下岗职工调查工信

下岗职工调查工信（共10篇）

下岗职工调查工信 篇1

蒲城县工信局下岗职工生存状况调查

蒲城县工信局工会主席孙亚茹

下岗职工，一个中国特色社会主义建设国家经济体制改革催生的新名词，他们打破铁饭碗，换取了市场经济。在对贫困职工的走访中，我深深感受到他们的艰难和无奈，大多家庭日常生活十分简单，有的连最基本的生活也不能应付，日子举步维艰。

一只手撑起一个家

2010年12月，当我第一次走进这个不足15平方米的房子时，留给我瞬间的印象便再也抹不去了。一张简陋的双人床上，坐着一位双目失明的老大妈，床边站着一个十七八岁的男孩和一位失去右臂的中年男子，房子里几乎再也没有什么了，我真的不敢想象这里就是这三代人赖以生存的“家”。

失去右臂的中年男子银河公司的一名员工，他叫鲁太平，今年已经48岁了。85年就到纺织厂（现银河公司）工作，那时他也是一个有梦想、有追求的青年，并且成了梳棉车间的一个班长。92年他和当地的一个女孩组成了幸福的家，93年又当上了孩子的爸爸，而当他还沉浸于家庭的甜蜜中，孩子的妈妈却因为家庭的争吵撇下两个多月的孩子，杳无音信了。生活中一下子失去了色彩的他，看着儿子的一天天长大，刚刚从伤痛中得到一些安慰，2001年却在车间修理机器时出现意外，失去了 1

右臂。这个昔日曾是妈妈和孩子唯一依赖的男人，一下子也成了需要照顾的人。2009年另这个本来坚难度日的家庭雪上加霜的是因无钱医病，母亲双目失明。

用一贫如洗形容这个家，一点也不为过。当我再一次来到这里，一切还是依旧，只是屋子里洋溢着自豪和喜悦，鲁太平的儿子考上了陕西科技大学。但谈到孩子的学费、生活费时，他又沉默不语了。是啊，目前单位照顾他在门卫上班，可700多块钱的工资只能勉强维持平时家用。县工会资助了1000元，可是这也只能解决一小部分，其余的还得借。

从鲁太平家出来，我心里久久不能平静。我为不幸的人祈祷，祝愿他们早日得到上帝的垂怜。虽然住在城市，却过得很艰苦，虽然曾是企业的带头兵，却让生活的无耐磨光了棱角。纺织厂建于1970年5月，占地130多亩，职工770多名，曾是我县规模较大的企业之一。1997年4月改制为银河纺织有限责任公司，2002年破产，目前有440名职工返聘，月平均工资在900元左右，大部分职工家庭只能处于解决温饱状况，家庭困难的占30%，极其贫困的占10%。各级工会组织虽然十分重视和关心下岗职工的生产生活，但这一大群弱势群体仅仅靠节日慰问、特困救助、金秋助学等帮助，真的是杯水车薪啊。

敢问路在何方

在人们能往希望和理想的道路上，有许多的不幸和苦难，对那些因陷入失业、患大病、子女上学等困境中的人们而言，他们付出了曾有的骄傲和尊严，因为他们要为维持生活的最底线而努力和拼搏。

乳品厂位于蒲城县城的西南面，1970年建厂，1994年改制为康泰乳品有限责任公司，2010年至今处于停产状况。原有职工85名，其中男职工70名，女职工15名，平均年龄在45岁，普遍文化素质偏低。因为是雨天，公司院落里更显得荒凉，顺着两边杂草丛生的小路，在最后在面的一个小院里，住着几家买不起房子暂时租住的工人，邓春虎就是其中的一个。

一间窑洞，一张床，一个旧柜子，一条长椅，这就是邓春虎的家。邓春虎今年38岁，在这个厂里算是比较年轻的。他说这些家具还是十几年前结婚时买的。孩子今年11岁了，生下来就是先天性心脏病、先天性弱智，这些年所有的钱都花在给孩子看病上，刚上班那时工资只有几十块，可孩子做心脏搭桥手术就花了三万多，全是借亲戚朋友的钱，还指望工资高了好还债，却下岗了。孩子上不了学，必须有一个人在家陪同，一个人在外打工挣钱。妻子在家管了十年孩子，她说实在受不了了，自己出外打工，邓春虎同意了，他理解妻子，现在也应该由自己来陪孩子了。当我告诉他按照计划生育条例，他们符合生育第二个子女的条件，考虑是否再生一个孩子时，他说一个也养活不起，负担太重了，就这么混吧。最后他来了句“下岗工人，干什么都行，日子总要过”。听他说着这一番话，看着身边那个不知忧愁的孩子，我心里不知是什么时候滋味。“下岗工人”从

什么时候成了弱势群体的代名词？他们曾是企业里的骨干，却在企业改制的浪潮中被冲击，无农田，无房子，上有老，下有小，年纪偏大，文化偏低，工作难找，他们应该怎么办？他们又有什么办法呢？

用最后的体力打拼

沿着泥泞不平的小巷，我终于找到了柴留根新搬的家。所谓的家，不过是12平方米的房子而已。因为买不起房一直租住房子，这样搬来搬去已经好多次了。柴留根的妻子韩麦香说，申请廉租房已经好几年了，可运气不好，今年抓阄又没抓中。真的是他们运气这么差吗？

今年53岁的柴留根，是变压器厂的一名下岗职工。他不在家，老母亲最近心脏病又犯了，前天才从医院回到农村老家，他回去照顾母亲了。韩麦香说，城里没地方，没法把老人接到一起住，而他们在老家又没地种，柴留根只好在县城和老家来回穿棱。老人身体不好的时侯回家照顾老人，有了好转急忙赶到县城找活干，挣钱养家。

韩麦香说，有什么办法呢？女儿在西安建筑科技大学上学，儿子在西安华夏学院上学，两个人一年的学费、生活费就要二、三万，儿子3年前又患了肌肉萎缩症，还要看病吃药，两个老人还要生活、要看病，不咬着牙干，日子咋过哩？

今年48岁的韩麦香每天推着一辆三轮车，早出晚归，走街串巷卖水果。她说昨天家中有事，耽搁了批发水果，要不平时白

天在家里见不到他们人的。她一大早就出去卖水果，要到晚上卖玩才回家。我在房子里没看到灶具，就问吃饭怎么办？她说门外有个蜂窝煤炉子，每天凑合吃一些。当我问他们这样干，又吃不好，身体吃得消吗？她眼睛红了，说自己还能抗住，柴留根因为常年干重活、累活，这两年右手不停抖动，让他去医院，他硬是不肯，说没什么大碍，不妨事，耽搁一天，就少挣几十块钱。我说有病一定要看呀，“他舍不得花钱，他给自己一分钱也不舍得花。”韩麦香一边说着，转过身悄悄抹去眼角的泪水。

在对下岗职工的调查中，他们认为最困难的事情就是再就业难，工作不稳定且收入少，他们最想得到的帮助就是有稳定的养老、医疗保障。

目前，工信局有下属企业21个，基本处于关闭停产状态，有的企业资不抵债，有的企业已成为无资产、无厂房、无土地的“三无”企业。但这些企业的共同特点是职工普遍下岗，人员包袱沉重，经济和债务压力较大，欠缴养老、医疗保险。下岗职工共有4300多人，他们面临着：一是就业难解决。困难职工年龄总体偏大，文化层次偏低，接受技术培训的能力又相对较弱，在竞争日益激烈的劳动市场中，再就业难度较大。已经就业的部分人员，就业渠道也相对狭窄，受原来所处行业和自身条件的限制，就业范围限于体力劳动和服务性行业，而且大都处于零工、短工状态。就业稳定性差的现象在下岗职工再就业过程中普遍存在，也导致了收入的不稳定性。二是生活难着

