工程资质管理办法

2024-08-21

工程资质管理办法（共8篇）

工程资质管理办法篇1

安防工程企业资质管理办法

中安协资 [2007] 1号

第一章总则

第一条为推进安全技术防范行业自律机制，规范从业行为、防范和抵御不法侵害，保护企业合法权益，营造公平、有序、诚信的安防市场环境，经安防行业主管部门批准，依据国家相关法律法规、行业标准制定本办法。

第二条安防工程企业资质管理，是指中国安全防范产品行业协会（以下称中安协）依据国家法律、法规和相关政策，在安防行业主管部门的指导下，制定资质管理有关规定，组织实施并监督企业资质评定，推进企业资质有效运用的活动。

第三条安防工程企业资质评定，是指中安协从本行业实际出发，制定资质评定标准和管理办法，认定资质评定机构，培训资质评审人员，按照市场规律运作，运用科学评估方法，对要求确认其资质的安防工程企业进行客观、公正的评价，颁发资质证书，发布企业资质信息并予以监督管理的活动。

第四条安防工程企业的资质分为一级资质、二级资质、三级资质。三级资质为最低级别。企业资质评定实行逐级晋升原则。

第五条成立安防工程企业资质评定工作委员会，负责资质评价体系的完善以及各省（自治区、直辖市）安防行业协会（以下称省安协）间的管理与协调。资质评定工作委员会由中安协和各省级安防协会的领导组成。中安协成立资质管理中心，负责资质评定机构资格认定和相关人员培训，以及一级资质终评和特许的企业资质评定。

各省安协组织实施二级、三级资质评定和一级资质初评。

第二章法律责任

第六条中安协是安防工程企业资质管理的组织者，负责制定安防工程企业资质评定的管理规范，承担相关法律责任。

第七条受中安协委托，省安协依据安防工程企业资质评定的有关规定，受理辖区内安防工程企业的资质评定委托，组织实施资质评定与年审，颁发二级和三级资质证书，承担相关法律责任。

经中安协资质管理中心认定授权的资质评定机构，依据安防工程企业资质评定的有关规定，对安防工程企业实施资质评定与年审，承担相关法律责任。

第八条资质评定机构应符合下列条件：

（一）具有法人资格或获得法人授权。

（二）建立适宜的组织机构，配置必要的资源，包括经过专门培训的资质评审员及资质评定管理人员。

（三）有适用的网络数据管理平台。

第九条获得资质证书的安防工程企业，对其提供的相关信息的真实性负责，确保正确使用资质证书，承担相关法律责任。

第三章资质评定第十条安防工程企业向企业法人登记所在地的省安协办理资质评定委托，省安协受理委托后交资质评定机构进行评定。资质评定机构可以是省安协建立的内设机构，也可以是省安协委托的中介机构。

若企业所在地尚未建立省级安防行协，可由该省（自治区、直辖市）安防行业主管部门推荐中介机构，经中安协资质管理中心予以资格认定后，授权其实施该省域的安防工程企业资质评定；或由中安协资质管理中心特许实施该省域的安防工程企业资质评定。

第十一条办理资质评定委托的安防工程企业，须向受理机构提供由企业法定代表人签署的《安防工程企业资质评定委托书》（含附表），并与受理机构签订资质评定合同。

第十二条委托资质晋级评定的企业，除向受理机构提供前条所列资料外，还应提供下列资料：

（一）企业资质证书复印件。

（二）符合资质评定标准的说明。

第十三条安防工程企业资质评定的程序是：

（一）评定机构组建评审组，审查企业提交的资料，进行现场调查，编制评定报告，明确评审结论。

（二）评定机构组织专家审定评审组评审结论。

（三）评定机构负责人审核评审结论。

（四）省安协批准资质评定报告，颁发二级或三级资质证书。

（五）中安协资质管理中心组织一级资质终评，进行网络公示，批准一级资质终评，颁发一级资质证书。

（六）中安协资质管理中心在中安协资质评定信息网上发布安防工程企业资质评定信息。

第十四条新成立的安防工程企业，须在企业运行半年后方可办理资质评定委托。第十五条安防工程企业资质证书有正本和副本之分，证书由中安协资质管理中心统一印制，并规定证书的填写与编号规则。第十六条获得资质证书的企业，由于改制，或者企业分立、合并后组建的新安防工程企业，应重新评定企业资质。

第十七条破产、倒闭、撤销、歇业的获证企业，颁证机构应注销其资质证书。第十八条安防工程企业遗失资质证书的，应在公众媒体上声明挂失。

第四章企业资质的年审

第十九条安防工程企业获得资质证书后的监督实行资质年审制。资质证书的有效性依年审合格予以保持。年审周期为一年。

第二十条资质年审主要是评审获证企业的业绩和变化对保持其资质的影响，检查其在安防工程质量、安全、市场交易等方面的守法绩效。

安防工程企业资质年审，由省安协组织实施。

第二十一条安防工程企业资质年审按照下列程序进行：

（一）企业在规定时间内向登记注册所在地的省安协办理资质年审委托，填报安防工程企业资质年审委托书，提供相关资料。

若企业所在地尚未建立省安协，企业向颁证机构办理年审委托。

（二）省安协组织评审，批准二、三级资质年审报告，或批转一级资质年审终评。

（三）中安协资质管理中心组织一级资质年审终评，公示后批准一级资质年审终评报告。第二十二条资质年审合格的，准予保持其已获资质：正本资质证书施以年审合格标识；副本资质证书换发新证书。

年审不合格的予以降级或撤销其资质证书。

第二十三条中安协资质管理中心在中安协资质评定信息网上发布资质年审信息。

第五章收费

第二十四条评定安防工程企业资质，是通过市场运作方式进行、向社会公开提供企业信用保证并承担法律责任风险的有偿服务活动。

第二十五条安防工程企业资质评定，执行中安协制定的统一收费标准。

第二十六条安防工程企业资质评定收费项目有受理费、评审费、证书费、信息发布费和年审费。任何机构和个人不得另立资质评定收费项目。

第六章监督管理

第二十七条经证实有下列行为之一的获证企业，将撤销其资质证书：

（一）采用不正当手段承接安全防范工程业务的；

（二）将承接的安全防范工程业务转包或者违法分包的；

（三）承接的安全防范工程发生重大安全、质量事故的；

（四）隐瞒真实情况，采用欺骗手段取得资质证书的；

（五）转让、租借、变造、涂改资质证书的；

（六）其他违反法律、法规的。

第二十八条降低资质等级或撤销、注销资质证书，由颁发资质证书的机构决定，报中安协资质管理中心备案。

第二十九条从事资质评定的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予换岗或终止聘用处理；构成犯罪的，依法追究法律责任。

