落实整改问题讲话

2024-08-18

落实整改问题讲话(共7篇)

落实整改问题讲话 篇1

在脱贫攻坚问题整改落实会上的讲话

同志们:

从去年到今年我们的脱贫攻坚工作不断的受到区上的通报,八个一批各项指标完成情况尤其是“两房”建设和基础设施建设任务艰巨,排名垫底,本次区委督查暗访出来的问题更是触目心惊!这是为什么?是我们的镇村干部比其他镇办的干部笨?还是比其他镇办干部怂?我认为都不是,问题出在我们政令不通,作风不实、我们没有聚焦脱贫攻坚退出“577”标准,围绕“两不愁三保障”,咬定短板的“两房”建设和“基础设施”建设这两项重点难点沉下身子、勤奋用心,开展工作。

今天的会议就是要聚焦问题、查摆问题、解决问题、对症下药,从而推动工作,扭转被动局面。刚才,兴涛主席、张镇长就下一步抓好脱贫攻坚工作进行了安排部署、区纪委副书记张XX同志就抓好干部作风助力脱贫攻坚提出了严格要求、区人大副主任XXX同志对我们提出了希望,对脱贫攻坚问题整改明确了方向,提出了要求,我们要全面领会把握,坚决贯彻落实,真抓实改。为进一步夯实责任、强化措施、狠抓落实,切实抓好问题整改。下面,就提高问题整改工作质量,我讲四点。

一、领导率先垂范当好脱贫攻坚的指挥员和战斗员 我们要落实“党政同责”,切实发挥领导干部“关键少数”的作用,各包联领导要对照脱贫“577”标准、“两不愁三保障”,以我镇短板之中的“两房”建设及“基础设施”建设任务重、难度大为重点对所包联的村要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察,对存在问题扭住不放,做到问题不解决不放松、不放手。为此,各包联领导一定要做到以下几点:

一是每周至少有2天在所联的村上开展脱贫工作。发现并解决村上脱贫攻坚存在的问题,同时完成各自的帮扶任务。

二是所联的村每周召开一次脱贫攻坚研判会,分析研判本周工作推进过程中存在的问题,并拿出解决问题的办法,把会议记录复印件报镇扶贫办备案。

三是镇党委每周召开一次研判会,听取各联村领导汇报脱贫攻坚工作进度、工作队员状态、存在的问题及解决办法,重点是“两房”建设和基础设施建设工作。

二、整合四支力量、夯实任务,落实责任

镇党委政府已印发了脱贫攻坚问题整改落实责任清单,将责任明确到村、明确到人,各包村领导及“四支力量”要牢固树立“四个意识”,从严从实抓好工作的落实。

一是各包村领导及“四支力量”要严格按照问题整改清单,聚焦“两房”建设、基础设施建设、公共服务设施建设滞后等重点问题,建立整改台账,制定整改措施,明确整改任务,倒排整改时限,逐条逐项对照落实整改,确保整改到位,切实做到贫困底数(基本情况)、存在问题、工作(帮扶)措施、落实进度“四个一口清”。

二是所有的帮扶干部,都必须到村包联贫困户,帮扶工作人员针对贫困户致贫原因,要精准施策,对没有“两房”建设任务的当年脱贫户,每月至少上门1次,帮助贫困户算好时间账和收入账;对有“两房”建设的贫困户,帮扶干部每周至少上门1次,协助解决好“两房”建设中遇到的困难,对不能完成任务的,取消双休日,确保9月底主体竣工。

三是请帮扶单位除驻村人员外,也参与当年脱贫户的帮扶工作,按照脱贫“577”标准实施帮扶工作。

四是每个工作队队员要认真上传贫困户照片,确保每月有5条信息在扶贫网上发布,在区级扶贫信息网上有2条信息发布。

三、倒排工期,迎头赶上

针对区委督查组反馈的问题,我们列了一个清单,这个清单对存在的问题说的清清楚楚,各村要认真整改落实,迎头赶上,把短板补起来,一是要加强与分管基础设施建设、公共服务“两房”建设的领导沟通配合,切实负起项目建设的协调和进度责任,分管领导要负责工程质量、报账和资料完善的指导工作;

二是与村上一道管好施工队,要全面的与基础设施建设、两房建设的施工企业对接,严格落实企业的质量责任、工程监理的监理责任,与企业签好合同,倒排工期,采取多种措施来督促企业的施工效率,对不能按时完成任务又不采取有效措施的企业,坚决予以清场。

三是要加大后勤保障力度,村上必须解决工作队员及第一书记食宿问题,确保帮扶人员在村工作期间的能正常开展工作。

四、健全机制,加大问责

工作的推进,离不开制度的保障,关于脱贫攻坚工作我也讲过很多次,讲的再多,工作没有推进是闲的,下一步我们加大纪委的督查问责力度,今年也是开展“脱贫攻坚作风建设年活动”年,我们将抓住这次机会,认真开展脱贫攻坚作风整顿。

一是扶贫办每半个月要通报一次各村脱贫攻坚工作进度,排出名次,在镇上公示栏进行公示,并在全镇通报,对于排名连续3次末位的2个村,直接由镇纪委给予相关责任人纪律处分。

二是从“两违办”抽调专人,充实到镇纪委,镇纪委要每半个月进行一次暗访,对包扶干部履职尽责情况、“两房”建设工作推进落实情况、第一书记驻村帮扶情况,日常工作开展情况进行督查巡查。对不在岗、不服从分配的、工作推进缓慢的第一次进行通报,第二次进行约谈,第三次给予纪律处分。通过密集巡查督办,层层传导压力,推动精准扶贫责任落实落地。

三是凡是以后让报的资料,各村必须在规定的时间内报来,没有上报,就直接追究责任,是谁的责任就追究谁的责任,有些村干部你不要说我不干了,你提前干啥去了,换届的时候你千方百计的相当村干部,当上了你不干事,我同样可以给你纪律处分,你要辞职,那也先接受组织处理再辞职,有些人说我不是党员,我们同样可以问责,村主任还可以启动罢免程序。我们都是党的干部,这是一项政治任务,没有任何商量的余地,工作任务没有完成的,节假日你就不要休息了。

