省市自治区领导人

省市自治区领导人（共9篇）

省市自治区领导人 篇1

北京市委书记郭金龙

郭金龙，男，汉族，1947年7月生，江苏南京人，1969年8月参加工作，1979年4月加入中国共产党，南京大学物理系声学专业毕业，大学学历。现任中央政治局委员，北京市委书记。上海市委书记韩正

韩正，男，汉族，1954年4月生，浙江慈溪人，1975年12月参加工作，1979年5月加入中国共产党，华东师范大学国际问题研究所国际关系与世界经济专业毕业，在职研究生学历，经济学硕士学位，高级经济师。现任中央政治局委员，中共上海市委书记。

天津市委书记孙春兰

孙春兰，女，汉族，1950年5月生，河北饶阳人，1969年11月参加工作，1973年5月加入中国共产党，中央党校研究生学历。现任中央政治局委员，天津市委书记。

重庆市委书记孙政才

孙政才，男，汉族，1963年9月生，山东荣成人，1987年5月参加工作，1988年7月加入中国共产党，中国农业大学农学专业毕业，研究生学历，农学博士学位，研究员。现任中央政治局委员。2012年11月20日，孙政才同志兼任重庆市委委员、常委、书记。

黑龙江省委书记王宪魁

王宪魁，男，汉族，1952年7月生，河北沧县人，1974年5月加入中国共产党，1971年3月参加工作，中央党校函授学院在职研究生班经济管理专业毕业，中央党校研究生学历。现任黑龙江省政府党组书记、省人大常委会主任。

吉林省委书记王儒林

王儒林，男，汉族，1953年4月生，河南濮阳人，1973年11月加入中国共产党，1969年4月参加工作，吉林大学经济管理学院国民经济计划与管理专业毕业，在职研究生学历，经济学硕士。任吉林省委书记。

辽宁省委书记王珉

王珉，男，1950年出生，安徽淮南人，1968年9月参加工作，1985年7月入党，南京航空学院机械工程系机械制造专业毕业，研究生学历，工学博士，教授，博士生导师。现任中共辽宁省委书记、省人大常委会主任。

河北省委书记周本顺

周本顺，男，汉族，1953年2月生，湖南溆浦人。1971年9月入中国共产党，1975年12月工作，吉林大学地质系本科毕业，湖南大学商学院管理工程专业工学硕士。曾任邵阳市委书记，省公安厅长，省委常委、政法委书记，中央政法委秘书长，中央政法委副秘书长，中央社会治安综合治理委员会副主任。现任河北省委常委、书记，中共十八届中央委员。

河南省委书记郭庚茂

男，汉族，1950年12月生，河北冀州人，1972年3月入党，1975年11月参加工作，北京大学国际政治系政治学专业专科毕业，中央党校研究生部政治经济学专业在职研究生班毕业，中央党校研究生学历。曾任河南省省长，现任河南省委书记、河南省第十二届人大常委会主任。山东省委书记姜异康

姜异康，男，汉族，1953年1月生，山东招远人。1969年12月参加工作，1970年12月加入中国共产党。中南工业大学管理工程硕士。现任中共山东省委书记，山东省人大常委会主任。2012年5月28日中共山东省第十届委员会第一次全体会议选举姜异康为省委书记。

袁纯清，男，汉族，湖南汉寿人，1971年10月加入中国共产党，1971年10月参加工作，湖南大学国际商学院管理科学与工程专业毕业，在职研究生学历，管理学博士。现任中共山西省委书记、省人大常委会主任。

陕西省委书记赵正永

赵正永，男，汉族，1951年3月生，安徽马鞍山人。1968年11月参加工作，1973年11月加入中国共产党，中南矿冶学院（现中南大学）毕业，中央党校研究生学历。现任中共陕西省委书记、人大常委会主任。

甘肃省委书记王三运

王三运，男，1979年7月加入中国共产党，1968年12月参加工作，中央党校研究生学历。中共甘肃省委书记，甘肃省人大常委会主任。

青海省委书记骆惠宁

骆惠宁，男，汉族，1954年10月生，浙江义乌人，1970年9月参加工作，1982年3月加入中国共产党。先后于安徽大学、中国科技大学、中国人民大学毕业，获经济学学士、管理学硕士、经济学博士学位，在职研究生学历。现任第十八届中央委员会委员，青海省委副书记、青海省省长，省政府党组书记。

四川省委书记王东明

王东明，男，汉族，1956年7月生，辽宁宽甸人，1975年6月加入中国共产党，1975年8月参加工作，中央党校研究生学历。现任十八届中央委员，四川省委书记、省人大常委会主任。贵州省委书记赵克志

赵克志，男，1953年出生，山东莱西人，1973年3月参加工作，1975年1月加入中国共产党，山东省委党校干部专修科、中央党校在职研究生班科学社会主义专业毕业，中央党校研究生。2012年12月17日，贵州省省委召开常委会议，免去赵克志贵州省省长职务。2013年1月31日，当选为贵州省人大常委会主任。

云南省委书记秦光荣

秦光荣，男，1950年出生，湖南永州人，1972年1月加入中国共产党，1975年8月参加工作，硕士研究生学历。现任中共云南省委书记，云南省人大常委会主任。

湖北省委书记李鸿忠

李鸿忠，男，1956年出生，山东昌乐人。1976年12月加入中国共产党，l975年8月参加工作，吉林大学历史系历史学专业毕业。大学学历。现任中共湖北省委书记、省人大常委会主任。湖南省委书记徐守盛

徐守盛，男，汉族，1953年1月生，江苏如东人，1973年10月加入中国共产党，1973年4月参加工作，省委党校政治经济学专业毕业，省委党校在职研究生学历，高级经济师。现任湖南省委书记，曾任湖南省省长。

安徽省委书记张宝顺

张宝顺，男，汉族，1950年2月生，河北秦皇岛人。1971年4月加入中国共产党。1968年11月参加工作。1987年6月参加中国人民大学马列主义理论系函授学习。1992年在吉林大学经济管理学院获经济学硕士学位。

强卫，男，1969年1月参加工作，1975年3月加入中国共产党，曾任中共青海省委书记。现任江西省委书记，青海省人大常委会主任，江西省人大常委会主任。

浙江省委书记夏宝龙

夏宝龙，男，1952年12月生，汉族，天津市人，北京大学经济学院政治经济学专业毕业，在职研究生学历、经济学博士。1973年11月加入中国共产党。1969年8月参加工作。现任浙江省人民政府省长。2012年12月18日，中共中央决定：夏宝龙同志任浙江省委书记。原文： 江苏省委书记罗志军

罗志军，男，汉族，1951年11月生，辽宁省凌源人。1969年4月加入中国共产党，1968年2月参加工作，中国政法大学政治学硕士学位，在职研究生学历。现任中共江苏省委书记、省人大常委会主任，十八届中央委员。

