干混砂浆项目建议书

干混砂浆项目建议书（共8篇）

干混砂浆项目建议书 篇1

前言

首先声明，本人不是搞专业投资的，亦不是为了商业利益为某个公司或产品进行推广宣传的。本人自2005年到现在，一直在上海的干粉砂浆行业里混饭吃，先后供职于3家年生产能力超过40万吨的生产企业，做过多个工作岗位，自认为经验是有一点的。最近，看到许多行业内的报纸和网站都在大肆宣传预拌砂浆的前景如何光明，也忍不住来说上两句。如有不妥之处，请各位读者见谅，同时声明本文仅供参考，如以本文作为依据造成投资失

败，本人不承担任何责任。

一、概念 预拌砂浆 干混砂浆 湿拌砂浆 商品砂浆 普通砂浆 特种砂浆

预拌砂浆的概念在我国最新的行业标准JG/T 230-2007已经定义的很清楚了，本文在这里不再赘述。其实，在这个标准颁布以前，预拌砂浆行业的概念是很混乱的，例如，上海在2000年编制的《干粉砂浆生产与应用技术规程》（2000版）里将干混砂浆表述为干粉砂浆，上海的很多干混砂浆生产厂家也是以**干粉建材公司作为企业名称的，而与干粉砂浆相对应的就是混凝土搅拌站生产的湿拌砂浆，在上海的建筑行业里，有相当长的一段时间是把湿拌砂浆称作预拌砂浆或商品砂浆的。后来，在2006年修订的《商品砂浆生产与应用技术规程》（2006版）中又将干粉砂浆与预拌砂浆统称为商品砂浆。而北京市编制的《北京市干拌砂浆应用技术规程》则是将干混砂浆称作干拌砂浆，与之相对应的混凝土搅拌站生产的就是湿拌砂浆了。由此可见，最新的行业标准JG/T

230-2007是将若干地方性技术标准整合的结果。

最新的《预拌砂浆》（JG/T 230-2007）标准里将普通干混砂浆和特种干混砂浆也做了明确的界定，在2000版的上海市《干粉砂浆生产与应用技术规程》里规定的普通干混砂浆有3大类14个品种，而新的《预拌砂浆》（JG/T 230-2007）标准在此基础上又增加了干混普通防水砂浆，从而使普通干混砂浆的品种增加到4大类17个品种。但是新标准中列入的特种干混砂浆仅有10种，在行业里普遍使用的内外墙腻子系列、瓷砖填缝剂系列以及加气砖砌筑粘结剂等许多品种却并没有被编入，而且也只是将外保温体系里的4种砂浆编列进去，实在让人大惑不解。

二、干混砂浆的现状与发展趋势

干混砂浆十九世纪末诞生于欧洲，第二次世界大战后随着化学工业的发展而迅速崛起，到上个世纪的七、八十年代在欧美形成了一个新兴的产业。经过100余年的发展，干混砂浆已经成为产品有几百个品种，全球年产量近

2亿吨的大产业。

随着亚洲成为干混砂浆的新兴市场以来，我国自上个世纪八十年代末开始研究引进相关技术，最先发展的是特种干混砂浆，上海市大名鼎鼎的曹杨粘结剂厂就是成立于1988年的干混砂浆企业，专业生产多种特种干混砂浆，因为做的早且质量不错，在上海市场可谓名噪一时。

到本世纪初，在国家节能减排政策的要求下，随着墙体保温系统开始在全国的迅速推广，以外墙保温砂浆为主的相关特种干混砂浆开始急速发展，目前已经到了产能严重过剩的产业洗牌阶段，从2004年到2007年，仅上海市场上所谓专业生产保温系统砂浆的企业，就从一二十家迅速增加到一、二百家，加上一些做代理或贴牌的保温企业，上海市场从事墙体保温的企业估计有三百家以上。如此大的产能，必然导致同质化的恶性竞争，其结果就

必然是利润缩水，大批企业被洗牌出局。

造成这种情况的原因很简单，一是特种干混砂浆的早期利润相当可观，以上海为例，在2004年前后，胶粉聚苯颗粒保温系统的保温浆料可以卖到1200元/立方，抗裂砂浆也要3000多元一吨，这其中的利润，内行的人自然很清楚。二是特种干混砂浆的入行门槛比较低，花个十几、二十万元买一套小型生产设备，再租个厂房，然后从原料商或朋友那里搞几个配方，基本上就可以建一家生产保温砂浆的工厂了。有个朋友曾带我去参观过一家保温材料厂，整个厂的投资是25万元，据说是常州市设备最先进的保温砂浆厂了，当时是2005年的秋季，后来听说那个老板第二年就赚了100多万。三是投资特种干混砂浆行业的人，绝大多数都是带着很强的投机性去办厂的，投资赚钱天经地义，但如果只是盯着眼前的暴利，想的是抓一把就走，不管这个行业以后怎么样，怀着这样的心态去投资办厂，不是投机是什么？遗憾的是，前几年全国各地抱着这样动机投资保温砂浆行业的人可不在少数！

结果是大家有目共睹的，干的早的人，钱早就赚到了，干的迟的人，资金都套在他接的项目上了，将来会怎么样？我认为，在经历一场残酷的优胜劣汰后，国内企业中只有那些有资金、有志向且产品口碑好的厂家会留下来继续服务中低端市场，但出现挑战国外大品牌的企业的概率依然很小。因此，将国内的以保温砂浆为主的特种干混砂

浆行业的现状形容为昨日黄花，我很认为很贴切。黄花将谢，何时结果？我们拭目以待吧！

普通干混砂浆是干混砂浆家族中使用量最大的种类了，它的推广将完全代替建筑工地上用水泥黄沙搅拌的砂浆，广泛应用于砌筑、抹灰及地坪工程，很好的解决传统砂浆开裂、空鼓及渗水等“顽症”。目前在上海、北京及广州等地广泛使用的散装干混砂浆，不但在质量上优于传统砂浆，而且随着散装物流配送系统的完善，已经大大降低了工人的劳动强度，有效提高了工地的施工效率。另外，从宏观层面看，普通干混砂浆的广泛使用，将减少石灰的用量，从而间接减少了因烧制石灰造成的资源消耗和环境污染。普通干混砂浆中掺入的粉煤灰，又可以将电厂发电的废弃物有效利用，从而节约了自然资源。最后，普通干混砂浆的散装化可以有效提高国家散装水泥的利用率，减少工地使用包装水泥造成的一系列浪费与扬尘污染。

从20世纪九十年代开始，上海和北京开始率先研究普通干混砂浆，到九十年代末上海建筑科学院成功研制出可完全代替石灰的砂浆保水增稠材料——砂浆稠化粉，这标志着普通干混砂浆国产化的成功，随后于2000年编制完成《干粉砂浆生产与应用技术规程》，2002年9月12日由上海市建设和管理委员会与上海市环境保护局发布了《关于在本市建设工程使用预拌(商品)砂浆的通知》，开始分三阶段在全市推行使用商品砂浆，目标要求是2004年1月1日起，本市范围内新开工工程全部使用预拌(商品)砂浆。北京和广州也在上海之后，大力推进普通干混

砂浆的发展。

但是普通干混砂浆的发展历程并不平坦，根据上海市建筑材料发展应用管理办公室的测算，上海市的建设工程中若全部使用普通干混砂浆，一年的使用量有1000—1200万吨。截止2008年底，获批的上海预拌砂浆生产企业50余家，其中干混砂浆38家，年产量700万吨以上，而2007年上海市商品砂浆的实际使用量不到100万吨！也就是说经过政府5年多的推广，预拌砂浆的使用率不到市场的10%！这里面的原因很简单：政府的推

广力度不够！

对此，有的人不但不检讨，却说预拌砂浆难推广的主要原因是预拌砂浆的成本太高了，而现在房价已经这么高了，我们不能再增加购房者的负担。对于说这样话的人，我不怀疑他的智商，但我绝对质疑他的立场！根据中国散协干混砂浆专业委员会专家的测算，在多层建筑中使用预拌砂浆，相对于用水泥黄沙自拌的砂浆，成本平均高出29.88元/㎡，而在高层建筑中仅高出11.49元/㎡。相对于动辄上万、甚至几万元一平米的房价，这点成本算多吗？而且，多付的这点成本，在房屋的质量上将有更大的提高，因此，对于业主来说绝对是合算的。所以，我到觉得说这话的人更象是为开发商服务的，建议纪委去查查他的财产来源。

事实上，从2007年6月国家六部委联合发布《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》开始，预拌砂浆行业的春天开始来临了。2008年，上海市普通干混砂浆的用量开始上涨，官方统计的数量是首次超过100万吨，但实际数量可能有200万吨，30多个干混砂浆厂家基本上都扭亏为盈，有的厂家的产量甚至较上年翻了一番。2008年底多家工厂开始扩建，而之前处于观望状态的投资人也开始行动起来建设新厂了，预计2009年上海市将新增普通干混砂浆厂5—10家。与此同时，北京、广州、深圳、南京、常州等地也开始出现新建的普

