，并及时反馈，收到了良好的效果。各单位高度重视群众上访案件，耐心做好上访人思想工作，及时处理了多起职工上访问题，保证了信访稳定。 六是开展作风建设大讨论，建立作风建设的长效机制。4月20日，水利系统召开了年作风建设工作会议，会议决定在全系统开展作风建设大讨论活动。要求通过座谈、走访、问卷调查等方式，深入查找影响经济发展和机关作风建设的突出问题，深刻剖析产生问题的原因，明确整改方向。力求达到治虚促落实、治拖抓服务、治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信的目标。

全系统干部职工对照“八项规定”和九台市转变作风26项规定，深入开展批评与自我批评，深刻剖析单位及个人在作风建设中存在的问题，探讨加强作风建设的好的做法，并据此完善了水利系统加强作风建设各项制度，建立起了作风建设长效机制。通过一段时间的运行，机关作风有了明显好转。

2013年工作，我们做了大量的工作，也取得了一些成绩，但还存在着不足，具体表现在：工作上满足于正常化，缺乏开拓创新精神；有的领导干部宗旨意识淡薄，联系群众不紧密；有的单位对作风建设重视不够，责任制落实不够到位。

在的`工作中，我们要进一步理清工作思路，改进工作方法，完善工作措施，力求使我局纪委的工作再登台阶、再上新水平。

一是为重大项目建设、民生工作提供强有力的纪律、作风保障。把治理和纠正各类损害群众利益问题作为工作的重中之重。重点查处和纠正违反水法等法规政策的行为。

二是继续抓好机关作风建设活动的思想教育、集中整顿、专项治理、严肃纪律、完善制度的五个关键环节。

三是大力推进惩防体系建设，强化从根本上预防腐败。

四是保持查办违纪违法案件的力度。重点抓好重点部门、重点领域的案件查办工作，严格依纪依法办案，及时研究违纪违法案件出现的新情况、新特点，增强工作的预见性和主动性，不断提高办案工作的水平。

上一篇：市水利局行政权力清理工作总结  下一篇：区水利局工作计划

 

市纪检监察工作年度总结 篇2

一、努力构建服务保障体系，切实加强了软环境建设和政（行）风建设

（一）切实加大了经济发展软环境建设的工作力度，为全市的经济建设服务

1、创新治软举措，营造优良的经济发展软环境（1）以培育创业文化为重点，全力打造昂扬向上的一流人文环境①贴紧中心，倾力营造“千方百计谋发展，围绕创业抓落实”的浓厚舆论氛围。开展了“全民创业机遇形势方针政策”宣传月活动。市级8支工作队和各乡镇144支基层工作队针对百姓当前最渴求的创业政策、最缺乏的致富技术，进行了全方位的一线服务。据不完全统计，到目前为止全市城乡共刷写标语4500多条，悬挂横幅410条，出板报、墙报1500多板（次），发放各类宣传单45万份，解读宣讲1500多场次。②凝神聚气，组织开展主题教育大讨论活动。在“四解服务一线行”工作中，精心设计并开展了“全面建设小康社会，A市人需要什么样的精神状态”等四轮教育大讨论活动，在广大干部群众中产生了强烈反响。③满足需求，为推动全民创业搞好一线服务。市乡两级“四解服务一线行”工作队员共串“百家门”15万多户，传递信息6万多条，解答疑难问题1.5万件次。④真抓实干，各类创业技术技能培训陆续展开。正式成立市“农村富余劳动力转移暨协调组织培训基地”，到目前为止，已开办种植、养殖、加工、防疫等各类培训班35期，培训人员达7460人次；劳务输出法律法规应知应会培训班12期，有近4000名外出务工人员接受了培训。（2）以整顿机关工作作风和转变政府职能为重点，全力打造优质高效的一流服务环境①以转变思想观念为先导，进一步转变机关作风，优化服务态度，提升服务质量。一是严格执行机关管理制度。下发了《A市市人民政府工作规则》，各部门也从建立健全各项规章制度入手，用制度约束机关工作人员行为。二是组织软环境集中教育培训，制定了《A市市软环境集中教育培训实施方案》，并于6月25日对全市1900名执法人员进行了以学习贯彻《行政许可法》为重点的培训。三是培树推广先进典型。总结树立了市公安局、市国税局等两个软环境建设工作先进单位，以带动全市软环境建设工作上水平。②组建A市市行政服务中心和软环境建设监督投诉举报中心，优化整体服务职能和监督制约机制。一是组建了A市市行政服务中心，5月份正式挂牌，服务中心由市级分管领导担任主任，市软环境办公室、外经局、民营办的负责人为主要成员，中心分别在外经局、民营办两地办公，分别配备了2—3名责任心强、具有较强协调能力的工作人员负责协调办理域内外企业在新建、扩建过程中涉及的审批、收费事项。中心的联系电话在电视台向全社会公开。在整个办理过程中，由市软环境办公室进行全程跟踪监督，坚决杜绝“中梗阻”现象的发生，保证一路绿灯，顺利办结。到目前为止，服务中心已为招商引资企业办理立项、兴建、扩建事务28项，为全市153家招商引资企业协调解决问题280多件；为民营企业办理立项、年检等13件。二是以市软环境办公室为主体成立软环境建设监督投诉举报中心。中心设立软环境监督举报“110”投诉电话（2356110），在全社会公开。中心坚持“涉软无小事”的原则受理企业和群众关于“涉软”问题的来信来访和电话举报投诉，做到“举报必查，查必有果，查实严惩，限时反馈”，实现了件件有回音、有着落，对查实的问题，坚决严肃处理，做到让企业和群众满意。到目前为止，中心共接到企业和群众的投诉举报28件，其中立案查处4件，协调解决13件，咨询答复11件。③深入推行政务公开，进一步增强依法行政透明度。大力实施“阳光政务”建设，今年重点试行政府重大项目决策前听政制度，重点推行公用（公益）事业定价、行政事业性收费听政制度；全面推行项目建设和政府采购的招投标制度；实行政府发言人制度，使政府的工作全部公开化、明朗化。经统计截止目前，全市共公开部门管理权限350项，公开收费标准和依据304项，公开岗位职责904项，公开办事结果216项，设置公开栏1652块，公开举报电话76部，印发办事指南16000多册。④强化服务制度建设，进一步优化政府服务职能。在继续全面实行“首办负责制”、“首问负责制”等制度，严格服务时限、规范服务行为、提高服务效率的同时，逐步建立完善“走访制”、“座谈制”、“现场办公制”、“部门集中办公制”等制度，由市里统一组织，深入企业调查了解情况，到企业现场办公，全力协调解决好企业发展中遇到的困难和问题。全市共组织走访15次63家企业，并通过组织职能部门到企业现场办公5次共14个企业，协调解决问题21个；召开部门协调会为金锣集团、购物中心等2家企业协调解决了生产经营中遇到的问题。（3）以清理整顿审批、收费、检查为重点，全力打造开明优惠的一流政策环境①清理审批、收费项目，清除政策壁垒。一是清理审批项目。继续巩固和深化三轮审批制度改革取得的成果，再次全面清理现有的261项审批项目，同时还在全市推行“一站式”办公服务体制。实行办公服务大厅与综合办公室并存的方式，做到企业和群众办理审批收费项目“一个门进出、一次性办结”。全市共完善一站式办公窗口92个。二是清理收费项目。共清理行政事业性收费项目194项，取消24项，保留170项，印制《A市市行政事业性收费管理目录》向全社会公开。并明确要求保留的项目全部执行最低标准，对于重大项目和企业以及一些特殊创业项目，能缓收的缓收、能减收的减收，特殊情况可以“打破下限收费”。三是清理评比检查。明确规定了各部门到企业检查，必须提前到市法制局审批，对违反规定的检查活动企业有权拒绝，并追究部门责任。②制定实施“刚”性规定，严格规范执法行为。制定了《A市市软环境建设“十条禁令”》，修改完善了《中共A市市纪委、A市市监察局关于对干扰损害经济发展软环境问题处理的暂行办法》，对执法部门和执法人员的执法行为、行政行为提出了明确要求，对干扰损害软环境行为的处理做出了具体规定。③强化监督检查，确保政策落实到位。共组织对全市30个重点涉软部门工作情况的督查4次，下发督查通报2期。④严肃查办涉软案件。截止9月末，共立案查处涉软案件4件，结案3件，处分7人，对一起执法单位到企业检查接受宴请的案件进行了严肃查处并全市通报。（4）依法行政，综合治理，全力打造安全公正的一流治安环境主要是全面加强综合治理工作，严格落实了领导责任制，健全完善了基层综合治理网络，治安防控体系建设日趋完善。社会治安持续稳定，严打整治斗争成效明显，预防和打击盗窃、毒杀大牲畜专项斗争成效显著，进一步规范市场经济秩序，法制建设进一步深化。（5）深入开展软环境建设测评活动，优化健全部门服务的考核机制我们通过超前运作、精心谋划、全面部署、分级组织、真测实评，于7月28日组成二个工作组对全市28个参评部门进行了测评，通过测评，对排在后三位的A市稽查征费所、市教育局、市安全生产监督管理局等三个单位和排在末位的28个基层单位以及28名工作人员进行了全市通报批评，给予了诫勉谈话，提出了整改时限。进一步加强了执法监察工作，有效地维护了政令畅通。开展了行政效能监察；对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行了监督检查；开展了对全市工程建设招投标工作的监督检查，制定下发了《中共A市市纪委A市市监察局关于对全市工程建设项目监督及违反相关规定责任人员党政纪处分的暂行规定》；开展了对责任事故的执法监察；开展了对全市农村村村通公路建设情况的执法监察；开展了对领导干部离任经济责任审计结果的核查;开展了对工商、技术监督两个部门执法情况的监察。执法监察中共解决各类问题45个；查处违纪金额1820.7万元，纠正退还违纪金额40万元；查办案件2件处分3人；提出建议和意见46条均被采纳，协助建章建制42项，推广先进典型2个。