广东省委书记胡春华

胡春华，男，汉族，1963年4月生，湖北五峰人，1983年8月参加工作，1983年4月加入中国共产党，北京大学中文系毕业。现任中央政治局委员，兼任广东省委委员、常委、书记。福建省委书记尤权

男，汉族，1954年1月23日生，河北省卢龙县人。研究生学历，经济学硕士。尤权毕业之后曾留校任教。历任国家电力监管委员会主席、国务院常务副秘书长。中共第十七届中央候补委员。中共第十八届中央委员。2012年12月任福建省委委员、常委、书记。2013年1月，免去尤权的国务院副秘书长职务。

海南省委书记罗保铭

罗保铭，男，1952年生，天津市人，在职研究生学历，历史学硕士，1969年5月参加工作，1971年8月加入中国共产党。现任中共海南省委书记，海南省人大常委会主任。

内蒙古自治区党委书记王君

王君，男，汉族，1952年3月生，山西大同人，1977年7月加入中国共产党，1971年10月参加工作，中央党校哲学专业毕业，中央党校研究生学历。现任内蒙古自治区党委书记，自治区人大常委会主任、党组书记。

宁夏回族自治区党委书记李建华

李建华，男，汉族，1954年9月生，河北省故城县人，1975年5月加入中国共产党，1969年12月参加工作，南开大学政治经济学专业毕业，在职研究生学历，经济学硕士学位。现任宁夏回族自治区党委书记。宁夏回族自治区第十一届人大常委会主任。

新疆维吾尔自治区党委书记张春贤

张春贤，男，汉族，1953年5月生，河南禹州人，1970年12月参加工作，1973年11月加入中国共产党，哈尔滨工业大学管理科学与工程专业毕业，在职研究生学历管理学硕士学位，高级工程师。现任中央政治局委员，新疆维吾尔自治区党委书记，新疆生产建设兵团第一政委。西藏自治区党委书记陈全国

陈全国，男，1955年生，河南平舆人，1976年2月入党，1973年12月参加工作，郑州大学经济系政治经济学专业毕业，大学学历，武汉汽车工业大学经济学硕士学位。现任中共西藏自治区党委书记。

广西自治区党委书记彭清华

彭清华，男，汉族，1957年4月生，湖北大冶人，1976年6月加入中国共产党。1974年8月参加工作，中山大学企业管理专业毕业，在职研究生学历，管理学博士，研究员。现任中共广西壮族自治区党委书记，广西壮族自治区人大常委会主任。第十七届、十八届中共中央委员，第十一届全国人大代表。

香港特别行政区行政长官梁振英

梁振英，1954年8月生于香港，祖籍山东威海。香港特别行政区第四任行政长官。特许测量师，戴德梁行主席。布里斯托理工学院毕业，获测量及物业管理学学士学位。曾任香港特别行政区行政会议召集人。2012年3月25日当选为香港特别行政区行政长官

澳门特别行政区行政长官崔世安

崔世安，祖籍广东新会，1957年出生于澳门，是澳门大家族之一“崔家”的后代。2009年7月26日，经过澳门特别行政区第三任行政长官选举委员会委员投票，唯一候选人崔世安成功当选为新一任澳门特别行政区行政长官。

台湾地区行政长官马英九

马英九，1950年7月出生于香港，台湾地区领导人，中国国民党主席。2008年5月获任台湾地区领导人，2012年1月在选举中击败蔡英文、宋楚瑜，获得连任。2005年、2009年两度当选中国国民党中央委员会主席。此外，马英九在台曾任台湾“法务部”部长、“行政院大陆委员会”副主任委员、“行政院研究发展考核委员会”主任委员，台北市市长等职

省市自治区领导人 篇2

1 改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制

《实施方案》要求:(1)鼓励各地积极探索政事分开、管办分开的有效形式,界定公立医院所有者和管理者的责权;(2)完善医院法人治理结构,推进人事制度改革,明确院长选拔任用和岗位规范,完善医务人员职称评定制度,实行岗位绩效工资制度;(3)建立住院医师规范化培训制度,鼓励地方探索注册医师多点执业的办法和形式;(4)强化医疗服务质量管理,规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植(介)入类医疗器械行为,优先使用基本药物和适宜技术,实行同级医疗机构检查结果互认;(5)探索建立由卫生行政部门、医疗保险机构、社会评估机构、群众代表和专家参与的公立医院质量监管和评价制度;(6)严格医院预算和收支管理,加强成本核算与控制,全面推行医院信息公开制度,接受社会监督。

有26个省份医改方案要求与国家要求大体一致,包括:江苏、河北、山西、陕西、广东、广西、新疆、内蒙古、重庆、贵州、湖南、湖北、宁夏、海南、河南、辽宁、江苏、安徽、甘肃、青海、山东、四川、天津、西藏、浙江、江西。

有3个省(云南、福建、黑龙江)除达到国家要求外,在加强公立医院运行监管上做出了新的探索。其中,云南要求加强公立医院运行管理,建立以公益性为核心的公立医院监管制度,建立公立医院监管机制,重点改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制,实现公立医院发展模式从规模建设型向质量效益型的转变、管理模式从粗放型向集约型的转变、运行方式从自我发展向有效监管的转变;福建要求各设区市和较大的县整合组建一个或多个由多家不同等级医院组成的医疗集团,或由上级医院与社区卫生服务中心建立医疗联合体,建立以合理分流病人为主要内容、以双向转诊为纽带的分工协作机制;黑龙江要求探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构。

北京方案首提公立医院准公益性,要求按照公益性、准公益性和经营性三个方向,实行不同的人事制度、投入机制、运行模式和考核评价制度;推进注册医师多点执业,建立有效的激励约束机制,引导更多的医务人员到基层医疗机构服务。

值得注意的是,在不少省份中,推进医疗卫生体制改革并不是最近的事情。但是,将其最新的医改方案与其以前的医改文件进行比较,也能发现一些令人深思的现象。早在2003年11月2日,浙江省人民政府就颁发了《关于进一步深化医药卫生体制改革的若干意见》(浙政发[2003]39号),其中关于公立医院的改革,有很多值得肯定的新颖探索,本文全文照录如下:

(一)建立出资人制度,积极推进管办分离。

明晰公立医院产权关系,将其资产纳入国有资产管理范围,并按照管资产与管人、管事相结合的原则,建立出资人制度,落实医院的法人自主权。在国有出资人代表尚未明确之前,暂由原主管单位代行出资人职能,承担出资人责任。

有条件的地方,可试行组建国有独资的医疗投资发展公司,创新公立医院的产权管理模式。医疗投资发展公司经同级政府或国有资产管理部门授权,作为国有资产出资人代表,经营管理现有公立医院中的国有资产及财政对公立医院建设的新增投入,并承担相应的职责。

