中央纪委：抓好7方面工作加强领导干部廉洁自律

中央纪委：抓好7方面工作加强领导干部廉洁自律（精选10篇）

中央纪委：抓好7方面工作加强领导干部廉洁自律 篇1

中央纪委副书记刘峰岩２６日接受新华社记者专访时表示，根据中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议的部署，今年中央纪委监察部在领导干部廉洁自律方面将主要抓好７个方面的工作。

刘峰岩详细介绍了这７个方面的工作：

－－对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益；以借为名占用他人住房、汽车；参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财；借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益；为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

－－继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。

－－加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题。

－－继续对地方各级领导干部换届工作中执行纪律情况开展监督检查。

－－配合有关部门做好规范津贴补贴工作，严肃查处严重违反津贴补贴有关规定的案件。协助有关部门整顿规范地方党政机关和国有企业驻京办事机构。

－－严格控制各种名目的节庆、评比达标活动；改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。

－－认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，完善相关制度，加强监督检查。严格控制党政机关修建楼堂馆所，经批准的要严格执行有关规定和标准，坚决制止奢侈浪费行为；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。

加强党内监督是提高党的执政能力和领导水平的需要。刘峰岩对此强调，当前各级党组织要贯彻民主集中制，发扬党内民主，认真执行党章和党内有关法规，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。

谈及今年在加强反腐倡廉宣传教育方面的新部署，刘峰岩表示，今年要深入学习《江泽民文选》特别是江泽民反腐倡廉理论和中共中央关于反腐倡廉的重要指示。学习宣传党的十六大以来以胡锦涛为总书记的中共中央提出的贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。

刘峰岩说，要学习宣传胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要论述。大力宣传胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和中央纪委第七次全会精神，开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育。同时，进一步加强廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。

刘峰岩：全方位监督领导干部权利行使过程

中共中央总书记胡锦涛同志今年年初在中央纪委第七次全会发表重要讲话时强调，开展反腐倡廉工作要突出重点，“必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。”围绕抓好领导干部教育、监督和廉洁自律工作，中央纪委副书记刘峰岩同志２６日接受了新华社记者专访。

把思想道德教育作为反腐倡廉的基础工程来抓

记者：我们党历来重视思想道德教育。那么如何认识新形势下反腐倡廉宣传教育在反腐倡廉工作全局中的重要地位和作用？

刘峰岩：党的十六大以来，党中央、国务院高度重视反腐倡廉宣传教育工作，始终坚持把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育工作总体部署。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了反腐倡廉教育的基础性地位。胡锦涛总书记连续五次在中央纪委全会上发表重要讲话，强调要把思想道德教育作为反腐倡廉的基础工程来抓，不断夯实廉洁从政的思想道德基础。

中央纪委监察部高度重视反腐倡廉宣传教育工作，强调必须切实抓好反腐倡廉教育这个基础，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，广泛深入开展廉政文化创建活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

这些都深刻阐明了新形势下反腐倡廉宣传教育在党风廉政建设和反腐败工作全局中的地位和重要作用，为推动反腐倡廉宣传教育工作向纵深发展指明了方向。各级纪检监察机关按照中央和中央纪委的部署和要求，创造性地开展了一系列宣传教育活动，形成了一批实实在在的成果。

记者：加强对党员领导干部的教育，是党员领导干部拒腐防变的固本之举。今年在加强反腐倡廉宣传教育方面将会有哪些新部署？

刘峰岩：今年，我们将按照中央纪委第七次全会的工作部署，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，集中力量，重点做好以下工作：一是深入学习《江泽民文选》特别是江泽民反腐倡廉理论和党中央关于反腐倡廉的重要指示，武装头脑、指导实践、推动工作。二是学习宣传党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。三是学习宣传胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述。四是大力宣传胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话和中央纪委第七次全会精神，开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育，综合运用示范教育、警示教育、纪律教育、专题民主生活会等多种手段，全面加强新形势下领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，提高领导干部廉洁从政意识。五是进一步加强廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，为党的十七大召开创造良好的环境和条件。

加强对领导干部行使权力的全方位全过程的监督

记者：加强党内监督是提高党的执政能力和领导水平的需要。如何认真执行党内监督各项制度，完善监督机制，加强对权力运行的制约和监督？

刘峰岩：党的十六大以来，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等一批重要法规，党内监督工作进一步制度化、规范化。实行了巡视和派驻纪检监察机构统一管理，述职述廉、谈话和诫勉等制度得到较好落实；建立健全党内询问和质询、党员领导干部报告个人有关事项等制度；政务公开、厂务公开、村务公开深入开展，进一步扩大了群众的知情权、参与权和监督权。

当前，各级党组织要贯彻民主集中制，发扬党内民主，认真执行党章和党内有关法规，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。

一是要突出监督重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，尤其要加大对党政主要领导干部监督的力度，强化对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运用、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督，确保权力正确行使。二是要完善监督机制，科学合理地配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，最大程度地减少权力“寻租”的机会。尤其要尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要依照法律和规定向群众公开，听取群众意见，让这些事项在阳光下运作。三是要前移监督关口，加强事前和事中监督，发现党员、干部犯有错误的苗头，要及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式，早作提醒、严肃批评、责令改正，做到防微杜渐，千万不要等到小问题变成大问题后再去查处。四是要形成监督合力，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，发挥各方面监督的积极作用，不断拓宽监督渠道，使各种监督形式紧密配合、各方面监督力量有效配合，以加大监督力度、提高监督效果。

领导干部廉洁自律要抓好七方面工作

记者：近年来，领导干部廉洁自律工作取得了哪些新成效？

刘峰岩：党的十六大以来，中央纪委始终高度重视领导干部廉洁自律工作，逐步加大工作力度，整合领导干部廉洁从政规范，严格执行“四大纪律、八项要求”，狠刹领导干部收送现金、跑官要官、参与赌博等“五股歪风”，国有企业领导人员廉洁从业规定进一步落实，领导干部廉洁自律工作取得了明显成效。但也应当看到，当前在领导干部廉洁自律方面，还存在着一些突出问题，如：领导干部利用职权职务影响为配偶子女及亲属谋取利益；变相公款出国（境）旅游以及违规建设楼堂馆所，等等。

记者：党的各级领导干部能否以身作则，对加强党风建设和廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。今年，中央纪委将采取哪些措施，解决当前领导干部在廉洁从政方面存在的一些突出问题？

刘峰岩：根据中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议的部署，今年中央纪委监察部在领导干部廉洁自律方面将主要抓好以下工作：

一是对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益；以借为名占用他人住房、汽车；参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财；借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益；为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。二是继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。三是加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题。四是继续对地方各级领导干部换届工作中执行纪律情况开展监督检查。五是配合有关部门做好规范津贴补贴工作，严肃查处严重违反津贴补贴有关规定的案件。协助有关部门整顿规范地方党政机关和国有企业驻京办事机构。六是严格控制各种名目的节庆、评比达标活动；改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。七是认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，完善相关制度，加强监督检查。严格控制党政机关修建楼堂馆所，经批准的要严格执行有关规定和标准，坚决制止奢侈浪费行为；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。

中央纪委：抓好7方面工作加强领导干部廉洁自律 篇2

抓师德师风教育, 就是要使全校上下统一思想, 振奋精神, 团结一心, 步调一致, 增强贯彻方针、政策的自觉性。全体教师要强化三种意识:

一是要强化学习意识。古人云:“问渠哪得清如许, 为有源头活水来。”只有通过自觉地强化学习, 才能进一步坚实自己的事业信念, 转变自己的教育观念, 从而赶上时代的步伐, 不断超越自我。要结合新时期的新要求, 重新制定切实可行的学习计划和学习制度, 采取多种方式, 组织学习《教育部关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》《中小学教师职业道德规范》等, 进一步统一思想, 提高认识, 统一步调, 从而增强学校工作的活力。

二是要强化师德意识。师德不仅是教师单一品质或素质的简单反映, 而且是其政治素质, 对教育工作的事业心和责任心以及个人品质、知识素质等多方面的综合反映, 良好的师德是办好学校的精神支柱和强大动力。魏书生说:“师德最重要的内涵是爱事业、爱学生。”怎样做到这一点呢?他说:“最重要的是要保持一颗平常心。”魏书生说:“不要把自己看得太高, 也不要小看自己, 咱这职业收入不可能达到最高, 也不会成为最令人羡慕的, 因此永远不会成为太阳底下最光辉的, 这一点咱们必须看透了, 想开了, 如果你接受不了、不甘心, 那你趁早改行, 既然你留下来, 那你就别无选择, 就要爱它, 就要想它, 对你来说是最光辉的, 否则的话, 你就是自己跟自己过不去。”“教师这职业不像别的, 你面对的是那么多靠你教育、引导的学生, 需要你全身心地投入, 因此, 当教师的你要耐得住清贫, 耐得住寂寞。”魏书生的话看似简单, 其实充满哲理, 他道出了教师的人生逻辑, 对我们广大教师应该有所启迪。

三是要强化进取意识。一个人没有好的精神状态, 思想就会颓废, 一个单位没有好的精神状态, 各项工作就会停滞不前, 创造新业绩, 开拓新局面就是一句空话, 有一个好的精神状态, 就是要保持旺盛的斗志, 知难而进, 开拓进取, 有一个好的精神状态就是要大胆负责, 勤勉敬业, 说到底就是要有强烈的事业心和责任感, 自我加压, 自求发展, 负重前进。

二、突出抓好师德师风教育, 狠刹四股不正之风

要在全面规范学校管理的同时, 狠刹几股不正之风:一是要倡导艰苦奋斗, 勤俭办学的精神, 学校领导、教师必须有过紧日子、过苦日子的充分思想准备, 坚决把讲排场、比味口、滥补助之风扭过来。二是狠刹以教谋私歪风, 要严肃查处强行向学生推销教辅资料、有偿家教、利用职务向学生家长索要或变相索要礼品礼金以及其他以教谋私行为。三是狠刹体罚学生之风, 任何教师不得以任何方式体罚或变相体罚学生, 不得歧视差生, 更不得驱赶差生。四是要狠刹纪律松懈、办事推诿之风, 要严明纪律, 严格管理, 明确责任, 严格要求, 坚守岗位, 杜绝“有人无责负, 有责无人负”的现象。

三、强化内外监督, 健全约束机制

学校将针对教育活动中暴露出来的问题, 进一步做好建章立制工作:包括师德教育考核评议制度、奖惩制度、师德承诺制度、师德档案制度, 逐步建立家长、社会对教师师德的监督约束机制。治乱需用重典, 痼疾需下猛药, 对有偿家教、以教谋私、体罚学生、抹牌赌博造成严重不良影响者, 在评先评优、工资晋级、职称晋升以及教师聘任等问题上坚决实行一票否决。各年级组要组织好“学生评教师、教师评校长、家长评学校”活动, 以问卷、座谈的形式对教师的职业道德状况进行评议。学校对教师的师德评议情况及时进行公示, 接受社会监督。

四、突出抓好师德师风教育, 切实提高整体综合素质

每位教师要“外树形象, 内强素质”, 做到育人先育己, 认真总结检查, 严格自查自纠, 搞好八查:查事业信念坚不坚定、查政策水平高不高、查育人意识浓不浓、查教学业务精不精通、查自身廉不廉洁、查组织纪律严不严明、查工作效率高不高、查工作业绩明不明显。学校将进一步从教育入手, 弘扬正气, 树立典型, 规范行为, 强化措施, 做到四个结合:把师德师风教育与推行新课改的积极性结合起来, 把师德师风教育与加强学校形象建设结合起来, 把师德师风教育与严格执行规章制度结合起来, 把师德师风教育与创立教师品牌结合起来。

五、克服三种情绪, 切实做好师德师风教育工作

中央纪委：抓好7方面工作加强领导干部廉洁自律 篇3

抓师德师风教育，就是要使全校上下统一思想，振奋精神，团结一心，步调一致，增强贯彻方针、政策的自觉性。全体教师要强化三种意识：

一是要强化学习意识。古人云：“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”只有通过自觉地强化学习，才能进一步坚实自己的事业信念，转变自己的教育观念，从而赶上时代的步伐，不断超越自我。要结合新时期的新要求，重新制定切实可行的学习计划和学习制度，采取多种方式，组织学习《教育部关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》《中小学教师职业道德规范》等，进一步统一思想，提高认识，统一步调，从而增强学校工作的活力。

二是要强化师德意识。师德不仅是教师单一品质或素质的简单反映，而且是其政治素质，对教育工作的事业心和责任心以及个人品质、知识素质等多方面的综合反映，良好的师德是办好学校的精神支柱和强大动力。魏书生说：“师德最重要的内涵是爱事业、爱学生。”怎样做到这一点呢？他说：“最重要的是要保持一颗平常心。”魏书生说：“不要把自己看得太高，也不要小看自己，咱这职业收入不可能达到最高，也不会成为最令人羡慕的，因此永远不会成为太阳底下最光辉的，这一点咱们必须看透了，想开了，如果你接受不了、不甘心，那你趁早改行，既然你留下来，那你就别无选择，就要爱它，就要想它，对你来说是最光辉的，否则的话，你就是自己跟自己过不去。”“教师这职业不像别的，你面对的是那么多靠你教育、引导的学生，需要你全身心地投入，因此，当教师的你要耐得住清贫，耐得住寂寞。”魏书生的话看似简单，其实充满哲理，他道出了教师的人生逻辑，对我们广大教师应该有所启迪。

三是要强化进取意识。一个人没有好的精神状态，思想就会颓废，一个单位没有好的精神状态，各项工作就会停滞不前，创造新业绩，开拓新局面就是一句空话，有一个好的精神状态，就是要保持旺盛的斗志，知难而进，开拓进取，有一个好的精神状态就是要大胆负责，勤勉敬业，说到底就是要有强烈的事业心和责任感，自我加压，自求发展，负重前进。

二、突出抓好师德师风教育，狠刹四股不正之风

要在全面规范学校管理的同时，狠刹几股不正之风：一是要倡导艰苦奋斗，勤俭办学的精神，学校领导、教师必须有过紧日子、过苦日子的充分思想准备，坚决把讲排场、比味口、滥补助之风扭过来。二是狠刹以教谋私歪风，要严肃查处强行向学生推销教辅资料、有偿家教、利用职务向学生家长索要或变相索要礼品礼金以及其他以教谋私行为。三是狠刹体罚学生之风，任何教师不得以任何方式体罚或变相体罚学生，不得歧视差生，更不得驱赶差生。四是要狠刹纪律松懈、办事推诿之风，要严明纪律，严格管理，明确责任，严格要求，坚守岗位，杜绝“有人无责负，有责无人负”的现象。