2、创新纠治措施，认真解决群众关注的热点、难点问题在全面做好上级部署的各项工作的基础上，结合我市实际重点抓了教育乱收费和减轻农民负担工作及狠刹了医药购销中的不正之风。（1）继续狠刹了教育乱收费的歪风①加强领导，建立收费工作组织管理网络体系。今年2月份，由教育局组织，召开了由纪检、审计、物价、财政等部门参加的2005年A市市治理中小学乱收费工作会议，对中小学收费工作进行了专题研究，3月份下发了《A市市治理中小学乱收费工作实施方案》和《2005年A市市中小学法规性收费和代收代支、服务性收费项目和标准》，并同全市中小学校长签定了《A市市治理中小学乱收费工作责任书》，各校校长在此基础上与本校教师签定了包保责任书，以此规范和指导2005年全市中小学收费工作，使治理中小学乱收费工作形成了责任到人、目标到位的管理格局。市教育局还先后召开9次座谈会，及时广泛地听取社会各界的意见。②建章建制，实行收费统管制度。一是实行收费流程制，制定了“2005年中小学收费工作流程图”，要求各校在收费过程中严格按照收费流程进行收费。二是实行收费审批制度，未经审批不得收费。三是积极推行校务公开，实行收费公示制。四是实行收费卡和收费通知单制度。五是实行“收支两条线”制度。③加大查处力度，严肃收费纪律。为规范各中小学的收费行为，在总结去年收费工作取得的经验和存在问题的基础上，制定了学校收费“十不准”纪律规定。今年3月份，市教育局对全市中小学今春收费工作进行了全面检查。对存在的问题，下达了《违规收费限期整改通知书》，要求学校在规定时间内进行整改。检查结束后，针对检查中学校收费的做法和问题，通过A市市教育网向基层学校下发了通报。4月末，又对此次收费检查开展了“收费回头看”活动，对存在收费问题的学校进行了复查，所有学校能够按照要求对存在的问题进行整改。④加强调研，探索“一费制”。上半年由市教育局组织人员深入进行调研论证，摸清基本情况，探讨具体问题,为探索实行“一费制”做了一些基础性工作。（2）继续狠抓了减轻农民负担工作第一，继续深入开展了农民负担专项审计工作，对转移支付资金、一事一议、筹资筹劳、公益事业资金、生产服务性收费等五个项目开展了专项审计，自2002年开始至现在全市310个行政村已审计完215个，共审计出违纪金额4200万元；第二，健全了考核制度，坚决执行一票否决制度；第三，建立健全了农民负担义务监督网，全市共聘请农民负担义务监督员465人，每个村平均1.5人。监督员由市减负办公室统一管理，实行季度例会制；第四，全面贯彻落实国家政策，认真做好粮食直补工作。目前，直补资金7630万元已经全部发放到农民手中，没有出现任何问题；第五，加大了对涉农案件的查处力度，截止9月末，共接到群众来信来访75件次，全部办理结案，群众都很满意；第六，对农民负担大检查中发现的问题进行了专项整改，存在的问题得到了及时纠正。（3）继续狠刹了医药购销中的不正之风。第一，成立了领导组织，制定了《A市市卫生局关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理的实施方案》，发至各医疗卫生单位；第二，卫生系统实行了目标管理责任制，聘请了社会义务监督员，实行了公开承诺服务制，制定了5项纪律处分规定；第三，狠抓了对住院病人费用一日清单制度和价格公示制度的落实。市级医院对1000多种药品进行价格公示，乡镇级医院对500种药品进行价格公示；第四，加强了医德医风建设，规范医疗服务人员的行医行为，杜绝医疗服务中索要和收受“红包”问题；第五，积极推行医药分开核算、分别管理工作，在二级以上医疗单位抓好药品购销招标工作；第六，认真整治药品生产流通秩序，规范生产经营行为，严肃查办药品生产流通领域中的违纪违法案件。第七，以农村“三网”建设为中心，加强农村药品市场监管，进一步规范农村药品供应渠道，整顿农村药品经营秩序。目前，全市药品供应网络已完成了87.3%,监管、信息网络现已正常运行。此外，认真抓了民主评议政（行）风工作，完成了对市直46个部门及乡镇239个站办所的上半年抽样问卷调查工作，共发放抽样问卷调查表2.3万份，保证了测评工作的真实性，促进了全市政（行）风建设的深入开展。

二、努力构建惩治和预防腐败体系，切实加强了查处、教育、制度、监督工作

（一）进一步加大了查办案件工作力度，有效地维护了党纪政纪的严肃性截止10月末，全市纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报348件次。立案查办党员干部违纪违法案件124件（年末我们将完成158件），其中委局自办案件43件。查办案件中，涉及三机关一部门人员违纪案件38件，涉及同级管理干部违纪案件8件，大要案16件；查办万元以上经济案件33件，其中1-10万的28件，10-50万元5件；移送司法机关4件。结案处分党员、监察对象130人，其中受党纪处分102人，受政纪处分40人，受双重处分12人。通过办案，为国家和集体挽回经济损失62.45万元。在查办案件中，做到了重点突出，思路明确。通过改进办案方式方法，提高了案件的突破能力，使查办案件工作始终保持着强有力的势头。加强了案件审理工作。按照“二十四字”方针的办案要求，发挥案件审理的“关口”、“出口”、“窗口”作用，严格办案程序，加强监督把关，提高质量办铁案，建立错案责任追究制度。加强信访举报工作。继续落实了首访责任制、初信访责任追究制，卓有成效的开展了下访活动。

（二）以警示教育为载体，加强党风廉政教育，使广大党员干部树立正确的权力观

1、是开展正反两方面典型教育。充分利用汪洋湖、郑培民、马宪华和长春经济技术开发区海关及我市在“学、做、创”活动中涌现的先进典型和王纯、李铁成这二个反面典型开展正反两方面教育。3月中旬召开了全市党员干部警示教育动员会，同时组织乡局级领导观看王纯、李铁成两部警示教育片。二是制作下发专题警示教育片，由各单位组织广大党员干部观看。三是开好专题民主生活会，对照先进典型查找不足，对照反面典型查摆问题。五是根据查出的问题修改完善规章制度。

2、在全市党员干部中集中开展了“权力观大讨论”活动把权力观教育纳入了市委宣传工作的总体部署之中，纳入 市委党校对党员干部的培训计划之中，全市党委（党组）分别组织党员干部进行了集中讨论，把大讨论工作引向了深入。

3、深入开展向开发区海关学习活动全市培养树立了不同层次、不同类型、不同高度的典型65个，形成了一个典型群体。

4、加强廉政文化建设我们充分利用广播、电视、文艺演出等各种媒体、媒介和学校、社区、广场等各种阵地，以不同的形式，讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、看廉政片、倡廉政风。让廉政教育进校园、进社区、进厂矿、进农村、进家庭，从娃娃抓起，从爷爷奶奶抓起，从每一位公民抓起，不断扩大廉政文化的覆盖面。在《A市新闻》中先后开办了“政风政纪整顿活动系列报道”和“学、做、创”活动系列报道等多个专栏，对涌现出的典型集体和个人的先进事迹进行及时的报道。在《A市风貌》节目中先后就市房管所、市电信局和市物价局等三个勤政务实、开创工作新局面的典型事迹进行了专题报道。在庆祝建党八十一周年庆祝大会上，我们会同宣传部、组织部联合举办的文艺汇演中，推出了反映好干部汪洋湖先进事迹的歌曲《赞美水利人》、快板书“好干部汪洋湖”等文艺节目受到了广泛欢迎，收到了良好的宣传效果；组织了《A市市党风廉政建设和反腐败斗争》书法作品展览，动员广大书法骨干积极创作书法作品，宣传党风廉政建设和反腐败斗争取得的成果，此项活动收到作品九十七件，展出五十六件；组织了广场文艺演出周活动，通过文艺演出的形式，宣传党风廉政建设和反腐败斗争。

（三）强化领导干部廉洁自律工作，领导干部从政行为得到了进一步规范在全面抓好落实领导干部廉洁自律各项规定的同时，重点抓了以下8项工作：

1、抓好“四大纪律”、“八项要求”的落实在全市副乡局级领导干部中开展“五个一”活动，引导党员干部严守“四大纪律”，严格执行“八项要求”。（1）在全市召开一次党政负责干部大会，市委主要领导在会上就副乡局以上党政领导干部在思想、作风、组织、廉政等方面提出了明确要求，进一步统一思想，振奋精神。（2）利用王纯、李铁成案例开展一次警示教育；（3）以学习贯彻“两个条例”为主题对全市副乡局级以上领导干部上了一节党课；（4）在各党委(党组)和广大党员干部中开展一次遵守政治纪律为主题的教育活动，维护党的政治纪律、维护A市的安定团结。（5）制定下发了《关于进一步贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定的实施意见》，从十二个方面、三十七条对领导干部进行约束，加强领导班子和领导干部的自身建设，规范领导干部从政行为。使领导干部进一步树立权力是人民赋予的观点，进一步树立立党为公、执政为民的思想。

