山东阳信回族暴力事件

山东阳信回族暴力事件（共5篇）

山东阳信回族暴力事件 篇1

政府工作报告 ——2020 年 1 月 15 日在阳信县第十八届人民代表大会第四次会议上 县长刘荩一

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2019 年工作回顾 2019 年，是阳信走在前列、敢于争先的一年，更是后发崛起、收获满满的一年。我们遇到的困难远超预期，经历的挑战前所未有，在县委的坚强领导下，县政府紧紧团结和依靠全县人民，爬坡过坎、奋勇向前，干得充实、走得坚定，挥洒下奋斗的汗水，取得了实实在在的业绩。“千牛万羊进山东 牛县牛企联内蒙”跨区域扶贫模式、生物质清洁取暖经验做法，获得党和国家领导人的批示肯定。继 2009 年之后，我县再次被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体。龙福环能生产的“国旗红”地毯，铺上国庆 70 周年庆典观礼台。受阅官兵穿着阳信牛皮制作的阅兵靴，接受了祖国和人民的检阅。我县被认定为山东省乡村振兴示范县，创建验收成绩位列全省第三。这些都极大振奋了干部群众锐意进取、开拓创

新的精气神，激励着我们敢字为先、干字当头，勇于担当、攻坚克难，决胜全面建成小康社会。

——坚持稳增长、添后劲、提效益，综合实力持续跃升。预计实现地区生产总值 180.3 亿元，增长 6.1%。财政总收入达到 29.8 亿元，增长 39.7%，增速全市第一。一般公共预算收入完成 13.5 亿元，增长 10.3%，扣除新增减税降费因素影响，增长 23.3%。税收收入完成 10.7 亿元，增长 6.9%，占财政收入的比重达到 79.4%。一般公共预算支出 27.8 亿元，其中各类民生支出 22.4 亿元，占比 80.6%。固定资产投资预计同比下降 18.8%。社会消费品零售总额预计完成 81 亿元，增长 4.5%。新增规模以上企业 27 家。预计规模以上工业实现营业收入 400 亿元，实现增加值 50.8 亿元、利润总额 19 亿元，同比分别增长 4.6%、9%。粮食总产达到 42.5 万吨。全社会用电量同比增长 6.2%。居民人均可支配收入预计达到24815 元，同比增长 7.6%。金融机构本外币存贷款余额分别达到 172.6 亿元、140.4 亿元，较年初分别增加 10.5 亿元、3亿元。

——坚持聚要素、搭平台、掀热潮，双招双引全面起势。抓好“双招双引”一号工程，全面构建“10+5+N”招商模式。组织举办 2019 京津冀项目恳谈会、世界高端铝业峰会选择阳信经贸洽谈等招商推介活动。成功与光大、万华、中广核等世界 500 强、中国 500 强和一批行业领军企业牵手合作。签约立项项目 31 个，实际到位资金 44.5 亿元，完成全年任

务的 153%，其中外资 562 万美元。新增省市级人才平台载体 22 个。柔性引进省部级以上高层次人才 7 人、硕士研究生 35 人。亿利源董事长杨振刚入选省服务业专业人才并获奖励。在全市率先建成普惠金融超市，入驻金融服务机构 38家，实现融资 9747 万元。融资担保新增额度 11.7 亿元，在保余额 31.4 亿元。3 家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。金融风险化解成效显著，不良贷款较年初减少 6.8 亿元，不良贷款率降低 4.6 个百分点，累计处置不良贷款 21.6 亿元。完成土地挖潜 956 亩，上报新增建设用地 1897 亩，供应土地 1315亩。建设标准厂房 10.2 万平方米。探索经济开发区“管委会+公司”运营新模式，成立 3 个平台公司、3 个园区公司。

——坚持抓转型、促升级、增活力，新旧动能加快转换。8 个项目获批地方政府专项债券资金 11.5 亿元。10 个项目获得中央、省预算内资金扶持 1.18 亿元。6 个项目入选省新旧动能转换第二批优选项目库。16 个项目入选市 100 个新兴产业项目库。11 家企业进入市新兴产业中小企业“白名单”，企业数量、授信额度、贷款额度均居全市第一。争取市重点项目 14 个，项目数量连续两年全市第一。阳信化工产业园被批准为省级化工园区。京阳科技被认定为省第三批瞪羚企业，牵头制定的 1 项团体标准正式发布，针状焦产品成功进入日本、俄罗斯、印度、意大利等国际高端市场。龙福环能成为全国工业产品绿色设计示范企业。瑞鑫集团入选省人工智能试点示范企业。泰锐电子获批高端装备制造业领军企业。6 家

企业通过高新技术企业专家评审，已完成公示。备案科技型中小企业 19 家。新增上云企业 10 家。获批国家地理标志商标 3 件、马德里国际商标 4 件，荣获山东优质品牌 3 个。瑞鑫地毯文化艺术博物馆被认定为国家 AAA 级旅游景区。三阳翰墨进入省百强重点旅游项目库。水落坡民俗文化产业园被认定为省现代服务业集聚示范区。

——坚持重实际、谋思路、创特色，乡村振兴再结硕果。4 个项目入选省乡村振兴重大项目库，获得贷款 3.7 亿元。鲁担惠农贷完成 6985 万元。成功举办智汇阳信共谋发展 2019乡村振兴齐鲁样板高峰论坛。美丽乡村提档升级 200 个、全覆盖乡镇 2 个，标准化覆盖率达到 91.6%。创建美丽庭院 4524户。农村产权交易平台搭建完成，全县累计流转土地 32.82 万亩，规模经营化率 74%。广富畜产品成为农业产业化国家重点龙头企业。我县肉牛产业园成功创建省级现代农业产业园。培育市级新型农业经营主体 18 家。参评中国林产品交易会的 8 个特色农产品全部获奖，金奖 5 个、银奖 3 个。我县荣获省“两全两高”农业机械化示范县、山东绿色优质小麦订单种植地县称号。发展新型集体经济的做法，入选省首批乡村振兴可复制、可推广典型经验，在大众日报重点宣传。生物质清洁取暖模式持续受到国内外专家学者的高度关注，全年完成改造 21286 户，被授予中国北方农村清洁取暖典型模式示范基地，入选国家能源局案例汇编。

