地质灾害治理工程监理单位资质管理办法(国土资源部令第31号)

地质灾害治理工程监理单位资质管理办法(国土资源部令第31号)（精选10篇）

地质灾害治理工程监理单位资质管理办法(国土资源部令第31号) 篇1

地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法

地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法

第一章 总则

第一条 为加强地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质管理，保证地质灾害治理工程质量，有效减轻地质灾害造成的危害，保障人民生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质，实施对地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质管理，适用本办法。

本办法所称地质灾害治理工程，是指对山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或者地质灾害隐患，采取专项地质工程措施，控制或者减轻地质灾害的工程活动。

第三条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质，均分为甲、乙、丙三个等级。

第四条 国土资源部负责甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批和管理。

省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批和管理。

第五条 从事地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动的单位，应当按照本办法的规定取得相应的资质证书，在资质证书许可的范围内承担地质灾害治理工程项目。

县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内从事地质灾害治理工程勘查、设计和施工的单位进行

监督检查。

第二章 资质等级与业务范围

第六条 地质灾害治理工程勘查单位的各等级资质条件如下：

（一）甲级资质

1.注册资金或者开办资金人民币五百万元以上；

2.技术人员总数不少于五十名，其中水文地质、工程地质、环境地质专业技术人员不少于三十名且具

备高级职称的人员不少于十名；

3.近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害勘查项目，有优良的工作业绩；

4.具有与承担大型地质灾害勘查项目相适应的钻探、物探、测量、测试、计算机等设备。

（二）乙级资质

1.注册资金或者开办资金人民币三百万元以上；

2.技术人员总数不少于三十名，其中水文地质、工程地质、环境地质专业技术人员不少于十五名且具

备高级职称的人员不少于五名；

3.近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害勘查项目，有良好的工作业绩；

4.具有与承担中型地质灾害勘查项目相适应的钻探、物探、测量、测试、计算机等设备。

（三）丙级资质

1.注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；

2.单位技术人员总数不少于二十名，其中水文地质、工程地质、环境地质专业技术人员不少于十名且

具备高级职称的人员不少于三名；

3.具有与承担小型地质灾害勘查项目相适应的钻探、物探、测量、测试、计算机等设备。

第七条 地质灾害治理工程设计单位的各等级资质条件如下：

（一）甲级资质

1.注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；

2.技术人员总数不少于三十名，其中岩土工程设计、结构设计、工程地质专业技术人员不少于十五名

且具有高级职称的人员不少于八名；

3.近三年内承担过五项以上中型地质灾害治理工程设计任务，有优良的工作业绩；

4.具有与承担大型地质灾害防治工程设计相适应的设计、测试、制图与文档整理设备。

（二）乙级资质

1.注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；

2.技术人员总数不少于二十名，其中岩土工程设计、结构设计、工程地质专业技术人员不

少于十名且具有高级职称的人员不少于五名；

3.近三年内承担过五项以上小型地质灾害治理工程设计任务，有良好的工作业绩；

4.具有与承担中型地质灾害防治工程设计相适应的设计、测试、制图与文档整理设备。

（三）丙级资质

1.注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；

2.技术人员总数不少于十名，其中岩土工程设计、结构设计、工程地质专业技术人员不少于五名且具

有高级职称的人员不少于三名；

3.具有与承担小型地质灾害防治工程设计相适应的设计、测试、制图与文档整理设备。

第八条 地质灾害治理工程施工单位的各等级资质条件如下：

（一）甲级资质

1.注册资金人民币一千二百万元以上；

2.岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等

管理人员总数不少于五十名；

3.近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程施工项目，有优良的工作业绩；

4.具有与承担大型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。

（二）乙级资质

1.注册资金人民币六百万元以上；

2.岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等

管理人员总数不少于三十名；

3.近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程施工项目，有良好的工作业绩；

4.具有与承担中型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。

（三）丙级资质

1.注册资金人民币三百万元以上；

2.岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等

管理人员总数不少于二十名；

3.具有与承担小型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。

第九条 除本办法第六条、第七条、第八条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程勘查、设计和施

工资质的单位，还应当同时具备以下条件：

（一）有独立的法人资格，其中申请施工资质的单位必须具备企业法人资格；

（二）有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；

（三）技术人员中外聘人员不超过百分之十。

第十条 甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽大、中、小型地质灾害治理

工程的勘查、设计和施工业务。

乙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽中、小型地质灾害治理工程的勘查、设计和施工业务。

丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽小型地质灾害治理工程的勘查、设

计和施工业务。

第十一条 地质灾害治理工程分为大、中、小三个类型。

（一）符合下列条件之一的，为大型地质灾害治理工程：

1.治理工程总投资在人民币二千万元以上，或者单独立项的地质灾害勘查项目，项目经费在人民币五

十万元以上；

2.治理工程所保护的人员在五百人以上；

3.治理工程所保护的财产在人民币五千万元以上。

（二）符合下列条件之一的，为中型地质灾害治理工程：

1.治理工程总投资在人民币五百万元以上、二千万元以下，或者单独立项的地质灾害勘查项目，项目

经费在人民币三十万元以上、五十万元以下；

2.治理工程所保护的人员在一百人以上、五百人以下；

3.治理工程所保护的财产在人民币五百万元以上、五千万元以下。

上述两种情况之外的，属于小型地质灾害治理工程。

第三章 申请和审批

第十二条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖

市国土资源管理部门。

地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。

第十三条 申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质的单位，应当在审批机关公告确定的受理时限

内向审批机关提出申请，并提交以下材料：

（一）资质申请表；

（二）单位法人资格证明文件和设立单位的批准文件；

（三）在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明材料；

（四）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；

（五）当年在职人员的统计表、中级职称以上的工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；

（六）承担过的主要地质灾害治理工程项目有关证明材料，包括任务书、委托书或者合同，工程管理

部门验收意见；

（七）单位主要机械设备清单；

（八）质量管理体系和安全管理的有关材料；

（九）近五年内无安全、质量事故证明。

上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。

资质申请表可以从国土资源部的门户网站上下载。

第十四条 申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材

料的真实性负责。

资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。

第十五条 申请甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的，向国土资源部申请。

申请乙级和丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖

市国土资源管理部门申请。

第十六条 审批机关应当在受理申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责

人批准，可以再延长十日。

第十七条 审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审。专家评审所需时间不计算在审批时

限内。

对经过评审后拟批准的资质单位，审批机关应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七日。

公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以批准，并颁发资质证书；对公示有异议的，审批机关

应当对其申请材料予以复核。

审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。

省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的六十日内报国土资源

部备案。

第十八条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质证书，由国土资源部统一监制。

第十九条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质证书有效期为三年。

有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。

审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审核。符合原资质条件的，换发新的资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，发现达不到原资质条件的，不予办理延续手续。

符合上一级资质条件的单位，可以在取得资质证书两年后或者在申请延续的同时，申请升级。经审核，符合本办法规定的上一级资质条件的，审批机关应当换发相应等级的资质证书。

第二十条 资质证书遗失的，在媒体上声明后，方可向原审批机关申请补领。

第二十一条 资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续

从业的，应当重新申请。

资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审

批机关办理资质证书变更手续。

资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到

原审批机关办理资质证书注销手续。

第四章 监督管理

第二十二条 国土资源管理部门对本行政区域内的地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动进行监督检查时，被检查的单位应当配合，并如实提供相关材料。

县级以上国土资源管理部门在检查中发现资质单位的资质条件与其资质等级不符的，应当报原审批机

关对其资质进行重新核定。

第二十三条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位，应当建立地质灾害治理工程勘查、设计和施工业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。