通干混砂浆厂了。

三、干混砂浆厂的效益与市场分析

1、市场规模

普通砂浆的市场，可以按下面三种方法进行市场预测：

按定额砂浆用量推算，多层住宅砂浆用量为0.198立方米/平方米（建筑面积），高层住宅砂浆用量为0.0889立方米/平方米；根据每年在建的住宅建设规模，即可以计算出当地市场的需求量。另外，1立方米砂浆折算成干

混砂浆为1.75吨。

按地区年水泥用量推算，根据用于建筑砂浆的水泥量，按水泥与砂1∶2计，则可测算出当地普通干混砂浆的用

量。

按地区年商品混凝土用量推算，根据当地商品混凝土的使用量，按砂浆用量为混凝土用量的1/4-1/6推算，则

可以测算出当地普通干混砂浆使用量。

2、按设计年生产能力20万吨干粉砂浆进行预测，年生产时间按照250天计算。

干混砂浆成本预测为：195元/吨

1、原材料成本 110元/吨

2、黄砂烘干费 8元/吨（用喷煤式沸腾炉烘干）

3、包装费 12元/吨（包装砂浆用）

4、生产电费 5元/吨

5、运输费（30公里内）20元/吨（包装砂浆加装卸费8元/吨）

6、人员工资 10元/吨

7、土地租赁费用 3元/吨

8、维修费用 2元/吨

9、设备折旧费 8元/吨

10、管理费用 5元/吨（按销售收入5%计算）

11、财务费用 3元/吨

12、销售费用 8元/吨（按销售费用4%计算）

13、税金 13元/吨（按小规模纳税人6%税率计算）

3、市场销售及利润预测（产品按100%销售预测）

1、散装砂浆价格（30公里内）： 215元/吨；包装价格：235元/吨

2、年销售额为：20万吨×215元/吨=4300万元；

3、年销售总成本为：20万吨×195元/吨=3900万元；

4、年利润为：20万吨×20元/吨=400万元；

5、年上缴利税为：20万吨×13元/吨=264万元；

四、投资规模

以年产量20万吨普通干混砂浆为例说明：

1、厂房及生产线： 400万

2、散装筒60只： 300万（可逐步购置）

3、散装运输车8台： 320万（可逐步购置）

4、平板车、叉车各2台： 80万

5、销售用车2台： 20万

6、其他投资： 80万 总投资合计： 1200万元

投资回收期简单计算为：项目投资总额/年利润=1200万元÷400万元=3年

五、结束语

在国家节能减排政策的推动下，在当前经济结构转型的压力下，对照发达国家的行业发展历程，我们完全有理由相信，预拌砂浆特别是普通干混砂浆行业，一定会在未来5年左右或稍长一点的时间内，成长为建材行业里一颗耀眼的明珠！当然，这个历程不一定平坦，一个巨大的变数就是国内的房产泡沫，一旦泡沫破灭势必会影响到这个产业的发展，但这个过程不是毁灭性的，只是阵痛，痛过之后的房地产一定会更健康的发展。欲投资这一行的人要考虑到这一点并有所准备。还有一个决定投资能否很快有收益的因素，就是当地政府对政策的执行力度，这

一点很关键！

作者联系方式：zhizhewuyu0123@126.com

干混砂浆项目建议书 篇2

涂勇指出, 该项目的正式投产, 是湖北省“两型”社会建设的新举措, 要充分发挥鄂州交通区位优势、与武汉产业对接优势, 努力建成一流的新型建筑材料干混砂浆专业化企业。

该项目投资2亿元, 年生产干混砂浆可达50万吨 (40万吨普通砂浆及10万吨特种砂浆) , 生产的主要产品有:普通砂浆系列 (砌筑砂浆、抹灰砂浆、地坪砂浆) 。特种砂浆系列 (瓷砖粘结砂浆、勾缝砂浆、防水砂浆、耐酸砂浆、高强度耐磨砂浆、自流平砂浆、高速铁路专用砂浆、墙体饰面、无机集料保温界面砂浆等) , 同时还可根据用户要求生产各种砂浆, 产品将辐射华中地区以及国内高速铁路、桥梁、隧道及高层建筑。

烟台大樱桃综合加工项目建议书 篇3

关键词：烟台大樱桃 综合加工 设计方案

中图分类号：F326.13 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）08-0088-02

1 總论

1.1 项目简介

（1）项目名称：烟台大樱桃综合加工项目建设。

（2）申报单位：烟海公司；单位地址：山东省烟台市福山区；法人代表：×××。

（3）技术依托单位：××大学。

（4）项目规模：年加工烟台大樱桃产品8900吨。

（5）项目实施地点：烟台市福山区。

（6）项目内容：建立优质烟台大樱桃产业链，建立优质无公害大樱桃生产基地，建立高科技大樱桃深加工综合利用工厂，建立完整宣传销售系统。

（7）项目投资：项目总投资2000万元，其中固定资产总投资1500万元，流动资产500万元。

（8）经济效益：项目建成后，经经济效益分析、测算，每年新增烟台大樱桃2000吨，大樱桃产品6900吨，产值1900万元，企业利润100万元，税金45万元，投入产出比为1：9.5：0.25（投资：销售收入：利税总额）。

（9）社会效益：①提供就业岗位，直接增加农民收入；②辐射烟台市大樱桃生产；③改善当地环境。

1.2 项目建设的必要性

在项目区发展樱桃有得天独厚的自然优势，在加快项目区生态建设的同时，还兼顾社会效益和经济效益，打造福山区优质樱桃品牌，是经济发展的必然选择。

1.3 项目建设的有利条件

（1）优越的种植历史。福山区大樱桃现有面积8万亩，占全国栽植面积的40%；产量1600万公斤，占全国的60%。产品销往东南亚、港澳地区和国内各大中城市，供不应求。

（2）优越的项目建设条件。烟台市是中国环渤海地区重要的沿海开放城市，年平均气温在12度左右，属温带季风大陆型气候，冬无严寒，夏无酷暑。

（3）雄厚的科技技术支持。烟台大樱桃种植园的规划，防冻、防霜，栽培管理，病虫害防治，优质种苗选择和樱桃深加工工厂设计、生产工艺、包装等由高校负责。

（4）各级政府支持、充足人力物力财力支持。

2 市场分析

2.1 市场现状

2.1.1 市场现状

进入21世纪以来，我国大樱桃生产进入快速发展期。在环渤海湾优势产区栽培面积逐步扩大的同时，陕西、河南、甘肃等内陆以及青海、新疆、西藏、云南、贵州、四川冷凉高地也积极规划发展，截止2010年底，全国大樱桃栽培面积约11万hm2产量约35万t。

2.1.2 市场预测

（1）新鲜烟台大樱桃市场预测。从市场潜力来看，全国大部分大城市和绝大部分的中小城市很少见大樱桃，国内这个潜在的大市场也将逐步得到开发，再加上好的品种和质量，大樱桃发展前景就会一片光明。

（2）大樱桃罐头市场预测。目前，我国大樱桃罐头是我国重要的出口创汇产品，据不完全统计，2002年我国出口果蔬菜类罐头100万吨以上，其中水果罐头约50%。由于本项目原料优、工艺先进，产品具有很强的竞争实力，在国际市场将供不应求。另据测算，本项目同类产品的国内市场容量在5万吨以上。

（3）大樱桃酒市场预测。樱桃酒从国外樱桃酒的发展来看，市场非常广阔。虽然现在樱桃酒还比较冷门，是一个新兴产业。但大樱桃本身营养价值和保健价值极高，加工成樱桃酒价值会更高。经预测，到2018年，中国樱桃酒需求规模将超过2000千升，达到2067千升，未来五年增长率维持在10%-15%之间。

（4）大樱桃饮料市场预测。樱桃饮料因成本较高，在我国还没有太多的推广，属于中高档产品。但大樱桃本身营养价值和保健价值极高，加工成樱桃饮料值会更高，而且现在人们越来越重视保养，对樱桃饮料的需求量会大大增加，所以樱桃饮料市场前景非常广阔。

（5）大樱桃果脯市场预测。大樱桃本身营养价值和保健价值极高，现在人们越来越重视保养，大樱桃果脯是一种高附加值水果加工品种和具有防病治病的最佳保健食品及居家旅行食品，大樱桃果脯可以迅速占领市场，得到广大消费者的青睐和喜爱。

3 建设内容与规模

3.1 建设内容

3.1.1 指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，以调整产业结构为出发点，增加农民收入为目标。坚持以发展优质烟台大樱桃为主，休闲、观光，旅游、娱乐为辅的原则，发挥综合经济效益、生态效益和社会效益，逐步向科技化、一体化，产业化方向发展。

3.1.2 建设内容

（1）建立优质无公害大樱桃种植基地。在山东省烟台市福山区新建700亩无公害大樱桃树，利用高新生物技术，与高校合作，引进优质品种，推广先进种植技术，建设防冻防霜设备，每年生产2000吨高质量无公害大樱桃。