第三十条获证企业在商定的时间内拒绝接受资质年审的，其资质证书自行失效，且一年内不可办理资质评定委托。第三十一条企业不按规定交纳资质评定费用的，视同自行中止资质评定委托，所获资质证书自行失效。

第三十二条中安协通过其资质评定信息网发布一级资质终评公示信息、资质评定和年审信息，接受社会监督。

第三十三条中安协邀请行业专家，省安协、安防工程企业代表和法律顾问组成仲裁委员会，负责处理或授权处理关于资质评定的投诉。

第七章附则

第三十四条本办法由中国安全防范产品行业协会负责解释和修订。第三十五条本办法自发布之日起实施。

工程资质管理办法篇2

1 工程勘察设计资质

《建设工程勘察设计管理条例》对工程勘察设计市场的准入管理做了严格的规定, 目前实行的是以单位资质为主, 个人执业资格为辅的工程勘察设计市场准入管理制度。从事建设工程勘察、工程设计活动的企业, 应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请, 经审查合格, 取得建设工程勘察、工程设计资质证书后, 方可在资质许可的范围内从事建设工程勘察、工程设计活动。现行《工程勘察资质分级标准》、《工程设计资质分级标准》及《建设工程勘察设计资质管理规定》对资质的分类和分级、资质申请和审批、资质的监督与管理、法律责任等做出了明确的规定。由于政府加强了资质的统一管理, 出现了业主按市场进行选择勘察设计单位的良好局面, 推进了工程勘察设计市场的发展。

2 工程勘察设计行业资质管理现状

在经济一体化世界多元化的现在, 各方面都在迅猛的发展。针对工程勘察设计资质的管理现状来分析一下我国的情况。工程勘察设计资质的管理经过二十多年的发展, 稳步的提升, 但是跟一些发达国家相比还是有着很大的差距, 勘察设计的管理体制一般如图1所示。资质管理水平有限、竞争力不足

自新世纪以来, 我国改革开放推进的步伐不断加快, 我国的市场经济逐渐发展壮大。外企在我国的经济侵略也不断深入, 外企为了加快发展, 不断地收购我国优秀的研究所, 并将我国优秀的顶尖的人才一一收入麾下。现阶段来说, 外国企业一直占据着我国高端的市场, 国内企业则一直徘徊在低端市场。

2.2 大型复杂化项目管理能力不足

二十一世纪以来我国作为世界上发展最快的发展中国家, 大部分的项目大型化、复杂化逐渐体现出来。而现阶段各大承包方都要求企业将各方面都总承包, 例如:能够实施如交钥匙总承包、设计采购总承包等等。但是, 我国的大部分企业缺乏这方面的经验和资质。对于这方面的问题, 我国必须出台一系列的政策来促进企业的发展, 用来提高我国对大型的、复杂的项目的应对能力。

3 勘察设计行业资质管理策略分析

在我国工程勘察设计资质出现如此多的问题, 就这些问题我们应该拿出相应的对策来解决他们。这样以来, 我国工程勘察设计行业才可以健康蓬勃的发展, 我们国家才可以更加发展壮大。

3.1 各级资质主体实行总量控制

在新的资质版本实行的时候, 以新版本为契机来实现总量的控制。严格按照新版本的具体要求来推行, 将一切不符合、不标准的勘察设计单位清理出去, 使得我国工程勘察设计的单位全部都是有资本、有能力的企业。这样使各个单位之间既保持了竞争力, 又避免了单位之间的恶性竞争。

3.2 资质动态管理、维护市场秩序

政府应当积极主动担任起自己的责任, 以自己为主导, 并与协会相互合作, 实行动态监管。定期对单位进行抽查, 以及突击检查。制定有效的举报机制和新闻监督机制, 真正的实现主动执法。不仅如此, 还应该组建高效的项目组机构, 如图2所示。

3.3 注册考试与设计经验相结合

可以将注册考试与评职称紧密的联系在一起, 这两项都具备之后方可发证。亦或者建立一种评级的体系, 并制定一系列的与注册考试所对应的标准。这样一来, 就可以有效的避免注册考试与实际脱节的情况, 更加有利于资质的管理。

4 结束语

在新的历史形势下, 我国要加快发展的步伐, 文章提到的工程勘察设计的企业的管理进步可以有效地提高我国在世界范围内的竞争优势。而且在文章中详细的分析了工程勘察设计方面的管理漏洞和对策, 这样更有益于工程勘察设计企业的发展壮大。为了使国家健康高速的发展, 我们每个人都要贡献出自己的一份力, 做好监督。

摘要：我国工程勘察设计市场制定了一些特有的规章制度, 这些制度对于规范工程勘察和工程设计的市场有着非常重要的作用。但是现阶段实行的规章制度上有许多出现了重复、交叉认证的局面, 非常的混乱, 这方面应当引起重视。在工程勘察设计的市场上, 政府和企业都应当尽一份力, 认真的研究和实践。文章探讨工程勘察设计资质管理现状和对策, 如何更好地完善我国工程勘察设计市场的发展。

关键词：工程勘察,设计资质,管理现状,对策分析

参考文献

[1]方东祥.工程勘察设计市场管理——中国工程勘察设计市场准入管理制度改革研究[M].北京:知识产权出版社, 2005.

[2]2009全国工程勘察设计企业名录编委会.2009全国工程勘察设计企业名录[M].北京:机械工业出版社, 2009.

[3]潘维贤.结构性竞争战略在高校勘察设计单位中的应用[J].高等工程教育研究, 2003, (1) :45-48.

铁路货车资质管理现状分析篇3

关键词：铁路货车；资质；管理

随着市场经济的进一步的推入，铁路货车工业对于我国铁路运输提供了大量的产品，在一定程度上为我国的经济发展做出了巨大的贡献，而相应的铁路货车的管理也有待进一步的提升，其中资质管理是铁路货车管理中一个重要方面。

一、铁路货车资质管理现状

（一）资质标准较为陈旧，资质门槛较低

首先，目前很铁路货车的制造厂家较多，不同厂家在规模上存在一定的差异，不同厂家在注册资金上也存在较大的差别，例如四级资质的厂家只需要100万元就能进行生产注册。其次，由于铁路货车制造的特殊性，相应的高级管理人才是企业必不可少的条件，但是一些铁路资质管理企业的高级管理人才无论在数量上还是在个人素质上很难满足要求。