落。目前下岗职工年龄层次在40-50岁占下岗人数的70%以上，这些家庭大多面临子女就学，读高中、大学需要支付较为可观的学杂、生活费用，对于整个家庭来说负担非常沉重。再加之受物价上涨等因素影响，许多家庭仅能保障基本生活，近几年高血压、冠心病、糖尿病、心脏病患病率极高，不少家庭因有人大病等原因更是背上了沉重的债务。有的零就业家庭一时难以实现再就业，只能依靠低保艰难度日。三是养老难保障。下岗职工经历了企业改制给他们生活带来的变化，遭受着改制后贫困的困扰。时间的推移并没有改变他们的困难处境，他们成为了社会的弱势群体。目前，他们把希望寄托在能享受养老保险待遇上，而大部分企业根本无法解决职工这个问题。职工直接承受着劳动就业、生活困难和社会保障等方面的压力，失望和不满情绪逐步积累，言行也日趋激烈，上访维权事件也越来越多。

今天我用笔写下只是其中的三个家庭，还有许多下岗职工家庭和他们一样在挣扎中生活。在经济体制改革中，他们是牺牲的一代。如今，当你在享受社会发展的成果时，请把下岗工人放在心上。他们的诉求其实并不高，什么时候政府能帮助他们解决养老保险问题？

蒲城县工信局工会主席 孙亚茹 ***邮编：715500

下岗职工调查工信 篇2

一、基本情况

在调查的20户企业中,共有职工1980名,其中男860名,女1120名。目前,在这20户企业中,共有在岗职工1050名,其余的930名职工全部离岗。在离岗职工中,有171名职工在家待岗未上班,占18.4%;有722名职工到其他用人单位干临时性工作,约占77.6%;有37名职工走上了自主创业的道路,仅占4%左右。这部分自主创业的职工中,虽然数量较少,但他们不仅解决了自己的温饱问题,而且还安置了240名其他职工,这其中又有很大一部分是下岗失业职工。通过以上调查可以看出,下岗失业职工虽然数量较大,但真正走上自主创业道路的所占比例较少。

二、原因分析

职工自主创业的积极性不高,原因是多方面的,有职工自身的原因,有社会环境的原因,也有政策导向的原因,更有有关职能部门在管理服务上的欠缺原因。笔者认为,归纳起来主要有以下几个方面:

1.职工自身缺乏自主创业意识与条件

目前,一些职工的观念仍然停留在计划经济时代,还把就业看作是由政府大包大揽的事情。有的职工觉得自主创业不保险,不如在其他企业中干得更舒心,更实惠。有的职工虽然有创业的想法,但没有启动资金,选不准创业项目,不敢承受创业风险,也没有能力承担创业风险,所以迟迟不能自主创业。

2.就业管理服务体系不够健全

许多职工在自主创业的过程中,遇到各种各样的困难,都不能及时有效地解决,致使他们自主创业的积极性不高,许多职工有自主创业的想法,但遇到困难得不到解决时又打起了退堂鼓。

3.促进自主创业的政策体系不够完善

职工自主创业,首先要从政策上鼓励引导,使他们通过自主创业能够得到实实在在的实惠。政策的倾斜,是引导他们自主创业的重要手段,但目前我国的政策缺乏应有的力度,有的政策在实际操作中大打折扣,影响了职工自主创业的积极性。

三、对策与建议

1.宣传引导,帮助下岗失业人员树立自主创业意识

做好下岗失业人员的思想政治工作,使他们对自主创业有一个正确的认识。要充分发挥各级党组织的先锋模范作用,深入细致地开展工作,要动之以情,晓之以理,导之以法,持之以教。要理解他们、关心他们,多体谅下岗失业人中的处境,想尽一切办法为他们多办实事,帮助他们排扰解难,把党和政府的温暖送到他们的心坎上。针对下岗失业人员普遍关心的问题,做好宣传教育和政策解释工作,把政策讲清楚,把情况和道理说明白,引导大家正确看待当前的形势,齐心协力共同克服困难。对他们反映的实际困难和问题,不推不拖,不回避矛盾,取得他们的理解和支持,引导他们把观念转到中央确定的“劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业”的基本方针上来,使他们自觉破除一味向政府要岗位、要救济的观念,树立自主创业、灵活择业、竞争就业的思想意识。

要做好这方面的工作,宣传部门要担负起首要的责任,要通过多种渠道,利用包括广播、电视、报纸等新闻媒体,采取多种形式的宣传活动。在宣传过程中,要与劳动保障、工会、财办、工商、税务等部门的密切配合。这些部门要从本部门实际情况出发,结合自身的职能,做好各方面宣传,真正使广大下岗失业人员转变观念,增强自主创业的信心。

2.服务促进,下大力气做好自主创业服务工作

好的政策还要有良好的服务才能更好地落实,搞好就业服务对促进下岗失业人员自主创业将起到不可替代的作用。要把自主创业服务体系建设、为下岗失业人员提供热情周到的服务作为就业工作的一项重要内容。对下岗失业人员实施“一站式”服务,简化下岗失业人员自主创业的相关手续,为他们提供及时便捷的信息服务。要在财政预算内把下岗职工基本生活保障费、劳动力市场建设经费落实留足,积极支持和促进就业、再就业工作。要进一步加强以就业服务机构为主导,其他部门和社会民办就业服务组织共同发展,集职业介绍、职业指导、职业培训、劳务派遣、创业指导、劳动保障事务代理、就业服务技术支持等多项功能为一体的就业服务体系。劳动保障部门每年应根据政府促进就业、控制失业率的目标以及本地弱势群体的就业状况,确定公共就业服务的任务和重点服务对象,争取政府安排促进就业专项资金,设立公共就业服务项目。为适应下岗、失业人员管理服务社会化的要求,应加快建立和完善街道、社区就业服务网络;并以其作为公共就业服务的基层窗口,直接承担对街道失业人员的管理服务工作。建立健全失业登记、失业保险金申领发放、职业指导、职业介绍相互衔接的工作流程和管理办法,为失业人员接受就业服务提供快捷服务。

3.政策扶持,进一步完善并落实自主创业的政策扶持体系

要结合实际,制定出台促进自主创业的有关政策,关键的一点是要坚定不移地落实各级促进就业的优惠政策,尤其是各级各部门出台的减免税费、资金支持、场地安排、简化手续等方面的优惠和支持。只有落实好这些政策,才能真正地把促进下岗失业人员自主创业当成一个解决就业难题、维护社会稳定的重要内容。金融、民政、工商、建设、卫生、税务等部门要破除部门主义和条条框框束缚,不能“帮富不帮贫”,要在各自的职责范围内最大限度地为职工自主创业提供支持,帮助解决工作中遇到的各种问题。

4.培训指导,加大创业培训与指导力度,提高自主创业水平

要坚持“实用、适用、够用”的原则,不断丰富创业培训的内容,使下岗失业人员了解市场运作规则,降低创业成本。按照社会主义市场经济体制的要求,针对自主创业人员的基本素质、职业指导机构和人员的现状及职能,实施有效的创业培训与指导工作,当前应该在以下几方面着手进行:一是帮助和引导失业人员中的谋求创业者树立或强化创业观念,激励创业动机;二是帮助和指导失业人员中的谋求创业者了解和认识创业的主客观条件;三是帮助创业者了解掌握创业选项、立项、操作实施的相关程序与手续;四是帮助创业者学习掌握相应的经营管理规程;五是尽可能地为创业者的创业实践全过程提供必要的政策、信息等的跟踪服务。