三、强化内外监督，健全约束机制

学校将针对教育活动中暴露出来的问题，进一步做好建章立制工作：包括师德教育考核评议制度、奖惩制度、师德承诺制度、师德档案制度，逐步建立家长、社会对教师师德的监督约束机制。治乱需用重典，痼疾需下猛药，对有偿家教、以教谋私、体罚学生、抹牌赌博造成严重不良影响者，在评先评优、工资晋级、职称晋升以及教师聘任等问题上坚决实行一票否决。各年级组要组织好“学生评教师、教师评校长、家长评学校”活动，以问卷、座谈的形式对教师的职业道德状况进行评议。学校对教师的师德评议情况及时进行公示，接受社会监督。

四、突出抓好师德师风教育，切实提高整体综合素质

每位教师要“外树形象，内强素质”，做到育人先育己，认真总结检查，严格自查自纠，搞好八查：查事业信念坚不坚定、查政策水平高不高、查育人意识浓不浓、查教学业务精不精通、查自身廉不廉洁、查组织纪律严不严明、查工作效率高不高、查工作业绩明不明显。学校将进一步从教育入手，弘扬正气，树立典型，规范行为，强化措施，做到四个结合：把师德师风教育与推行新课改的积极性结合起来，把师德师风教育与加强学校形象建设结合起来，把师德师风教育与严格执行规章制度结合起来，把师德师风教育与创立教师品牌结合起来。

五、克服三种情绪，切实做好师德师风教育工作

当前党员领导干部廉洁自律方面 篇4

党的十七大提出了加强反腐倡廉建设的总体要求，领导干部廉洁自律是党风廉政建设和反腐败三项工作格局的基本任务之一，如何加强新形势下领导干部廉洁自律工作，是深入加强反腐倡廉建设、增强领导干部自身素质、保持党的先进性、提高领导干部从政能力的政治任务和责任。因此，必须引起高度重视，切实把领导干部廉洁自律工作抓紧抓好，抓出成效。

总体情况

近年，我县在领导干部廉洁自律方面主要做了如下工作：

（一）强化廉政教育，增强廉洁意识。坚持以教育为先导，大力开展形式多样廉政教育活动。在春节、五一、十一等大的节假日前，采取制发贺卡、编发廉政短信等方式进行廉洁提醒；经常性地在县电视台黄金时段播放《罪案鉴戒》系列警示教育片，购置《忏悔录》等反腐倡廉电教片在乡镇、部门巡回播放，扩大教育面；组织全县科级以上领导干部开展了学习贯彻《党章》、社会主义荣辱观教育和主题实践、“八个一”和“落马贪官七笔账对我的警示”教育讨论等专项活动；制定实施意见，大力推进廉政文化“六进”活动，抓示范点32个；制定计划，加大对各级领导干部党风廉政培训的力度，近年，县纪委领导深入乡镇给基层党员干部讲廉政课26场次，对新提拔的51名副科级领导干部和292名村支书和村主任分批进行了党风廉政专题教育培训，乡镇和部门采取多种形式，全面加强对党员干部教育培训的力度；同时，开展了评选基层廉勤兼优干部活动，向市推荐并表彰廉勤兼优干部1名。

（二）严明廉洁纪律，规范从政行为。在要求全县党员领导干部严格执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”、践行“八个方面良好风气”的同时，印发了《关于进一步做好严禁党员领导干部在婚丧嫁娶事宜中大操大办借机敛财工作的通知》，制定了《关于严禁用公款旅游的规定》，作出了《关于开展下一级党政“一把手”向上一级纪委全委会述廉活动的安排意见》，重申了领导干部配备和更换公务用车的有关规定；每逢大的节假日都要印发通知，严明纪律，提出要求，进一步加强节日期间领导干部廉洁自律工作。在此基础上，县级和乡镇、部门领导班子和领导干部坚持每年召开一次民主生活会，开展对照检查、自查自纠和批评与自我批评，整改问题135个。不断规范领导干部的廉洁从政行为。

（三）开展重点治理，促进干部自律。我们把开展重点治理作为加强领导干部廉洁自律工作的重要措施，认真贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，全县各级党组织在党员干部中认真开展了对照检查和自查自纠工作，县级31名现任党员领导和23名离退休党员干部带头自查并及时填报了《个人自查自纠情况报告表》；304名现任科级领导和810名一般党员干部及252名离退休党员干部也积极查纠、向组织报告了情况。清理和严格公务用车，对县发展计划局等5个部门公务购车进行了审查把关，查处了2件公车使用问题，警示训诫2人；按照有关清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的要求，清查了3个乡镇、1个县级部门修建宿办楼工程项目﬛31名县处级领导和296名科级领导申报登记了配偶、子女从业情况；清理规范津贴补贴，清理津贴项目39项。纠正了存在的突出问题。

（四）严格检查考核，确保工作实效。县乡纪委加强了领导干部执行廉洁自律规定的监督检查，受理15名县级领导和34名科级领导报告个人家庭有关事项49项；对9名科级领导进行了经济责任审计，纠正违规资金23.2万元；对新任职和群众有反映、存在轻微不廉洁问题的115名科级领导开展了廉政谈话；认真查处干部职工赌博问题，纪律处分1人，遏制了党员领导干部参与赌博、变相赌博或以娱乐形式敛财问题。县纪委把领导班子和领导干部廉洁自律作为党风廉政建设责任制的一项重要内容，每年分解任务、进行检查考核，在考核中，15名县委、县政府领导和324名乡镇、部门科级领导开展了述职述廉、民主测评。同时，重视考核结果运用，为现任科级领导建立了纸质和电子廉政档案，把对领导干部考核结果和平时表现情况作为提拔任用、评先选优的重要依据，为拟提拔任用的26名领导干部作了廉政鉴定。使领导干部廉洁自律工作不断加强。

二、存在问题

近几年，我们在加强领导干部廉洁自律方面取得了一定的成效，领导干部队伍的整体是好的。但还存在一些问题，主要表现在：一是对领导干部的高层次廉政教育培训不够。基层对领导干部培训的师资力量、水平有限，各级对领导干部尤其是主要领导干部深层次的培训少，抓廉政的意识还需要再提高。二是制度还有不完善的方面。随着市场经济的深入发展，有的制度已不适应一些领域和变化了的新情况，存在管不严、管不上、甚至不管用的问题。三是监督不够到位。对领导干部尤其是“一把手”的监督存在疏漏和缺失的现象，表现为：“上级监督较远，同级监督失软，下级监督不敢，群众监督有限”。四是认识不够高，廉洁自律的自觉性不强。一些领导认为，自己工作范围小，权力有限，廉洁自律无关紧要。一些领导干部不能对自己高标准、严要求，导致使权失控、行为失范，存在不廉洁的问题等等。所有这些必须引起我们的高度重视，认真加以解决。

三、治理对策

今后，我们要深入贯彻落实党的十七大精神，按照加强反腐倡廉建设和“三个更加注重”的要求，进一步加强领导干部廉洁自律工作，促进领导干部为民、务实、清廉。

第一，用强化教育筑牢自律防线。坚持以人为本，注重学习教育，加强多层次培训工作，做到“廉洁风”常吹、“预防针”常打、“警示钟”常敲，增强领导干部廉洁自律意识。一是要强化政治思想教育。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想以及党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观和“立党为公、执政为民”的思想，坚定信念，增强宗旨意识和公仆意识。二是要强化党纪法规教育。要组织党员干部认真学习党章、党纪规定和法律法规，增强纪律观念和法制观念，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要强化思想道德教育。以社会主义荣辱观为重点，教育党员领导干部努力践行“八荣八耻”，树立新风尚，做构建和谐社会的表率。四是要强化警示教育。用查处违法违纪典型案件以案说法、以案说纪，教育党员干部在什么该为、什么不该为上保持清醒，带头干净干事。五是要强化先进典型教育。要继续以争创勤廉兼优领导干部等活动为载体，评选树立先进，用身边的人和事教育领导干部，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

