危险化学品建设项目安全设施设计专篇(试行)

危险化学品建设项目安全设施设计专篇(试行)（精选4篇）

危险化学品建设项目安全设施设计专篇(试行) 篇1

国家安全监管总局关于印发《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》的通知

国家安全监管总局

国家安全监管总局关于印发《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》的通知

安监总危化〔2007〕225号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为贯彻执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》以及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）等法律、行政法规和部门规章，规范和指导全国危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全评价、安全设施设计和安全许可以及试生产（使用）方案备案工作，国家安全监管总局编制了《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》，现印发给你们（可在安全监管总局政府网站下载），自2007年11月30日起试行，试行期1年，试行期满前将修订公布正式执行，并就有关事项通知如下：

一、2007年12月1日前，已经编制但尚未作为建设项目安全许可申请材料提交给建设项目安全许可实施部门的建设项目安全设施设计专篇，请按照本通知要求修改和完善。

二、请将本通知转发给辖区内（或者所属）有关危险化学品生产、储存的企业，从事建设项目安全设施的设计、施工和监理单位，以及有关安全评价机构。

在试行过程中如发现问题，请及时函告国家安全监管总局危化司，并提出修改意见及其理由。

附件：

1、危险化学品建设项目安全设施目录（试行）

2、危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则(试行）

二○○七年十一月十日附件：

1、危险化学品建设项目安全设施目录

（试行）

说明

一、安全设施的含义

指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。

二、安全设施的分类

安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施

三、适用范围

本目录适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目安全评价和安全设施设计审查及竣工验收。

⒈预防事故设施

⑴检测、报警设施

压力、温度、液位、流量、组份等报警设施，可燃气体、有毒有害气体、氧气等检测和报警设施，用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器。

⑵设备安全防护设施

防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施，传动设备安全锁闭设施，电器过载保护设施，静电接地设施。

⑶防爆设施

各种电气、仪表的防爆设施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆气体和粉尘形成等设施，阻隔防爆器材，防爆工器具。

⑷作业场所防护设施

作业场所的防辐射、防静电、防噪音、通风（除尘、排毒）、防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施。

⑸安全警示标志

包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。

⒉控制事故设施

⑹泄压和止逆设施

用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施，用于止逆的阀门等设施，真空系统的密封设施。

⑺紧急处理设施

紧急备用电源，紧急切断、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷却等设施，通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施，紧急停车、仪表联锁等设施。

⒊减少与消除事故影响设施

3类。

储存装置和设施，⑻防止火灾蔓延设施

阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墙、防爆门等隔爆设施，防火墙、防火门、蒸汽幕、水幕等设施，防火材料涂层。

⑼灭火设施

水喷淋、惰性气体、蒸气、泡沫释放等灭火设施，消火栓、高压水枪（炮）、消防车、消防水管网、消防站等。

⑽紧急个体处置设施

洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。

⑾应急救援设施

堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。

⑿逃生避难设施

逃生和避难的安全通道（梯）、安全避难所（带空气呼吸系统）、避难信号等。

⒀劳动防护用品和装备

包括头部，面部，视觉、呼吸、听觉器官，四肢，躯干防火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护用品和装备。

附件：

2、危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则

本导则适用于中华人民共和国境内新建、以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目施设计专篇的编制。

2.1 化学品

指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。2.2 危险化学品

指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。

2.3 新建项目

指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。

适用范围

改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，（以下简称建设项目）安全设

储存装置

（试行）1 2 术语和定义 2.4 改建项目

指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。

2.5 扩建项目

指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。

2.6 安全设施

指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备、装备）和采取的措施。2.7 作业场所

指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。

3.1 建设项目概况

3.1.1 建设项目内部基本情况

3.1.1.1 建设项目的主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况。

3.1.1.2 建设项目所在的地理位置、用地面积和生产（储存）规模。

3.1.1.3 建设项目涉及的主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品，下同）名称、数量。

3.1.1.4 建设项目的工艺流程和主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系。

3.1.1.5 建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源。

3.1.1.6 建设项目的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备。

3.1.2 建设项目外部基本情况

3.1.2.1 建设项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况。

3.1.2.2 建设项目投入生产或者使用后可能出现的最严重事故波及的范围，以及在此范围内的24小时生产、经营活动和居民生活的情况。

3.1.2.3 建设项目中危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施与下列场所、区域的距离：

⒈居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

⒉学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

⒊供水水源、水厂及水源保护区；

⒋车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口； 主要内容

⒌基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

⒍河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；

⒎军事禁区、军事管理区；

⒏法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

3.2 建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度

3.2.1 危险、有害因素

3.2.1.1 建设项目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品危险类别及数据来源。

3.2.1.2 建设项目可能出现爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素。

3.2.1.3 建设项目可能出现作业人员伤亡的其它危险、有害因素。

3.2.2 危险、有害程度

3.2.2.1 固有危险程度

⒈定量分析建设项目工艺流程中涉及具有爆炸性、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力）。

⒉定性分析建设项目涉及具有爆炸性、⒊宜通过下列计算，定量分析建设项目涉及具有爆炸性、品的各个作业场所的固有危险程度：

⑴具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（⑵具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量；

⑶具有毒性的化学品的浓度及质量；

⑷具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。

3.2.2.2 风险程度

⒈通过国内外同类生产或者储存装置、设项目的以下几方面内容：

⑴作业场所出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；

⑵涉及具有爆炸性、可燃性的化学品的作业场所出现泄漏后，的条件和需要的时间；

⑶涉及具有毒性的化学品的作业场所出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间；

⑷涉及具有爆炸性、可燃性、灼烫事故造成人员伤亡的范围。

⒉预测建设项目涉及具有爆炸性、产生的污水数量和最严重爆炸、火灾事故产生的污水数量。3.3 建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明