（2）建立先进大樱桃综合利用生产线。日生产力31吨，年生产能力8900吨。

①新鲜大樱桃加工车间：生产能力8吨/每日，2000吨/每年。②大樱桃罐头加工车间：生产能力10吨/每日，3000吨/每年。③大樱桃酒加工车间：生产能力5吨/每日，1500吨/每年。④大樱桃果汁加工车间：生产能力5吨/每日，1500吨/每年。⑤大樱桃果脯加工车间：生产能力3吨/每年，900吨/每年。

（3）建立信息化种植销售平台。强化信息平台的建设，通过鼓励并扶持果民建立合作组织或协会、 培植各地市场调研员。加强全市樱桃协会、果农组织、果蔬市场信息交流，培育大型果品批发交易市场，实现樱桃种植销售一体化。

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3.2 设计方案

3.2.1 产品方案

该项目以本项目自产无公害高质量烟台大樱桃为原料根据国内外社会发展和市场需求，开发设计的主要食品产品系列。（1）新鲜大樱桃，2000吨/年；（2）大樱桃罐头，3000噸/年；（3）大樱桃酒，1500吨/年；（4）大樱桃果汁，1500吨/年；（5）大樱桃果脯，900吨/年。

3.2.2 土建工程

（1）原料生产基地。原料生产基地占地面积700亩。

（2）烟台大樱桃综合加工厂。主要建设内容有：总建设面积29000㎡左右，其中房屋建筑面积15000m2，其他辅助工程建筑面积14000m2。包括办公室3000m2、实验室2000m2、生活用房1000m2、教室1000m2、初步加工车间（含库房，生产车间）3000m2、温室2000m2 ，冷库2000m2。

3.2.3 设备设施

大樱桃综合加工设备如电脑控制器、腌制池、杀菌锅、真空包装机、水果酿酒设备、人工发酵罐等。

3.3 建设进度计划

本项目自2014年6月～2016年1月为建设前期，2016年1月～2018年12月为建设期，2016年～2018年为一期工程建设期，一期工程2019年正式投产运行，2019～2020年为二期工程建设期，2020年二期工程正式投产运行，2020年末实现100%达产。

4 投资估算及资金筹措

4.1 投资分析

据初步估算，本项目的投资总额为2000万元，其中固定资产总投资1500万，流动资金500万。

4.2 资金筹措

本项目总投资2000万元，其中，项目建设投资1500万元，流动资金500万元。项目资金筹措方案如下：

①业主自筹1000万元，占项目总投资50%；②政府拨款50万元，占项目总投资25%；③申请银行贷款50万元，占项目总投资25%。

5 财务分析

5.1 估算依据

（1）本项目以《建设项目经济评价方法与参数》为主要依据。

（2）本项目成本、效益等指标的测算，按《企业财务通则》有关规定为依据。

（3）本项目税金测算，按国家税务总局颁发的税种、税目、税率计算。

5.2 估算结果

每年新增烟台大樱桃2000吨，大樱桃产品6900吨，产值1900万元，企业利润100万元，税金45万元，投入产出比为1：9.5：0.25（投资：销售收入：利税总额）。

6 结语

该项目的建设是烟台市福山区人民的迫切期望，是项目经济发展的必然选择。利用高新生物技术，与高校合作，引进优质品种，推广先进种植技术，建设防冻防霜设备，每年生产2000吨高质量无公害大樱桃。发挥项目区示范带动功能。该项目建成后，将作为高产、高效、科技、生态农业的示范样板。增加樱桃种植的科技含量，提高本区乃至全市樱桃种植管理水平。项目建成后，每年增收100万元，人均增收1000元。同时，项目建成后，还能为社会直接提供500个劳动就业岗位，缓解就业压力，有利于社会稳定。

干混砂浆项目建议书 篇4

随着太阳能硅片切割行业的重新洗牌以及利润的持续下降，硅片切割企业不约而同地打起来控制生产过程，降低生产成本的牌。最直接的就是对三大辅料中的切割液和碳化硅微粉的回收再利用。由于通过对废砂浆的回收利用，可以使切割液和碳化硅微粉的成本降低至少50％，所以未来三到五年，废砂浆回收项目将会受到国内切片厂的大力追捧，回收液和回收砂的市场份额也将会有大幅度上升，因此废砂浆回收项目具有相当的可行性。

1、项目市场分析

由于目前回收液的市场份额只占整个切割液市场份额的20％左右，而随着废砂浆回收技术的提高和切割技术对回收液和回收砂的利用水平的提高，回收液和回收砂的使用量至少可以上升到市场份额的50％。1.1竞争环境分析

进入2009年以来，新液的技术壁垒已经被打破，在2009年的上半年，市场上涌现出了近10家生产新液的化工厂，使得整个新液市场竞争异常激烈，价格从年初的16000一降再降到现在的13000上下，大有跌破12000的趋势。同时，随着石油价格的上涨，成本有增无减，利润不断趋薄，货款回收周期拉长，整个行业极其惨淡。而反观废砂浆回收市场，从事该项目的企业真正上规模的只有两家，并且生意异常火爆，业绩一直呈增长态势。由于硅片切割厂家要节省成本，而回收液一吨的价格只有8000元左右，回收砂一吨的价格也只有10000元左右。并且随着回收技术的提高，可以实现回收液、回收砂和新液、新砂以1：1的比例混合使用，大大降低了硅片的生产成本，使得硅片切割厂家从09年以来对废砂浆回收越来越愿意接受，加速了废砂浆回收市场的启动。

1.2项目竞争优势分析

废砂浆回收主要分为在线回收和离线回收。

（1）在线回收是指运用在线回收机直接对废砂浆进行离心分离，将杂质剔除的同时补充一定量的新液和新砂，然后直接循环利用。优点是通过在线回收机回收出来的直接就是砂浆，不用将液和砂分离，同时免去了物流等中间环节；缺点是通过回收之后砂浆的杂质还是不可能剔除的很精细，并且加工能力有限，一台800万的砂浆在线回收机，月加工能力最多只有60吨－100吨。

（2）离线回收是指通过建设废砂浆回收处理厂来对废砂浆进行分离加工。优点是可以回收出质量比较好的回收液和回收砂，规模投资成本相对较小，成套设备投资800万人民币可以建成一个年处理5000吨－8000吨的废砂浆回收处理厂。缺点是物流等中间环节较多，但是，如果是为切片厂做配套，建在大型切片厂附近，就可以规避这些不便。

总之，离线回收项目，即通过建立回收工厂的模式在现有市场中更具有竞争力。

2、建设条件和工程进度分析 2.1建设条件

由于废砂浆回收项目在投入运营的过程中，涉及到比较高的物流成本，所以该项目在建设的过程中需要考虑营销的辐射半径，最理想的建设条件是建在某一家规模比较大的切片厂附近或者某一个切片产业集群附近，为其配套，形成经营联合体。这样不仅可以节省运营成本，还可以因成本降低而降低终端产品的价格，保持比较有竞争力的区域终端价，提高该项目的整体竞争力。2.2工程进度

以年处理5000吨废砂浆的项目为例，在厂房供水、供电、蒸汽锅炉和土建项目等条件具备的情况下，整个项目从设备安装调试到投入运营三到五个月就可以完成。

3、技术原理与生产工艺流程 3.1技术原理

我公司是最先进入太阳能光伏行业，硅片切割废砂浆回收处理设备的研制开发的企业，并为国内几家大公司配套安装回收处理设备，经过不断改进研发出了目前国内比较成熟的工艺，将化工和矿业加工技术相融合，结合电子材料加工的特点，利用离心分离分散、化学清洗、萃取等分离原理和方法，将废砂浆中的杂质清除，得到合格的碳化硅微粉和PEG切割液。3.2生产工艺流程

整个回收过程可分解为三个子过程（1）固液分离过程

利用硅粉比碳化硅微粉颗粒密度均小的特点，将废砂浆分解为碳化硅微粉和含硅粉的切割液两股物流。采用加分离剂的多级分离过程实现此分离。

（2）液体回收过程

采用沉降和过滤相结合的方法，将含硅粉的切割液分离。首先将硅粉与切割液分离，再用离子交换将有害离子清除干净。为节约能量，采用多效蒸发技术，蒸馏出合格的PEG切割液。（3）碳化硅微粉回收过程

将多级离心分离中生产的精碳化硅加入适量的化学药剂，化学处理后进行分级水洗，得到的湿碳化硅微粉经干燥筛分后即为合格的碳化硅微粉。3.3设备

离心机，压滤机，离子交换机组，PEG特种过滤系统，多效蒸馏机组，多级分砂，酸碱清洗，干燥分级及纯水机组。

4、投资回报分析

以年处理能力5000吨废砂浆的项目为例。

4.1全套废砂浆回收处理设备等固定成本投资约800万，流动资金200万。4.2营业额

5000吨废砂浆年处理能力的项目可以服务于30－40台NTC442线切割机。根据目前市场上的废砂浆回收返还比例计算，如果是为某一固定的大切片厂做配套，以30台为例，每月无偿提供约400吨废砂浆，那么可以生产出约140吨回收液和105吨回收砂。以收取回收加工费液8000元/吨，砂10000元/吨计算：