城市下岗职工再就业状况调查报告 篇3

调查时间：2010年七月二十五至八月七号

调查地点：

调查对象（印章）：

调查目的：了解下岗职工的当前的生活状况及对再就业工作的适应情况。

了解下岗职工再就业心态，促进下岗职工就业的尽快实现。分析当前的就业保障机制，分析城市下岗职工的困境与出路。

城市下岗职工再就业事关广大群众的根本利益，关乎国家改革，发展，稳定的大局。近几年，随着我国市场经济的不断深入，改革开放的不断发展，职工下岗及再就业问题已经成为全社会关注的热点。本人于近日就当前进行了城市下岗职工再就业状况专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一．下岗职工再就业的就业形式

根据就业指导部门的数据显示，下岗职工中，初中文化以下占42.2%，没有专业技术职称和职能的高达71.6%。下岗职工的平均年龄42岁，年龄段分布相当集中。40，50岁人群，成为下岗职工群体的主体。40，50年龄段的人口是劳动参与率最高的人群，他们有一定的工作经验，而且体力和精力仍然处于最旺盛的阶段，处于这一年龄段的劳动力本应是拓展事业的黄金阶段。

调查结果显示他们的再就业结构为，转向第三产业的占88.5％，继续从事加工制造业的占9.6％，转入第一产业的占1.9％。在自营就业方面，从业的门类主要有：以商业零售为主的个体摊贩、店铺，约占60％；以家庭住所为经营场地，从事居民服务业和家庭手工业，如开办小饭桌、少儿托管、领养残疾儿童、开设公用收费电话以及从事裁剪缝纫、刺绣、编织、制作玩具等，约占24％；以自有简易交通工具，从事运输服务业，如运客、送货、接送孩子、收购废旧物品等，约占6.5％；从事各种修理服务业，如修鞋、修锁、修表、修理各类车辆和家用电器约占4.6％；兴办文教科卫服务业，如开办保健咨询服务、脚病修治所、摄影图片社、计算机软件销售业务、收藏品中介、美容美发培训、野生动物养殖科研、婚姻介绍中心、婚庆晚会主持等，约占3.8％；少数个体劳动者已开始走向合伙联手，共同承揽大宗劳务，如建筑装修、清洗服务、大件搬运、承包山林河滩搞种养殖业等，有的已准备向正规小企业过渡，约占1.5％。以上情况表

明，下岗再就业能再度进入国有、集体企业等正规部门，并获有相对稳定职业的，只是很少数。

二．再就业后的主要境况和心态

为了准确把握住下岗职工心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快实现再就业，对下岗职工进行再就业心态调查是很必要的，以下便是近几十名下岗职工的心态的调查

（一）转危为机者

在调查中发现有不少下岗职工，经过职业的变动，并没有自暴自弃，而是在在困境中磨练了自我，自我定位更加清晰明确，找准了今后事业发展的方向。许多下岗再就业的员工凭着自己的努力和一腔热情，自主创业，自己给自己打工，当上老板。少数下岗再就业员工成为了乡镇中的模范代表，起到了模范带头作用。

（二）虽有就业，但再就业人员的精神负担依然沉重

这类群体他们虽有工作和收入，但多处于不稳定和低收入状态。从本次调查看，受雇佣者多为短期临时就业工，他们是一批生活在底层的有工作的穷人。因而他们最大的心理负担是怕被炒鱿鱼，再次下岗失业；怕买卖蚀本，生意搞砸了明天又不知可以干点什么来养活自己。

（三）再就业难，无法顺利适应社会

他们是最缺少精神关怀和组织保护的人群。在访谈中，发现他们中有少数人流露有消沉、孤独无助甚至不满情绪。从以上情况能感受到他们在职业流动和生活变迁中的艰难。他们为国企的发展和改革付出沉重代价的同时，在经济结构和就业结构的大调整中，转入了困难较多的非正规部门和非正规就业。对这部分下岗再就业人员，我们理应大力相助。

（四）再就业招聘市场不规范

在下岗职工看来，劳动市场上招聘和用工行为的不规范，特别是招聘过程中的欺诈行为，对他们的再就业，产生了很大的阻碍作用，比如有些单位没有招人的目的，他们在媒体上作招聘广告仅仅想利用招聘的广告效应，打着招聘的幌子，为自己的单位做广告。这样，来应聘的人就不由自主地成了他们的义务广告员。这种欺骗行为给下岗职工再就业带来很坏的影响。既浪费时间，又浪费精力，更重要的是会给他们带来精神损失。因此，在职业指导和再就业培训中，职业指导员要让下岗职工形成自我保护意识，学会求知应对技巧，以便避开招聘的陷阱，造成不必要的麻烦和损失

三、下岗职工再就业存在的问题

1、就下岗职工本身来说

A.这类人群年龄偏大、文化水平偏低、无一技之长等，属于就业弱势群体。根据中国青年报的调查，下岗职工中40岁以上人群约占70%，具有大专以上文化水平的占3.2%，高中、中专文化水平的占35.6%，初中及以下文化水平的占61.2%。大部分下岗职工经过一次失业的惨痛经历，都有不同程度的自卑感，心里承受能力较低，无法适应现代企业的发展模式。

B.某些下岗职工，心理状态没有摆正。面对下岗的惨痛经历，只是怨天尤人，自暴自弃，没能从中吸取深刻教训。面对再就业的一些职业，眼高手低，存在劳动有高低贵贱之分的思想障碍，认为是脏活累活，内心无法接受。不少下岗青工小钱不愿挣，大钱挣不来，从而失去一些再就业的机会。

C.长期受计划经济体制的影响，缺乏竞争意识。部分职工在岗位上仍抱着统包统配的消极心态。就业靠国家，吃饭靠企业的知足常乐思想，在现代企业发展的浪潮中难以找寻自己的发展空间。

2.就企业国家来说

A社会保障机制还不健全和完善是制约下岗职工再就业的重要因素。在传统体制下，国有企业职工享有除了工资以外的医疗、住房、退休金等多项保障内容。事实上企业已承担了全部社会保障的职能。建立市场经济体制后，企业成为独立的商品生产者和经营者，负责社会保障功能的角色已让位于政府和社会。但是由于传统分配方式下形成的各项扣除并未以养老金的形式积累起来，而是被政府当作生产基金直接用于国有企业的投资，构成国有资产的一部分，因此社会保障基金实质上虚有其名。一旦企业实行破产兼并，将富余人员和下岗职工推向社会，使之与原企业完全脱离关系，就意味着他们过去的苦劳不能得到应有的补偿。

B再就业服务工作有待进一步改进。从用人单位和下岗失业人员等反映的情况看，再就业服务还存在一些不尽人意之如。信息提供不及时，用人单位对下岗失业人员的基本情况难以全面了解；大部分地区再就业培训对规范社会办学的力度不够，目前还缺乏政府有关部门面向全社会的再就业信息渠道，其培训内容也是大众化的，缺乏针对性。三是部分基层单位和工作人员服务态度生硬。另外，在社区服务机构建设方面，个别地区存在盲目铺摊子、搞面子工程的问题，既造成了部分社区服务机构的闲置和浪费，又增

加了财政的负担。

C企业和职工的思想工作不到位增加再就业的困难。在调查中发现，有些企业对下岗职工的就业工作不够足够重视，对企业员工缺乏关心，不管不顾。有些企业领导不能正视企业职工的下岗问题，感到有损企业领导的形象，往往回避或不谈下岗再就业的问题，致使企业职工和下岗职工对再就业没有足够的、清醒的认识。