（二）各地铁路货车缺乏统一的管理

由于我国铁路运输按照分段进行管理，各个省份在铁路货车的制造上存在一定的差异，无论在技术标准还是在运行管理上都缺乏统一的管理，因此导致了各地铁路货车的资质管理非常混乱。主要表现在以下几点：首先外地企业的资质核定和管理往往和本地政策相冲突，导致了在实际生产和制造的过程中往往出现矛盾，其次目前的国家出台的一系列政策都有利于外商的投资，而外商的投资需要相应的法律自持，往往给资质管理的实用性带来了冲击。

（三）资质管理方式较为单调，动态管理、信誉管理相对缺乏

目前行政主管部门都是采用资质年检来对企业进行有效的监督，但是这种监督体制本身缺乏科学性。这种管理体制不利于解决在实际生产和运输过程中的现场问题，因此无论是国家的年检还是地方的年检，在资质检查的过程中往往处于较为被动的状态，甚至资质年检和动态管理完全没有关系，对于企业的信用管理完全做不到把握，企业的资质检查几乎无法和现场检查相结合，导致了企业在信用评估无法开展，因此资质管理不能从根本上管理好企业。

二、提高铁路货车资质管理措施

（一）资质核定、资质升级实行专家预审、公开公示

根据我国相应的行政许可相关的法律，相应的铁路货车生产企业必须根据国家的有关政策对资质核定、资质升级的材料需要聘请相关的专家进行核实，并在规定的时间内进行公示。专家的评审时间不计算在行政许可的范围内，但是申请人有权知道专家评审需要的时间。另外，在进行资质核定、升级评定出相应的结果后，其结果需要对社会进行公示。如果在公示期间，有群众或者相关的部门发现申报过程中有弄虚作假的企业，不予进行升级，并做出相应的惩罚。

（二）加强资质的动态管理

对铁路货车企业进行日常的动态管理是今后资质管理的趋势，目前对企业动态管理依然存在人员不够，资金不够等问题，但是可以采用一系列的措施，尽量的实现铁路货车企业的动态管理。笔者认为，动态管理的形式较多，例如资质监管部门可以通过定期的对企业的报表、项目手册、信誉度和现场管理等几个方面进行突击检查。铁路货车生产企业必须定期的向资质管理部门提供相应的报表、项目手册以及信用文件等等，资质管理的主管部门针对企业的生产现状进行评定，如果符合相应的业绩和信用情况，可以向社会进行公示，如果不符合相应的实际情况，取消企业资质升级的资格。

（三）妥善解决吊销资质企业的遗留问题

为了解决被吊销的铁路货车资质企业留下的问题，需要保证在铁路货车企业运行完毕以后，将其处罚的负面影响降到最低程度。另外，针对铁路货车企业而言，如果高级管理人员在经营过程中出现了违法或者是违规经营现象时，不能忽视对高级管理人员的惩罚。为了行业能够更长远的发展，对于吊销资质的铁路货车生产企业，相应的企业人员，主要包括企业的法定代表人、经理等高级管理人员在一定的时间内不能进入本行业当担高级管理人员，从而提升行业内的信誉，促进行业的可持续发展。

三、结束语

综上所述，随着我国经济的发展，铁路货车生产企业的资质管理已经备受重视，针对目前在资质标准较低，各个地方标准存在不统一以及管理相对较为被动的现状本文进行了分析，在此基础上，针对如何提高铁路货车资质管理的措施进行介绍，目的是提升铁路或者资质管理质量，从而促进整个行业的可持续发展。

参考文献：

[1]李秀娥.铁路危险货物自备罐车安全运输条件研究[D].北京交通大学，2008.

[2]吴天园.齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司国内铁路货车业务发展战略研究[D].西南交通大学，2015.

[3]朱自海，陈雷.铁路货车提速暨120km/h提速改造技术研究与实施[J].铁道车辆，2006.

[4]陈雷.谈铁路货车各级规章的编制思路和构成[J].铁道车辆，2012，04.

[5]贾翠娟.第三方铁路危险货物运输物流公司运营管理与投资模式研究[D].北京交通大学，2011.

工程资质管理办法篇4

第一章总则

第一条为了实施信息系统工程监理单位资质的管理，依据《信息系统工程监理暂行规定》,制定本办法。

第二条本办法适用于《信息系统工程监理暂行规定》第五条所指的信息系统工程监理单位（以下简称监理单位）。

第三条监理单位资质管理工作，由信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室具体组织实施。

第二章资质等级条件

第四条监理单位资质各相应等级基本条件如下：

（一）甲级

1、监理工程师不少于30名；

2、注册资金不少于500万元；

3、财务状况良好；

4、有固定的工作场所和必要的软硬件设备；

5、有完善的单位管理制度，有通过认证的质量管理体系，并能有效实施；

6、有良好的监理信誉；

7、申请时前三年完成过12个以上信息系统工程项目的监理（其中至少有1个5000万元以上或者6个1000万元以上项目）。

（二）乙级

1、监理工程师不少于15名；

2、注册资金不少于300万元；

3、财务状况良好；

4、有固定的工作场所和必要的软硬件设备；

5、有完善的单位管理制度，有完备的质量管理体系，并能有效实施；

6、有良好的监理信誉；

7、申请时前三年完成过9个以上信息系统工程项目的监理（其中至少有2个1000万元以上或者5个400万元以上项目）。

（三）丙级

1、监理工程师不少于6名；

2、注册资金不少于100万元；

3、财务状况良好；

4、有固定的工作场所和必要的软硬件设备；

5、有完善的单位管理制度，有较完备的质量管理体系，并能有效实施；

6、有良好的监理信誉；

7、申请时前三年完成过6个以上信息系统工程项目的监理（其中至少有2个300万元以上或者4个150万元以上项目）。

第三章资质申请、评审和审批第五条资质评定按照评审和审批分离的原则进行。申请单位应先经信息产业主管部门授权的评审机构评审，再按程序提出申请，由信息产业主管部门按规定权限审批。

第六条信息产业部授权的评审机构可以受理申请甲级、乙级、丙级资质的评审。

省、自治区、直辖市（以下简称省市）信息产业主管部门授权的评审机构可以受理所在行政区域内申请丙级资质的评审。没有设置评审机构的可以委托信息产业部授权的或其他省市授权的评审机构评审。

第七条申请评审时，申请单位应提交下列申请资料：

（一）《信息系统工程监理单位资质申请表》（表式附后）；

（二）单位营业执照副本；

（三）本单位监理工程师资格证书；

（四）需要出具的其他有关证明、资料。

第八条评审机构按下列程序进行评审：

（一）对申请单位提交的申请资料进行审查；

（二）对申请单位进行现场审查；

（三）出具评审报告，签署评审意见。

第九条经评审合格后，申请单位向信息产业主管部门提出资质申请。其中：甲级、乙级资质申请，由所在省市信息产业主管部门初审，报信息产业部审批。丙级资质申请，由所在省市信息产业主管部门审批，报信息产业部备案。