3.3.1 列出落实建设项目设立安全评价报告中每项安全对策与建议，所采取的全部安全设施及所在作业场所（部位）。

可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、毒性、腐蚀性的化学品的固有危险程度。可燃性、毒性、腐蚀性的化学TNT）的摩尔量；

定性、定量分析和预测建 具备造成爆炸、火灾事故火灾、中毒、火灾事故

可燃性、设施发生的事故情况，毒性、腐蚀性的化学品的作业场所出现爆炸、可燃性的化学品的作业场所出现最大爆炸、3.3.2 说明未落实或者部分落实的建设项目设立安全评价报告中每项安全对策与建议的论证情况或者理由。

3.4 采用的安全设施和措施

详细列出建设项目设计中所采用（取）的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款，或者借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施。

3.5 事故预防及应急救援措施

3.5.1 应急救援组织或应急救援人员的设置或配备情况。

3.5.2 消防队伍的依托或者建设情况。

3.5.3 应急救援器材的配备情况。

3.5.4 消防器材的配备情况。

3.5.5 应急救援措施。

3.6 安全管理机构的设置及人员配备

3.6.1 对建设项目投入生产或者使用后设置安全管理机构及其职责的建议。

3.6.2 对建设项目投入生产或者使用后配备安全管理人员的条件和数量的建议。3.7 安全设施投资概算

3.7.1 建设项目总投资概算。

3.7.2 建设项目中安全设施投资概算和分类投资概算。

3.7.3 建设项目中安全设施投资概算占总投资概算的比例，建设项目中安全设施分类投资概算占安全设施投资概算的比例。

3.8 结论和建议

3.8.1 结论

根据国、内外同类装置（设施）设计发展情况和国家现行有关安全生产法律、门规章及标准的规定和要求，从下列几方面作出结论：

⒈建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离；

⒉建设项目选用的技术、工艺安全性；

⒊建设项目选用的主要装置、设施安全性；

⒋建设项目采用（取）的安全设施水平；

⒌建设项目所达到的安全水平。

3.8.2 建议

根据国、内外建设项目特别是同类装置（设施）建设项目的管理情况和趋势，方面提出建议：

⒈主要装置、设施和安全设施及特种设备的订购；

⒉施工单位的选择；

⒊主要原辅材料的选择；

⒋投入试生产（使用）后的安全管理；

⒌其它方面。

法规和部

从下列几附件

4.1 建设项目区域位置图、工艺流程简图、爆炸危险区域划分图。

4.2 建设项目平面布置图，生产和储存装置（设施）、防雷防静电接地、消防设施及消防器材、气体检测平面布置图。

4.3 建设项目涉及的特种设备及主要安全附件一览表。4.4 建设项目所在地安全条件的分析情况。4.5 建设项目风险程度的定性、定量分析情况。

4.6 建设项目选用的技术、工艺安全性的分析过程。4.7 建设项目安全设施设计依据的国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的目录。

5.1 格式

5.1.1 封面（参见附件

5.1.2 封二（参见附件

5.1.3 安全设施设计工作人员组成5.1.4 目录

5.1.5 非常用的术语、符号和代号说明

5.1.6 主要内容

5.1.7 附件 5.2 字号和字体 主要内容的章、节标题分别采用文字表述部分采用表可选用复印件，附件的标题和项目标题分别采用表述采用的字体同 5.3 纸张、采用A425mm、下边距

5.4 制作

除附图、复印件等外，双面打印文本。5.5 封装

建设项目安全设施设计专篇正式文本装订后，施设计专篇封页。

附件1

（建设项目名称）1）2）

4号宋体字，表格表述部分可选择采用“主要内容”。

70g以上）；纵向排版，左边距20mm；章、节标题居中，项目标题空两格。格式

3号黑体、楷体字，项目标题采用

45号或者6号宋体字；附件的图3号和4号黑体字，内容的文字和表格28mm、右边距

20mm、上边距

号黑体字；内容的排版白色胶版纸（用设计单位的公章对进行建设项目安全设

安全设施设计专篇

建设单位：

建设单位法定代表人：

建设项目单位：

建设项目单位主要负责人：

建设项目单位联系人：

建设项目单位联系电话：

附件2

（建设项目名称）

设计单位：

设计单位法定代表人：

设计单位联系人：

设计单位联系电话：

发布部门：国家安全生产监督管理局年11月10

(中央法规)

2007年8

11月10 日 日2007（建设项目单位公章）

年

月

安全设施设计专篇（设计单位公章）年

月

发布日期：日 实施日期：日

危险化学品建设项目安全设施设计专篇(试行) 篇2

评审细则

为进一步规范安全评价报告及安全设施设计专篇评审工作，确保评审工作的客观、公正，根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关部门关于加强建设项目安全设施“三同时”等有关法律法规的规定，特制订本评审细则。

受江西省安监局委托，江西省安全生产科学技术研究中心承担安全评价报告和安全设施设计专篇的评审工作。

一、适用范围

1、由省安监局负责审批的非煤矿山、危险化学品及其它行业安全设施“三同时”建设项目安全评价报告；

2、由省安监局负责审批的非煤矿山、危险化学品和其它行业建设项目安全设施设计专篇；

3、由设区市安监局委托审查的非煤矿山、危险化学品和其它行业建设项目安全评价报告和安全设施设计专篇。

二、评审程序

1、申请：建设单位向省安监局提出申请，将申请材料报送省安科中心综合部，并对申请材料的真实性负责，申报时所需提交的材料见

附件1。

2、受理：省安科中心综合部根据相关法律法规规定对企业提供的申请材料进行审查。对材料齐全、符合要求的建设项目，当场向建设单位出具受理通知书（见附件2）；对申请材料不齐的建设项目予以一次性告知，当场向建设单位出具申请材料补正告知书（见附件3）；对申请材料不符合要求的建设项目，当场向建设单位出具不予受理通知书（见附件4）。