第二，用约束手段遏制腐败行为。加强对领导干部的权力监督，用制度约束其用权行为，重点做好下面四个方面：一要善于把握重点，在贯彻落实民主集中制上下功夫。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金的使用，必须由领导班子集体按决策程序，议事规则经集体讨论作出决定。对那些过于集中又容易滋生腐败的权力要严格规范、合理配置和科学分解，使分解后的权力运行规范化、程序化，以达到相互制约、相互制衡，减少或杜绝在执行过程中的暗箱操作的可能。二要实行全程监督，把事前预防和事中约束作为重要的监督环节。事前监督，首先要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提，善于听取各方面的意见和建议，实行领导、专家、群众相结合的决策机制。其次，要确定重点，增强监督的针对性，把拥有执法权、行政审批权、人事权、财权的个人、部门作为重点。再次，要拓展监督空间，实施全方位多层面的监督和全程监控。三要努力拓宽监督渠道，建立健全对领导干部监督的网络。首先要切实发挥党组织对领导干部的管理教育功能，着力提高党委民主生活会的质量。其次要建立领导干部相互监督责任追究制度。领导班子中，如果有领导干部发生严重问题，不仅要处理当事人，也要追究党政领导及相关领导成员的责任。再次，要畅通群众举报专线，建立群众举报中心和信访约谈、提醒制度。同时要充分利用舆论监督的作用，为他们的有效监督提供必要的条件和宽松的环境，积极支持新闻媒体公开曝光，揭短亮丑，以达到“一人曝光，警示一片”的社会效果。最后要完善领导干部重大事项报告制度。对上级要求的个人收入申报，授受礼品登记收缴等廉政规定，要认真抓好落实。

第三，用制度和机制规范从政行为。要注重建立和完善与经济社会发展新的形势相适应的领导干部廉洁自律规定，重点在重大项目建设、住房、参与经济活动、公务接待、领导干部个人家庭婚丧嫁娶事宜办理、八小时以外的生活、娱乐活动等方面建立完善行之有效的纪律规定，坚持用制度管权、约束领导干部的公务行为。同时，加强对从政行为、办事规则的规范，杜绝领导干部的随意性。并通过制度的完善，不断探索廉政建设的新机制，特别要在领导干部职务消费等方面进行探索和改革。如通信工具货币化改革、公务用车改革、差旅费包干改革、住房改革等。通过各项改革降低领导干部职务消费成本，堵塞漏洞，有效杜绝不廉洁问题的发生。

第四，用专项治理解决突出问题。每年要有重点的开展几项专项治理，以求取得实效。如当前要深入治理领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；清理领导干部在住房上以权谋私问题；纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业；治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题等。通过这些专项治理查处违纪、纠正一些领导干部的不廉洁行为。

第五，用公开评议促进干部勤廉。要在领导班子和领导干部中推行以勤政廉洁为主要内容的双承诺、双公开、双评议、双考核“四双”活动。通过年初“提”诺、组织“审”诺、公开“亮”诺、积极“践”诺、定期“评”诺和党务、政务公开以及对领导班子和领导干部的公开评议和考核，形成领导干部廉洁自律和要干事、干成事、干实事、干净干事不出事的良好局面。

中央纪委：抓好7方面工作加强领导干部廉洁自律 篇5

（镇纪委）

廉洁自律是领导干部的必备素质，是党对领导干部的政治要求，基层领导干部又身处改革开放和现代化建设实践的最前线，他们能否做到廉洁自律，直接关系到反腐败斗争和党的各项事业的成败。近年来，随着反腐败工作的不断深入，基层领导干部的廉洁自律工作取得了一定成效，但我们必须清醒地看到基层领导干部在廉洁自律方面还存在着一些不容忽视的问题。如何才能使全体党员领导干部保持廉洁自律意识，需要加强教育和建立健全制度，从源头上加强预防，也需要加强监督措施和从严惩治腐败等方面入手，增强震慑力，促进廉洁自律工作的顺利进行。

存在的主要问题

一是领导干部的廉洁自律意识不强、认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部和国有企业领导干部，基层领导干部处在最基层，都是做些具体的小事，没多大的权力，也没有多少钱，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做；有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结；有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些基层单位把廉洁自律工作放任自流。

二是有些基层领导干部明知故犯违反财经纪律，化公为私，挥霍浪费。一是用公款招待现象仍然比较突出。虽然现在各地在严禁公款吃喝，公款接待方面都加强了制度约束和惩处力度，但个别乡镇领导干部仍然认为，公款吃喝是大家在一起吃的，只要不装在个人口袋里，吃掉点、用掉点无所谓，因此公款吃喝现象在一些地方仍比较严重。个别领导甚至经常喝得酩酊大醉，在群众中造成极坏的影响。二是用公款送礼和送土特产比较严重。有的领导为跑项目，争取资金和联系工作等需要，送礼物和送土特产现象时有发生。

三是有些领导干部思想空虚，精神萎靡，赌博成性。有的领导干部缺乏远大理想和抱负，意志消沉、贪图享受，傍大款，经常和大款们出入歌舞厅、美容厅等高档娱乐场所；有的领导干部以休闲、娱乐为名参与赌博，且涉赌金额日益增大，由原来的“玩玩”为主的几十元，几百元，发展到几千元，甚至到上万元，行为也由原来下班后偷偷摸摸进行，发展到肆无忌惮上班时间关起门来在办公室赌，或到宾馆、娱乐场所开个房间赌。有部分领导干部“抽烟一闻知伪劣、喝酒一抿知好坏、麻将一摸明顺点、工作一问三不知”。

四是有些领导干部作风浮夸，工作不实，追求政绩。有的工作无所用心，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，该办的事，能拖则拖，能推则推，办事效率低；有的认为自己处在最基层，对基层比较了解，就高高在上，在办公室里发号施令，不深入实际，不了解“下情”，即使到基层，也是装样子，摆架子，不接触群众，不关系群众的疾苦；有的急功近利，做表面文章，说空话，讲假 话和套话，在汇报工作时夸大成绩，隐瞒问题，报喜不报忧，骗取荣誉和地位，在上报各类统计数字时，则为了应付上面或使自己有“政绩”，根据形式随意扩大或缩小。

五是有些领导干部廉洁自律工作不到位。有的乡镇和部门没有把廉洁自律工作摆上党委工作的重要议事日程。目前大多数地方对乡镇部门廉洁自律工作的好差没有十分明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制。近年来，虽然把廉洁自律工作纳入党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学，考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样，基层廉洁自律工作基本上是抓与不抓，抓得好与抓不好一个样，致使廉洁自律工作在基层是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

六是对基层领导干部廉洁自律监督不够。监督机制不健全，监督手段甚少，监督效果不佳，是基层领导干部廉洁自律监督上存在的普遍问题。有的部门的领导班子民主生活会，往往以“变化团结”代替了“团结-批评-团结”，民主生活会上只讲成绩，不谈问题；只讲工作，不谈思想；只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。