——坚持优布局、强功能、塑形象，人居环境日新月异。

全省首家先行先试“公改铁”项目——汇宏新材料铁路专用线正式开通，完成铁路货运量 260 列 91 万吨，除承担煤炭运输外，每日还可运输氧化铝 2800 吨。绿色免费公交线路，入围交通运输部新能源公交高品质线路宣传展示。城区集中供热推广工程完成 41.6 万平方米。老城 53 个小区进行了雨污分流改造。城区路网不断完善，河东二路南北延等工程稳步推进。新增绿化面积 1 万平方米。2586 户棚改安置房建设进展顺利，新启动 12 个片区 688 户。完成农村危房改造 689户、围护结构改造 951 户、土坯房整治 1409 户、旱厕改造1771 户、煤改气 980 户。“四好农村路”建设完成 233 公里，改造危桥 4 座。完成合格造林面积 3.8 万亩，打造路网水系绿色廊道 7000 亩。创建国家森林村居 3 个、省森林村居 4个、市森林村居 13 个、市森林乡镇 1 个。全面推进节水型社会达标建设，高分通过省级技术评估验收。47 处河湖违建全部清除。协调引蓄黄河水 9900 余万方，保障了人畜饮水和农田灌溉。全力以赴、严阵以待，抗击“利奇马”台风取得胜利。环境质量不断改善，空气主要污染物二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5 均值，同比改善 7%、8.4%、9.1%、3.5%，空气质量优良天数同比增加 23 天，重污染天数同比减少 2天。白杨河、沟盘河断面 COD 同比改善 19.4%、31.9%，氨氮同比改善 50.9%、18.7%。环沃环保一期年处置 3 万吨危废项目投入运营，装备技术水平国内领先。

——坚持夯基础、兜底线、补短板，民生福祉更加普惠。

处校舍项目和 13 个运动场竣工验收，新建、改扩建幼儿园 15 处。高考自招上线、本科上线增长率均位列全市第一。职业中专省中职示范校项目立项，获得 1000 万元省财政资金支持。体育工作再上新水平，在全市第十九届运动会上勇夺 235 枚金牌，位居全市第二。10 处乡镇(街道)卫生院(中心)、200 处村卫生室，全部达到标准化建设要求。全面落实医疗救助兜底保障，医保“一站式”服务覆盖率达到 100%。龙兴养老康复服务中心入选省首批医养结合典型案例。一次性通过国家卫生县城明察技术评估，2 个乡镇被命名为国家卫生乡镇。发放创业担保贷款 4200 万元，新增城镇就业 4852人，城镇登记失业率 2.02%。建设农村孝善食堂 2 处、周转房型幸福院 31 处、幸福活动站 16 处。移风易俗工作经验做法被推荐到省内外宣讲。建成新时代文明实践中心 1 处、分中心 10 处、文明实践站 145 处，文明达标村覆盖率达到 92%。县综合文化中心建设步伐加快，8 处乡镇(街道)文化馆、图书馆分馆挂牌。扎实开展不动产登记历史遗留问题处置，共办理不动产登记业务 13018 件，1 名同志获省不动产登记业务技能竞赛金奖。组建县退役军人事务局，“一中心两站”退役军人服务保障体系基本形成，悬挂光荣牌 13921 块，发放优抚、慰问等各类资金 6650 万元。县人武部独立办公场所改造装修工程全面竣工，民兵训练基地完成规划设计。深入开展民族团结进步创建，依法管理宗教事务，在全省民族团结进步创建经验交流现场会上作典型发言。安全风险隐患排查治

理成效明显，双重预防体系建设扎实推进。第二特勤消防站主体工程完工。智慧阳信“视频云平台”上线运用。家事纠纷品牌调解室县域全覆盖。“五化监管”智慧矫正新模式全省推广，省、市智慧矫正现场推进会在我县召开。各类案件万人比继续保持全市最低，群众安全感满意度连续两年全市第一。全年实现非访“零登记”。群众对信访部门、责任单位满意率全市唯一保持双 100%。作为我市首批“全省人民满意窗口”创建单位，顺利通过省信访局验收。脱贫攻坚扎实有效，133个省定重点贫困村全部达到脱贫标准，贫困群众8444户、15270 人收入稳定达到 4200 元以上，158 个扶贫项目实现收益 1145 万元。

——坚持崇法治、转职能、破壁垒，政府建设高效推进。以高度的政治自觉和饱满的精神状态，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，凝聚了思想共识，汇聚起奋进力量。全面完成政府机构改革，深化转职能、转方式、转作风，行政效能效率不断提升。加快推进流程再造，深化“一次办好”改革，推行“容缺受理”“全程代办”“不见面审批”，努力打造一流营商环境。办结各类行政许可事项 19059 件，按时办结率、群众满意率均达 100%。新登记市场主体 6208 户，同比增长 22.1%。办理行政争议和解案件 79 件，有效促进行政纠纷实质性化解。行政机关负责人出庭应诉率、履行法院生效判决率均为 100%。共办理人大代表议案建议 54 件、政协提案 66 件。审计核减政府工程投资 1.03 亿元，通过规范公

共资源交易增收节支 9597 万元，提升了财政资金使用效益。

同时，密切联系工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织，国防动员、外事侨务、红十字、慈善、气象等工作也都取得了新成绩。

各位代表!发展才是硬道理，变化最有说服力。这些成绩，得益于县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、各界人士、驻阳部队和公安干警，向所有在阳信投资的企业家和关心支持阳信发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，发展中仍面临不少困难问题：经济总量不大、综合实力不强，受金融、创新、人才、土地等因素影响，产业转型升级步伐不快，新上项目集中拉动效应尚未充分显现，实现高质量发展任重道远。面对人民群众日益增长的美好生活需要，教育、卫生、就业、交通等公共服务供给质量不够高，社会治理能力还有待提升。个别政府工作人员存在一定程度的本领恐慌，法治思维、专业素养、开放意识、担当精神与走在前列、敢于争先要求存在较大差距，等等。对这些问题，我们将采取有力措施认真加以解决，决不辜负全县人民的重托。

2020 年思路目标和任务 今年，是我国实现第一个百年目标、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是“三大攻坚战”的最后攻

关之年，更是阳信加快高质量发展的关键之年。绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域。黄河流域生态保护和高质量发展成为国家战略。各种有利条件和积极因素不断累积，政策效应持续释放，后发优势逐步显现。但同时，外部环境复杂严峻，经济下行压力加大，要素瓶颈制约突出，给县域经济发展带来不小的困难挑战。时间不允许我们丝毫懈怠，征程容不得我们半点彷徨。我们必须抢抓战略机遇，紧扣时代命题，拿出敢闯新路的魄力、一抓到底的劲头，努力开创全县经济社会发展新局面。

今年政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦“六问八策”和“757”工作方案，深化实施“五五战略”，深入开展“走在前列担当年”，敢于比先、敢于争先、敢于领先，全力推动经济绿色循环高质量发展，着力提高人民生活水平，总体改善生态环境质量，加快推进社会治理现代化，苦干实干，合力攻坚，高质量高水平建设健康美丽、智慧幸福新阳信!主要预期目标：地区生产总值增长 6%左右，一般公共预算收入增长 3%左右，固定资产投资增长 7%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，进出口总额增长8%左右，居民人均可支配收入增长8%左右。

环境空气质量比 2015 年改善 35%左右。完成上级下达的约束性指标。

围绕上述思路目标，按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求，主要抓好以下五个方面工作：

(一)突出三化引领、四位协同，构筑高效现代产业新体系 坚持“园区化、集群化、高端化”引领，努力做到“实体经济、科技创新、现代金融、人力资源”链接聚合，推动各类要素向优质产能、优势企业汇聚，塑造高质量发展重要增长极。

