征拆年度工作总结

征拆年度工作总结（共6篇）

征拆年度工作总结 篇1

成都地铁7号线10标项目部

征拆工作总结

一、工作内容

我项目部承建成都地铁7号线10标川师车辆段与综合基地工程施工任务，车辆段占地面积8.2ha，负一层征地8.2ha，地面层征地

3.65ha。远期预留4.41ha。我项目部以进度为重点，精心组织、严格管理，抢时间、保质量、抓安全，坚决树立草原铁军形象。川师车辆段用地红线内既有管线多，既有住户多且产权复杂，用地红线内疑似古墓3处（包括一处墓群）、既有南支三渠（生活排水、泄洪渠）1处、进场施工便道4条、生产辅助用地4块、既有10kv变压器4座、移动信号发射塔1座、5家私营企业、2家国有企业（颗颗酥花生厂、梵木艺术馆），须移栽的树木、草皮数量巨大，拆迁工作复杂，征地拆迁须协调的部门众多，办理相关用地手续繁琐。

二、重点难点

征拆工作是连接政府和百姓之间的桥梁，是工程能否顺利进行的重要条件。我项目部领导对征拆工作高度重视，多次开会研究征拆方案，对于“反征拆”能力强的对象采取“软磨硬泡”用真心、用诚意让其配合工作，本着合情、合理、合法的态度展开征拆工作。在一年的工作中我项目部没有发生一次群众阻挠施工和群众上访事件，这也是对我项目部征拆工作的高度肯定。

三、主要迁改项目

1、用地红线内既有架空光缆（移动、联通、电信）多条，共计6000m，产权单位较多。

2、220V民用及商用架空电力线2000m。电线用户较多，分支复杂，在不影响居民正常用电的情况下适时迁改。

3、150mm铸铁给水管185m。

4、300mm砼排污管200m。

5、古墓三处（墓群一处）。

6、需拆迁房屋30余户，占地面积共2400m2。

7、施工便道4条长度共2930m，占地面积共23533m2。

8、临时生产辅助用地4处，占地面积共91266 m2。

9、需拆迁企业7家，总占地面积共23280 m2。（其中颗颗酥花生厂、梵木艺术馆均属国有土地，占地面积分别为2793 m2和6500 m2）

10、移动通信基站1座。

11、10kv变压器4座。

12、施工场地工移栽树木100余颗、草皮1000 m2。

13、征地拆迁需要沟通协调的部门有：

国土局、公安局、供电局、工商局、税务局、卫生局、交通局、环保局、城管局、安监局、房管局、电业局、园林局、文物局、考古队、人社部、危房改造中心、成都市政务中心、锦江区政务中心、区以下各级人民政府、成都地铁有限公司、中铁成投公司、成都成投公司、农业投资公司、恒锦公司、蓉城公司、移动公司、联通公司、电

信公司、相邻兄弟单位。

四、工作进度

在项目部领导的大力支持下，在征拆部各部员的忘我努力下，在广大人民群众的积极配合下,我项目部较好的完成了本的征拆工作，这一年的工作中我们收获成绩，留住感动，在困难面前我们团结一致认真贯彻当地政府各项方针政策。在项目部全体员工的共同配合之下我们对用地红线内的全部架空线、光缆线、民用电线、以及给水管和排水管完成了迁改。与此同时我们完成了1#道路和2#道路的用地手续的办理，尽早的为土方外运和原材进场提供了便利条件。临时用地相关事宜全部落实到位，场地内影响施工的树木在有关部门的配合之下全部完成了移栽。在有关部门和各级政府的大力支持下，各项征地拆迁的相关手续一应俱全，为川师车辆段工程施工任务的按时完成打下了坚实的基础，在一年的工作中我们挥洒着汗水，收获着喜悦。

五、后续工作

梵木艺术馆、颗颗酥花生厂以及周边的树木因12月20日展会推迟拆迁，梵木艺术馆附近的几户居民因政府安置房问题没有落实，拆迁时间适当推迟，待政府落实安置房问题方可立即动工拆迁。移动发射基站因保证附近居民的正常通信暂时不予迁移，迁移具体日期正在积极的与移动公司沟通协商。10KV变压器在有关部门的配合下预计在春节之前完成迁移。

随着施工生产的全面展开，地方事宜问题也接二连三的出现，为此，我们进行认真的调查、研究，根据轻、重、缓、急和处理的复杂

难易，进行逐个排序过筛，确定重点、分头行动，采取软硬兼施的办法，发扬“盯、粘”（即盯紧问题，不放松；粘上去，软磨硬缠）精神，逐个解决，逐个突破，确保工程的顺利进行，为川师车辆段工程的建设贡献自己最大的力量。

征拆年度工作总结 篇2

一、微课程式的工作总结

基本要求:以年度工作总结为蓝本, 按照“提炼素材、梳理观点、形成脚本、背景设计、图片插入、视频导入、音乐选择”七步制作一个微课程。力求符合下列六个原则:精美———音乐、画面、文字都极精、极简、极富美感;简洁———时间5分钟左右, 一事一议, 开门见山, 直入主题, 直抓关键词;具体———以小见大, 直指原因或对策, 将理论暗含于问题、故事、策略中;意外———巧妙设疑, 有悬念、层层递进, 总有让人想不到的地方, 又总有恍然大悟的感觉;深刻———能看到问题背后的问题, 引发对问题本质的思考;情感———有情感共鸣, 令人不知不觉地产生亲近感与认同感。

二、现场交流式的工作总结

要求教师言简意赅地对自己的年度工作进行盘点、梳理, 接受同行年度评议。具体来说, 就是教师以课件形式汇报自己的教育教学工作, 时间5分钟左右, 不穿靴戴帽, 直奔主题, 介绍“自己做了什么, 做成了什么, 将要做什么”, 或阐述自己的教育教学经验或解剖自己的教育教学典型案例, 旨在让同事避免不必要的重复探索或给同事以启迪、警示, 让其学习借鉴并少走弯路。

三、集中答辩式的工作总结

许多学校已经建立了学习型组织, 教师群体已形成教学、研究合作共同体, 已达成共同的愿景目标, 因此学校不妨以学科组、年级组为单位, 进行集中答辩式的工作总结。采取组长综述、组员分述或组员举例验证的组合报告模式。组合报告重在阐述小组改革创新、互帮互助、团结友爱的典型事例, 回顾、总结取得的成绩, 反思存在的问题及改进的策略;同时以互动、答辩的形式接受学校评审团的提问、质疑, 体现小组工作总结突出全体参与、共同分享的团队意识, 让小组工作总结反映的是集体智慧的结晶。

征拆年度工作总结 篇3

林海北路指挥部于2011年12月20日人员组建基本完成，27日借用航空港管委会会议室，指挥长敬健作了题为“统一思想，迎难而上，团结协作，清正廉洁，如期完成”的动员讲话，宣布了指挥部组建方案，成立四科一室，明确了各自职责。31日指挥部代区上草拟了高府办发（2011）181号文件《关于冻结林海北路工程建设范围内所涉村组常住农业户口和严禁在红线内抢建构（建）筑物、抢栽林木花卉等的通知》，这标志着林海北路指挥部正式运转，全面启动。各项前期准备工作齐头并进，交叉进行，为林海北路早日开工建设赢得了时间，谱写了新的篇章。