液的营业额为140吨×8000＝1120000元/月

砂的营业额为105吨×10000＝1050000元/月 即月营业额为2170000。4.3回报

由于在整个回收加工过程中，所有的固定投入就是人员工资、能源消耗、水和回收液以及回收砂过程中的添加剂等。以营业额的25％计算，约为550000元。得出月利润即为162万元.年利润为1944万元。投资回报率为208.32％，投资回报周期为4.9个月。

5、结论

由于日本福岛核电站核泄漏事故已引起了全世界的关注，全球的原子能发电将会受到的限制，而太阳能发电这种清洗能源却会出现更加猛烈增长的趋势，所以，废砂浆回收是目前乃至今后10年内太阳能光伏行业竞争压力较低，利润相对较高，投资回报周期较短的切实可行的项目。

干混砂浆项目建议书 篇5

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一、项目名称及建设地点

1、项目名称：菏泽商务大厦（暂用名）

2、建设规模：建筑面积22000㎡

3、项目总投资：5000万元

4、建设工期：380天

5、建设地点：县城xx南路西侧

6、建设单位：xxxxxxx有限公司

项目负责人：xxx

二、可行性研究范围

项目提出的背景、建设的必要性、建设规范、工程技术方案、建设条件、投资估算几方面进行经济技术的分析论证。

第二章项目建设的必要性

随着连云港市“十一五”期间“一体两翼”规划方针的实施和菏泽“项目兴县、环境立县、富民强县”发展战略的强力推进，将会有大批国内外客商云集灌云投资兴业，准四星级菏泽商务大厦的建设，是加强县城中心区服务设施硬件建设、提高客商服务质量、提升行政办公效率的客观需要，也是县城中心区一幢靓丽的标志性建筑，必将为推动县域经济的超常发展发挥作用。

第三章建 设 方 案

（一）、建设规模

根据菏泽人民政府（2006）第33号县长办公会议纪要，结合目前的实际需要，确定本工程建设规模为：

地面以上十四层，总高度50米，地下车库、人防设施一层，深度2.6米，总用地面积4072平方米（底层建筑面积1480平方米），总建筑面积22000平方米。其中商务楼13000㎡左右，宾馆酒店7000㎡左右，地下车库、人防工程2000㎡左右。（用地面积6.11亩）

（二）、建设内容

商务大厦土建工程，室内外装饰工程，供排水、电气、网络、中央空调系统安装工程，室外附属工程（室外管网、景观、停车泊位、绿化等）

（三）、投资估算：5000 万元

第四章 工程技术方案

（一）建筑设计

1、总平面布局

菏泽商务大厦位于县城xx南路西侧，其东为xx路，北邻菏泽邮政局、党校、伊新路步行街，南邻菏泽国税局，主入口设在xx南路西侧，与新村南路、204国道相通，交通十分便利。商务大厦坐西朝东，裙楼部分朝南，门前广场距xx路慢车道20米，设置景观、停车、绿化设施，美化接待办公环境，地下车库泊位为40辆轿车。

2、平面设计

3、结构设计

4、装饰设计

（二）、电气设计

1、电源

2、供电照明设计

3、电话、宽带网、有线电视、监控装置

（三）给排水设计

1、水源

2、供水系统

3、排水系统

第五章 建 设 条 件

1、地形状况

拟建商务大厦场地原有建筑拆除,场内地势较平坦，便于施工，地震设防烈度为七度。

2、气象条件

菏泽属于大陆性温热带温热气候，四季分明，光照充足，春季风和日丽，雨量较少，夏季较热，以东南风偏多，平均气温27℃，秋季气温凉爽，偏北风增多，年均降水量为840毫米，雨季（6-8月）降水量占全年的60%，年平均气温

16度，年平均日照2450小时，无霜期220天，最大冻土深度23厘米，年平均风速3.2米/秒，常年主导风向是东风，其次是东北风。

3、交通条件

菏泽商务大厦面朝xx南路，紧邻新村南路，与204国道交汇并与宁连高速公路立交桥相通，人流畅通，交通条件良好。

4、供电、通讯、供排水条件

菏泽商务大厦现址水电、通讯等基础设施的管线已基本铺设到位。届时工程可根据设计要求向有关部门申请办理使用手续，所需条件现有保障。

第六章环 境 保 护

新建菏泽商务大厦施工单位应严格按照城管部门的要求安全、文明施工，建设期间产生的建筑垃圾处理后作为回填之用，不会对周围环境造成影响。

第七章投 资 估 算

（一）投资估算的依据

1、江苏省建设厅苏建定（1998）494号关于颁发《江苏省建筑工程概算定额》和《江苏省建筑概算费用定额执行办法》的通知。

2、连云港建设部门发布的有关定额、材料价格等文件、资料。

3、现行《全国统一安装工程预算定额》。

投资估算表

第八章项目实施进度计划

项目计划于2008年11月30日前完成相关手续报批(含图纸设计)、三通一平及临时设施。2008年12月10日动工建设，2009年12月31日前竣工验收并投入使用，具体实施安排详见下表：

第九章结论

项目建设符合城市建设总体规划要求，建设目的明确，建筑方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，项目可行。

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[2011年4月，公司完成广东加工区复合材料项目可行性研究报告] [2011年3月，公司完成陕西现代生态农林牧业示范园商业计划书] [2010年7月，公司为浙江杭州客户完成生态农业游可行性分析报告] [2008年6月，远翔神思签约《青涩记忆》电影福建市场推广] [2009年12月，公司为四川成都客户完成户外媒体项目建议书]

[2011年8月，公司完成河北乙连系列产品生产研发基地项目可行性研究报告] [2011年2月，公司完成江苏汽摩零部件产业基地项目可行性研究报告]

干混砂浆项目建议书 篇6

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“山林养生度假村” 临沂项目建议书及投资效益分析

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一、当前社会现状及前景展望：

首先，退休老人是养生度假村的主要目标群体。据国家民政部门预计，到2010年，在我国老人家庭中“空巢”比例将高达70%左右；全国老龄委提供的数据显示，预计到2010年我国老年人市场的年消费需求将达到1万亿元。这两则数据显示出“银发经济”的无限商机，而养老服务无疑是其中的一大亮点。养老、托老服务领域隐藏着巨大的市场潜力！

其次，随着人们生活水平的不断提高，回归自然、追求绿色已是大多数城里人迫不及待的需求。“绿色”“有机”“无公害”这些热门词汇就足以证明了这一点。

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二、山林养生度假村与普通养老院的区别：

1，山林养生度假村适合不同年龄的人群，而普通养老院只适合老年人；

2，入住山林养生度假村的目的是休闲、度假和养生，而入住普通养老院则是为了获得护理服务；

3，山林养生度假村是商业性消费场所，而普通养老院属于公益性社会福利机构。

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三、山林养生度假村的竞争优势：

纵观市内各个养老院，基本上都是一床难求！想入院的老人需要排队等候，通知入住。在这种供不应求的情况下，将养老服务办出特色，更能显示出其超强的竞争力。城里的老人，一生辛劳，身心从不曾真正放松过。回归自然，在空气新鲜、环境清幽的山林里疗养，一定是每位都市老人梦寐以求的愿望！下面就具体优势作详细分析：

1，这里远离喧嚣，没有污染，吃、住、玩都是天然的。采蘑菇、挖野菜、种花、养鸡

等，这些都是市内养老院所无法提供的，却是老年人最喜爱的户外活动！

2，建设费用较低，不受城市化瓶颈制约。在寸土寸金的现代城市里，建一个设施齐全的养老院，最小规模也要数百万元的投资。因为在空气质量很差的城市里，绿化区是必不可少的，而这正是其中最大的一项投资。在山林里修建养老院，则无需在绿化上投入太多资金，葱郁的林木和满山的野花，就是老人们的最爱！

3，山林养生度假村的功能已不仅仅是养老，同时也是在疗养和度假！而市内的养老院

基本上只是给老人提供了住宿和一日三餐。打麻将几乎是唯一的活动内容！

4，运营成本大幅降低。山林养生度假村无需提供护理服务，客房服务员可廉价就近雇

佣农村妇女；可以用食堂里老人的剩饭剩菜来养猪，既避免了粮食浪费，又间接降低了成本。（肉、蛋可以自给自足）；可以用沼气、气化炉等新能源来做饭、沐浴及冬季采暖（厕所和养殖产生的粪便即是沼气来源）。

5，收费可高可低，入住率基本不受价格影响。成本低自然支撑了低价格，这是最具竞

争力的杀手锏，可使山林养生度假村永远立于老年服务业的不败之地！况且为了给老人安置一个舒心快乐的环境，子女一般都会忽略价格因素！

6，打破了传统观念的束缚。入住“养生度假村”与入住“养老院”是两个截然不同的概念。受中国传统社会观念的影响，做子女的如果把父母送进养老院，往往会引来非议，使得亲戚朋友不理解，甚至留下“不孝”的骂名；而将父母送进“养生度假