2、抓好制止和纠正党政机关及其工作人员收送现金和有价证券问题在“

五、一”节前下发文件，严明纪律；还发挥全市三百名廉政义务监督员的作用在各自岗位上监督。进行一次明查暗访，暗访单位10家。使这股不正之风得到最大限度地遏制。

3、制止以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐歪风（1）重申并修改补充有关纪律规定，对公务接待提出了明确要求；对挥霍公款吃喝玩乐及大吃大喝提出了刚性纪律；（2）抽调相关单位人员对全市高消费娱乐场所进行暗访1次，对部分乡镇食堂公务接待进行检查1次。

4、狠抓了公车私用的不正之风5月2日对公车接亲情况进行了检查，通过检查未发现有公车接亲问题。对47个部门节日期间公车封存情况进行检查，没有发现公车私用的问题。

5、清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题我市于8月13日召开全市党员负责干部会议对此项工作进行了部署，并结合实际将清理对象外延到党政机关事业单位所有公职人员。确定从2005年8月13日至10月25日，利用两个多月的时间，集中开展清理党政机关事业单位所有公职人员拖欠所有单位公款或利用职权将公款借给亲友的问题。清理采取动员部署、自查自纠、清缴、抽查和重点检查验收四步进行。清理工作本着重在清理、妥善处理，对清理出的问题坚持“自查自清从宽、被查被清从严”的原则，对拖欠公款在自查自清中能主动还款的，免于追究任何责任。对弄虚作假、隐瞒实情的；拖欠公款拒不归还、情节严重的；利用职权将公款借给亲友经商牟利，不能在规定期限内追回的，市纪委将严肃查处。目前，此项工作初步取得了可喜成果。全市清欠单位共92个，拖欠公款总人数727人，欠款总额为198.91万元(含呆死帐68.41万元),已还款71.90万元;其中副局级以上共计47人(其中离退休32人,死亡4人;现职15人)欠款金额35.23万元，已还款金额2.3万元。

6、抓好各乡镇办事处全面试行“四项公务经费”改革工作今年我市在去年试点的基础上，在全市各乡（镇）、办事处普遍试行招待费、交通费、办公电话费、办公用品费四项公务经费管理使用“三包干、一统管”的改革。所采取的工作措施是：一是确定指标，严格控制四项公务经费支出额度。我们在2003年对部分有代表性的乡镇进行试点及详细调研、广泛征求乡镇领导意见的基础上，参照省里提出的公务经费管理改革指标及一些地方的做法，结合各乡镇实际分别确定了四项公务经费改革试行指标。各项指标严格依据各乡镇的规模、区位优势所确定，并依据各乡镇党政领导所分管工作往来需求，明确分解到每个人头上，做到指标明确，责任到人。二是明确责任，确保四项公务经费改革试行工作有序进行。各乡镇成立四项公务经费改革试行工作领导小组，乡镇党政主要领导为第一责任人，领导和监督四项公务经费改革试行工作全部运行过程。纪委书记、主管后勤领导为直接责任人，负责试行工作的监督和日常管理。在落实责任的基础上，详细制定就餐审批、就餐登记、用餐标准、对口陪同、出车登记、燃油登记、车辆养护维修登记等一系列切实可行的规章制度，责成专人进行记载、登记、统计、上报，有效规范试行工作的各个衔接环节。三是加强监督检查，保证四项公务经费改革试行工作落到实处。建立严格的监督检查机制。第一是各乡镇每个季度将四项公务经费试行情况向全体机关干部进行公布，广泛接受群众监督；第二是各乡镇每个月向市纪委党风室以表格形式上报各项经费支出情况，党风室对报表进行审查后备案，作为将来检查时的依据；第三是对各乡镇四项公务经费改革实行情况每季度进行一次专项检查。重点检查责任制落实、制度执行、经费支出等方面情况，发现问题及时纠正处理；第四是监督检查中发现不严格履行手续，并造成超支的，要由市纪委监察局对其主要领导和主管领导进行一次诫勉谈话，并责令限期改正，对谈话两次以上，仍不整改落实的，将追究相关人员的纪律责任，并通报全市。如在检查中发现某乡镇刚开始第一个月就不认真记载，报表弄虚作假，我们对此问题进行了纠正，并对其一把手和主管领导进行了诫勉谈话。目前，此项工作取得了可喜成果。截止10月末，全市乡镇办事处共发生“四费”106.12万元，较去年同期节省10.23万元，下降了10.34%。

7、抓好对“小金库”的清理整治工作一是突出重点，开展专项治理整顿。第一是严格要求，普遍开展自查自纠。8月13日召开全市党政负责干部会议进行了专题部署，制定下发了《关于对小金库问题进行专项治理整顿和检查的通知》，并在A市电视台上进行公布。对各部门、各单位进行统一部署、打招呼提醒，要求采取学习提高、自查自纠、抽查检查与集中整改四步走的办法，认真自查自纠，限期上报结果，对自查自纠出来的问题处理从宽，对检查和抽查出来的问题处理从严。第二是协调作战，全面检查，集中查处。在清理整治小金库问题中，对边改边犯，顶风违纪的，发现一起查处一起，做到重拳出击不手软，发现问题不遮掩，追究责任不护短。注意加强了与检察、审计等部门的配合，及时相互移交线索，按照各自职能严肃处理。从9月1日开始，组成三个组，对全市82个部门、558个单位进行拉网式全面检查，其中对全市27个重点执法部门76个执法单位进行了重点检查，检查采取不打招呼、不通知，在被检单位没有准备的情况下，进行突击检查，通过检查发现“小金库”资金22.87万元，收缴“小金库”资金19.2万元，相关责任人员正待处理中。第三是着眼治本，堵塞漏洞。帮助发案单位提高认识，堵塞漏洞、深入整改，完善内控机制，形成规范化、制度化的财务管理体系，通过监督检查，共提出合理化建议23条，完善制度15条。二是密切协调配合，加强经常性的监督检查。第一是针对问题，普遍检查；第二是结合实际，重点抽查；第三是发动群众，常态督察。把小金库问题作为信访举报的重要内容，及时受理，严肃查处。同时也作为特邀监察员监督的重点，认真组织明察暗访。三是进行改革创新，力争从源头上解决设立小金库问题。第一是切实抓好“收支两条线”和国库集中收付制度的落实。第二是实行承诺制，落实连带责任，一级保一级。各乡（镇）、办事处和市直各部门负责人向市纪委监察局提交书面承诺，各基层单位向主管部门提交书面承诺，承诺明确了承担的责任。第三是明确责任，加大处罚力度。将“小金库”纳入领导干部落实党风廉政建设责任制“一岗双责”之中去考核，对发生“小金库”问题的部门和单位，在评先选优上实行否决，并按纪律规定追究有关领导的纪律责任或进行组织调整，加大对发生“小金库”问题的查处力度。集中检查结束后，我们将选择一些典型案例进行公开曝光，以儆效尤。在前期重点抽查中对发现的问题，已经进行了通报批评。第四是加强对财会人员的法制和职业道德教育，增强法制观念和服务意识，强化财务管理。

8、切实抓好狠刹“四股歪风”工作按照中央、省及长春市纪委的要求，采取有力措施，作为阶段性工作重点狠抓了“刹四风”工作。一是高度重视，召开不同层次会议进行部署。市委、市政府非常重视此项工作，专门召开了常委会，分析我市存在四股歪风的现状，研究和部署了此项工作，并根据上级的要求,结合我市实际，将“刹四风”的内容进行了扩充，把“领导干部收送现金、有价证券和农副土特产品；买官卖官；领导干部的配偶、子女、亲属及身边工作人员利用领导的权力和势力影响办私事；领导干部戏赌或变相赌博活动等内容，也作为刹风治理的重点内容。8月13日又召开全市党员负责干部廉政建设工作会议，进行专门部署。二是从市级领导班子做起，分别做出公开承诺，接受群众监督。在全市党员负责干部廉政建设工作会议上，市委书记高凤昌同志代表市委常委班子做出八条承诺：第一，坚决带头遵守廉洁自律各项规定；第二，坚决抵制跑官要官、买官卖官歪风；第三，坚决做到对上不送，对下不收各种钱物；第四，坚决带头做到并管好配偶、子女及身边工作人员不搞办私事谋私利行为；第五，坚决不参与各种赌博或变相赌博活动；第六，坚决履行“一岗双责”，刹住分管领域的四股歪风；第七，坚决支持执法执纪机关查办违法违纪案件；第八，坚决同各种腐败现象和不正之风做坚决的斗争。全市各单位、各部门和各乡镇的领导班子也分别采取不同的形式、在不同的范围进行了公开承诺。三是加大宣传力度。我们在A市市电视台连续播放了中央、省及长春市委关于“狠刹四股歪风”的通知精神及A市市级领导带头遵守廉洁自律各项规定的八条公开承诺，公布了举报电话，广泛接受社会各界人士监督。四是加强了监督检查。采取明查暗访的形式，加强了对一些餐饮娱乐场所、工作时间领导干部在岗情况的检查。另外，还对公款旅游问题进行了监督检查，对领导干部赌博问题、领导干部公款公车钓鱼、领导干部私自驾车问题进行了监督检查。