七是基层纪检监察组织人员编制偏少，人员素质参差不齐，业务能力较弱。一般乡镇纪委书记兼职其他工作，分管工作过多，纪委委员基本由其他站所负责人兼任，身兼多职，抓党员领导干部廉洁自律的时间和精力不足，部分乡镇只有一名或没有专职的纪检监察干部，部分乡镇纪检监察干部知识结构较差，受过纪检监察业务培训的比较少，许多纪检干部没有经过专业培训，业务不熟，工作力不从心。

主要对策及应对措施

一、从源头上采取预防措施，使人不想腐败，从而提高党员干部廉洁自律的自觉性。

（一）加强教育，提高基层领导干部对廉洁自律重要性的认识。基层领导干部肩负着“富一方百姓，保一方平安”的重任，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从，其立身立言，就是一支标杆，一个榜样。廉洁从政又是老百姓对干部最基本的要求。从思想教育入手，解决领导干部在廉洁自律问题上的模糊认识，树立正确的价值观念，提高领导干部的整体素质，才是治本之策。因此，抓领导干部的思想教育不能在问题成堆或干部犯了错误之后才去进行，而要预防在先，坚持经常性教育，把党风廉政教育列入单位部门的规划之中，加强党的思想、宗旨、纪律和党的优良传统及理论修养教育。大力加强超前教育力度，对不同情况采取不同的教育方法，对苗头性问题，早打招呼，教育在前，把违纪问题消灭在萌芽状态；对倾向性问题，研究措施，防范在前，把问题解决在成形之前；对普遍性问题，指定措施，堵住漏洞，防止问题再度发生，力求警钟长鸣，防患于未然。同时，还要加 强对领导干部进行以廉耻、廉洁、廉政为主要内容的自律教育。通过思想教育，使领导干部自觉树立廉洁自律意识，增强自我免疫和自制能力，努力做到三觉，自觉守廉耻之节，自觉养廉洁之风，自觉尽廉洁之职，筑牢拒腐防变的思想防线。提高领导干部带头执行廉洁自律规定的自觉性，从而，在广大领导干部中形成一种以廉为荣、不廉为耻的好风气。

（二）健全制度，以完善的制度来规范领导干部的言行，约束其举止。

一要认真抓好已有的廉政法规、规章制度的贯彻执行。在狠抓制度的贯彻落实上下功夫，对领导干部廉洁从政的各项制度规定的执行情况进行监督检查，把经常性检查与专门检查结合起来，把纪检监察机关的检查与有关职能部门的检查结合起来，并根据检查中发现的问题，对原有制度进行进一步的丰富和完善，充分发挥已有制度在惩治和预防腐败中的保证作用。

二是建立充满“诱惑”的领导干部“高福利”机制。通过高诱惑的福利制度的实施，使领导干部即使想实施腐败行为，也怕丧失优厚待遇而放弃贪欲。在基层也可借鉴国外高薪养廉的经验，根据国民经济和社会发展水平，至少要保障公务员在职工资收入足以维持小康生活水平，离退休有条件颐养大年。这样，就可以在制度上最大程度地保障公务员廉洁高效，恪尽职守，最大程度地减少腐败的滋生。

三是建立严格的责任追究体制。目前我国反腐制度存在的主要问题是查处时间长，打击不及时，难于形成威慑效应，惩处法 规的弹性过大，不足以利用人的恐惧心理起惩戒作用；在惩处中抵制不正当干扰能力弱，容易造成宽严不

一、混淆罚判、是非不明的现象；查处程序中环节过多，互相制约的情况还存在。当前要建立卓有成效的惩治腐败制度，首先要使对腐败行为的界定具体明确，惩罚规定刚性显著，使其具有足够威慑力，查处程序简便、民主、迅速。

四是建立对领导干部“八小时外”考察制度。“八小时之外”，即工作之余。大家离开了工作环境，自由度无疑增加了。也许正是这种“宽松”的境地，让一些不善于自律的领导干部或拥有签单权的实权人物抑或在觥筹交错中、抑或在歌舞升平中、抑或在麻将牌桌上，抑或在„„容易放松、放纵，甚至放肆。“一个领导干部的进步在八小时之外”。这说明，同一层次的领导干部在工作时，大多是尽心履职的；那么为什么若干年后，一些基本条件相同的干部有的提拔了，有的却未长进，这与“八小时之外”的自律和自励程度不能说没有关系。

二、在犯罪过程中及时提醒，使人不能腐败，进一步增强廉洁自律的持续性。

（一）加强对其社交圈和生活圈的监督，构筑监督防线。近年来，一些领导干部之所以违法违纪，客观上说，缺乏有效监督制约机制是重要原因。许多地方存在“上级监督不到，同级监督不了，下级不敢监督”的现象，对领导干部“两圈”的监督尤其是这样。在现有的监督体制下，要充分实施对领导干部“两圈”的有效监督，必须坚持家庭、单位、社会“点、线、面”相结合，构建三重监督防线。前几年，在我们调查的一个案件中，几名村干部伺机合伙私分一笔土地款，镇纪委接到群众举报后，立即着手进行调查，及时提醒干预，使一次重大的贪污事件得以避免，也保护了几名干部。

坚持家庭监督，就是采取多种形式教育领导干部家属多关心、多过问领导干部的思想和生活情况，常吹廉政风。适时开展“贤内助”评比活动、先进事迹报告会等活动，加强示范教育力度，弘扬正风正气，促使和激励各级领导干部及其配偶、子女知廉守廉，筑牢拒腐防变的家庭防线。

坚持单位监督，就是通过狠抓党风廉政建设责任制的落实，不断建立和完善责任追究制，形成一级抓一级，一级带一级的监督格局和下级在“两圈”中出了问题，上级也要被追究责任的约束机制。同时，要着力提高民主生活会的质量，本着对党、对同志负责的精神，勇于拿起批评与自我批评的武器，不仅要关心提醒领导干部的工作情况，也要互相关心、互相提醒其“两圈”的活动情况，看有无与领导干部身份不相称的地方，及时发现苗头性问题。

坚持社会监督，主要是充分发挥好人民群众的监督作用，通过电视台、报刊等媒体向社会公开领导干部８小时以外应遵守的行为准则，让人民群众明白党员领导干部不能干什么、干了以后怎么办等，同时公布举报电话，尤其注意建立相应保障人民群众批评监督的权利和渠道，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部活动延伸到哪里，监督管理就实施到哪里。

（二）合理分解领导干部的权力。要通过合理调整权力结构，实现有效的权力制约，防止权力过于集中或过于分散。权力过于集中，就会“大权独揽，一人说了算”，容易滋生腐败气息。权力过于分散，就会产生过于形式的东西，“猫多了不拿耗子，谁说了也不算”，使工作陷入被动。比如：在乡镇或部门推行“一支笔”审批财务，谁审批、谁负责，明确审批人的责任。在村级组织大力推行民主理财小组审批后的“一支笔”审批，在谁审批、谁负责的基础上，进一步扩大村民主理财小组及村民的知情权和对村级事务的参与权、监督权，使“公开、公平、公正”原则落到实处。