第二十四条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号，应当在地质灾害治理工程的有关技术文件上注明。

第二十五条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位承担的地质灾害治理工程发生重大质量事故的，事故责任单位应当停止从业活动，并由原审批机关对其资质条件进行重新核定。

第二十六条 资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当参加地质灾害治理工程勘查、设计和施工业

务培训。

第二十七条 承担地质灾害治理工程项目的资质单位，应当在项目合同签订后十日内，到工程所在地的县级国土资源管理部门备案。

地质灾害治理工程项目跨行政区域的，资质单位应当向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理

部门备案。

第五章 法律责任

第二十八条 资质单位不按照本办法第二十一条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处五千元以下罚款。

第二十九条 资质单位不按照本办法第二十七条的规定进行备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期仍不改正的，可以处一万元以下罚款。

第三十条 审批机关或者负有监督管理职责的县级以上国土资源管理部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的单位颁发资质证书的；

（二）对符合法定条件的单位不予颁发资质证书的；

（三）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（四）不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。

第六章 附则

第三十一条 本办法实施前已经取得地质灾害防治工程勘查、设计和施工资质证书的单位，应当于本办法实施后六个月内，依照本办法的规定到审批机关申请换领新证。逾期没有申请领取新的资质证书的，原

资质证书一律无效。

第三十二条 本办法自2005年7月1日起施行。

地质灾害治理工程监理单位资质管理办法(国土资源部令第31号) 篇2

法

国土资源部

地质灾害防治工程施工单位资质管理办法

(2000年1月27日国土资源部 国土资发〔2000〕45号)

第一章 总则

第一条 为加强地质灾害防治工程施工单位的资质管理，确保防治工程质量，保障人民生命财产安全，促进地质灾害防治工程技术进步，制定本办法。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事地质灾害防治工程施工的单位，必须按本办法规定具备相应的资质条件，并持有资质等级证书。

第三条 地质灾害防治工程施工，是指通过有效地质工程手段，改变地质灾害发生、发展的过程，以达到减轻或防止灾害发生的工程活动。

地质灾害防治工程施工单位资质，是指从事地质灾害防治工程施工的单位必须具备的资历、技术力量、技术水平、技术装备和管理水平等条件，地质灾害防治工程施工单位资质分为甲、乙、丙三个等级。

第四条 国务院国土资源行政主管部门是全国地质灾害防治工程施工单位的资质管理部门，负责甲级、乙级施工单位的资质审批和监督管理。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门是本行政区内的地质灾害防治工程施工单位的资质管理部门，负责丙级施工单位的资质审批和监督管理。

第二章 施工单位资质等级和业务范围

第五条 甲级施工单位应具备下列条件：

(一)近10年以来独立承担过一项(含)以上大型或二项(含)以上中型地质灾害防治工程项目主体工程的施工，工程质量合格；

(二)具有本专业高级职称的总工程师；具有高级职称的总会计师和总经济师；单位技术业务主管人或经理具有10年以上从事施工管理工作的经历；

(三)具有中级以上职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员不少于100名，其中水文地质、工程地质、岩土工程等工程技术人员占单位职工人数的8%以上；在工程技术人员中，具有中、高级职称的人员和经地质灾害防治工程施工培训或有施工实践经验的从事水文地质工程地质人员所占比例均不低于二分之一。技术人员中短期(一年内)外聘人员不得超过15%。

(四)具有与所承担工程施工相适应的施工机械设备和质量检测、试验设备；

(五)单位注册资金1200万元以上，生产用固定资产原值600万元以上。

第六条 乙级施工单位应具备下列条件：

（一）近10年以来独立承担一项(含)以上中型或二项(含)以上小型地质灾害防治工程项目主体工程的施工，工程质量合格；

（二）具有本专业高级职称的总工程师；具有中级以上职称的总会计师和总经济师；技术业务主管人或经理具有8年以上从事施工管理工作的经历；

（三）具有中级以上职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员不少于60名，其中水文地质、工程地质、岩土工程等工程技术人员占单位职工人数的6%以上；在工程技术人员中，具有中、高级职称的人员和经地质灾害防治工程施工培训或有施工实践经验的从事水文地质工程地质人员所占比例均不低于二分之一。技术人员中短期(一年内)外聘人员不得超过15%；

（四）具有与承担工程施工相适应的施工机械设备和质量检测、试验设备；

（五）单位注册资金600万元以上，生产用固定资产原值300万元以上。

第七条 丙级施工单位应具备以下条件：

（一）主要工程技术骨干接受过地质灾害防治工程施工培训；

（二）具有本专业中级以上职称的技术负责人；具有中级职称的会计师和经济师；技术业务主管人或经理具有3年以上从事施工管理工作的经历；

（三）具有中级以上职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员不少于30名，其中水文地质、工程地质、岩土工程等工程技术人员占单位职工人数的4%以上；在工程技术人员中，具有中级以上职称的人员和经地质灾害防治工程施工培训或有施工实践经验的从事水文地质工程地质人员所占比例均在二分之一左右。技术人员中短期(一年内)外聘人员不得超过15%；

（四）具有与承担工程施工相适应的施工机械设备和质量检测、试验设备；

（五）单位注册资金300万元以上，生产用固定资产原值150万元以上。

第八条 甲级、乙级、丙级施工单位按照下列规定承接地质灾害防治工程：

（一）甲级施工单位可以承担各种等级(规模)地质灾害防治工程的施工；

（二）乙级施工单位可以承担中小型地质灾害防治工程的施工；

（三）丙级施工单位可以承担小型地质灾害防治工程的施工。

地质灾害防治工程分级(规模)参照地质灾害防治工程等级表。见附表。

第九条 各级地质灾害防治工程施工单位必须在限定的承接工程范围内从事业务活动，不得越级承接工程项目。

第三章 资质审批

第十条 申请人申请领取地质灾害防治工程施工单位资质等级证书，应向资质管理部门提交下列审批材料：

（一）地质灾害防治工程施工单位资质申请表；

（二）单位法人资格证明文件、单位所有制性质证明文件(复印件)；

（三）法定代表人与技术负责人的有关证明；

（四）单位管理水平及质量监控体系说明及证明文件；

（五）主要技术人员及技术装备情况(中、高级技术人员应附职称复印件)；

（六）单位资历和主要业绩(主要工作成果和获奖证明)；

（七）近三年内无重大质量事故的证明；

（八）注册资金证明；

（九）单位开立帐户的银行及帐号；

（十）施工工程有关的证明文件(施工合同文本、施工工程成果鉴定证明和工程建设单位的工程质量反馈意见)。

（十一）申请甲级施工单位资质等级证书的，还应提交申请单位所在省(自治区、直辖市)人民政府国土资源行政主管部门核定资质等级的书面推荐意见。

第十一条 资质管理部门收到申请人的申请材料后，应在三个月内进行审查，作出是否批准的决定，并通知申请人。批准的，申请人自下发通知之日起30日内到资质管理部门领取相应的地质灾害防治工程施工单位资质等级证书；不批准的，应说明理由；需要补充有关材料的，资质管理部门应限期要求申报单位补交。逾期不补交，视为放弃申请。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门应及时把丙级施工单位的审批结果报国务院国土资源行政主管部门备案。

资质管理部门分批在全国性报刊上公布获得资质的单位名单和资质级别。公告费由申报单位负担。

第十二条 地质灾害防治工程施工单位资质等级证书(含正本和副本，以下简称资质等级证书)由国务院国土资源行政主管部门统一印制，副本和正本具有同等的法律效力。任何单位和个人不得转让、冒用，擅自印制或伪造地质灾害防治工程施工单位资质等级证书。