（四）以落实“四项制度”为重点，预防职务犯罪围绕建立预防职务犯罪工作大格局，市纪委监察局与检察机关密切配合，制定预防计划，从严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度入手，开展联合预防工作。今年，按照长春市纪委的统一要求，对重点亿元以上的建设工程招投标、5000万元以上的固定资产投资和重点工程招投标、1000万元以上的经营性土地使用权出让、国有资产产权交易和政府采购，重点介入，全程监督。从A市实际出发，研究制定《中共A市市纪委、A市市监察局关于对全市工程建设项目实施监督及对违反相关规定责任人员党政纪处分的暂行规定》。严肃查处干预招标、虚假投标和串标等行为。

（五）认真开展了学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》工作，强化了对党员领导干部的监督

1、抓好理论宣讲。5月中旬，抽调乡（镇）及市直机关各单位理论骨干，在市委党校集中培训后作为宣讲队员，回本单位进行宣讲；市里还组建工作队，深入到基层利用上党课、专题辅导等形式进行宣讲。

2、抓好社会宣传，营造舆论氛围。在电台、电视台开辟了专栏，专题播放讲解两个《条例》，各单位充分利用墙报、板报、画廊进行社会化宣传。三是抓好领导干部的集中学习。首先，市委理论中心组带头学习，市委理论中心组成员在集中听报告辅导的基础上，充分自学，之后利用2天时间进行集中讨论，消化理解，带头先学一步，学深一点；其次，举办了学习宣传贯彻两个条例专题辅导班，进行系统培训学习，9月3日至5日市委举办了为期三天的培训班，全市副乡局级以上领导干部400多人参加了培训，聘请长春市委党校教授王健同志进行了专题辅导。

3、将《条例》学习纳入市委党校培训学习计划中，市委党校举办的领导干部培训班将《条例》的学习纳入之中，列专题辅导，市委副书记、纪委书记林荣效同志亲自撰写讲稿，理论联系实际讲《条例》，受到党校学员的好评。

4、充分利用学习日由各单位自行组织学习好两个《条例》。

5、组织综合考试，并将考核情况通报全市。在抓好宣传教育的同时，进一步落实了市委常委及市纪委常委同市管领导干部谈话制度等监督制度的落实，对副局级以上领导干部谈话18人次，其中提醒谈话11 人次，诫勉谈话3人次,谈话了解4人次。基层党委、纪委共谈话67人次，其中提醒谈话44人次，诫勉谈话14人次，谈话了解9人次。

4、抓好离任、任中经济责任审计，提高了监督效果

（六）深入推进“村务、厂务、政务”公开工作，以“阳光政务”推进年活动为载体，采取切实有效的措施并初步取得了阶段性成果。

三、努力构建组织领导体系，突出抓好责任制和协调组以及纪检监察干部队伍自身建设工作

（一）加强了落实党风廉政建设责任制的力度

1、明确任务，落实责任加强党风廉政建设责任制工作，按照谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，明确了乡镇办事处、市直各部门党风廉政建设工作责任制范围。各单位、各部门的主要领导在贯彻落实党风廉政建设责任制中基本做到了“五个亲自”和“三个抓好”。五个亲自即：第一，亲自组织分解今年党风廉政建设的主要任务、明确领导班子每一个成员的具体责任和各牵头单位、协办单位的工作目标及任务要求；第二，亲自主持召开两次以上领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本部门、本单位的党风廉政建设工作；第三，亲自阅批重要信访件，解决

一、两个群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；第四，亲自检查一至两个下属单位执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；第五，亲自组织召开本级领导班子民主生活会，至少参加一个下属单位领导班子的民主生活会。“三个抓好”即：第一，抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；第二，抓好分管部门、单位主要领导的党风廉政建设；第三，抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。

2、建立健全了各项制度建立市委常委落实党风廉政建设责任制向市委常委会述职制度；市政府副市长落实廉政建设和纠风工作责任制向市政府常务会议述职制度；乡镇、街道办事处和市直部门普遍建立党委成员和行政领导班子成员落实党风廉政建设责任制述职制度；乡镇街道办事处和市直部门主要领导落实责任制向市委、市政府、市纪委书面报告制度。

3、制定了考核方案按照市委十一届九次全会确定的《A市市乡局级领导干部年度考核方案》和《A市市党风廉政建设责任制考核办法》，制定了全市党风廉政建设责任制工作考核方案，对全市各乡镇、办事处、市直各部门92个单位348名副局级领导干部2005年党风廉政建设责任制工作情况进行考核，为使考核结果客观、准确、全面，考核采取定期测评和年末考核相结合的办法。定期测评与软环境测评同步进行；年末考核是年末对领导班子和领导干部落实党风廉政建设及遵守廉洁自律情况进行全面考核，参加民主测评人员在历年参加人员基础上，还按适当比例吸收各单位服务或管理对象参加。上半年，结合软环境测评，对全市71个基层领导班子、238名副乡局级以上领导干部进行了民主测评，让各级领导干部、各界代表人士、广大服务对象都来评议一下我们的领导干部履行“一岗双责”情况和遵守廉洁自律各项规定情况，为市委考核乡局级领导干部提供有力依据。

4、加大督查力度5月13日至5月15日对15个乡镇3个办事处落实党风廉政建设责任制情况进行了督查，促进了各单位党风廉政建设责任制落实。

（二）深入抓好协调组工作

2、切实抓好反腐败协调组工作，增强反腐倡廉的整体合力今年我市按照“三位一体”反腐倡廉整体工作格局，建立3个领导小组，对涉及范围较广的重点工作任务，成立13个协调组，分解成37项工作任务，构建了领导小组、协调组、责任部门、纪检监察机关各室“三纵四横一网络”反腐败组织协调体系。使党风廉政建设责任制真正做到横向到边，纵向到底，达到责任无盲区，形成了齐抓共管，各负其责的工作责任体系。与此同时还制定了《A市市2005年党风廉政建设和反腐败重点任务委局机关领导责任落实示意表》，将各项工作任务分解落实到责任部门、责任人。工作中健全了组织，均分别制定了全年工作方案，建立完善了工作制度，加大了监督检查的力度。

（三）切实加强了纪检监察机关的干部队伍自身建设

3、切实加强了纪检监察机关的干部队伍自身建设（1）完善制度，强化制约机制根据“约法六章”的内容对《A市市纪检监察干部自身建设的规定》进行了修改和完善。并以市纪委[2005]3号文件形式下发到各基层纪委、纪检组、机关各室。同时对机关干部提出了工作十不准，职业道德准则九条，一日八勉（微笑多一点，行动快一点，说话轻一点，效率高一点，脾气小一点，心胸宽一点，做事勤一点，爱心献一点）等要求，促进机关干部树立良好的形象。（2）制定考核方案，量化工作指标，完善奖惩并举的激励办法①对基层纪委纪检组制定了《2005年工作考核方案》,从9个方面量化了考核工作的标准，明确了考核的组织领导、考核内容、考核办法、考核结果的运用。②制定了《纪检监察机关2005年工作责任制考核方案》，使委局从领导到一般干部，每人身上都有指标，都有考核内容，工作责任真正落实到了人头。(3)抓培训，提高素质一是组织好参加上级纪委的培训，今年参加上级培训的干部达到了8人。二是采取刊授的形式进行培训。市纪委监察局编写了《纪检业务学习辅导材料》，下发到了各基层纪委（纪检组）。三是办班进行培训。于9月15、16日举办了2天培训班，对全市150多名纪检监察干部进行了系统业务培训。(4)深入开展纪律、作风、形象教育活动本着“内强素质、外树形象”的思路，明确了活动的主题是“提高素质、树立形象”。集中开展了以查思想，看是否坚持党性原则，顾全大局，勇于创新，乐于奉献；查工作，看是否勤勉敬业，奋发向上，善于服务，争创一流；查纪律，看是否严于律己，严格遵守纪律（政治、组织、工作、办案纪律）；查作风，看是否谦虚谨慎，艰苦奋斗，联系群众，求真务实为主题的“四查四看”活动，收到了积极的效果。总之，我市的党风廉政建设和反腐败工作是取得了一定的阶段性成果的，但是与上级的要求和群众的期望相比较，还存在着一些问题，主要是：一是工作发展存在着不平衡性，在案件检查方面还存在着薄弱环节；二是工作创新不够；三是纪检监察干部的素质还需要进一步提高。所有这些问题在今后的工作中将采取有效的措施加以解决。明年工作设想明年，我市的党风廉政建设和反腐败工作，要根据长春市纪委确定的构建反腐倡廉“三位一体”工作格局的要求，按照“三年四步见成效”的工作目标，要以超常的举措，加倍努力的工作，狠抓各项工作整体水平的提高，切实把反腐倡廉工作进一步引向深入。总的思路是：构建体系，服务中心，突出重点，整体推进，务求实效。在确保全面完成中央、省及长春市纪委全会部署的各项工作任务的同时，重点要在以下几方面工作上有新的突破，全面提高我市党风廉政建设和反腐败工作水平。

（一）扎实抓好中共中央十六届四次全会和中纪委四次全会精神的学习、贯彻和落实，统一全市纪检监察干部的思想和行动新的一年，要把学习贯彻和落实中共中央十六届四次全会和中纪委四次全会精神列入首位，抓实抓好，在认真按照省、市委及省、市纪委的统一部署、统一要求组织学习和贯彻落实的同时，作为我市纪检监察机关，初步安排要做好以下三项重点工作：