（一）严把五关，阳光科学考察确定了BT投资商 一是登报上网公开寻求BT投资商。二是精选人员阳光考察BT投资商。三是严格程序科学考察BT投资商。四是集体讨论择优推荐BT投资商。

五是押金谈判好中选优BT投资商。我们如何考的，请看2月1日（正月初九）的一则日记:正月初九就出发，宁波华丰来考察。婉言谢绝接风宴，自吃自住钱自花。顾问老总都称赞，如此这般第一家。迎来送往是礼节，包吃包住还

刘光伦、蒋晓丽他们想尽了千方百计，费尽了千言万语，尝到了千辛万苦，每周奔波于南充与成都之间，陪吃陪喝陪上班还要赔本，有道不尽的苦水，说不出的苦话，可以说十项评估是他们用心、用情跑出来的、磨出来的、沟通勾兑出来的，最后一切的评估审批手续都是合法合规完善的，为林海北路建设谱写了新的篇章。

（三）战高温，斗酷暑，凝心聚力，发扬“五加二，白加黑”的精神，二个半月实现了“两交一开工”（即拆迁交房、建设交地）

在林海北路各项前期准备工作全面完成，三个街道办事处，五个村，十六个组的幅员面积测量完成，区委政府对九个组决定实行全征安置，七个组实行部分征地安置补偿方案敲定后，指挥部于7月9日召开了征拆动员会议，正式全面启动了征地拆迁、青苗林木补偿工作。到9月25日，历时二个半月，实现了“二交一开工”，成绩斐然。请看下列数据。

二个半月中，正值高温酷暑，共拆迁农房125户，拆迁面积31231平方米，征占企业土地20户，拆迁企业用房14户，面积11057平方米，二项共计拆迁达139户，面积达42288平方米，（现在仅有企业生活用房120.95平方米待拆）。

二个半月中，协商搬迁五家大型苗木基地，三家花卉育苗基地，搬迁面积近二百亩，评估搬迁价值三千五百多万元。

节约了五个月的时间。

二是街道办事处党政主要领导坐阵指挥。小龙街道办事处党工委书记袁军白天工作晚上输液，主持工作的副主任邓斌母亲过生，家中亲人来齐叫他回去吃午饭，他却和我们在川主庙村五组召开群众会议，化解矛盾到午后二点四十分才离去。青松街道办党工委书记何天润头顶烈日，冒着酷暑，衣服汗湿打个光冬冬深入农户院坝做工作，要求干部早上七点到，他六点五十就到了，主任刘爱军和武装部长马锡果更是跟班作业，亲自到一线抓落实，哪里有矛盾，哪里有困难，他们就出现在哪里。我记得8月17日晚上8点40分，马锡果劳累一天和同事们刚开始就餐，这时接到双黄村五组农户电话，说施工对打纵向通道水管被挖断无水可用，当即放下筷子，马上赶到现场处理好水管后才回来吃晚饭，那已是十点四十六分了，精神可嘉。白塔街道办书记马长清亲自深入斋公山村召开群众夜会，组织近百名城管人员、街道办干部冒雨清表两天完成任务。分管领导任承刚深入村组帮助算账分青苗林木款，为了保证清表时农民清苗林木和机场补偿款发到群众手中，在钱没到账的情况下，斋公山村党支部、书记王中坤当即决定将村上的现金拿出二十余万元先发给群众，为二天完成清表工作做出了重要贡献。

2、四个不分，工作态度好

指挥部和街道办事处与林海北路建设的干部做到了不

办莫小林主任，因计算十多个组的青苗林木补偿款，熬了一个通宵，第二天按指挥部的要求在白街办斋公山村办公室召开了4、5两个组的党员干部、拆迁户动员会，讲征拆安补政策，他二话没说，参加会议到中午十二点。退休老同志、副指挥长徐云成，因近几个月劳累奔波，头疼眼痛喉咙发炎，每隔两天一早七点就到三叉路请刘通元老中医看病，8点钟又到村组做群众工作。我们正是有这样一个群体，这样的劳动态度和敬业精神才创造了林海北路建设速度。

3、四个到位，宣传教育好

一是宣传林海北路修建意义目的好，会议开到了村民小组、院坝、社员户。大家认为此路早修早好，迟修迟好，不修不好，变区上要修为大家支持修，涌现出了一大批像双黄村六组腊木匠那样的群众，他说你们修路占到哪就给到哪，先挖土后给钱都可以，相信和支持政府工作。这是为我们老百姓好。

二是征地拆迁政策宣传好。做到了征拆群众人人清楚、户户明白、阳光透明。

三是法律法规宣传好。对林海北路涉及到群众反映的问题一律采取疏导方针，采取理性和沟通协商的方法解决问题，整个征拆工作实现了和谐拆迁。

四是个别帮助好。大家采取面对面、一对一、二对一、三对一，个别的还采取了四对一的方法帮助拆迁户打通思

成员到天来豪庭喝茶，直到深夜。就连自己的亲孙子因人小不懂事误食西药送到中心医院抢救他都没走，直到把工作做通才离开，真是精神可嘉。

二是部门支持配合好。无论是区上的部门还是街道办的部门都如此。例如区上国土部门曾长卫、环保部门朱江、林业部门何朝坤、交通彭开礼徐强、城建周劲松、水利部门青超等都是主要领导出面，分管领导全力以赴，经办人员全程跟踪，直到办结。特别是何朝坤在省上住了一周，直到把林业砍伐许可了领导把字签才回来。各街道办也是如此。如小龙派出所所长任金龙为平息沙夹石供应双方剑拔弩张，三次半夜赶到现场，其中一次平息双方对峙之后怕再生事端，硬是在任螺公路任家垭口岔路口，在警车上守了一个通宵。办事处为麻柳湾三组自拆自建户到现场实地规划，帮助解决场平问题。青松，航空港派出所干警招之即来，来之即干，积极协助做好群众工作，保证了清表工作顺利进行。

三是川交项目部支持配合好。在“二交一开工”当中，川交项目部要人来人，要车来车，要机械来机械，特别是在为农民自拆自建的场地平整、进场道路中给予了大力支持，无偿援助，是功不可没的。