三、加强对大案、要案的查处力度，使人不敢腐败，促进领导干部廉洁自律。

中央纪委：抓好7方面工作加强领导干部廉洁自律 篇6

1995年中央纪委第五次全会的“四条规定”：

1.不准把经营、管理活动中收取的折扣、中介费、礼金据为己有；不准违反规定领取兼职职务的工资、奖金。

2.不准个人私自经商办企业；不准利用职权为家属及亲友经商办企业提供各种便利条件。

3.不准违反规定多占住房；不准用公款购买、建造超标准住宅。

4.不准在企业非政策性亏损、拖欠职工工资期间购买小汽车；不准购买进口豪华小汽车。

1997年中央纪委第八次全会的 “三个不得”：

在亏损的国有企业，不得用公款为领导干部建造、购买或装修住房；不得购买或长期租用小汽车；不得装修办公室、添置高档办公用品等。

2000年中央纪委第四次全会的“五条规定”：

1.不准个人擅自决定企业的大额度资金运作、生产经营和企业改革的重大决策、重要的人事任免等事项。

2.不准将国有资产转移到个人名下或其他企业谋取非法利益；未经投资者批准，不准以个人名义在国（境）外注册公司或投资参股。

3.不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利和优惠条件；不准配偶、子女个人从事可能侵害该企业利益的生产经营活动。

4.不准弄虚作假，慌报成绩；不准授意、指使、强令财会人员做假账或设立法定账册以外的任何账册。

5.不准擅自兼任下属企业或其他企业的领导职务，经批准兼职的不得领取兼职工资或其他报酬。

2002年中央纪委第七次全会的“两条规定”：

1.国有企业领导人员不准动用企业资金以个人名义或伙同他人买卖股票。

2.国有企业领导人员要定期向职工代表大会报告廉洁自律规定的情况，接受群众评议和监督。

2003年中央纪委第二次全会的“五项要求”：

1.不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利。

2.不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业。

3.不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营。

4.不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项。

5.不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。

2004年中央纪委第三次全会的、“四大纪律”和“八项要求”

“三个不得”：

1.不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；

2.不得在招标采购中收受回扣；

3.不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。

“四大纪律”

领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。“八项要求”

①要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；

②要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；

③要依法行使权力，不滥用权力、玩忽职守；

④要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；

⑤要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；⑥要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；

⑦要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；

⑧要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

2004年12月，中央纪委、中央组织部、监察部和国资委联合下发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》。该规定对国有企业领导人员廉洁从业行为，分四类提出了三十五条规定。

2005年中央纪委五次全会提出的狠杀“五股歪风”：

1、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。

2、“跑官、要官”的。

3、放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员，利用领导干部职权和职务影响，经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的。

4、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的。

5、参加赌博的，尤其到国(境)外赌博的。

中央纪委：抓好7方面工作加强领导干部廉洁自律 篇7

中组发〔1990〕5号

各省、自治区,直辖市党委组织部,中央各部委,国家机关各部委党组,各人民团体党组:

自1982年中共中央作出关于建立老干部退休制度的决定以来,达到离休退休年龄的干部,除少数确因工作需要、经任免机关批准暂时留任者外,大都从各自的工作岗位上退了下来。这些老同志用实际行动为顺利实现新老干部合作与交替,废除领导职务终身制,作出了积极的贡献。各级党委和政府根据党中央、国务院的有关方针政策,做了大量工作,为退下来的老同志“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”创造了条件。但是, 从全国来看,老干部工作发展还不够平衡。为进一步加强老干部工作,特作如下通知:

一、切实加强对老干部工作的领导

老干部工作是党的干部工作一个重要组成部分。各级党委和政府要充分认识做好这项工作的重要性,列入重要议事日程,研究解决工作中的重大问题。当前要着重研究解决如何发挥老同志政治优势和在政策规定范围内切实解决老同志生活困难等问题。党委和政府的负责同志,要亲自过问老干部工作,应每年定期或不定期地召开老同志座谈会,沟通思想,倾听意见,加强同老干部的联系。要注意发挥老干部工作领导小组对老干部工作的协调作用,指导有关部门做好老干部工作。要发扬我党关心爱护老干部的优良传统,形成尊 敬老的良好社会风尚。

二、有组织有领导地发挥老干部作用

老干部是党和国家的宝贵财富。他们在长期的革命斗争和社会主义建设事业中,积累了丰富的经验,保持着优良传统和作风,具有独特的优势。发挥老同志的这些优势,对密切党群关系,搞好社会主义物质文明和精神文明建设,都具有重要的意义。

有关部门应从工作需要出发,根据老干部身体状况和专业特长,因人制宜地做好组织工作。

对曾经长期担任党政领导工作特别是主要领导工作的老同志,各级党委和政府在决定重大问题时,要注意听取他们的意见。还可根据工作需要,委托他们做些专题调查研究,或参加党委考察了解干部的工作。

对原来从事科技、文教、卫生等专业技术工作的老同志,可以组织他们开展科学研究、技术开发、技术咨询、讲学授业、人才培训、艺术创作、行医治病等活动。

对安置在农村的老同志,可以组织他们按政策规定从事种植业和养殖业,帮助群众脱贫致富。

聘请离休退休干部参加自我管理、自我服务工作,是发挥老同志作用的一种重要形式,也是对其所在单位做好管理、服务工作的补充。各地各部门应积极做好组织工作,并认真总结推广这方面的经验。

老同志主要是就地就近面向社会、面向群众、面向基层发挥作用,多做拾遗补缺的社会工作,帮助人民群众排忧解难。要特别注意帮助有关部门开展教育青少年的活动。发挥离休退休干部作用,应坚持自愿和量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则。要严格执行党的政策规定,提倡奉献在精神。

各地还要注意配合军队的有关部门,做好军队离休退休干部到地方发挥作用的工作。

三、加强离休退休干部的思想政治工作

各级党组织要从政治上关心爱护离休退休干部,坚持和完善老同志阅文、学习制度。要及时向老干部传达重要会议精神和定期通报情况,使他们了解党的方针政策,认清国际国内形势,在政治上同党中央保持一致。各级党委要抓好离休退休干部党组织的建设。党员离休退休干部多的单位,应单独建立老干部支部。要健全组织生活制度,开展批评与自我批评,对党员离休退休干部中的先自进事迹,要大力宣传表彰。

要勉励老同志继续发扬我党艰苦奋斗的优良传统,在改革开放的新形势下,注意保持晚节,继续写好自己的光荣历。

四、关心照顾好老干部的生活

各级党委和政府要从生活上帮助离休退休干部解决实际困难。要按照国家的有关规定,认真落实老干部的生活待遇。凡属应当并能够解决的问题,决不能以各种借口拖延不办。对一部分微利、亏损、承包、停产、半停产企业和老、少、边、穷地区的老同志,要千方百计落实其待遇；本单位实在解决不了的,由其上级主管部门帮助解决。

在医疗制度改革中,对离休老干部要给予适当照顾。老同志在制度规定范围内的医药费用,应实报实销。要使他们有病能得到及时治疗,治病用车原则上要给予保证。

各地各单位要管好用好现有的老干部活动场所,要经常组织老同志开展有益活动,丰富他们的生活。

解决老同志离休退休费和医疗费等问题，发展方向是实行社会统筹和社会保险。凡进行试点的地方和单位, 应总结经验,积极推广。

五、加强老干部工作部门的建设

搞好老干部工作机构和工作队伍建设,是加强老干部工 作的组织保证。目前有些单位离休退休干部实行统了管理后,工作范围扩大了,工作量也随之增加。老干部工作机构只能加强,不得削弱。各省、自治区、直辖市的老干部局,应仍按组通字〔1983〕28号通知的要求设置,列为省区市党委的部、局级机构。老干部工作人员的配备,必须与所担负务相适应。要选配政治素质好,热爱老干部工作的同志,实老干部工作部门。要注意提高工作人员的思想理论和政策业务水平,树立全心全意为老同志服务的思想,扎扎实实地做好老干部工作。