1、组织全市纪检监察干部先学一步，学深一点，深刻领会精神实质。要通过学习，充分认识到尽快提高五种能力的重要性，增强不断提高自身综合能力的自觉性。

2、发挥纪检监察机关的监督作用，监督、督促全市各级党的组织和广大党员干部学习、贯彻和落实情况。要开展专项监督检查，以检查促学习深入，以检查促能力提高。

3、在提高纪检监察工作五种能力上下功夫，把全会精神真正落到实处。一是通过狠抓软环境建设、大力加强执法监察等工作，积极为全市的经济建设服务，牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，把党风廉政建设和反腐败工作融入到经济建设中去部署、去落实，切实保证党和国家的各项方针政策得到有效的落实，达到政令畅通，从而提高纪检监察工作适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。二是通过进一步加大监督和检查等工作的力度，切实加大领导干部行使权力的监督，进一步健全和完善制度建设，并在抓制度执行和落实上狠下功夫。在抓制度建设上，不仅明确告诉人们“不准”干什么和“严禁”干什么，还要明确违反哪一条应如何处理，增强了制度的警示防范作用。从而提高纪检监察工作对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。三是要通过加强纪检监察干部队伍自身建设、狠抓查办案件等工作，严肃工作纪律，严明工作程序，进一步加大查办案件的工作力度，增强惩治腐败分子的高压态势，注重查办案件的综合效应，从而提高纪检监察工作依法执纪、依法办案的能力。四是要通过进一步加强信访工作、狠抓《中国共产党党员权利保障条例》贯彻落实等工作，注重提高民主生活会质量，使党内民主得到加强，党员权力得到有效的维护，从而提高纪检监察工作发扬党内民主、维护党员权力的能力。五是要通过抓好党风廉政建设责任制落实和反腐败协调组等工作，积极主动地当好党委抓党风廉政建设和反腐败工作助手，及时提出合理化建议，加强对党风廉政建设和反腐败重点任务协调组工作开展情况的督促检查力度，发挥部门的合力作用，确保全年的重点任务得以全面完成，从而提高纪检监察工作协助党委加强党风廉政建设和协调反腐败工作能力。

（二）构建服务保障体系，突出抓好软环境建设和纠风专项治理工作

1、要在软环境治理上有新的突破，增强为经济建设服务的有效性重点是做好以下五项工作：一是继续深入开展软环境建设测评活动，推动软环境建设各项工作深入发展。二是抓好教育培训，进一步转变服务观念。三是巩固完善提高“两个中心”建设，进一步转变行政方式，优化整体服务职能。四是强化制度建设，进一步优化政府职能。五是强化监督检查，进一步规范执法行为。

2、要在纠风专项治理上有新突破，增强维护群众利益的自觉性重点是解决好学生负担、农民负担和患者负担过多、过滥、过杂、过重以及收费标准和项目不透明的问题。一是减轻学生负担，主要是严格收费纪律、规范收费程序、加强监督检查、加大惩处力度。二是减轻农民负担，主要是做到重视力度不减、执行政策不变、监督检查不松、查处案件不软。三是减轻就医患者负担，主要是狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，扩大网上采购范围，对医药购销中的给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、“收受红包”问题进行重点治理，进一步落实病人选医生制度。此外，要切实开展好民主评议政（行）风工作。

（三）构建惩治和预防腐败体系，突出抓好查办案件、领导干部廉洁自律和党风廉政宣传教育工作

1、要在查办案件工作上有新的突破，增强惩处的高压态势继续坚持稳定数量、提高质量的指导思想，突出查办重点领域及有影响、有震动的大案要案。具体要落实好以下六条措施：一是明确查案目标，继续实行目标管理，加大监督检查和指导的工作力度。二是继续实行委局机关全员办案、领导包案、常委包片的查案责任制和工作考察制。三是进一步加强对基层纪委查案工作的督查、指导，做到检查制度化，指导经常化，形式多样化。四是进一步加强查办大要案协调组的工作力度，加强领导，健全机制，落实制度，定期调度，真正形成合力，提高综合效益。五是继续实行重要疑难案件下查一级制度，进一步探索交叉办案的办法，对重大案件中的典型案例实行一案两报告制度，有效解决有案不查、难案不会查的问题。六是积极探索查案的新方法、途径、手段，认真搞好一两项专项调研，促进查案水平能力思维提高。

2、要在领导干部廉洁自律工作上有新的突破，增强领导干部拒腐防变的能力重点抓好以下六项工作：一是在乡（镇）、办事处全面推行“四项公务经费改革”工作；在市直部门选择一、二个有代表性的单位对“四项公务经费改革”进行试点,取得经验后再适时、适度、适当推开。二是切实巩固“两个清理”工作成果，严防反弹。三是加强对各单位招待费使用情况的检查，加大对公款搞高消费娱乐活动监督检查力度。四是继续加大狠刹“四股歪风”的工作力度。五是继续坚持敏感时期抓敏感问题，狠刹大操大办借机敛财的不正之风。

3、要在党风廉政宣传教育工作上有突破，增强反腐倡廉的舆论氛围重点开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。要继续抓好两个《条例》的学习宣传贯彻工作，要培养树立一批不同层次、不同类型、不同高度的勤政廉政典型，形成典型群体。要进一步广泛深入地开展权力观教育。要探求开展反腐倡廉的有效形式，要深入推进廉政文化建设，实施廉政文化进社区、进村屯工程。

4、要切实加强农村党风廉政建设工作，通过狠抓党风廉政建设各项工作任务的落实，促进基层党组织建设健康发展，激发村级党组织的生机和活动

（四）围绕构建组织领导体系，突出抓好责任制和协调组以及纪检监察干部队伍自身建设工作

1、要在落实党风廉政建设责任制上有新突破，增强领导干部抓好党风廉政建设的自觉性。重点加强对落实党风廉政建设责任制的考核力度，加大责任追究的力度。

2、要在抓反腐败协调组的工作上有新突破，增强反腐倡廉的合力。

市烟草系统纪检监察工作制度 篇3

为规范我市行业党风廉政建设和纪检监察工作，提高全市行业纪检监察工作管理水平，增强工作成效，达到更好为行业发展服务目的，特制定本制度。

一、工作职责

（一）、在上级纪检监察部门和局党组（支部）的领导下，积极维护党章、党纪和行政法规，组织开展党风廉政建设工作，制定和

实施工作计划，检查监督本市系统各所属单位、机关及其工作人员贯彻执行国家法律、法规以及国家局、省局、市局党组的决定、决议以及遵守行业、本单位规章制度的情况。

（二）、协助局党组（支部）、纪检组抓好本单位党风廉政建设和反腐倡廉工作，抓好党员领导干部廉洁自律工作；负责对所属单位党风廉政、反腐倡廉工作进行监督、检查、指导，及时纠正行业不正之风，推进企务、政务公开、民主监督管理等项工作。

（三）、受理对本单位、所属单位及工作人员违反国家法律、法规以及违反行业政纪、行业规定行为的检举、控告；受理管辖范围内工作人员不服行政处分决定的申诉，以及法律、法规规定的其他应当受理的申诉。

（四）、调查处理所属各单位、机关及其工作人员违反国家法律、法规以及违反政纪、行业规定的行为。对涉嫌违法违纪的所属单位及工作人员及时进行立案调查。

（五）、定期或不定期对所属各单位、各部门及其工作人员贯彻执行国家法律法规、行业规定以及决定、决议的情况和卷烟经营、专卖市场管理的情况进行专项检查和开展效能监察活动。

（六）、加强行业纪检监察队伍建设，组织专业知识培训和政治理论学习，不断提高纪检监察干部的政治思想和业务素质。

（七）、配合有关科室抓好党风党纪、政风政纪的宣传教育工作，在全市行业开展形式多样的廉政警示教育活动。

（八）、负责本市行业有关决定、工作方案、计划、通知的传达及报表的汇总和报送，以及有关文件、材料、档案的收集整理和管理。

（九）、承办上级纪检监察机关、本局党组（支部）交办的各项工作任务。

（十）、法律、行政法规规定的由纪检监察部门履行的其他职责。

二、工作要求：

（一）、认真学习党的各项方针政策、党规党法和国家的法律法规，不断提高自己的政治思想水平和政策、业务水平。

（二）、坚决执行党中央、中纪委和上级的规定、制度，以此作为自己的行为规范，做到自重、自省、自警、自励，自觉过好权力关、金钱关、美色关。

（三）、要有坚强的党性和高度的责任感，坚持原则，刚正不阿，秉公办案，不徇私情，敢于同一切违反党纪国法的行为作斗争。

（四）、坚持实事求是，一切从实际出发，不主观臆断；坚持调查研究，走群众路线，不偏听偏信，善于听取不同意见。

（五）、努力钻研业务，注意总结经验，努力提高工作质量和效率。

(六)、模范地遵守党纪国法，严格遵守保密制度，不得向无关人员泄露所办案件情况。

三、工作目标

（一）、每月报送一次工作信息。

（二）、每季度召开一次工作例会。

（三）、每季度开展一次廉政警示教育活动。

（四）、每季度开展一次效能监察活动。

（五）、每半年进行一次党风廉政建设工作考核。

（六）、每半年做好一次工作总结，各种报表填报工作。

（七）、每年组织不少于3次的业务培训或参观学习。

（八）、实行年终述职制度，每年12月份，各单位纪检监察干部要在大会上述职，总结一年工作情况。

四、工作要求

（一）、自觉遵守“工作要求”。

（二）、努力完成“工作目标”。

（三）、认真履行“工作职责”。

（四）、严格执行请示、报告制度，凡单位或个人发生或将进行的重大事项要及时报告。

（五）、严格执行例会制度无特殊情况不得缺席，因故不能参加，须事先报告并说明原因。

（六）、服从领导，积极配合上级纪检监察部门组织的各种检查调研活动。

五、监督措施：

（一）、公开纪检、监察工作制度和工作纪律，接受群众监督。

（二）、定期和不定期向党组（支部）及上级有关部门汇报工作。

市水利局纪检监察工作计划 篇4

2011年是全面实施“十二五”公路发展规划的开局之年，也是深入推进惩防体系建设的关键一年。我局纪检监察工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系建设为主线，以制约和监督权力运行为核心，着力推进廉政风险防范管理和工程建设领域突出问题专项治理工作，着力加强干部职工作风效能和执行力建设，着力抓好工程建设、行政执法、生产经营、行业改革等方面的廉政工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，进一步营造清正廉洁的良好环境，为开创公路事业科学发展新局面提供有力保证。