四．对策研究

A．就下岗职工本身来说，应提高自身素质，增强竞争力。首先下岗职工应从失败中总结经验教训，不断学习新知识、新技术、新理念，不断充实自己，不博览群书，为择业储备丰富的知识；再次，下岗职工应该转变自己的就业观念，树立正确的就业观，打破传统计划经济下形成的落后的就业理念，树立起与社会主义现代化建设相适应的新理念、新就业思维。树立职业平等观，破除高低贵贱观等。

B．建再就业服务中心，加强下岗职工的就业指导工作，提高就业质量。各地区应规范就业指导服务机构，政府有关部门面向全社会的再就业信息渠道，及时发布有效信息。并且对下岗职工的技能方面进行培训，帮助其了解当前的经济发展形势，企业对人才的各种需求等，帮助下岗职工迅速找到自己的定位，以适应当前企业的发展模式。注重择业观念教育，让率先实现就业的下岗职工讲创业经历，并组织下岗职工次参加各种公益活动，鼓励他们勇闯创业的新路子。依托县职教中心、就业培训中心促进就业工作的快速实现。

C.多方筹集促进就业资金，加大对促进就业和再就业的投入。增加地方财政的就业投入，建立促进就业基金。各级地方政府应根据当地的并轨形势、就业形势和劳动力市场状况，进一步调整财政支出结构，积极努力筹措资金投入促进就业工作。进一步发挥失业保险促进就业的作用。要改革和完善失业保险制度，调整失业保险的支出结构，充分发挥出失业保险促进就业的积极作用。努力实现就业投入的多渠道并保证实效。

D．发挥政府的行政调控能力，制定有利于再就业的政策。如，鼓励有岗位空缺的用人单位借用和吸纳下岗失业人员。政府还应致力于开发人力资源，帮助下岗职工适应职业转变。通过提高职工的劳动技能，进而提高其就业的竞争力。而要提高职工的劳动技能，就要求政府进行人力资源的开发，包括对下岗职工进行技术培训、职业培训等。总结：再就业是民生之本、安国之策，解决就业特别是城镇下岗职工的再就业问题，不仅关系到我国经济与产业结构的调整、国有企业改制的长期成果，同时也关系到社会的稳定与和谐。综上所述，尽管目前我们仍面临着沉重的失业和就业压力，但我们要解放思想，增强发展信心，克服困难。

下岗职工调查工信 篇4

【最新】下岗职工再就业心态调查的社会实践报告-精选 word 文档本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！== 本文为 word 格式，下载后可方便编辑修改文字！==下岗职工再就业心态调查的社会实践报告随着改革的不断深化，“下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感话题。

面对下岗现象和下岗人员的增多，如何实现再就业就成了社会各界共同关心的 话题。

为此人们提出了各种解决方法。

最有效的是对下岗职工进行职业指导。

由于职业指导工作刚刚起步，难免有一定的盲目性，为了准确把握住下岗职工 心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快实现再就业，对下岗职 工进行再就业心态调查是很必要的，以下便是近百名下岗职工的心态。

我们最需要的是家人的支持 对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说，下岗无疑就是个沉重的打 击，要从阴影中走出来，很需要别人的支持。

当人们遇到困难时，首先想得到 的是家人的安慰与帮助。

在被调查的下岗职工中，绝大多数认为，家人支持有 利于他们再就业，此工程的启动，离不开政府和社会扶持和帮助，但同时家人 也应支持。

为工作而奔走了一天的妻子，看到桌上热腾腾的饭菜和丈夫体贴的 话语，会是怎样的感动。

而这一切都能让他们调整自我，（本文由大学生个人 简历 网 原创提供）以积极的心理参加再就业。

从某种意义上说，能否得到支持，是其寻找新的岗位，稳定再就业的关键。

所以，职业指导人员在对下岗人员的 指导中，也应当有意识的去了解来访者下岗后找工作是否得到家人的支持，根 据来访者家人的支持程度确定其再就业的难度，从而有意识的支持和帮助他们，还应与来访者家人取得联系，做他们的工作，这样可以对下岗职工再就业其重 要的推动作用。

再就业培训好可惜机会少--下岗职工埋怨说 进行再就业培训，为下岗职工灌输市场经济知识，宣传再就业的先进典型，组织已上岗的人员现身说法，这样能增强他们再就业的本领。

世界上很多国家

【最新】下岗职工再就业心态调查的社会实践报告-精选 word 文档都把职业培训作为解决失业的一种积极的就

业政策和手段。

结合我国实际情况，各级再就业服务机构坚持培训后再就业的基本方针，投入大量人力财力。

目前，下岗职工对其已基本认可，他们认为培训对找到一份合适的工作有很大帮助，但也同时反映，在被调查对象中，仅有少数人接受过再就业培训。

这表明，我 们现在进行的再就业培训没能够真正的把下岗职工吸引过来。

因此，以后开展 再就业培训工作时，应该注意培训的内容是不是下岗职工迫切需要的，同时，还应注意宣传力度，尽量让大多数下岗职工知道在那进行什么内容的培训。

招聘市场也需要打假--下岗职工呼吁 在下岗职工看来，劳动市场上招聘和用工行为的不规范，特别是招聘过程 中的欺诈行为，对他们的再就业，产生了很大的阻碍作用，比如有些单位并没 有招人的目的，他们在媒体上作招聘广告仅仅想利用招聘广告的广告效应，打 着招聘的幌子，为自己的单位做广告。

这样，来应聘的人就不由自主地成了他 们单位的义务广告员。

这种欺骗行为给下岗职工再就业带来很坏的影响。

既浪 费时间，又浪费精力，更重要的事会给他们带来精神损失。

因此，在职业指导 和再就业培训中，职业指导员要让下岗职工形成自我保护意识，学会求知应对 技巧，以便避开招聘的陷阱，造成不必要的麻烦和损失。

职业指导是再就业工程的金钥匙 从下岗职工的再就业职工的再就业情况之中，有一些规律性的东西。

针对 各种不同类型的下岗职工，应采用不同的职业指导方法，做到一把钥匙开一把 锁。

第一类是：下岗后能很快适应，感到下岗是一个好机会。

他们对再就业要 求比较高，希望能得到一份发挥自己能力的工作。

这就应该给他们提出高要求，准确发现他们的优势并鼓励他们在新环境中锻炼自己，推荐又创造性的工作而 且使其在原企业中无法发挥的新职业。

第二类是：下岗后心理不平衡，带着情绪找工作，且时常抱怨，爱发牢骚。

应给他们说的机会，实在的对待，引导其正视自己，了解人才劳务市场，帮助 其学会考虑问题，推荐一份具体性的工作。

【最新】下岗职工再就业心态调查的社会实践报告-精选 word 文档第三类是：家里有一些具体困难的，他们对工

作选择不挑剔，只要离家近，不上夜班有休息日，能顾家就行。

因此他们不难找工作，如保洁工，值班员，他们都能很快接受并干好。

第四类是：比较有传统观念的女性，他们经历比较坎坷，多数插过队，下 过乡，素质较高，下岗后家里生活条件随之下降，他们希望有一份稳定的工作。

他们的自信已被多年的不顺磨掉了，应从其身上找到闪光点，让他自信起来，推荐独立负责的管理工作等。

以上四类是较常见的，还有许多更具体的问题，需要具体解决。

因此必须 认真 总结 新经验，不断探索新路子。

下岗女职工创业故事 篇5

砻糠搓绳起头难，事业的成功就更难。1987年在市物资局下属公司有了一份让别人相当羡慕的工作。当时国家经济正处于转轨的过程中，物资系统因网掌握着国家重要物资的调拨分配权，单位的收入、待遇和福利自是不

