山西省直考试真题

2024-08-03

山西省直考试真题（精选4篇）

山西省直考试真题篇1

山西公务员面试真题：7月21日山西省直、运城、忻州面试真

题与解析

2013年7月21日省直上午面试真题（15分钟3道题）

1、许多外国品牌比如家乐福，肯德基什么的在国外挺好，但一来中国就往往因为各类质量问题遭到媒体曝光，有人说是受中国环境的影响，你怎么看？

2、组织本单位离退休干部，国庆合唱活动。

3、领导交代你一项任务，并且告诉你详细步骤，但你进行一段时间后，发现有问题，于是你向领导指出，领导坚持己见。随后，在工作进行当中，又出现了问题。请问你怎么办? 2013年7月21日运城上午面试真题（10分钟2道题）

1、电视问政，官员要现场解决问题，你怎么看？

2、你是会务负责人，开会前两天，开会场地因其他原因不能用，你怎么办？ 2013年7月21日忻州上午面试真题（10分钟2道题）

1、现在的人读书越来越少，请问你怎么看？（大意）

2、你初到单位，发现单位存在很多公款吃喝现象，你怎么办？

2013年7月21日运城下午面试真题（10分钟2道题）

1、社会新闻：一个电梯承重量是13人，但是有18人进去乘坐，没有人肯下去，结果电梯落至-1层，针对于这种现象，你怎么看？

2、你在外地出差，领导让你写一份我镇新农村建设报告，你手头没有任何资料，你怎么办？

2013年7月21日省直下午面试真题（15分钟3道题）

1、有人说应该把第二产业向西部转移好，有人说向西部转移不好，认为西部应该大力发展高新产业，像硅谷一样，你怎么看。东部产业

2、你是一个小学的工作人员，雅安地震，小学举行爱心义卖，然后捐献给灾区，你是学校组织者，如何开展？

3、你是班长，小王是你们班的一个同学，很多同学都找到了理想的工作，小王还没有找到，感到自己很挫，你怎么办。

2013年7月21日忻州下午面试真题（10分钟2道题）

1、现在我们普遍存在着信任危机，(中国社科院发布的一项调查数据显示，中国社会目前总体信任程度的平均得分已不满60分，超七成人不敢相信陌生人)。对此现象你怎么看？

2、你在完成一项工作中，出现了责任事故，同事们都认为是你的责任，但实际上并不是你的主要责任，你会怎么办？

武汉在进行电视问政，官员要现场解决问题，你怎么看？（运城上午）

【题型】综合分析

【考察能力】综合分析的能力。考察考生能否客观理性的看待电视问政，同时对电视问政的不足之处提出切实有效的解决。

【答题思路】

提出观点：对电视问政表明自己的态度。电视问政是值得肯定的。

分析观点：指出电视问政的积极意义。

电视问政是一种新兴的问政形式，拓宽民众反映问题的渠道，是政府为提高公信力、打造阳光政府采取的一种让百姓也能参与的方式。电视问政，可以拉近了官员和百姓的距离，抛开了习惯的报告，和百姓采取面对面问答的形式，直接解答百姓心中的疑问，同时，能够了解百姓的所思、所想、所盼，促进了干部和群众的关系；电视问政，是一种新的监督方式，可以促进官员严于律已，恪尽职守，不怕问政，敢于接受群众的监督检查，杜绝政府官员只说不做的行为。通过电视问政的形式，可以使权责更加透明化，让政府官员时刻牢记自己职责，为群众办好事、办实事，全心全意为人民服务，从而提高公信力和政府形象。

落实观点：针对电视问政的不足谈完善电视问政的建议。首先，接受电视问政的官员要多深入基层了解民众的所思所想，这样才能在电视问政的过程中敢于直面群众反映的问题。其次，拓宽监督渠道，建立电视问政的长效机制，不使电视问政流于形式。真正把电视问政变成一种时常问政、经常问政，以此作为监督和推动政府工作的一种方式。再次，官员也要加强自身的学习，进而能够从容的面对群众提出的问题。在走出问政的考场外也要切实的落实每一项政策，做到身子向下沉，眼睛向下看，劲头向下使。最后，民众在电视问过程中亦应该理性的反映问题，真正实现官民的良性互动。

你是会务负责人，开会前两天，开会场地因其他原因不能用，你怎么办？（运城上午）

【题型】情景应变

【考察能力】应变能力。考察考生能否对场地不能用的问题提出切实有效的解决措施。

【答题思路】

破题表态：点明作为会务负责人的职责；作为会务的负责人我主要的职责就是统筹安排，协调好会议的各项工作，保证会议顺利的召开。

解决问题：开会场地不能用，找到其他场地保证会议如期举行。根据开会的人数积极的去协调场地，比如看看单位内有没有适合的开会场地代替原有的会议室，或者是与兄弟单位联系看有没有合适的场地可以借用给我们，也可以与酒店联系租用会议场地。报领导审批。同时在领导的指示下通知与会人员场地的变更，保证会议能够顺利召开。此外，确定好会议的主持人，并协调人员准备好会议所需的其他物品，如会议的资料，会场指示牌，会场引导员等同时在召开会议的过程中，安排人员做好会议的记录。

总结工作：做好工作总结，整理会议记录上交领导，同时反思自己工作的不足。以便更好的完成今后的工作。

现在的人读书越来越少，请问你怎么看？（忻州上午）

【题型】综合分析

【考察能力】综合分析能力，考察考生能否对民众读书少这一问题有客观的认识。

【答题思路】

提出观点：现在的人读书越来越少，是不争的事实，民众读书少既有客观存在的原因，也有主观原因。如何让国民多读书，应该引起我们的思考。

分析观点：导致中国人读书越来越少的原因在于，1、改革三十多年，更多地突出的是物质建设，追求“物化”享受，缺少精神文明方面的建设和正确引导。同时，随着生活节奏越来越快，工作压力的加大，人们更多的时间是忙于应酬，只好压缩读书读报时间。

2、随着电视、收音机、互联网、电子游戏等娱乐手段的增加，对于很多人来说，阅读不再是人们获得信息的惟一方式。

3、“阅读已经不再重要”的思想也是使人们远离书籍的重要因素之一，同时存在功利化的读书心态，读书的目的性强，有用才会去读，读书不是为了丰富自己的学识，拓宽自己的视野，而是想通过读书来获得一份体面地工作，买车买房。而当自己的期望没有通过读书实现时觉得读书无用。

4、受快餐文化的影响，讲究速成、讲究流行、讲究短期效应。很多影视作品、文学作品没来得及推敲就急于出版，导致书籍质量的参差不齐。影响了人们的阅读兴趣。

落实观点：首先，政府要提高文化硬件建设。加大对文化设施和科普的投入。如：图书馆、博物馆等公共文化设施的建设。尤其是对于边远农村，我们要设立“流动文化车”、“流动图书馆”等。

其次，提高图书馆服务质量，吸引更多人读书。邀请各个领域的专家在图书馆，定期开展讲座，或者解答青少年在读书及成长过程中的疑问；另外，对于图书馆馆员要进行系统培训，使他们既要深谙图书馆的业务技能，又熟练掌握教育理论和信息技术。只有提高与读书相关的服务意识，才能吸引更多人读书。最后，年轻人应该摒弃功利化的读书心态，对读书要有正确的认知。并树立远大的理想，志当存高远，即使工作再忙再累也要停下来给自己充电，养成读书的好习惯。

你初到单位，发现单位存在很多公款吃喝现象，你怎么办？（忻州上午）

【题型】自我认知

【考察能力】考察考生能否清晰的定位自己以及对公款吃喝有一个客观的认识。

【答题思路】

接待是每一个单位都会接触到的行政事务。不同的级别接待的标准不一样，作为一个新人，刚到单位，对单位不了解，眼见的不一定是事实，需要深入了解情况，熟悉单位的运作情况。所以我会客观地看待问题。首先：了解单位内的规章制度，了解自己的职责和工作范围，同时增进对同事的了解。做好自己的本职工作，完成领导交给自己的任务。其次：在了解、熟悉了单位的情况之后，全面了解单位内的规章制度和接待标准，如果真存在公款吃喝的现象，向单位里负责纪律工作的领导提出自己的发现和看法。我想可能部分同事对我们的规章制度不太熟悉，或者思想意识有点懈怠了，没有严格落实我们的规定，存在公款吃喝现象，我会建议领导在单位组织规章制度的学习，加强单位廉政建设，响应党中央的号召。杜绝公款吃喝，铺张浪费的现象。相信领导会根据我反应的问题做好各项工作。