四是要进一步健全考核机制和纪委问责机制,镇党委、纪委将针对脱贫攻坚中存在的问题,认真细化工作责任,对包扶干部思想不够重视,履职不力、慢作为等庸懒散的现象,比如:不深入到贫困户家中了解情况、不按要求填写扶贫手册、不按时填写“一户一档”等材料。对存在以上现象的包扶干部根据情节轻重、造成后果、影响程度大小进行问责。

同志们!过去我们用真抓实干取得进步,现在我们必须要进一步勤奋用心,埋头苦干,赢得支持。让我们以此次落实整改工作为契机,要以壮士断腕的决心、奋勇争先的精神状态,齐心协力、努力拼搏,扎实工作,为全面完成2018年脱贫任务而努力奋斗!

落实整改问题讲话 篇2

关键词:两学一做;组织建设;三会一课;党费收缴

目前,独山子石化离退处五站有离退休党员752人,总支下设十八个支部,退休党员占退休职工总数的37.3%。这些离退休党员是我们党的宝贵政治资源和人才资源,他们在社会各个时期为党的事业做出了重要贡献。他们现在虽然离退休了,但他们仍旧是党的保留财富,仍旧有为党继续工作的愿望和要求。正确做好离退休党支部的建设工作,可以促进社会和谐发展,推动党组织建设。

今年我们在全体退休党员中深入开展了“两学一做”活动,要求全体党员:“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把解决问题贯穿学习教育始终。通过学习党章、党规与学习习近平总书记系列重要讲话,在学习习近平总书记系列讲话中加深了对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

一、目前党组织建设存在问题

通过学习和问题查找,我们发现有:

(一)党员失联问题

近年来有些党员退休后放松了自我约束,甚至在办理退休离职手续时,将组织开具的介绍信装入口袋,成为隐形的“口袋党员”;还有一些党员退休后去了异地定居,没有办理组织关系转移,不参加组织生活、不交纳党费,成为了“失联党员”。

为落实全面从严治党,严格党员教育管理监督,将每一名党员纳入党组织有效管理,核实党员身份信息,摸清流动党员动向,全面排查“失联党员”,对与党组织失去联系党员做出妥善处理,我们采取多种方式进行查找、联络,752名党员全部登记造册,上报上级党委。

(二)党员教育组织生活问题

退休党员中高龄党员很多身患疾病,行动不便,不能参加总支开展的集中党课;部分年轻党员又在家照看父母和孙辈,家务脱不开身;还有一些党员居住外地或被一些机构返聘工作,无法参加“三会一课”。这使得党员学习教育工作在部分程度上有所脱钩。

为解决这一问题,我们以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对党支部和党员的不同情况作出安排。每月坚持和落实好“三会一课”制度。党支部和党小组从各自实际出发,每月固定一天作为党员活动日,开展多种形式的主题活动。

(三)党员上缴党费问题

根据2015年年度和2016年月度黨费收缴统计数据分析,部分党员同志在执行党费义务时出现党费上缴不足的现象。上缴金额低于应缴金额70%的党员占到党员总数的35.88%,个别不交党费的人数8.42%。

针对党费收缴问题,我们认为:“两学一做”要求做“合格共产党员”,合格的共产党员必须要按规定交党费。党费不按规定上缴,不是钱多钱少的问题,它实际上是反映了党的观念,党的意识、党的纪律和规矩,这个意识强不强,党性强不强的问题。我们通过“三会一课”反复学习、强调党员按照规定上缴党费的重要意义。教育他们:无论你是在国家机关、事业单位或国企工作,还是在民企外企工作,无论你是个体经营户、农民还是学生,只要入了党,就要从批准为预备党员的当月开始交纳党费。定期交党费,就是不断提醒你,你的身份是党员,要为组织尽义务,要承担党员的责任。一分一角的党费背后,体现的是党员的组织意识、党性观念。

二、全体党员要重点解决的问题

(一)坚定共产党人理想信念

一些党员在退休后,错误地认为退休了,先锋模范作用没有地方发挥了,也没有必要了;有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教,忘记了自己党员的身份和信仰。

通过学习,重点解决这些退休党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在退休生活里、家庭里、邻里间的社会活动中起先锋模范作用。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

(二)牢固树立党的意识、党员意识

一些党员在退休后,错误地认为退休了就等同于退党了,党员组织观念淡薄,党组织的纪律散漫了,理想信念模糊动摇了。

通过学习,重点解决他们组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

(三)积极践行社会主义核心价值观。一些党员退休后出现律己不严、信谣传谣、价值取向扭曲、等问题

通过学习,重点解决他们律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,开展“为党的事业增添正能量”“重塑中国石油良好形象”活动,自觉践行大庆精神铁人精神和石油工业优良传统,用模范行为影响和带动身边群众,引导身边亲人和其他群众及离退休职工为推进集团公司稳健发展增添正能量。

整改落实阶段会议上的讲话 篇3

整改落实阶段会议上的讲话【1】

同志们:

为进一步推动全区“迎接十八大、保持纯洁性、激情争跨越”教育实践活动深入开展,扎实做好整改落实阶段各项工作,今天,我们在这里召开全区教育实践活动转入整改落实阶段会议。

出席今天会议的有,区委教育实践活动领导小组成员,各镇、街道、经济区党(工)委分管副书记、组织委员,区委各部委办、区各委办局分管负责人、办公室主任(人秘科长),区委教育实践活动督查指导组全体成员,区委教育实践活动办公室全体人员。

今天的会议共有两项议程:一是交流发言;二是区委常委、组织部戴部长作重要讲话。

现在,进行会议的第一项议程,交流发言。

首先,请xx经济区党工委副书记 同志发言,大家欢迎!