言而喻。从门市部的收款员做起，会计、业务一路干过来，工作干得有声有色。随着国家对经济结构的调整、福利制度和分配制度的变革，她感到日子不象以往那样四平八稳了。1996年底，周围的姐妹有人转岗了也有人下岗了，还有不少人每天围聚闲谈。报纸上、电视里开始不断为深化企业改革的各项措施进行舆论宣传，当时与同在物资局的丈夫也时不时地会说一些颇有危机感的话来。开始关心起时事来，渐渐了解国家长远的经济改革方向，萌发开创自己的事业。

俗话说“人无远虑，必有近忧”。开始关心起将来自己的命运。是等到企业慢慢衰落，回到家中靠丈夫养活自己；还是及早打算，做点事情，做个自食其力的现代女性？在许多个不眠的夜晚里，她反复思量。当她打定主意，把自己的决定告诉爱人的时候，爱人很支持她的想法。主动下岗，离开公职，这在当时确是十分大胆的抉择，意味着从此要一个人单独负起生存的压力和责任。

刚刚跳下商海时，做过许多次推销工作，可都只是为别人做嫁衣，一天到晚忙下来，收入没有多少。她留着心眼，一边推销，一边分析市场上什么行业走俏。终于有一天，上海电视台报道了一家名叫庄妈妈净菜社的创业经验，深深地吸引了她。“对啊，我为什么不可以开一家净菜社呢？”想目前国家正大力提倡发展第三产业，服务业的市场容量一定会很大。说干就干，决心好好干上一场。先赶往上海去取经，学习了庄妈妈的运作方式，知道了普通的净菜也可以做成大生意。于是她每天清早1点钟起床，先开始当天的配送菜单，然后独自骑上自行车赶到农贸批发市场。采购完一天的蔬菜后又赶回净菜社，对蔬菜进行处理，经过十多个工序，一把净菜诞生在她的手中。寒来暑往，一年四季，日复一日，她总是起早贪黑采购蔬菜，然后又要送往各家各户。那时，家里的孩子还小，有时候只能想办法托人照看。不论刮风下雨，都要早起到市场上去了解行情，亲自采购当天的荤素菜。不会踏三轮车就推着走，很偏僻的地方也靠骑自行车去送。生病的时候，为了按规定时间把菜送到，她硬撑着工作，送完后才去医院吊盐水……。然而市场是无情的，净菜社开张半年后，并不象她想象的那样盈利，而是出现了亏损。面对此时的境况，该怎么办？是歇手不干，还是继续朝前闯？当初一起创业的三个同伴，相继辞职而去。却毫不动摇，仍坚持下来，因为她知道，创业之路本来就不是坦途。

冷静分析，抢抓机遇，是事业成功的关键。当企业出现亏损时，同几个小姐妹一起冷静分析原因，寻找对策措施。恰逢此时，早在1984年创办的经济技术开发区已吸引了大批外商，特别是台湾同胞的投资。迄今为止，全市外商投资企业有三千多家，这些外商投资企业充分利用大陆的优惠政策，搞好的自己企业的发展，同时他们也带来了新的观念。公司、企业的后勤服务社会化正是在外资企业来落户后活跃起来的。针对这个情况，及时调整净菜社的经营策略，把重点放在为外资企业配套服务上，承包企业食堂和为公司送菜、送餐。这样，不但为外资企业解除后顾之忧，同时为“”的发展明确了方向，打下了基础。

回忆创业时的情景，很感慨，尽管吃了不少苦，但心里很踏实，每当看到客户满意的笑脸，自己也由衷感到欣慰，毕竟辛勤劳动得到了承认。面对如今的一份事业，有着清晰的认识。天时、地利、人和缺一不可。可以这样说，“”和的经济一起壮大成长，目前的业务分布于经济技术开发区和其他园区，有些在昆的知名企业和餐膳有限公司建立了长期稳定的业务关系。

下岗职工调查工信 篇6

对于出中心解除劳动关系、并重新就业的人员，劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》规定，实现再就业的人员，新的用人单位必须与其签订劳动合同，并按规定参加养老保险。其中，从事个体经营等灵活就业的人员，按城镇个体工商户参加基本养老保险的政策规定执行，即：缴费基数按照当地上年度职工平均工资60％～300％的范围确定，缴费比例一般为18％，其中，11％计入个人账户，7％纳入统筹基金；缴费时间可累计折算。

对已出中心但年龄偏大且再就业困难的人员，劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》规定，下岗职工协议期满出中心时，实行劳动合同制以前参加工作、年龄偏大且接近企业内部退养条件、再就业确有困难的，经与企业协商一致，可由企业和职工双方协议缴纳养老保险费，缴费方式、缴费期限、资金来源、担保条件及具体人员范围等按当地政策规定执行。

下岗女职工演讲稿 篇7

我是××年11月下岗的。一开始，自己觉得非常难受，也非常难堪。总觉得自己本来干得好好的，身体健康，且干了这么多年，没功劳也有苦劳。见了熟悉的亲戚、朋友和同事，也感到很没面子，总好象做了什么见不得人的事一样，觉得没脸见人。其后，经过原单位的领导、同事及亲戚朋友的谈心、劝说，我逐渐明白了其中的道理，也摆脱了原先的不满情绪。我真正认识到，一个人价值的高低，或者事业的成败，不是别人决定的，也不是某个人认为的，关键在于自己。

思想理顺之后，我就决定要找点事干，起码年纪轻轻地，总不能闲着。说真的，就我的家庭来说，丈夫是矿上的一名中层干部，下边只有一个孩子，双方老人又不用我们操心，可以说家庭负担不是很重。但我总觉得，自己还年轻，正当年，总不能就这样年复一年的过下去。特别是许多熟悉的姐妹下岗以后来找我诉苦，再加上看到周围的下岗女职工无所事事，更坚定了我要干一番事业的决心。于是，在亲戚朋友的支持下，我首先对外面的市场进行了调研。经过一段时间的调研后，我认识到，就目前来说，自己开发新产品，进而开拓新市场是比较困难的，也可以说是不可能的。在这种情况下，通过自己的调研和朋友的介绍，结合自己的专长，我最终选准了太空被加工业务。

决心下定以后，我就积极开始建厂筹备。筹资金，买设备，找人员，选厂址。好不容易厂址定了，人员找了，又要进行技能培训，再加上水、电、暖，以及对外关系的协调等等，可以说是忙得焦头烂额，不亦乐乎。终于，××年2月份，投资××万余元的太空被厂正式投入运营。厂子正式运营后，我更是跑前跑后，全部身心都投入入到了厂里。原先孩子是个宝，一时不见，心里总觉得好象少了点什么似的现在也顾不得了，好在儿子大了也懂事。起早贪黑，顶风冒雪，出外买材料，送成品，已经是经常的事。此时此刻我才真正懂得了创业地艰辛。创业难，女人创业更难。

随着事业地不断发展，业务量的逐渐增加，厂子的规模也逐渐扩大，自己也挣了一点钱。此时，自己的心态和认识也随着风风雨雨的磨练，逐渐变得成熟。以前纯粹是为了生活、赚钱，事业步入轨道，赚了一点钱，特别是看到周围部分下岗女职工生活的艰辛之后，我又产生了更多的想法。一个人，不能只为钱而生，应该是在力所能及的情况下，为周围的人，为社会做点事情。于是，我开始吸收周围的下岗女职工加入太空被厂，为自己的姐妹创造就业条件。目前，我的太空被厂已吸收下岗女职工××余人，拥有各类设备××余台。××年共生产太空被××余件，分别销往济南、莱芜、新泰等地，实现产值××万元，职工人均收入达到近××元。