四是指挥部协调配合好。工程科、征拆科、财务科、安全廉政建设监督科、办公室前段以征拆工作为中心，打好总体战，哪里需要到哪里，一切行动听指挥，服从安排。青松

例，功不可没。

6、身先士卒，表率作用好

林海北路工程建设，作为市、区的重点工程，区委政府主要领导和指挥长急为工程建设所急，想为工程建设所想。对林海北路请求解决的问题从不在手中耽搁，特别是区委刘书记，解决具体问题。敬健同志虽然分管工程多，头绪多，加上又分管安全工作，他每周都要到工地检查，听取专题汇报，督促建设速度，研究解决具体问题。三个街道办的党政主要领导都是把林海北路工程建设摆上了议事日程，成立领导小组专抓此项工作，进行跟踪服务。指挥部从指挥长到科长，都能身先士卒，带头实干，做到了一级带动一级干，一级做给一级看，可以说哪里有困难哪里就有领导，哪里有矛盾哪里就有领导，没有一推二拖三绕的现象发生。要说林海北路之所以有这样的成绩，就是区委政府主要领导重视，街道办党委主要领导支持，指挥部全体人员抓落实的结果。成绩归功于大家。林海北路虽然取得了一定的成绩但这仅仅是个开始。用孙中山先生的话说：“革命尚未成功，同志仍需努力！”

征拆年度工作总结 篇4

织成员资格问题事关广大农民的基本民事权利，属于《立法法》第四十二条第（一）项规定的情形，其法律解释权在全国人大常委会，不宜通过司法解释对此重大事项进行规定。”在目前全国人大常委会尚未作出立法解释的情况下,司法实践已迫切需要对这个问题作出回答。笔者根据已有法律规定和各地处理此类问题的做法，就征拆补偿纠纷中如何确定集体经济组织成员资格问题稍作探讨。

一、农村集体经济组织及成员的概念

我国农村集体经济组织，产生于上世纪五十年代初的农业合作化运动。它是为实行社会主义公有制改造，在自然乡、村范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体所有，2由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能、按劳分配的农业社会主义经济组织。

正确把握农村集体经济组织及成员的概念内涵，应当重点从以下两方面予以把握：

第一，农村集体经济组织是历史自然形成的，人民公社化将私有土地变为了集体所有，而农村集体经济组织正是以土地为纽带形成的共同生产、按劳分配的经济共同体。原来的生产小队虽然解体了,但作为这个组织的财产——土地仍然还在。所以，这个经济组织就不可能消亡。

第二，农村集体经济组织的主体是世世代代、祖祖辈辈生活在这片土地上的常住农业人口，其成员则是与集体经济组织或主体形成了特定权利义务关系、并在该集体经济组织生产生活的人。

在实践中，认定农村集体经济组织成员资格的取得和丧失应克服几种片面认识。

一是唯户口论。即完全按照户籍管理的户口登记，只要户口登记在该集体经济组织所在的村民委员会或村民小组内就承认其为该集体经济组织成员，无户口登记则不予承认。农村户籍是村民委员会行使自治权的一种管理手段和管辖界定标准，具有农村户籍绝不等同于取得农村集体经济组织成员资格。

二是唯村民论。此论认为凡是村民即具有所在集体经济组织成员资格。由于农村基层自治组织与农村集体经济组织在地域上和部分职能上有重合现象，一般而言，村民与集体经济组织成员的身份相一致。但是，二者毕竟在权利义务的属性上则完全不同，村民侧重于民主自治方面的权利义务，而集体经济组织成员则侧重于物质经济利益和生活保障方面的权利义务。现实中，村民而非集体经济组织成员，集体经济组织成员而非村民的情况已不少见。《辽宁省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第6条第（五）款规定：只有承担相应义务、交纳公共积累，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表大会同意，才能被接纳为本集体经济组织成员。可见，村民要取得本集体经济组织成员的资格,其间还有一道门槛,把村民等同于集体经济组织成员显然是一个认识上的误区。

二、农村集体经济组织成员资格的认定标准

科学分析、综合判断集体经济组织成员资格的取得，关键看是否与该集体经济组织或成员形成特定的权利义务关系，是否在农村集体经济组织的土地上生产生活：

一看是否形成了血缘关系。凡是由集体经济组织成员繁衍的后代,一般会自动取得本集体经济组织的成员资格。

二看是否形成了婚姻关系。凡与集体经济组织成员形成婚姻关系,履行了正常的迁移落户手续的，应视为本集体经济组织成员。

三看是否与集体经济组织成员形成了拟制血亲关系。如经过合法程序收养的子女，因其法律地位等同于婚生子女，所以也应取得本集体经济组织成员资格。

四看是否与集体经济组织形成了权利义务关系。对没有涉及到上述三种关系的人员，因国家政策性迁入或者经过交纳公积金并经法定程序加入,在该集体经济组织的土地上生产生活的，也可以取得成员资格。

农村集体经济组织成员资格因下列情形而丧失：

一是因死亡自然丧失；

二是取得其他集体经济组织成员资格的；

三是取得城镇非农业户口，且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工、居民社会保障体系的；

四是自户口迁入时起，未在户口所在地生产、生活，未与农村集体经济组织形成权利义务关系，不以该集体经济组织所有的土地为基本生活保障的；

五是因政府行为、国防建设导致的农村集体经济组织解散丧失；

六是其他情形经村民会议、村民代表会议讨论同意的。

法定不丧失农村集体经济组织成员资格的情形有：

企业年度工作报告起草心得 篇5

一、下笔前要做到“心中有数”, 打好基础

与文学作品或企业的一般性总结汇报材料不同, 年度工作报告对内容的全面性、前瞻性、客观性、可行性要求远大于对文字本身的要求, 因此写好年度工作报告简单靠遣词造句、闭门造车显然行不通, 需要在下笔前, 对3个方面做到“心中有数”

(一) 要对企业的历史沿革“心中有数”。

有很多文字秘书善于立足当前, 放眼未来, 对企业发展沿革、文化积淀等却不求甚解, 写出来的文章自然缺乏厚重感和全面性, 发挥不出年度报告“继往开来”的重要作用。文字工作者从业之初就要有“狂者进取之趣”, 对企业的发展历程“求知若渴”, 善于从企业史志、年鉴和历届职代会报告中追根溯源, 在企业的发展、沿革中汲取精华和营养, 解疑释惑, 做到心中有数、真知真懂。这样动笔时才能运用好历史经验这个宝贵财富, 才能在文章中体现出积淀和传承。

(二) 要对行业的时代特征“心中有数”。

评价工作的好坏一般要在时间和空间两个维度中对比, 尤其是科研企业, 技术日新月异, 各项工作具有很强的时效性, 因此只有充分赋予时代特征才能体现出年度工作报告的前瞻性。文字秘书切不可做“门外汉”, 要养成良好的学习习惯。一方面要广泛收集、阅读技术资料、对标分析材料、行业期刊杂志等, 及时通过各种渠道提高和更新知识储备, 增强对行业技术的思维敏感度, 做到与时俱进;另一方面要加强对企业所处行业了解, 正确认识企业主导技术处于行业中的地位, 善于运用全局性视野和联系的观点思考问题, 在复杂的头绪中准确把握住关键点。