许多外国品牌比如家乐福，肯德基等在国外质量很好，但一来中国就往往因为各类质量问题遭到媒体曝光，有人说是受中国环境的影响，你怎么看？？（省直上午）

【题型】综合分析

【考察能力】综合分析能力。考察考生能否对外企在国内与国外实施双重标准有一个客观的看待。既有内因又有外因。

【答题思路】

提出观点：外国品牌在国外与我国实施双重标准，不仅是受中国环境的影响也有其内因。

分析观点：分析外国品牌实施双重标准的原因：

我国产品的生产标准低于国外的生产标准，同时，中国拥有世界上最大的销售市场，外企受利益的驱使不顾消费者的合法权益。

违法成本太低，处罚力度不到位：罚金相对营收常常可以忽略不计。在国外，企业被罚的原因繁杂：垄断、行贿、造假、破坏环境等等都能成为被重罚的理由。只要稍有差池，就要面对动辄数十亿美元的天价罚单。罚款数额超过年净利润的几倍。比较之下，中国对企业违法行为的处罚力度较轻。比如：肯德基瞒报鸡肉抗生素残留超标事件，按照相关法律，只能处3万元罚金，而肯德基在中国的年营收接近百亿。处罚力度的不够纵容了外企在我国的违法行为。落实观点：提高我国产品的生产标准；加强监管；加大处罚力度，增加违法成本。

你在外地出差，领导让你写一份我镇新农村建设报告，你手头没有任何资料，你怎么办？（运城下午）

【题型】情景应变

【考察能力】处理突发事件的能力

【答题思路】

表态：领导交给我的各项工作我都会认真负责的完成，遇到这样的情况我会这样处理：

首先，我会打电话到镇政府了解新农村工作的现状，从经济，人口，环境及民生基础设施分别进行了解并做好记录。同时，了解国家有那些相关的扶持政策。

其次，打电话给我熟知的村干部和农民代表，询问他们对于新农村建设的意见和建议，并做好记录。

再次，我再在网上收集一些有关新农村建设的资料以及动态，做记录并分析与我镇情况的差异。

最后，我会把我从不同渠道获得的资料信息进行整理，及时撰写报告。报告中主要体现：我镇新农村建设的模式，新农村建设的资金来源及其使用情况。目前存在的主要问题以及针对性的建议和未来发展的方向等。并把报告发给领导审阅之后再做修改。在领导的指导下完善自己的报告，完成领导交给我的任务。

山西省直考试真题篇2

一、单项选择题

1.向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用：

A.公告

B.通告

C.通报

D.决定

【答案】A

【解析】公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项;通告适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。通报是用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的一种行政公文。所以本题选A。

2.指令性的公文是指：

A.命令和决定

B.函

C.公告

D.通告

【答案】A

【解析】按公文的内在属性分为：规范性公文(规定、条例、章程、办法、细则等)、指令性公文(命令、指示、决定等)、指导性公文(批示、意见等)、知照性公文(通知、通报、公报、简报等)、公布性公文(公告、通告、布告等)、商洽性公文(函等)、报请性公文(请示、报告等)、记录性公文(会议纪要、大事记等)。所以本题选A。

3.向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问时使用：

A.报告

B.决定

C.总结

D.请示

【答案】A

【解析】《国家行政机关公文处理办法》这样规定：报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。所以本题选A

4.不相隶属机关之间请求批准，用：

A.请示

B.报告

C.函

D.批复

【答案】C

【解析】向平行和不相隶属机关行文请求或回复需要批准的事项，应使用函，而不用请示和批复。所以本题选C。

5.受双重领导的机关向上级机关行文，应当这样处理：

A.写明主送机关和抄送机关

B.主送一个上级机关

C.报送两个上级机关

D.主送并抄送两个上级机关

【答案】A

【解析】根据公文处理条例规定受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。所以本题选A。

6.公文标题的拟定在任何情况下都不能省略()要素。

A.发文机关名称

B.事由

C.文种名称

D.事由+文种名称

【答案】C

【解析】公文的标题通常有四种形式：一是发文机关名称、事由、文种三个要素全部具备的公文标题。二是事由和文种两个要素构成的公文标题。三是发文机关名称和公文文种两个要素构成的公文标题。四是只标明文种的公文标题。所以，其他可以少，文种不能缺。所以本题选C。

7.决定政府机构设置和规模的因素是：

A.全国人大

B.政府职能

C.中国共产党中央委员会

D.全国政协

【答案】B

【解析】行政职能是反映国家行政管理活动的性质和基本方向，决定着政府机构的设置及其规模的因素。所以本题选B。

8.下列职务中不属于领导职务的有：

A.县级市市长

B.乡长

C.主任科员

D.司长

【答案】C

【解析】主任科员享受科级待遇，但是还是科员，不属于领导职务，其余几项都属于领导职务。所以本题选C。

9.财政部就财政收支和财务活动对其他国家行政机关的监督是：

A.一般监督

B.专门监督

C.职能监督

D.主管监督

【答案】C

【解析】一般监督是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上产生的一种相互监督的关系和活动一般监督包括日常监督、主管监督和职能监督三种主要形式，主管监督，是指上级主管部门对下级相应的工作部门的监督;职能监督是以业务内容为核心的专项监督，如财政部就财政收支和财务活动对其他国家行政机关的监督。专门监督是指行政监察机关的监督。所以本题选C。

10.政府机构的主体是：

A.领导机构

B.职能机构

C.咨询机构

D.直属机构

【答案】B

【解析】政府机构也称国家行政机关，其主要是为人民提供服务的，所以政府机构的主体是职能机构。所以本题选B。

11.国家公务员向有关单位提出申诉的必要理由是：

A.对公务员个人的处理不公正

B.公务员对涉及本人的人事处理决定不服

C.公务员认为自身受到的处理或待遇不合理

D.须有涉及公务员个人的处理决定

【答案】B

【解析】依据《中华人民共和国公务员法》第九十条公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：(一)处分;(二)辞退或者取消录用;(三)降职;(四)定期考核定为不称职;(五)免职;(六)申请辞职、提前退休未予批准;(七)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇;(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形。所以本题选B。

12.重庆市副市长的职务等级名称是：

A.厅局级正职

B.厅局级副职

C.省部级副职

D.省部级正职

【答案】C

【解析】省长和副省长属于省部级，省长就是正职，副省长就是副职，重庆市是直辖市，相当于省级，所以重庆市副市长的职务等级名称是省部级副职。所以本题选C。

13.下列属于司法监督主体的是：

A.党委

B.国务院

C.人大

D.法院

【答案】D

【解析】党委是党的各级委员会的简称，人大是全国的最高权力机关，国务院是行政机关。司法监督的主体是人民法院和人民检察院。所以本题选D。

14.承担外交职能的国家机构有：

A.外交部

B.国家外文局

C.国家外国专家局

D.外贸部

【答案】A

【解析】外交部是指在一个主权国家里执行外交政策、主管外交事务的专门性机构，外交部贯彻执行国家总体外交方针和国别外交政策，维护国家最高利益，代表国家处理双边和多边外交事务等;国家外文局是承担党和国家书、刊、网络对外宣传任务的新闻出版机构;国家外国专家局是国家外国专家局是中国政府主管国家智力引进的行政机构，主要负责管理来华工作的外国专家和中国国家机关、企事业单位人员出国及赴香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区培训工作。中国没有外贸部这个部委。所以这道题选A

15.下列规范性法律文件中，其作用主要在于执行社会公共事务的是：

A.《中华人民共和国刑法》

B.《中华人民共和国合同法》

C.《中华人民共和国民法通则》

D.《中华人民共和国环境保护法》

【答案】D

【解析】《中华人民共和国刑法》是主要规定犯罪和刑罚的;《中华人民共和国民法通则》是规定民事主体之间财产人身关系的，是一种私法，《中华人民共和国合同法》隶属于《中华人民共和国民法通则》，也是一种私法;环境问题是我国的社会公共事务，因此《中华人民共和国环境保护法》是为了解决社会公共事务制定的法律，属于公法，所以本题选D。