通过近几年的实践，使我深刻地认识到：

第一，人一定要自信。一个人最重要的是要相信自己，尤其是在处于逆境的时候，更应如此。只有自信，才能自重。对一个职工来说，造成下岗的因素很多，有社会的，也有个人的原因，并不仅仅是个人素质所决定的。所以，下岗并不可怕，怕得是自己看不起自己，自暴自弃。

第二，人一定要吃苦。干事业必须要吃苦，这是我的切身感受。原先在岗的时候，对此体会不是很深，下了岗尤其是自己办了太空被加工厂以后，我有了深刻的认识。俗话说得好，“自古英雄多磨难，纨绔子弟无伟男”，对男人如此，对女人更是如此。

第三，人一定要善于学习。一个人的能力、知识毕竟是有限的，要想适应当前瞬息万变的社会，单靠原先掌握的知识是远远不够的，必须时时刻刻注重学习，掌握多种技能。必须注重观察，善于发现存在的各种机遇，并及时抓住机遇。等，是永远也等不来机会的，天上不会掉馅饼。人，只有自己救自己。

下岗职工创业计划书 篇8

另一方面，刚开业时，为了吸引顾客，可以适当搞些优惠活动，吸引顾客和人气。 如果你资金比较充裕，也可以投资一点钱，建立会员制度，吸引新顾客，留住老顾客;如果你是租别人的店面，最好选择一家以前做艺术品等有展柜的店面，这样你的店面装修费可以省下不少，店面装修费用在投资费用中比例占到20%以上。

下岗职工创业计划书：20个下岗职工创业项目之销售过期杂志

销售过期杂志也能赚大钱。在南京卖了五年过期杂志的安徽人洪家高，就靠这个别出心裁的创业点子掘了第一桶金。现在他还在南京夫子庙租了一间小门面专门出售过期杂志。

下岗职工档案管理和服务工作探讨 篇9

【关键词】下岗职工；探讨；档案管理

一、要高度重视下岗职工个人信息的现实价值

下岗失业人员已历经了生活的艰辛及工作的困苦，在生活和工作当中奉献了很多。他们当中大部分人都是自谋职业，面对激烈的人才竞争环境，同时社会对大量人才的求贤若渴，他们在生活的艰辛中不断努力奋斗。大家应该换位思考，站在他人的角度看待问题，为他们多想想，为这些下岗失业人员提供更多服务。在利用、储存以及收集他们的个人信息等方面，不能马马虎虎，也不能置之不理，要尽最大能力帮助他们处理所遇到的困难。个人信息关系着个人未来的发展和命运，没有人有资格对此表现出轻视的态度。如今，社会改革进程正在一步步深入，大家都面临着严峻的就业压力，强化管理与服务下岗失业人员的个人信息，不但有助于缓解下岗失业人员再就业的严峻形势，还有助于促进社会和谐稳定发展。由此能够看出，不断健全个人档案管理和服务的有效制度，对促进下岗职工的再就业，自身创业，实现个人信息服务社会建设有非常重要的意义。

二、现行的下岗职工个人信息管理和服务情况严峻

值得关注的是，目前少数单位还是十分重视下岗职工的个人信息管理和服务工作的。有些部门管理下岗职工的信息，职责分明，个人信息集全管理措施完善，方便查询，利用便捷。有些单位进行了整体移交，全面处理好了各项信息收集管理，从个人简介、和原企业签订的就业合同、下岗人员再教育资料等诸多方面对个人信息实现了完善与补充。另外，有些企业努力实施附加服务工作，推动信息资料的充分利用和发展，努力探索就业路径，为拓展下岗人员的再就业创造机会。可是还有些部门在信息管理和服务方面还表现出少许不足之处，需要得到高度重视。比如，大家在帮助那些下岗人员查询个人信息时，便发现有些企业对下岗人员的信息管理工作做得并不全面，未得到相应信息管理与服务上的费用与人力投入。相关管理部门把有些工作人员的个人信息随意搁置，没有全面得到整理和及时保存。工作人员在办理个人退休或是开具就业证明时，查询个人信息犹如大海捞针，无边无际。更为严峻的形式是，有些企业破产后，下岗人员个人档案丢失、信息缺失的现象屡见不鲜，甚至还有些单位让下岗人工自己保存档案的情况。这些现象都导致部门和单位自身不能及时提供下岗人工的再就业实时资料，从而损害了从业人员的利益。另外，少数地区劳动部门同样不太重视合理保存下岗人员的档案。有些信息托管单位，严重缺少工作责任心，把信息托管关系简单视为寄存关系，未制定科学、规范的档案管理措施，人力资源档案管理的实施力度缺乏，造成下岗人员信息的完整性无法得到保障，从而制约下岗人员再就业效果的发挥。有些下岗人员在申办有关手续过程中，根本摸不着头脑，先从单位找到管理部门，再从人力部门找上档案局，最终还是什么都没有办成，这严重损害了从业人员的自身利益，并且还很大程度上还损害了地区政府与企业的良好形象。

三、加大力度完善下岗职工个人信息管理和服务

目前，要全面做好下岗职工个人信息管理服务工作。首先，要建立为下岗员工服务的观念，充分理解强化下岗员工信息管理的重要作用，多多设身处地的为下岗职工想，严格监管下岗员工信息管理和服务工作，将员工个人信息视为促进国计民生发展和了解社会就业情况的重要途径，加大宣传力度。比如，在小区、广场等人口集中的地方设置专门的宣传栏，写一些宣传语，利用计算机网络信息技术等媒体，增强大家对下岗职工信息管理工作的了解，充分发挥出下岗员工档案管理和服务工作的积极作用[4]。其次，要努力改进下岗职工信息管理和服务方式现存的下岗员工信息能通过单位管理员工信息到各种档案管理机构参与管理，充分发挥出信息的社会化功能。促使档案管理起到服务下岗职工的重要作用，推动下岗员工信息管理实现社会化。对那些遗留在原档案管理单位的资料，尤其是那些破产的企业员工档案，应把保存、整理和收集下岗职工信息工作，视为破产企业流程的重要过程。此外，对下岗人员“三股分流”的资料，比如有些在企业主管单位，有些在人社部门，有些在档案部门，需要统一集中整理，所有信息都纳入档案局来执行，提升管理和服务质量水平和有效性。另外，还要适当投入资金支持，消除这些缺失档案资料的整理费用情况，防止流失档案，同时还能够消除个人信息对下岗员工的约束，使档案更好服务社会发展，进而逐步促进下岗人员的再就业和创新工作。

总而言之，加强下岗职工档案管理和服务工作，对推动企业发展和维护社会稳定良好发展、缓解就压压力、处理社会各种矛盾有非常重要的作用。

参考文献：

[1]莫金兰.同心同德，齐抓共创，构建模范职工小家——南宁公交工会营运一分公司分会建设模范职工小家事迹[J].人民公交，2016（07）：88-89.

[2]曹作松.加强高技能人才队伍建设助推县域经济发展——关于山东省蓬莱市高技能人才队伍建设探究[J].现代经济信息，2016（13）：112.

[3]王贻术.讲规矩守规范重效率做一名合格的办公室党员干部——××市长在“两学一做”专题党课上的讲话提纲[J].应用写作，2016（08）：56-59.

[4]郭汉桥.基于现代学徒制的机电专业人才培养体系构建——以清远职业技术学院现代学徒制“新玛基班”为例[J].辽宁高职学报，2016（07）：7-8+112.