第四章 监督管理

第十三条 地质灾害防治工程施工单位在申请承担地质灾害防治工程项目时，应向工程项目发包单位出示资质等级证书，取得工程项目后须到当地省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门进行施工项目登记。

第十四条 地质灾害防治工程施工单位资质等级证书实行年检制度。

检查结论分为合格、基本合格、不合格三种，并作为地质灾害防治施工单位资质等级定级的依据。

年检时间和年检内容由资质审批管理机关决定。

第十五条 从事地质灾害防治工程施工的单位，必须建立《施工业务手册》。《施工业务手册》是核定单位资质等级的重要依据。《施工业务手册》由国务院国土资源行政主管部门统一制定。

第十六条 施工单位资质定级满3年，完成两项以上本等级规定的地质灾害施工项目，其它资质条件均达到上一资质等级标准，可申请升级。

对符合升级标准的升级申请，经国务院国土资源行政主管部门审批后发给相应级别的施工单位资质等级证书，同时收回原资质等级证书。

第十七条 申请资质升级的单位，除按本办法第十条规定提交的材料外，还应提交《施工业务手册》复印件。

第十八条 施工单位发生下列情况之一的，应向资质管理部门申请办理资质变更、注销手续：

（一）分立或者合并的，应向资质管理部门交回原资质等级证书；经重新审查或者核定等级后，取得相应的资质等级证书；

（二）歇业、宣告破产或者因其他原因终止业务的，应报资质管理部门备案，并交回其资质等级证书。

（三）法定代表人、技术负责人变更的，应向资质管理部门办理变更手续。

第十九条 施工单位遗失资质等级证书，必须先向资质管理部门报告，并在全国性报纸上声明作废后，方可申请补领。

第二十条 申请人采取欺骗手段领取的地质灾害施工单位资质等级证书无效，一经发现由原颁发资质等级证书的部门予以撤销。

第二十一条 施工单位有下列情形之一的，其资质予以降级：

（一）施工单位连续两年资质检查不合格的；

（二）造成一起三级或两起(含)以上四级工程质量事故的。

第二十二条 施工单位有下列行为之一的，资质管理部门可以取消其资质等级证书：

（一）转让、冒用地质灾害防治工程施工资质等级证书的；

（二）施工单位在资质等级证书检查中，隐瞒真实情况、弄虚作假、虚报资质条件或有关资料的；

（三）不按时报送年检表和核定资质材料的，又未及时报告理由的；

（四）违反第十八条规定，不及时办理手续的；

（五）施工单位承担地质灾害防治工程项目不进行登记或超越核定的施工业务范围从事施工活动的。

第二十三条 未经批准擅自从事地质灾害防治工程施工活动造成损失的，以及擅自印制、伪造地质灾害防治工程施工资质等级证书的，依法追究相应的法律责任。

第五章 附则

第二十四条 本办法由国土资源部负责解释

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

附表

地质灾害防治工程等级表

工程等级

划分条件（符合一个条件即可）

受保护的人数

（人）

受直接保护的财产

（万元）工程总投资

（万元）

受保护的对象

大型 >1000 >20000 >2000 大城市、国家级厂、矿、工程建筑、水陆交通枢纽和干线、地质遗迹和旅游区，以及国家级国土开发和社会—经济发展项目等

中型

100---1000 1000-20000 100---2000

中等城市、省级厂、矿、工程建筑、水利枢纽和干线、地质遗迹和旅游区，以及省级国土开发和社会—经济发展项目等

地质灾害治理工程监理单位资质管理办法(国土资源部令第31号) 篇3

工程项目进展情况的通报

一、绿春县城地质灾害治理工程进展情况

绿春县城区环境与地质灾害综合防治规划中的绿春一中片区、农职中片区、风情园至养护段片区、气象局片区、园丁小区北坡片区等5个地质灾害应急治理项目于2008年1月完成招投标工作，中标的各施工单位于2008年1月20日开始施工，截止2009年6月20日，5个地质灾害应急治理项目已施工完毕。在做好5个应急项目施工的同时，当地政府积极动员群众，抓好县城区坡头村、阿倮那村、那倮果村、松东村、洛瓦村等村寨的群防群治工作。建设完成了排水沟等工程2300米，群众累计投工投劳3900余人次，确保汛期雨水和生产生活用水有序排放。目前，绿春县有关部门正委托相关资质单位开展县城“削峰填谷”改造城市建设用地工程的预可研工作，同时加快组织其余6个应急抢险项目的招投标工作。

二、红河县城地质灾害治理项目前期工作进展情况 省国土资源厅于2009年4月份组织完成了《红河县城大井沟滑坡勘察可研报告》、《红河县城大沙沟滑坡勘察可研报告》的专家论证工作。6月20日，省发展和改革委员会会 1

同省国土资源厅邀请省级相关部门、省内外有关专家在昆明召开了《云南省红河州红河县城及规划区环境与地质灾害综合防治规划》专家评审会议，《规划》顺利通过了专家评审。目前，相关资质单位正加紧开展县城地质灾害的勘察可研工作，县人民政府正在积极组织红河县城大井沟滑坡、红河县城大沙沟滑坡治理项目的招投标工作。

三、楚雄州八个特大型地质灾害工程治理项目进展情况 2008年在省人民政府和财政部、国土资源部的大力支持下，楚雄州武定县己衣乡中学及政府驻地滑坡治理项目、楚雄市中山镇中学及政府驻地滑坡治理项目、楚雄市东华镇宜茨中学及完小所在地滑坡治理项目、楚雄市三街镇政府驻地滑坡治理项目、双柏县安龙堡乡中学所在地滑坡治理项目、双柏县鄂嘉镇政府所在地滑坡治理治理、永仁县永兴乡政府驻地滑坡治理项目和元谋县老城河泥石流灾害治理等八个项目获准立项实施，落实了治理经费。2009年2月起，在楚雄州国土资源局的统一组织下，项目所在县、市国土资源部门分别委托相关资质单位开展勘察及施工图设计工作。2009年3月31日相关技术报告通过了省国土资源厅和省财政厅组织的专家审查。2009年5月，8个项目的公开招投标工作已经全部完成。从6月初开始，各项目已开始施工建设。

四、德钦县城地质灾害治理工程项目进展情况

2007年4月省人民政府召开了德钦县城整治建设拓展专

题会议，德钦县城地质灾害治理工程全面启动。2007年7月起，治理工程第一期中的县城一中河泥石流治理及直溪河拦渣坝工程、直溪河泥石流治理变电站以下排导槽工程（1、2标段）、一中河上游泥石流治理工程（暗涵及扩坝）等四个项目开始施工，上述工程已于2008年12月全部完工。2009年3月起，直曲河巨水桥至此羊水排导槽及拦渣坝项目、一中河德维路至直曲河排导槽改扩建项目、水磨房河排导槽及拦河坝项目、老水电局片区滑坡治理项目开始开工建设，预计于2009年9月完成。

地质灾害治理工程监理单位资质管理办法(国土资源部令第31号) 篇4

国土资源部关于做好2006年地质灾害防治工作的通知

(国土资发[2006]42号)