(二)完善院长负责制,落实院长经营自主权。

公立医院院长的选聘由出资人决定。院长的任职资格条件由省卫生行政部门制定,适用全省。院长的选聘可采取直接聘任、公开招聘、推选、委任等多种方式。医院行政副职的选聘由院长提名,出资人决定。院长在院内具有充分的人事、分配及经营自主权。院长对出资人负责,以社会效益为首要目标,不断提高医疗服务水平,努力提高国有资产的使用效率。

建立科学合理的院长任期目标考核制度。院长的报酬主要与社会效益以及国有资产的使用效率挂钩,由出资人确定。积极探索效益工资和年薪制等多种报酬实现形式。

(三)创新人事分配制度,完善社会保障机制。

改革公立医院人事制度,打破人员身份限制,由身份管理向岗位管理转变,建立全员合同聘用制。机构编制部门、卫生行政部门主要对医院人员编制和卫生技术人员从业资格实施管理,医院有权根据医疗业务的需要,自主聘用员工。

改革分配制度。现行工资作为档案工资进行管理。员工的工资福利由医院根据劳、责、绩、效综合考核,按照绩效优先、兼顾公平的原则,在核定的工资总额内,自主确定工资分配方案,合理拉开分配档次。

各级政府应加快建立事业单位的社会保障制度,促进公立医院员工由“单位人”向“社会人”转变。公立医院员工养老、医疗保险待遇按当地事业单位政策执行。解聘分流人员按当地事业单位的改制政策妥善处理。

(四)优化资源配置,充分发挥公立医院的综合服务能力。

打破部门和行政隶属关系的界限,鼓励各类医疗机构在业务、技术、人才、资金等方面开展多种形式的联合、重组。对部分中小型公立医院,可区别不同情况,整体进入综合性医院或转为专科医院、社区卫生服务机构,也可以通过联合重组进行资源整合,提高规模效益。鼓励城镇综合性医院向社区和农村延伸,与社区卫生服务机构或乡镇卫生院进行多种形式的合作,建立“双向转诊”制度,增强基层卫生服务能力。有条件的地方,可以综合性、高水平的大型医院为龙头,以资本和业务为纽带,组建医疗集团,整合医疗资源,提高资源利用效率。

(五)加大财政投入,扶持公立医院发展。

各级政府要加大对公立医疗机构基本建设、大型设备购置和维修、重点学科建设以及执行政府指令任务等方面的投入,确保公立医院稳定、健康发展。同时,要改革完善财政投入方式,切实提高财政资金的利用效率和社会效益。

允许公立医院在做好基本医疗服务的同时,开展部分特需医疗服务。公立医院发展、改造所需征用土地、置换土地,参照当地公办学校的有关政策执行。

乡镇卫生院也要合理调整和优化布局,原则上一个建制乡镇保留一所政府举办的卫生院。保留的乡镇卫生院,参照上述有关原则和具体做法深化内部运行机制改革。对其余的乡镇卫生院,可以因地制宜地选择不同形式,大力推进产权制度改革。乡镇卫生院深化改革的具体实施办法另行制订。

然而,在2009年9月下旬制定的《中共浙江省委、浙江省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见关于深化医疗卫生体制改革的实施意见》(浙委[2009]81号)中,却看不到这些具体而有力的措施,也未看到对6年前医改措施实施情况及其效果的大致评估。

2 推进公立医院补偿机制改革

《实施方案》要求:(1)逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道;(2)政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补偿等,对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助,保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费,对中医院(民族医院)、传染病医院、职业病防治院、精神病医院、妇产医院和儿童医院等在投入政策上予以倾斜;(3)严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为;(4)推进医药分开,逐步取消药品加成,不得接受药品折扣,医院由此减少的收入或形成的亏损通过增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入等途径解决,药事服务费纳入基本医疗保险报销范围;(5)积极探索医药分开的多种有效途径;(6)适当提高医疗技术服务价格,降低药品、医用耗材和大型设备检查价格;(7)定期开展医疗服务成本测算,科学考评医疗服务效率;(8)公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%;(9)鼓励各地探索建立医疗服务定价由利益相关方参与协商的机制。

除福建、北京、天津、宁夏4个省份外,其余26个省份方案要求与国家要求基本一致。其中,福建医改方案在医疗服务价格形成机制上有特殊要求,即探索医疗机构销售药品在批零差率不突破15%的前提下实行差别差率的加价政策,分期分批理顺医疗服务比价关系,适当提高床位费以及其他体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格,降低大型医用设备检查和治疗价格;北京方案在医疗服务评价体系上做出了探索,要求建立以医疗质量、费用控制、就医秩序和患者满意度等为重要指标的评价体系,实施以公益性为核心的公立医院绩效考核制度,推进实施以服务质量和岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度。天津2009年的医改实施方案以及宁夏则未对公立医院补偿机制改革提出要求。

3 加快形成多元办医格局

《实施方案》要求:(1)省级卫生行政部门会同有关部门,按照区域卫生规划,明确辖区内公立医院的设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能;(2)积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构,制定公立医院转制政策措施,确保国有资产保值和职工合法权益;(3)鼓励民营资本举办非营利性医院。民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面,与公立医院享受同等待遇;对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。落实非营利性医院税收优惠政策,完善营利性医院税收政策。

有24个省份在形成多元化办医格局上,与《实施方案》保持基本一致的措辞,包括:江苏、河北、安徽、山西、陕西、云南、甘肃、广西、新疆、内蒙古、江西、贵州、北京、湖北、海南、河南、黑龙江、吉林、辽宁、山东、四川、西藏、浙江、湖南。

有4个省份在鼓励社会资本办医上提出了新的要求。其中,云南方案要求优先扶持到贫困地区和农村举办非营利性医疗机构;社会组织、企业或个人举办的医疗机构全部纳入区域卫生发展规划和医疗机构设置规划,实行卫生全行业管理,享有与政府所属公立医疗机构平等的法律地位和发展机会;广东方案要求鼓励社会资源投资办医,鼓励港澳台资和外资来粤举办医疗机构;满足社会多层次、多样化的医疗卫生服务需求;力争用3年左右时间,使民营医疗机构实际床位数、门诊量分别达到全省总量的15%左右;福建方案要求在政府举办的公立医疗机构床位数没有达标的区域,可以优先发展社会资本举办的医疗机构;非营利性医疗卫生设施用地可以划拨方式提供土地使用权,营利性医疗卫生设施用地可以采取协议出让方式提供土地使用权;鼓励台商投资医疗服务业;青海方案要求鼓励和引导民营资本在卫生资源相对薄弱的地区举办非营利性医疗机构,作为公立医疗机构的有益补充。

在发展慈善事业上,重庆方案要求大力发展医疗慈善事业,鼓励社会力量兴办慈善医疗机构,或向医疗救助、医疗机构等慈善捐赠。

此外,天津2009年的医改实施方案以及宁夏的方案均未提及多元办医的相关要求。

总体来看,绝大多数省份并不忽视医疗服务体系多元化的问题,但是对如何加快引入社会资本兴办医疗机构,并没有给出符合地方实际的明确想法和思路,对于各地阻碍社会资本进入医疗服务领域的各种因素也没有特别加以指出。由此来看,各地医改方案在这一点上几乎都停留在表明态度,缺乏具有针对性的、能够操作的、有的放矢的改革措施,哪怕是对这类措施的原则性陈述。