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下面请便仓镇党委副书记 同志发言,大家欢迎!

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下面请xx街道党工委副书记 同志发言,大家欢迎!

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下面,让我们以热烈的掌声,欢迎区委常委、组织部戴部长作重要讲话!

……………………

同志们,今天的会议虽然时间不长,但内容十分重要,标志着全区教育实践活动将由剖析评议阶段转入整改落实阶段。

刚才,xx经济区、xx镇、xx街道就教育实践活动前两个阶段工作情况和整改落实阶段工作打算作了很好的交流发言,戴部长对教育实践活动前两个阶段工作进行了回顾总结,对整改落实阶段工作作了全面部署,内涵丰富、重点突出,要求明确、措施具体,具有很强的指导性、针对性和可操作性,希望大家认真学习,深刻领会。

下面,我就贯彻落实好会议精神,再讲三点意见。

一要迅速传达贯彻会议精神。

会后,各地、各单位要深入学习贯彻此次会议和戴部长讲话精神,结合本地本单位实际,抓紧召开转段会议,研究提出贯彻落实的意见和推进措施。

要对前两个阶段工作进行一次“回头看”,特别是对少数单位调查摸底不够深入、评级定级搞得不准的,要不怕麻烦、不走过场、不回避矛盾,严格按照要求,认真进行“补课”,找准突出问题,为整改提高、晋位升级奠定基础。

二要牢牢把握几项重点要求。

一是要严格按照巩固先进、推动一般、整顿后进的总体要求,扎实做好整改提高工作,努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。

二是要严格按照时间节点要求,用3个月左右的时间,在10月底前把整改落实工作推进到位。

三是要严格按照制定方案、集中整改、解决问题的步骤要求,规范程序、科学安排,确保各项工作具体到人,落到实处。

需要强调的是,要突出抓好农村、社区、企业等重点领域,六级、六星、六格及以下的基层党组织、党组织书记和党员等重点对象的整改提高工作,实实在在地解决基层组织建设中的突出问题。

要抓实三个关键环节:在制定方案环节,党组织要制定详实的整改方案,党员逐一落实整改措施,目标要明确,措施要具体;在集中整改环节,党组织要对照承诺事项、兴办实事情况,党员要对照联系服务群众、履职尽责情况,集中整改,一改到底;在解决问题环节,要定计划,排时序,分步实施,结合“三解三促一加强”、“四大排查”等,扎扎实实为群众做几件实事好事。

三要强化工作责任落实。

各党(工)委要切实加强组织领导和工作统筹,整合资源,加大投入,强化督查。

各基层党组织要牢固树立守土有责的思想,强化责任意识,积极主动地抓好自身整改工作。

区委教育实践活动各督查指导组要对各地各单位制定整改方案和措施进行指导和把关,定期不定期地对面上工作情况进行督查。

各地各单位要注重统筹兼顾,在抓好基层党组织整改提高、晋位升级的同时,积极推进中心工作任务的落实,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

今天的会议到此结束,散会。

典型交流会议上的发言【2】

我来自xx县xx局,现任局党委办主任兼工会主席。

掐指算来,本人工龄、党龄,从事党务党建工作也有14个年头了,联系市县级非公经济党建示范点与联系点,负责商务系统党建工作。

很荣幸,也很惶恐,作为非公党建指导员的代表,现就在引导、指导与参与非公党建的一些做法,谈谈一点肤浅的体会与认识,或许会拾人牙慧,落入窠臼,老调重弹。

不妥之处,还敬请各位领导批评指正。

一、基本情况

商务系统现有党总支3个、党支部25个。

从组织结构来看,是由原商业局、外贸局和物资局“三合一”组建的;从经济结构看,既有机关事业党组织,又有非公经济和改制企业党组织;总体结构看,非公经济的党组织数、党员数、员工数均占居“大半壁”江山。

我联系的三个党建示范点与联系点均为商贸服务业、股份制民营经济,组织建制为党总支,党员比例偏少(不足4%),员工队伍庞大,企业员工文化程度、年龄普遍适中,一线员工女性居多,发展空间较大。

由此可见,一方面,组织层次多样、党员结构复杂、公私所有制并存,构成了工作的难点和重点;另一面,非公经济组织在组织结构与党员构成、职工人数上,显而易见地占处主导地位,非公经济党建因此又成为重中之要。

欣慰的是,企业运营良好,资金实力雄厚,员工队伍庞大,又给策划开展活动提供了坚实的人力支撑与广阔的施展空间。

二、主要做法

(一)因企制宜,条分缕析“五化”现象

“成功的道路只有一种,而失败的原因却千差万别。

”多年来,针对非公经济党建中曾有的参差不均、良莠不齐、发展失衡等不良现象,本人通过切身体会与深入探究,分门别类、由重及轻地甄别为“五化”顽症,程度不同地显现为白纸化、边缘化、二元化、神圣化、静态化现象,一定程度上背离了当前非公经济“双强六好”的目标理念。

一是白纸化,呈现为“白薄弱”的特征。

集中表现为“白茫茫一片”,啥都没有;党建基础薄,啥都没干;工作能力弱,啥都干不来。

国有改制企业党员居住分散、年龄老化、组织涣散,现象表现极为明显。

二是边缘化,表现为“靠边站”的特征。

在强势的经营为主与效益优先面前,党建工作成为“右倾路线”,被束之高阁,闲置一隅,袖手一旁,这曾在大多数非公经济组织中表现较为突出。

三是二元化,表现为“两张皮”现象。

党建与企业建设发展“两不沾”“各自为阵”、甚至于“背靠背”:党是党,行政是行政,事务是事务,司务是司务,导致党的工作与企业经营管理成为永不交叉的“双轨线”。

四是神圣化,表现为“形而上”现象。

与边缘化相对的另一极端,党建工作被捧上神坛,方式陈旧死板,内容单调枯燥,往往是正襟危坐,唯上唯书,脱离党员群众,缺乏生机与活力,缺乏针对性与务实性。

五是静态化,表现为“关门主义”现象。

与动态化相对(有别于党员流动与疏通关口的“动态化”),党建工作由大会到小会,从读报纸到念文件,“关门学习马列毛,照搬照抄红宝书”,时间耗在文山会海中,缺乏形式多样、内容丰富、巧妙活泼的活动与载体,缺乏灵活性与实践性,令人厌烦甚至曲解,往往收效甚微。