(三) 要对重点工作进展“心中有数”。

可能一些文字秘书总是觉得年度工作报告的基础素材报送太晚、质量不好、时间不够, 这也说明自身对企业主营业务缺乏了解、平时素材收集不足。数字虽然反映在年底, 成绩却体现在推动工作的过程中。撰写者要从年初开始, 充分利用工作例会、年中务虚会等会议记录机会, 跟踪了解企业的各项工作、尤其是主要和核心工作的进展情况, 通过整理企业领导各类讲话材料、编报企业信息、宣传材料等, 提前收集工作报告素材, 并及时进行梳理, 按照年度工作安排对号入座, 动笔之前做到心中有数, 打破基层报送材料时间和质量对完成年度报告的限制。

二、动笔时要把握“三个技巧”, 化解难题

年度工作报告涉及到科研、生产、安全、管理、党建政工等企业经营行为中的各个方面, 几乎需要协调每个机关部门、基层单位和企业领导。想完成好这项复杂的系统工程, 顺利通过领导班子和职代会审议, 需要把握“三个技巧”。

(一) 要把握平衡技巧, 科学合理构思布局。

包括年度工作报告的大多数应用文写作都要先构思、后动笔, 有的放矢。年度报告一般分总结过去、分析形势、安排工作3部分, 其中篇幅较大的是总结和安排, 既要全面反映企业各项工作, 又要有所侧重、分清主次。要按照核心、重点、辅助、一般将各项工作和成绩逐级罗列和分类, 依次进行表述, 核心的要浓墨重彩、单独表述, 一般的可以点到为止、合并表述。业务工作分类界限一般比较清晰, 但成绩可能是多方面工作的结果, 界限相对模糊, 不容易区分, 因此要重点关注, 认真寻找细微的区别点, 既要保证贴切, 又要避免遗漏和重复。

(二) 要把握沟通技巧, 充分发挥集体智慧。

工作报告的全面性、系统性、前瞻性特征决定, 一篇好的工作报告必然是集体智慧的结晶。利用有效沟通, 充分发挥集体智慧, 可以事半功倍。首先要做好与领导之间的请示沟通, 谋篇布局时及时向企业主要领导请示, 丰富内容时分别与分管领导沟通, 提高认识, 统一思路, 这样在班子会讨论时就不会出现大的篇幅变动。其次, 要做好与机关部门、基层单位的沟通, 由于基层报送总结材料水平参差不齐、时间也相对滞后, 因此要带着疑问, 有针对地与具体操作者沟通, 及时掌握第一手资料和具体细节, 这样文字表述才能做到精准、客观、真实。最后要与文字工作的前辈们沟通请教, 俗话说“自己的刀削不了自己的把儿”, 要时刻谦虚谨慎, 集思广益, 以“闻过则喜”的态度, 多听取和采纳好的建议和意见。

(三) 要把握文字技巧, 努力做到锦上添花。

征拆年度工作总结 篇6

一、2012年全省人民银行工作回顾

2012年, 全省人民银行系统认真贯彻落实总、分行工作会议精神, 紧密结合云南实际, 坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线, 按照“统筹兼顾、突出重点、稳中求新、争创一流”的工作目标, 认真执行上级行的决策部署, 切实履行基层央行职责, 凝心聚力、克难奋进, 各项工作取得明显成效。

(一) 贯彻落实稳健货币政策实现预期目标

信贷投放稳步增长。认真领会和把握稳健的货币政策, 有效实施金融宏观调控的各项政策措施。截至2012年12月末, 全省金融机构本外币各项存款余额18061.5亿元, 同比增长17.06%, 比年初增加2633.3亿元;本外币各项贷款余额14169亿元, 同比增长14.75%, 比年初增加1814.9亿元, 其中人民币贷款增加1733.3亿元, 同比多增172.9亿元。

改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控成效显著。制定《云南省地方法人金融机构新增贷款调控管理办法》, 通过改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控, 实现地方政府、地方法人金融机构、农户和中小微企业多方共赢。全年全省地方法人金融机构新增贷款477亿元, 比上年多增45亿元。

“窗口”指导效果明显。结合云南实际, 制定实施全省信贷指导意见。采取“窗口指导”前移、党委班子集体实地调研省级金融机构, 利用信贷政策导向评估、林业金融服务协调、城镇保障性住房贷款等专题金融分析会和约见谈话等方式, 灵活运用货币政策工具, 引导和推动金融机构贯彻落实货币信贷政策。全年全省人民银行累计办理再贴现95.3亿元, 累计发放支农再贷款42.9亿元。金融机构新增涉农贷款706.5亿元, 增长16.8%;新增小微企业人民币贷款351亿元, 占全部新增贷款的20.3%;新增保障性住房贷款49.8亿元。林权抵押贷款余额达114.6亿元, 继续排名全国第一。小额担保贷款年累计发放额112亿元、贷款余额146.8亿元, 分别位列全国第二和第四, 其中, 在全国首创的“贷免扶补”模式贷款余额达55.1亿元。

银行间市场债务融资再创新高。与中国银行间市场交易商协会签订合作备忘录, 大力推动云南省企业通过银行间债券市场开展直接融资, 在我省首次实现了民营企业短期融资券、非公开定向债务融资和地方法人机构次级债的成功发行, 三项合计融资额达27.7亿元。全年全省企业通过银行间债券市场共实现债务融资252.4亿元, 同比增长22.2%。

(二) 支持工业园区发展取得重大进展

组织对全省119个工业园区建设发展、金融服务情况专项调研, 形成了《云南省金融支持工业园区发展调查报告》, 拟定《云南省金融支持工业园区发展指导意见》, 以省政府办公厅名义转发全省执行, 首次在全省明确了金融支持工业园区发展的措施、保障机制, 组织召开省级银行业金融机构贯彻落实《指导意见》专题会议, 进一步引导金融机构积极创新园区金融产品和服务方式, 细化措施, 改善和提升金融服务, 从经营战略、业务发展以及资产配置等方面真正把对云南工业园区发展的支持措施落到实处。截至2012年12月末, 全省金融机构投向第二产业的人民币贷款余额为4555亿元, 比年初增加541亿元, 占全部新增贷款的32.8%。

(三) “一个创新、两个建设”取得新成效

出台《金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作规划 (2011~2015年) 》, 建立重点联系行制度, 完善监测评估机制。农村金融产品和服务方式创新呈现热情高涨、各具特色、需求旺盛的良好态势, 为“三农”发展注入了强大活力。推动惠农支付服务点加载金融知识和反假货币宣传功能, 推进“站点合一”建设。农村地区银行类金融机构网点接入行内系统3073个, 接入现代化支付系统1977个, 覆盖面分别达到94.5%和60.81%, 农村地区人均持卡达到0.69张, 建成惠农支付服务点10463个, 全省行政村覆盖面达82.91%, 全省96.31%的烤烟收购点实现了非现金结算。有效推进农村信用体系建设, 全省50个试点县为300.57万户农户建立了纸质信用档案, 占其所辖农户数的76.2%, 评定信用农户149.47万户、信用村1245个、信用乡镇98个。