第十条申请资质时，申请单位应提交下列资料：

（一）申请资料；

（二）评审机构出具的评审报告。

第十一条获得监理资质的单位，由信息产业部统一颁发《信息系统工程监理资质证书》。《信息系统工程监理资质证书》由信息产业部统一印制。

第四章资质管理

第十二条各等级监理单位监理相应投资规模的信息系统工程。甲级：不受投资规模限制。

乙级：投资规模1500万元以下。丙级：投资规模500万元以下。

第十三条《信息系统工程监理资质证书》有效期为四年，届满四年更换新证。超过有效期30天不更换的，视为自动放弃资质，原资质证书予以注销。

第十四条信息系统工程监理资质实行年检制度。甲级、乙级资质由信息产业部负责年检；丙级资质由省市信息产业主管部门负责年检，并将结果报信息产业部备案。

第十五条年检内容包括：监理单位的法人代表、人员状况、经营业绩、财务状况、管理制度等。

第十六条年检不合格的监理单位，按照年检要求限期整改，逾期达不到要求的，视情节轻重给予降低资质等级直至取消资质的处分。

第十七条丙级和乙级监理单位在获得资质两年后可向评审机构提出升级申请，资质升级按照本办法第三章规定进行。

第十八条监理单位变更法人代表或技术负责人以及因分立、合并、歇业、破产或其他原因终止业务的，应当在其发生上述各种情况取得具有法律性的文件后30日内向信息产业部报告并办理有关手续。

第十九条监理单位不得伪造、转让、出卖《信息系统工程监理资质证书》；不得转让或越级承接监理业务。对违反本条规定的，视情节轻重分别给予责令改正、停业整顿、降低资质等级、取消资质的处分。

第五章附则

第二十条本办法由信息产业部负责解释。

工程资质管理办法篇5

第一章总则

第一条

为了加强防雷工程专业设计、施工资质管理，规范防雷工程专业设计、施工，保护国家利益和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》及《防雷减灾管理办法》有关规定，制定本办法。

第二条

防雷工程专业设计、施工范围，包括直击雷防护工程、感应雷（雷电民磁脉冲）防护工程和综合防雷工程等的设计、施工。

第三条

国务院气象主管机构负责全国防雷工程专业设计、施工资质管理工作。地方各级气象主管机构负责本行政区域内的防雷专业设计、施工资质管理工作。

第二章

等级与范围

第四条

防雷工程专业设计、施工资质实行等级管理制度，资质等级分为丙、乙、甲三级。

第五条

丙级资质单位只能从事发下防雷工程专业的设计或者施工：

（一）《建筑物防雷设计规范》规定的第三类防雷建筑物，包括建（构）

筑物直击雷防护工程、整改工程及新增防直击雷工程项目；

（二）可进行的感应雷防护工程项目有：小型计算机网络、小型程控电话、小型自动控制系统，短波、超短通讯站，小型电视台，卫星电视地球接收站，共用天线，闭路电视、有线电视和家用电器等小型防雷工程项目。

第六条

乙级资质单位可以从事以下

防雷工程专业的设计或者施工：

（一）《建筑物防雷设计规范》规定的第二类、第三类防雷建筑物，包括建（构）筑物直击雷防护工程，整改工程及新增防直击雷工程项目；

（二）除可进行丙级感应雷防护工程项目外，还可承担的工程项目有：无线寻呼台，移动通讯中继站，中型电视台，一般雷达站、微波站、导航站，闭路电视监控系统、中型自动控制系统、中型程控电话，中型计算机网络等中型防雷工程项目。

第七条

甲级资质单位可以从事以下防雷工程专业的设计或施工：

（一）《建筑物防雷设计规范》规定的第一类、第二类、第三类防雷建筑物，包括建（构）筑物直击雷防护工程，整改工程及新增防直击雷工程项目；

（二）除可进行乙级感应雷防护工程项目外，还可承担的工程项目有：大型移动通讯基站，大型电视台，大型程控电话机，大型计算机网络、大型自动控制系统，机场、大型车站、码头，智能大厦及其综合布线，油库、气库、弹药库、化学品仓库等易燃易爆场所，国防设施等大型防雷工程项目。

第三章

资质申请

第八条

申请防雷工程专业设计、施工资质的单位必须具备以下基本条件：

（一）独立承担防雷工程专业设计、施工的企业法人，并遵纪守法，社会信誉好；

（二）专业技术人员必须取得所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构考核合格后颁发的相应资格书。

（三）丙级、乙级、甲级资质单位的高级技术职称人员分别不少于 1 名、2 名、3 名，中级技术人员分别不少于 3 名、4 名、5 名，并均应具有一定数量的辅助技术人员；

（四）丙级、乙级、甲级资质单位的企业注册资金分别不得少于 30 万元、40 万元、100 万元；

（五）丙级、乙级、甲级资质单位近三年来必须一直从事防雷工程设计或者施工，并分别完成项目总值不少于 150 万元、300 万元、600 万元；

（六）丙级、乙级、甲级资质单位必须至少分别承担过一项 20 万元以上、50 万元以上、100 万元以上的工程设计或者施工项目，并均通过验收和投入使用，运行良好，用户满意；

（七）已建立一套全面质量保证体系和完善的规章制度，并能有效的实施；

（八）具备固定的办公场所和相应的设计、施工设备；

（九）具备防雷工程专业设计或者施工规范，标准化资料和档案保管设施。

第九条

申请丙、乙级资质的单位，应当向所在的地、市、州、盟气象主管机构提出正式申请。申请甲级资质的单位，应当向所在的省、自治区、直辖市气象主管机构正式提出申请。

无地、市、州、盟气象主管机构的，可以直接向单位所在的省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请。