中央纪委：抓好7方面工作加强领导干部廉洁自律 篇8

会议指出，党中央、国务院高度重视安全生产工作。针对最近一个时期一些地区、一些行业领域非法违法生产经营建设行为反弹回潮、重大较大事故和严重涉险及瞒报事故不断发生的问题，中央领导同志相继作出

一系列重要指示和批 5月5日，国务院安委会办公室组织召开全国深入开展打击非法示，指出非法生产、违违法生产经营建设行为专项行动视频会议。国务院安委会副主任、章作业，以及责任不落国家安全监管总局局长骆琳主持会议并讲话。

实、监管不力等是导致事故发生的主要原因，非法违法生产经营建设仍然是当前安全生产领域的突出矛盾和问题；强调必须予以高度重视，认真吸取事故教训，从意外中找到不意外的隐患，采取针对性措施加以整治，继续保持高压态势，把“打非”专项行动进一步推向深入；强调要切实做好安全生产执法治理工作，继续坚决打击煤矿等重点行业企业存在的违法违规行为，依法严厉惩处瞒报、谎报、迟报事故等行为，严格落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，进一步加大预防力度，加大安全监管工作力度，加大责任追究力度，坚决遏制重特大安全生产事故抬头。

会议强调，各地区、各部门和各单位要认真贯彻落实中央部署和要求，切实打好安全生产领域“打非”攻坚战。一要进一步明确工作重点，增强“打非”针对性。煤矿重点打击假技改真生产、“三超”和不具备“两个四位一体”防突能力而生产等行为；非煤矿山重点打击非法盗采、超层越界、无证无资质、名为勘探实为采矿活动等行为；危险化学品重点打击超范围生产经营、项目设计建设不正规、无备案试生产等行为；烟花爆竹重点打击非法使用许可证、违法生产、违规用药等行为；冶金重点打击违规生产调运高温金属液体、违规进行煤气交叉作业和检修等行为。二要进一步加强联合执法，增强“打非”合力。对非法违法行为突出的重点地区、重点行业、重点领域，要加大执法力度，加强协调配合，加强动态监控，实现精确打击。要查清、斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，坚决防止前纠后犯、死灰复燃，坚决防止滋生新的非法违法行为。三要进一步依法严厉惩处，强化责任追究。对非法违法生产经营建设有关单位和责任人，要视情节严重程度，该处罚的一律按上限处罚，该整顿的一律责令停产整顿，该关闭的一律关闭取缔，触犯法律的一律追究法律责任。四要进一步强化社会监督，形成舆论声势。抓紧建立完善全国安全生产信息联网查询系统，落实“黑名单”制度，依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，形成坚强有力、快速反应的监督机制。五要进一步加强组织领导，确保“打非”专项行动扎实深入有效开展。

会议就有关行业领域的“打非”工作作出部署。公安部门要继续组织开展好道路客运隐患整治专项行动和区域统一行动，进一步强化对客运车辆、危险化学品运输车辆和旅游包车等重点车辆的通行秩序管理，从严查处酒后驾驶、超速行驶、客车超员、疲劳驾驶以及拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人等严重交通违法行为等各类严重交通违法行为；要深入推进治爆缉枪专项行动和涉爆涉枪重点地区整治工作，强化爆炸物品使用量大、整合关闭煤矿任务重的重点地区安全隐患 “地毯式”的排查行动；要继续深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程和消防安全大排查大整治，严防发生重特大火灾事故。

住房城乡建设部门要重点开展四个方面的“打非”行动：一是建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。二是施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的。三是施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。四是施工单位等责任主体，对政府有关部门下达的安全检查整改通知不认真整改的。

交通运输部系统公路、运管、港航、海事等业务职能部门要在加强沟通联系、形成交通运输“打非”合力，重点针对可能游离于交通运输与其他部门监管范围边界之间的非法违法生产经营建设行为，确保“打非”专项行动不留死角。要加强对“打非”专项行动的全程跟踪，强化督促检查，切实做到打击与教育相结合、治标与治本相结合、全面推进与打击重点相结合、行政依法执法与群众有效参与相结合。

工商部门要发挥市场主体登记注册职能作用，严把市场主体准入关。依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审批前置要件进行审查，未取得相关安全生产许可的，一律不予登记；对未按规定期限淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的重点行业企业，限期办理注销登记或者依法吊销营业执照；对无证照或证照不全从事生产、经营的行为，配合有关部门坚决取缔。国土资源管理部门要严肃查处无证勘查开采、越界开采、持勘查许可证采矿等违法违规行为；抓好已处理过的非法开采矿点、已关闭矿山的组织排查，严防“死灰复燃”；充分利用遥感监测、无人机巡查和电子设备监控等科技手段，及时发现和制止各种矿产资源违法违规行为；切实发挥矿产督察员的作用，强化对矿业权人的日常监管。同时，要集中力量开展勘查许可证、采矿许可证清理工作，建立维护矿产资源开发秩序、促进合理开发利用的长效机制。

中央纪委：抓好7方面工作加强领导干部廉洁自律 篇9

津交委安„2005‟233号

关于认真贯彻落实党中央领导同志重要指示精神

切实加强安全生产工作的通知

交通邮电系统各单位：

日前，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝等中央领导同志多次作出重要指示，要求有关部门迅速采取措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。胡锦涛、温家宝等中央领导同志的重要指示，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作及人民生命财产安全的高度重视。各单位要迅速行动起来，积极采取措施，认真贯彻落实中央领导同志的重要指示。现就有关要求通知如下：

一、要认真抓好学习教育活动

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各单位要以党的十六届五中全会和市委八届八次全会精神为指导，认真组织广大干部职工学习领会中央领导同志的重要指示，从贯彻和落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的高度，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。各级领导干部特别是主要负责同志，要带头学习，搞好宣讲，并运用各种宣传工具，营造浓厚的学习氛围。

二、认真组织开展安全生产大检查

今年以来，交通邮电系统安全生产形势总体平稳，但我们决不可掉以轻心，要牢固树立忧患意识，不断加大管理力度，高质量地完成好今年安全生产工作任务和市政府下达的各项考核指标。当前正值冬季，又即将迎来元旦、春节，这期间历来是交通运输的繁忙季节，同时也是生产安全事故易发期、多发期。为此，国家各主管部门和市政府及市交委都专门召开会议和下发文件，对今冬明春的安全生产工作进行了部署。系统各单位尤其是道路运输、水上交通和危险品运输等重点单位，要站在为国家分忧、对人民负责的高度，按照上级的要求和部署，特别是按照中央领导同志的重要指示精神，紧急动员，周密部署，坚持不断地开展安全生产大检查，并以此为契机，按照《安全生产法》的要求，建立和完善安全生产长效机制。对查出的各种安全隐患，要科学分析原因，认真制定整改方案，明确责任，加强督查，坚决防止重特大生产安全事故的发生。

三、认真制定事故应急预案和安全生产目标

各单位要按照国家主管部门和市委、市政府的有关要求，建立和完善生产安全事故应急预案，认真做好生产安全事故的预警防范和处置工作。与此同时，在对本单位的安全生产形势进行深入分析的基础上，依据上级下达的考核指标，结合自身实际情况，明确提出“十一五”期间安全生产工作奋斗目标，并列入本单位“十一五”发展规划之中，抓紧抓实，抓出成效。