村”则正好相反，子女不但不会招来非议，而且面上有光，绝对会得到亲朋好友的认可！

7，经营过程简单，容易起步。一个正规的养老院，对老人的人身安全保障是很重要的，所以除了需要大量的护理人员外，还必须建立医务室，聘请专门的医生。一旦发生事故，院方还要付赔偿责任，经营风险可想而知。而山林养生度假村的目标客户是生活自理的健康人，不存在护理不当和事故赔偿的问题。整个经营过程，说白了就是建几栋房子出租给客人，为他们提供客房和餐饮服务，其它事情由客人自己完成。而收入，甚至会比市内养老院高出数倍！

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四、山林养生度假村的其它优势：

1，随着餐饮娱乐形式不断的花样翻新，“农家乐”正在席卷全国，它以其低廉的成本和实惠的服务赢得了市场的认可。而与农家乐相比，山林养生度假村更加贴近自然。由城市到农村，再由农村到山林，这个返璞归真的全过程，还是让游客自己慢慢去体会吧。

2，“情人旅馆”在现代社会已经不再陌生，它为那些收入并不高的年轻情侣们提供了一个释放激情的场所。城市里，每天80-200元的情人旅馆，只是提供了一个房间，三餐要另觅餐厅，经常出入公共场所还容易碰见“熟人”，甚至弄出离婚悲剧。而把情人旅馆建在山林里会怎样呢？每人每天只要50元，一日三餐免费供应；树林间追逐、草地上拥吻，绝不会被打扰„„

3，在葱郁的树林中，3000平方米的合法建筑用地使度假村的建设成为了可能。众所周知，国家林地是不可随便占用的，哪怕是1平方米也要通过复杂的征用手续，还要交纳高昂的“植被恢复费”。幸运的我，通过多方努力，使其中3000平方米被国土部门在规划图上变更为“建筑用地”。从此，这3000平方米上的所有建筑物将是合法建筑。这就意味着“山林养生度假村”这种经营模式很难被复制！（在林中拥有如此大面积的建筑用地的人少之又少）

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五、转化劣势，多种经营；

山林养生度假村不但拥有市内养老院无可比拟的竞争优势，还可兼做“农家乐”和“情人旅馆”等，市场潜力非常巨大！但也有其劣势，就是距离市区较远（长春89公里），经常探望老人的家属会感到不便。为此，“农家乐”的经营模式就成为了将劣势转变为优势的绝好方法。只需一辆小型面包车，每个周末往反市区一次，接送来此度假短租的游客和探望老人的子女，每位只要花上50元/天，吃住玩全包。这样一来，老人家属不但探望了老人，还体验了一次实实在在的“农家乐”。面包车的车身还可以涂广告，招揽客源。

山林养生度假村同时也是一座天然的生态园。这里天然资源极其丰富，林间的落叶踩上去像棉花一样，这是最好的气化原料，可以制造出比直接燃烧高出数倍的热量。另外林间优越的环境更适合大力发展养殖业，肉、蛋等产品不但能够满足本度假村对无公害食品的需求，还可以创造额外的效益。

另外，林间的荒地还可种植上千棵果树。每年可产生5-10万元的收益。如果以“采摘”的形式出售，收入更加可观。

通过互联网来宣传我们的养生度假村，可以节省相当一部分广告投入。因为“山林养生度假村”与其它相关行业相比，非常的与众不同，在网上发布将会倍受关注，从而代替了广告。

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六、投资规模及合作方式（三种方案可选）：

方案一：投资总额为100万元。我方以所承包的30亩林地（实际200亩左右，其中3000平米合法建筑用地）及全部已建成地上物，做价25万元入股，占比25%；你方出资75万

元，占比75%。双方成立股份制有限责任公司，你方为控股股东，全权撑控公司整体运营。每年的纯利润按比例派发红利。

方案二：投资总额为75万元。我方以所承包的30亩林地（实际200亩左右，其中3000平米合法建筑用地）及全部已建成地上物，做价25万元入股，占比33%；你方出资50万元，占比67%。双方成立股份制有限责任公司，你方为控股股东，全权撑控公司整体运营。头三年每年纯利润的50%用来按比例派发红利，其余50%用来再投资，以扩大规模。

方案三：投资总额为50万元。我方以所承包的30亩林地（实际200亩左右，其中3000平米合法建筑用地）及全部已建成地上物，做价24.5万元入股，占比49%；你方出资25.5万元，占比51%。你方为控股股东，全权撑控整体运营。头三年每年纯利润的50%用来按比例派发红利，其余50%用来再投资，以扩大规模。

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七、项目预算及投资回报（以方案一为例）：

1，临沂项目建议书案例项目预算：（1）建造客房36间。其中双人房20间，14平方/

间；单人房16间，10平方/间；餐厅/活动室1间，60平方；厕所/洗涮间男女各2个，25平方/个。总费用约46万元，包括装修。（2）锅炉房、厨房、浴室各30平方米 4万元。包括厨房、浴室基本装修。（3）平整场地 2000元。（4）绿化面积1000平方米 2000元。（5）围栏80米 8000元。（6）水塔及供水系统 6000元。（7）室内设施：床、柜、书桌、椅子、板凳、饭桌、电视、被褥、暖瓶等共需5.6万元(8)建造生态立体温室1000平方米。包括：沼气池、蔬菜大棚、猪舍等，约需5.2万元。

（9）养猪50头及饲料，4万元。（10）养笨鸡3000只及饲料，2万元。（11）栽果树1000棵，1.2万元。（12）其它设施及流动资金5万元。以上共计约75万元。2，临沂项目建议书案例毛利润：（1）客房年收入：双人间每位顾客收费700元/月（包

括三餐），单人间另加200元包房费。即是：700元×20间×2人+900元×16间×1人=42400元×12个月=508800元，此是按月整租，如按日或按周短租，利润更高。

（2）养猪年收入：按每头猪净利润300元计，300元×50头×3茬=45000元。（3）养鸡年收入：按每只笨鸡净利润10元计，10元×3000只×2茬=60000元。（4）果树年收入：按每市斤苹果净利润非常保守的1元计，盛果期每棵树产量至少60斤以上，即1元×60斤×1000棵=60000元，如果以采摘方式销售，净利润将达到15万元以上。此项利润在三年后实现。大棚蔬菜年收入：1.5万元。（5）其它收入：农家乐特色餐饮，如“鹿肉火锅”“烧烤”等，平均每日60元，即60×360天=21600元。年收入合计：710400元

3，临沂项目建议书案例运营成本：（1）伙食费：每位客人每月200元×56人=11200

元×12个月=134400元；（2）雇员工资：保洁员及客房服务员6名650×6=3900元×12个月=46800元；厨房人员3名800×3=2400×12个月=28800元；锅炉工1名800元×6个月=4800元；猪饲养员1名600元×12个月=7200元；鸡饲养员2名500×2=1200元×12个月=14400元；果园管理员2名600×2=1200元×6个月=7200元；（3）冬季采暖费6000元；（4）电费7800元。年支出合计：257400元

4，临沂项目建议书案例年纯利润合计：710400元-257400元=453000元

临沂项目建议书案例

八、后续项目开发：

山林养生度假村正式运营后，继而以营业收入再进行投资，发展果树和养殖业，使之不断壮大，最终发展成一个集老年服务、避暑度假、养殖、果园等与一体的综合性生态度假村！附：山林现状

此处山林距省会长春约89公里，交通非常方便，水泥路直通市内，有公交班车从门口经过（到市内1.5小时车程）。山林承包期为50年。我已在林中居住，建了临时房屋和占地

2亩的大院，院内已建有养殖用圈舍约500平米；水、电等基础设施都已建设完毕，还通了电话，可以宽带上网；5亩果园正在建设中.