一、加强监督检查，确保上级决策部署和局党委具体要求得到贯彻落实

一是加强对各级各部门落实省公路局、市交通运输局决策部署和局党委具体要求情况的监督检查，确保各项决策事项和工作任务落实到位。

二是不断完善和落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”意识。市局继续与局属各单位、机关各科室签订党风廉政建设责任书，增强责任意识，明确职责要求。进一步巩固领导体制，完善工作机制；进一步细化责任分解，明确责任目标；进一步完善责任考评机制，强化监督检查；进一步加大责任追究力度，严格工作纪律；进一步强化考核结果运用，奖惩落实到位，充分发挥党风廉政建设责任制的综合效能。

三是进一步完善工作体制和考评机制，各职能部门要认真对照《市公路局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划的实施意见》及任务分解表，主动完成反腐倡廉各项任务，不断加强党风廉政惩防体系建设。

四是认真处理信访件，做到件件有着落，事事有回音。严肃查办各类违法违纪案件，加大责任追究力度，维护党纪国法的严肃性。对因领导不力而导致严重不正之风、出现重大腐败问题的，一律严肃追究责任，实行一票否决制。

五是继续加强对工程处转企改制工作的监督检查，防止在清产核资、产权交易等环节出现滥用职权、国有资产流失等现象，同时注重做好矛盾纠纷排查和化解工作,切实维护行业稳定大局。

二、坚持查防并举，扎实推进廉政风险防控和工程建设领域专项治理工作

一是深入推进廉政风险防范管理工作。贯彻落实交通运输部《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》的要求，对廉政风险防范管理进行“回头看”，通过制度建设、监管考核、分类监控、风险分析和调查研究等有效措施，建立廉政风险防范管理工作的长效机制，促进行政权力、公共服务公开透明规范运行。

二是加强对重点部位和关键环节监管的制度建设，增强制度的针对性、系统性和有效性。推广运用重点工程廉政联络员制度，在新开工重点工程的施工、监理等单位，选派廉政联络员，并强化对廉政联络员的监管和考核，逐步建立交通基础设施建设领域的监督网格化。

三是针对《工程建设专项治理实施方案》提出的十项工作重点和自查排查发现的突出问题，落实整改措施、整改责任和监管职责。特别是对去年以来新开工的项目要坚持滚动排查，保证新开工项目依法规范进行。

四是按照《**省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，开展市场主体信用评价工作。健全失信惩戒制度和职业资格退出机制，推动公路系统信用体系建设，强化公路建设市场管理。

五是认真落实“三重一大”及时报告制度，加强资金监管，完善财务制度，严肃财经纪律，加大对各单位财务管理的监督检查力度，杜绝“小金库”、“账外账”等违规现象的出现。每年对各单位进行一次财务审计，认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，并做好对审计结果的综合运用。

六是推进民主建设，坚持和完善民主集中制，扩大党务、政务、企务、事务公开范围，增强工作的透明度，提高决策的公信力，提升群众的满意度。

三、改进作风提升效能，坚决纠正损害群众利益的不正之风

一是集中开展一次改进作风提升效能强化执行力专项活动，通过学习动员、查摆整改、制度落实、总结验收四个阶段的工作，着力解决作风效能和执行力建设方面存在的突出问题，以积极的姿态开展“效能革命”。

二是进一步强化日常督办和效能建设专项督查，围绕市局与各单位签订的目标责任状明确的工作任务，有针对性地实施效能监察，对违反作风效能建设规定或工作落实不力、推诿敷衍的干部职工，严格实行责任追究。

三是结合“微笑服务，温馨交通”第二阶段活动的工作安排，进一步加强执法队伍建设，提高执法人员的综合素质和执法水平，增强勤政廉政意识，大力开展创建依法行政示范单位、文明执法示范路和优秀行政执法人员活动，促进文明执法、依法行政。

四是深入开展“规范治超年”活动，认真贯彻《交通行政执法行为规范》，严格落实治超人员“十条禁令”。加大对路政治超工作的监督检查和明察暗访力度，加强执法队伍廉政及作风建设，规范执法行为，坚决杜绝治超过程中执法程序不规范、以罚代纠、只罚不纠，甚至以岗谋私，卖月票、卖周票等问题，不断提高公路行业公信力和社会满意度。

五是强化外部监督，健全监督制约机制。充分发挥行风监督员作用，定期听取意见和建议，设立举报箱、投诉电话，主动接受社会各界和新闻媒体的监督，及时处理群众合理诉求。

四、深入贯彻廉政准则，切实加强反腐倡廉的宣传教育。

一是认真开展以贯彻落实《廉政准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为主要内容的廉政教育，集中开展好“以人为本，执政为民”主题教育，加强党员领导干部党性修养锻炼和廉政警示教育，增强拒腐防变能力。

二是严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，落实领导干部报告个人有关事项的规定，对违反规定构成违纪的，要严肃追究党纪政纪责任。

三是严格执行厉行节约的各项规定，继续推进“节约型

机关”、“节约型单位”建设，在公务车使用、招待费管理、差旅费、会议费使用等方面采取切实有效的措施厉行节约。

市水利局工作计划 篇5

～年水利局工作思路是：“围绕一个中心，突出两个重点，实施四大工程，抓好四块工作。”

一、围绕一个中心。围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。

二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的.不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。

三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。

1、抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。××水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。～年度报省待批立项的“千库保安”工程有8座，计划总投资2400万元。

2、建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。～年度我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设××水库向××供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。

3、开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。～年度我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。

4、实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发××灌区节水配套改造项目，计划总投资2240万元，明年开工建设第一期渠道改造51.27公里;××灌区节水改造工程项目，计划投资744.1万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好××流域开发和向××水库引水工程、××镇甘溪坑水库工程、××库区生态修复工程。水电开发要完成××电站、××电站、××电站、×信息指挥系统，加强水库管理调度，确保水利工程度汛安全。同时针对去年、今年旱情中出现的问题，做好防旱抗旱工作。

5、严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传，提高市民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。

6、深化水利体制改革。实施好5座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养分离，进一步深化内部管理和用人制度改革，强化内部目标考核，将各项改革措施落实到位。

市水利局纪检监察工作计划 篇6

2012年，市规划局纪检监察工作要按照中纪委第十七届七次全会、省纪委第十届二次全会、市纪委第六届二次全会的部署要求，围绕中心服务大局，以维护党的纯洁性为引领，严明党的纪律，狠抓干部作风建设，创新党风廉政工作机制、推进“以案明纪”警示教育、强化专项治理，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，完善预防腐败体系，建立上下联动的党风廉政建设工作体系，全面推进规划系统党风廉政建设和反腐败工作。以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。主要抓好以下几个方面的工作：

一、认真开展“以案明纪”警示教育活动，加强廉政教育，抓好惩治和预防腐败体系建设

（1）抓好三个活动：一是将4月定为“以案明纪”警示教育读书月，开设“以案明纪”警示教育大讲堂，开展“以案明纪”警示教育宣讲活动；二是开展法庭审判职务犯罪案件现场警示教育活动，组织一到两次法庭审判职务犯罪案件现场旁听；三是开展公务员道德修养教育活动，促使干部职工自觉践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。

（2）进一步抓好廉政教育。主要建立“三前”（重要节假日前、重大项目建设前、新提拔干部任职前）教育防范机制，采取播放警示教育片、宣读法纪条例和领导谈话等形式及时对干部进行廉政宣讲。

（3）进一步抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》任务的落实。一是进一步落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，科学合理分解责任，结合我市城乡规划工作实际，将责任目标细化到人，具体到事。二是对照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，逐项盘点梳理各项任务的进展情况，掌握工作进度，加大落实力度。三是深入开展廉政文化“六进”活动，着力培养党员干部的崇廉尚廉意识。四是进一步推进社会信用体系建设，积极抓好党务公开、深化政务公开、加大行政处罚信息公开力度。

二、创新廉政建设工作机制，全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项要求

1.创新管理机制。要建立系统内分级负责、上下联动的党风廉政建设工作机制，二级机构要针对薄弱环节开展调查研究，提出加强工作的意见，抓好反腐倡廉工作的安排部署和任务分解、落实。