3、流转：省安科中心综合部受理建设项目安全评价报告或安全设施设计专篇评审申请材料后，1个工作日内转交到省安科中心评审部，并办理交接手续（见附件5）；评审部根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，并填写流转抄报单（见附件6），报评审部负责人或技术负责人同意，2个工作日内以电子版的形式转报省安监局相关业务处室，业务处室提出相应的审核意见。审核后的抄报单应以书面形式打印，由省安科中心技术负责人、业务处室负责人签字确认。省重点工程项目业务处室还应报省局分管领导审定。

4、评审

（1）评审的组织

根据确认后的抄报单，综合部根据时间要求做好评审会准备工作；评审部根据安排告知局相关业务处室、市县安监部门、建设单位和评

价单位（或设计单位）派员参加评审会（见附件7），并在受理之日起10个工作日内完成建设项目安全评价报告或安全设施设计专篇的评审，同时，安全评价报告或安全设施设计专篇应在评审会前3～5天送达评审专家，给专家充分的时间熟悉评审材料。

（2）参会人员的要求

评审会由安科中心主持，参加评审会的人员应包括业务处室相关人员（原则上1～2人）、市县安监部门相关人员、省安科中心相关人员、安全评价报告（或安全设施设计专篇）项目负责人或报告编制人以及建设单位主管安全的负责人和专职安全管理人员；建设项目验收评价报告的评审会议还应有设计单位（含初步设计、施工图设计）、施工单位和监理单位项目负责人或主要安全管理人员、技术人员参加。省重点项目或投资较大的建设项目请省局分管领导出席。

（3）评审结果的处理

建设项目安全评价报告或安全设施设计专篇评审会由省安科中心主持，并做好评审会议记录。

评审会专家组根据安全评价报告（或安全设施设计专篇）的编写质量和提供的评审材料，并结合生产现场情况（适用于验收评价报告评审），提出评审意见（见附件8），并作出通过、原则通过、不予通过的评审结论：

①评审通过的安全评价报告（或安全设施设计专篇），省安科中心在2个工作日内出具评审意见书（见附件9），并将相关材料转送业务处室（特殊情况除外）；

②评审不通过的安全评价报告（或安全设施设计专篇），省安科中心在2个工作日内出具评审告知书（见附件10），并将安全评价报告（或安全设施设计专篇）退回评价机构（或设计单位）重新编制；

③对评审原则通过，需要修改的安全评价报告（或安全设施设计专篇），省安科中心2个工作日内出具评审告知书，并将安全评价报告（或安全设施设计专篇）退回评价机构（或设计单位）修改；评价机构（或设计单位）应根据专家的评审意见对安全评价报告（或安全设施设计专篇）进行修改完善，并在规定时间内将修改后的安全评价报告（或安全设施设计专篇）交省安科中心综合部，综合部应做好登记记录，并在1个工作日内将材料移送评审部，评审部在3个工作日内安排原评审专家组组长（或省安科中心技术负责人）对修改的安全评价报告（或安全设施设计专篇）进行审核，如安全评价报告（或安全设施设计专篇）修改合格，省安科中心在2个工作日内出具评审意见书，并将相关材料转送业务处室（特殊情况除外）；对于修改不合格安全评价报告（或安全设施设计专篇），评审部则应做好记录，退回督促评价机构（或设计单位）继续修改完善。安全评价报告（或安全设施

设计专篇）再次修改仍不能通过省安科中心的审查，评审部则应做好记录，退回评价机构（或设计单位）重新编制。

④对评价报告中项目组成员、技术负责人、技术专家存在非亲笔签名、评价报告内容与实际不符、安全评价结论对不符合安全生产条件的认定为“符合”、安全评价报告存在重大疏漏等出具虚假证明或者虚假评价报告行为的，必须书面抄报规划科技处。

三、修改安全评价报告（或安全设施设计专篇）的时间要求 安全预评价报告（设立评价报告）的修改期限为7个工作日；安全设施设计专篇的修改期限为15个工作日；安全验收评价报告可根据建设项目安全隐患整改情况确定修改期限，但最晚不应超过180天。

评价机构（或设计单位）修改安全评价报告（或安全设施设计专篇）的时间超过上述时限，由此产生的后果由评价机构（或设计单位）全部负责，如因被评价单位整改不到位，导致评价报告超过时限的，由被评价单位负责。

四、专家的确定

按评审要求，将专家库专家按专业分组；根据专业对口的原则，由省安科中心、局监察室和规划科技处共同从专家库中随机抽取相关专业的专家，组成专家组对建设项目安全评价报告（或安全设施设计专篇）进行评审。专家组一般由单数专家组成，人数为3-7人，专家

人数的多少根据建设项目投资额或风险程度的大小而定。

注：在随机抽取评审专家制度实施前，仍由省安科中心评审部根据项目的情况挑选专家，报评审部负责人或省安科中心总工批准，省重点项目报省安科中心负责人批准。

五、公示公告

省安科中心根据安全评价报告（或安全设施设计专篇）的每月评审情况，定期在省安监局网站（http:///）上公布当月的建设项目安全评价报告（或安全设施设计专篇）的评审结果。

六、实施时间

安全设施设计专篇评分表 篇3

1、建设项目所在的地理位置、选址及其周边环境的文字说明、图、表是否齐全、清楚；选址及总平面布置是否与设立审查阶段的选址一致，是否符合有关法律、法规、规章及标准的规定。