(二) 顺势利导,攻克党建“五化”顽症

党的xx届四中全会《决定》首次提出了“推进党的建设科学化”、“提高党的建设科学化水平”的命题。

我认为,党建科学化应围绕党的建设、发展与管理、服务,可以演绎为标准化建设、制度化管理与常态化活动、人文化服务“四化”。

通过分门别类,因势利导,我立足非公党建现状与工作特点,尽力攻克“五化”顽症。

(一)着眼组织、队伍建设,解决“白薄弱”问题

一是组织建设。

按照突出重点、注重实效、分类指导的原则,着眼于支部建立、调整与撤并、提升,按照“撤建、改(换)、升”的工作思路,理清了隶属关系与组织建制。

一是“撤”。

对于已实施改制、名存实无的3个原国企、2个机关党组织予以撤销,党员移交所属社区;正在实施改制的国企党组织予以保留。

二是“建”。

根据“大建设”的明确要求,三年来新建企事业党支部各1个。

三是“改(换)”。

对(总)支部到任期满与班子成员调整的,三年来,共有5个党组织予以适时改选与换届。

四是“升”。

部分企业规模较大、效益显著,组织工作出色、党建有力,符合升级建制条件的,将两家党支部升级为党总支。

二是队伍建设。

示范点党总支坚持有效施行“双培计划”,党组织和党员成了公司的“气场”与员工的“磁极”。

通过上党课、学习考察、工作交流、党建研讨与专业培训、技能大赛、岗位练兵,拓宽了党务干部与党员的知识面,加强了党员队伍建设。

在阵地配套建设上,按照党建的一般性要求,实现硬件“六有”目标建设,并设立党建宣传栏、走廊文化与网站、qq群等,个别公司还设置了图书阅览室、文体室、练功房。

(二)着意“两个核心二合一”,解决“靠边站”问题

做好工作,“领头雁”是关键。

董事会、总经理层是企业当然的领导核心,党组织是其政治核心。

因而,如果两个核心合二为一,划上一个同心圆,作用发挥则更为明显,机制更为顺畅,关系更为协调。

因此,我们主张总支书记、总经理“两个老总一身兼”,从而实现“双强”目标的“两场芝麻一场打”。

这样,更便于发挥领导作用,便于沟通协调、组织人力财力。

实践印证,党组织的政治核心与领导核心的“合心”, “两手成一手”,党企叠加成“同心圆”,才可同心合力,才能切实解决“二元化”与“边缘化”问题,不断发挥组织优势和政治优势,有效促进企业生产发展和经营管理,以“六好”来实现“双强”。

我们的7家非公经济党组织书记,仅有2家由常务副总担任,其他均为“双料老总”,为主动作为、积极有为夯实了坚实的领导保障与组织保证。

(三)着力“互促互为”,解决“两不沾”问题

一是,党务商务的“互促互进”。

通过“双培”政治性引导,通过党建文化熏陶,发挥政治核心作用,增强凝聚力和战斗力,“双强互促”,把政治资源、思想资源转化为经济优势、人力优势,为企业发展提供强大的组织保障与思想基础。

活动内容上,坚持思想政治工作与生产经营相结合,侧重解决商贸服务的难点热点;方式上,通过“灵活、务实、有效”的党建活动,多渠道、多形式,发挥先锋模范作用。

二是,党企文化的“互为双赢”。

企业文化是企业发展的灵魂,具有润物无声、潜移默化的功效,对外能夺声造势,对内能强身健体;党建文化无疑又为企业文化、为思想政治工作鼓足“精气神”,顺势形成融会贯通、共建双赢的“一体化”格局。

因此,近年来,我提出了“一拖二”的党建文化格局,主张“党旗红”作为企业文化的主题色,对思想政治工作和企业文化发挥“一箭双雕”的`引领作用。

近年来,非公经济党组织通过瞻仰革命故居、开设道德讲堂、环城长跑比赛,通过开展“夺红旗、争先锋”、千人签名、职工文艺调研,通过卡拉ok大赛、演讲比赛、征文大赛等活动,发挥了战斗堡垒作用,提升了凝聚力和向心力。

(四)着手魅力党建,解决“形而上”“关门主义”问题

针对党组织与党员特点,务实创新、行之有效地策划设计一些主题宣教(学教)与主题实践活动,无疑是推进“动态党建、活力党建、魅力党建”的有效途径,既为党的工作注入了生机与活力,也丰富了企业文化和政治生活,彰显了鲜明的时代特色与精神风范。

一是主题宣教活动。

除了不定期活动外,每年均以庆祝党的华诞为契机,组织策划一些主题鲜明、巧妙独特的群体性文化活动。

譬如,巧妙灵活、新颖风趣的党的知识竞赛活动,促进了党务干部与党员,对党务党史的温习与掌握;“感悟感言(感悟科学发展,感言岗位风范)”主题演讲与“双学双比(学理论、比实践,学党章、比奉献)”主题征文,深化了对科学发展观的认识与理解;“敢做·敢当(敢做先锋事、敢当先锋人)”主题演讲,促进了党员干部创先争优的思想实践热潮。

去年“七一”前夕,精心策划了“中国梦·我的梦”主题宣讲活动。

今年七一前,开展了 “颂歌献给党”•红色经典诗篇朗诵会,分艰苦革命、卓越斗争与胜利崛起、伟大复兴四个主题篇章,通过独特的语言艺术,演绎了当近现代的22首红色经典诗(词)篇,彰显了典型的教育意义与鲜明的时代精神。