2.创新考核机制。要建立层级考核机制，市局对下属二级单位实行年中检查、年底考核制度，下属单位对其二级机构实行年底考核制度。年终，市局对下属二级单位落实党风建设责任制和反腐败工作情况进行一次专项检查。并坚决把党风廉政建设责任制考核与干部职工年度绩效考核结合起来，提高考核内容的全面性和针对性，确保党风廉政建设责任制落实到位。

三、认真开展专项治理，切实解决社会反映强烈的突出问题(1)重点抓好三个专项治理。按照市纪委五届六次全会精神要求，一是开展共产党员、国家公职人员不得参与非法集资问题的专项治理。治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。二是开展共产党员、国家公职人员非法土地交易和违法建设房屋的专项治理。我局要在对本局系统干部职工做好自查的基础上，充分发挥职能作用，全力配合市纪委开展工作。三是继续深化抓好公务用车问题的治理。规范执法执勤用车和事业单位用车的配备使用。降低公务车辆费用开支。

(2)加大办案协作力度。按照我局纪检监察工作职责要求，继续做好群众信访案件的办理工作，不断建立健全信访举报工作制度，完善信访处理工作机制，狠抓信访责任制的落实。立足规划职能，积极配合市纪委监察部门的案件查办工作。

（3）着力解决发生在群众身边的腐败问题。一是着力解决基层执法中存在的问题。认真规范行政裁量权，建立健全执法信息公开制度，实行执法时限承诺等制度，着力解决执法过程中态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题，坚决纠正渎职侵权、违反程序、办事不公、假公济私等行为。二是着力解决政务服务中存在的问题。落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《湖南省政府服务规定》，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。

四、加强作风建设，切实树立队伍良好形象。（1）开展作风建设主题月活动。按照全市“走访群众听民声，深入基层解难题”主题活动要求，结合规划工作实际，开展以“促进小城镇规划建设发展”为主题的调研活动，认真组织机关党员干部深入到有关乡镇及规划管理站所，调研乡镇村规划编制、农民建房、项目批后监管及规划所与乡镇（办事处）工作协调运转情况，立足于真实了解问题，切实解决问题，与乡镇党政负责人及规划管理基层人员，共商发挥规划龙头作用，加强乡镇规划管理的有效办法，为加速推进小城镇的建设进程，促进地方经济发展当好参谋，搞好服务。

（2）加大作风整顿力度。严格考勤，抓好上下班签到，认真治理庸、懒、散等突出问题。坚决纠正不作为、乱作为行为。执行好党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的规定，严格“三公”经费预算管理。

（3）加强干部队伍自身建设。针对今年正在进行中层干部新一轮轮岗、竞岗的新情况，要加强岗位教育和培训，强化监督，提高党性修养的自觉性，弘扬良好作风，保持清正廉洁，努力树立干部的新面貌新形象，切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

五.加大对制度执行情况的监督检查

（1）完善规范权力运行的相关制度。进一步完善《行政处罚自由裁量权基准》和《城市规划区范围内各类违法建设处罚标准》，着力推进权力阳光运行，通过公开促公正、促廉政，加强惩防制度建设。加强监督制度建设，进一步健全《行政执法监督制度》、《行政效能建设及效能监察办法》，对执行制度不力，不按制度办事的严格追究责任。

（2）开展制度自身廉洁性评估。按照省住建厅2012年党风廉政建设的工作要求，对行政许可和监管的制度进行一次全面清理，重点是进一步对制度自身的廉洁性和合法性进行科学评诂，把预防腐败的措施落实到权力运行的各个环节，从制度层面铲除腐败滋生蔓延的土壤。

（3）强化制度执行力。将各项制度的执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和干部述职述廉的重要内容，作为干部选拔任用、评先评优、年度考核的重要依据。并加大对违反制度行为的惩处力度。

六、严明纪律，抓好党的纯洁性各项工作

1、加强信访举报工作，拓宽案件线索来源。坚持以规范信访接待和处理为重点，建立健全来信来访登记制度，公开举报电话，设立举报信箱，畅通信访反映渠道，认真接待、受理、查办信访举报，分析排查不稳定因素和带有倾向性苗头问题，及时做好化解工作，并及时上报信访举报和案件查办情况，营造信访举报良好环境。

2、以规范权力运行为重点，继续推进“十个全覆盖”工作。围绕岗位廉政风险防范和权力运行，加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问和质询等党内监督制度，加强对干部职工工作纪律和组织纪律的监督检查，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与社会监督相结合，进一步形成监督合力。

3、继续推行和完善党务公开、政务公开工作。紧紧围绕全市规划工作发展目标和党的建设总体布署推进党务工作，以尊重党员主体地位、保障党员民主权力为立足点，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止和纠正“带病上岗、带病提拔”等问题，匡正选人用人风气。以落实群众知情权为重点，公开规划工作办事程序、办事依据、办事结果等，自觉接受群众的监督。

4、着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。严格执行《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严禁党员领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁用公款或利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动，严肃查办违规接受礼金和各种有价证券、支付凭证的行为。

一、加大党风廉政教育力度，不断提高党员干部廉洁自

律意识

1、深入开展反腐倡廉教育，加强党员干部的党性修养。局属各单位要继续深入开展党性、党风、党纪教育，要以党的十七大精神和中纪委十七届六次全会精神为主要内容，继续深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极推进廉政文化建设，以示范教育、警示教育、岗位廉政教育和全市勤廉典型等多种形式，加大宣传教育力度，筑牢广大干部职工拒腐防变的思想道德防线，提高反腐倡廉的影响力、渗透力和震撼力，增强教育的实效性和针对

性。

2、认真开展党风廉政建设宣传教育活动。局属各单位要按照省、市纪委的安排部署，以贯彻落实“以人为本，执政为民”为主题，扎扎实实开展好第十二个党风廉政建设宣传教育月活动，在活动中，要紧扣时代主题，在着力抓好正反典型教育、重点岗位针对性教育的同时，充分利用广播、电视、规划网站、简报等形式，加大反腐倡廉宣传教育力度，创新反腐倡廉宣传教育形式，切实提高教育效果。

3、着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。严格执行《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严禁党员领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁用公款或利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动，严肃查办违规接受礼金和各种有价证券、支付凭证的行为。

4、切实抓好腐败风险预警防控工作。深入贯彻落实《惩治和预防腐败体系实施纲要》和《十堰市贯彻落实<建立建全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的具体意见》，自觉把惩防体系建设纳入“十二五”规划贯彻实施之中。按照教育、制度、监督和惩治的职能，围绕规划工作重心，细化工作内容，明确工作责任和工作任务，确保各项工作任务目标按照“谁主管、谁负责”的原则，齐抓共管，形成合力，全面推进惩防体系建设。

二、落实党风廉政建设责任制，加强责任追究力度

1、进一步完善和落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。按照集体领导与人个分工相结合和“一岗双责”的原则，局属各单位要坚持党风廉政建设总体安排与具体工作实际相结合，层层签订党风廉政建设责任状，把党风廉政建设任务落实到规划管理业务工作中去，做到领导干部人人有任务，个个有责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和运行

机制。

2、加强责任分解和检查考核。局属各单位要把党风廉政建设工作与规划业务工作同研究、同布署、同检查、同考核，把任务细化分解到每一个干部职工，并将党风廉政建设责任制的落实与考核结果存入干部廉政档案，作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。做到明确责任、量化标准、奖惩分明，增强全体干部职工有权必有责、用权受监督、违纪违法受追究的责任意识。

3、加大责任追究力度。认真执行《市规划局服务承诺责任追究制度》，如发现有对党风廉政建设责任制执行不力，以致发生违法违纪行为的，要按照党风廉政建设责任制的规定，严格追究有关领导班子和领导干部的责任。各单位要定期将责任制执行情况向局党委、局纪委报告，发现问题及时纠正、及时上报。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，加大对党员干部“不作为、乱作为”等行为的责任追究力度，依法执纪，将一切不廉洁的苗头消灭在萌芽状

态。

三、从群众反映强烈、社会关注的热点、难点问题入手，加大专项治理和清理力度

1、继续深入开展工程建设领域突出问题、机关作风、房地产开发营销领域突出问题，“小金库”和在规定时点实施禁酒令等“五个专项治理”工作。局属各单位要把“五个专项治理”工作摆上重要议事日程并纳入年度党风廉政建设责任制的考核内容，采取多种形式和举措，以实际行动推进“五个专项治理”工作的有效开展。

2、继续深入治理“三公一金”顽症。一是要集中开展党政机关公务用车专项治理，认真落实党政机关领导干部公务用车配备使用管理办法，推广公车标识制度。二是认真执行公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理，严肃查处用公款大吃大喝和以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼的问题。三是进一步深化治理公款出国（境）人数和经费支出。四是继续深化“小金库”专项治理，推动完善防治“小金库”滋生的长效机制，切实管住管好公款，从源头上防止“小金库”问题的发生，维护财经纪律的严肃性。

3、深入开展治理商业贿赂专项治理工作。我们要按照省、市关于治理商业贿赂的总体要求，坚决贯彻落实《湖北省防治工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》，切实加强对重点项目和关键环节的监督检查，逐步建立预防和治理商业