16.将法律文件按照一定的目的或标准，作出系统排列，汇编成册，称为：

A.法律整理

B.法律汇编

C.法律编纂

D.法律制定

【答案】B

【解析】法律汇编：指将规范性法律文件按照一定的目的或标准，如调整社会关系的领域、类别或问题的性质，按照效力层级、时间顺序，作出系统排列，汇编成册。所以本题选B。

17.法律的实施可以分为执法、司法、守法和法律监督等几个环节。其中，执法的主体是：

A.国家权力机关

B.国家检察机关

C.国家审判机关

D.国家行政机关

【答案】D

【解析】执法机关包括中央和地方各级人民政府及其依法设立的派出机关和县级以上各级人民政府所属部门及其依法设立的派出机构。所以本题选D

18.法律的制定包括准备阶段、确立阶段和完备阶段。下列选项中处于法律完备阶段的是：

A.《中华人民共和国物权法》立法动议的形成B.《中华人民共和国物权法实施细则》的制定颁布

C.《中华人民共和国物权法(草案)》的起草

D.《中华人民共和国物权法(草案)》的起草征询有关单位和个人的意见

【答案】B

【解析】法律制定的准备阶段。又可以称为法律制定的起草阶段。这一阶段从提出的立法建议被列入起草工作开始，直到把草案提交有权制定法律的机关进行审议、讨论为止。(2)法律制定的确立阶段。又可以称为法律制定的通过阶段。这一阶段，各种立法活动主要是围绕着有关的四个程序进行的，即：法律案的提出;法律案的审议和讨论;法律案的表决;法律的公布。法律制定的确立阶段较之法律制定的准备阶段，在形式上更具法律化、制度化和程序化。通常所说的“立法程序”，主要就是指这个阶段的过程和步骤。(3)法律制定的完善阶段。又可以称为法律制定的后续阶段。在这一阶段中，立法活动的主要内容通常包括：立法解释;法的修改和补充;法的实施细则的制定;法的废止;法的整理;法的汇编;法典编纂。本题ACD显然是准备阶段，所以本题选B。

19.按照制定和实施法律的主体不同，法可划分为国际法和国内法。下列属于国际法的是：

A.《中华人民共和国引渡法》

B.《联合国国际货物销售公约》

C.《中华人民共和国对外贸易法》

D.《中华人民共和国外国人入出境管理法》

【答案】B

【解析】AD很明显是国内法，是由我国制定和实行的,这就是从主体的角度进行区分。国际法通常是以条约、议定书、公约这样的形式出现的，制定主体一般是国家间组织、国际会议等。所以本题选B

20.法律的规定得到具体实施后，对普通人将来的行为会产生影响。这表明法律具有：

A.教育作用

B.预测作用

C.评价作用

D.强制作用

【答案】A

【解析】法的教育作用属于法的规范作用。具体表现在：通过法律的实施，法律规范对人们今后的行为发生直接或间接的诱导影响。所以本题选A。

21.下列选项中属于我国社会主义法的渊源的是：

A.民法

B.刑法

C.宪法

D.行政法

【答案】C

【解析】中国法的正式渊源有宪法、法律、行政法规、行政法规、行政规章等，本题A、B、D选项都属于法律，所以本题选C。

22.根据我国宪法规定，中华人民共和国实行的政党制度是：

A.多党制

B.人民民主专政

C.中国共产党***

D.中国共产党领导的多党合作与政治协商

【答案】D

【解析】《中华人民共和国宪法》明确规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。所以本题选D。

23.有些自然科学家没有学过辩证唯物主义哲学，却取得了很大的成就，其中原因在于：

A.科学研究同唯物主义和辩证法不一定有必然联系

B.科学研究同唯物主义和辩证法没有什么联系

C.科学研究自发地倾向于唯物主义和辩证法

D.科学研究自觉地贯穿着唯物主义和辩证法

【答案】C

【解析】本题A、B选项不正确;C、D选项中，自发和自觉含义不同，题目含义是说科学研究与辩证唯物主义有天然亲近，与C项自发倾向含义相同。自觉是指主体自身对某事有明确的认识或动机，与题干不符，所以本题选C。

24.关于马克思主义的革命性，错误的说法是：

A.它主张对以往的一切哲学进行彻底的否定

B.它坚持新陈代谢是宇宙间不可抗拒的普遍规律

C.它自身并不是一个绝对真理的封闭体系，而是一个随着实践的发展而不断自我更新完善和发展的生机勃勃的开放体系

D.它并没有结束真理，而是开辟了不断认识和掌握真理的道路

【答案】A

【解析】马克思主义主张事物发展的过程是“扬弃”的过程，其本身也批判地继承了德国古典哲学内容，所以A是不正确的说法。所以本题选A。

25.解放思想、实事求是的第一个宣言书是：

A.《党和国家领导制度的改革》

B.《高举毛泽.东思想旗帜，坚持实事求是的原则》

C.《坚持四项基本原则》

D.《解放思想，实事求是，团结一致向前看》

【答案】D

【解析】1978年12月邓小平在中央工作会议上作了《解放思想、实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。这是解放思想、实事求是的第一个宣言书。所以本题选D。

26.在国际国内严重政治**考验面前邓小平提出的解放思想、实事求是的宣言书是：

A.《善于利用时机解决发展问题》

B.《解放思想，实事求是，团结一致向前看》

C.《思想更解放一些，改革的步子更快一些》

D.邓小平南方谈话

【答案】D

【解析】党的十五大政治报告指出：“一九九二年邓小平南方谈话，是在国际国内政治**严峻考验的重大历史关头，坚持十一届三中全会以来的理论和路线，深刻回答长期束缚人们思想的许多重大认识问题，把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想，实事求是的宣言书。”所以本题选D。

27.邓小平概括了社会主义必须坚持的两大原则是：

A.对内改革和对外开放

B.建设物质文明和精神文明

C.发展生产力和共同富裕

D.公有制和市场经济

【答案】C

【解析】1985年，邓小平提出社会主义的两大原则:一是发展生产力，二是实现共同富裕。所以本题选C。

28.邓小平在南方谈话中指出抓住时机，发展自己，关键是：

A.发展高科技

B.发展经济

C.发展教育

D.发展能源交通

【答案】B

【解析】1992年春，邓小平在视察南方谈话中说道：“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。”所以本题选B。

29.以胡锦涛同志为总书记的党中央对社会主义本质理论做出了新的发展，这体现在：

A.提出了科学发展观的理论

B提出了构建社会主义和谐社会的战略任务

C.提出了社会主义新农村建设的要求

D提出了区域发展的总体战略

【答案】B

【解析】社会主义和谐社会的这六个特征，反映了社会主义的本质要求，是社会主义本质在经济、政治、文化和社会领域的具体体现。所以本题选B。

30.苏联解体、东欧剧变的直接原因是：

A.苏联共产党和东欧共产党没有及时有效地对苏联模式进行根本性变革

B.戈尔巴乔夫的错误的改革路线

C.西方推行的国家“和平演变”战略

D.都对

【答案】B

【解析】苏联解体和东欧剧变是内外因共同作用的结果。首先，苏联共产党和东欧共产党没有及时有效地对苏联模式进行根本性变革，是苏联解体、东欧剧变的根本原因;同时，西方推行的国家“和平演变”战略，构成了外部原因。而戈尔巴乔夫提倡的体制改革变成了社会制度的转轨，即执政的共产党在改革中的路线失误，是苏联剧变的直接原因。所以，本题选B。

二、多项选择题

1.下列文种必然属于上行文的是：

A.命令

B.通知

C.请示

D.报告

E.通报

【答案】CD

【解析】上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。下行文指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令、决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。所以本题选CD。

2.公文的紧急程度分为：

A.特急

B.急件

C.火急

D.加急

E.平件

【答案】AB

【解析】公文行文时根据紧急程度，分别标明“特急”、“急件”;紧急电报标明的是“特急”、“加急”，“平级”。所以本题选AB。

3.一份完整的公文的书面格式，是由()几部分组成。

A.眉首部分

B.主体部分

C.版记

D.页码

【答案】ABC

【解析】公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线(宽度同版芯，即156mm)以上的各要素统称训眉首;置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。对于页码不做要求，不是必须的。所以本题选ABC

4.我国行政系统的外部监督机制，包括：

A.一般监督

B.人大监督

C.专门监督

D.媒体监督

【答案】BD

【解析】我国行政系统外部监督的形式主要包括国家权力机关的监督、人民法院和人民检察院的监督、政党监督、社会舆论监督。一般监督是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上产生的一种相互监督的关系和活动，属于内部监督。专门监督是指行政监察机关的监督，是政府内部设立的专门行使监察权的监察机关，对国家所有行政部门的公共行政管理工作以及国家公务员的行政行为所进行的全面的监督，也是属于内部监督。所以本题选BD。