二是主题实践活动。

近年来,我们提出了“党员就是服务员,支部就是服务部”的岗位服务理念,通过柜组先锋岗、门店示范岗、创星夺徽,通过“三知”教育实践、亮身份、广场志愿者,通过义务献血、赈灾捐助、交“特殊党费”,在岗位实践中,激发了党员创先争优的爱岗敬业热潮,展露了党员的魅力风采。

三是主题教育创新载体。

去年3月,利用半年时间,在全体党员(包括非党的中层干部以上)中,倡导“三知(知足、知不足、不知足)”大讨论学习教育活动,以“知足者常乐,知不足者常省、不知足者常进”为主题,以三次党课、三次大讨论、三项主题征文为核心,部署了学习思考、全面认知,分析检查、认知不足,整改提升、改进不足三个环节,在两家示范点得以有效开展,达到了预期的思想教育效果。

四是专题报告讲座。

关于党的科学发展观和创先争优、“三知”学教、群众路线等各项思想理论,我在非公经济党组织开展了累计不少于20场的专题宣讲报告会。

力求以独特的视角、鲜明的观点与巧妙的语言,理论联系实际,旁征博引,深入浅出,妙趣横生,对思想理论进行了独到务实的诠释与拓展。

与会者普遍反映耳目一新,印象深刻,转变了普遍存在的“干巴巴讲理论、眼巴巴等下课”的一贯现象。

三、几点体会

基层党建“不怕干不来,就怕不想干;不怕没钱干,就怕干不好”。

就此而言,我概括为“五个起来”,即党企兼起来、载体建起来、标签贴起来、业态活起来、资金用起来。

我认为,其一,核心建设是关键,价值体现是目标。

要力求两个核心“二合一”,通过政治的、经济的、文化的策略,锤炼富有战斗力、凝聚力、向心力的领导核心;同时,让党员能够“用得上、看得出、站得出”,提升党员的公众形象与职业价值。

其二,资金投入是保障,全员参与是基础。

活动要在务实有效、不飘不浮的基础上,投入足够的财力、物力、精力,组织倡导全员参与,扩大基层覆盖面和影响力。

其三,动态党建是延伸,多样活动是载体。

巧妙策划一些主题鲜明、巧妙生动、新颖别致、喜闻乐见的“小而巧、小而精”的活动,激增组织活力和党员的精气神。

其四,思想精神是宗旨,务求实效是根本。

活动必须要唯实求真,不搞形式主义,不摆“花架子”、不走过场,对企业行政工作“促进而不干扰、适位而不越位”,不断提升党员干部奉献企业的责任意识和进取精神、思想品德。

当然,在非公党建方面,本人虽做了一些工作,取得了一点成效,但与各位领导、同仁相比、与部领导的要求,尚有较大的差距。

譬如,国有改制企业组织基础还较为薄弱,非公经济的党务政工人员素质有待于提高,党员队伍还有待于发展壮大。

这些还须要我们进一步改进、完善和提升。

落实整改问题讲话 篇4

同志们:

这次会议是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议。会议的主题是贯彻落实省委巡视反馈意见,扎实有效推动整改工作。刚才,xxx同志宣读了县委《关于省委第x巡视组反馈意见的整改落实方案》,各级各部门和各级领导干部,要主动认领、照单全收,明确标准、明确时限,扎扎实实搞好整改。下面,我讲三个问题:

一、提高思想认识,增强整改落实的政治自觉和行动自觉

总书记强调,“强化巡视监督,发挥从严治党利剑作用”。各级各部门特别是各级领导干部,要把思想认识统一到总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来,把抓好巡视整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验,作为推动全面从严治党的关键一招,全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

第一,抓好巡视整改,是落实全面从严治党的政治任务。巡视是国之利器、党之利器,是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。省委第x巡视组对我县的巡视,是省委巡视组对我县党的建设和改革发展工作的一次把脉会诊和方向指引,是对各级党员干部的一次政治体检和廉政教育,巡视组在xx巡视的两个月时间等于把我们都拿出来晒了晒;巡视反馈的意见,是经省委巡视工作领导小组批准的,代表了省委的指示精神和领导权威。因此,我们一定要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度,切实把整改落实作为全面从严治党的重要举措来抓,以高度的责任感和紧迫感,认真负责一丝不苟地抓好整改,推动从严治党的各项要求真正落到实处。整改质量是巡视整改的生命线。确保按时高质量完成整改任务,既检验我们对政治原则、政治规矩、政治纪律的执行力,也考验着全县各级党组织自我革命、自我净化、自我修复的能力。要坚持问题导向、目标导向,紧紧围绕巡视组反馈的问题和意见建议,抓紧抓实整改工作。

第二,抓好巡视整改,是加强干部队伍建设的重要抓手。当局者迷、旁观者清。干部队伍身上存在的毛病,发展中遇到的问题,虽然我们自已也知道一些,但也有一些问题,往往自己看不清、看不准、看不全面、看不透彻。这次省委第x巡视组通过两个多月的深入了解,以更高的站位、锐利的眼光,为我们排查出一批存在多年的现实问题。

一要旗帜鲜明讲政治,坚决把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。

省委第X巡视组的反馈意见,是省委巡视工作领导小组会议研究决定的重大事项,代表的是省委对被巡视党组织的要求,体现的是党中央巡视工作的权威。如果把巡视看作发现问题的“政治体检”,整改就是解决问题的政治担当。怎样体现政治担当?就是要把抓好巡视整改作为检验对党忠诚、作为践行“两个维护”的试金石;就是要无论再大的困难,再多的理由,对巡视反馈的问题都要不讲条件照单全收,百分之百全面认领、百分之百落实整改;