地方政府对多元化办医之所以缺乏创新勇气,恐怕也与中央负责公立医院改革的卫生主管部门对管办分开原则作“内分外不分”的理解有关,既然卫生主管部门既要对全行业进行监管,又要对卫生主管部门系统内的公立医院进行内部运营管理,这就意味着卫生主管部门既要当医疗全行业的裁判员又要当公立医疗机构的教练员或领队。在这种相互矛盾的政策导向下,民营资本进入医疗卫生服务领域的命运可想而知。因此,即便地方政府在多元化办医方面本有创新的初衷,也只好暂且偃旗息鼓,等待观望。

省市领导圣诞前夕慰问信教群众 篇3

12月24日平安夜最早是基督教圣诞节庆祝节日之一，现已成为一个世界性节日。昨天，省委常委、统战部部长黄毅，市委常委、统战部部长熊瑞丽率省市相关部门负责人到省市基督教协会、天主教会看望慰问基督教和天主教的教职人员及信教群众。

昨日下午，位于市中心三一圣堂、圣约翰堂等教堂装扮一新，信教群众欢聚一堂，等待着晚上的`平安夜庆祝活动。

每到一处，黄毅、熊瑞丽一行都与教职人员和信教群众进行座谈。黄毅首先代表省委、省政府向大家致以节日祝贺，希望大家过一个快乐、祥和的圣诞节。他对基督教和天主教界为促进全省宗教和谐、社会稳定作出的积极贡献给予充分肯定，并希望省市基督教“两会”和天主教“两会”加强自身建设，让宗教教职人员知法、懂法、守法，要充分发挥各级宗教院校和培训场所的作用，努力培养一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、在信教群众中有威望的宗教代表人士，积极引导宗教与社会主义社会相适应，带领广大信教群众，为促进地方经济建设、社会和谐稳定作出新的贡献。

省市自治区领导人 篇4

##领导在省市人大常委会会议上的讲话---深入学习贯彻中央文件精神扎实推进全省人大工作这次各市人大常委会主任会议，是在全省深入学习贯彻中央9号文件的形势下召开的一次重要会议。会议传达了全国人大常委会举办的中央9号文件学习班精神，交流了一年来各市贯彻省委人大工作会议精神的有关情况，还将在分组讨论的基础上进行大组发言，开得是好的。

这次会议的召开，有助于深化认识，有助于统一思想，有助于推动工作，是深入学习贯彻中央9号文件的重要举措。结合大家的讨论发言，联系全省学习贯彻中央9号文件和省委人大工作会议精神的有关情况，我认为，本届以来尤其是省委人大工作会议以来，全省各级人大及其常委会，按照省委的总体部署和全省人大工作会议的精神要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，做了大量富有成效的工作，发挥了国家权力机关的作用。对此，省委是满意的。两年多来，省人大及其常委会始终坚持正确的政治方向，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。在地方立法工作方面，坚持从实际出发、体现浙江特色，坚持突出重点、为民所用，坚持服从、服务于发展，注重民主立法、科学立法，法规质量不断提高，充分体现了党的主张和人民群众的意志，为我省经济、政治、文化、社会建设提供了法制保障。在监督工作方面，始终把保证宪法和法律法规的遵守和执行放在更加突出的位置，紧紧围绕全省工作的大局、改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题，突出重点，精心选题，改进方式，健全机制，注重实际问题的解决，注重监督实效的提高。先后对劳动法、环境保护法和建设生态省决定的执行情况进行检查，组织省人大代表对省工商行政管理局、省食品药品监督管理局的执法工作进行评议，对省卫生厅厅长和省建设厅厅长进行述职评议，都取得了比较好的实际效果。尤其是连续三年抓生态建设和和环保执法工作，体现了对党、对人民和对法律高度负责的精神，有利于推进省委关于建设生态省重大决策的贯彻落实。通过这些工作，既加强了对“一府两院”的监督，又对“一府两院”工作给予了有力的支持，推进了依法行政和公正司法。代表工作作为人大工作的基础，也不断得到改进和加强，尤其是在建立代表活动网络、组织代表培训、开展代表活动、规范代表议案建议处理、加强闭会期间活动指导等方面都搞得有声有色，符合中央9号文件的精神要求。省人大常委会还十分重视自身建设，健全学习制度，规范议事程序，严格遵守组成人员守则，充分发挥专门委员会作用，不断提高依法履行职责的能力和水平。省人大常委会比较好地处理了与省委、与“一府两院”、与市县人大的关系，在省委的领导下，团结协作，扎实工作，为我省全面建设小康社会创造了良好的法治环境和工作氛围。省人大常委会各项工作的顺利开展，并不断取得新的成绩，离不开市县人大常委会的大力支持。省人大常委会每年都要深入基层进行大量的调查研究，依法做好地方立法和组织开展执法检查、述职评议、代表评议等重点工作，这些都需要市县人大的支持和配合。通过这种上下配合的方式，省人大常委会加强对市县人大工作的指导，进一步密切与基层群众的联系，从而使常委会工作建立在坚实的群众基础和社会基础之上。上面千条线，下面一根针。市县人大的工作任务也非常繁重。令人可喜的是，近几年来，我省市县人大本着求真务实的精神，勇于开拓创新，在依法履行职责，积极开展代表工作，加强自身建设等各个方面，做了大量卓有成效的工作，并在法律规定的范围不断探索，有不少好的做法和经验，发挥各级人大在推动当地经济社会发展中的作用，活跃了地方人大工作的局面。对市县人大工作所取得的成绩和进展，应当予以充分肯定。同时也向市县人大多年来对省人大工作的支持和帮助，表示衷心地感谢。去年省委召开了全省人大工作会议、出台了《关于进一步加强人大工作的意见》，这是省委加强对人大工作领导的重要举措。省委人大工作会议召开和《意见》下发后，各市县党委高度重视，认真学习，召开会议，出台文件，结合当地实际，认真贯彻落实。总的看，各市县党委对人大工作的领导正在不断加强，党委总揽全局、协调各方的领导地位进一步巩固；全社会对坚持和完善人民代表大会制度、对人大的性质地位和作用的认识正在不断提高；各级人大及其常委会对坚持党的领导、在党的领导下做好人大工作的自觉性正在不断强化，各级人大及其常委会作为地方国家权力机关的作用进一步发挥。同志们，中央9号文件下发以来，省委高度重视，我在省十届人大常委会第十九次会议上就学习贯彻问题提出了明确要求。全省各级人大都进行了认真学习和贯彻。在最近全国人大常委会举办的中央9号文件学习班上，俞国行副主任代表省人大常委会就我省学习贯彻情况进行了交流。应该说，我们学习贯彻这一重要文件还是初步的，需要把学习贯彻进一步引向深入。下面，我想着重就这个问题强调几点意见。