第十条

申请防雷工程设计、施工资质的单位，必须提交以下书面涂料：

（一）正式申请报告、单位基本情况；

（二）《防雷工程专业设计资质申请表》或者《防雷工程专业施工资质申请表》；

（三）《企业法人营业执照》、《税务登记证》和《法人组织代码证》的复印件；

（四）专业技术人员简表，其中外骋人员应注明是专职或者兼职及原工作单位等情况，高级、中级技术职称的人员必须提供技术职称和资格证书的复印件；

（五）近三年来实际完成的主要防雷工程专业设计、施工项目表；

（六）必须出具至少三个与申请资质级别相当规模的防雷工程建设单位（用户）的使用证明；

（七）防雷工程专业设计、施工企业的质量管理基本内容、工程质量管理标准，工程质量管理评定办法等；

（八）防雷工程质量管理手册，主要包括工程质量管理基本内容，工程质量管理标准、工程质量管理评定办法等；

（九）至少有两个与申请资质等级规模接近的已建防雷工程的全套技术资料，包括勘察报告，设计方案、合同、设计施工图纸、施工记录、预算、决算，验收报告、用户意见等。

第十一条

省、自治区、直辖市或者地、市、州、盟气象主管机构接到申请之日起十五日内决定是否受理，对不具备基本条件的予以退回，对涂料不完整的应当及时通知申请单位予以补充完备。

直接从事产品生产，经销的单位，不得申请防雷工程专业设计资质。

第四章

资质评审

第十二条

地、州、市、盟气象主管机构负责组织对审请丙级或者乙级资质的单位进行初审；省、自治区、直辖市气象主管机构负责组织对申请甲级资质单位进行初审；

初审单位主要审查申请单位提供的涂料是否真实、完整，是否符合相应的资质条件。

初审合格的，在《申请表》的“初审意见”栏内签署初审单位的意见并加盖公章，于十日内将《申请表》及其他所有的申报涂料一同报上级气象主管机构评审。初审不合格的，由初审单位提出处理意见退回申请单位。

第十三条

省、自治区、直辖市气象主管机构对本行政区域内的丙、乙级资质申请进行组织评审，评审合格后二十日内报国务院气象主管机构组织复审，复审合格后，在二十日内颂发《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》。

国务院气象主管机构对甲级资质申请进行组织评审，评审合格后三十日内颁发《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》

对评审不合格的，在评审后二十日内由组织评审单位提出处理意见退回才送审单位。

第十四条

国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构应当组成资质评审委员会，对防雷工程专业设计、施工资质进行评审。

资质评审委员会由聘请的 5~9 名防雷管理和防雷技术专家组成，每届任期三年。

第十五条

资质评审定期举行，每年 1~2 次。

评审委员会评审前，应委托评审委员会到申请单位进行现场考核；在评审时，以无记名投票方式进行表决，2 ／ 3 以上成员同意为通过，并写出评审意见和签字后，报省、自治区、直辖市气象主管机构或者国务院气象主管机构审批。

第十六条

防雷工程专业设计、施工资质证由国务院气象主管机构统一制作和发放。

省、自治区、直辖市气象主管机构对申请丙、乙级资质的单位审批合格后，必须报国务院气象主管机构复审并颁发资质证后，方可通知申请单位。

第五章

监督管理

第十七条

防雷工程专业设计、施工资质证的有效期为三年。在有效期内，应当接受省、自治区、直辖市气象主管机构的检查和其他形式的监督管理，检查时间为每年的 1 月 1 日 ~4 月 30 日。

第十八条

受检查单位按规定时间向所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构提交《企业法人营业执照》、《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》、《财务决算年报表》、《企业工作情况总结》等相关涂料，包括：企业营业额、完成的主要工程项目，用户反映、企业内部管理及专业技术人员和主要管理人员的变化情况等。

省、自治区、直辖市气象主管机构在审查核实了有关资料后，应当对单位资质年检做出结论，记录在《防雷工程专业设计资质证》或《防雷工程专业施工资质证》的“检查”栏内。对甲级资质单位年检结论应当报国务院气象主管机构备案。

检查结论分为合格、基本合格和不合格三种：

（一）单位资质条件完全符合所定资质等级标准，且在上一未发生防雷工程质量事故及违法行为的，为“合格”;

（二）单位资质条件基本符合资质等级标准，且在上一未发生防雷工程重大质量事故及违法的，为“基本合格”；

（三）单位资质条件与所定资质差距较大，且上一没有承接任何工程项目，或者发生地防雷工程重大质量事故及重大违法行为的，为“不合格”。

第十九条

没有参加资抽检查的单位不得继续从事防雷工程专业设计、施工活动；在规定时间内未申请检查的，经省、自治区、直辖市气象主管机构书面提示后十五日内仍不申请，视为自动歇业，其资质证失效。

第二十条

在防雷工程专业技术设计、施工资持证书有效期内，单位资质检查有两年不合格的，降低一个资质等级。

第二十一条

新成立的防雷工程设计、施工单位，其资质等级经评

审后定为丙级，而且为暂定级，有效期为两年，在资质上注明。有效期满后，由原审批单位进行复查，复查合格，换发正式资质证；复查不合格，由原审批单位提出处理意见并收回暂定资质证。

第二十二条

从事防雷工程专业设计、施工并已领取资质证的单位如发生分立、合并、撤销的，应当在工商行政管理部门批准的三十日内，向单位所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构办理资质注销手续。需要申请资质证的，应当按有关规定重新办理。

第二十三条

防雷工程专业设计或者施工单位，必须按照资质等级承担防雷工程专业设计、施工。禁止或者超出资质等级承接防雷工程专业设计、施工。

第二十四条

具备防雷工程专业设计或者施工资质的单位，需要跨省、自治区、直辖市承担任务的，必须主动到项目所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构登记备案，接受当地气象主管机构的监督管理。

第二十五条

任何单位和个人不得涂改，伪造、出租、转让或者变动防雷工程专业设计、施工资质证，复印的防雷工程专业，设计、施工资质证不具备法律效力。

第六章

附

则

第二十六条

本办法由中国气象局负责解释

第二十七条

凡过去我局制定的有关防雷工程专业设计、施工设计、施工资质管理工作的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第二十八条

工程资质管理办法篇6

（试行）

第一条为加强山西省里林业建设工程营林绿化工作的规范管理，保证林业建设工程的建设质量，根据国家《建设工程质量管理条例》、《造林质量管理暂行办法》和《林业建设工程质量监督管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称资质，是指施工单位的人员素质、技术及管理水平、工程设备、施工队伍情况、承包经营能力和建设业绩等。营林绿化工程施工单位应当按照本办法的规定申请核定施工资质等级。

第三条在山西省范围内参与营林绿化工程的施工单位，包括事业单位、各类企业和造林专业队，均纳入管理范围，进行资质审查管理。

未取得营林绿化工程施工资质证书（以下简称资质证书）的单位，从本办法发布之日起不得在山西省范围内参与国家投资建设面积在100公顷以上的营林绿化工程和外资造林工程的招投标、承包及施工业务。