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：

为进一步贯彻落实党的十六届五中全会精神和《地质灾害防治条例》，以科学发展观为统领，切实做好2006年全国地质灾害防治工作，现安排如下。

一、提高认识，加强领导，高度重视地质灾害防治工作

生命财产安全是人民群众最根本的利益，做好地质灾害防治工作，就是事关人民群众的生命财产安全、事关人民群众切身利益的大事。各级国土资源行政主管部门一定要站在执政为民的高度，把地质灾害防治工作作为国土资源重点工作之一，认真研究、部署、检查、落实。各级国土资源部门行政主管部门，尤其是负责地质灾害防治工作的各级领导必须树立以人为本、心系群众安危的高度责任感，树立统筹城乡地质灾害防治的全局观念，树立地质灾害防治无小事的工作理念，以新思路、新举措促进地质灾害防治由被动防治向主动防治转变。各级国土资源部门要建立完善的防灾责任制，主要领导要对地质灾害防治工作负总责，亲自安排部署、督促检查，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实，务必使地质灾害防治工作取得实效。

二、加大力度，查明隐患，积极推进地质灾害普查工作

地质灾害普查是进行地质灾害监测、管理的前提，是有效避免群死群伤地质灾害的基础性工作。各省（区、市）厅（局）要认真落实《地质灾害防治条例》规定的地质灾害调查制度，把地质灾害普查作为重点工作紧抓不放。部计划在三年内全面完成全国山区丘陵区地质灾害普查工作，要求各省（区、市）厅（局）在现有工作的基础上，加大普查的力度和速度，增加普查投资，打破目前普查工作进展相对缓慢，周期较长的局面，快速查明本地区的地质灾害隐患，以便在全国地质灾害易发区建立完善的地质灾害群测群防体系，有针对性地开展地质灾害预报预警工作，最大限度地避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的严重损失。

三、以人为本，共同防御，加强监测预报工作

监测预报是有效预防地质灾害的重要手段。各级国土资源主管部门要在汛期前组织专业人员，充分发动城市街道居委会、乡（镇）政府等基层组织，对本辖区威胁群众生命安全的地质灾害隐患点进行一次摸底排查，并指导其建立健全隐患点的防灾责任制和群测群防体系。特别是已完成县（市）地质灾害调查与区划的地区，要根据已查出的隐患点，建立完善的群测群防体系，并将监测、预警责任制落实到具体单位，落实到街道、居委会主任、乡（镇）长、村主任，同时将防灾明白卡发至受威胁的每一户居民手中。请各省（区、市）厅（局）在今年6月底以前将当地群测群防体系建设情况以汇总表的形式上报部，具体要求另行通知。

对查出的大型和特大型的地质灾害隐患点要落实专业监测责任制，在群测群防的基础上，实施专业监测，并建立监测档案。

四、未雨绸缪，有备无患，完善各级地质灾害应急预案体系

县级以上国土资源行政主管部门要在已经发布实施的国家和省级《突发地质灾害应急预案》基础上，编制和完善市级和县级以及地质灾害高易发区或有重大隐患点的乡（镇）级地质灾害应急预案，并经同级人民政府批准后公布。各级国土资源行政主管部门要召开专门会议，研究落实预案规定的各项任务、制度和措施，按照 “预案进社区、预案进企业、预案进农村、预案进学校”的要求，加大对预案的宣传力度，提高广大人民群众对应急预案的认知度，有条件的地方应在适当范围内组织预案演练，以检验和校正预案的可操作性。

五、突出重点，完善制度，切实做好汛期地质灾害防治工作

汛期，是我国地质灾害的多发期。各级国土资源行政主管部门逐步完善、严格执行险情巡查、灾情速报、汛期值班、灾害预报等制度。县级以上国土资源主管部门要拟订好地质灾害防治方案，汛期前经同级人民政府批准后公布；要与气象部门密切配合，按照国土资发[2003]229号文的要求，在国家和省级预报预警的基础上，将汛期地质灾害气象预报预警工作延伸到地质灾害易发区的市（州、区）级和地质灾害特别严重的县级，提高地质灾害预报预警水平。积极开展地质灾害气象预报预警科学技术研究，规范地质灾害预报预警工作程序，建立地质灾害预报预警信息反馈机制；积极开展突发地质灾害应急处置和远程会商工作。

六、强化管理，按时保质，继续做好三峡库区和其他重点地区地质灾害防治工作

三峡库区三期地质灾害防治工作关系三峡工程建设和库区社会稳定大局，2006年将全面实施三期应急防治工程。湖北、重庆两省（市）各级国土资源行政主管部门要按照国务院对三峡库区地质灾害防治工作的统一安排，切实负起责任，要按照项目审批及要求，克服困难，按时保质完成涉水156米崩塌滑坡和塌岸治理项目及搬迁避让项目，认真实施三期地质灾害防治监测预警工程建设，同时，应及早组织开展非应急治理项目的前期工作。汛前对库区的地质灾害隐患点进行排查，将隐患点的监测和地质灾害易发区的巡查任务落实到具体责任人，建立和完善群测群防体系，确保库区人民生命财产安全。

西南强降雨山区要重点关注潜在重大危害的滑坡和泥石流隐患点；西北黄土地区要警惕黄土湿陷造成的房屋开裂，做好黄土塬边缘滑坡、沟口泥石流灾害的防治；东南沿海地区要警惕台风造成的暴雨引发崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害;西部特别是西北部如新疆伊犁等地区要重点做好融雪引发的泥石流和滑坡灾害的防治工作。

七、统筹兼顾，全面防治，加强地面沉降和矿山地质灾害防治和环境治理的力度。

在做好滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害防治工作的同时，对缓变的地面沉降等地质灾害也要加大防治力度。在地面沉降监测方面，今年要在长江三角洲和华北地区要分别建立、完善区域合作机制，正式启动联席会议制度，研究提出地面沉降综合防治联合行动方案，使区域性地面沉降得到有效的控制。

要加大矿山地质灾害防治和环境治理的力度，在矿山地质环境调查的基础上，做好《矿山环境保护与治理规划》的编制工作。各级国土资源管理部门，要加大矿山环境保护与综合治理力度，建立和完善矿山环境治理责任机制，按照“谁破坏，谁恢复；谁诱发，谁治理”的原则，指导和监督矿山企业建立和明确治理责任，落实保证治理资金和治理措施。在矿山地质灾害高易发区，矿山企业要进行矿山地质灾害的监测和防治。山区矿山企业要特别注意尾矿和废渣堆放点的安全，防止暴雨引发矿渣泥石流造成的危害。新建矿山企业要进行地质灾害危险性评估。新建和已投产的矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案，省级国土资源管理部门要依法进一步健全矿山企业审批发证和监管的制度办法，积极推进矿山环境恢复保证金制度等环境恢复补偿机制，探索通过市场机制多渠道融资方式，加快矿山环境治理进程。对已关闭的矿山，要制定矿山环境恢复治理的专项规划，积极筹措资金，开展恢复治理工作。

八、加大力度，严格评估，有效减少人为原因产生的地质灾害

各级国土资源行政主管部门要严格执行地质灾害危险性评估制度。在地质灾害易发区内进行工程建设，或编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须认真做好地质灾害危险性评估工作，并对可能产生的地质灾害实施有效的防治措施。要加大执法力度，做好督促检查，对违反《地质灾害防治条例》有关规定，未认真开展地质灾害危险性评估工作，或未认真实施地质灾害防治工程措施而引发地质灾害的责任单位，要进行严肃查处。

各级国土资源部门要与建设、交通、铁道、安全生产管理、教育、旅游部门密切配合，按照国办发〔2001〕35号文、国土资发〔2003〕151号文、国土资发〔2003〕324号文和国土资发〔2003〕352号文、国土资发〔2005〕153号文的要求，切实做好城市、公路、铁路沿线和学校校址、旅游区（点）的地质灾害危险性评估和防治工作。