一、从全局的高度，牢牢把握人大工作正确的

省市自治区领导人 篇5

全民携手共建小康社会

尊敬的各位领导、同志们：

十分感谢你们不辞辛劳莅临****镇检查指导社会主义新农村建设工作，我谨代表****镇党委、政府及全镇各族人民向大家的到来表示热烈的欢迎，你们的到来，对我们的工作是一种肯定也是一种鼓励和鞭策。下面，我就****镇社会主义新农村建设的有关情况向各位领导作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

县委政府把****镇列为社会主义新农村建设重点示范区，这是对我镇巨大的关心和肯定。镇党委、政府高度重视，非常珍惜这一千载难逢的机遇，并且深感责任重大。为确保试点工作的顺利实施，实现试点目的，多次专门听取驻村工作组的工作汇报，并针对实际问题进行专题会议研究，提出明确的建设意见和要求。围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，通过广大干部群众的不懈努力，最终实现了“四有”、“三化”和“两满意”的具体奋斗目标。新农村示范点村容村貌焕然一新；主导产业不断壮大，农业产业化大步推进；农民培训成效显著，农村新貌业已形成，实现了新农村建设各项工作的整体推进，开创了新农村建设的新局面，得到了广大干部群众的支持、拥护和肯定。

在建设中，我们的具体做法是：

群众主体 —— 筹现金投劳力。在加大要项目争资金，倾力保障资金投入的基础上，通过强化宣传发动，动员广大群众积极筹资投劳。

企业支持 —— 放贷款保投入。在政府投入、群众自筹的基础上，加强与农村信用社的联系和协调，积极争取信用社对部分村民进行贷款支持，确保了部分自筹能力弱的群众的自筹资金能够及时到位。

三是培植产业增后劲。建设新农村必须注重可持续发展，每一个点都要把产业支撑作为重中之重抓紧抓实，确保产业不断发展壮大，实现建设一批、巩固一批、致富一批，不断增强新农村建设的发展后劲。在建设中，经济发展形成了“三抓”并重的良好局面。一抓传统产业。在新培育的特色产业未成规模未见效益之前，抓实生猪养殖增收入，实现新农村建设后群众经济收入不消弱，生产生活不受影响。二抓特色产业。观井四组重点发展100亩冬桃生态园和200亩冬早洋芋。野鸭示范点种植米枣300亩，莲塘沙坝四组建成了以农家乐为主的特色产业。松梁村300亩花椒园已规模上市。“一村一业、一村一品”格局全面形成。建设始终坚持高标准规划，高规格发展，力争一年奠定基础增规模，两年提高产量见效益。抓特色产业培育突出一个“早”字，做到了早规划、早种植。三抓劳务产业。按照发展务工经济的大格局，在抓新农村建设的过程中，进一步加强对农民进行实用技术的培训，力争每个劳动力都掌握1至2门适用技术，工程建设完工后，组织对富余劳动力进

党与群众的联络员，起到党群干群联系的桥梁和纽带作用。通过民主管理制度的落实，进一步激发群众活力，增进村级组织的干群关系，营造和谐的社会面貌。

最后，真诚地希望各位领导对我镇新农村建设工作多提宝贵意见，多给予指导，我们将在各位领导的关心和指导下，以更加扎实的作风、务实的精神，采取有效的措施，赴抓好各项工作。

谢谢！

省市自治区领导人 篇6

5月28日上午，自治区党委组织部副部长闫同义、干部四处处长李红霞，高校工委书记、教育厅厅长侯元，高校工委组织部部长、教育厅人事处处长连玉平等一行来我校宣布班子主要领导任免决定。乌兰察布市委常委、组织部部长蔺建军，干部一科科长张文俊陪同。校党委书记谭福贵，党委副书记、院长刘前贵，党委副书记、纪委书记张利平，党委委员、副院长田智，党委委员、副院长梁政，党委委员、组织统战部部长朱俊仙，院长助理、继续教育与合作办学处处长刘国栋，院长助理、院长办公室主任欧军出席会议。

李红霞处长宣读了自治区党委文件，刘前贵同志任集宁师范学院党委书记，朱玉东同志任集宁师范学院党委副书记，谭福贵同志不再担任集宁师范学院党委书记职务。提名朱玉东同志任集宁师范学院院长，提名免去刘前贵同志集宁师范学院院长职务。

闫同义部长作了重要讲话，他说，自治区党委对集宁师范学院领导班子建设高度重视，这次对学院班子调整的决定，是从全区教育大局出发，根据集宁师院领导班子建设的需要，广泛听取意见，深入研判分析，同时经过充分酝酿、通盘考虑、慎重研究决定的，希望大家把思想和行动统一到自治区党委的决定和要求上来。

谭福贵同志在今年1月份当选为自治区政协委员，这段时间是两个岗位、双任职。昨天上午，自治区党委决定谭福贵同志不再担任学院党委书记，正式转段集中精力到政协去履职。谭福贵同志2010年9月任集宁师范学院校长，2014年10月转任校党委书记，在集宁师范学院工作了近6年时间，为集宁师院的发展作出了巨大贡献。自治区党委认为，谭福贵同志政治素质高、理想信念坚定，能够始终在政治上保持清醒头脑，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉同党中央、自治区党委保持高度一致。谭福贵同志工作中大局意识强、工作思路新、干事热情高，认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，在工作中讲团结、顾大局，讲究领导方法，而且在工作中能够大胆改革、勇于创新，善于顶层谋划和设计，特别是在加强专业建设、加强学校管理、推动学校发展、保障改善民生、提升办学实力等方面与班子的各位成员一道做了大量卓有成效的工作。任党委书记后，谭福贵同志认真履行党委的主体责任，充分发挥党委的领导核心作用，坚持从严治党，坚持把党建设、思想政治工作与学校改革发展相结合，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“三严三实”专题教育和“两学一做”专题教育，不断加强党风廉政建设，构建了齐抓共管的党建工作格局，切实把党委的职能履行到位、作用发挥到位、工作落实到位，进一步推动了学校建设和可持续发展的崭新局面。

长期以来，谭福贵同志无论是作为校长还是党委书记都把学校的发展放在首位，自加压力，积极进取，主动作为，敢于担当，在工作中坚持严于律己，全心全意为师生办实事、解难题，为集宁师院的建设发展倾注了心血、抛洒了汗水、贡献了智慧，他以丰富的领导经验、扎实的工作作风、突出的工作业绩赢得了全校师生员工的赞誉。近年来，集宁师院综合办学实力稳步提升，社会影响力日益扩大，学校整体呈现出良好发展态势，这些成绩的取得，与谭福贵同志的精心谋划、扎实工作和辛勤付出分不开的。自治区党委决定谭福贵同志转岗后，刘前贵同志转任党委书记，充分说明自治区党委对谭福贵同志、对刘前贵同志在集宁师院期间的工作是充分肯定的。对谭福贵同志和刘前贵同志在学校发展建设方面付出的辛勤努力与取得的成绩表示感谢。希望谭福贵同志转段到自治区政协后继续关心关注学校的发展。