就是要树立辩证思维,不仅要把问题本身解决了,还要从思想层面和体制机制上深挖原因,真正把病灶找出来,彻底把病源消灭掉;就是要严格标准、履行程序,环环较真、层层较真、级级较真,确保整改成果经得起省委巡视“回头看”和人民群众的检验。在这里我也表个态,作为市委书记,我将切实负起第一责任人职责,在统筹抓好全区整改落实的同时,选取代表性问题,现场部署、现场调度、现场督办,带头抓好问题整改。

二要主动作为敢担当,从上到下层层扛起巡视整改主体责任。

为抓好巡视整改工作,市委成立了由我和X任组长,X以及市委常委和市政府副区长为副组长的整改落实工作领导小组,并设立了领导小组办公室,办公室主任由XX同志兼任;对巡察工作、选人用人、意识形态三个专项整改也都成立了领导小组及办公室;

同时,对每个问题都确定了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位。现在,关键是要把责任扛起来,把压力层层传导到位。现在距10月底向省委巡视组反馈整改落实情况的期限,仅剩X天,区委领导小组和三个专项小组要切实把巡视整改工作摆上突出位置,实行一周一调度、一周一汇报、一周一小结,按整改时限要求,倒排时间节点,及时发现问题,掌握进度,切实采取措施,有序推进巡视整改。

各处级领导要按照任务分工,把工作摆进去,把职责摆进去,把自己摆进去,分兵把口做好分管领域整改工作,尤其对自己负责的整改任务要主动过问、跟踪落实、一抓到底。各牵头单位要认真履行牵头抓总责任,对承担的整改任务逐条细化分解,促进各责任单位快节奏、高效率抓好整改。

各县区各部门要制定方案、列出清单,把任务分解到人、把压力传导到位,迅速行动,狠抓落实。区委整改办要主动与相关单位联系沟通,加强业务指导,科学统筹调度,倒逼整改工作有力高效开展,坚决防止出现“上热中温下冷”、压力层层递减和相互推诿扯皮等现象。

三要精准施策见实效,确保高标准、高质量地完成整改任务。

从省委巡视组反馈的问题看,既有对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入系统,与XX实际结合有差距的问题,也有贯彻落实中央重大决策部署和省委要求不到位,推动县域经济发展抓得不实、力度不够的问题;既有全面从严治党力度不够,反腐败斗争任重道远的问题,也有选人用人问题较多,基层党组织建设仍然薄弱的问题;同时,还有上轮巡视反馈问题整改责任没有压实落靠,整改落实不彻底的问题。

有些问题反复出现,屡查屡有、屡禁不止,已经到了必须彻底根治的地步,对巡视反馈的共性问题,确实比较突出的,要组织开展专项整治,集中力量打好攻坚战;对巡视反馈“指名道姓”点出的个性具体问题,要不拖不靠,加大力度,倒排工期,挂图作战,抓紧销号;

要注重从个性问题中吸取教训,从共性问题中总结经验,做到纠正一个问题,整改一类错误,健全一套制度。要把真督实查贯穿始终,盯着任务督进度,盯着问题督责任,盯着措施督成果,对流于形式、敷衍了事、推诿扯皮、整改不力的单位和领导干部要予以通报批评,在年末实绩考评中扣除相应分数,取消评优、评先资格,层层传递从严从实抓整改的强烈信号。

要严把整改工作质量关,按照市委“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的要求,逐项研究制定可检查、可评估的具体整改评价和验收标准,确保整改工作经得起实践和历史的检验。

落实整改问题讲话 篇5

阶段动员会议上的讲话

各位领导、同志们:

你们好!在县委的正确领导和县指导检查组的具体指导下,我们周密安排,精心组织,较好地完成了分析检查阶段的各项工作任务,学习实践活动取得了初步成效,既巩固了学习调研阶段的成果,又为下一步整改落实

阶段创造了良好的条件。等一下,县委指导组 同志还要作重要讲话,同志们要认真领会、抓好贯彻落实。下面,我代表镇党委对第二阶段的工作进行总结,就做好第三阶段的工作讲几点意见:

一、对分析检查阶段的总体估价

从全镇的情况和平时督查掌握的情况来看,总体感觉是,全镇学习实践活动分析检查阶段的工作,各参学单位都能够按照县委的统一部署,加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实,比较好地完成了各项工作任务,主要有六个方面的突出特点:

一是凝聚民智,征求意见比较“广”。各村、学区、镇卫生院紧紧围绕各自实践主题,坚持党员干部全覆盖、各界代表人士全覆盖、部门单位全覆盖“三个全覆盖”原则,通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、上门听取意见、谈心交心等途径,广泛征求党员干部、党内党外各层次、各方面的意见,认真查找不符合、不适应科学发展的突出问题,寻求科学发展之策。各参学单位共发放征求意见表8000余份,征求到意见、建议143条。

二是对照检查,问题找得比较“准”。各参学单位对照科学发展观要求,党员领导干部带头开展深入自查剖析,认真开展批评与自我批评,着力查找阻碍本单位、本村科学发展的突出问题,共查找不符合、不适应本单位、本村科学发展的突出问题47个,其中影响和制约科学发展的问题24个,影响社会和谐稳定的17个,党员干部党性党风党纪方面的6个。

三是发扬民主,生活会质量比较“高”。在专题民主生活会或组织生活会召开前,班子成员之间推心置腹地开展了交心谈心,交心谈心面基本达到了100%,坦诚相见、开诚布公,谈实话,交真心,形成了推进科学发展的重要共识。在专题民主生活会或组织生活会上,各参学单位领导和党员干部都能够认真开展批评和自我批评,深入进行科学发展观讨论和思想交锋,做到了讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情,讲要害不讲枝节,达到了统一思想,改进作风,增进交流,促进工作的目的。