九、明确责任，加强监督，确保2006年地质灾害防治工作取得实效

地质灾害防治工作的关键，是落实《地质灾害防治条例》中规定的各项制度。2006年，各级国土资源主管部门要对辖区内的《地质灾害防治条例》执行情况进行一次全面检查，重点检查地质灾害严重地区的地质灾害防治规划、地质灾害防治方案和应急预案的编制情况，群测群防体系建设情况以及地质灾害危险性评估制度、“三同时”制度的执行情况。部将在全国开展《地质灾害防治条例》执行情况检查活动。

地质灾害防治，关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到建设社会主义新农村目标的实现，是我们践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的具体行动。各级国土资源管理部门，务必要在思想上高度重视，工作上认真研究，行动上狠抓落实，力争使2006年的地质灾害防治工作取得新进展。

二○○六年三月十四日

地质灾害治理工程监理单位资质管理办法(国土资源部令第31号) 篇5

第 41 号

《国土资源部立法工作程序规定》已经2008年9月12日国土资源部第10次部务会议审议通过，现予以公布，自2009年1月1日起施行。

部 长

徐绍史

二○○八年十月十八日

国土资源部立法工作程序规定

第一章 总

则

第一条 为规范国土资源部立法工作程序，加强立法协调，保证立法质量，根据《中华人民共和国立法法》、《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》，结合国土资源部立法工作的实际，制定本规定。

第二条 国土资源部起草法律、行政法规送审稿，开展相关法律、行政法规的立法协调，制定、修改和废止部门规章的活动，适用本规定。

第三条 国土资源部立法工作应当坚持改革创新，改革决策 1 与立法决策相结合，坚持民主立法、科学立法与开门立法，维护国家利益和人民群众合法权益。

第四条 政策法规司负责组织、协调国土资源部立法工作。

第二章 规划和计划

第五条 政策法规司根据全国人大常委会立法规划和国务院立法工作要求，结合国土资源管理改革和发展的需要，组织拟订国土资源部立法规划草案，报部务会议审定。

拟订立法规划草案时，应当听取部有关司（局、厅）的意见。

第六条 政策法规司根据国土资源部立法规划，按照全国人大常委会立法规划和国务院立法计划的安排，结合国土资源管理工作的实际，在每年年底前组织拟订下一立法计划草案，报部长办公会议审定。

拟订立法计划草案时，应当听取部有关司（局、厅）的意见。部有关司（局、厅）应当提供拟列入立法计划的法律、行政法规和部门规章项目的必要性与可行性分析、拟设立的重要制度、争议的焦点等相关材料。

第七条 列入立法计划的立法项目分为出台类、论证类和研究类。

出台类项目是指经过研究论证，立法条件成熟，各方意见协调一致，在本已完成起草工作并能够在当年提请部务会议审议的立法项目。

论证类项目是指立法条件比较成熟，各方意见基本一致，但尚需进一步协调、论证，正在进行起草工作的立法项目。

研究类项目是指立法条件尚未成熟，基本制度尚需深入研究，需要进行储备的立法项目。

第八条 列入立法计划的立法项目，由政策法规司根据部机关各司（局、厅）的职能分工，确定起草负责单位；立法项目内容涉及两个或者两个以上司（局、厅）的，由政策法规司确定一个司（局、厅）作为起草牵头单位，其他相关司（局、厅）参加。

第九条 列入立法计划的立法项目按照出台类、论证类和研究类的顺序实行滚动管理。

没有形成条文的项目，原则上不列入出台类；已列入立法计划，但连续两年未启动起草工作的立法项目，原则上不再列入下一立法计划。

第十条 立法规划和立法计划由政策法规司负责组织实施和监督执行。在执行过程中，政策法规司可以根据工作需要，提出调整规划和计划的建议，报部长办公会议审定。

没有列入立法计划，但实践中又迫切需要出台的立法项目，由有关司（局、厅）向政策法规司提出调整计划的建议，政策法规司组织论证，报部长办公会议审定后，开展相关的立法工作。

第三章 起草和审查

第十一条 立法项目的起草司（局、厅）应当按照立法规划和立法计划的要求制定起草工作方案，确定专人或者成立工作小组从事起草工作，并及时向政策法规司通报起草中的有关情况。

第十二条 起草司（局、厅）应当按照立法计划的要求如期完成起草工作。

根据工作需要，法律、行政法规和部门规章送审稿的起草可以邀请有关专家、单位参加，也可以委托有关专家、单位起草。

第十三条 法律、行政法规和部门规章送审稿的内容应当包括制定的依据和宗旨、适用范围、调整对象、主要制度、法律责任、施行日期等。送审稿的每条内容均应有说明本条内容的提示语。

部门规章的名称为“规定”或者“办法”。对某一方面的行政管理关系作比较全面、系统的规定，称“规定”；对某一项行政管理关系作比较具体的规定，称“办法”。

第十四条 法律、行政法规和部门规章送审稿应当结构严谨、条理清晰、概念明确、文字简练、规范。

法律、行政法规和部门规章送审稿应当分条文书写，冠以“第×条”字样，并可分为款、项。款不冠数字，空两字书写，项冠以

（一）、（二）、（三）等数字。

草案内容繁杂或者条文较多的，可以分章、分节。必要时，可以有目录、注释、附录、索引等附加部分。

第十五条 起草司（局、厅）形成征求意见稿后，应当征求地方国土资源行政主管部门和部有关司（局、厅）的意见，涉及国务院其他部门职责的，还应当征求有关部门的意见，必要时可以组织专家进行论证。

第十六条 法律、行政法规送审稿拟设定行政许可的，起草司（局、厅）应当按照《行政许可法》的规定，采取听证会、论证会的形式听取意见。

采取听证会形式听取意见的，依照《国土资源听证规定》的程序进行。听证结束后应当制作听证会纪要。

法律、行政法规送审稿报送政策法规司审查时，应当附具听证会纪要或者论证会的相关材料。

第十七条 起草司（局、厅）根据征求意见和专家论证、听证会等情况，对征求意见稿进行修改，形成送审稿。不能取得一致意见的，应当在送审稿报送政策法规司时，将不同意见一并提出并说明情况和理由。

报送的材料应当包括送审稿、起草说明、汇总的主要意见及采纳情况。起草说明应当包括立法目的和依据、起草过程、需要说明的问题。

送审稿报送政策法规司前，起草司（局、厅）应当报经主管部领导同意。

第十八条 政策法规司对符合本规定要求的送审稿，应当及时审查。在审查过程中，有下列情况之一的，由起草司（局、厅）修改：

（一）不符合本规定第十五条、第十六条、第十七条规定程序要求的；

（二）意见分歧大，主要制度需要作较大调整的；

（三）内容违反上位法的；

（四）条文内容不明确，适用性、可操作性差的。

起草司（局、厅）修改后再送政策法规司。

第十九条 政策法规司应当在征求各方面意见的基础上，对送审稿进行修改。对属于有重大分歧、影响较大、专业性强的法律、行政法规和部门规章送审稿，政策法规司可以组织召开专家论证会充分论证。

第二十条 除涉及国家秘密或者不宜公开的外，法律、行政法规和部门规章送审稿应当在中国政府法制信息网、国土资源部门户网站和中国国土资源法律网上公开，征求社会各界的意见。