从今天开始，朱玉东同志按照自治区党委的决定就要和大家一块工作了，任集宁师范学院院长。玉东同志综合素质好，大局意识强，政治立场坚定，能够认真贯彻执行党的路线方针政策和各项重大决策部署，在思想上、政治上、行动上能够与党中央、自治区党委保持高度一致，在呼伦贝尔学院任院长期间能够积极探索学院的发展思路，努力创新学校的管理模式，不断推动学校转型发展和服务地方，提升了教学质量、加强了学校管理，改善了学校条件，使学校各项工作全面提升。玉东同志勤奋敬业，作风务实，谦虚随和，自治区党委认为刘前贵同志担任集宁师院书记职务、朱玉东同志担任集宁师院院长职务是合适的。

闫同义对学校今后学校发展与班子建设提出了要求，第一，希望刘前贵同志要尽快转换工作角色，组织好党委的全面工作，认真贯彻执行党委领导下的校长负责制，协调好党委与校长的关系，积极支持校长开展工作，同时，也希望朱玉东同志要抓紧熟悉情况，尽快进入角色，在党委的领导下主持好学校的行政工作。党委、行政班子一定要贯彻落实好党委领导下的校长负责制有关文件精神，希望班子和今天参会在座的各位，在两位主要领导的调整之后，全力支持配合好刘前贵同志和朱玉东同志的工作，保持好发扬好学院团结和谐拼搏向上的工作氛围，同时也希望刘前贵、朱玉东两位同志及班子的各位成员精诚团结、密切配合，团结带领全体教职员工，围绕中心，服务大局，不断开展学院工作的新局面，取得各项工作的新成就。

第二，希望学院领导班子要认真学习总书记关于高等学校和高等教育的指示精神，要加强教育教学工作的研究，加强学校的内涵建设，特别是要贯彻落实好总书记关于意识形态工作的指示精神，要把意识形态工作作为学院党建的一项非常重要的工作来抓，也希望学院按照自治区党委、自治区高校工委和教育厅工作的安排部署，扎实抓好大学生思想政治教育，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢地抓在手上，要把握好方向，要守住阵地，管好我们的队伍，带好队伍，切实把这份责任扛在肩上，落在实处，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。

第三，希望学校一定要抓住“两学一做”学习教育契机，结合我们学院工作实际和工作特点，特别是领导班子要带头，认真组织党员干部深入学习党章党规和总书记的系列讲话，抓好党员领导干部的教育和管理，着力解决好党员干部在理想信念、思想意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的问题，要将“两学一做”学习教育与学院的教学科研工作结合起来，以这次学习教育促进我们的工作，同时，以我们的工作来带动学习教育。

第四，希望学院要抓好师德师风建设，这是高校作风建设的重点，要把师德师风教育摆在作风建设的首位，按照“四有”的标准，重点加强核心价值观的教育，特别是对青年教师要通过多种途径和方法培养马克思主义理论素养、国情意识和艰苦奋斗的精神。加强师德教育，要把师德教育工作作为教师继续教育的重要内容，使教师队伍具备优秀的道德品质、良好的心理素质和规范的职业精神，要强化课堂教学的纪律，严格执行教学的考核、教材的使用、教学过程的督导等制度，这与师德教育是紧密不可分的，同时，还要健全师德的考核，要把政治标准作为教师聘任的最基本的条件，将师德教育作为教师考核的重要内容，同时要完善职务的评审、岗位的聘用和评优奖励等制度，通过这些制度加强师德师风的建设，同时，通过这一系列具体的工作来构建师德师风建设的长效机制。

侯元厅长在会上作了讲话，他要求集宁师范学院领导班子和全体教职员工认真领会、切实贯彻落实闫同义副部长重要讲话精神。自治区教育厅完全同意闫部长对谭书记的评价。他充分肯定了学校近年来的发展业绩，对新班子寄予了希望，并对学校发展提出了建议。第一，集宁师院作为区域性综合高等院校，要积极推动转型发展，新班子要认真聚焦“五大基地”建设，认真聚焦乌兰察布的经济社会全面进步和发展，抓好顶层设计，搞好十三五规划，切实把学院既置于世界格局、中国国情、自治区的实际和乌兰察布现实需求，又要认真剖析集宁师院历史的积淀中与现实相衔接耦合的一些东西，展望未来才有基础，才是理性的、清醒的、科学的。第二，要加强学科建设，向“双一流”看齐，要积极参与其间，突出特色，及早谋划。第三，希望新班子继续开放开明开门办学，紧紧依托地方党委政府，增强服务地方意识，完全融入地方，班子团结一致，统一认识，准确定位，集中大家的智慧，继续大力推动学校发展。

谭福贵在发言中，坚决拥护自治区党委的决定，真心赞成刘前贵同志担任集宁师院党委书记，真心赞成朱玉东同志担任集宁师院党委副书记、院长，代表集宁师院热烈欢迎朱玉东同志来集宁师院工作。他说，新班子的成立，为集宁师院带来了温暖的春风，我们也期待着集宁师院万象更新，姹紫嫣红。刚才闫同义部长、侯元厅长作了热情洋溢的讲话，对我的工作给予了高度评价，非常感谢自治区党委、高校工委对我工作的肯定。他深情回顾了自己在集宁师院工作的经历，六年来，自己一直践行自己在六年前任职大会上作出的承诺，励精图治、鞠躬尽瘁、不负信任、不辱使命，在摸爬滚打、攻坚克难中取得了一次又一次的进步成功，今天，回首这六年来一路走过的艰辛历程，我可以自信地说，我兑现了当年任职时的承诺，没有辜负组织的信任、没有辜负全校师生期盼、没有辜负家庭的支持、也没有辜负自己的努力与付出。

谭福贵感谢多年来自治区党委政府及各位领导的支持，感谢自治区高校工委、教育厅及各位领导的关怀支持，感谢乌兰察布市委、政府及各位领导的支持与敬意，感谢两届班子的同仁对工作的支持、拥护、呵护和维护，感谢全体环节干部、广大教职工的鼎立支持、落实践行。同时，对自己在工作中存在不够、不当、不妥的地方，也请大家理解、包涵和原谅。六年来与大家结下了深厚的友谊，不舍的缘分，弥足珍贵，希望今后多联系，友情常在。最后，谭福贵衷心祝愿深爱的这片校园风调雨顺、生机勃勃，祝愿相互牵挂的同事们身体健康、前程似锦，祝愿集宁师院蒸蒸日上，明天更加美好。