各单位贯彻落实党中央领导同志重要指示的情况，要及时上报市交委安监处。

二○○五年十一月二十九日

主题词：安全落实领导指示通知

（共印32份）

抄送：交通部安委会办公室，市政府办公厅二处。

市安委会办公室，委内各行业管理处。

中央纪委：抓好7方面工作加强领导干部廉洁自律 篇10

要求摘录

时间：2010-12-20来源：中国注册税务师协会作者：中国注册税务师协会阅读次数： 356 字体： 【大 中 小】

各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，需要从实际出发建立党的组织，开展党的活动。

——摘自《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》

中央领导同志重要论述

胡锦涛同志的有关论述

要落实党建工作责任，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置、扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告

习近平同志的有关论述

要紧紧围绕协调利益，化解矛盾，规范服务加强新社会组织党的建设。以行业规模较大、业务主管部门明确、工作基础较好的律师、会计师等行业为突破口，以点带面，积极探索加强新社会组织基层党建工作。

___2008年2月在全国组织工作会议上的讲话

各地各部门党委（党组）要坚持抓好新社会组织学习实践活动整改落实阶段的工作，着力加强长效机制建设，再接再厉、乘胜而进，在新的起点上全面推进新社会组织党的建设，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

——2010年1月29日在北京调研新社会组织开展深入学习实践科学发展观活动情况时的讲话

各地各单位要充分利用开展学习实践活动这一难得机遇，攻坚克难，推动新社会组织党建工作不断取得新进展、新成效。要扎实抓好新社会组织党组织组建工作，认真落实新社会组织党建工作责任制，进一步理顺新社会组织管理体制，积极探索新社会组织党组织发挥作用的有效途径，切实加强党员队伍建设，不断提高新社会组织党建工作科学化水平。

——2009年1月在北京出租汽车暨汽车租赁协会召开部分新社会组织学习实践活动座谈会上的讲话

李克强同志的有关批示

旭人同志：

财政部认真贯彻中央决策部署，精心组织指导会计师事务所学习实践科学发展观活动，带动了服务创新，规范管理和业务工作，取得了阶段性成果。望总结经验，着力建机制、打基础，进一步加强党的建设，促进行业持续健康发展。

——2010年1月24日在财政部呈报的《关于会计师事务所学习实践活动和注册会计师行业党建工作有关情况的报告》上的批示

李源潮同志的有关论述

要进一步探索解决“两新”组织中党组织建立难、发挥作用难问题的有效途径，扩大党组织的覆盖面，增强党对“两新”组织的影响力和对员工的凝聚力。

——2008年2月在全国组织工作会议上的讲话

随着我国社会主义市场经济的发展，各行各业的管理体制和运行机制逐渐完善，党在各个行业的组织系统和领导系统也要健全和完善。财政部、司法部在学习实践活动中探索的加强行业党组织建设的经验，对成系统的新社会组织的党建工作具有示范意义。要认真研究在新社会组织中加强党建工作的规律和方法，理顺行业党组织管理体制，明确行业主管部门抓党建的责任，根据行业特点建立组织、开展活动。要依托行业主管部门和行业协会组织的力量，支持和保障行业党的建设。要坚持党的建设与业务发展相结合，以党建保发展，以发展促党建，在新社会组织形成党建与业务相促进，业务与党建同发展的良好格局。

——2010年1月27日到财政部、司法部调研会计师行业、律师行业开展学习实践活动时的讲话

中组部关于新社会组织党建工作相关要求

【重要意义】加强新社会组织党建工作，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要。„„我国新社会组织种类繁多，包括社会团体、社会中介组织、民办非企业单位、基金会和律师事务所、会计师事务所等多种类型，涵盖经济、社会、文化、科技、教育、卫生等多个领域。业务涉及生产、流通、消费、社会保障等多个环节，承担着提供服务、2 反映诉求、规范行为等多种公共服务职能，在推动经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。„„新社会组织在经济社会发展中的重要地位和作用，决定了我们必须高度重视和切实加强这一领域党的建设，在党的领导下，积极培育扶持和依法管理新社会组织，推动他们按照科学发展观的要求，更好地服务于全面建设小康社会的宏伟目标。

——2008年7月中组部副部长欧阳淞在全国律师行业党的建设工作会议上的讲话

【指导思想】当前和今后一个时期，加强新社会组织党建工作，应当深入学习贯彻党的十七大和全国组织工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，发展党内民主，充分发挥党组织推动发展，服务群众，凝聚人心、促进和谐的作用。

——2008年7月中组部副部长欧阳淞在全国律师行业党的建设工作会议上的讲话

【管理体制】创新党建工作管理体制，明确新社会组织党建工作责任主体。当前，管理体制不顺畅、责任主体不明确的问题，仍然是影响和制约新社会组织党建工作发展的一个主要问题。要按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则，建立健全地方党委统一领导，市、县分级负责，业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理为主，行业协会党组织管理为依托的党建工作管理体制。一是对行业准入条件比较严格、规模较大、数量较多、管理比较规范的新社会组织，如律师事务所、会计师事务所、建筑师事务所等，以业务主管部门党组织管理为主，依托行业协会党组织进行管理。二是对专业性较强，数量较少、暂不宜成立行业党组织的新社会组织如民办学校、民办医院等，可由业务主管单位或行政挂靠单位党组织直接管理。三是对专业性不强、规模较小，且对社区依附性较强的新社会组织，如社区公共服务机构等，可由街道社区党组织管理。四是有条件的地方可借鉴一些省市的做法，成立党的社会工作委员会，作为地方党委派出机构，专门负责领导本地新社会组织党建工作。

——2008年7月中组部副部长欧阳淞在全国律师行业党的建设工作会议上的讲话

【组织设置形式】创新党组织设置形式，扩大党在新社会组织中的组织覆盖和工作覆盖。目前，新社会组织党组织覆盖面普遍偏低，抓好党组织组建工作，是这一领域党建工作的重要任务。要借鉴抓规模以上非公有制企业党建工作的经验做法，先从律师事务所、会计师事务所等规模较大、人数较多、影响较大的新社会组织抓起，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式。首先，对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的新社会组织，都要及时建立党组织。其次，对党员人数不足3名的新社会组织，可按照业务相近、地域相邻的原则，就近与其他新社会组织中的党员联合建立党支部，或将党员组织关系转入其业务主管单位或挂靠单位的党组织，参加党的活动。再次，对目前还没有党员的新社会组织，可采取选派党建工作指导员、联络员，先行建立工会和共青团等群团组织，为建立党组织创造条件。此外，还可以通过建立“商务楼宇支部”等形式，把新社会组织中的党员组织起来。同时，3 要切实加强入党积极分子队伍建设，及时把政治素质好、业务能力强，群众基础好的员工，特别是高学历、有专长、工作一线的青年骨干作为重点发展对象，不断优化党员结构，发展壮大党的力量。

——2008年7月中组部副部长欧阳淞在全国律师行业党的建设工作会议上的讲话

【进度与目标】力争通过一年左右时间的努力，使行业规模较大，业务主管部门明确，工作基础较好的律师、会计师等行业党的组织覆盖和工作覆盖取得突破性进展，党组织和党员的作用得到有效发挥；通过三年左右时间的努力，涌现出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好，社会反映好的新社会组织党组织。