第二十一条 政策法规司应当在研究采纳各方面提出修改意见的基础上，对送审稿进行修改，形成报部务会议审议的草案，提请部务会议审议。

在送审稿审查阶段，有关司（局、厅）对草案的内容不能协调一致的，由政策法规司报部领导裁定。

第二十二条 法律、行政法规送审稿和部门规章草案应当经过部务会议审议。

部务会议审议法律、行政法规送审稿和部门规章草案时，由 政策法规司负责人作起草说明。

法律、行政法规送审稿经部务会议审议通过后，由政策法规司按照部务会议的决定进行修改，形成法律、行政法规送审稿草案，报部长签发后提请国务院审议。

第四章 发布、修改和编纂

第二十三条 部门规章草案经部务会议审议通过后，由政策法规司起草国土资源部令，报部长签署，颁布部门规章。

与国务院其他部门联合颁布的部门规章，由各部门联合签署命令予以公布。

部门规章应当在国土资源报、国土资源部门户网站和中国国土资源法律网予以公布。

部门规章的标准文本由政策法规司统一印制。

第二十四条 政策法规司应当按照《法规规章备案条例》的规定，将部门规章报国务院备案。

第二十五条 部门规章的修改，包括修订和修正。

对部门规章进行全面的修改，应当采取修订的形式。

部门规章因下列情形之一需要修改的，应当采取修正的形式：

（一）基于政策或者事实的需要，有必要增减内容的；

（二）因有关法律、行政法规的修正或者废止而应当做相应修正的；

（三）规定的主管机关或者执行机关发生变更的；

（四）同一事项在两个以上部门规章中规定且不相一致的；

（五）其他需要修改的情形。

部门规章修改的程序，参照本规定第三章的规定办理。

第二十六条 部门规章的编纂、汇编工作和国土资源管理法律、行政法规的汇编工作，由政策法规司负责。

第二十七条 政策法规司负责部门规章实施的后评估工作，定期对部门规章的实施情况进行评估。

第二十八条 部门规章有下列情形之一的，应当予以废止：

（一）规定的事项已经执行完毕，或者因情势变更，不必继续施行的；

（二）因有关法律、行政法规的废止或者修正，没有立法依据的；

（三）同一事项已由新的部门规章规定并发布施行的。

第二十九条 修改或者废止部门规章，应当经部务会议通过，由部长签署国土资源部令予以公布。但因第二十八条第（三）项原因废止的除外。

第五章 解释和翻译

第三十条 对省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门关于部门规章具体应用的请示，由政策法规司负责组织解释草案的起草工作，报部领导审定。

拟订解释草案时应当听取有关司（局、厅）的意见。

凡部门规章已经明确的内容，不予解释。

第三十一条 行政法规和部门规章的英文译本由科技与国际合作司牵头组织翻译，在行政法规发布后20日内，部门规章发布后30日内，将英文译本送审稿送政策法规司。

行政法规英文译本送审稿由政策法规司负责审查，经部长审定后送国务院法制办公室。

部门规章英文译本送审稿由政策法规司负责审查，经部长审定后正式对外发布。

科技与国际合作司可以委托专业翻译机构承担英文译本的翻译工作。

部门规章以中文文本为标准文本。

第六章 立法协调

第三十二条 政策法规司、部有关司（局、厅）应当配合全国人大常委会法制工作委员会和国务院法制办公室，做好国土资源部上报的法律、行政法规送审稿的审查工作。

在法律、行政法规送审稿报送全国人大常委会法制工作委员会和国务院法制办公室审查期间，政策法规司应当会同有关司（局、厅）认真准备关于送审稿的相关背景材料，包括国家相关规定、与相关法律的关系、征求意见协调情况、国外的相关立法情况等。

第三十三条 全国人大各专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会和国务院法制办公室就法律、行政法规草案征求国土资源部意见的，由政策法规司会同有关司（局、厅）开展协调工作。

立法协调意见由政策法规司汇总后报部领导审定。

第三十四条 部领导列席国务院常务会议审议法律、行政法规草案的，政策法规司应当会同有关司（局、厅）收集以下材料，并及时送办公厅：

（一）党中央和国务院领导批示；

（二）该草案过去的办理情况及相关材料；

（三）国土资源部对该草案反馈的修改意见；

（四）相关法律法规和政策文件。

第七章 附

则

第三十五条 国家海洋局、国家测绘局起草的法律、行政法规送审稿草案和部门规章草案，报国土资源部审议，由政策法规司负责组织协调、修改，报部务会议审议。

法律、行政法规由国土资源部向国务院报送送审稿草案。部门规章以国土资源部令发布，由国家海洋局、国家测绘局监督执行。

地质灾害治理工程工作汇报 篇6

施工情况汇报

一．关家村地质灾害基本情况

长治县西火镇关家村位于老雄山南麓，距县城35公里。全村136户，569口人，占地783亩，其中村庄占地197亩，总耕地586亩。

关家村地质灾害的形成主要由村庄北部的关家煤矿采煤造成。该矿长期开采造成村庄大部分民房墙体出现裂缝，严重倒塌，耕地、林地出现不同程度的地陷、地裂缝，浅层地下水疏干，村民饮水困难。

2007年，关家村被省政府列为地质灾害治理工程项目村。工程总体规划有村民住宅、村委大楼、学校、幼儿园、文化休闲广场、老年服务中心、卫生所、商铺等，配套设施有沼气站、供热站、水源井，建筑面积38026.7m。2

二．地质灾害治理工程进展情况

我村在被列为农村地质灾害治理工程项目村后，干部群众信心倍受鼓舞，积极进行筹措规划，努力做到当年立项、当年选址、当年设计、当年开工、当年搬迁。项目批准后，干部群众齐抓共管，一边规划办理用地手续，一边搞新村规划，一边先行筹措资金。工程建设采取集体统一规划，统一

招标，统一施工。这种办法促使了各项工作的快速进展。开工后，各项保证措施得到及时落实，施工质量、施工进度都得到了有效保障。在上级政府的支持和集团的帮扶下，共投资8500万元，到目前为止，建成了欧式别墅91栋、支村委办公楼、寄宿制振兴小学、卫生所、商业集贸市场、文化广场、青少年活动中心和敬老院，新村内实现了“三化”（道路硬化、院内绿化、村中亮化），农户实现了“四供三通”（四供：集中供热、集中供气、集中供水、集中供电；三通：通网络宽带、通数字电视、通程控电话）。同时，进行旧村拆迁、土地复垦，可复垦土地197亩，同时对耕地、林地的地陷、地裂缝进行了治理，并进行植树、种草，实施绿化。

现在剩余30余户村民住宅和养老院工程正在紧张施工当中，目前主体工程已经完成，预计在今年年底完工，实现30余户村民的搬迁工作，完成全村136户，569人的整体避让搬迁。

地质灾害治理工程监理单位资质管理办法(国土资源部令第31号) 篇7

上海市人民政府令第76号

《上海市设备监理管理办法》已经2011年12月26日市政府第131次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

市长 韩正

二○一一年十二月二十八日

上海市设备监理管理办法

（2011年12月28日上海市人民政府令第76号公布）

第一章总则

第一条（目的和依据）

为了保证设备质量，提高设备投资效益，规范设备监理活动，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的设备监理，是指由符合国家规定的专业机构接受委托，对各类工程设备和其他工业成套设备（不含建设工程中为建筑物、构筑物及其附属设施安装的电气、采暖、通风空调、给排水等设备）的设计、采购、制造、安装调试和试运行所实施的监督和管理活动。

第三条（适用范围）

在本市行政区域内从事设备监理活动及其相关管理活动，适用本办法。

第四条（管理部门）

市质量技术监督部门对本市设备监理活动进行监督管理。区、县质量技术监督部门负责实施本行政区域内设备监理活动的监督管理工作。

本市发展改革、经济信息化、商务、建设交通、工商等行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条（行业协会）