【远翔神思提供的临沂项目建议书典型项目服务案例介绍】

[2011年2月，公司完成农业无土栽培项目可行性研究报告]

[2008年12月，著名项目外包平台--任务中国网对公司进行报道]

[2011年8月，公司完成浙江文化创意园项目可行性研究报告]

[2011年8月，公司完成甘肃国际综合商贸城项目可行性研究报告]

[2011年4月，公司完成了内蒙农牧业高科技养殖示范园项目可行性研究报告]

[2010年8月，公司为内蒙古包头客户完成变频器项目可行性研究报告]

[2010年12月，公司为山东枣庄客户完成商品混凝土搅拌站项目可研报告]

[民俗工艺品项目商业计划书【项目编制案例/1111】]

[2011年3月，公司完成陕西现代生态农林牧业示范园商业计划书]

干混砂浆项目建议书 篇7

最近一段时间, 乌鲁木齐市散办、墙改办开展了对预拌砂浆行业的调研活动, 分别到成都及我市预拌砂浆行业相关企业现场了解情况, 在吸收成都推广经验和听取企业反映的具体意见后, 就如何在乌鲁木齐市加大推广预拌砂浆力度提出了相关对策建议。

一、国内外预拌砂浆的发展过程及现状

干混砂浆起源于欧洲, 50年代后得以发展。当时, 因第二次世界大战后欧洲受战争破坏严重, 城市需要大量恢复建设, 而战争死亡人数较多, 造成劳动力短缺, 加之欧洲对工程质量和环境保护的要求高, 因而, 干混砂浆的应用逐渐得到人们的认可。到20世纪70~80年代, 干混砂浆在欧美形成了一个新兴的产业。在欧洲各国, 干混砂浆已占建筑砂浆的80%以上。

干混砂浆在欧美国家能迅速发展起来有以下几个方面原因:一是不断增加的劳动力成本;二是满足高质量建筑要求;三是机械化的施工及混合砂浆的使用, 可提高建筑施工效率;四是可以节省材料的使用;五是满足一些新型墙体和建筑材料对砂浆的要求, 像聚苯乙烯泡沫板、加气混凝土及类似的建筑材料需要;六是欧洲国家对建筑扬尘、建筑材料中的辐射和气味都有严格的限制。

自2003年起, 上海市开始在建筑工程中应用普通预拌砂浆;2007年商务部、住建部等六部委联合下发了禁止施工现场搅拌砂浆的通知, 从此, 我国预拌砂浆行业进入了一个快速发展时期。目前, 推广使用预拌砂浆主要集中在上海、天津、广州、北京、成都等较发达地区, 特别是上海地区, 具有一定规模的生产企业已达到50多家, 生产能力已达到2000多万吨, 目前, 还有拟建、在建预拌砂浆生产企业;北京市已有大型预拌砂浆生产企业10多家。

二、大力发展预拌砂浆, 禁止施工现场搅拌的意义

(一) 使用预拌砂浆可实现文明施工

使用预拌砂浆完全符合环保和文明施工的要求, 可以克服现场搅拌砂浆的弊端:一是现场搅拌砂浆, 造成大量工地扬尘和搅拌噪音, 严重污染了城市环境;二是现场搅拌砂浆不利于文明施工, 施工工地最乱最脏的地方就是堆放水泥、砂的地方;三是现场搅拌砂浆严重影响劳动者身心健康。大量使用人工操作, 不仅劳动强度大、效率低, 而且生产条件恶劣, 有害环境严重影响劳动者身心健康。

(二) 使用预拌砂浆可保证工程质量

预拌砂浆把现场搅拌变成了工厂化生产, 在生产流程中选材严格、配比科学、计量准确, 尤其是预拌砂浆的生产采用了稠化粉作为保水增稠材料, 打破了原有水泥砂浆和混合砂浆的界限, 既改善了水泥砂浆的可操作性, 也克服了混合砂浆不耐水的缺点, 使得预拌砂浆的可操作性、粘结强度和耐久性显著提高, 在现有的施工条件和施工技术下, 可大大提高砌体和粉刷的施工质量, 克服渗、漏、空鼓、开裂等质量通病。

(三) 使用预拌砂浆可有效提高施工效率

推广预拌砂浆有利于提高建筑施工的机械化水平和缩短工程项目的投入产出时间。与传统搅拌砂浆比较, 手工施工可提高工作效率2倍以上, 机械施工提高效率4~6倍。施工效率有很大的提高, 缩短了工程项目的投入产出时间, 具有良好的综合效益。预拌砂浆产品种类众多, 规格齐全, 能满足工程的各方面需求。

(四) 使用预拌砂浆可节约资源、节能减排

预拌砂浆是工厂化生产的砂浆, 它能够大量利用工业废渣及废料 (如:粉煤灰、钢渣、废石子等) , 有利于节约土地、节约资源和环境保护。据测算:预拌砂浆与施工现场搅拌砂浆相比, 每使用一吨预拌砂浆可节约水泥43公斤、石灰34公斤、砂50公斤, 利用粉煤灰85公斤, 综合节约标准煤9公斤, 可减少二氧化碳排放90公斤, 减少粉尘排放8公斤。对减少大气污染、减少雾霾意义重大。

三、乌鲁木齐市预拌砂浆行业发展现状

2009年以来, 乌鲁木齐市在从干混砂浆使用试点到示范工程, 预拌砂浆推广使用方面积累了一定的经验, 相继出台了地方标准、定额和政策等, 为乌市大力推广应用预拌砂浆、全面禁止施工现场搅拌砂浆打下了基础。

(一) 出台了相关政策

按照《商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》 (商改发[2007]205号) 规定, 我市是全国第三批“禁现”城市之一。2009年, 《新疆维吾尔自治区促进新型墙材发展应用条例》《新疆维吾尔自治区新型墙体材料认定管理办法》等地方法规出台, 预拌砂浆被列入新型墙材目录, 实行认定管理。2009年9月, 乌市建委根据《乌鲁木齐市大气污染防治条例》, 下发了《关于限期禁止现场搅拌砂浆的实施意见》。2011年, 乌市建委又下发了《关于禁止现场搅拌砂浆的通知》。2012年1月1日, 自治区造价站编制的预拌砂浆定额正式发布, 之后每个月的造价信息里都发布预拌砂浆的决算指导价。

(二) 编制了地方技术标准

预拌砂浆的推广应用工作从2008年开始考察调研, 自治区建设标准化服务中心组织编制了《预拌砂浆应用技术规程》 (以下简称《规程》) 地方标准, 《规程》借鉴了内地省份的经验, 由新疆建筑科学研究院主编, 《规程》分六章, 分别为:总则、术语和符号、技术要求、生产质量控制、施工质量控制、施工验收等, 《规程》结合我区预拌砂浆的实际, 突出预拌砂浆生产、施工过程的控制, 达到提高整体管理水平的目的, 《规程》于2009年11月实施。

(三) 预拌砂浆企业初具规模

2009年5月, 乌鲁木齐市第一家预拌砂浆企业新疆鑫慧红雁预拌砂浆有限公司年产20万吨生产线投入生产。2011年, 新疆西部卓越建材有限公司年产40万吨生产线建成投产, 2012年, 全年预拌砂浆供应量近5万吨, 是产量最多的的一年。2013年, 鑫慧红雁砂浆对生产线技改, 通过2014年近一年的实践, 以废石子料制做机制砂, 并以机制砂为主要原材料的预拌砂浆不仅和易性好, 又上墙快、不掉灰、不空鼓、不离析, 而且实现了机械化喷施, 反应效果非常好。自2009年到2014年乌鲁木齐市共生产使用预拌砂浆17万吨。

四、乌鲁木齐市预拌砂浆行业与成都市发展情况的对比分析

(一) 成都市的先进经验

一是政策先行。成都市是副省级城市, 是全国第二批禁止现场搅拌砂浆的城市之一。成都每年的新开工建筑面积在5000~6000万平方米, 预拌砂浆使用量在500~600万吨左右。成都市散办是正处级单位, 隶属于成都市建委, 散办工作由市建委副主任分管。成都市的“禁现”工作是从2006年开始, 做了广泛的调研工作后, 在2007年7月10日率先出台了《成都市散装水泥管理办法》 (成都市人民政府令第138号) , 明确提出2008年7月1日起主城区禁止现场搅拌砂浆、必须使用预拌砂浆的要求。同时, 成都市建委会同成都市交通委员会、成都市公安局、成都市环保局、成都市质量技术监督局联合下发了《关于限期禁止现场搅拌砂浆的通知》, 成都市建委出台了贯彻《散装水泥管理办法》的通知等一系列的相关政策文件, 为成都市预拌砂浆的推广指明了方向。

二是技术支持。一个好的产品必须有强有力的技术支撑才能保证产品的质量。在成都市散办的积极倡导及大力支持下, 2008年相继出台了《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》《四川省预拌砂浆补充定额》, 为预拌砂浆的生产、运输、使用、预拌砂浆市场定价制定了明确的标准。

三是建立完善的管理体系。这个管理体系概括起来即:“一个中心”“两个基本点”。“一个中心”是推广应用预拌砂浆为中心, “两个基本点”是施工工地减排、创文明工地。预拌砂浆的推广应用不仅是成都市散办的工作, 更是全建委的工作目标, 整个建委系统内各部门联动起来, 形成了闭合式管理体系, 预拌砂浆推广应用中所涉及的各个职能部门各司其职, 首先在审图设计部门就明确了必须使用预拌砂浆, 设计处审查时按要求审查, 达不到要求不予通过;招投标部门明确规定把使用预拌砂浆计入建筑工程造价中;工程造价部门每月发布预拌砂浆的定额价指导工程预、决算;建设监察大队随时在工地进行检查, 施工工地禁止使用搅拌机, 必须使用预拌砂浆, 凡是违反规定记入工程不良信息记录, 不予参加优良工程、文明工程的评比, 同时, 将给予经济处理, 最多时一年处理一百二三十个工地。

四是加大宣传力度, 加强培训。成都市散办从财政上申请专项资金作为宣传经费, 制作了声像资料, 利用媒体、网站、报纸对使用预拌砂浆进行了广泛的宣传。加强各方面的培训, 技术规程的宣贯培训, 工地施工操作的培训, 生产企业技术人员的培训, 等等。