刘前贵非常感谢、坚决拥护组织上对集宁师院领导班子调整的决定。他说，来集宁师院任院长将近两年时间，工作上与谭福贵同志合作愉快、非常和谐。谭福贵同志在集宁师院工作以来，为学校的发展倾注了全部的心血和精力，与广大干部师生结下了深厚的友谊，学校面貌焕然一新，学校办学实力稳步提升，实现了跨越式发展。近年来，两届班子共同努力，构建了和谐团结、奋发向上的班子，构建了和谐团结、奋发向上的学校，构建了和谐的校地关系。对谭福贵同志六年来的辛勤付出和出色的工作实绩深表感谢也深表敬意。朱玉东同志来集宁师院担任院长，我热烈欢迎、坚决支持，朱玉东同志是一位资深老校长，我们在一起搭班子，团结没问题，发展也没问题，会共同努力推动学校发展。今后要认真贯彻闫部长、侯厅长刚才讲话的精神，不辜负谭书记刚才的殷切嘱托，严明纪律，把学校队伍带好，把学校建设发展好。去年我校教代会提出的目标，把集宁师院建设成底蕴深厚特色鲜明的应用型师范大学，建成盟市先进的、在全国同类院校的一定实力和影响力的地方本科大学，建成乌兰察布地区职业最崇高、工作最舒心、待遇最优厚、工作环境最优美、幸福指数最高的、最令人向往的单位之一，为此，我们还需要继续努力、继续奋斗。在此，再一次真诚感谢上级组织多年来对集宁师院的信任和工作的支持，热烈欢迎朱玉东同志来我们学校工作，特别是衷心感谢谭福贵同志这六年为集宁师院建设发展作出的贡献。

朱玉东说，自治区党委任命我为集宁师院党委副书记、院长是组织上对我的信任和关爱，来集宁师院工作是我个人的荣幸，也掀开了人生新的一页，从今天开始，我就是“集宁师院人”了，感谢组织多年来对我的信任和培养，感谢谭书记带领集宁师院人创造了集宁师院今天辉煌的成绩，我一定配合好前贵书记的工作，按照各位领导的嘱托接过接力棒、接好接力棒，做到忠诚、干净、担当，继续开拓集宁师院各项工作的新局面。

省市自治区领导人 篇7

尊敬的柯赛江〃赛力禾加副主席：

近年来，州委州政府高度重视旅游业，明确提出把旅游业作为自治州国民经济的支柱产业重点培育和发展。正值全疆上下深入开展学习实践科学发展观活动之际，这次，自治区政协柯赛江〃赛力禾加副主席带领区政协经济委员会成员来巴州、听取我州旅游业发展情况汇报并指导旅游工作，我们备受鼓舞，更加坚定了加快科学发展的决心和信心。首先，我代表巴州旅游系统对柯赛江〃赛力禾副主席一行，表示最热烈地欢迎和衷心的感谢，接下来就巴州旅游业发展综合情况作以汇报:

一、巴州旅游产业发展概况

我州地域辽阔，历史悠久，民族众多，旅游资源十分丰富而独特。以湖光山色、沙漠风光、草原风情、雅丹地貌等为代表的旅游景观不仅独具特色，而且具有一定的垄断性，这些博大、精深、独特、多元的旅游资源，为旅游产业大力发展提供了雄厚的基础条件。

（一）旅游产业规模迅速扩大。“十一五”以来，巴州旅游业进入快速发展时期，全州旅游经营各类企业和个体已由1986年15家发展到288家。其中，旅行社由1家发展到15家；旅游接待饭店由13家发展到91家（星级饭店37家，其中四星级7家），床位由300张发展到1.6余万张；旅游景点与参观点50余处（其中A级景区点11个；工农业旅游示范点3家）；规模以上民族风情园、农家乐78家（其中星级18家）；旅游购物单位16个；旅

旅游区。塔里木胡杨林公园、库尔勒铁门关荣膺国家3A级旅游区。焉耆乡都酒业和红帆生物科技园成为全国工业旅游示范点。目前我州A级旅游景区普遍拥有星级旅游厕所。

（四）旅游市场日益活跃。近年来，巴州旅游始终坚持 “走出去”“请进来”旅游营销方式，不断聚合资源，加大投入，努力提升旅游整体营销的水平。随着旅游市场由单一的观光型向休闲、度假、生态、科考探险等多元化发展，以突出我州资源特点为核心，策划推出了州内旅游4条精品线路、8条特种线路和国内50多条线路、出境12条线路。2007年还完成了《巴州旅游品牌战略规划及营销战略大纲》，形成了巴州旅游一整套成熟的组合营销思路。通过组织一系列的宣传促销活动，使巴州旅游逐步扩大了知名度、影响力和市场竞争力。一是举办节庆和专题活动促销。近年来，成功举办那达慕东归艺术节、轮台胡杨艺术节、罗布人文化艺术节、乌市巴州旅游推介会暨旅游文化宣传周、张健队横渡博斯腾湖等富有特色的旅游节庆活动，推介巴州，扩大影响。二是通过电视、电台、网络、报纸、杂志等媒体促销。近年来，在国内的《丝路游》、《旅行者》、《假日旅游》及海外日本的《全日空》、《七大洋》等杂志上，大篇幅推介巴州旅游。积极利用网络媒体宣传，其中“巴州旅游网”建成以来访问量突破170万人次。特别是2007年巴州旅游局局长余新民做客天山网对宣传推介巴州旅游产生了积极影响。去年，巴州旅游局又借助北京奥运机遇，在北京奥组委唯一指定刊物《2008奥运特刊-旅游休闲专刊》上推出了巴州旅游形象系列宣传。自8月16日至9月14日北京奥运会和残奥会期间，在北京、上海、大连火车站候车室共25座电视屏幕上播放一个月的巴州旅游形象宣传片。三是通过影视作

展的同时，也对自治州经济社会发展发挥了重要的辐射带动作用。一是促进了产业结构优化。旅游业的发展，带动了相关产业特别是第三产业（如交通、通讯、商贸、餐饮、住宿等）的快速发展，也促进了一二产业的优化升级，不少工农业项目成为旅游休闲观光项目。金沙滩的开发提高了和硕县的知名度、带动了县域经济发展。二是成为扩大内需的重要途径。巴州旅游每年增加接待20多万人次，旅游花费增加2亿多元。三是扩大就业再就业。目前全州旅游直接从业人数1万余人，带动间接从业5万多人。四是促进了社会主义新农村建设。通过发展乡村旅游，推动了城乡交流和农村基础设施的改善，实现了富余劳动力的就地转移，促进了农产品销售，增加了农民收入。罗布人村寨的开发催生了开司巴郎烤全羊品牌、罗布麻茶。天鹅湖景区的发展打出了巴音蘑菇土特产品品牌，使特色产品销路大增，景点周边农牧民人均增收100到360元。五是有效扩大了对内对外开放。现每年有近百万州外游客光临巴州，了解巴州，对外充分展示出“地大势强 富饶绣美平安和谐”的良好形象。出境游也使许多巴州人了解了外部世界。同时，旅游业也成为内外商投资的热点领域。六是促进了社会主义精神文明建设。旅游业是精神文明建设的有效载体，能起到寓教于乐、润物无声的教育功能。旅游活动对城市、景区沿线和周边精神文明建设起到积极推动作用。特别是发展乡村游，还促进了农民转变观念，破除陋习，改善环境，加快了文明生态村建设。