上海市工程设备监理行业协会（以下简称“市设备监理协会”）应当加强行业自律管理，按照法律、法规的规定，在设备监理业务培训、信息交流、政策建议、权益保障以及行业信息发布等方面发挥作用，并可以接受国家有关部门的委托，对设备监理单位资格和注册设备监理师执业资格进行管理。

市质量技术监督部门应当对市设备监理协会的活动加强指导和监督。

第六条（监理单位及其从业人员）

从事设备监理业务的专业机构应当依法取得设备监理单位资格证书。代表设备监理单位独立执行监理业务的专业人员，应当依法取得注册设备监理师执业资格证书。

对设备监理单位和注册设备监理师的资格许可和行政监督，执行国家有关规定。

协助注册设备监理师执行本单位监理业务的专业人员应当具备相关专业知识，并接受市设备监理协会的培训考核。

第七条（备案）

外省市设备监理单位需要在本市承接监理业务的，应当持设备监理单位资格证书和营业执照等文件，向市设备监理协会办理备案手续。市设备监理协会应当及时将备案信息报送市质量技术监督部门。

第八条（监理原则和责任关系）

从事设备监理活动，应当遵循“独立、客观、公正、诚信”的原则。

第九条（监理保险）

本市提倡设备监理单位参加监理责任保险。

第十条（职业道德）

设备监理单位及其从业人员应当遵守职业道德，维护委托人的合法权益，对在承办监理业务中知悉的商业秘密和国家规定暂时不能公布的情况，依法负有保密的义务。

第二章监理活动

第十一条（应当委托实施监理的范围）

下列工程中达到一定规模的设备，其项目法人应当委托设备监理单位对制造和安装调试实施监理：

（一）财政性资金投资的工程项目；

（二）全部由国有资产投资或者由国有资产投资控股的工程项目；

（三）市重大工程和重点工程项目；

（四）国家规定应当实施设备监理的其他工程项目。

本市有关部门应当在办理固定资产投资项目审批（核准、备案）或者建设工程报建手续后，通过固定资产投资项目管理服务平台、建设工程管理信息平台，将符合前款规定情形的项目信息告知市质量技术监督部门。

应当实施监理的具体设备范围，由市质量技术监督部门会同市有关部门依据本条第一款的规定制定、公布。

第十二条（监理单位的确定）

项目法人可以自主选择设备监理单位，并通过设备监理合同，明确委托设备监理单位承担监理工作。其他任何单位、部门和个人不得指定设备监理单位。

依法必须通过招标程序选择设备监理单位的，招标投标活动及其当事人应当接受有关部门依法实施的行政监督。

项目法人根据需要，可以委托1个设备监理单位承担全部设备的监理业务，也可以委托2个以上设备监理单位分别承担独立的设备监理业务。接受委托的设备监理单位不得转让或者分包监理业务。

第十三条（出示资格证书）

设备监理单位接受委托前，应当出示国家有关部门颁发的设备监理单位资格证书，并如实向委托人介绍有关业务经营情况。

第十四条（签订监理合同）

委托人应当与具有相应资格条件的设备监理单位签订设备监理合同，明确监理范围、内容和标准，合同双方的权利义务，监理费用的计取与支付，违约责任及其争议处理方式等。

鼓励当事人采用国家有关部门制定的设备监理合同示范文本。

第十五条（书面通知被监理单位）

签订设备监理合同后，委托人应当书面通知设备设计、制造、安装调试企业等被监理单位，说明有关设备监理活动的范围与内容、监理单位的名称、监理主要人员等情况。

被监理单位应当按照与委托人的合同约定及书面通知，接受监理。

第十六条（监理计划）

设备监理单位应当根据合同约定和有关技术标准、规范等，编制监理计划，提交委托人认可后，方可实施监理。

委托人和被监理单位应当为设备监理活动提供必要的协助和配合，并向设备监理单位提供监理所需的相关资料。

第十七条（项目监理机构）

设备监理单位应当按照设备监理合同的约定，在现场设置项目监理机构。

设置项目监理机构的，由项目监理机构代表设备监理单位全面负责履行监理合同。

第十八条（项目负责人）

设备监理单位应当明确监理项目负责人，并在设备监理合同中作出约定。监理项目负责人应当具有注册设备监理师执业资格证书，并经注册登记。

监理项目负责人由设备监理单位书面授权，主持项目监理机构的工作。

未经委托人同意，监理项目负责人不得在设备监理合同履行期限内，承担其他监理项目的工作。

第十九条（质量监督）

设备监理单位应当按照设备监理合同约定的范围、内容和标准，采取日常巡视、文件见证、现场见证和停止点见证等方式，实施监理，并做好监理记录。

第二十条（安全监督）

设备监理单位应当按照监理范围，核查被监理单位的相关资质、资格证书以及安全管理人员、特种作业人员的资格证书，并做好相关记录。

设备监理单位应当按照监理范围，督促被监理单位对设备制造、安装调试和试运行等活动进行现场安全检查，开展有关的日常巡查，并做好相关记录。

第二十一条（监理报告和资料提供）

设备监理单位应当按照设备监理合同的约定，向委托人提交监理报告，重大情况应当及时报告。

设备监理单位发现监理范围内的设备在质量、进度等方面有问题的，应当与委托人、被监理单位及时沟通和协调。

设备监理单位应当将监理合同、监理计划、监理记录和验收报告等有关资料登记后妥善保管，并按照设备监理合同约定，向委托人提供有关资料。

第二十二条（事故隐患的报告）

设备监理单位发现质量和安全事故隐患的，应当立即书面通知被监理单位采取有效措施予以整改，并报告委托人。

被监理单位延误、拒绝整改或者发生质量安全事故的，设备监理单位应当立即书面通知被监理单位停工整改，同时报告委托人。委托人确认情况属实的，应当立即指令停工整改。

委托人、被监理单位对质量和安全事故隐患治理不力的，设备监理机构应当报告项目所在地的区、县质量技术监督部门。区、县质量技术监督部门接到报告后，应当核实情况，并予以处理；对不属于本部门管辖的事项，应当及时移送有关行政管理部门处理。

第二十三条（监理费用）

依法应当实施设备监理的，监理费用应当按照国家有关规定，在固定资产投资项目的建设工程监理费中安排使用，收费标准按照国家有关规定执行。

第三章监理活动的管理

第二十四条（加强监督检查）

市和区、县质量技术监督部门应当加强对设备监理活动的监督检查。

市和区、县质量技术监督部门履行监督检查职责时，有关单位和个人应当客观、如实地反映情况，提供相关材料。

第二十五条（接受公众举报）

任何单位和个人有权举报设备监理违法行为。质量技术监督部门和有关部门应当为举报人保密。

质量技术监督部门应当公布接受举报的联系方式；对接到的举报信息，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。举报事项属于本部门职责的，应当客观、公正、及时地进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当及时移交有权处理的部门，并告知举报人。

对举报属实和协助查处违法行为有功的单位和个人，按照有关规定给予奖励。

第二十六条（建立诚信档案）

市质量技术监督部门应当建立设备监理单位及其从业人员的诚信档案，实行信用分类管理，并增加对有不良信用记录的设备监理单位的监督检查频次。

第四章法律责任

第二十七条（对设备监理单位的处罚一）

设备监理单位有下列行为之一的，由市或者区、县质量技术监督部门给予警告，责令停止违法行为，并提请国家有关部门依法处理：

（一）隐瞒实际情况，弄虚作假骗取资格证书或者未经批准擅自营业的；

（二）超越批准的业务范围从事监理活动的；

（三）伪造、涂改、出租、转让、出卖设备监理单位资格证书的；

（四）徇私舞弊、玩忽职守，造成重大质量事故或者人身伤亡事故的；

（五）违反合同约定泄露委托人或者被监理单位的商业或者技术秘密，造成委托人或者被监理单位经济损失或者其他严重后果的。

第二十八条（对设备监理单位的处罚二）

设备监理单位有下列行为之一的，由市或者区、县质量技术监督部门责令停止违法行为，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，可处5万元以上10万元以下罚款：