2、对建设项目的产品方案、主要工艺技术和装置、设备设施等情况的概述是否全面、准确，工艺流程介绍是否详细（包括文字描述、化学反应方程式、副反应、吸热放热情况等）。

3、建设项目的主要技术、工艺（包括技术方案，工艺操作参数，工艺操作难易程度，水、电、汽、风消耗，自控水平等）和国内、外同类建设项目水平对比，对比结果是否可行。是否对建设项目选用的技术、工艺的安全性进行了分析。国内首创的建设项目，是否提供中试或者工业化试验的鉴定报告，是否组织专家论证其安全运行情况。

4、是否明确建设项目占地面积和生产和储存规模、运输量、贮存天数等，能否满足安全生产要求；是否明确主要原料、辅料、产品、中间产品副产品的名称、数量等。

5、工艺流程和主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系是否描述准确、全面，总平面布置中各功能分区设计是否合理，按照厂区地形、风向、上下游

关系布置的合理性，防爆区划分、安全防火间距是否符合有关法律、法规、规章及标准的要求。是否列表说明平面布置内各建（构）筑物、装置、设施等相互间的设计距离及其与法规、标准的符合性。

6、建设项目配套和辅助工程，如土建、供排水（包括清净下水）、供配电、供汽（气）、供冷、脱盐水、消防、防雷防静电、通风等工程的能力、来源等，是否完整并满足要求；特别是涉及到项目安全保障的工程，其供应是否安全可靠；不在设计范围内需依托原有装置、设施的内容，能否满足建设项目的安全要求。

7、主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量是否设计齐全；是否提供了特种设备及主要安全附件一览表并全面、清晰；是否对选用的主要装置、设施的安全性进行了分析，建设结果是否表明安全可靠；是否存在重点监管的危险化工工艺，是否按国家及省有关规定哪些了相关设计并达到规定要求。

二、危险、有害因素及危险有害程度

1、建设项目涉及的危险化学品危险类别、理化性能指标和相关数据是否齐全，有无数据和信息来源。是否列表说明闪点、沸点、爆炸极限、密度、火灾危险类别、毒物等级、接触限值等主要数据。

2、危险、有害因素的辨识、分析是否全面正确，是否列表明确

危险、有害因素分布情况，是否明确工艺条件发生变化（或异常情况）时可能产生的危害后果以及防范措施，是否存在重大危险源。固有危险程度和风险程度的定性、定量分析和预测是否全面，计算结果是否正确；对可能发生的事故产生的最大污水数量的预测是否准确。

三、建设项目安全预评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明

1、是否列表明确安全评价报告中（包括从可行性研究报告引用的和安全预评价报告补充的）每项安全对策与建议的落实情况。

2、是否说明未落实或者部分落实的每项安全对策与建议的论证情况或者理由。论证情况或者理由是否符合有关法律、法规、规章及标准的规定。

四、采用的安全设施和措施

1、是否详细列出建设项目设计中所采用（取）的全部安全设施，是否符合《危险化学品建设项目安全设施目录》要求。

2、每个安全设施是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准，设计深度是否符合要求，是否明确者借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施。

五、事故预防及应急救援措施

对应急救援组织设置及应急救援人员的或配备、消防队伍的依托或建设、应急救援器材的配备情况、应急救援措施的介绍是否清楚，是否符合有关规定，是否符合项目实际。

六、安全管理机构的设置及人员配备

建议的安全管理机构设置及其职责、安全管理人员配备数量及其条件是否符合《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《湖南安全生产条例》等法规规定。

七、安全设施投资概算

建设项目总投资、安全设施投资、和分类投资概算以及投资比例的计算内容是否全面、正确。

八、结论和建议

1、建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离；建设项目选用的技术、工艺安全性；建设项目选用的主要装置、设施安全性； 建设项目采用（取）的安全设施水平等五个方面是否具有明确结论，是否符合有关法律、法规和部门规章及标准的规定和要求。

2、是否根据国、内外建设项目特别是同类装置（设施）建设项目的管理情况和趋势，从主要装置、设施和安全设施及特种设备的订购； 施工、监理单位的选择；主要原辅材料的选择； 投入试生产（使用）后的安全管理等方面提出具有针对性和可操作性的建议。

九、附图、附件

1、附图、附表和有关的分析情况和过程是否齐全、有效。附图是否符合施工图深度要求，并有设计人员签字、签章。总平面布置图是否规范，是否有设计人员签字、坐标或相关尺寸、风玫瑰图或指北针、设备设施一览表等内容。周边环境关系位置图是否明确建设项目于四周相邻单位、居住区或村庄、道路等的方位及距离。

危险化学品建设项目安全设施设计专篇(试行) 篇4

中国建材检验认证集团股份有限公司

2015年11月

《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

目录

一、标准编写工作简况...............................................................................................................1 1．任务来源及协作单位.............................................................................................................1 2．主要工作过程.........................................................................................................................1 3．标准主要起草人及其所做的工作.........................................................................................1

二、标准制订编制原则和主要内容...........................................................................................2 1．标准的编写原则.....................................................................................................................2 2．标准的主要内容.....................................................................................................................2 3．标准主要内容论证或说明.....................................................................................................2 1．范围.........................................................................................................................................2 2．规范性引用文件.....................................................................................................................3 3．术语和定义.............................................................................................................................3 4．设计依据及设计内容.............................................................................................................3 4.1设计依据.............................................................................................................................3 4.2设计范围及内容.................................................................................................................3 5．建设项目概况.........................................................................................................................3 6．工程分析.................................................................................................................................4 7．生产过程中的职业病危害因素辨识分析及危害程度预测.................................................4 8．职业病防护设施设计.............................................................................................................4 8.1选址、总体布局与建筑设计.............................................................................................4 8.2防护设施设计及其控制性能.............................................................................................4 8.3职业病防护设施投资概算.................................................................................................6 8.4职业病危害预评价报告对策职业病危害建议落实情况.................................................6 9．预期效果评价.........................................................................................................................6 10．职业病防护设施设计专篇编制...........................................................................................7