四是深刻剖析,分析检查比较“深”。各参学单位对征求到的意见、反映出来的问题进行了全面梳理,分析了产生问题的根源,总结了经验教训,认真谋划了科学发展的思路、目标和举措。在此基础上,各参学单位撰写的领导班子分析检查报告或分析检查材料做到了查摆问题“准”、剖析原因“透”、对策措施“实”。分析检查报告或分析检查材料初稿形成后,多形式、多层次、多角度向社会各阶层、各领域、各行业广泛征求意见,集思广益,不断充实完善,对阻碍本单位、本村科学发展的问题和原因进行了认真查摆、深入剖析,并充分运用学习调研的成果,紧扣科学发展主题,认真开展分析检查,提出了科学的发展措施,进一步坚定了快速发展、和谐发展、科学发展的信心和决心。

五是公开纳谏,群众评议比较“实”。各参学单位坚持群众路线,突出评议重点,着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面,认真开展了本单位、本村领导班子分析检查报告或分析检查材料群众评议工作。通过召开座谈会、发放征求意见书和测评表等形式,广泛接受社会各界评议。

六是边查边改,实践特色比较“浓”。从学习实践活动一开始,各参学单位就认真按照突出实践特色的要求,把边学边查边改贯穿活动始终,把“保增长、保民生、保稳定”作为开展学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效,始终把解决群众反映强烈的突出问题,作为学习实践活动取信于民的关键,以闻过则改、即知即改的态度,推动解决群众最关心、最直接、最现实的实际问题59个。

总的来说,通过广泛征求意见、深刻分析检查、开展批评与自我批评、组织群众评议等工作,各参学单位分析检查阶段的工作达到了预期目标,取得了阶段性成果。推进科学发展的氛围更加浓厚,谋划科学发展的热情更加高涨,实现科学发展的思路更加明确,加快发展的信心更加坚定,引领科学发展的能力进一步增强,为下一阶段整改落实工作的顺利开展奠定了坚实基础。

落实整改问题讲话 篇6

一、坚持四结合四注重,着力提升审计工作服务水平

(一)坚持审计监督与社会监督相结合,注重提升审计公开力度。近年来,铜川市审计局不断健全完善审计公告制度,让社会参与监督,群众参与监督,提升审计公开力度,推动审计结果公开常态化。在日常审计中坚持审计报告与审计公告相结合,逐步实现审计项目公告全覆盖。在公告审计发现问题的同时,不定期地将审计整改落实情况等内容进行公开,使审计整改工作更加透明化,以审计监督与社会监督的有效结合来推动整改工作,促进审计整改工作效率。

(二)坚持部门联合与政府主导相结合,注重发挥合力推动作用。加强与纪检监察、财政、人社、住建、民政、税务、国有资产监督管理等相关行业主管部门的沟通联系,按照《铜川市人民政府办公室关于进一步加强审计整改工作的意见》的有关要求,明确各自职责,联合抓好审计移送事项的查处和落实。另一方面,将审计整改落实情况纳入政府绩效考核指标体系,由政府主导,从制度上推动审计整改工作落实到位。

(三)坚持审计责任和审计质量相结合,注重完善审计整改核查体系。一是要求审计人员充分认识审计整改工作的重要意义,提高审计责任意识,不断增强做好审计整改工作的自觉性和主动性,将审计整改与审计查出问题放在同等重要的位置,坚决杜绝“重审计、轻整改”的现象发生。二是加强引导审计人员对审计发现问题进行综合分析,使审计提出的建议具有针对性和可行性,为各级领导决策提供参考依据,真正帮助被审计单位从源头上解决问题,不断提升审计工作质量。三是不断完善审计整改核查工作制度,确定审计项目组长或主审负责对被审计单位的整改情况进行后续的跟踪和检查核实,用审计整改工作能否有效落实作为衡量标准对审计工作质量进行量化考核,由审理稽核科负责考核整改结果,作为评定优秀审计项目的重要依据。

(四)坚持问题查处与审计服务相结合,注重审计监督与审计服务并重。该局坚持“审、帮、促”三管齐下,将问题查处与审计服务相结合,注重发挥审计服务的建设性作用。在审计前要求被审计单位对问题进行自查梳理,积极为被审计单位提供政策咨询、财务管理指导等服务,帮助被审计单位自行整改,促进自我完善;审计期间发现问题及时指出,对属于政策理解不透、会计基础薄弱等因素形成的问题,督促被审计单位边审边改,帮助提高财务管理水平;审计结束后开展审计回访,帮助被审计单位制定整改措施,建立健全内部控制制度,促进提升管理水平,实现监督与服务并重的新突破,进一步提升审计服务水平。

二、积极完善六项机制,不断提高审计整改落实效果

(一)在工作推进上,加快建立完善多部门协作联动机制和强化审计整改跟踪检查。一是在市委、市政府的大力支持下,加快建立完善多部门通力合作、各司其职、信息共享、联系畅通、查处及时的协作联动机制,要求各相关部门加强沟通、协调和配合,依法对审计机关提请协助落实和移送处理事项作进一步调查处理,并将处理结果书面反馈审计机关,形成促进和监督被审计单位全面整改的整体合力。二是不断强化审计整改跟踪检查,针对审计查出的问题,要求被审计单位主要负责人作为审计整改第一责任人,亲自布置落实审计整改工作,并在规定时间内书面报告整改情况,通过定期、不定期回访,对被审计单位制定的整改方案、整改时限、落实措施跟踪检查,对整改不认真、不彻底的查明原因,根据实际情况采取必要的措施督促整改落实。

(二)在结果运用上,积极推进完善审计结果通报制度和审计整改结果公告机制。一是积极推行审计结果通报制度,在审计项目实施结束出具审计决定后,由各派出审计组在被审计单位召开专题通报会通报审计报告内容,以避免审计时轰轰烈烈,而审计结果知情者甚少的情况,进一步保障被审计单位的知情权、参与权、监督权。二是进一步完善审计整改结果公开机制,逐步实现审计结果公告全覆盖,要求全市各级审计机关对全年重点审计报告及审计整改情况,除向本级政府报告外,还要通过网站、媒体或其他方式依法公开,最终实现公告项目全覆盖。同时,对审计查出问题拒不改正的被审计单位,通过政府门户网站、审计机关网站等依法予以公开曝光,并在一定范围内进行通报批评。