5.行政首长应当承担的公务员责任包括：

A.接受辞退

B.行政处分

C.承担行政赔偿

D.承担刑事法律责任

【答案】ABCD

【解析】行政首长作为公务员队伍的特殊群体，应当承担公务员的责任。具体包括接受辞退，行政处分，承担行政赔偿，承担刑事法律责任。所以本题选ABCD。

6.公务员工资包括：

A.基本工资

B.津贴

C.补贴

D.奖金

【答案】ABCD

【解析】我国公务员的工资，除基本工资外，还包括津贴，补贴和奖金。所以本题选ABCD。

7.下列亲友关系中，国家公务员任职或从事公务应当回避的是：

A.小姨子

B.同学

C.老丈人

D.干兄弟

【答案】AC

【解析】根据《国家公务员暂行条例》，第二条国家公务员有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避和公务回避：(一)夫妻关系;(二)直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;(三)三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;(四)近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。所以本题选AC

8.中国共产党同各民主党派合作的基本方针是：

A.长期共存

B.互相监督

C.肝胆相照

D.荣辱与其

【答案】ABCD

【解析】中国共产党同民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，简称十六字方针。所以本题选ABCD

10.中华人民共和国公民对于任何国家机关及其工作人员的违法失职行为，都有权向有关国家机关提出：

A.起诉

B.申诉

C.控告

D.检举

【答案】BCD

【解析】《中华人民共和国宪法》规定，公民对国家工作人员的违法失职行为有权向国家机关提出申诉、控诉或者检举。所以本题选BCD

11.国务院常务会议的组成人员有：

A.正副总理

B.国务委员

C.秘书长

D.各部部长

【答案】ABC

【解析】国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。所以本题选ABC

12.以下精神产品，是经济基础最直接的反映的是：

A.《西游记》

B.《知识产权法》

C.《中国哲学简史》

D.《社会契约论》

【答案】BD

【解析】经济基础即社会的经济结构，是指一定社会中占统治地位的生产关系各方面的总和。所以本题选BD

13.中国有句古话，“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”。意思是说，橘这种水果适于在淮南一带种植，如果将它移植到淮北去，情况就会大不相同，柑橘会变成一种又小又苦的枳子。

这句古话蕴涵的哲理是：

A.事物的存在和发展，同一定的条件相关，因而，办事情、想问题，必须顾及这些条件，从实际出发

B.外在环境和条件直接影响着事物的存在与发展，因而，外因是事物发展变化的根本原因

C.事物发展变化的根本原因在于事物内部的矛盾，但外因也是事物变化不可缺少的条件

D.主要矛盾和次要矛盾在一定条件下可以相互转化

【答案】AC

【解析】本题B选项是错误的，D项在题中没有体现。题目体现了事物是普遍联系的和内外因关系原理，所以本题选AC。

14.社会主义的本质是：

A.解放生产力，发展生产力

B.实现人民当家作主

C.消灭剥削，消除两极分化

D.最终达到共同富裕

【答案】ACD

【解析】1992年初，邓小平在“南方谈话”中提出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。所以本题选ACD

15.邓小平理论形成和发展的社会历史条件是：

A.时代主题从战争与革命转变到了和平与发展

B.我国社会主义建设胜利与挫折的历史经验

C.其他社会主义国家兴衰成败的历史经验

D.我国改革开放和社会主义现代化建设的实践经验

【答案】ABCD

【解析】当代国际局势的新发展，和平与发展成为时代主题，是邓小平理论形成的时代背景;我国社会主义建设正反两个方面的历史经验和世界上其他社会主义国家兴衰成败的历史经验，是邓小平理论形成的历史依据。我国改革开放和现代化建设的实践，是邓小平理论形成的现实依据。所以本题选ABCD。

三、判断题

1.专用公文指外事部门使用的外事文书、司法部门使用的法律文书、技术部门使用的技术文书。(×)

【解析】是由具有专门职能的机关，根据特殊需要而使用的具有特定内容和格式的公文。

2.公文的定稿和正本具有同等的法定效用。(√)

【解析】定稿具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志(签发等)。

3.省人大常委会有权任命副省长，有权接受省长辞职和从副省长中决定省长。(√)

【解析】略

4.转任是因工作需要或者其他正当理由，在规定的编制限额和职数内，公务员在不同职位(包括跨地区、跨部门)之间的平级调动。(√)

【解析】略

5.最典型的事中监督是听政会制度。(×)

【解析】听证会制度是最典型的事前监督。

6.只要行为对社会具有危害性，实施该行为的人就构成违法。(×)

【解析】违法的构成要素包括：1.违法是一种危害社会的行为。2.违法必须有被侵犯的客体。3.违法必须是行为者有故意或过失的行为。4.违法的主体必须是达到法定责任年龄和具有责任能力的自然人和依法设置的法人。这四个构成要素必须全部具备才能称之为违法行为。

7.因为宪法具有最高的法律效力，所以它不是我国法的组成部分。(×)

【解析】宪法是法的组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。

8.监督行政法律关系是不受行政法律规范调整的。(×)

【解析】监督行政法律关系，是指国家有权机关在监督行政行为的过程中，与行政主体之间形成的受行政法规范调整的各种关系。

9.哲学基本问题的意义仅在于为人们提供一个划分唯物主义与唯心主义的标准。(×)

【解析】哲学基本问题有两层含义，第一层解决的是物质和意识何为第一性问题，为人们提供了一个划分唯物主义和唯心主义的标准。第二层解决的是物质和意识是否具有同一性的问题，它的意义在于人们能否认识并能正确认识世界。

10.2006年4月21日，国家质检总局发布公告，自2006年5月1日起，允许产自台湾地区进入大陆的水果种类从18种增加到28种。(×)

【解析】根据有关法律法规的规定，自2006年5月1日起,允许产自台湾地区进入大陆的水果种类从18种增加到22种。

参考答案

一、单项选择题

1.A 2.A 3.A 4.C 5.A

6.C 7.B 8.C 9.C 10.B

11.B 12.C 13.D 14.A 15.D

16.B 17.D 18.B 19.B 20.A

21.C 22.D 23.C 24.A 25.D

26.D 27.C 28.B 29.B 30.B

二、多项选择题

1.CD 2.AB 3.ABC 4.BD 5.ABCD

6.ABCD 7.AC 8.ABCD 10.BCD

11.ABC 12.BD 13.AC 14.ACD 15.ABCD

三、判断题

1.× 2.√ 3.√ 4.√ 5.×

6.× 7.× 8.× 9.× 10.×

四、简答题

1.第一，政府职能的实施主体是政府机构。政府职能实际上是通过各级政府中的国家公务员的工作来实现的，但国家公务员本身不是政府职能的实施主体。

第二，政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务。

第三，政府职能的实施手段主要是依法行政，政府必须依照宪法和有关法律行使行政权力。

第四，政府职能是完整统一的体系。每个政府机构都有自己所承担的职能范围，它们所承担的职能都是政府总体职能的一部分，是政府总体职能的分解和细化，它们共同形成一个完整的体系。

2.行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态;或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。行政强制与行政诉讼中的强制措施的区别主要有：

(1)适用的主体不同;(2)适用的目的不同;(3)所依据的法律规范不同;(4)适用的法律后果不同。

3.事物发展的根本原因在于事物内部的矛盾性。

(1)矛盾双方既对立又统一，推动着事物向前发展。同一性和斗争性是矛盾的基本属性。

(2)矛盾同一性在事物发展中起着重要作用：矛盾双方相互依赖，为矛盾的存在和发展提供了必要条件和前提;矛盾双方互相渗透、互相包含，使矛盾双方能够吸收有利于自身的因素而得到发展;矛盾双方互相贯通，规定了事物向着自己对立面转化的基本趋势。

(3)矛盾斗争性的作用：矛盾双方的互相排斥、对立和斗争，不仅推动事物的量变，即为事物的质变作好准备，而且推动着一种事物向另一种事物的质变，即使旧矛盾统一体解体和新矛盾统一体产生。总体上，矛盾的同一性和斗争性的结合构成事物发展的内在源泉和动力。