二、在发展旅游业过程中积累的经验

一是加强领导、各部门通力合作，进一步完善了“吃、住、行、游、购、娱”等基础配套设施，有效的满足和适应各种不同

四、加快发展旅游业的对策与建议

要使我州旅游经济总量、旅游接待规模、旅游服务质量、旅游发展环境进入自治区前列，要把巴州建设成为形象鲜明、特色突出、结构合理、环境优美、设施完善的重点旅游区与休闲度假旅游目的地，今后一段时期，我州将紧紧抓住国家扩内需对旅游业政策倾斜及重点建设丝绸之路中线的重大机遇，全面落实科学发展观，以打造精品景区为核心,重点建设314线和218线二条旅游产业带，做细做精旅游核心景区，做大做强旅游产业，促进六要素全面发展，实现客源结构和效益增长方式的明显转变，把旅游业初步培育成自治州国民经济的重要产业。2009年力争全州旅游接待280万人次（其中海外游客0.6万人次），实现旅游总收入12.6亿元，比2008年分别增长10.6%和20%。为此我们建议：

（一）各级党委、政府要进一步增强旅游业在国家实施“扩内需、保增长、保民生”政策基础上对相关产业重要拉动作用的认识，着力强化政府主导力度。充分发挥政府有形之手的作用，积极主导旅游基础设施建设，如旅游交通、旅游信息服务等公共产品，否则，这些旅游公共资源的不足就会形成瓶颈，阻碍旅游产业的发展。

省市自治区领导人 篇8

建设情况-中国在线

发布时间:2012年07月26日 15:37 | 进入复兴论坛 | 来源：中国日报新疆记者站 | 手机

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为丰富广大人民群众精神文化生活，加强基层文化阵地建设，7月25日下午，自治区党委宣传部副部长、国防教育办公室主任马木提 托依木利带领自治区军民共建美好精神家园活动第二次联合检查调研组莅临奎屯市检查指导工作。奎屯市委常委、宣传部部长、市军民共建美好精神家园活动领导小组组长杜永生陪同调研。

调研组一行先后来到驻市三个部队分别结对帮建的北京路街道阿克塔木社区、团结街街道风华里社区、开干齐乡开干齐村，调研了军民共建美好精神家园活动开展情况，重点了解了社区、村的文化活动场地建设情况。每到一处，马木提都认真倾听社区、村工作人员的情况汇报，并安排随同人员作详细记录。

自3月29日下午,奎屯市委组织参加自治区党委、新疆军区和伊犁州党委、伊犁军分区分别召开的自治区和伊犁州军民共建美好精神家园活动电视电话会议后，奎屯市高度重视，按照自治区、伊犁州统一安排，很快做出具体部署，成立了奎屯市军民共建美好精神家园活动领导小组。市委根据自治区党委、新疆军区和伊犁州党委、伊犁军分区《关于开展军民共建美好精神家园活动的实施方案》，结合奎屯市及驻市部队实际，制定了奎屯市开展活动的具体实施方案。在军民共建美好精神家园活动中，奎屯市规定的驻市部队中团以上单位与社区、乡（村）开展结对共建7对，军地双方适时召开协调会、碰头会，定期组织会商和形势分析，及时协调共建活动的各项工作。按照“群众所盼、地方所需、部队所能、军民协作、持续建设、有序推进、注重实效”的思路，广泛开展了以“三互”活动（互帮、互学、互教）为主的共建活动，对群众在生产、生活中存在的困难进行帮扶，对各个时期共建活动中存在的重点、难点问题，进行商讨，妥善解决。给社区、乡村居民带来了实实在在的好处。马木提充分肯定了奎屯市开展军民共建美好精神家园活动以来所取得的成绩。并勉励大家再接再厉，做好下一个阶段的工作。

在实地查看完奎屯市社区、村的文化活动场地建设情况后，马木提指出，满足人民群众基本文化需求是文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。

关于村民自治的领导讲话稿 篇9

近年来，我市在基层民主自治建设探索过程中取得了一些成绩，同时也存在一些问题，也应予以充分注意，并根据各方面的条件逐步使之完善。

第一、认识观念亟待转变。一是有些村组干部还没有认识到村民自治的重要性，对《村民自治组织法》的刚性及精神实质缺乏应有的认识；对这一历史性的变革认识不足。因此，对村民自治不重视、不支持，甚至认为“多此一举”，抱抵触情绪。

第二、人员素质有待提高。一方面，由于历史和现实的原因，我市大多数村组干部年龄偏大，他们有丰富的农村工作经验和处理实际问题的能力，学习的积极性不够高，对新时期的各项政策和知识的变化难以适应。另一方面，在农村由于优秀的青年大多外出务工或创业，经过选举产生的村委会组成人员，综合素质较低且又不注重学习，开拓创新能力不佳。还有极少数是靠宗族宗派关系、贿选等手段而当选为村委会成员的，干群关系比较紧张，容易造成村两委班子不团结，村民自治不能真正取得实效。

第三、制度操作性亟需加强。一是作为民主自治重要组织形式的村民代表会议、村民会议制度还不够规范；“四议两公开”决议程

序没有全面推广；村规民约个别条文与现行法规相抵触等。二是部分村委会没有制定发展经济、为民办实事、减轻农民负担、壮大集体经济及精神文明建设的规划。三是部分村级财务制度、村民参与民主监督、村委会坚强自身建设等尚无章法，缺乏制约机制。

村民自治建设，是一项庞大而复杂的系统工程，涉及各个层面、各个方面。我认为，最重要的是要抓好“四个进一步”：

一是要进一步提高广大乡村干部群众学法用法的能力和水平。提高广大农村干部群众学法用法的能力和水平是保证法律正确实施、推进村民自治的前提和基础。全市各村党组织书记要以身作则、带头学习，掌握法律精神，并督促本村两委班子成员认真学习，切实提运用法律的实践能力。

二是要进一步加强村级组织和村干部队伍建设。做好村民自治工作，保证法律的正确实施，归根结底要靠农村基层组织和基层干部队伍。这同时也是我们开办村党组书记轮训班的出发点和落脚点。

三是要进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。全面推广“四议两公开”工作法，保证村党组织充分发挥领导核心作用、村委会依法行使职权、党员和村民的民主权利得到充分尊重。共同提高、共同发展的局面。进一步形成共同推进村民自治的强大合力。