三、标准主要试验的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果...........................7 1．标准实施的经济分析和综述报告.........................................................................................7 2．标准实施的技术经济论证.....................................................................................................7

四、采用国际标准和国外先进标准的情况...............................................................................8

五、与有关的现行法律、法规和标准的关系...........................................................................8 1．与相关的法律、法规的关系.................................................................................................8 2．与相关标准关系.....................................................................................................................9

六、重大分歧意见的处理经过和依据.....................................................................................10

七、标准性质的建议.................................................................................................................10

八、贯彻标准的要求和建议措施.............................................................................................10

I 《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

1．贯彻标准的要求...................................................................................................................10 2．标准实施建议措施...............................................................................................................10

九、废止现行有关标准的建议.................................................................................................11

十、其它应于说明的事项.........................................................................................................11

II 《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

一、标准编写工作简况

1．任务来源及协作单位

本项目来源于国家安全生产监督管理总局《2015年安全生产行业标准制修订项目计划》（安监总政法〔2015〕61号），承担单位包括：中国建材检验认证集团股份有限公司、山东职业卫生与职业病防治研究院，中国联合水泥集团有限公司、华润水泥控股有限公司和安徽海螺水泥股份有限公司。

2．主要工作过程

2014年至2015年6月，标准申请单位进行了标准相关资料的搜集工作，提出了标准草案。该标准制订计划下达后，中国建材检验认证集团股份有限公司、广西壮族自治区职业病防治研究院，中国联合水泥集团有限公司、华润水泥控股有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司等单位在2015年6月成立了标准制订小组，开展了国内外资料搜集分析、企业实际情况调研、召开专业人员研讨会等项工作。

2015年6月至8月，课题组到广西华润封开水泥有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、鲁南中联水泥有限公司、建德南方水泥有限公司、山水集团渤海水泥有限公司等地进行了实地调研，了解了当前水泥生产企业生产工艺、设备情况、管理现状、职业病防护情况、职业病防护设施配备情况等，掌握了第一手资料。课题组还查阅了大量国内外水泥生产企业职业病危害评价相关的文献、资料和技术研究成果，搜集了与水泥生产企业职业病危害评价相关的的法规、国家标准及行业标准等。

在标准起草过程中，标准编制组与广西华润封开水泥有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、鲁南中联水泥有限公司、建德南方水泥有限公司、山水集团渤海水泥有限公司等主管安全生产及其相关技术人员和专家进行了研讨，专家们对本标准的制订工作提出了宝贵的建议。在标准起草过程中，国家安全监管总局职业健康司及国家安标委防尘防毒分技术委员会的专家也给予了很多指导和帮助。在以上工作的基础上，标准编制组对本标准的草稿进行认真修改及完善，于2015年11月提出了《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》标准制订征求意见稿，并开始广泛征求各个方面专家的意见。3．标准主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人：陈璐、刘文长、张瑞艳、黎海红、黄世文、许晓丽、邵明静、赵崇良、陈晓光、谢涛、黄法勇、沈敏、章嗣福、夏友好、周鑫。陈璐是项目负责人，主要负责项目的组织实施及协调。所有起草人员都按照分工开展标准起草和企业调研工作。《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

二、标准制订编制原则和主要内容 1．标准的编写原则

本《细则》是针对水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价，为改善水泥生产企业劳动卫生条件，保障职工身体健康，促进安全生产而制订。依据职业病防护设计技术理论，主要围绕水泥生产工艺的全过程并重点针对原材料破粉碎、原料运输、水泥粉磨、水泥包装、水泥发运等环节，充分考虑相关标准法规要求、工程技术措施、设备选择、管理等方面，规范水泥生产企业建设项目职业卫生“三同时”，针对水泥生产企业职业病危害评价的特点及关键控制环节作出相关规定，细化水泥生产企业建设项目职业病危害评价工作。

制订《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》的具体原则如下：

（1）按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》的规定进行编写。

（2）符合职业病危害预评价基本要求，体现预防为主、防治结合、综合治理的原则，采取综合分析职业病产生原因及场所，严格措施控制职业病源头。

（3）符合产业政策和水泥生产企业发展趋势的要求。（4）力求具有科学性、实用性和可操作性。

（5）在技术要求上应符合国家及行业现行的安全标准和卫生标准。2．标准的主要内容

包括设计范围内产生或者可能产生的职业病危害因素所应采取的防尘、防毒、防噪、减振、防暑、防寒、防非电离辐射与电离辐射等防护设施的类型、设备选型，设置场所和相关技术参数的设计方案，总体布局、厂房及设备布局、建筑卫生学的设计方案，配套的辅助卫生设施、应急救援设施设计方案，以及职业病防护设施投资预算，并对职业病防护设施的预期效果进行评价。3．标准主要内容论证或说明

本《细则》的制订在国内外尚属首次，国内有一些相关的标准可以借鉴，例如《生产设备安全卫生设计总则》、《水泥生产防尘技术规程》、《工业企业噪声控制设计规范》、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》、《工业企业设计卫生标准》、《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》等。本标准的制订严格按照职业病防护设施设计的基本要求，体现预防为主、防治结合、综合治理的原则，从设计依据及设计内容、建设项目概况、工程分析、生产过程中的职业病危害因素辨识分析及危害程度预测、职业病防护设施设计、预期效果评价等方面提出职业病防护设施设计的具体要求，实现保障职工身体健康、保证安全生产的目的。1．范围

本标准规定了水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇的具体内容，《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

适用于水泥生产企业新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，在初步设计（含基础设计）阶段，建设单位委托有资质的设计单位对该建设项目编制职业病防护设施设计专篇。