五、论述题

事业单位的分类

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

1、全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。

这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。

2、差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算;单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。

差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。

3、自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。

事业单位的性质

事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的，是一些国家机构的分支。

企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机构!企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位;私企就是属个人所有的企业单位。

事业单位的宗旨

事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。

其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同，发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。

六、案例分析

1.我国宪法有关条款规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照宪法和地方组织法的规定，对县乡镇企业局局长职务的任免，应由县人大常委会履行法定手续进行任免。县委和县政府违反了上述宪法规定，因而是非法的、无效的任免，应予撤销。

2.(1)共有4处违法行为。

(2)分述如下：

①我国宪法第一百一十三条第一款明文规定：“自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表”。即各少数民族都应当有适当名额的代表，而不论其人口多少，这样才能够充分保证各民族人民当家作主的权力。

②我国宪法第一百一十四条规定：“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任”。所以，自治州的州长应该由实行区域自治的民族的公民担任，即自治州的州长应该是甲族公民，而不能是汉族公民。

③我国宪法第一百一十三条第二款规定：“自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。”所以，自治州人大常委会的主任、副主任中，应当有实行区域自治的民族的公民，即应当有甲族公民，而现在没有。

山西省直考试真题篇3

一、注意事项

1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料，参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！

二、给定资料

1．水是生命之源，湖泊是地球水资源的重要载体。它滋养了文明，润泽着万物，是人类赖以生存和可持续发展的自然依托。湖泊以仅为全球淡水万分之一的水量，以不到全球面积百分之一的水体，提供了全球生态系统服务价值的40％！不言而喻，湖泊的环境保护在全球环境保护中具有极其重要的地位与意义。然而，在所有的自然生态系统中，湖泊又是最脆弱和最难恢复的生态系统之一。目前世界各地的湖泊几乎都面临着同样的问题：湖泊范围逐渐缩小。水质污染严重，生态功能不断退化萎缩，直接影响着人类的生产和生活。鉴于此，一些国家和世界组织定期召开湖泊会议，探索湖泊保护之途。2009年11月，以“让湖泊休养生息”为主题的第十三届湖泊大会在武汉召开。

2．资料显示，上个世纪70年代，由于大面积酸雨区的出现，美国23个州的17000多个湖泊，有9400个酸化变质，纽约州阿迪龙达克山区近50％的湖泊无鱼，听不到蛙声，如死一般寂静。加拿大有5000多个湖泊明显酸化，安大略省萨德伯里周围1500多个湖泊出现“死湖”，池塘漂满了死鱼，树木大量枯萎。日本最大的淡水湖，也是世界湖泊大会发源地的琵琶湖，30年前也是一潭臭水。

3．湖泊作为重要的国土资源，其生态健康与安全是经济社会发展的重要保障。我国是一个多湖泊的国家，湖泊是我国饮用水的重要来源，全国城镇饮用水源的50％以上源自湖泊，全国粮食产量的1/3─1/4和工农业总产值的30％以上来自于湖泊流域。在过去的50年问，我国近3000个一平方公里以上的天然湖泊减少了约1000个，平均每年有20个天然湖泊消失。1996年的相关调查数据表明，我国已经成为世界上湖泊营养化最严重的国家之一。特别是一些大中城市和城市群周围的湖泊，大多处于重营养化状态，许多湖泊已经丧失供水、旅游、水产等服务功能。国家控管的27个湖泊中，总体处于营养化的高达85％，滇池上世纪80年代初为三类水体，上个世纪90年代后期全湖为劣五类水体，陷入重度营养化状态，巢湖、太湖也处于重营养化。2006年，国家重点控管的27个湖泊中，满足五类水质的5个(占19％)，劣五类水质的13个(占48％)，按照目前这些湖泊发展的趋势分析，我国湖泊营养化面积会进一步增加．而且可能出现大范围的生态灾害。

4．湖北省有“千湖之省”的美誉，上世纪50年代，湖北省面积在百亩以上的湖泊有1332个，其中面积在5000亩以上的湖泊有322个，受上世纪大规模围湖造田及近年来房地产的开发、倾倒垃圾、工业污染等影响，目前全省百亩以上的湖泊仅有574个，比上个世纪50年代减少了56．9％，平均消失15个。根据湖北省水利厅发布的《湖北省水资源质量通报》显示，目前6个较大湖泊中，3个为中营养状态，3个为富营养状态。武汉市有“千湖之市”的称号。但武汉市水务局最新的调查数据显示，近30年武汉湖泊面积减少了228．9平方公里。50年中近100个湖泊人间“蒸发”，杨叉湖、范湖等耳熟能详的名字仅成为带“湖”字的符号。目前中心城区仅存的38个湖泊，水质全部超标，其中约半数为劣五类，不少湖泊黑臭难闻，而且还面临着继续被侵蚀的危

5．2008年初，胡锦涛总书记在安徽考察淮河时发表重要讲话，明确指出：“让江河湖泊休养生息，恢复生机。”这不仅是治理江河湖泊的一项政策措施，更是站在社会主义生态文明的高度，指导新时期我国治水治污的重大战略思想。温家宝总理先后亲自主持召开太湖、巢湖、滇池治理工作座谈会，强调“一湖一策”和人性化管理的思路，为湖泊的休养生息指明了方向。

6．杨叉湖是武汉近20年来较早消亡的湖泊之一，80后的武汉人大多数已经不知道，今天这个以“湖”命名的地方曾经是一片湖区。70多岁的金婆婆是汉口杨叉湖的老居民，见证了杨叉湖从浩渺水域向繁华街市演变的历程：“那时候只有十几户人家居住在湖边，我们到汉口赶集都是划船去，当时这一片都是湖。”金婆婆说，“当时的杨叉湖水非常清澈甘甜，我们的生活饮用水都是直接从湖里挑，湖里的藕和鱼都非常有名，产量也很大，我老伴秋冬季节。一天要挖900斤藕。”“70年代末，80年代初，村里把湖区的水域分给村民养鱼，我们家分了几十亩，后来整个湖区就被分成大大小小若干个湖塘，大约20年前，这里就连一个小水塘都没有了，杨叉湖仅仅成为了一个地名。”“多好的湖，多好的水啊，都被填光了。”金婆婆遗憾地说。

7．“向左，在沙湖钓鱼；向右，在东湖赏景；向里，在生活里，享作品人生；向外，在繁华区，享城市霓虹；向前，在地铁口，出行自由；向后，核心圈，完美生活”──这是武汉市沙湖边的一出楼盘打出的广告语，沙湖是武汉市仅次于东湖的第二大“城中湖”，也是近几年来市民关注度最高的湖泊之一。

从小在沙湖边生活的王志铭对于沙湖有着特别深的感情，几年前，因为不忍心看到沙湖越填越小，他多次深夜只身拦停填湖的运土车，王志铭也因此被称为“护湖义士”。“我记得小时候，冬天沙湖上结着很厚的冰，成群的水鸟在湖边的冰面上觅食，我和小伙伴们悄悄走进时，鸟群轰地一声飞起，遮天蔽日，非常壮美，那时候，沙湖的鲶鱼非常肥美，还远销香港，藕从湖里挖出来，就着湖水洗洗就可以直接吃。”王志铭说：“从80年代开始沙湖就一直在填，20年来就没间断过，往沙湖倾倒垃圾渣土的各种大小车辆，最多的时候一天有近百辆。”

如今的沙湖早已被高楼所占领和包围，除了数家省直机关外，还有近十家商业楼盘雄踞沙湖四周，《鄂商》杂志载文报道，从2009年7月到12月份短短半年间，沙湖楼盘涨幅平均超过了25％，其中水岸星城每平方米均价在10000元左右，上涨幅度42．8％，爱尚华府均价8900元，涨幅17．14％。

8．究竟是哪些因素导致了湖泊的被填呢？华中师范大学城市与环境学院金伯欣教授介绍，上世纪50—80年代。由于人口增长，粮食问题成为我国当时最大的问题之一，为获得更多的粮食，全国掀起“以粮为纲”运动，大面积的湖区和湿地被填占，变成了田地。武汉大学环境研究所副所长杜群教授对填湖有自己的看法：随着城市人口激增，城市垃圾日益庞大，要处理的垃圾与日俱增，由于许多城市垃圾处理的方式落后和单一，填湖一度成为许多城市处理垃圾的主要手段．特别是一些小湖泊及连接湖泊的明渠，因为遭到严重污染，变成臭水塘、臭水沟，老鼠横行，蚊蝇乱飞，周边居民反映强烈，干脆一填了之。