第四条山西省林业厅工程质量监督部门负责全省营林绿化工程施工单位的资质管理工作。

第五条营林绿化施工单位按照单位条件分为三个资质等级。

（一）一级资质：

1、注册资金不低于200万元，固定资产现值不低于50万元；

2、从事营林绿化工程施工3年以上，在山西省有较强的营林绿化技术优势和跨地区作业能力；

3、近3年累计完成营林绿化工程面积1000公顷以上；

4、具有完善的质量保证体系，连续3年造林工程质量合格率达100％；

5、单位负责人5年以上从事营林绿化工程经营管理工作的资历，技术负责人具有林业专业高级技术职称。

6、管理及技术人员中有林业、森保、会计等专业的初级以上技术职称的人员不少于10人；其中具有中级以上技术职称的不少于5人。

7、施工人员人数100以上，其中专业技术工人占单位工人人数的25％以上。

8、单位拥有运苗车、水车、推土机、挖坑机等生产机具，以及各种造林工具和测量仪器。

9、未发生过重大工程质量事故。

（二）二级资质：

1、注册资金不低于50万元，固定资产现值不低于30万元；

2、从事营林绿化工程施工2年以上，在山西省有一定的营林绿化技术优势和跨地区作业能力；

3、近3年累计完成营林绿化工程面积500公顷以上；

4、具有完善的质量保证体系，连续2年造林工程质量合格率达95％；

5、单位负责人4年以上从事营林绿化工程经营管理工作的资历，技术负责人具有林业专业中级技术职称。

6、管理及技术人员中有林业、森保、会计等专业的初级以上技术职称的人员不少于6人；其中具有中级以上技术职称的不少于3人。

7、施工人员人数50以上，其中专业技术工人占单位工人人数的20％以上。

8、单位拥有运苗车、水车等生产机具，以及各种造林工具和测量仪器。

9、未发生过重大工程质量事故。

（三）三级资质：

1、注册资金不低于20万元，固定资产现值不低于10万元；

2、从事营林绿化工程施工2年以上，在山西省市（地）级具有较强的营林绿化技术优势和跨县（区）作业能力；

3、近2年累计完成营林绿化工程面积200公顷以上；

4、具有完善的质量保证体系，连续3年造林工程质量合格率达90％；

5、单位负责人3年以上从事营林绿化工程经营管理工作的资历，技术负责人具有林业专业中级技术职称。

6、管理及技术人员中有林业、森保、会计等专业的初级以上技术职称的人员不少于3人；其中具有中级以上技术职称的不少于1人。

7、施工人员人数30以上，其中专业技术工人占单位工人人数的15％以上。

8、单位拥有运苗车、小型水车等生产工具，以及各种造林工具和测量仪器。

9、未发生过重大工程质量事故。

第六条申请资质审查的单位须提交下列文件：

（一）申报单位出具的营林绿化工程施工资质申报文件；

（二）山西省营林绿化工程施工资质申报表；

（三）营业执照（营业范围必须包括绿化工程施工）；

（四）单位负责人和技术负责人身份证件（附任命书）；

（五）管理和工程技术人员明细表（附技术职称证书和劳动合同）；

（六）施工人员情况明细表（附技术工人等级证书）

（七）由上级主管部门或资产评估单位审查认可的资产情况表（附有关设备、车辆相关手续）；

（八）银行出具的流动资金证明和报税务部门的近期财务报表（资产负债表和损益表）

（九）营林绿化工程施工质量保证体系；

（十）业绩证明（附施工合同或验收单）和奖励证明。第七条未评定施工资质的营林绿化工程施工单位，应持本规定第六条所列材料向相应的林业行政主管部门申请资质评定，经审查后，颁发相应级别的《山西省营林绿化工程施工资质证书》，新开办的营林绿化工程施工单位可办法临时资质证书。

自领取《营林绿化工程施工资质证书》之日起2年内不承担营林绿化工程项目的，注销《资质证书》。

第八条各级营林绿化工程施工资质营业范围：

（一）一级资质可在全省范围内承包各种规模的营林绿化、道路绿化和景区绿化工程。

（二）二级资质可在全省范围内承包核准规模的营林绿化、道路绿化和景区绿化工程。

（三）三级资质可在单位所在市（地）范围内承包核准规模的营林绿化、道路绿化和景区绿化工程。

第九条未正式签定合同的管理和技术人员不得计入单位管理、技术人员总数。

第十条营林绿化工程施工单位资质等级实行分级审批。一级、二级资质由市（地）林业行政主管部门初审，报省林业厅工程质量监督部门审批。

省直属单位各级别资质由省林业厅工程质量监督部门审批。

三级资质由县（区）林业行政主管部门初审，报市行政主管部门审批，省林业厅工程质量监督部门备案。

经资质审查合格的单位，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。

第十一条资质证书由省林业厅统一制作，证书分为正本和副本。

第十二条任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。

第十三条取得资质证书的单位发生分立、合并的，应当在向主管部门或工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。

第十四条取得资质证书的单位如变更名称、负责人或技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。

第十五条单位破产、歇业或者其他原因终止业务时，在30日内到原资质审批部门注销资质证书。第十六条营林绿化工程施工资质实行年检制度。凡通过资质审查并取得《营林绿化工程施工资质证书》的单位，必须接受资质审批部门的检。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的单位，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。

一级、二级资质及省直属单位各级别资质年检由省林业厅工程质量监督部门负责。

三级资质单位的资质年检由市林业行政主管部门负责。具有施工资质的单位无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。

年检时间为每年的12月，年检结束后林业主管不饿每年应当将资质年检结果向社会公布。

第十七条违反本办法，由下列行为之一的，由林业行政主管部门处以警告、罚款或吊销资质证书。

（一）不按规定申请办理资质审查的；

（二）申请资质时隐瞒情况、弄虚作假的；

（三）伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖资质证书的；

（四）超越资质等级或超越营业范围承接营林绿化工程的。

第十八条未取得资质证书从事营林绿化工程施工的，由县级人民政府林业主管部门责令停工，限期改正，可并处罚款；逾期不改正的，由林业主管部门取消在其管辖范围内的一切营林绿化工程施工业务。

第十九条各级林业行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给与行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条本办法由山西省林业厅工程质量监督部门负责解释。

工程资质管理办法篇7

关键词：工程造价,咨询企业,设立,资质

0 引言

我国工程造价咨询企业自2005年起全面开放, 这就使得国内的工程造价咨询业面临新一轮的挑战。因此, 我国要想进一步提升工程造价咨询企业的综合竞争力, 增强其综合竞争优势, 就必须逐步完善企业的设立机制以及资质申请制度, 引导企业自觉建立健全其内部管理机制, 不断提高其管理水平。