规划建设产业园区。坚持做好存量变革、增量崛起两篇文章，做强做优现有龙头骨干企业，进一步强化平台思维和产业生态思维，着力打造 7 个百亿级特色产业园。1.新能源新材料产业园：支持京阳科技加大技术研发力度，努力向高附加值产品转型升级。确保巨久能源年产 200 万吨劣质原料制芳烃项目全面达产。推进滨阳燃化年产 1 万吨纤维级聚苯硫醚、7 万吨高等级石墨电极、40 万吨工业白油项目建设。推进华煜新材料三醋酸甘油酯及聚醚滤渣项目加速落地。2.绿色大家居产业园：支持万华禾香板业投资 30 亿元，建设年产 30 万立方米秸秆人造板生产线及贴面项目，吸引亚丹、诗尼曼、博洛尼等国内知名家居企业入驻，以绿色化、工业化、数字化为标准，积极搭建司空新家装平台。3.绿动能产业园：发挥现有 60 万吨原铝产能和铝棒、铝锭优势，依托世界 500

强企业魏桥集团，加快久盛铝业高新材料精加工项目建设，立足裕阳铝业、金港铝业等现有企业，对标滨州打造世界高端铝业基地，引进铝精深加工企业，延伸产业链条。加快安佰瑞固态锂电子动力电池项目建设。推动乐克真空玻璃智能制造项目尽快落地投产。4.电子信息产业园：推进长威电子年产 60 亿支车用高端半导体分立器项目建设。加快卓越(阳信)高科技示范园建设步伐。支持泰锐、岑祥等电子企业进行技术改造升级。5.高端装备制造产业园：推进格锐建筑用装配式机器人、新华医疗器械产业园牙科口腔 CT 等项目建设，打造人工智能、精密加工等特色装备制造集聚区。6.现代农业产业园：对标国家级产业园区，高标准建设省级现代农业产业园，推进总投资 7.17 亿元的广富新型牛产品研发生产示范线、亿利源数字化牧场等 20 个项目建设，做优牛产业，提升牛文化，积极打造“世界牛谷”。7.古典文化数字经济产业园：打造水落坡古典文化数字经济产业园运营中心、数字经济双创人才孵化基地、VR 数字创新产业园，搭建“水落坡乡村云”“水落坡古玩网”两个信息交易平台。

注重抓好项目落地。围绕特色产业集群，创新招商引资方式，精准实施点对点、产业链招商。瞄准日韩、港台等国家和地区，对接京津冀、长三角、珠三角，紧盯世界 500 强、跨国公司，建好北京、上海、深圳三个招商联络点，认真组织参加上海进博会、青岛峰会等各类经贸洽谈活动，力争引进投资过 10 亿元项目 5 个以上，确保市外到位资金实现 35

亿元，冲刺 45 亿元。按照“四个一批”要求，抓紧抓实项目建设。完成“五未”土地处置盘活利用 789 亩，建设标准厂房 20 万平方米。抓好 76 个投资 5000 万元以上在建、续建项目，确保全年固定资产投资稳定增长。

鼓励支持科技创新。充分发挥上海移动智地离岸孵化器作用，加快打造科技成果转化平台。支持企业加大科研经费投入。深入开展产学研协同创新，帮助企业与国内外高校、科研院所建立产学研合作关系，大力引进人才、技术和成果。新增高新技术企业 2 家以上，备案科技型中小企业 10 家以上。争取省级创新平台 1 家以上，全县上云企业达到 30 家。加快培育各类知名品牌、领军企业，提高产品附加值与核心竞争力。

营造更优金融环境。尽快完成 6 亿元产业重组发展基金募资和 2 亿元创投类产业基金设立。继续加大地方政府专项债券争取力度。深入实施“3511”工程，加大对“白名单”“待增信”企业信贷支持。认真筹办 2020’诚信阳信银政企合作恳谈会，组织企业积极参加滨州市第七届资本对接大会。依托阳信普惠金融超市，为企业新增融资不低于 10 亿元。加快多层次资本市场建设，力争新增挂牌企业 2 家。深入开展“打逃废、防风险”专项行动，力争全年不良贷款余额和不良贷款率“双下降”。

做强人力资源支撑。精准导航招引人才，畅通人才服务“绿色通道”，不断提升人才发展环境。大力实施“万名大学

生、千名硕博士进滨州”双进工程，利用好智汇阳信“博士梨乡行”“高校行”“桑梓情”三大招才引智品牌，力争引进省部级以上高层次人才 5 人以上。认真贯彻弘扬企业家精神营造高质量发展环境“20 条”，适时成立阳信县企业家协会，加大企业家培训力度，培养造就一支素质过硬、结构合理、干事创业的企业家队伍。

(二)突出融合载体、寻根溯源，增添文化创意发展新动能 秉持“宜融则融、能融尽融”理念，推动文化旅游产业、平台、项目全链条深度融合。

挖掘利用文化资源。探索打造“木艺文创+住宿餐饮+旅居康养+研学培训”为一体的民俗文化服务业集聚区。全力推动鼎龙技改扩建、德鑫三期、泰易文化续建等项目建设。围绕绣品、纺织、化纤、地毯等领域，聚力打造全国地毯智能制造示范区和国际化地毯产业基地，擦亮“中国鲁绣之乡”品牌。积极发展“鼓子秧歌”“东路梆子”等民间文化艺术，传承乡村文脉，留住乡愁记忆。

放大旅游特色优势。全面打造梨园生态观光、民俗文化体验、民族特色餐饮等旅游精品线路，加快鲁木匠、秧歌人家、三阳翰墨等旅游项目开发。依托万亩梨园，创建地域特色鲜明、业态模式丰富的国家农业公园。创建 AAA 级旅游景区 1 家、AA 级旅游景区 2 家。建成并运营好画祖展子虔文献艺术博物馆。精心绘制全域旅游地图，实现“一图在手、旅途无忧”。

探索农业融合发展。着力打造乡村振兴示范特色，向农业注入更多文化创意元素。加快水落坡收藏艺术小镇和鲁牛文化生态特色小镇建设步伐。推进北京三润智慧农业示范园、金之蝉现代农业产业园、北方国际现代花木产业园、禾怡园二期智慧农业园和万博商贸城等项目建设。积极培育新型农业经营主体，创建市级示范社 1 家、示范场 1 家、龙头企业2 家。稳步扩大土地托管服务规模。完善为农服务平台布局，新建综合服务中心 1 处。强化党建引领，统筹各类资源，壮大集体经济。推进电子商务进农村，建立 9 个镇级、600 个村级电商服务站，发挥“乡村振兴赋能工程”平台辐射作用，争创“国家电子商务进农村综合示范县”。

推动文化惠民服务。扎实办好各类节会，持续开展“文化三送”活动，充分发挥新时代文明实践中心作用，更好满足群众多元文化需求。完成县综合文化中心外装工程，积极推进文化馆、图书馆分馆建设，加快实现县域文化网络全覆盖。加强文化市场监督管理，营造健康文化市场环境。深化县级融媒体中心建设，传播阳信声音，讲好阳信故事。

弘扬文明道德风尚。广泛深入开展群众性精神文明创建，深入挖掘道德模范和身边好人先进事迹，形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。抓住“家庭、家教、家风”三个关键环节，凝聚正能量，传递真善美。深化移风易俗改革，发挥红白理事会主体作用，按期完成县级人民纪念园和乡镇、村居