无论是哪一个年代的填湖行为，都是在经济利益的驱动下进行的。“从人们的居住要求来说，滨水地区有着令人宜居的环境，从开发商的角度来说，填湖成本远远低于旧城改造，生活污水的排放也不用过多操心，而且滨水楼盘售价更高、更好卖，他们也能从中获取最大利益，一个滨水项目的开发，政府、开发商、购房者都能从中得到各自的利益，那么，牺牲湖泊资源也就在所难免了。”杜群教授说。

武汉亿房网一篇文章指出：现在的商品房价格越来越高，土地逐渐成了稀缺资源，一些人就把目光盯向了城市湖泊，打起了“填湖建房”的主意，既解决了城市中心区土地资源不足的问题．又能以湖景房的名义高价售房。

9．武汉市水务局湖泊保护处一位负责人介绍说，现在发生的填湖事件，一般都不是某一个人或某一个单位私底下进行的，往往与当地基层政府态度有很大关系。“由于这些企业、单位与基层政府的关系比较密切，市水务局要求整改的督办函也下了，但是基层就是不执行，我们也难办。”

武汉市“芦湾湖填湖”事件就颇为典型，据搜狐焦点网武汉站载文，芦湾湖原属南湖渔场所有。在政府的规划中，此处为渔场养殖水面，未做任何其他规划，但事实上整个芦湾湖已有近3/4被黄土所填。进村一角干涸的湖坑，据现场施工人员透露，芦湾湖填埋后将用作建房，我们看到，紧靠芦湾湖的泰然·南湖玫瑰湾二期部分，开发商已经做了临湖景观打造，湖岸栈道和观景点已经完成，但因为芦湾湖的消失，这里的临湖景观都已名不副实了。

该负责人说，对填湖行为的处罚标准也是个问题，一次填湖不论面积大小，最高罚款限额5万元．而填一亩湖的土地可以卖到几十万元，巨大的利益驱动和低廉的填湖代价，让填湖行为屡禁不止。“如果发生填湖行为，我们一般会要求责任单位整改，填多少挖多少，如果责任单位拒不整改。我们也可按规定代挖，但代挖的成本远远高于填土的成本，市水务局也拿不出钱来代挖。所以。很多时候湖泊被填了也无法还原。”

10．中国科学院院士，中国水利水电科学研究院水资源所所长王浩，在第十三届世界湖泊大会上说．我国的湖泊治理除了依靠工程技术外，还需要构建非政府组织、公众参与体系，由于缺乏非政府组织、公众的参与，湖泊水污染的控制比较被动，导致治湖过程中政府与居民、农民与企业间屡屡发生摩擦，而且是边治理边污染，影响了治理效果。

20世纪80年代末，武汉的内沙湖周边开始了大规模的建设，由此产生的大量建筑垃圾和和生活垃圾都强迫“喂”给了内沙湖。武汉市洪山区水务局一退休干部介绍：2004年12月，当时内沙湖已经有专门的人24小时轮班把守，有一天晚上下雨，值班的人“偷了个闲”，结果内沙湖一夜之间倾倒来的垃圾多得令人惊诧，更为严重的是。附近有些村子甚至把“填湖经济”纳入村里的规划当中，内沙湖面积从最早的1275亩缩小到1994年的600余亩，而如今只有119．85亩。

11．国内知名湖泊治理专家，国家环保部南京环境科学研究所张研究员说，一谈到湖泊治理的投资，人们习惯性的想到修建污水处理厂，然而修建污水处理厂并非治理湖泊富营养化的金钥匙。“现实当中，一些污水处理厂在建成之后，却并没有正常运转，而被企业用来应付领导检查。”

2009年11月4日举行的湖泊保护与两型社会建设专题论坛上，一位专家语出惊人，武汉市污水物COD(化学需氧量，是判断水质量的重要指标，化学需氧量越大，水质越差)排放有61％来自畜禽养殖，养殖饲料添加剂中含有大量重金属，这些重金属大部分都不能被吸收，而被排泄到环境中，比如猪粪中铜和锌的排泄量占总微量元素排泄量的95％以上，万头猪每年要排放100多公斤的砷，严重污染土壤、地表水和地下水，目前，武汉市莲花湖、西湖、北湖、菱角湖等25个湖泊仍在进行经营性渔业养殖，湖北许多湖泊周围也有养猪场、奶牛场及养鸡场，饲料投放，动物粪便随意排放的残留氮、磷等有害物质流入水中，加重了湖泊的污染，而大部分农民和相关企业还没有认识到这个问题的严重性。12．如何治理湖泊？2009年底中日韩三国孩子给出了不同答案。每个国家派出2—5名中小学生代表，中国的5名学生分别来自甘肃、湖北、广东等地，主持人给出了8种行为，请学生选择对治理你家乡湖泊最为关键的一个建议，八种行为分别是：增加鱼类和贝类，戏水和游戏。减少垃圾，避免出现蓝藻和水华，增加芦苇地，提高水质，了解湖泊知识，传递湖泊优点。中国学生选择“减少垃圾”，理由是有很多居民将垃圾往湖里扔，直接导致湖水被污染，韩国学生选择“提高水质”，表示水质好了后就能恢复湖水的生态平衡，湖泊当然也就给治理好了，日本学生选择“传递湖泊优点”，认为若有更多人知道湖泊的优点，就会有更多的人加入到保护湖泊的队伍中来，现场带队老师认为，三种答案并无对错之分，对中国孩子来说随处可见的乱扔垃圾现象是造成湖泊污染的最重要原因。

13．2004年江西省通过了我国省级第一部保护湖泊湿地的地方立法──《江西省鄱阳湖湿地保护条例》。在江西省湖泊湿地保护、利用、管理的政府行政职能部门、新闻媒体以及专家学者的共同倡导下，江西省成立了非政府机构的民间社团──江西省爱鸟协会。依托省科协、省林业厅，江西省又在省爱鸟协会下成立了鄱阳湖绿色家园公益基金会，这些民间社团在配合呼应政府依法行政的同时也大力宣传人与自然的和谐发展理念，开展生态环保活动．积极围绕鄱阳湖生态经济区建设开展多种调研活动，积极向省市领导建言献策，发动公众对身边的水环境水资源实施保护，同时，通过网络、媒体、学校和社团互动，坚持长期对湖泊水体、水质、生物状况进行信息发布和环境生态宣传。

14．琵琶湖是日本最大的淡水湖，也是东京的饮水来源湖。然而，30年前，琵琶湖多次爆发赤潮和蓝藻，甚至导致供水危机。琵琶湖当时水呈红色，被当地居民称为“红潮”，形成原因主要是湖水含磷太多，而磷的排放主要是当地使用含磷肥皂和洗衣粉过多。当人们意识到琵琶湖被严重污染时，政府开始制定规划限制人们向湖中排污，当地民众也发起了“不含磷肥皂”运动。此后，日本开始进行一系列琵琶湖综合发展工程项目，并专门制定了“琵琶湖发展特别法”。为恢复琵琶湖水质。日本政府先后投入数万亿日元。

琵琶湖中有一艘叫“湖之子”的大船，当地小学生成长期间都会到船上去生活两天，开展一系列感受和认识琵琶湖的活动，孩子们通过这些简单的活动，真正认识了养育自己的“母亲湖”，了解了她的历史和现状，培养了保护琵琶湖的责任感。现在，琵琶湖风光秀丽，令游人流连忘返。

15．“杭州因西湖而名，也因西湖而兴”，杭州市副市长张建庭说，目前西湖年均接待国内游客2200多万人次，入境游客达到100多万人次。西湖之美并非天然雕饰，而是历经杭州人的“精心打扮”。张介绍，近几年来，杭州政府投入巨资，实施西湖综合保护工程。具体做法有：控制水土流失，拆违还绿；控制污染源，减少景区居民，实施沿线截污纳管工程，湖泊内船只全部使用电瓶或者人力驱动，将船只对湖水的污染降到最低；引水配水，从1996年开始，目前已经引水1．2亿多方，相当于一个月换一次；实施底泥疏浚，1999年─2003年，共完成疏浚量342．46万方．平均水深由浚前1．65米加深到2．5米；完善湿地系统，保护流域自然植被，调整农业生产方式．较大程度地将氮、磷保留在陆地系统的物质循环中，减缓水体富营养化进程；强化科学研究，开展“典型内塘富营养化调查报告”、“西湖水环境综合保护工程效益评价及管理对策”等课题攻关，为政府决策提供科学依据。