本标准体现了职业病危害因素源头控制的原则，对水泥生产企业建设项目职业病防护设施的设计进行规范，以保证职业病防护技术措施的有效实施，改善劳动卫生条件，保障职工身体健康和安全生产。2．规范性引用文件

由于本规范是首次制订，考虑到水泥生产工艺的综合性和复杂性，本标准制订时参考和借鉴了大量的国家强制性标准和推荐标准。

依据的相关法律、法规主要包括：《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等。

依据的相关标准包括：《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》、《个体防护装备选用规范》、《水泥生产防尘技术规程》、《工作场所职业病危害警示标识》、《水泥工厂设计规范》、《工业企业噪声控制设计规范》等。3．术语和定义

本标准的术语和定义均是遵照相关国家标准或相关学术书籍中所提及的定义、概念而提出的。本标准根据水泥生产的工艺特点，选出了与水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计相关的几个术语和定义。术语和定义名词为：水泥生产企业、职业病危害因素、职业病危害因素接触水平、职业病防护设施、职业病防护设施设计专篇。

术语和定义引用主要参考《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》。4．设计依据及设计内容 4.1设计依据

主要包括：法律、法规、规章，规范、标准，基础依据，其他依据。要求设计单位在设计时参考这些依据，充分体现预防为主、防治结合、综合治理的原则，采取严格措施控制职业病危害因素的产生，并对职业病危害因素进行综合治理，使其危害控制在卫生标准要求的范围内。4.2设计范围及内容

规定了设计的范围及内容，要求设计单位首先明确设计的范围，不能遗漏，另外必须包括规定的设计内容，不能随意删减。5．建设项目概况

按照《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》的要求，建设项目概况 《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

包括建设项目名称、性质、规模及在同行业中的水平、建设地点、建设单位、自然环境概况、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、建筑施工工艺、主要技术经济指标、职业卫生“三同时”执行情况等。6．工程分析

包括：原辅材料、产品情况，总平面布置及竖向布置，生产工艺流程和设备布局，建筑卫生学。根据水泥生产的工艺，主要依据《工业企业总平面设计规范》、《工业企业设计卫生标准》、《水泥工厂设计规范》、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》。

7．生产过程中的职业病危害因素辨识分析及危害程度预测

结合水泥生产企业，进行职业病危害因素辨识分析及危害程度预测。水泥生产线产生的粉尘主要为石灰石粉尘、矽尘、石膏粉尘、水泥粉尘、煤尘、电焊尘等。

噪声主要有空气动力性噪声、机械噪声。

在生产过程中，存在生产性热源，如回转窑、预分解窑等运行温度高，各类热交换器、锅炉系统等有高温与热辐射产生。

建设项目产生的化学物质主要来自于烧成时产生的废气、余热发电使用的锅炉水、循化水处理、污水处理过程中使用水处理剂、中央化验室人员在化验中使用化学试剂，在机电修进行检修时产生的有害气体。

根据类比检测结果、原辅材料使用量或物料平衡关系等，推算职业病危害因素的预期浓度（强度），预测职业病危害程度。8．职业病防护设施设计

这是本《细则》的主要部分，对各职业病防护设施提出了具体设计要求，重点反映水泥生产企业的实际情况。8.1选址、总体布局与建筑设计

存在破碎机、烘干机、空压机、球磨机、炉侧风机、发电厂、氨水房等区域以及噪声及粉尘较大的区域，应尽量远离办公室、值班室等办公区域。

包装、装袋环节需根据风向情况进行设置。化验室的房间应布置合理，通风良好，防止毒物在有限空间内扩散无法及时排出。氨水房以及易产生CO等有毒物质、腐蚀、爆炸危害的区域，应注意通风、采光、安全距离的设计，且氨水房应设置检测毒物浓度的设备。8.2防护设施设计及其控制性能

对拟采取的防尘、防毒、防暑、防寒、防噪、减振、防非电离辐射与电离辐射等职业病防护设施的名称、规格、型号、数量、分布及控制性能进行分析和设计，并提出保证职业病防护设施控制性能的管理措施和建议。8.2.1防尘设施 《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

水泥生产工艺中的产尘点必须安装除尘设备，对水泥生产中的除尘设备主要布置点给出了规定。

孰料库底应使用排风机进行通风散热，且熟料库应使用袋式除尘器；卸料坑应封闭，配备收尘设备；回转窑窑尾不宜使用电除尘器，宜使用袋式除尘器。

堆场转载落差较大时应尽量控制落差高度，落差高度不宜大于3m。堆煤机端部应设置软帘类的挡尘设施。

包装车间水泥皮带运输转载点处，应根据现场实际情况设置由弹性材料制成的挡尘帘，控制转载点处粉尘外溢；水泥成品输送皮带的转运点应设置特殊设计的导运装置，降低转运点落差，保证转运点运输平稳、顺畅。袋装水泥用包装袋应符合GB9774的质量要求。

根据具体情况配置可移动吸尘罩或在成品输送皮带上安装固定的吸尘罩，捕集输送皮带及水泥袋表面散落的水泥，减少二次扬尘。

散装水泥装车的水泥出口处应有除尘设施。

为防止地面二次扬尘，应定期使用吸尘器对地面进行清扫。

包装机除尘应采用袋式除尘器，包装操作区除尘吸风口的设置应保证操作工人处于尘源的上风向并有一定的负压。

为包装作业人员配备必要的个体防护用品，如防尘口罩、防尘服、防尘帽等，并定期更换。8.2.2 防毒设施

中央化验室的设计应设置满足生产质量控制要求的仪器和装置。中央化验室宜设置岩相分析。化验室小磨房宜单独设计。8.2.3防噪、减震设施

在原料粉磨、熟料烧成、煤粉制备、水泥粉磨、水泥包装及各类破碎等生产车间设置的值班室应为隔声室。

破碎机、空压机应放入地下，并在出入口设置隔音门。球磨机设置于室内，并对门窗做降噪处理，例如使用铁门、隔音棉等。

每一个下料口都应设有收尘设备，并设吸声器。8.2.4防暑、防寒设施

在采取上述防暑、防寒防护设施设计措施后，还不能达到职业病防护要求时，应该采取个体防护措施。设计专篇应该对帽子、服装、手套、鞋子等个体防护措施提出要求。

8.2.5防非电离辐射与电离辐射设施

应对产生非电离辐射的设施拟采取的屏蔽、吸收、接地、隔离、距离等防护措施及布局情况进行描述。

若采用建筑物进行屏蔽，则应对屏蔽墙材质和厚度、屏蔽门材质和厚度、迷 《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