截止到2014年底, 成都市的预拌砂浆企业22家, 其中1家湿拌砂浆 (干混、湿拌各一条生产线) , 其余20家为干混砂浆企业。通过各方面的共同努力, 成都市的“禁现”工作走在了全国的前列。从2009年十几万吨, 到2011年突破百万吨, 再到2014年产量达到430万吨, 做到了跨越式增长。

(二) 乌鲁木齐市与成都市的差距

乌鲁木齐市的预拌砂浆发展起步和成都几乎同步, 但经过这几年发展差距逐步拉开了, 与成都市相比主要的差距:

一是政府高度重视方面。成都市政府在2007年7月在全市没有一家正规的预拌砂浆生产企业的情况下大胆迈出了第一步, 《散装水泥管理办法》明确规定自2008年7月1日起全市主城区禁止现场搅拌砂浆, 必须使用预拌砂浆, 给市场指明了方向。

二是各部门监管力方面。成都市建委各部门认真执行政府、建委关于预拌砂浆各项制度、法规, 同时, 自2008年7月起, 把禁止现场搅拌砂浆纳入建设监察大队执法监管内容, 主城区内施工工地绝不允许使用搅拌机, 不允许砂、石等原材料堆场。通过执法检查给预拌砂浆的发展吃了定心丸。乌市建委虽然在2011年下发了禁止现场搅拌砂浆的文件, 一直顾虑产能不够, 在已有两家生产企业的情况下, 迟迟没有落实文件进行“禁现”的执法检查, 使预拌砂浆发展陷入了“政府等企业产能, 市场在看政府决心”的两难境地。

三是生产施工技术方面。四川省颁布的《预拌砂浆生产与应用技术规程》, 充分考虑了预拌砂浆生产和使用中的问题, 要求严格, 生产和施工质量都得到了保障。乌市的工程质量与成都相比存在很大差距, 主要表现在:墙面的不平整、误差大, 施工工艺陈旧、不按规范操作, 砂浆有离析现象等, 这些因素给预拌砂浆的推广使用造成了很大障碍。

五、推广预拌砂浆对策和建议

目前, 乌鲁木齐市内绝大部分建筑砂浆是在施工现场配制的。随着城市化进程的加快和现代化建筑技术要求的不断提高, 传统的砂浆现场拌制方式已经不适应社会发展的需要, 必须要尽早结束这种落后的施工方式, 实现砂浆专业化生产和商品化供应。

(一) 乌鲁木齐市已具备全面推广的基础条件

通过近几年的生产, 企业积累了宝贵的经验。政策、技术方面政府都给予很大的支持, 用户对预拌砂浆认可度逐年上升, 例如万达、中天建设、宝能等建设、施工单位点名要求使用预拌砂浆。按全市年平均工程建筑面积1000万平方米计算, 预拌砂浆全部需求量约在150万吨左右。乌鲁木齐市目前建成的两条生产线产能达60万吨, 鑫慧红雁今年还计划投资再建一条年产50万吨的生产线, 另外, 也有多家民营企业准备投资建设, 预计投产后生产能力超过100万吨, 乌市多家预拌混凝土生产企业也在观望, 一旦市场形成可很快上马, 完全可以满足市场供应。

(二) 先易后难, 强化推广政策落实

建议加快制定乌市“十三五”预拌砂浆发展规划, 明确预拌砂浆发展目标、产业布局等, 防止一哄而上。按照2009年9月下发的《关于限期禁止现场搅拌砂浆的实施意见》和2011年下发的《关于禁止现场搅拌砂浆的通知》有关禁止现场搅拌的要求, 先从政府工程、中心城区等入手, 结合施工工地扬尘治理、文明工地评选、绿色建材、绿色施工、绿色建筑的评价, 将使用预拌砂浆列入必备条件之一。疏堵结合, 先易后难, 积极引导培育市场, 为乌市建设工程推广使用预拌砂浆创造一个良好的环境。

(三) 形成闭合式管理制度, 加大对工地现场“禁现”执法检查

协调好各部门之间的关系, 由乌市建委建管站、乌市散办、墙改办等部门牵头, 造价、设计、招投标、施工、安监、质量监督、竣工验收等各相关部门通力合作, 各司其责, 形成闭合式管理模式。乌市建委监管站加大对施工现场执法检查及处罚力度。对在禁止现场搅拌区域内仍现场搅拌的, 其散装水泥专项基金不予返退。

(四) 加强预拌砂浆行业管理, 确保产品质量

预拌砂浆产品质量涉及建筑工程质量和人民群众身体健康。为防止假、冒、伪、劣和含有有害性成分的砂浆进入建筑工程, 按照现行的地方法规要求, 对生产预拌砂浆的企业要从生产工艺、技术条件、人员条件、实验室条件等多方面入手, 按《新疆维吾尔自治区促进新型墙材发展应用条例》《新疆维吾尔自治区新型墙体材料认定管理办法》等实行认定管理。同时, 加快修订预拌砂浆生产应用技术规程, 会同自治区标办编制修订预拌砂浆的应用技术规程, 明确工地使用预拌砂浆的工艺要求、各项技术指标。结合市建委有关诚信信息管理体系, 对预拌砂浆生产企业开展信用信息管理, 对违规企业实行淘汰制。

(五) 加大对预拌砂浆相关企业和试点示范工程扶持力度

自治区、乌鲁木齐市两级散装水泥、新型墙材管理部门, 积极向两级财政部门申请散装水泥、墙材革新专项资金用于支持乌市新建、改建预拌砂浆生产线、预拌砂浆专用物流设备制造维修、预拌砂浆推广应用试点示范工程以及预拌砂浆新工艺、新技术、新设备、新材料的推广等。

(六) 加大宣传力度, 加强培训

干混砂浆项目建议书 篇8

经过较长时期的积累，中国政府已有经济实力对大飞机进行补贴，并欲以“举国之力”来推动大飞机项目，因此，资金约束基本不存在了；但目前世界各国以及WTO对补贴的态度及其立法又给我们诸多问题，政府不能想怎么补就怎么补，想补多少就补多少，否则可能会招致反补贴调查、引起贸易摩擦，甚至被诉诸WTO。尤其是最近一段时间以来，以加拿大、美国和欧盟为首的国家和地区对中国出口产品举起了反补贴贸易救济大旗，且有愈演愈烈之势，在大飞机项目的补贴问题中，我们不得不把这些因素也考虑进去。本文以WTO《补贴与反补贴措施协定》和中国入世承诺的相关条款为基础，全面分析对大飞机项目进行补贴的困难，并在此基础上提出对我国大飞机项目进行补贴的策略。

一、补贴大飞机项目所面临的障碍

（一）障碍之一：西方各国反补贴法对我国的适用性加强

20世纪90年代以前，世界各国普遍认为中国是非市场经济国家，难以将政府补贴和实际成本区分开来，因而未对我国适用反补贴法。后来，随着美国对“非市场经济”国家中存在“市场经济行业”的承认，一些国家反补贴法的适用范围有所扩大。

从2003年起，加拿大调整了反倾销法中的非市场经济政策和做法，使其反补贴法适用于中国。2004年6月，加拿大边境服务署通过了修改后的《特别进口措施规则》，紧接着就对中国产品启动了4起反补贴调查。2005年3月，美国众、参两院的议员提交议案，修改相关法律，将反补贴法适用于非市场经济国家，特别是中国。2005年7月，美国众议院通过了旨在对中国实施反补贴措施的《美国贸易权利执行法案》，试图将现行反补贴法的触角伸展到中国等“非市场经济国家”，为对中国进行反补贴提供了法律依据。2007年3月30日，美国商务部公布对中国出口的铜版纸产品反补贴调查初裁结果，决定对中国适用反补贴法，并开始对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税。

自2007年以来，国外越来越多的对我国采取反补贴措施，这充分表明：针对我国的反补贴已由潜在威胁转变为现实危害。

（二）障碍之二：中国入世承诺中的不利条款

为了争取入世的机会，我国入世之时在《中国加入议定书》上作出了很多不利于我国的承诺，放弃了很多可享受的权利，而这些承诺的不利性在补贴问题上得到了高度体现，给大飞机项目补贴的实行增加了难度。

1．关于ASCM条款中“身份型”豁免条款

一般来说，发展中国家施行可申诉补贴时，另一成员方不得使用“可予反驳的推定”，即根据某些补贴形式直接认为造成严重伤害。GATT的过去表明，证明补贴与某一特定影响成因果关系是很难的，这能够给国外反补贴调查的施行造成很大程度上的技术障碍，有利于规避反补贴风险。然而由于我国在入世时承诺放弃发展中国家的这一权利，使得国外援引“可予反驳的推定”成为可能，而显而易见地，这种举证责任要容易得多，因此国外对我国施行反补贴的可能性也随之加大。

2．《中国加入议定书》条款中规定了计算补贴金额的“特殊方法”