工程造价咨询企业是指在客户委托下, 依法从事建设工程造价或项目投资控制与确定活动的企业。工程造价咨询企业不受行政区域的限制, 依法进行工程造价咨询, 为企业提供了专业化工程造价咨询服务。在我国内地地区, 工程造价咨询服务最早可追溯至上世纪九十年代初, 到1998年开始出现独立的专营的工程造价咨询企业。从上世纪九十年代初到现在, 在二十余年的发展过程中, 工程造价咨询企业在建设工程交易市场中发挥着不可替代的重要作用, 迄今已经成为建筑行业以及建设工程交易市场中不可或缺的组成部分和市场主体之一。

设立和经营工程造价咨询企业, 除了必须符合国家相关法律的规定外, 还必须同时满足国务院建设行政主管部门相关规章的规定。工程造价咨询企业必须以《工程造价咨询企业管理办法》的资质等级标准为依据, 依法进行内部管理。适时申请工程造价咨询资质, 是工程造价咨询企业经营管理的重要内容之一。笔者在工程造价咨询企业从事经营管理二十余年, 以期通过介绍与分析工程造价咨询企业的设立条件及资质等级标准, 为工程造及咨询业的发展提供良好借鉴。

1 工程造价咨询企业的设立条件

在中国大陆地区设立任何企业都必须同时符合国家法律所规定的条件和企业所在行业行政主管部门规章所规定的条件。设立工程造价咨询企业也不例外, 既要符合国家颁布的《公司法》或者《合伙企业法》规定的条件, 可以依照《公司法》采用公司制的组织形式, 也可以依照《合伙企业法》采用合伙制的组织形式, 同时必须符合《工程造价咨询企业管理办法》的相关规定要求。

国务院建设行政主管部门发布的《工程造价咨询企业管理办法》规定:工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质, 并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动;工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级;新申请工程造价咨询企业资质的, 按乙级资质等级标准核定为乙级, 设暂定期一年;暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的, 应当在暂定期届满30日前, 向资质许可机关申请换发乙级资质证书;符合乙级资质条件的, 由资质许可机关换发资质证书。其中并没有对工程造价咨询企业的组织形式作出明文规定。因此, 设立工程造价咨询企业, 不论是合伙制的组织形式还是公司制的组织形式, 都必须具备乙级资质等级标准的条件, 即: (1) 注册造价工程师人数在总出资人数中所占比例不低于60%, 且其出资额不低于总注册资本的60%; (2) 技术负责人具备工程经济或工程类高级专业技术职称, 并取得造价工程师注册证书, 在工程造价领域从业10年以上; (3) 企业专职专业人员人数不低于12人;具备工程经济或工程类高级专业技术职称的人员不少于8人;拥有造价工程师注册证书的人员总数不少于6人;其他从业人员必须具备相关工程造价工作经验; (4) 企业必须与依法与专职专业人员签订劳动合同, 且其职业年龄必须与国家规定的相符 (出资人除外) ; (5) 专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理; (6) 工程造价咨询企业的总注册资本不得低于50万人民币; (7) 企业必须有固定场所, 其人均办公面积不少于10平方米; (8) 企业的财务管理制度、技术档案管理体制以及质量监控制度必须齐全; (9) 企业专职专业人员的社会基本养老保险手续必须齐全; (10) 申请核定资质等级之日前无《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条禁止的行为。设立工程造价咨询企业, 在当地工商行政主管部门登记领取企业营业执照后, 应当向当地建设行政主管部门申请工程造价咨询企业乙级资质。经当地建设行政主管部门核准并颁发工程造价咨询企业乙级资质证书后, 设立的工程造价咨询企业才能在乙级资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。

2 工程造价咨询企业的资质申请

2.1 申请资质的情形

工程造价咨询企业申请资质等级大致分为下列几种情形:第一种情形, 如本文前述, 新设立的工程造价咨询企业必须满足乙级资质等级标准。在工程造价咨询企业设立时领取营业执照后, 向工程造价咨询企业所在地建设行政主管部门申请乙级资质, 经核准颁发乙级资质证书并设暂定期一年, 在工程造价咨询行业被通俗地称为临时乙级资质。第二种情形, 是工程造价咨询企业乙级资质一年暂定期届满时, 即临时乙级资质到期时, 若要继续从事工程造价咨询活动, 应当在暂定期届满30日前, 向所在地建设行政主管部门申请换发乙级资质证书。工程造价咨询企业临时乙级资质一年暂定期届满申请换发乙级资质证书, 在工程造价咨询行业被通俗地称为临时乙级资质转正, 除要满足前述乙级资质等级标准外, 还应满足在一年暂定期内, 其总营业收入不低于人民币50万元的条件。申请乙级工程造价咨询企业资质的, 由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审查决定。经审查决定准予乙级资质的, 有效期为3年。第三种情形, 是工程造价咨询企业在取得乙级资质至少三年后, 若符合甲级资质等级标准的, 可以向所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出甲级资质申请。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门受理申请材料进行初审, 并将初审意见和全部申请材料报国务院建设行政主管部门。经国务院建设行政主管部门审查决定准予甲级资质的, 有效期为3年。第四种情形, 是工程造价企业在甲级或乙级资质有效期满后继续申请的。一般地, 工程造价咨询企业甲级和乙级资质的有效期为三年。有效期满后, 工程造价咨询企业若想延续申请需在有效期届满30日前向所在地建设行政主管部门提出甲级、乙级资质延续申请。申请乙级资质延续的, 需由由省、自治区、直辖市的建设行政主管部门批准。准予延续的, 资质有效期延续3年。申请甲级资质延续的, 由省、自治区、直辖市建设行政主管部门作出是否准予延续的初审决定, 报国务院建设行政主管部门作出是否准予延续的决定。准予延续的, 资质有效期延续3年。第五种情形, 是工程造价企业的名称、地点、组织形式、法人代表以及注册资本等出现变更的, 应在变更之日起30日内, 到所在地建设行政主管部门申请办理资质证书变更手续。第六种情形, 是工程造价咨询企业的分立或合并。企业在合并后存续下来或新成立的企业可以继承原来企业中较高的资质等级, 但前提是其必须满足一定条件。而分立的企业只能由分立的一方继承原来的企业资质等级, 继承的企业同样需要满足一定的资质等级条件, 而另一方则要根据新设立企业申请乙级资质并设暂定期一年。

2.2 申请资质的资料

工程造价咨询企业申请乙级、甲级资质以及申请乙级、甲级资质延续, 应当提交下列材料并同时在建设行政主管部门的网站上申报: (1) 《工程造价咨询企业资质等级申请书》; (2) 专职专业人员 (含技术负责人) 的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证; (3) 专职专业人员 (含技术负责人) 的人事代理合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证; (4) 企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明; (5) 税务部门出具的工程造价咨询收入的营业税完税证明或企业的营业税发票;企业营业收入中若包含其他一些业务性收入的, 还需出具相关营业收入的财务审计报告; (6) 工程造价咨询企业资质证书; (7) 企业营业执照; (8) 固定办公场所的租赁合同或产权证明; (9) 有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件; (10) 法律、法规规定的其他材料。新设立工程造价咨询企业申请临时乙级资质的, 不需要提交上述第 (5) 项、第 (6) 项所列材料。