道等及联锁安全装置、照射信号指示器等进行描述，并附设计图；若采用其他方式进行屏蔽，如铅挡板、护栏等，则应对该防护设施进行描述，并附工艺设备平面布置图。8.2.6应急救援设施

应急救援设计包括建设项目事故通风、救援装置、防护设备、急救用品、急救场所、冲洗设备、泄险区、撤离通道、报警装置类型、规格型号、数量、存放地点等内容。

8.2.7职业病危害警示标识

职业病危害警示标识设计包括存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施设置警示图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明以及存在或产生高毒物品的作业岗位设置高毒物品告知卡的数量、位置。8.2.8辅助卫生设施

工作区应与生活区分开。工作场所的办公室、值班室等办公区域应与存在噪音、高温热辐射、电离辐射、化学危害等的危险区域保持一定的距离。办公室、值班室等需设置通风空调、防噪声等设施。

员工的休息室应与产生有害物质或有特殊要求的车间隔开，应尽量布置在生产劳动者相对集中、自然采光和通风良好的地方。

应保证主要人员活动区域200m范围内设有卫生间，并设置导向路标。员工浴室、盥洗室的容量设计应按最大班职工人数的93%计算，并考虑设置的位置及总体数量。8.3职业病防护设施投资概算

依据各专业技术人员提供的设计条件及工程量、建设单位提供的有关数据和资料，并参考类似工程估算指标，对建设项目拟采取的各项职业病防护设施的建筑工程费、设备及工器具费、安装工程费和其它费用进行估算。8.4职业病危害预评价报告对策职业病危害建议落实情况

对于预评价报告批复中针对职业病防护措施的要求，应分别描述落实、部分落实、不落实情况，落实的措施应描述防护设施及所在位置。部分落实、不落实的措施，应描述理由，或说明取代方案。9．预期效果评价

对本建设项目设计中所采取的职业病防护设施的设计参数，从工艺、建筑、采暖通风工程、职业病防护、生产技术的角度出发，结合现有同类生产的检测数据、运行管理经验，由设计单位对所提出的各项防护措施的预期效果进行分析，预测拟建项目建设投产后作业场所中各项职业病危害因素的浓度（强度），能否满足相关法律、法规和标准的要求。

须按给定的表格填写防护设施汇汇总表与应急救援设施汇总表。《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

10．职业病防护设施设计专篇编制

提出了具体的编制要求。

三、标准主要试验的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果

1．标准实施的经济分析和综述报告

在开展水泥生产企业开展调研的过程中，对粉尘产生情况、噪声情况等进行了现场测试，搜集了现场测试相关资料，对相关数据进行了分析。

为了使标准的实施具有较强的可操作性，在标准制订过程中，调研了国内主要水泥生产企业，搜集了相关资料，充分与相关技术人员进行了研讨。调研的几家水泥生产企业，其生产工艺先进、涉及面广，具有比较强的代表性。

从调研的结果看，大型水泥生产企业职业病防治水平较好，但由于水泥生产行业还有大量的小型企业，职业病防治水平还比较落后，职业病危害比较严重，因此必须提高技术标准，从源头和根本上做好职业病防治工作。

本标准从职业卫生的角度出发，立足水泥生产的各个环节，基于当前水泥生产企业职业病防护的技术水平提出的，各项防护技术及措施是经过充分、深入的调查研究确定的，只要从设计上严格要求，应用必要的技术措施，提高监督和管理水平，将会使水泥生产企业的职业病防护更易于操作。

本标准规定了水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇的具体内容，适用于水泥生产企业新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，在初步设计（含基础设计）阶段，建设单位委托有资质的设计单位对该建设项目编制职业病防护设施设计专篇。

本标准提出的技术措施是在充分收集、调查水泥行业的技术经济指标基础上提出的，既满足了水泥生产企业建设项目职业病防护的最新需要，也反映了水泥生产企业建设项目职业病防护技术、设施的最新研究成果。近几年来，我国水泥生产技术水平发展较快，一些企业引进了具有国际先进水平的生产工艺及设备，也有一些企业根据自身的生产设备特点进行了升级改造，水泥生产企业职业病防护水平相应地得到了提高。在水泥生产企业中，职业病防护已经有了一些成功的经验，因此本标准在技术上是可行的。

2．标准实施的技术经济论证

本标准的制订体现了职业病危害因素源头控制的原则，从设计阶段要求水泥生产建设项目配备和完善职业病防护设施，增加职业病防护措施的投入，包括防护装置、设备的改造、个体防护装备等，增加了水泥生产建设项目的预算投入，《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

但是减少了生产运行过程中的技术改造投入、维护费用、管理成本，减少了职业病的发生，也相应减少监管部门对企业不符合职业病防护的罚款等费用。因此，从水泥生产企业的总成本上进行比较，本标准的实施将减少企业的投入。

保护职工的身体健康是企业安全生产健康的职责，也是企业的社会责任。完善水泥生产企业的职业病防护设施不仅具有经济效益，同时也有极大的社会效益。因此，本标准的实施在经济方面是可行的。