贿赂的长效机制。

四、认真处理人民群众的来信来访，深入开展从源头上

预防和治理腐败工作

1、加强信访举报工作，拓宽案件线索来源。坚持以规范信访接待和处理为重点，建立健全来信来访登记制度，公开举报电话，设立举报信箱，畅通信访反映渠道，认真接待、受理、查办信访举报，分析排查不稳定因素和带有倾向性苗头问题，及时做好化解工作，并及时上报信访举报和案件查办情况，营造信访举报良好环境。

2、以规范权力运行为重点，继续推进“十个全覆盖”工作。围绕岗位廉政风险防范和权力运行，加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问和质询等党内监督制度，加强对干部职工工作纪律和组织纪律的监督检查，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与社会监督相结合，进一步

形成监督合力。

3、继续推行和完善党务公开、政务公开工作。紧紧围绕全市规划工作发展目标和党的建设总体布署推进党务工作，以尊重党员主体地位、保障党员民主权力为立足点，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止和纠正“带病上岗、带病提拔”等问题，匡正选人用人风气。以落实群众知情权为重点，公开规划工作办事程序、办事依据、办事结果等，自觉接受群众的监督。

总之，我们要按照市纪委和上级主管部门党风廉政建设的总体要求，与时俱进、开拓创新、恪尽职守、扎实工作，积极做好党风廉政建设和反腐败工作，努力抓好党风廉政建设责任制的落实，坚决维护党和政府的权威，坚决维护党的纪律和国家法律法规，坚决维护人民群众的合法权益，以饱满的工作热情、良好的精神状态，不断推进纪检监察工作的创新，为十堰城乡规划事业的协调可持续发展作出应有的贡

献。

二○一一年三月八日

2012年纪检监察工作要点

漳劳社〔2012〕32号

机关各科室、直属各单位：

2012年我市劳动保障纪检监察工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，坚决贯彻反腐倡廉方针，按照中纪委十七届七次全会和省纪委九届二次全会和市纪委十届二次全会的部署要求，围绕中心服务大局，严明党的纪律，加强党的作风建设，整体推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力做好保持党的纯洁性各项工作，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

一、严格党纪政令畅通，营造良好的工作环境

1、严格党的政治纪律。维护党的政治纪律，把贯彻落实中纪委十七届七次全会和胡锦涛同志在中纪委的重要讲话精神以及省纪委九届二次和市纪委十届二次全会精神贯穿并指导劳动保障工作的全过程。加强政治纪律教育，引导督促干部职工增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强对政治纪律执行情况的监督检查，防止违反党的纪律的行为，维护党纪政令畅通，为十八的胜利召开营造良好的工作环境。

2、严肃组织人事纪律。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格干部选拔任用的组织程序。教育引导干部正确对待个人进步，自觉服从组织安排。加强对拟提拔任用干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。加强对干部选拔任用全过程的监督，营造风清气正的选人用人环境。按照要求，积极配合做好党代会代表推荐工作。

3、落实重要事项监督。加强劳动保障政策规定落实情况的检查，防止不按法规制度办事。强化市委市政府重要部署重要决策的贯彻落实。监督劳动保障各项惠民政策措施的落实，促进民生战役的顺利实施。加强劳动保障重要决策出台、重要项目落实、执行政府采购规定以及专项大额资金管理情况的参与监督。加大公务事业经费及人财物的管理，落实“收支两条线”，严禁私设“小金库”。加强金保工程和校安工程建设的监督。

二、加强作风建设力度，树立良好的工作风气

1、开展作风建设年活动。按照市委作风建设年部署要求，以作风建设年为抓手，提升党员干部政治和业务素质。积极转变工作作风，提高工作效率和服务水平。整治“庸懒散、虚假浮”现象，坚决克服不作为、缓作为和乱作为等行为，有效解决作风方面的突出问题，保持党员、干部作风纯洁。以开展作风建设和能力建设来提高劳动保障干部队伍的良好形象，全面提升劳动保障系统整体管理能力水平。

2、深化优质窗口建设。继续完善措施、改善环境、明确职责、简化程序、规范行为，推行便民利民措施。积极参与“政风行风热线”和户外直播活动，发挥评议代表监督作用，适时组织明察暗访，纠正工作作风、服务态度、服务质量和依法办事等方面的突出问题，以良好的行风取信于民。

2、转变行业工作作风。纠正行业领域的不正之风，解决就业培训、劳动关系、社会保险、仲裁维权、技能鉴定、工伤认定、行政审核审批及社保卡申领发放使用等方面群众反映的突出问题。着力加强社保基金的监管，全力做好社保基金的审计工作。加强对就业专项资金的分配管理与监督，做到专款专用。严格技工学校教育收费和办学行为，加强技工学校国家助学金管理情况的督查，确保补助资金按规定要求落实。规范企业紧缺工种培训和SYB创业培训。严格职业技能培训补贴、职业介绍补贴和经济补偿金的管理使用。

三、狠抓廉政教育监督，筑牢党员干部拒腐防线

1、狠抓廉政建设教育。开展党章学习教育、理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育和廉政文化建设教育，增强党员干部思想的纯洁性。开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，树立正面典型，查找岗位廉政风险，以反面典型案例为重点，增强党员干部认清违规违纪错误的危害性，时刻保持清醒的头脑，自觉筑牢拒腐防线。落实每月一次的党组中心组理论学习，增强教育效果。把廉政教育贯穿于劳动保障干部培养、选拔、管理和使用的全过程。

2、严格廉洁自律规定。全面贯彻《廉政准则》，认真执行领导干部报告个人有关事项的规定，防止领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等方面的问题。执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。严格“三公”经费使用管理，按要求落实公务用车治理相关规定。加强领导干部和公务人员的管理，防止利用职便接受可能影响公正执行公务宴请等活动或利用职便谋取不正当利益。

3、落实党内监督条例。严格执行党内民主生活会、诫勉谈话等制度。年内组织直属单位领导述职述廉和廉政测评。加强节日期间、重要时段对党员干部廉洁自律的监督检查，及时掌握党员干部在廉政方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。全面推进党务政务校务公开，增强工作的透明度。加大网络公开力度，及时公布劳动保障政策法律法规和办事事项及规程，方便群众准确了解政策法规，自觉接受党内外群众的监督。发挥评议代表和社会舆论的监督作用，增强监督效果。

四、严格制度管理效益，促进工作责任制的落实

1、严格落实责任制。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《推进惩治和预防腐败体系建设检查办法》的要求，严格落实“一岗双责”责任制，做到既抓业务工作，也要抓党风廉政建设。把党风廉政建设贯穿到党务工作、行政管理、业务工作各个方面。落实局主要领导与副职领导及直属单位主要领导签订的党风廉政建设责任制，制订《2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作分解意见》，做到任务明确、责任到人。严格坚持目标责任制管理，按照“谁主管、谁负责、分级管理”的原则，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，机关、直属单位齐抓共管的工作机制。执行《漳州市劳动保障系统工作目标责任制考核实施方案》，促进机关和直属单位抓工作的落实。

2、完善惩防体系建设。全面完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》赋予我局牵头和协办的各项目标任务，继续推行责任制的落实，做好经验总结，谋划下步惩防体系建设的思路及各项目标任务。

3、继续规范权力运行。加强规范行政权力运行和自由裁量权实施情况的监督检查，确保执行到位。落实下放行政审批项目，防止出现两头受理的问题。严格审批程序和办结时限，防止缓办、拖办和超时间或不按规定条件和程序办事，坚决杜绝吃拿卡的问题。继续规范特殊工种提前退休审核审批程序，强化内部监督。加强已定点医疗和零售药店的管理，把好新定点医疗和零售药店准入的关口，防止违规操作，确保按规定条件和要求实施公平公开申报竞争并获得批准定点。加强对工伤认定、职业资格培训鉴定工作的监督，促进工作走向规范化运作。加强劳动关系、仲裁维权的规范管理，及时化解劳资矛盾。加强新农保试行的管理，规范被征地农民社会保障审核审批把关工作，确保被征地农民社会保障预留资金落到实处。

五、坚持维护群众利益，查处违规违纪行为

1、开展综合监察工作。积极做好上级对我局系统开展综合监察各项工作，促进依法行政，维护群众利益。要把解决劳动保障热难点问题作为重点，按照市委提出的“重在提请，主动服务”的措施，提高服务质量，主动为企业和参保人员排忧解难，深入企业开展调研，帮助企业化解难题。严肃查处和认真纠正在执法监察、就业培训、劳动争议仲裁、社会保险待遇落实、行政审批、工伤认定、社保基金管理等方面可能出现的损害群众利益的问题。加强对制度执行力的综合监察力度。执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，把严重损害群众利益等行为作为问责重点。

2、畅通信访举报渠道。落实群众接访、下访、回访等制度，畅通信访举报渠道，及时处理和化解矛盾。认真查处违规违纪问题，妥善处理涉及劳动保障等方面群体性突发性事件，促进劳动和谐关系的安定稳定。

3、发挥纪检监察作用。充分发挥纪检监察监督职能，提升纪检监察查办违规违纪问题的能力素质。按照《关于进一步明确站位严格依纪依法履职的通知》要求，准确站位，有效作为。要全面履行法律法规、党章和行政监察法赋予的职责。积极协助配合党组加强党风建设和组织协调反腐败工作，跟踪督办重要事项的执行，监督党员干部依照法律规定和程序行使权力。加强服务管理职能人员的监督，及时查办违反党的纪律工作纪律和损害群众利益的人和事。