16．2003年以来，武汉市逐年加大对湖泊进行治理和保护的力度，相继出台了《武汉市防洪管理规定》、《武汉市湖泊保护条例》、《城市排水条例》等8部地方性法规，颁布了《武汉市湖泊保护条例实施细则》、《环境影响评价实施办法》等政府规章，编制了《武汉市水生态系统保护与修复规划》、《中心城区湖泊保护规划》、《中心城区三线一路保护规划》等几十种涉水规划。2003年至今，武汉市已经投入大约30亿元进行湖泊保护和治理，26个湖泊实现全流截污，部分湖泊水质改善，劣V类湖泊由33个减至24个，武汉市正在大力推进江湖连通工程，相继启动了汉阳六湖连通、汉口七湖连通、武昌大东湖生态水网构建等一批重大项目。2010年4月12日，武汉市常委会通过了《武汉市湖泊整理管理办法》及《城市绿线管理办法》。17．洱海是我国最大的淡水湖泊之一，素有”高原明珠”的美称。湖泊面积251平方公里，蓄水量28亿立方米，湖岸线128千米，是大理市民的主要应用水源地，也是洱海国家级自然保护区和风景名胜区的核心，具有供水、农灌、发电、调节气候、渔业、航运、旅游七大功能，是大理人民的母亲湖。上世纪80年代以来，由于农药化肥的大量使用和洱海周边地区基础设施的加快建设．各种生活及工业垃圾倾人洱海，导致洱海水环境一度恶化。同时，湖水透明度也从4米骤跌至0．5米，部分水体发出恶臭。2003年洱海再次大规模爆发蓝藻。大理镇龙龛村就在洱海边，提起当时蓝藻爆发时的情形，村民们至今仍然心有余悸。“当时村里没自来水，我们眼睁睁看着门口这么大个湖，却要四处找水吃，难受极了。”严重的污染给大理人民上了一堂深刻的环境课，大家开始认识到，如果再不保护洱海后果不堪设想。经过几年努力，2008年洱海有半年以上达到2类水质．成为全国城市近郊保护最好的湖泊之一。“这归功于我们探索了新的体制。”大理州副州长许映方说：“我们专门设立了洱海流域面源污染防治办公室，建立了流域乡镇环保工作站．聘请滩地协管员、河道管理员、垃圾收集员，创建了农户缴费、政府补贴、市场运作的农村垃圾清运模式，告别了长期垃圾入湖的习惯。我们首创了河长制，明确每河的责任单位和责任人，首创了环境管理风险抵押制度，把风险压力变成了治污动力。我们探索了新的投融资机制，组建洱海保护治理国有投资公司，积极争取银行贷款和资金投入，实行“双取消”(取消网箱捕鱼、取消机动船动力设施)和“三退三还”(退塘还湖、退耕还林、退房还地)。

18．在13届世界湖泊大会上，水环境保护专家约根森先生认为，湖泊环境污染不仅是政府部门需要面对的问题，也需要增强整个社会的环保意识。加利福尼亚大学的丹尼尔说：“美国人购物时都会考虑环保成分，政府也会从环保的角度给工厂打分，并公布到互联网上，为市民购买物品时做参考。中国整个社会的环保意识不是很强，我在武汉看到很多人都在使用塑料袋和一次性碗筷。这些不易分解的物质会对环境造成很大的伤害。”国际湖泊环境委员会主席中村山久说：“湖泊污染问题全世界都存在，有些湖泊被污染后需要百年的时间来治理。”

三、申论要求

根据材料回答下面四个问题：

(一)根据材料，提炼出湖北省可以借鉴的保护与治理湖泊的主要经验和做法。(20分)要求：全面准确，语言简洁，不超过200字。

(二)阅读给定材料，分析指出近十几年来房地产对我国城市湖泊的主要影响。(20分)要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过200字。

(三)结合给定材料，分析在湖泊保护中加强非政府组织社会责任建设的难点，并提出解决的对策。(20分)要求：

1．观点明确，条理清晰，具有针对性和可行性。2．不超过450字。

(四)参考给定材料，运用科学发展观，以《从湖泊危机说开去》为题，写一篇议论文。(40分)要求：联系实际，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数1000─1200。一）根据材料，提炼出湖北省可以借鉴的保护与治理湖泊的主要经验和做法。（20分）要求：全面准确，语言简洁，不超过200字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

本题属于归纳概括类试题。通过阅读题干可知，此题要求考生对给定资料中的积极、正面的信息进行概括，因此考生要善于抓住给定事例中的关键词。注意作答要全面、有条理性。

阅读材料，提取要点

通过阅读给定材料，保护与治理湖泊的主要经验和做法主要集中在材料10、13、14、15、17、18中。

材料10，通过专家王浩的话，指出湖泊治理不仅需要依靠工程技术，还需要构建非政府组织和公众参与体系，以使湖泊水污染的控制由被动变主动。

材料13，以江西保护鄱阳湖湿地的一系列举措为例，指出要从法制建设角度来保护湖泊，湖北省应立法以治理湖泊。江西的民间社团、生物学者等积极参与到鄱阳湖湿地的保护中，开展调研和宣传活动，这启示湖北省政府要充分重视非政府组织在湖泊保护和治理中的作用，以发挥这些民间社团的积极效用。

材料14，日本东京在治理琵琶湖的过程中，投入大量资金，制定规划限制排污，制定琵琶湖发展特别法，加大社会宣传，鼓励民众培养保护琵琶湖的责任感，最终使“红湖”成为“风光秀丽”的湖泊。从日本的成功经验中可看出，湖泊治理需要政府的资金投入，需要加大对社会公众的宣传教育，需要提高公民的环保意识和社会责任感。

材料15，杭州市政府加大资金投入，对西湖开展综合治理工程，具体措施有：控制水土流失，拆围还绿；控制污染源，减少景区居民，实施沿线截污纳管工程，湖泊内船只全部使用电瓶或者人力驱动，将船只对湖水的污染降到最低；引水配水；完善湿地系统、保护流域自然植被，调整农业生产方式等措施综合治理。

材料17，云南洱海的治理主要是通过政府大胆创新，探索新的治理水污染的机制，如明确责任追究机制，创建环境管理风险抵押制度和新的投融资机制等。

材料18，通过水环境专家约根森先生和加利福尼亚大学丹尼尔的话，指出治理湖泊需要增强整个社会的环保意识。

加工要点，组织答案

根据作答要求，紧扣给定材料，分别将以上提取的作答要点整合加工，然后再将对湖北治水、治污方面有益的经验和做法罗列出来即可。同时，注意作答字数的限制。

【参考答案】

一是加强湖泊保护的法制建设，建立和完善湖泊保护法律法规体系。

二是加强教育宣传，提高公民湖泊环保意识，同时构建非政府组织公众参与体系，鼓励非政府组织、公众的积极参与。

三是加大资金投入，开展湖泊治理综合整治工程。如控制污染源，完善湿地系统、保护流域自然植被，调整农业生产方式等措施综合治理。

四是大胆创新，积极探索新的治理湖泊机制。加强管理和监督，明确责任追究机制、创新投融资模式，探索湖泊治理的市场化模式化。

二）阅读给定材料，分析指出近十几年来房地产对我国城市湖泊的主要影响。（20分）

要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过200字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

通过阅读题干可知，本题是一道综合分析试题。考生应重点寻找有关城市房地产开发对城市湖泊影响的信息。同时，考生可以根据近几年来由于人类忽视湖泊的保护和治理，湖泊所出现的危机中去寻找对本题有益的答案。

阅读材料，提取要点

材料1中简述了目前世界各地湖泊所面临的危机：湖泊范围逐渐缩小，水质污染严重，生态功能不断退化萎缩，直接影响着人类的生产和生活。房地产开发对城市湖泊的影响也可以从这些方面进行阐述，但也要根据后面的具体材料进行分析，寻找更加贴近本题的答案。