(四) “两管理两综合一保护”工作迈上新台阶

首次对全省188家银行业金融机构进行年度综合评价, 各银行业金融机构对全省各级人民银行提出的整改意见积极回应, 高度重视, 认真整改, 并专题报送了整改报告。全年全省共对102家银行业金融机构实施开业申报与管理服务审批, 共受理金融机构重大事项报告1069件。完善银行业、证券业、保险业风险监测制度。加强对高风险领域地方中小法人金融机构的风险监测和调研。探索开展2012年银行业金融机构稳健性现场评估工作, 及时、准确掌握金融机构经营稳健性状况。拟定《综合执法检查暂行规定》, 组织对全省96个金融机构开展综合执法大检查。组织6家州市中支、2家县支行开展金融消费权益保护试点。

(五) 金融对外开放进一步扩大

成功承办中俄总理定期会晤委员会金融合作分委会第十三次会议, 成功举办中泰双边本币结算会谈。开展了加挂印度、印尼、尼泊尔等周边国家非自由兑换货币的特许兑换业务, 开通人民币与缅币现钞的直兑业务, 使云南特许业务交易币种达25种, 名列全国前茅。全年全省跨境人民币结算累计发生460.9亿元, 同比增长84%。使用人民币结算的国家和地区扩大到47个。人民币对泰铢银行间市场交易成交396笔, 金额达21.14亿元人民币。

(六) 金融服务水平和质量全面提高

调查统计前瞻性进一步增强。探索建立云南省金融机构引入省外资金季度统计和贷款累放月度统计制度, 整合、优化全省调查统计分析资源, 全省社会融资规模统计监测顺利实施, 统计分析的宽度与深度进一步拓展, 地方性金融机构金融统计标准化稳步推进。

支付清算、会计核算质量提高, 运行安全。支付密码和云南省支付结算综合业务系统在全省推广使用, 制定实施支付机构监督管理、备案管理办法, 支付环境明显改善。全省共建成14条州市级、36条县域刷卡无障碍示范街 (区) 和7个刷卡无障碍示范景区。新增银行卡发卡量1196万张、POS终端89942台、ATM机2143台。资金提升。

金融科技管理进一步深化。完成人民银行系统信息安全等级保护并开展整改, 探索建立了准入许可、测评认证、监督检查、风险控制的管理体系。在全国率先开展同城电子清算系统安全测评和风险评估工作。构建“管控有效”的内部保障机制, 实施全省县支行网络改造等4项基础设施工程。实现金融IC卡在8个行业的多应用。

货币金银及钞票处理工作进一步加强。全年完成623次省内外发行基金调运。投放回笼人民币现金3500亿元, 清分、销毁、复点人民币超额53%完成总行下达计划。发行基金物流智能管理系统在全省15个州市的137个金融机构上线运行, 云南省发行库管理逐步走上了智能化、信息化、机械化的运行轨道。市场流通人民币结构更趋合理, 票面整洁度显著提高。

国库信息化建设取得新突破。切实履行经理国库职责, 实现财税库银横向联网在全省州 (市) 级的全面推广, 全年通过横联系统处理的业务达230.3万笔。在全国首家通过财税库银横向联网系统完成非税收入的收缴工作, 国库信息化建设进展加快, 国库监管进一步加强。

征信管理的社会影响力进一步扩大。积极推动机构信用代码在金融机构反洗钱业务中的运用。以支持工业园区发展为切入点, 加快中小企业信用体系试验区建设。建立中小企业信用档案2.12万户, 其中5576户企业获得了信贷支持, 贷款金额3397.2亿元。全年征信系统为全省金融机构提供企业信用报告查询74.3万次, 个人信用报告查询412.8万次。

反洗钱工作成效进一步显现。贯彻风险为本监管理念, 完成96家驻昆金融机构反洗钱履职风险评估。协助执法机关排查可疑线索, 协助破获“2.09”毒品案、“4.26”特大武装贩毒案及其它职务犯罪案等大要案, 涉案金额5086.5万元, 荣获“全国反洗钱工作先进集体”荣誉称号。

金融研究成果不断涌现。完善重点课题研究管理办法, 加大重点课题指导力度, 进一步改进青年课题研究模式, 干部职工参与研究工作的积极性明显提高, 形成了一批高质量的优秀调研报告和理论研究成果。

(七) 外汇管理、改革与服务取得新成效

积极推进货物贸易外汇制度改革, 全面提升管理效率和服务水平, 有力推动贸易投资便利化。企业出口报关和退税的办理速度明显加快, 企业外汇资金周转速度提高近一倍, 改革效果得到社会各界的一致认可。严厉打击“热钱”活动, 有效维护外汇市场金融秩序。进一步强化周边国家经济金融动态监测, 强化跨境资金流动监测。在边境7个州市、15个县 (市) 建立27个人民币对周边国家汇率监测网点, 针对缅甸汇率制度改革、边境地区人民币汇率波动等开展重点跟踪调查, 工作成效显著。

(八) 内部管理全面加强

坚决落实“零风险”、“零容忍”的工作要求, 继续深入开展内控风险案件隐患排查活动。稳步推进发行基金守卫、押运工作向科学化和专业化方向发展。积极推进内审转型, 强化审计成果运用, 有效提升审计监督作用。围绕重点部位和关键环节加强廉政监督与管理, 加强财务预算和基建管理, 严肃财经纪律, 财务保障能力有效增强。不断完善监督工作模式, 建立事后监督联席会议制度。认真落实信访维稳各项措施, 成立机关安全管理委员会, 实行分片区责任制。组织开展全省保密、支付清算、枪弹管理、发行基金管理制度、会计财务等专项检查。首次明确省、市、县三级人民银行应急演练操作规范和流程, 组织开展全辖多业务系统应急演练。安排红河中支、文山丘北县支行开展的“两重”系统应急演练, 成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例。成功应对处置清算中心“7.13”突发停电事件, 得到总行表式, 组织全省人民银行州市中支党委中心组联合学习, 上下联动、双向互动, “领学、带学、促学”取得实效。按照总行党委部署, 高起点、高标准, 精心组织, 统一安排, 迅速掀起昆明中支十八大精神学习活动高潮。以社会主义核心价值体系和形势政策教育为重点, 扎实开展思想政治建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准, 切实加强领导班子和干部队伍建设, 制定《昆明中心支行干部德的考核办法 (试行) 》, 探索开展对干部德的考核。加大干部交流力度, 加强对中青年干部培养和锻炼。积极推进窗口部门为民服务创先争优活动。深入推进党风廉政建设, 系统业务管理的党风廉政建设工作进一步深入。人民银行支持社会反腐败的工作得到云南省纪委的嘉奖。以提升履职能力、规范履职行为、增强履职效果、树立良好形象为着力点, 深入开展文明单位创建活动, 央行文化建设的向心力和凝聚力明显增强, 工、青、妇等群团组织作用得到加强。