公益性公墓建设，强力推进散乱坟头整治。

(三)突出创新理念、促进和谐，打造共建共治共享新格局 时刻居安思危，坚持问题导向，推动社会治理成效更多、更公平惠及全县人民，不断增加群众的获得感、幸福感、安全感。

强化基层治理效能。注重搭建便捷议事平台，做到民事民议、民事民办、民事民管。推动建立人民调解、行政调解、行业调解、司法调解优势互补、协调联动机制。整合各类调解资源，抓好矛盾纠纷化解。坚持分类推动实施，用好科技手段，确保“全科大网格”有序运转、治理有效。

健全公共安全体系。深化安全生产双重预防体系建设，实现风险隐患有效管控治理。启动公安部门综合性办案中心、案管中心和涉案财物管理中心建设，实现“一站式办案、智能化管理、全流程监督”。固化“一村一警”和民警责任区制度，构建立体化、信息化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康。

加快教育事业发展。推进县二中扩建一期工程，确保秋季开学投用，启动二期工程建设。加快综合教育园区建设进度，小学部实现秋季招生，推进中学部、特殊教育学校、体育中学等项目建设。完成职业中专省中职示范校建设。建成运动场 22 处，新建、改扩建幼儿园 21 处。推进城镇小区配套幼儿园整治。开展青少年综合实践和研学教育。深化平安

校园创建，营造良好教育环境。

提升卫生健康水平。全面推开 2.0 版家庭医生签约服务包，建设阳信县全民健康信息平台。深化医疗卫生体制改革，加快医共体建设步伐，逐步实现“远程会诊、上下转诊、资源共享”。加快县妇幼保健院建设，完成县人民医院外科病房楼主体工程，启动县疾控中心实验室改造和县中医医院内科病房楼建设。完成 10 处社区养老设施配建，实现县城社区养老设施全覆盖。加快润泽养老中心项目建设。规范农村幸福院运营，打造 3 处孝善食堂试点。积极开展全民健身运动，推动体育产业高质量发展。强化食品安全治理能力，保障群众“舌尖上的安全”。

兜实社保民生底线。落实高校毕业生、就业困难人员、失业人员等重点群体政策扶持，积极开展家政、电子、机械、化工等劳动密集领域就业技能培训，实现城镇新增就业 3200人以上。发挥失业保险“防失业、促就业”作用，及时发放稳岗补贴，保障失业人员失业期间的基本生活。统筹社会救助资源，完善社会救助体系，提升社会救助水平。扎实做好各项社会保险征缴，切实增强社会保障支撑能力。

扛牢脱贫攻坚职责。聚焦扶贫领域问题清零，通过政策性收入、非政策性收入“两条腿走路”，实现贫困户稳定脱贫增收。打好医疗、教育、就业、安全住房等各行业扶贫政策组合拳，压紧压实扶贫帮包责任，众志成城实现脱贫攻坚目标，小康路上决不能落下一个贫困群众。

凝聚双拥创城合力。认真贯彻双拥工作新要求，持续巩固军政军民团结局面。健全完善退役军人服务保障体系，扎实落实优抚安置各项政策。加快建设退役军人就业创业实训基地。启动阳信县红色主题公园规划建设，探索打造集爱国主义教育和参观游览、休闲体验等为一体的红色文化园区。

(四)突出综合施治、内外兼修，迈出美丽阳信建设新步伐 牢固树立生态文明理念，坚持品质城市、美丽乡村两手抓、两手硬，努力打造宜居宜业宜游优质生活圈。

优化发展空间布局。科学编制“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划。全面启动国土空间规划编制，围绕城镇、农业、生态三大空间，完成城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线划定，形成全要素、全过程的数字化国土空间治理体系。完善交通、水利、教育等专项规划，构建“一环七横十纵”干线公路网格局，打造“水韵梨乡县域水系”，完成中小学专项布局规划，发挥规划引领作用。

丰富城市品质内涵。完成阳城五路东延等道路建设任务。实施阳城四路雨水管网、老城小区雨污分流等工程，加快环城水系、海绵城市建设。完成城区 81 万平方米集中供热任务。实施工业三路西延、物流大道东接北联等重点道路工程。启动棚户区改造 294 户，改造提升 24 个老旧住宅小区。增加城市绿色公交线路 1 条，优化增设站点 5 个。积极推进城

区亮化工程。新增绿地面积 5000平方米以上、景观造型 8 处以上。加快建设爱琴海商业综合体，打造城市休闲娱乐新地标。深化国家卫生县城、省级食品安全先进县、省级文明县创建，强化全员制参与、网格化管理、街长制督查措施，巩固提升环境综合整治成果。

建设美丽宜居乡村。完成农村人居环境整治三年行动。不断优化村庄分类布局，实现村庄规划应编尽编。搭建农村卫生厕所智能管护平台，为 300 户以上村庄配建公厕 45 座。因地制宜选择污水治理模式，完成 412 个村庄生活污水治理。开展农村生活节水行动，加强生活用水循环利用，促进污水源头减量。建设“四好农村路”196 公里，改造危桥 3 座，增设客运站点 24 个，完成 56 个村庄入户道路硬化。用好土地增减挂钩政策，加快实施合村并居，建设新型农村社区。深入开展美丽乡村建设和美丽庭院评选。扎实开展爱国卫生运动，实现省级卫生乡镇全覆盖。

践行绿色发展理念。加快光大国际生活垃圾焚烧发电、环沃环保二期、艾立克年处理 6 万吨锂电池等可再生利用项目建设。健全完善农林牧废弃物资源化利用“生态链”，重点推进中广核农村可再生资源综合利用开发项目。提升生物质燃料生产供应能力，实施 2 万户生物质清洁取暖改造。积极推动装配式建筑发展，推广使用绿色建材。探索推进生活垃圾分类试点，初步建成县域生活垃圾分类投放、收集、运输、处置管理运行体系。提高国土绿化水平，完成合格造林 1.6 万

亩，争创省级森林乡镇 1 个、省级森林村居 3 个、市级森林乡镇 1 个、市级森林村居 10 个。

补齐水利设施短板。深入推进德惠新河王杠子闸等 7 座节制闸除险加固工程，做好白杨河、青坡干、沙河等骨干河道清淤治理，提高雨洪资源调蓄能力。采取以奖代补形式，鼓励群众新打机井 1000 眼以上，全力保障农业灌溉用水。抓好信达河、大济河、纸王干疏浚等工程建设，增强城市排水泄洪能力。落实最严格水资源管理，巩固节水型社会创建成果。坚定不移推行“河长制”“湖长制”，切实加强河湖管理保护。加快雁洲湖水库和东水西调、水厂扩建工程建设，全面提升供水保障能力。