材料4中简述了武汉湖泊面积减少、水质下降等现象，原因就是围湖造田、房地产开发、垃圾倾倒、工业污染，可见房地产开发容易造成湖泊面积萎缩、湖泊污染等结果。

材料6介绍了杨汊湖的历史演变，杨汊湖的生态服务功能逐渐丧失，湖泊逐渐丧失了供水、旅游、水产等服务功能。

材料7介绍了沙湖周边房地产的开发，“填湖造房”行动使得湖泊面积急剧缩小、自然景观消失，倾倒垃圾也在污染着沙湖的水质。

材料9介绍了由于房地产开发，使得卢湾胡盐湖景观消失，失去了旅游功能，这侧面反映房地产开发对城市湖泊带来的巨大影响。

加工要点，组织答案

将以上要点按照一定的逻辑顺序，分析近十几年来房地产开发对城市湖泊带来的主要影响。另外，还要注意控制作答字数，以免超出，造成不必要的丢分。

【参考答案】

房地产对我国城市湖泊的主要影响：

一是造成城市湖泊水资源萎缩，湖泊面积锐减。受经济利益的驱动，我国许多城市推行“填湖造房”，许多城市湖泊被填埋，城市湖泊面积急剧减少。

二是加重了城市湖泊的污染。房地产开发带来大量建筑垃圾以及居民生活垃圾的倾倒，污染城市湖泊，水质下降。

三是使得城市湖泊丧失了供水、旅游、水产等服务功能。大量城市湖泊受“填湖造房”的影响，水资源减少，污染严重，丧失了原有的生态服务功能。

三）结合给定材料，分析在湖泊保护中加强非政府组织社会责任建设的难点，并提出解决的对策。（20分）

要求：

1．观点明确，条理清晰，具有针对性和可行性。2．不超过450字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

通过阅读题干可知，这是一道复合题型，包含两个问题：一是“湖泊保护中加强非政府组织社会责任建设的难点有哪些”；二是“针对这些难点提出相应的解决措施”。因此，考生在答题时，要首先分析出在湖泊保护中非政府组织社会责任建设的难点是什么，然后根据这些难点分别提出对策。所以分析社会责任建设的难点是本题重点，只有在分析好这些难点的基础上，才能做出良好的对策。

阅读材料，提取要点

通过阅读材料，可提炼出如下信息：

材料8介绍了当前我国许多城市“填湖造房”行动的重要原因是受经济利益的驱动，而且政府参与到其中来。政府因为经济利益的驱动，不惜牺牲湖泊资源。因此，非政府组织在履行其社会责任的时候不可避免地会与地方政府形成冲突，政府代表行政权力，而非政府组织代表的是社会权力，两者的冲突往往是行政权力压制社会诉求，不利于非政府组织加强其社会责任。

材料10引用专家的观点，强调依靠技术工程的同时，应当鼓励非政府组织公众参与体系。非政府组织、公众的参与，可以提高保护湖泊资源的主动性。材料13从正面反映出由于非政府组织的积极参与、调动民众参与保护湖泊的积极性，对鄱阳湖湿地的保护起到了良好的作用。材料18显示，在湖泊的治理当中，提高公民的环保意识是非常有必要的，中国公民的环保意识有待加强。在保护湖泊的过程当中，非政府组织和公众的广泛参与对于加强非政府组织的社会责任有着良好的促进作用。

材料13介绍了江西民间组织、民间社团等非政府组织开展了一系列教育宣传、科学调研活动的同时，配合呼应政府依法行政。健全完善的法律法规为非政府开展各项活动提供良好的行动框架和法律支持。如果没有完善的法律支持，就会使得非政府组织的行为缺乏合法性，不利于社会责任的履行和加强。

加工要点，组织答案

对以上要点进行加工整理，注意最后进行总结，得出结论，使答案完整。

【参考答案】

难点：

一是我国湖泊保护的法制建设还不够完善，无法为我国非政府组织在湖泊保护中提供行动框架。如果没有完善的法律支持，就会使得非政府组织的行为缺乏合法性，不利于社会责任的履行和加强。

二是部分地方政府有法不依，片面追求经济利益，忽视环境保护，非政府组织社会责任无法得到切实履行。填湖事件的发生和基层政府片面追求“填湖经济”带来的利益有关。当政府利益与社会公益相冲突时，非政府组织的社会责任的实现就无法得到保障。

三是全社会环保意识不高，公众对于湖泊保护的参与力度不高，没有公众的支持，非政府组织的社会责任难以实现。

对策：

第一，加强湖泊保护的法制建设，建立和完善湖泊保护法规体系，为非政府组织推行各项社会活动提供合法的行动框架和法律支持。

第二，政府应当依法行政，严厉打击破坏湖泊资源的行为。协调发展经济与环境保护的关系，满足公众对环境保护的利益诉求。

第三，政府应当加大对社会的宣传教育，宣传我国当前湖泊面临的严重危机，提高公民环保意识和保护湖泊的社会责任。只有公民的广泛参与和支持，非政府组织的社会责任才能得到实现。

（四）参考给定材料，运用科学发展观，以《从湖泊危机说开去》为题，写一篇议论文。（40分）

要求：联系实际，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数1000-1200。

【写作思路】

此题是一道命题作文，即给出题目、限定作答范围，考生可根据题目选择的相关立意进行论述，题目的难度较小。

以“湖泊的危机说开去”，就是要以湖泊危机为引，同时根据议论文的格式要求，提出自己明确的论点，加上充分的论据进行论证，对这一论题进行全面论述。同时需要注意的是，题目要求运用科学发展观，就是要求写作思路的开阔性--思考问题的广泛性和观点的深刻性，同样一个问题必须上升到宏观和政府工作的高度，才符合公考的要求。从题目的要求中，不难看出将对策观点与资料所给具体事例相联系非常重要，这要求考生一方面要有足够的知识储备，了解资料所阐述的问题的基本信息，发挥自己的所学所知；另一方面又不能脱离资料本身，凭空挥洒，要做到有理有据，将论点和论据有机地结合。

【参考答案】从湖泊危机说开去

水是生命之源，湖泊是地球水资源的重要载体。它滋养了文明，润泽着万物，是人类赖以生存和可持续发展的自然依托。然而，由于人类不合理的生产、生活方式，使湖泊面临严重危机。在历史上曾有“千湖之省”美誉的中部大省湖北省，由于受上世纪大规模围湖造田及近年来房地产的开发、倾倒垃圾、工业污染等影响，湖北湖泊水资源锐减、水质污染严重，生态功能不断退化萎缩，直接影响人类的生存与发展。

近年来，我国政府高度重视湖泊的保护和治理。2008年初，胡锦涛总书记在安徽考察淮河时发表重要讲话，明确指出：“让江河湖泊休养生息，恢复生机”，提出指导新时期我国治水治污的重大战略思想。治水治污是一项复杂的系统工程，我国在保护和治理湖泊时必须做到统筹规划，站在建设社会主义生态文明的高度上，统筹经济和社会、局部和整体、当前与长远利益，保护我国的湖泊资源，走可持续发展之路。

首先，加强湖泊保护的法制建设，建立和完善湖泊保护法规体系，使我国在湖泊保护上做到有法可依、依法行政。一方面要根据国家的法律法规制定相关的湖泊治理规章和政策，建立和完善保护湖泊的法规体系，为我国湖泊的治污治水提供法制保障。同时，抓紧制定一些湖泊的监管条例和湖泊生态环境保护法规，与之形成配套的法律体系，更好地规范全国湖泊资源开发利用的保护工作。

其次，建立湖泊综合治理机制。加强湖泊环境污染联防治理和湖泊生态保护，制定湖泊水污染综合防治方案，包括总量控制和监督管理方案，并创新投融资模式，探索湖泊治理的市场化模式化。同时，要真正发挥政策体系的作用，还必须切实调动企业、政府和居民的积极性，使环境保护的主体产生自觉行动。

再次，构建非政府组织的公众参与体系。我国的湖泊治理除了依靠工程技术外，还需要构建非政府组织公众参与体系，当前缺乏非政府组织、公众的参与，湖泊水污染的控制比较被动，影响了治理效果。要充分重视非政府组织在环境保护当中发挥的积极作用，以及非政府组织在公众的宣传教育、影响国家环境政策的教化、与政府和政府间组织之间的桥梁沟通方面所发挥的重要作用。

最后，政府应当加大教育宣传力度，提高公民环保意识。政府应当积极利用新闻、电视、报刊等媒体向社会宣传当前我国湖泊存在的问题，提高公民保护湖泊的社会责任感，倡导公民养成良好的环保意识，积极投身到湖泊的治理和保护当中来。