（一）违反本办法第十二条第三款规定，转让或者分包设备监理业务的；

（二）违反本办法第十八条第一款规定，委派不具有注册设备监理师资格的人员担任监理项目负责人的。

第二十九条（对注册设备监理师的处罚）

注册设备监理师有下列行为之一的，由市质量技术监督部门提请国家有关部门依法处理：

（一）出具虚假数据、证明及报告；

（二）因工作失误造成重大、特大事故或者重大经济损失；

（三）在执业过程中索贿、受贿或者牟取其他不正当利益；

（四）允许他人以自己的名义从事设备监理活动，或者同时为2个以上设备监理单位工作。第三十条（对项目法人的处罚）

项目法人有下列行为之一的，由市或者区、县质量技术监督部门给予警告，责令其限期整改，并处以1万元以上3万元以下的罚款：

（一）违反本办法第十一条规定，应当实施监理的设备而未实施监理的；

（二）违反本办法第十四条第一款规定，将设备监理业务委托给不具有相应资格的设备监理单位的。

第三十一条（对国家工作人员的处分）

质量技术监督部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分：

（一）未依法履行设备监理活动的监督检查职责的；

（二）接到设备监理单位的报告后，未及时核实质量和安全事故隐患的有关情况，并予以处理的；

（三）发现违法行为，不及时查处或者包庇、纵容违法行为的；

（四）违法实施行政处罚的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第三十二条（民事责任）

设备监理单位未按照合同要求履行监理业务，给委托人造成损失的，应当依法承担相应的民事责任。

第五章附则

第三十三条（建设工程监理的法律适用）

对建设工程的建筑活动实施的监理，适用《上海市建设工程监理管理办法》的规定。第三十四条（施行日期与废止事项）

地质灾害防治资质申报材料目录 篇8

一、丙级地质灾害危险性评估单位资质申报材料目录

（一）资质新设申请表（封面加盖公章）。

（二）单位法人资格证明文件、设立单位的批准文件（原色扫描件）。

（三）在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明文件（原色扫描件）。

（四）法定代表人和技术负责人简历以及任命、聘用文件（原色扫描件）。

（五）资质申报表中所列技术人员的专业技术职称证书、毕业证书、身份证（原色扫描件）。

（六）高级职称技术人员从事地质灾害危险性评估的业绩以及有关证明文件（原色扫描件）。提供不少于2名具有高级技术职称、不少于5名中级技术职称从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上相应证明材料（原色扫描件）。

（七）管理水平与质量监控体系说明及其证明文件（原色扫描件）。

（八）技术设备清单（加盖公章）。

（九）根据法律、法规、规章或政策认为确需提供的其他材料（原色扫描件）。

（十）委托书，委托办理人员的身份证明（加盖公章）。

二、丙级地质灾害治理工程勘查、设计、施工单位资质申报材料目录

（一）资质新设申请表（封面加盖公章）。

（二）单位法人资格证明文件和设立单位的批准文件，申请施工单位必须具有企业法人资格（原色扫描件）。

（三）在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明材料（原色扫描件）。

（四）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件（原色扫描件）。

（五）当年在职人员统计表、中级职称以上的工程技术人员和经济管理人员名单、身份证明、职称证明（原色扫描件）。

（六）单位主要机械设备清单（原色扫描件）。

（七）质量管理体系和安全管理的有关材料（原色扫描件）。

（八）近五年内无安全、质量事故证明（原色扫描件）。

（九）根据法律、法规、规章或政策认为确需提供的其他材料（原色扫描件）。

（十）委托书，委托办理人员的身份证明（原色扫描件）。

三、丙级地质灾害治理工程监理单位资质申报材料目录

（一）资质新设申请表（封面加盖公章）。

（二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件（原色扫描件）。

（三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件（原色扫描件）。

（四）当年在职人员统计表、中级职称以上的工程技术人员和经济管理人员名单、身份证明、职称证明（原色扫描件）。

（五）单位主要监理设备清单（原色扫描件）。

（六）质量管理体系的有关材料（原色扫描件）。

（七）近五年内无质量事故证明（原色扫描件）。

（八）根据法律、法规、规章或政策认为确需提供的其他材料（原色扫描件）。

地质灾害治理工程监理单位资质管理办法(国土资源部令第31号) 篇9

地质灾害治理工程可行性研究报告编制参考格式

1概 述

1.1任务由来

1.2主要的目的与任务

1.3勘查工作描述及建议方案(可行性研究编制依据)

2项目的必要性与紧迫性

2.1地质灾害体灾情评价

2.1.1地质灾害分布位置、规模、范围

2.1.2主要危及对象

2.1.3地质灾害体破坏后造成损失估算

2.2项目的必要性与紧迫性

3地理地质环境

4地质灾害基本特征及稳定性分析

5地质灾害体防治工程方案比选

5.1防治目标与原则

5.2设计工况、参数和标准的确定（工程安全运行年限按不低于50年标准设计）

5.3防治技术方案的设计（必须具有两种以上的方案且两种方案的设计应具有不同思路）

5.4不同方案的分项工程设计

5.5防治工程方案的比选与推荐方案

包括技术可行性、施工难易程度与工期、投资估算等方面比选6工程监测设计方案（含防治效果监测方案）

6.1监测工作的任务和目的6.2监测设计方案主要技术依据及原则

6.3监测工作现状

6.4监测工作方案

6.4.1监测工作布置

6.4.2监测工作实施步骤建议（人员、设备、年限等）7项目施工组织设计

7.1施工条件（道路、供水、供电、占地、搬迁等）

7.2天然建筑材料

7.3施工交通及施工总布置图

7.4施工方法及施工机械基本要求

7.5施工顺序及进度计划

7.6施工管理与监理工程实施效果评价

8.1环境影响评价

8.2经济、社会、减灾效益评价

附图

（1）治理工程方案平面布置图

(各比选方案可总体成图，也可每个方案独立成图）

（2）各比选方案治理工程布置剖面图

（3）各主要分项工程典型图件

附件

（1）各比选方案设计计算书

地质灾害治理工程监理单位资质管理办法(国土资源部令第31号) 篇10

工程竣工验收备案管理暂行办法

中华人民共和国建设部令第78号

2000年4月1日发布2000年4月1日施行

第一条为了加强房屋建筑工程和市政基础设施工程质量的管理，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。

第三条国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程和市政基础设施工程(以下统称工程)的竣工验收备案管理工作。

第二条在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。

第三条国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程和市政基础设施工程(以下统称工程)的竣工验收备案管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。

第四条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门(以下简称备案机关)备案。

第五条建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

(一)工程竣工验收备案表；

(二)工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

(三)法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者难许使用文件；

(四)施工单位签署的工程质量保修书；

(五)法规、规章规定必须提供的其他文件。

商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第六条备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

第七条工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

第八条备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第九条建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上30万元以下罚款。

第十条建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2％以上4％以下罚款。

第十一条建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。第十三条竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。

第十四条抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。

第十五条军用房屋建筑工程竣工验收备案，按照中央军事委员会的有关规定执行。第十六条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第十七条

第十八条