铁拳推进污染防治。狠抓环保督察反馈问题整改，措施上再精准，进度上再加快，确保按时限“见底清零”。坚决打赢蓝天保卫战，强化“散乱污”清理整治，做好重污染天气应对，确保 PM2.5、PM10 浓度分别控制在 57、89 微克/立方米以下。深入开展水环境综合整治行动，严肃查处超标排放行为，确保饮用水源地水质达标率 100%、重点河流断面水质达到Ⅴ类水体要求。推进陆港物流园污水处理厂、刘庙污水处理厂二期等项目建设。扎实开展省级生态文明建设示范县创建，增强全民生态环保意识，让天蓝地绿水清深入人心。

(五)突出提升本领、开拓视野，贯彻政府自身建设新要求 初心如磐，使命在肩。县政府必须冲在前、干在先，做

表率、打头阵，着力打造“市场化、法治化、专业化、国际化”团队，持续打造“对党对人民高度负责、勤勉创新奋发有为、清清朗朗阳光诚信”政府。

抓好政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚定不移把上级党委、政府和县委的各项决策部署落到实处。深入开展“七赛七比”，坚持一线是最好的工作方法，充分练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。始终以只争朝夕、不负韶华的事业追求，食不甘味、夜不能寐的工作觉悟，知重负重、聚力攻坚的实际行动，诠释对党的忠诚，对人民的赤诚。

强化为民宗旨。民生连着民心，民心是最大的政治。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，始终把质量和安全作为一切工作的生命线。切实把维护群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急。紧紧围绕扶贫、教育、医疗、就业、出行等问题，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。着力解决事关群众切身利益的身边事、手头事、要紧事，切实做到知民情、解民忧、暖民心。

坚持依法行政。稳步推进法治政府建设，不断优化法治营商环境，力争在全市率先创建省级法治政府建设示范县。严格依照法定权限和程序行使权力，推进公正文明执法。完善重大行政决策各项程序，提高依法科学民主决策水平。深

入推进政务公开，主动接受人民监督，及时回应社会关切。自觉接受县人大、县政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。

提高服务效能。探索利用区块链技术，赋能政务服务创新，加快推进政务服务“一窗受理、一网通办，并联审批、帮办代办”。完成新政务服务中心主体工程建设，尽快实现“进一扇门、办所有事”的目标。强化督查，跟踪问效，努力营造奋勇当先、主动作为、实干担当的良好环境。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设。

各位代表，决胜阶段最为关键，冲锋时刻愈显奋勇!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，始终保持一往无前的精神状态和决战决胜的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，高质量、高水平全面建成小康社会，全面开启富强阳信建设新征程!附件：

名 名 词 解 释 1.“10+5+N”招商模式：“10”即围绕新能源新材料、高端化工、高端铝、新一代信息技术、高端装备制造、畜牧、高效生态纺织、粮食加工、医养健康、现代服务业等“十强产业”分别建立产业招商专班，明确牵头责任领导和责任部门。“5”即成立 5 个专业化招商队伍，分别是工业企业以商招商队伍、外资及重大活动招商队伍、“产学研”招商队伍、民企商会招商队伍、央企国企招商队伍。“N”即依托经济开发区、鲁北陆港物流园区、民俗文化产业园区、陈楼皮革产业园区、西部循环经济产业园区，成立 N 个企业化招商团队。

2.普惠金融超市：立足金融供给侧结构性改革，引入专业运营团队和成熟运营模式，搭建的企业融资服务一站式平台。营业面积 2000平方米，分为前台业务受理区、业务洽谈区、路演培训区、茶憩休闲区和办公会议区，致力打造线上线下综合性区域金融服务中心。

3.美丽庭院创建：以“清洁、绿色、健康、文明”为目标，引领组织广大农村妇女和家庭积极参与整治美化家居环境，深入开展“清洁卫生我先行、绿色生活我主导、家人健康我负责、文明家风我传承”4 项行动，践行科学文明健康生活方式，打造安居乐业、美丽舒适家居环境。

4.农村产权交易平台：围绕深化农村综合改革，利用现代信息技术，搭建的农村集体经济管理一体化信息平台。包含农村土地承包经营权登记颁证、流转管理、抵押管理和农村资产管理四大模块。

5.“一中心两站”：“一中心”是县退役军人服务中心，“两站”是乡镇(街道)退役军人服务站和村(社区)退役军人服务站。

6.智慧阳信“视频云平台”：以全县视频资源为基础，采取“1+1+N”模式，实现“12345”目标。打造“云中心+部门+N 个应用”，建设一个平台(视频云平台)，整合两大系统

(视频内网、互联外网)，完善三级体系(县、乡镇、村)，凸显四个亮点(资源整合、视频共享、多级联动、数据应用)，服务五项中心工作(治安维稳、应急处突、智慧城市、社会管理、民生服务)。

7.家事纠纷品牌调解室：家事纠纷主要指由赡养、抚养、继承、财产、婚姻、家庭暴力等引起的各类矛盾纠纷。为探索多元化解家事纠纷新路径，通过政府购买服务等方式聘用专职调解员，专门从事家事矛盾纠纷化解。2019 年 8 月，我县 11 处家事纠纷品牌调解室挂牌成立。

8.“五化监管”智慧矫正新模式：①业务数据化，让社区矫正监管全面高效。②管理智能化，让社区矫正监管执法到位。③互联移动化，让社区矫正监管精准快捷。④动态可视化，让社区矫正监管一目了然。⑤执法人性化，让社区矫正监管“冷中有热”。

9.“757”工作方案：市委提出的对标对表泰州、湖州“七大提升工程”(审批效能、金融服务、“标准地”改革、标准厂房、城市品质、营商环境、能力作风)，针对经济发展痛点的“五个发力”(“双招双引”、提高产业效益、增信服务、资源优化配置、责任担当)，优化营商环境的“七个承诺”(最专业的载体支撑、最有力的科技保障、最有效的制度供给、最完备的要素资源、最优质的政务服务、最肥沃的创业土壤、最开放的发展空间)。

10.“四个一批”：为应对投资下行压力，按照梯次推进、

动态调整要求，分层分领域构建“四个一批”项目推进格局。“竣工一批”主要是建设周期即将收尾、当期计划竣工的在建项目。“开工一批”主要是前期工作基本完善、当期计划开工的项目。“储备一批”主要是论证条件基本成熟、看准能干、下一计划开工的项目。“谋划一批”主要是事关全局、长远的规划项目，特别是“十四五”前期能够开工建设的项目。

11.“3511”工程：是指将 50 家企业纳入“白名单”，全额快速融资;50 家企业纳入“黑名单”，加快分类处置;对 50家企业进行帮扶，推进无还本续贷业务。同时，公布一批打击逃废债典型案件，维护保障金融经济秩序;建设一个企业融资综合服务平台，提供多元化融资、增信服务。

12.全科大网格：整合政法综治、生态环境、卫生健康、应急管理、市场监管、城市管理、信访维稳、社会救助等原有系统网格，建立统一网格员队伍，形成网格体系全覆盖、社情民意全掌握、矛盾纠纷全调处、为民服务全方位的网格化服务管理格局，打造“联亲联社、入网入心”的社会治理品牌。