一年来, 依靠大家的聪明才智和踏实工作, 全省人民银行在全国人民银行系统涌现了“十个第一和首创”, 如在全国首创的金融服务“三农”“一创两建”工作模式走上制度化、规范化的可持续发展轨道;林权抵押贷款余额继续名列全国第一;在全国首创的“贷免扶补”小额担保贷款效果良好;通过财税库银横向联网, 在全国首家实现财政非税收入的收缴;在全国率先引入第三方专业机构开展辖内同城电子清算系统专业技术测评和认证;指导中缅边境地区特许机构开通人民币与缅币现钞的直兑业务, 填补了国内空白;云南特许机构交易货币多达25种, 居全国前列;“两重”系统应急演练成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例;网络舆情监测工作名列全国第一。

成绩令人鼓舞, 经验弥足珍贵。一年来, 我们始终把“实”字作为检验各项工作的重要标准, 不搞假大空, 不唱高调, 不摆花架子, 扎扎实实抓业务, 实实在在干工作, 把贯彻宏观调控政策与服务云南经济社会发展紧密结合, 吃透上情、摸准省情, 因地制宜、有的放矢, 突出金融支持边疆、脱贫解困、科学发展这一工作重点。我们始终坚持把“新”字作为拓展履职空间, 提升工作水平的重要抓手, 解放思想、开拓创新, 不墨守成规, 不固步自封, 注重在实践中探索新方法、在调研中谋划新举措, 敢为人先, 奋勇争先, 创造性地开展工作。我们始终把“严”字作为强基础保安全的重要手段, 坚持“零风险”“零容忍”, 严格加强内部管理, 严明工作纪律, 严格规章制度, 狠抓落实, 确保了全省人民银行系统全年业务平稳运行, 没有出现重大安全事故。

在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到存在的问题和不足:对照“八项规定”, 在加强作风建设、狠抓工作落实、提高制度执行力、工作效率和工作水平方面需要进一步加强;在对经济金融运行中的新情况、新问题, 特别是倾向性、苗头性问题调研的广度、深度方面有待进一步提升;部分干部职工的责任感、危机感不强, 工作标准不高, 主动作为、拼搏进取、争先进位的意识和精神需要进一步强化;在紧密结合辖区实际、因地制宜、突出特色, 强化对外履职, 丰富履职手段, 创新工作方式方法, 创造性地做好金融支持地方经济发展工作方面需要再下功夫;在强基础、保安全, 严格落实业务操作规范, 狠抓内控管理方面还有较大提升空间。

二、深刻认识当前经济形势

当前, 国际金融危机的影响还在持续, 主要经济体经济增长动力疲弱。我国经济逐步企稳, 企业效益好转, 物价相对稳定, 内需对经济增长的拉动作用增强, 转变经济发展方式有新的进展。但经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题较多, 经济增长下行压力依然存在, 产能相对过剩问题比较突出。

从云南的情况来看, 2012年全省生产总值突破万亿元大关, 达10309.8亿元, 但经济总量仍然偏小, 产业层次仍然较低, 转变方式、2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times加快发展任重道远。城乡和区域发展不平衡问题仍然突出, 县域经济发展滞后, 扶贫攻坚任务十分繁重。

面对深刻变化的世情国情省情, 党的十八大明确提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来;中央经济工作会议指出要继续坚持稳中求进的工作总基调;总行工作会议指出要继续实施稳健的货币政策, 保持物价总水平基本稳定, 促进经济持续健康发展;省委九届四次会议提出“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”, 与全国同步全面建成小康社会的目标。

站在新的历史起点上, 全省人民银行工作面临着新的形势、任务和要求:一是面对云南贫困欠发达的省情, 对货币政策的灵活性和差异性实施提出新期待;二是云南是全国扶贫攻坚的主战场之一, 经济结构调整优化和民生改善对金融服务、信贷政策的有效实施提出了新的更高要求;三是云南作为沿边省份, 与周边国家的金融合作交流力度需进一步加大, 全面提高开放型经济水平对金融对外开放提出新课题;四是全省具有融资功能的非金融机构发展不规范的问题较突出, 商业银行大量交叉性金融工具和理财产品潜在的风险不容忽视, 经济金融形势的发展变化为维护金融稳定带来新挑战。

全省人民银行系统一定要准确把握当前国际国内和全省经济金融形势, 把思想和行动统一到党的十八大、中央经济工作会议、总行工作会议和省委九届四次全会的精神上来, 既要看到国际国内形势好的一面, 坚定做好金融工作的信心, 更要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性, 切实增强忧患意识和紧迫感, 加强对经济金融形势的研判, 增强工作的预见性、前瞻性和主动性。按照稳中求进的工作总基调, 扎实履职, 把“高远、开放、包容”的高原情怀和“坚定、担当、务实”的大山品质体现在具体工作之中, 咬定青山不放松, 坚定目标不动摇, 抢抓机遇不懈怠, 奋发有为不停步, 为云南与全国同步全面建成小康社会做出应有的贡献。

三、2013年工作的总体要求和主要措施

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年, 是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年各项工作, 意义十分重大。

(一) 全省人民银行2013年的工作总体要求

以党的十八大精神为指引, 深入贯彻落实科学发展观以及中央经济工作会议、总行工作会议、云南省委九届四次全会的决策部署, 继续坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线, 按照“统筹兼顾、稳中求进、务实创新、勇争一流”的工作目标, 紧紧围绕云南全面建成小康社会的总体目标, 进一步改进工作作风, 认真实施稳健的货币政策, 有效防范金融风险, 加强和改进外汇管理, 着力提高金融管理与服务水平, 促进全省经济持续健康发展。

(二) 2013年的主要工作

1. 贯彻落实稳健货币政策, 全力支持小康社会建设。

一是认真执行稳健的货币政策, 促进全省货币信贷和社会融资规模合理适度增长。要抓紧制定《2013年云南省信贷指导意见》, 完善信贷政策导向效果评估。创新窗口指导方式, 引导金融机构注重结构调整, 坚持市场化导向配置资源, 加大对重点在建续建项目、“三农”、小微企业、现代服务业、新兴产业等的信贷支持。继续完善民生金融, 努力支持就业、扶贫、助学等民生工程。落实好差别化住房信贷政策, 加大对中小套型普通商品住房和保障房建设的支持力度。要主动加强与地方党委政府的汇报沟通, 做好稳健货币政策的宣传解读。

二是进一步完善地方法人金融机构新增贷款调控方式, 加强运用差别准备金动态调整工具调控方式的宣传, 推动农村信用社不断改善稳健性等相关参数, 提升信贷投放能力。探索建立村镇银行运行分析制度, 指导地方法人金融机构将信贷资源向“三农”和县域经济倾斜。特别是要引导地方法人金融机构不能只盯住年度信贷增量, 要在盘活存量上下功夫。要通过盘活存量, 优化信贷结构, 加大“三农”经济及地方重点涉农项目资金支持, 不断提高地方法人金融机构贷款调控的针对性、有效性和科学性。

三是要用好、用活再贴现、支农再贷款和中小金融机构再贷款金融FinanceNO.2, 2013 (Cumulativety NO.507) 等政策工具。规范管理, 发挥其对金融机构信贷投放的引导作用, 加强对再贷款使用效果的检查评估。开展对利率政策执行情况的检查评估, 引导金融机构用好利率浮动定价权合理定价。