四、采用国际标准和国外先进标准的情况

经文献检索，目前还没有水泥生产企业建设项目职业病危害评价的国际标准和国外相关标准，本标准处于国际领先水平。

五、与有关的现行法律、法规和标准的关系

1．与相关的法律、法规的关系

本规程是严格按照有关法律法规来制订的。依据的相关法律、法规包括：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《安全生产标准制修订工作细则》等，以及地方性法规和规章。

2002年5月1日，《中华人民共和国职业病防治法》开始实施，根据2011年12月31日十一届全国人大常委会第24次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》修正。该法对劳动过程中的防护与管理做出了明确的规定，是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展。

1987年12月3日，国务院颁布并实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》，该条例对尘毒危害中最为严重的尘肺病的防治进行了明确的规定。

2002年11月1日，《中华人民共和国安全生产法》开始实施，2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第10次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，将自2014年12月1日起施行。制定该法的目的是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，为我国安全生产工作做出了原则性的规定。

2002年4月30日，《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》开始实施。该条例是为了保证作业场所安全使用有毒物品，预防、控制和消除职业中毒危害，保护劳动者的生命安全、身体健康及其相关权益而制定。《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

2012年6月1日，《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》开始实施。该办法是为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理。

2012年6月1日，《用人单位职业健康监护监督管理办法》开始实施。该办法对用人单位的职责、监督管理、法律责任进行了详细的规定，旨在保护劳动者健康及其相关权益。

2012年6月1日，《工作场所职业卫生监督管理规定》开始实施。该规定是为了加强职业卫生监督管理工作，强化用人单位职业病防治的主体责任，预防、控制职业病危害，保障劳动者健康和相关权益。

2006年，由国家安全生产监督管理总局发布的《安全生产标准制修订工作细则》于11月1日起施行。该细则对安全生产标准的立项、计划、起草、征求意见、审查、报批、发布以及备案都进行了详细的规定，是指导防尘防毒标准的基本准则。2．与相关标准关系

本《细则》制订过程实际是一个标准化的过程。本《细则》凡涉及防尘防毒、防噪、卫生、管理等方面具体条款国家有标准的，均采用国家标准；国家有多个标准时，原则上采取通用标准为主，派生标准为辅的原则，内容上均有体现；国家有新老标准，尽量采用新标准，在新标准未有明确规定时，老标准在有效期内，采用老标准，实现新老标准过渡，保持标准间的整体协调。

本《细则》制订过程中主要引用的标准有： GB 5083 生产设备安全卫生设计总则 GB 9774 水泥包装袋

GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB 12801 生产设备安全卫生设计总则 GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件 GB/T 16911 水泥生产防尘技术规程

GB18068.1

非金属矿物制品业卫生防护距离 第1部分：水泥制造业 GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB/T 50087 工业企业噪声控制设计规范 GB 50187 工业企业总平面设计规范 GB 50295 水泥工厂设计规范

GB 50577 水泥工厂职业安全卫生设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准

GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识

GBZ/T194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

GBZ/T223 工作场所有毒气体检测报警装置设置规范

六、重大分歧意见的处理经过和依据

无重大分歧意见。

七、标准性质的建议

《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》为安全生产行业推荐性标准。

八、贯彻标准的要求和建议措施

1．贯彻标准的要求

《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》的制订规定了当今水泥生产企业中职业病防护设施设计的基本要求和技术措施、管理，对当今以及今后水泥生产企业职业病防护设施的设计工作起到指导作用。因此，水泥生产建设项目设计单位及水泥生产企业应该严格贯彻执行制订后本《细则》，落实好各项相关条款，做好企业的职业病防护设施的设计工作。

为保证标准的贯彻执行，具体要求如下：

（1）对制订后的标准进行必要的宣传。首先要通过发文件、行业的各种媒体把标准介绍给有关设计单位和各水泥生产企业，还要按要求做好标淮的出版发行工作。

（2）进行培训。首先要在水泥建设项目设计单位和水泥生产企业的技术、管理人员中培养一批宣传贯彻标准的骨干。要请标准的制订者给他们讲解标准，使他们了解标准的技术特点，掌握标准的要领，从而成为各设计单位和工业企业贯彻标准的中坚力量。其次要对相关的工人进行必须的培训，使其了解标准中职业病防护设施的使用和管理要求。

（3）大力推动各水泥建设项目设计单位和水泥生产企业执行该标准，努力按标准的要求做。

（4）注意实践中反馈的信息，不断总结，使标准在实践中不断得到检验。一旦标准落后于实践，就应对其进行修订完善。2．标准实施建议措施

（1）各级人民政府安全生产监督管理部门负责监督实施该标准。（2）水泥生产企业建设项目的职业病防护设施应当按标准设计、按标准施工、按标准验收。

（3）水泥建设项目设计单位和水泥生产企业应当按照标准的要求组织培训，《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

贯彻标准的实施。

（4）水泥生产企业新产品的设计和鉴定，技术引进和设备进（出）口均应按照制订后的标准进行职业病的标准化审查。

（5）水泥生产企业应当按标准组织生产，按标准进行检验。

（6）由于标准的通用性强，覆盖面大，包括了水泥生产企业各工序职业病防护设施的所有种类，而各水泥生产企业目前资金、设备、技术情况又参差不齐，企业可根据自己企业的实际情况，从可供选择的多个防护技术措施中确定自己生产最适用的内容。要根据具体情况和自身的实际需要出发，针对职业病防护设施的基本特点和不同用途，对标准进行必要的修改，补充一些要求，或者减少那些标准中供选择的、且用户认为不必要的规定。

九、废止现行有关标准的建议

无。

十、其它应于说明的事项