13.2.0 版家庭医生签约服务包：在原家庭医生签约服务基础上，增加个性化服务包。签约服务重点对象为 65 岁以上老年人、慢性病患者(高血压、糖尿病)、0-6 岁儿童、孕产妇、严重精神障碍患者、贫困家庭和计划生育特殊家庭等。签约内容包括公共卫生服务、基本医疗服务、重点人群健康服务和个性化健康服务等。

14.“一环七横十纵”:“十四五”期间，计划打造的干线路网空间布局。“一环”是以县城为中心的东、南、西、北外环路，“七横”是横贯县域东西的七条横向干线道路，“十纵”是纵贯县域南北的十条纵向干线道路。

15.“七赛七比”：2019 年 5 月，省委书记刘家义同志提出在全省开展“七赛七比”倡议。“七赛”就是赛敢为人先、担当作为、优良作风、能力本领、精准服务、制度创新、纪律规矩。“七比”就是比谁更能抢抓机遇、营商环境更好、双创平台更优、人才集聚力更强、项目落地更多更快更好、优势特色更突出、稳中求进更有成效 16.区块链：是一个共享数据库，存储于其中的数据或信息具有不可伪造、全程留痕、可以追溯、公开透明、集体维护等特征。区块链技术奠定了坚实的信任基础，创造了可靠的合作机制，具有广阔的运用前景。

防范暴力事件应急预案 篇2

在我们的学习、工作或生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，总不可避免地需要事先编制应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编收集整理的防范暴力事件应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

防范暴力事件应急预案1

为了保障全园师生健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我园从实际出发，制定防范暴力事件应急处理预案如下：

一、处置事件的组织

幼儿园领导，教育局、镇政府领导，幼儿园值班人员，公安机关。

二、处置事件的指挥机构

总指挥：园长

副总指挥：总务主任、分管园长

成员：后勤组长、保健教师、班组长

三、报警程序

1、发现案件时及时向公安机关报案。

2、向幼儿园、教育局、镇政府领导汇报。

四、处置措施

1、发生危险状况，在第一现场的教职员工首先要保护幼儿，尽快使幼儿脱离危险。

2、在保护幼儿与歹徒周旋或搏斗的同时，尽快通过与110联通的紧急按钮向公安机关报警。

3、接报后，园领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

4、在处理过程中，根据事故的实际情况做出相应的判断，如有人员受伤的及时拨打120进行紧急救护。

五、注意事项

1、在防范暴力事件应急处理过程中首要的一条是保护人员安全，尤其是幼儿的安全。

2、应急处理过程中应掌握的原则是边抵抗，边报警。

3、各部门负责人要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

防范暴力事件应急预案2

㈠预防措施

1、做好学校保安的管理工作，完善各项保安制度。教育保安人员必须增强责任意识，切实履行岗位职责。门卫处每轮不少于2名保安值班。值班期间不得擅离工作岗位。

2、学生必须穿校服、佩戴学生签进入校园。

3、学校门卫严格实行出入登记验证制度，严格控制外来人员进入学校。外来人员进入学校必须接受必要的询问、登记并由领导批准方可进入教学楼。所有人员严禁携带管制刀具和其他危险物品进入校门。

4、做好师生的心理疏导工作。教职工有精神病症状发生应按规定及时作出处理。禁止外来精神病患者和行为异常者进入校园。

5、加大对管制刀具、危险物品的检查力度。

6、利用校园视频监视系统监控校园情况，做好监控室的值班工作。确保监控设备对校园的全时段、全方位监控，发现可疑人员或可疑事件要立即上报。

7、组织师生进行防范暴力事件的演习，提高师生的防范和自救能力。

㈡现场处置及救援措施

1、第一目击者要立即拨打110报警电话、黄龙派出所报警电话83282110或学校安全处电话8808，并立即与学校易发安全事故领导小组联系。

2、学校易发安全领导小组成员员、值班人员要迅速赶赴现场，各司其职。

3、要立即选派应变能力强、身体强壮的职工与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间，尽一切可能制止正在发生的`暴力事件。视现场情况，必要时采取武力进行控制。要本着对师生生命安全和学校的财产安全不受损失为首要目标。遇事一定要冷静，果断采取措施。处理原则：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

4、疏散在场的学生迅速撤离到安全区域。

5、犯罪嫌疑人被控制后，要保护好受到暴力事件侵害的师生，将他们送到安全处。如果已发生伤害事故，要以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知伤者的家长或亲属。

㈢事故报告及现场保护

1、要协助警方维持秩序，配合警方调查，记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分于施暴的凶器，保护好现场。

2、要做好对暴力事件相关情况的上报工作。及时向县教育局报告事件情况。

㈣事故调查及处理

1、妥善处理事故，协助教育局、公安等部门调查事故原因。

2、通知受伤害者家属或家长，做好善后处理工作。

校园暴力班会活动事件案例 篇3

延安吴起县中学发生了一起校园暴力事件，6名高二女生持刀威逼5名学妹脱光衣服集体猥亵。6名涉案女生现已被当地警方刑拘。高中女生逼学妹脱衣，校园暴力事件值得警惕。

如此骇人听闻的场景实在触目惊心，尤其是当这种下流无耻的暴行发生在一群高中女生身上，让人不得不质疑当今的校园里到底潜藏着多少黑暗?当今的教育到底培养了些什么未来?人们原本早已经对媒体不断曝光出来的林林总总之校长老师们强暴猥亵女生甚至幼女恶劣事件深感震惊和不安，但始终宁愿相信这只是少数害群之马，始终相信学校的德育教育上能够彰显出社会正能量;但当我们再一次看到发生在革命圣地延安的校园内如此卑劣下流女生丑闻，恐怕大多数读者都会陷入迷茫不解，黑社会也不过如此，何况女生、何况高中女生?

校园暴力事件典型案例分析 篇4

近些年来，随着社会的不断发展，原本安静宁和的校园这块净土上，现在也接二连三地发生校园暴力事件，因此校园安全已成为人们非常关注的焦点问题。导致校园暴力事件时有发生的很大一部分原因是由于一些青少年学生的法制观念淡薄，自控能力差，是非不分，从而引发学生伤害事故频繁发生。

青少年在生理上和心理上都正处于发育阶段，他们的世界观、人生观尚未完全形成，很容易受社会不良风气和因素的影响。因此，校园安全并不是哪一个学校领导或少数教师的管理能够简单的完成的，必须要依靠学校、家庭和社会等多方面的力量，大家共同努力，为我们的学生创造良好的学习生活环境，给他们一个和谐、舒适、快乐的校园。下面用具体案例来分析学校、家庭和社会教育在制止校园暴力事件，防止学生伤害事故所起到的重要作用和影响。

一、具体案例：

2011年9月某日，在某校的大门口外50米拐角处，高二某班詹某同学伙同本班5名同学对高一某班李某进行群殴，致使李某门牙脱落2颗，身体多处受伤住院。后经学校政教处调查，两位同学的矛盾源于当天中午在学校食堂打饭时其中李某同学插队，詹某同学上前制止，李某同学不听劝告，两人在食堂内发生了口角。詹某回到班上以后，将事情告诉班上的其他几位男生，大家商议之后，决定在下午放学的时候在校门口堵住李某同学，好好教训他一顿。因此导致詹某等