在根据ASCM部分规定进行的程序中，在处理补贴问题时，应使用ASCM的有关规定；但是，如果此种使用遇有特殊困难，则该WTO进口成员可使用考虑到中国国内现有情况和条件并非总能用作适当基准这一可能性的确定和衡量补贴利益的方法。在使用此类方法时，只要可行，该WTO进口成员在考虑使用中国以外的情况和条件之前，应对此类现有情况和条件进行调整。更为不利的是，这种“特殊方法”的使用并无终止期。此外，议定书所规定的特殊方法主要依赖于进口国的国内法来确定，对此，并无具体的国际规则可循。根据前文所述美国和加拿大对中国适用反补贴程序的情况，对本国国内法进行修改，使之能够对我国适用反补贴法，并依据“特殊方法”来解决补贴计算的技术障碍，有可能成为国外对我国适用反补贴法的一种趋势。

（三）障碍之三：西方各国开始将我国的补贴政策诉诸WTO

国内有学者提出，一方面，虽有美加等国已经对中国采取反补贴措施，但其他国家或仿效美加等国通过修法使其国内的反补贴法适用于中国，或全面承认中国为市场经济国家达到使其国内的反补贴法适用于中国的目的，这都需要一个过程；另一方面，我国的大飞机，在很长一段时间内很难进入国际市场，而主要是面对本国市场，在此背景下，即使各国通过修法或者承认中国为市场经济国家使其国内的反补贴法适用于中国，但其适用范围也只是在出口补贴方面。也就是说，只有接受了补贴的中国产品出口到该国时，该国才能以反补贴法为武器进行反补贴调查、征收反补贴税，否则，该国的反补贴法对中国的产品就鞭长莫及无法适用。

但是，如上所述，中国已经在2001年11月加入WTO，根据中国的入世承诺，中国承诺自加入时起应取消所有出口补贴和进口替代补贴，即使中国在加入WTO后的15年内被视为非市场经济国家，其他WTO成员可以援引《ASCM》对从中国进口的产品征收反补贴税；另一方面，《ASCM》不仅规定了出口补贴还规定了国内生产补贴，它是各成员反补贴法的延伸，也就是说即使中国的大飞机没有出口或者没有出口到某一成员方，该成员方无法以国内的反补贴法采取外贸救济措施，它也可将此问题提交世界贸易组织，由后者以《ASCM》加以解决。

例如，2007年2月2日，美国就中国贸易补贴问题正式向世贸组织提出申诉，指控中国为钢材、木材、纸业、信息产品以及其他行业进出口提供补贴。美国政府寻找到了一条捷径，直接向WTO提出申诉，利用WTO争端解决机制来处理。

二、大飞机项目中补贴的基本取向

综合以上分析，我们认为对于大飞机项目中是否需要补贴、能否补贴以及如何补贴应有以下基本取向：

（一）中国的航空工业要进入大型飞机制造领域，就必须有政府直接和间接的投入

目前国内有一种观点认为：在市场经济的趋势下，不应该再指望政府扶持来发展航空产业，民用飞机产业的发展出路在于“以利润为号召吸引国内外商业资本投入航空工业”，这样中国政府就不再需要负担巨额的飞机研发费用，中国大中型客机的发展完全由民间的和市场的力量来推动。

这种观点事实上是不可行的。以空客为例，空客自1969年成立后经过了25年的亏本阶段，到第26个年头才开始盈利。这样的利润回报速度能够“号召”到哪个民间投资者?哪个企业又能够单靠自身的力量做到在如此长的时间里只赔不赚?如果没有其中每个参与合作的欧洲国家的积极扶持，根本不可能有空客的今天。

因此，中国的航空工业要打破垄断进入大型飞机制造领域，就必须有政府直接和间接的投入。

（二）对大飞机项目的扶持不能惧怕来自西方的贸易战

为了遏制新的竞争对手的成长，寡头必将动用一切手段对后来者进行干扰和封杀，因此，我们必须认识到目前大飞机项目所处的局面：中国要想进入大飞机这样一个双寡头市场，就必然遭遇波音空客甚至其背后的美欧政府的狙击，政府在对我国大飞机进行支持的时候，必须对由此引发的贸易战有充分的心理准备和战略战术准备。

（三）对大飞机项目的补贴要注重方法策略

1．区分禁止补贴、可诉补贴和不可诉补贴，分别采用相应策略

《ASCM》根据补贴对贸易的扭曲程度的不同及其是否导致反补贴措施，将补贴分为禁止补贴、可诉补贴和不可诉补贴三类。《ASCM》在严格禁止出口补贴和进口替代补贴的同时，对可诉补贴和不可诉补贴的规定具有一定的灵活性，因此，我们要区分三类补贴，分别采取相应对策，做到取消禁止补贴、合理利用可诉补贴、充分利用不可诉补贴。

2．区分直接补贴和间接补贴，尽量采用间接补贴

《ASCM》根据补贴给予的途径，将补贴分为直接补贴和间接补贴两类。在间接补贴中，政府被隐蔽在私人机构后，资助的方式更加含蓄，不易查明，即使被诉，对这种补贴进行认定也非常困难，这使其成为利用率较高的一种保护方式。因此，我国政府在对大飞机项目进行补贴时，要尽量采用间接补贴的方式，而避免采用直接补贴。

三、对大飞机项目进行补贴的具体策略

第一，充分利用WTO争端解决机制，有效维护国家经济利益

中国上大飞机项目必将触动美欧航空巨头的利益，他们会采取各种方式对项目进行“遏制”，因此反补贴等针对我国大飞机项目的指控频发将成为一种常态，对此，我们要有充分的思想准备和战略战术准本。

首先，是从补贴的具体措施入手，让其尽量符合或者至少在形式上符合WTO的补贴规则；其次，一旦被诉，从有利于两国贸易关系的稳定和发展考虑，尽可能通过政府双边或多边谈判协商解决；如果争端进入专家小组程序，一方面要据理力争，依据相关条款争取对我方有利的裁决，另一方面也要针对对方的补贴行为提起诉讼；如对最后裁决不服，还应积极利用上诉程序维护自身合法权利。

考虑到补贴与反补贴诉讼费用较高，在大飞机项目中应预先设立补贴与反补贴诉讼基金。

第二，判断补贴性质，取消禁止性补贴，实行可诉补贴和不可诉补贴

《ASCM》要求各成员取消禁止性补贴，我国在入世议定书中也承诺取消禁止性补贴，我国应遵守规则、履行承诺，取消对航空产业的禁止性补贴。

同时，我国相关法规、文件中的一些措施虽然从其实质上讲并非禁止性补贴，但其用语容易被理解为出口补贴和进口替代补贴，从而给其他国家提供借口。对于这些容易引起争议的用语，要先调整概念和表达再实施，以避免不必要的诉讼。

对于可诉补贴，我国应严格按照《ASCM》的规定，在补贴的数量上，对航空产品实行从价补贴率不超过5%的补贴；这类补贴一般不会引起成员方的质疑或诉讼，因此我们要尽量制定和实施非专向性补贴政策。

第三，加大补贴的隐蔽性，延缓或避免成员方的指控

根据《ASCM》，对一个成员实施的可诉补贴提起指控，仅仅说明补贴损害了某个成员方的利益是不够的，提起指控的成员方必须证明补贴措施取消或损害的是其根据协议能够得到的利益。

我国要充分利用可诉补贴“不告不理”和需要原告方举证的特点，加大补贴的隐蔽性和申诉方举证的难度来应对可能的反补贴指控。只要遵循一定的原则，就可以将补贴归入可诉补贴乃至不可诉补贴之列，从而延缓或避免成员方的指控。例如:

政府提供的产权资本不应被看作一项利益的授予，除非这一投资决定被认定为与该成员方境内私人投资者的惯常投资做法（包括风险资金的提供）不一致。据此，可以在大飞机项目公司中吸收中央政府和地方政府的若干出资。

政府提供的贷款不应被看作是一项利益的授予，除非接受贷款的企业向政府贷款支付的利息与从市场上获得的同样商业贷款所应支付的利息之间存在着差异；由政府提供的贷款担保不应被视为一项利益的给予，除非获得这项担保的企业为政府担保支付的担保费与无政府担保的同类商业贷款所支付的担保费之间存在差别。据此，可以由政府为大飞机项目提供符合规则的贷款和贷款担保。

第四，发挥行业协会等非官方组织的功能，进一步完善补贴与反补贴立法

《ASCM》规定，政府实施的财政支持或任何形式的收入或价格支持行为，或政府支配下的私人行为构成补贴。使得政府行为一时间成为众矢之的。

因此，应鼓励各航工工业企业组织起来，成立行业协会等非官方组织，在对大飞机项目进行补贴时，由行业协会协助政府部门进行补贴政策的落实，这样可以在一定程度上淡化政府在补贴中的作用，避免不必要的补贴申诉，另一方面还可以提高补贴的效率。

还有，我国目前的国内立法，作为反补贴诉讼提起的法律依据尚缺乏可操作性，这对针对我国提起的反补贴诉讼难以起到震慑作用。因此，要尽快清理我国的相关法律、法规和政策，完善补贴与反补贴立法。▲

参考文献：

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[3]屠新泉. 中国加入WTO以来的美国对华贸易政策[J]. 世界经济研究，2007，（11）.