四是要积极推动直接融资发展。积极支持企业等各类经济主体扩大直接融资规模, 支持我省企业通过上市融资、发行企业债、参与银行间债券市场等方式, 不断提高直接融资比重。要加大工作力度, 推进“区域集优”模式在我省各地区的运用。要会同相关部门认真落实好《借助银行间市场助推云南国家桥头堡建设合作备忘录》, 积极推广银行间市场的创新产品, 培育企业通过金融市场融资的能力, 不断扩大直接融资规模。

2. 加大对“三大战役”、滇中产业新区建设支持力度, 为全省产业发展奠定坚实基础。

云南加快发展的重点在产业、突破点在产业、根本出路也在产业。云南经济要实现跨越式发展的重要抓手就是工业园区, 抓住了园区经济, 就抓住了云南实体经济的主体。全省人民银行系统要深化产业兴省、产业富省、产业强省的认识, 主动做好金融对接与金融服务。

一是围绕省委省政府打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”, 加快滇中产业新区建设等重大决策部署, 以提升园区产业层次, 优化产业结构为重点, 结合实际, 加强调查研究, 主动作为。

二是深入贯彻《云南省金融支持工业园区发展指导意见》, 进一步抓实抓细支持工业园区建设的各项金融措施, 切实抓出成效。建立统计监测制度, 加大对金融机构的考核, 引入评价办法。加强沟通协调, 取得各级地方政府、财政部门的政策、资金支持, 强化正向激励, 建好平台与之对接, 提高金融综合服务水平。

三是要以支持滇中产业新区为抓手, 切实加大对落地新区的云南特色传统产业、战略新兴产业、现代服务业的金融支持和金融服务。综合运用货币政策工具、窗口指导和基础金融服务等手段, 引导金融机构创新服务品种和服务方式, 重点对落地滇中产业新区内的企业加大信贷融资支持力度, 注重金融政策与产业政策、环保政策的协调, 着力构建综合性的金融服务体系和政策支持体系, 支持滇中产业新区加快发展。

3. 深入推进“一创两建”, 全面提升金融服务“三农”水平。

“一创两建”是一项长期、艰巨的系统工程, 功在当代, 利在千秋, 惠及云南农村近3000万老百姓。要站在全面建成小康社会、助推城镇化建设、有效提升金融服务“三农”水平的高度, 因地制宜, 开拓创新, 强势推进。要在巩固成果、总结经验的基础上, 按照《金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作规划》, 不遗余力地把“一创两建”工作推向深入。

2013年, 重点在引导金融机构加大创新力度上下功夫, 推出一批适用好用、符合云南“三农”发展需要的农村金融产品和服务方式;加强农村地区银行卡受理、使用环境建设, 实现惠农支付服务点在全省12620个行政村的基本覆盖;进一步扩大农村信用体系建设试点, 全面推进农村信用体系建设, 真正使“一创两建”发挥便农利农惠农的优势。

4. 着力推进“两管理两综合一保护”工作。

一是坚持管理与服务并重的原则, 进一步加强金融管理, 努力构建“两管理两综合”长效机制。要不断提高管理效能, 切实增强管理公信力和影响力。要认真抓好相关制度办法的修订完善, 进一步增强制度的科学性和可操作性。切实做好新设金融机构加入人民银行系统的管理与服务工作, 进一步优化工作流程, 提高工作效率。严格督促银行业金融机构执行重大事项报告制度, 不断提升管理效果。切实加强内部协调配合, 不断提高综合评价的科学性和公正性。要坚持依法行政, 进一步创新执法检查手段, 提升执法人员素质, 切实提高综合执法检查的整体效能。

二是按照总行部署, 昆明中支将设立法律事务处, 负责全省人民银行条法、金融消费权益保护等相关工作。2013年将在认真总结试点经验的基础上, 在全省各州市中支全面推开金融消费权益保护工作。各州市中支可结合辖区实际, 稳步推进县支行的金融消费权益保护工作。各州市中支要尽快明确职责部门, 认真制定工作规划部门及金融机构在消费者权益保护工作中的关系及定位, 在人民银行职责范围内有效开展金融消费权益保护工作。

5. 稳步推进区域金融改革, 有效防范金融风险。

中央银行维护金融稳定的职能, 是世界各国央行形成的共识。2013年, 国内外经济金融形势将更加复杂, 维护金融稳定的职责任务将更加艰巨。

一是要进一步加强区域性金融风险监测评估和预警体系建设, 完善防范处置措施和应对预案, 切实做好对金融机构的风险监测和排查, 扎实开展金融机构稳健性现场评估, 果断处置、及时报告风险事件, 坚决守住不发生区域性金融风险的底线。今年, 要按照总行与证监会联合下发的合作备忘录要求, 加大与证监部门的协调配合力度, 在共同探索金融消费者、投资者舆情监测及权益保护等方面开展合作。

二是要加快推进金融改革。积极争取总行政策支持, 推动云南省建设桥头堡沿边金融综合改革创新实验区总体方案早日获得国务院批复, 在此基础上抓好组织实施工作。加强对农村信用社深化改革以及农业银行“三农金融事业部”改革试点工作情况的调研和反映, 积极配合有关部门, 推进完善农村金融服务体系。今年将组织开展对地方性法人银行业机构贷款投向合规性和统计真实性的现场检查和评估。

三是要密切关注地方中小法人金融机构, 交叉性、跨市场金融工具、理财产品的金融风险。加强对具有融资功能的非金融机构的监测分析, 强化对影子银行和民间融资的研究分析, 防范非正规金融及相关领域风险向金融体系传导。

四是要按照总行的有关要求, 建立对小额贷款公司的正向激励引导机制, 组织做好对小额贷款公司的信用评级工作。依据评级结果, 稳步推进小贷公司接入金融城域网工作。要会同相关部门加强对小贷公司的监测分析, 做好向地方党委政府提出监管建议的工作。

6. 着力提升外汇管理工作水平, 积极支持昆明区域性金融中心建设。

以加快外汇管理理念和方式转变为主线, 大力推动重点领域改革创新, 落实好货物贸易外汇管理改革措施, 配合总局稳步推进资本项目可兑换, 促进投资便利化。加快建设多层次的外汇市场体系, 积极推动外汇创新业务向纵深发展。坚守风险底线, 加强区域外汇收支分析, 推进主体监管, 加大对重点主体的检查力度, 防范跨境资金双向流动风险。

继续加强与云南周边国家央行的合作, 推动跨境人民币清算体系建设, 畅通结算渠道, 扩大跨境人民币结算业务规模。加快发展个人本外币兑换特许业务, 努力推动非主要储备货币的兑换范围扩大至小额贸易。积极争取政策支持, 推动中泰两国间货币合作。继续推动人民币与非主要国际储备货币挂牌交易的发展, 扩大交易规模。抓紧出台《云南省人民银行关于加快推进昆明区域性国际金融中心建设的实施意见》, 切实发挥央行职责, 助推昆明区域性金融中心建设。