五位学生群殴李某学生暴力事件的发生。事后学校邀请詹某、李某及另外五位参与打架的学生家长到校，经过协商最后达成一致意见：詹某应负主要责任，承担50%的医药费，其他五位学生负次要责任，共同承担50%的医药费。参与打架的学生经过学校和家长的教育，都表示承认错误，学校根据当事学生的责任大小和认错态度，给予相应的纪律处分。

二、案例分析：

1、从学生自身角度来看校园暴力事件发生的原因。

詹某李某等学生在校属于经常违纪违规的学生，他们缺乏自我安全防范意识，法制观念淡薄，是导致校园暴力事件的主要原因。我们都知道，青少年正处于心理上、生理上的发育阶段，对挫折的承受能力低，情绪情感不稳定，很容易采取一些非常过激的行为。他们又常常以自我为中心，从不能考虑他人的需要。同时，每个成员个体的身份意识被团体成员的身份意识弱化，心理健康教育缺位，来自同伴或团体的压力往往也就成为了青少年陷入暴力等不良行为的重要因素。

2、从家庭的角度来看校园暴力事件发生的原因。

詹某父母离异，跟着父亲生活，父亲忙于生计对孩子疏于管教。且在其家中长期存在家庭暴力，幼小的心灵很早就蒙上阴影。詹某从小缺少父爱、母爱，其性格孤僻、偏执，难以承受挫折和打击，遇事好冲动、走极端，喜欢用暴力来解决问题。

李某则是家中的独生子，家庭经济条件优越，其父母过分溺爱孩子，使他从小娇生惯养。家长对他缺乏责任、义务和爱心等方面的教

育，导致他是非不分，以自我为中心，性格上自私、冷酷。

3、从学校的角度来看校园暴力事件发生的原因。

“成绩唯一论”，“唯分数论” 依然主导着学校的教学目标。由于青少年学生的性格，能力及兴趣爱好各不相同，仅仅以“成绩论英雄”的教育模式从根本上否定了人的本性，应试教育使得这些成绩不理想的学生常常不被人重视甚至被人歧视。如此案例的詹某、李某两位同学成绩都不尽人意、厌学、不求上进，所以他们上课不听讲、不做作业，甚至打架、寻衅滋事，违纪现象时有发生。

4、从社会和谐程度来看校园暴力事件发生的原因。

一些社会歪风邪气充斥着校园，暴力、色情文化催生了校园暴力。当前一些中小学周边环境依然十分恶劣，一些网吧、游戏厅、歌舞厅等不宜未成年人进入的场所，无视有关规定向未成年人开放，严重损害了教学和谐环境。虽然我国有关青少年问题的法律禁止孩子接触暴力、色情文化，但实际上没有可操作的限制性规定。在影视文学作品、音像制品、小报小刊、电子游戏中，青少年可以很方便地接触到暴力、色情场面。

三、预防与措施：

首先，面对具有暴力行为的青少年，除了教育、批评、惩罚外，更应该仔细调查他们为何会产生暴力行为的原因。识别暴力的产生的因素，如是否有学习困难，是否有家庭暴力等，然后有针对性的处理和改善有暴力倾向的青少年的外在不利环境及内在的“暴力能解决问题”的错误认知，从而彻底改变其不良的行为模式。

其次，如果学校一味地强调文化课成绩，而不注重提高学生的法律意识，即便有教育成果也是残缺的。法制教育应和文化学科建设联系起来，应在中小学开设法制教育课程，定期安排学生参与法制教育活动，聘请法制老师以具体的校园暴力案件说法，将其贯穿到教学当中，而不应单纯地以文化课的成绩作为对孩子的唯一评价标准。

第三，在许多中小学校还没有专职的心理辅导教师，国家应考虑在中小学开设心理辅导课程并配备专职的心理辅导教师。各级各类学校包括中小学，都应该尽快建立一套完善的心理和道德干预机制，预防因为心理疾病引发的过激事件发生。

第四，必须强化父母对孩子的监管责任。我国法律明确规定，未成年人的父母或其监护人对未成年人的教育负有直接责任，对未成年人不得放任不管。这就是说，父母对孩子的监护、教育责任是法定的，对孩子的健康成长具有无可替代的作用。因此，对不尽监管责任的父母应予追究法律责任。

第五，家庭、学校、社会共同合作，为处于动荡不安的青春期中的青少年提供一个更平等，更关爱，更人性化的成长空间。预防校园暴力，必须尽快遏止通过网吧传播的暴力、色情文化对学生的影响，整顿和规范文化市场，为青少年成长创造良好的社会环境。

四、延伸与思考：

校园暴力是由个体或群体实施的一种侵犯性行为，是一种基于恶意或是故意的有目的行为，目的是让受害者产生心理上的恐惧、痛苦或身体受到伤害的行为。所以在对学生进行安全教育的过程中，要教

会学生如何应对校园暴力的挑衅行为。

暴力事件后的师德反思 篇5

摘要：21世纪以来，随着社会对师德的关注程度越来越高，由师德沦丧带来的各种问题在幼儿园层出不穷。本文根据相关的新闻报道分析现今幼儿教师师德存在问题的原因，并针对出现的问题，提出相对的解决对策，以期能为提高教师师德提供一定的理论和实践借鉴。

关键词：幼儿教师；师德；存在问题；对策

中图分类号：D64

文献标识码：A

文章编号：1673—2596（20xx）11—0250—02

随着我国教育事业的不断发展，国家对学前教育给予越来越多的重视，作为孩子重要他人的幼儿教师也越来越受到各界人士的关注。国家制定各种政策改善和提高幼儿教师的地位和待遇的同时，对幼儿教师的素质提出了更高的要求，这也凸显了教师专业化发展的重要性。而作为教师专业化发展的核心——师德，其重要性也凸显出来。随着社会对师德的关注程度越来越高，由师德沦丧带来的各种问题在幼儿园层出不穷，成为学界急需探讨的问题。

一、幼儿教师师德的现状

21世纪以来，学前教育受到的关注越来越多，而幼师的师德的重要性也更加凸显出来。由幼儿教师师德不良引发的问题层出不穷，家长和学界对此问题的关注度不断提升。以下是20xx年发生在幼儿园的有关师德问题的相关案例，很大程度上反映了我国幼儿园的师德现状。

20xx年10月15日下午，山西太原蓝天蒙特梭利幼儿园内，一名5岁女童因不会做算术题，在短短十几分钟时间里，被老师狂扇几十个耳光。监控录像显示，近期该幼儿园有多名幼儿遭受老师体罚、殴打。

20xx年9月，云南5岁男童因不睡午觉，在幼儿园遭到老师的殴打，致使眼睛红肿，充满血丝。

20xx年7月2日，广州番禺区某儿童康复服务中心教师许某在上课期间，因4岁的女童瑶瑶（化名）做运动不配合，将其凌空吊起，快速向后将其甩在地上，而后又拉起双脚原地360度翻转，致其头部撞在地上昏迷不醒。经法医鉴定，瑶瑶的损伤程度为重伤。目前孩子仍躺在病床上，医生称治好的希望渺茫。