我国下岗职工再就业问题 篇10

据有关部门调查，在16—24岁年龄段的占11％：在25 44岁年龄段的『与70．5％；45岁以上的占18．5％。下岗职工的绝大多数都是上有老，下有小，生活负担重。中年人下岗人员居多原因是多方面的。一些用人单位特别注重外在的东西，如设施外观是否豪华气派，职员是否年轻漂亮，认为大龄职员老气横秋，会影响企业形象。另一方面，许多单位的主管人员大都在40岁以下，这些管理人员认为，下属年龄超过自己便不好管理。如今选择员工时更多的是讲究“拿来就能用，，而大龄劳动者由于体力、精力跟不上，工作很难安排。干体力活，身体吃不消：干脑力活，精力不充沛。对于企业流行的岗位轮换、身兼数职的工作方式更难以适应。加上由于我国的特殊历史，造成40岁以上的中年人普遍知识水平不高、技术层次较低，而且他们当中许多原来是国家企事业单位正式职工，如果录用他们，要给予相应的工资待遇，还要接续社会保险。相比之下，录用年轻人，既好使唤，人力成本又低廉。1 2从文化构成看．低学历者占绝大多数

抽样调查显示：小学以下学历者占13．9％：初中以上学历者占56．7％：高中学历者占27．2％：大专以上学历者仅占2。2％。用人单位或为追求虚荣、讲面子，或为储备人才，往往“非本科以上学历免谈’：让低学历者欲哭无泪。随着经济的不断发展，对劳动者技术素质的要求越来越高，低文化程度的失业人员只有通过参加培训，提高文化素质和专业技术水平，才能适应社会发展的需要。由此可见，提高下岗职工的文化素质，是帮助下岗职工重新就业的重要手段。

2目前影响职工再就业的主要问题 1社会保障制度不完善，下岗职工再就业难解后顾之·陇原因有两个方面，一是在汁划经济体制下，政企不分，企业没有生产经营的自主权，却承担职工医疗、养老、住房等各种生活保障福利待遇，社会保障体系处于不健全的状态：二是改革开放以来社会保障体系的建立和完善严重滞后，覆盖面缺口较大，使职工不敢也不愿离开企业去承担风险，他们担心再就业后，以前的工龄接续、养老保险和医疗保障得不到保证，不敢轻易与原企业脱离劳动关系：担心新的工作岗位缺乏稳定性，就业再失业，尤其是40岁左有的下岗职工，上有老，下有小，负担重，更难割舍与现有企业的关系。2．2企业措施不配套，一些相关规定落实无力

调查发现，一些企业在下岗问题随意性很大，往往不是根据企业的现状和发展定编定岗，科学预测人员结构，确定下岗人员数量，而是下岗定“指标”增效无责任：有些企业在下岗职工程序上不经过职工代表大会审议，领导说了算，个别企业甚至把下岗看作是裁员的良机，惩罚职工的手段。近年来，政府出台了许多法律法规，制定了不少关于下岗再就业的政策和规定，但总体还缺乏系统性和职能部门之间的整体配套措施，由于政策宣传不到位，监督、检查和制约机制力度不够，有些政策得不到很好的落实。a解决我国下岗再就业问题的新思路 3 1实施就业需求与就业供给并举战略 当前，我国就业存在需求不足与供给过剩并存的矛盾．这一矛盾已成为解决再就业问题的主要制约因素：

(1)现有就业需求不足，岗位缺口巨大

主要表现在：一是内需不旺，经济增长缓慢，导致就j【k需求下降：二是劳动力就业主渠道的吸纳能力锐减，我国城镇吸纳劳动力就业的主要渠道——国企业、集体企业近年来一直不景气，不仅不能再成为就业需求的增量所在，现在的从业人员数量也已经出现减少的局面：三是现有岗位已在大量压缩，随着我国经济增长方式转变步伐的加快，国有企业岗位数量的需求存量大大削减，传统行业将进一步释放出过剩人员。(2)就业供给过剩，就业压力增大

主要来自这几个方面：一是已经结存的大量失业，下岗人员，至少还有800万以上下岗职工需要再就业：二是大量新增的青少年劳动力：三是以后几年仍将有相当数量的体制内冗员被排出并需要再就业，这其中包括国企和机关，事业单位的分流人员：四是农村剩余劳动力向城镇转移，使城镇就业供给增加。面对现有就业需求不足与就业供给过剩的双重压力，单纯依靠经济发展增加对就业的需求已不能解决我国的就业问题，而应对就业供求进行双向统筹协调，从就业需求方面，进一步拓宽就业渠道，扩大劳动力总需求量；从就业总供给方面，要通过各种有效途径减少就业的过度供给，逐步降低就业人口占总人口的比率。3 2加强各部门之间的协调，为下岗职工再就业创造一个良好的环境

劳动、人事、工商、税务、城建、市容等相关部门要加强协调，不要一头热、一头冷，一方面使劲干、一方面在狠劲拆，只有拧成一股合力，才能解决好问题。在舆论宣传方面，新闻媒体不要只关注歌舞升平、一掷千金的款爷们的生活，而要宣传艰苦奋斗、创业成功的先进人物的事迹，引导人们注重艰苦奋斗，注重实际，转变观念。3．3进一步扩大就业需求，创造就业机会(1)扩大投资规模，增加就业岗位

国际经验表明，从事大规模基础设旖投资，是刺激经济增长最有效的政策工具，依靠劳动密集型方式发展基础设施，能够促进高就业增长。在我国，从长远看，扩大投资和加快经济发展，刺激需求，开拓市场，是增加就业总量的重要途径，但扩大投资应解决好以下几个矛盾：第一，解决我国长期存在的高投资、高增长与低效益、低就业的矛盾。将投资数量和质量统一起来，减少无效投资，避免因投资浪费和效益差而不能增加就业岗位。第二，解决扩大投资与投资方向错位的矛盾，今后应注重为积累资金选难投资领域，开辟市场前景广阔、消费潜力大的新领域，适当向劳动密集型产业倾斜，扩大对基础设施，公共工程项目投资，创造更多的就业机会。第三，处理好国家投资与民间投资的关系，在当前需求不旺的形势下，应制定鼓励非国有经济积极投资的政策，补充国家积累资金的不足，增加就j№机会。(2)开放各类市场，促进就业增长

目前我国金融、建筑、电信等行业市场发展存在的第一1个问题便是投资主体较为单1，以国有、集体单位为主，外资和国内民间投资份额较小。要进一步促进这些行业内部的竞争与发展，同时扩大新的岗位，就必须加快这些市场的对内、对外开放。首先，要逐步开放银行和保险服务市场，允许国内外投资者进入，就等于扩大新的就业岗位。其次，对外开放建筑业市场，建筑业是很需要的劳动密集型部门，其开放潜力巨大，吸引外资进入国内建筑业市场，有利于促进国内与国外竞争，提高工程质量，扩大就业容量。再次，开放电信服务业市场，电信服务业既是未来增长潜力最大的市场，也是吸引国内投资最有潜力的部门。目前，我国邮电通讯业国有经济比重过高，几乎是独家垄断，应允许国内国外投资者进入电信服务业市场，参与公平竞争和公开竞争，这本身会成倍地扩大该领域的就业规模。

为了更 好地 做好下岗职工的工作，促进企业的改 革、发展 和稳 定，发挥 积极 作用。日前，就北京铁建公司人才劳务中心下岗职 工的状况，下 岗职工产生的原因、历史背景 及如何做 好下 岗职 工工 作等，进 行了全面深 入细致的调 查分析。

人才劳 务中心截止到2 O1 1 年底，共有下岗职 工3 4 4人。其中 ： 男职 工28 8 人，女职工 5 6 人 ； 干部3 0 人，工人3l 4 人。

1．2下 岗职工 目前生活状况 目前根据 对下 岗职 工的摸 底情 况，有 l 0％的人 自谋出路，而大部分 员工是 没有上岗能力的。下岗职工的基本生活费偏低，而且面临着市场物价的增长趋 势，下岗职工生 活大 多比较困难，申请 困难 补助的较多。