3 工程造价咨询企业的管理制度

国务院建设行政主管部门发布《工程造价咨询企业管理办法》的目的, 一是为了规范国务院建设行政主管部门和地方建设行政主管部门对工程造价咨询企业的管理, 二是为了督促工程造价咨询企业加强其自身内部管理规范其经营活动。所以, 在各项工程造价咨询企业资质等级标准中, 有一项标准是技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全, 并且规定在工程造价咨询企业所提交的申请资料中, 必须包括企业的财务管理体制、质量监控机制以及技术档案管理制度等内容。

从工程造价咨询企业规范自身经营管理和健康发展的角度, 除必须制定技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度外, 工程造价咨询企业还应当根据自身特点和发展阶段, 制定合同管理、人事管理、岗位职责、保密管理等相关制度。所有这些制度都应当在工程造价咨询企业的企业经营中、日常管理中、工程造价咨询业务中到有效贯彻和执行。

4 结语

综上所述, 随着我国工程造价咨询业的蓬勃发展, 工程造价咨询企业的设立条件及其相关资质等级标准已经明确并将逐步完善。本文主要就工程造价咨询企业的设立以及资质申请进行了介绍和说明, 意在抛砖引玉与众多的工程造价咨询企业经营管理的同行进行交流, 共同促进工程造价咨询企业和工程造价咨询行业的健康发展。

参考文献

[1]中国人民共和国建设部.工程造价咨询企业管理办法 (第149号令) .2006-03-22/2014-08-28.

[2]中国建设工程造价管理协会.协会章程[EB/OL].http://www.ceca.org.cn/prospectus.shtml.2012-10-16/2014-08-028.

工程资质管理办法篇8

(20xx年6月30日交通部令20xx年第5号发布;根据20xx年4月9日交通运输部《关于修改〈公路水运工程监理企业资质管理规定〉的决定》第1次修正;根据20xx年 5月12日中华人民共和国交通运输部令20xx年第4号《关于修改〈公路水运工程监理企业资质管理规定〉的决定》第2次修正)

第一章总则

第一条为加强公路、水运工程监理企业的资质管理，规范公路、水运建设市场秩序，保证公路、水运工程建设质量，根据《中华人民共和国公路法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于公路、水运工程监理企业资质的行政许可及其监督管理活动。

第三条监理企业资质，是指监理企业的人员组成、专业配置、测试仪器的配备、财务状况、管理水平等方面的综合能力。

第四条监理企业从事公路、水运工程监理活动，应当按照本规定取得资质后方可开展相应的监理业务。

第五条交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作，其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作，其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。

第二章资质等级和从业范围

第六条公路、水运工程监理企业资质按专业划分为公路工程和水运工程两个专业。

公路工程专业监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项;水运工程专业监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和水运机电工程专项。

第七条公路、水运工程监理企业应当按照其获得的资质等级和业务范围开展监理业务：

(一)获得公路工程专业甲级监理资质，可在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务;

(二)获得公路工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务;

(三)获得公路工程专业丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域内从事三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务;

(四)获得公路工程专业特殊独立大桥专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立大桥项目的监理业务;

(五)获得公路工程专业特殊独立隧道专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立隧道项目的监理业务;

(六)获得公路工程专业公路机电工程专项监理资质，可在全国范围内从事各等级公路、桥梁、隧道工程通讯、监控、收费等机电工程项目的监理业务;

(七)获得水运工程专业甲级监理资质，可在全国范围内从事大、中、小型水运工程项目的监理业务;

(八)获得水运工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事中、小型水运工程项目的监理业务;

(九)获得水运工程专业丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域内从事小型水运工程项目的监理业务。

(十)获得水运工程专业水运机电工程专项监理资质，可在全国范围内从事水运机电工程项目的监理业务;

公路、水运工程监理业务的分级标准见本规定附件3。

第三章申请与许可

第八条申请公路、水运工程监理资质，应当具备本规定附件1、2规定的相应资质条件。

第九条交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质，公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责公路工程专业丙级监理资质，水运工程专业甲级、乙级、丙级监理资质，水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。

第十条申请人申请公路、水运工程监理资质应当向许可机关提交下列申请材料：

(一)《公路水运工程监理企业资质申请表》;

(二)《企业法人营业执照》(复印件)或者工商行政管理部门核发的企业名称预登记证明;

(三)企业章程和制度;

(四)监理人员的监理工程师资格证书和中级职称以上人员职称证书(复印件);

(五)主要成员从事公路水运工程监理或者其他工作经历的业绩证明;

(六)主要试验检测仪器设备和装备证明。

申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对其提交材料实质内容的真实性负责。

第十一条属于交通运输部受理的申请，申请人在向交通运输部递交申请材料的同时，应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门递交申请材料副本。

有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门自收到申请人的申请材料副本之日起十日内提出审查意见报交通运输部。

交通运输部自收到申请人完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》;不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十二条属于省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门受理的申请，申请人应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门递交本规定第十条规定的申请材料。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门自收到完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》;不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十三条许可机关在作出行政许可决定的过程中可以聘请专家对申请材料进行评审，并且将评审结果向社会公示。

专家评审的时间不计算在行政许可期限内，但应当将专家评审需要的时间告知申请人。专家评审的时间最长不得超过六十日。

第十四条许可机关聘请的评审专家应当从交通运输部建立的公路、水运工程监理专家库中选定。

选择专家应当符合回避的要求;参与评审的专家应当履行公正评审、保守企业商业秘密的义务。

第十五条许可机关在许可过程中需要核查申请人有关条件的，可以对申请人的有关情况进行实地核查，申请人应当配合。

第十六条许可机关作出的准予许可决定，应当向社会公开，公众有权查阅。

第十七条《监理资质证书》有效期限为四年。

第十八条监理企业在领取新的资质证书时，应将原资质证书交回原发证机关。破产或者倒闭的监理企业，应将资质证书交回原发证机关予以注销。

第四章监督检查

第十九条监理企业应当依法、依合同对公路、水运工程建设项目实施监理。

第二十条监理企业和各有关机构必须如实填写《项目监理评定书》。《项目监理评定书》的格式由交通运输部规定。

第二十一条监理企业资质实行定期检验制度，每两年检验一次。