7. 扎实推进金融服务现代化, 进一步提升金融服务与管理水平。

着力提高统计、分析、研究工作质量。认真做好地区社会融资规模监测统计, 加快推进金融统计标准化, 全面提升统计调查和统计分析工作水平, 配合做好第三次经济普查工作。加强对研究工作的统筹协调, 注重加强对金融改革和经济金融运行重大问题的研究, 着力提高全省人民银行研究工作水平。

大力推进支付体系建设。以系统安全管理为生命线, 强化系统运维管理, 确保系统安全稳定运行, 做好第二代支付系统和央行会计数据集中系统上线推广工作, 推进业务创新。严格执行总行规范支付机构变更事项监督管理的各项要求, 加强对第三方支付机构, 备付金银行的非现场监管和现场检查监督。

加快金融信息化建设。加快省级数据中心建设, 加强系统运行维护, 守住安全底线。认真推进银行卡及电子支付技术监管工作, 全力推动金融IC卡多应用。全面实施金融机构代码证管理, 加快金融标准普及运用, 继续做好对辖内第三方支付机构的技术监管工作。小面额原封新券投放力度。切实加强发行库安全管理, 加强发行基金调运管理。大力抓好人民币反假工作, 增强惠农支付服务点反假币功能。积极推动商业银行社会化清分模式, 提高市场流通人民币整洁度。推进全省县支库上线发行基金物流智能化系统, 全面提升现金管理工作电子化水平。

继续强化经理国库职能。进一步加强内控管理, 确保国库资金安全。努力提高财税库银横向联网系统三方协议签约率和业务处理量。确保国库会计数据集中系统在全省如期上线运行。强化国库调研分析, 加强国库监管, 依法履行国库各项管理职责, 为地方政府提供有效的财政运行建议。

加强征信管理与服务。认真做好《征信业管理条例》的宣传和贯彻落实, 深入推进中小企业信用体系建设及工业园区中小企业信用试验区建设。多渠道、多层次推动机构信用代码在社会各领域的应用, 充分发挥征信数据应用分析系统防范风险的预警作用, 不断提升征信管理与服务水平。

深化反洗钱工作。围绕风险为本的反洗钱工作思路, 在制度建设, 提高工作效率上下功夫, 进一步增强监管工作的有效性。依法合规做好案件调查工作的协调配合, 加强对新型洗钱犯罪的信息收集和研究分析工作。

扎实做好安全保卫工作。积极探索寻求适合我省押运管理的模式。加强全省安防系统运行维护, 加强运钞车辆及驾驶员管理。改善软硬件设施, 稳步推进“非武装值守”模式。加强人力资源整合, 认真落实有库行守卫值班制度。加强应急预案的制定、演练及舆情控制, 提升应急处置能力。

提高清算服务水平。依托已探索建立的“控制型管理”模式, 不断丰富和强化支付系统内控管理手段, 进一步提高支付系统“一盘棋”运行管理水平, 确保支付清算系统安全运行。加快支付清算数据分析平台的创新应用, 为地方政府和昆明中支提供信息支持。

四、大力推进全省人民银行系统自身建设

当前和今后一段时期, 全省人民银行系统的重要工作之一是学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神, 坚持把十八大精神融汇贯穿在全面履行央行职责和加强自身建设的各项工作之中。

(一) 加强干部队伍建设, 不断提高履职效能

坚持以十八大精神统领干部队伍建设, 深刻领会十八大精神实质, 把加快转变经济发展方式、加强“五个建设”与基层人民银行履职实际紧密结合, 找准工作突破点, 不断增强履职的政治意识、责任意识、大局意识。认真落实党委中心组学习制度, 扎实推进学习型党组织建设。以社会主义核心价值体系建设为重点, 切实加强和改进思想政治工作, 紧密结合业务工作, 加强对重要岗位和要害人员的教育管理, 坚持正面引导与心理疏导相结合, 注重人文关怀。创新培训方式, 围绕履职需要, 充分利用总行远程培训教育系统, 组织开展好各类培训, 将培训资源向基层和基础岗位工作人员倾斜, 促进干部队伍整体素质的提高。着力加强干部教育、培养和选拔, 加大干部交流锻炼力度。以央行文化建设为引领, 不断增强干部职工的凝聚力、向心力。完善以职工代表大会为主要载体的职工民主管理。进一步提高对离退休干部服务的工作水平, 有效发挥工、青、妇等群团组织作用。

(二) 扎实抓好党风廉政建设, 不断改进作风

要全面把握十八大对反腐倡廉建设作出的战略部署, 进一步加强党的纯洁性建设, 切实把十八大精神落实到党风廉政建设和反腐败各项工作之中, 把党风廉政建设的各项要求始终贯穿到系统业务管理的各个环节之中。紧密结合职责履行实际, 以权力监督和制约为重点, 强化廉政风险防控意识, 全面梳理职责权限, 细化工作事项, 健全监督机制。按照总行部署, 开展查找廉政风险点、风险等级评估工作, 全面提高廉政风险防控能力。要认真落实中央政治局“八项规定”, 不断加强作风建设。要大力倡导和鼓励开短会、讲短话;写实情、道真话;贴基层、办实事。要紧紧围绕中央银行履职需要, 坚持经常性深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。要坚持求真务实的工作作风, 切忌假大空, 扎扎实实抓业务, 实实在在干工作。各级领导干部要以身作则, 率先垂范, 要求别人做到的自己要先做到, 要求别人不做的自己坚决不做, 努力成为加强作风建设的楷模。

(三) 强化内部管理, 高度重视网络舆情监测及引导

继续坚持“零风险”、“零容忍”的工作理念, 一丝不苟、毫不松懈地抓好内部管理工作。落实机关安全管理片区责任, 加强思想教育, 警钟长鸣, 绷紧防范案件事故这根弦。不断完善规章制度, 认真分析梳理风险防控的关键点, 建立有效的内部控制和监督制约机制。建立健全监督体系, 充分发挥事后监督、内部审计、执法监察以及各类专项检查的监督检查作用, 及时化解和防范内控风险。认真抓好应急管理, 优化应急预案, 加强应急演练, 提高应急处置能力。加大对重要事项的督查力度, 严格落实保密制度。严格财务管理责任制, 严肃财经纪律, 提高基建、固定资产管理水平, 进一步改进和加强集中采购的组织和管理。充分运用视频会议系统, 降低管理成本。切实做好后勤服务保障, 认真落实总行下达的“三项降耗”节能减排工作任务。

高度重视和加强网络舆情监测与引导, 深刻认识当前网络舆情发展的新形势和新变化, 加强专门人才培养, 加大技能知识培训, 加强与地方党政、相关部门、社会各界的沟通联系, 把政策宣传、知识普及、监测管理融为一体, 为提高中央银行履职效能, 增强公信力创造良好环境。

(四) 进一步加强县支行建设