20xx年5月，一则济南某幼儿园女教师殴打男童的视频，在微博上被大量转发。视频中，一名年轻女子将小男孩按在自己身前连打了数下，而在教室里，还有二十多名年龄相仿的小孩，面对呜呜哭泣的同伴，无一人敢出声。涉事幼儿园承认此事，称体罚孩子的`老师张某已有5个月身孕。

以上的案例仅仅是20xx年的几个月间发生在幼儿园中的暴力事件的一部分，只能算是冰山一角。看到案例，回想当时的情景，不禁让人不寒而栗，幼儿教师不应该是显示母爱的职业吗？不应该是充满阳光气息的吗？可是事实却显示某些幼儿园对于孩子来说却如地狱一般。本应是为人师表、受人尊敬的行业却成了暴力集合体，幼儿身心都处在发展的最初阶段，在此阶段幼儿所接受的教育影响将会影响幼儿一生。试想这样的经历将会给幼儿心理留下多大的阴影，这种负面影响将会跟随幼儿一生。而且这也极有可能导致幼儿心理上的某些疾病，即使在幼儿期不会表现得很明显，但随着年龄的增长这种影响将会越来越明显。以这样的教师为榜样，我们的未来在哪里？近年来，我国也不断强调要加强师德建设，提高教师素质，为何此种暴行还层出不穷呢？这不禁让我们反思产生师德问题的根源在哪里。

二、产生问题的原因

（一）幼儿教师准入标准低，群体层次复杂

近年来，随着国家对学前教育的重视，很多教师转行进入幼教行业，或一些非教师行业的人士也开始考取幼师资格证。这些现象一方面有利于解决幼教师资贫乏的现状，但同时也引发了各种各样的问题，如我国幼儿教师资格证的考取相对简单，偏重笔试成绩，对于品德能力等方面的要求较低，大部分只要能考取教师资格证的人员都可进入幼儿园从教，这就一定程度上降低了幼儿教师的从业标准，影响幼教质量。另外，大部分教师是从小学或中学转入幼儿园的，她们持有的是小学或中学的教师资格证，很多有关幼儿方面的知识并不了解，只是凭经验进行教学；甚至还有部分幼教人员根本没有取得幼儿教师资格证，只是靠走关系等方法进入幼儿园从教，这些状况都从不同层面加重了幼儿园的危险系数：一方面使教师群体越来越复杂，既不利于管理也不利于教师成长。由于当前我国的教师资格认证体系尚不完善，在选拔和任用教师时对教师职业道德水平的考查不够深入、全面，因此，一些人格上存在缺陷、道德和价值沦丧的败类混进了教师队伍，从而导致了令人发指的教师犯罪现象的发生。

（二）部分幼儿教师的家庭背景影响其心理健康

从以上新闻案例中我们可以了解到，这其中很多幼师在童年时期，家庭中都出现过不同程度的变故，或幼时丧父、丧母，或家庭离异，或幼时遭受虐待等不良家庭环境的影响而使其身心遭受不同程度的创伤，使其产生心理扭曲，因而把童年遭受的痛苦或生活中的不快转嫁到幼儿身上。在语言上，有的教师使用不文明用语，批评学生粗话连篇，甚至辱骂学生；在行为上，有的教师在课堂上吸烟、接打电话，课外甚至出现赌博、斗殴、酗酒等不良行为，体罚和变相体罚幼儿更是家常便饭，严重损害幼儿的身心健康。另外，长期过度的压力会给教师心理行为和生理等方面带来危害，出现形形色色的心理问题，产生心理障碍等。在这些心理障碍的作用下，教师的认知和情绪失控，虐待幼儿等惨剧就有了发生和发展的土壤。

（三）制度不健全，师德评价方式单一

随着社会各界对幼教事业的关注，教师待遇不断得到改善，但同时对教师的要求也在不断地提高。从很多的研究调查中我们可以看到，除了幼儿教师自身品德问题之外，幼儿园的师德建设制度也存在问题。有的幼儿园为应付上级检查而让幼儿教师加班加点地赶制教具或教案，这不仅加重了教师的负担而且影响了原有的教学进度，很多教师只为了应付领导需求，而为赶制教具等放弃授课，组织幼儿看动画片等自主活动来减少教师自身对不同活动的关注度以专心从事领导下发的任务。另一方面，幼儿园对教师师德高低的评价也出现表面化、形式化的现象，对师德的评价主要以教师组织幼儿活动的优秀与否或者参加各种比赛的得奖情况为参照标准，这在一定程度上虽然会起到激励教师参与比赛和提高教学水平的积极性，但一定程度上也影响了师德的建设水平，不利于幼儿教师良好品德的养成。

三、建议与对策

（一）严把教师入职口，完善资格认证体系

政府应进一步完善幼儿教师资格认证体系，规定进入幼教行业的教师除必须具备一定的专业知识、专业技能外，还需具备一定的幼儿心理、卫生等方面的知识。另外，还需通过一定的测评方式考查教师的师德水平，如从幼儿教师的责任心、对幼教事业的热情、对幼儿的日常照料方式和关注度等情感和行为方面考查入职教师道德水平的高低，可采用试用期或入职后的不定期考查等形式，对不合格教师进行筛选。

（二）幼儿园应实施民主化管理，提高幼儿教师的积极性

在管理方面，幼儿园应使原有的园长与幼师间的领导与被领导关系变为园长领导、幼师积极参与管理的关系，让教师也能积极地参与到管理自己各项事务的活动中。如幼儿园在制定相关规定时，应从教师群体中搜集意见和建议，积极听取教师们的心声，让她们拥有管理自己的话语权。幼儿园也可采用轮职管理的方式，即让幼儿教师不定期地扮演管理者的角色，履行管理者的义务，理解作为管理者的不易，提高教师的责任心和教学的积极性。

（三）完善评价体系，提高师德水平

幼儿园应不断完善对教师评价的内容，把师德标准纳入到教师评价体系的重要层面进行考察，提高教师的师德水平，改善师德现状。另外，在评价方式方面，要改变原有以领导评价为主的评价方式，采用教师间互评、家长评价教师、教师评价领导等多方面的评价方式，使评价更具公平性、多样性，以提高评价质量，完善评价标准，促进教师专业化发展。

（四）组织各种活动，疏导教师心理压力

幼儿园应不定期地组织教师进行各种形式的联欢，增进教师间的交流和互动，活跃幼儿园的氛围。如可以在节假日组织教师去各地进行福利性的旅游、组织教师进行联欢，让教师可以尽情展示其才华等。另外，幼儿园可组建专门的心理辅导小组，不定期地对教师进行心理辅导，提高教师的心理承受力，减轻教师心理负担；也可组织教师与园领导面对面交谈，讨论并解决各种教师在生活和教学中遇到的问题，让教师在精神层面得到一定的慰藉，缓解教师的心理障碍。有时，我们需“举全村之力”解决教师所面临的问题，为教师师德水平的提高创造各种有利的内外在环境。

参考文献：

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