．3下岗职工重新上岗需求情况。首先，我们的下正式下岗人员的部分待遇。如政府给予的下岗人 员再就 业基金，国家正式 颁布的下岗证等。因此，他们下岗后要想到社会上寻找再就业渠道是相 当困难的。其次，他们的基本生 活费要 比社 会上正式 的下岗人员基本生活费 高，所以，他们还不想完全脱离企业，在企业 内部要 求再上 岗的愿望也 更强烈，对企业 的依赖性 也较之 社会上的下岗人 员大。当前 公司的施 工生产情况 中急缺 专业技术 的 电工、试 验 工等 工种，还 得持证 上岗，面对这些 条件，下岗员工很难重新 回到这些 岗位 上。虽然 公司十分 关注安排 下岗员工重新上岗工作，也几经努力，从2 0 0 6 年至今公司和各项 目部 已重新安排下 岗员工重新上岗约ll 0 人。

1． 4下 岗职工再就业岗位培训情况

我们 对下岗员工再就业 采取的是 岗前培训，由公司劳资部组 织培训、发证。鼓励中青年职工参加社会上组织 的技术培训教育，结合 自身情况 与当前人才 市场对 自身未来发展重新 定位规 划，努 力在社会 中找到属于 自己的位 置，实现 自身价值。2 造成职工下岗原因分析

北京 铁建 公司 自成立 以来，到二十 世 纪九十年 代中期，一直是 实体型铁路 工程施工企业，自l 9 9 6年铁建公 司在下属单位全面推行项 目管理 后，施 工作业队 的实体型转变为以项 目部经营管理为主的管理型施工企业。这样一来，一大批劳务作业人 员失去 了工作岗位。主要 有以下三个方面。

2． 1客观环境的需要

在我 国经济体 制改革不断深化的 大环 境 下，公 司原有的管理 体制和经 营机制 已 不能 完全适应 市场 经济的需要。近几年，公司为适应 竞争 日益激 烈的 市场 需要，不断 加大企业 内部改革的 力度，包括 用工制度的改革。因此，公司面对残酷 的市场竞争，不得不逐 步实行下 岗分流、减 员增效 的措施，造成 了部分干部、职工下岗。

2． 2 公司改革和发展的需要

公司针对 管理层次多，机构臃肿，早已不适 应企业经营发展和市场 需求的客观现实。因此，公司认真贯彻落实中铁六局改革管理体制和经营机制的部署，积极稳妥地、逐步地 推行扁平化改革实 施方案，撤销 了公 司下 辖的分 公司，变三级 管理为二 级管理，干 部、职 工分流到 各工管部和项 目部，富余 人 员直 接进 入 公司 人才 劳务 中 心管 理。

2． 3素质能力原因

随 着 公 司管 理体 制 和 经营 机 制 的 转 变，铁建 公司也 由粗放 劳动密集 型管理 向 精细技 术型管 理转化，以及施工 企业生产岗位需 求和优 胜劣汰 等原因，他们多数是六 十至七十 年代参加 工作的下 乡知青、待业 青年、复员军人及 农村顶替接 班的职工子弟，知识层面偏低。在以技术 密集 型为 主体的今天，让他们 与历届大 中专毕业参 加工作的 专业技 术人员来竞 争同一个 技术岗位，他们肯 定处于劣势。所以这部分既无技术水平又年龄偏 大、文化素质较低、所任工种不适 应岗位需 求，确实跟 不上改革 的步伐，则逐 步被淘汰 直至下 岗。而且，国家和企业政 策上 如果没有大 的变化，相 当一部分下 岗员工，短期 内难 以再上岗。

3． 1有针对性的加强基础管理工作建立 健全 基础管 理相 关台帐。我们对下岗职工情 况进行摸 底，建立 了包含个人情况、工种情 况、联系方式、现住址及家庭情况 等多项 的《基本情况管 理台帐》，这为人才劳 务 中心 更好 的 对下 岗职 工做好服务、管理工作打下 了坚实的基础，同时我们还建立 了《 劳动合同管理台帐 》、《 职工社会

保险台帐》、《 职工档案工资台帐》、《 职工收入台帐》 等，这为公司领导及各部门提 供参 考依据和相关信息，为单位用人，个人再上岗，人才劳务中心推荐上岗做 到了底数 清、情况明。对 困难职工建档立卡，随时了解和掌握 下 岗职 工的生活 状况，使我 们的 工作做到有的放矢。为下 岗职工按 时发放工资，准确 交纳各 种保险，及时办理退休的各项手续，各项医疗费用报销工作，办理独生子女手续，集体户 1 3管理工作，建立起来信、来电、来访登记制度，认真对来信、来电、来 访、解答、回复等做全程记录。通过上述基础管 理工作 的加强，为下岗职工服 务奠定厂基础，为发 挥人才劳 务中心职 能作用探索到 了一些途径。4 几点启示

4． 1 统一思想

提高认识是做好下岗职工工作的基础对改革 中出现 的下岗职工这一特殊群体，从思想上一定要有一个正确的认识。只有思想认识正 确 了，才能提高做好下岗职工工作的 自觉性。为此，通过学习“ 三个代表 ” 重要思想，特 别是胡锦涛总书记“ 七一”讲话 中提 到的“ 立党为 公，执政 为民”，“ 群众利益无小事” 的精神。认识到 公司的下 岗职 工是 我们党领 导铁路 多年以来，由计划经济体制 向市场经济体制改革过渡过程中产 生的特殊群体。下 岗职 工 目前 已占公司，在岗职工 的近2 ％。做好他们 的管理和服务，做好稳定工作，就是对公司整体工作做

出了贡献。

4． 2必须认识到，下岗职工是为公司做 出了

特 殊贡献的群体下 岗职 工是 多年为企业深化改革做出个人利益牺牲 的最大群 体。没有他们的 下岗、作 出个人利益的牺牲，就换不来公司改革的进 一步 深化。企 业就不 可能做 专、做精、做强，做大，就 不可能轻装上阵，集中经历开拓 市场。从某种意义上说，下岗职工是为公司的改革和 发展做 出了特殊贡献的群体。4． 3 下岗职工是当前公司的弱势群体

下岗职 工是把 青春年华贡献给 计划体制后又最不适 应改革要 求的群体，是最 先

做出牺牲个人利益的兄弟姐妹。下岗后，他们从精神上、经济上、社会上承受着 巨大 的压力，各级领 导对此 必须 有足够的清醒认识。他们为公 司的改革发展，经济上承受了重大牺牲 ； 在 妻子、儿女、亲人面前精神 上承受着重大压力，在社会上为找工作、谋饭碗 一次一次碰壁，自觉不 自觉地受人歧视、瞧不起等等。这些我们各级 领导应该做到经常性 地换位 思考，对他们 身上存在的这样 或那样缺点、弱点，甚至发 牢骚，以及抵触情 绪，就能较快 的给予理解、谅解。就 会按 照我们党的宗旨，按照“ 三个代表” 要求，按 照“ 群众利益无小事 ” 的精神，满腔热情地积极 引导他们、关心他们。在做下岗职工管理工作 中就能 自觉贯彻总书记讲话 中提

出的“ 权 利民所有，情为 民所 系，利为民所谋 ” 的要 求，真心 实意为下岗职工服务，自觉落实好 公 司制定 的 “ 无情 下岗，有情操作，化解 矛盾，理顺情绪，稳定队伍，真诚服务” 的工作方针，就一定能做好下岗职工工作，保持好大 局的稳定。