(三)在责任落实上,全面实施审计整改台账机制和建立完善整改问责机制。一是注重审计整改落实效果,全面实行审计整改台账机制。该局将审计机关审计问题清单与被审计单位整改清单相比对,通过审计整改销号递进式管理推进审计整改工作,形成完整的整改台账体系。二是落实审计整改责任,建立健全审计整改问责机制。要求被审计单位在规定期限主动向审计机关报送审计整改情况及尚未整改到位问题的原因及进一步的整改措施等,重点监督被审计单位整改落实中“屡审屡犯”、“避重就轻”的问题,对因整改措施不力、落实不到位造成重大不良影响和损失的相关责任人,按照审计整改问责办法提交纪检监察或政府主管部门处理,增强审计问责力度,进一步提高整改落实工作的效率和效果。

巡察反馈问题整改落实情况报告 篇7

根据市委统一部署2020年X月上旬至X月上旬,市委第一巡察组对市X局党组进行了专项巡察,2020年X月X日,反馈了巡察问题,我局党组针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。

一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

市委第一巡察组对市X党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在监察室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。X年X月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会X次,党组会议X次、局务会议X次、干部职工会议X次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为X类X项,共制定整改措施X条,针对X个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位X项,共退付违规发放资金X元(其中局机关X元,原下属公司X元),制定、修订完善相关制度X项(其中修订完善X项,新制定X项),问责追责X人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉,剩余X户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

(一)坚持党的领导方面

1.关于“党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议X次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、法律顾问费用、安置房屋调整及X年选调工作人员有关工作;召开局务会X次,研究创新工作申报、X年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关X改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、X等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制,制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法,切实解决资源利用优势不够的问题。

2.关于“执行民主集中制不严格,三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用,审定X、房屋征收与补偿等工作的长远规划、计划、重要任务安排,局科级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案,主要领导落实“末位表态制”,会议有记录,会后有专题会议纪要。三是加强账务管理,修订完善《财务管理规定》,严格预算管理,规范我局经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行,大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程,按照财务有关要求,及时公开公示财务信息。

(二)加强党的建设方面

3.关于“党组织建设层层弱化,虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委党建工作要点,研究局党组(中心组)政治理论学习计划,指导审核局党总支党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识,每季度参加一个支部召开的支部会议,听取支部党建工作中遇到的困难和问题,结合局机关党建工作实际,部署阶段性工作任务,突出党建活动载体的创新。结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作要求,进一步规范七项工作,严格执行组织生活制度,“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查,每季度听取科室党建工作情况汇报,探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,将党建列入支部重要议事日程,年底前听取一次各支部党建工作情况汇报,研究解决问题,提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务,通过网络、书籍、报刊等途径,支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

4.关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求,把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化各阶段专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展推进不忘初心、牢记使命,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和xxx习近平新时代中国特色社会主义思想,完善“支部主题党日”活动实施方案,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作,党总支、支部书记为第一责任人,承担整改落实的直接责任,切实落实查摆问题的后期整改。对X民主生活会查摆问题进行梳理汇总,对没有整改到位的问题建立问题台账,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,在2019民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题,进行深刻自查,建立问题台账,制定整改措施,明确责任人,与巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

(三)落实全面从严治党方面

5.关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位,层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识,修改完善《市X局落实“两个责任”实施办法》和《市X局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》,将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开X次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,党组书记和联合纪检组长要积极带头,当好廉洁从政表率。认真总结党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划X年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中,对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单,对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人,严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人,内至少听取X次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,分析情况,解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》,切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,对土地征收要严格执行《市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租,搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作,对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管,截至X月底,监察室已参加拆迁项目招投标会议X次,储备土地、房屋临时租赁经营招标会议X次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定,认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度,认真受理信访平台、X一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访,建立台账,明确责任人和办理时限,畅通群众诉求通道,回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理,建立台账,明确责任人和办理时限,对接相关部门,加大解决遗留问题的力度。

6.关于“纪检监察“三转”不到位,聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”,针对纪检监察“三转”不到位问题,X年X月底,已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围,纪检组长、监察室主任除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现“厘清职责”。深入推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于X次督查,并针对巡察中反映的问题,及时督促整改落实。

(四)干部选拔任用管理方面

7.关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。二是对X年X月新提拔X名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善,在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中,严格执行干部选拔任用的有关规定和程序,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

8.关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作,制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法,严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时,按照巡察组要求,对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习,明确办公室负责局组织人事工作,监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作,安排责任心强的人员承担人事岗位工作,确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求,已经完成了复审复核工作。

(五)土地收储利用、资金资产管理方面

9.关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改,规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》,局党组会研究后,按程序实施。

10.关于“征收拆迁面积与入库储备地面积不符,征地拆迁面积大于实际储备面积”的整改情况。已与宁夏阅海集团签订《土地移交协议》,收回除胡福秀、雷志科两户职工以外土地,土地面积符合政府支付补偿款收购面积,并与市财政局共同办理阅海集团土地补偿款

11.关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查,对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对X区疑似永久性建筑以函询市规划局,经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调X区相关部门,X区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量,加密巡察次数。

12.关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目,统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余X余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后,督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

13.关于“储备土地、房屋租赁信息不公开,过程不透明,暗箱操作、低价出租现象突出,形成了围绕储备土地获取利益的圈子,由此导致租赁租金没有标准,随意性较大,同一相邻地块租金不同,存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租,我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司X家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作,杜绝了暗箱操作的因素。

14.关于“土地经营招投标违规操作,部分土地租赁协议签订时间早于招标时间,土地租赁时间早于协议签订时间,存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素,存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司X家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作;三是对X区北部数宗储备土地租赁情况进行审核,发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题,不再使用抵顶补偿方式。

15.关于“资金未发挥使用效益,财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政,由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自X年X月X日起,各地不得再向银行业金融机构举借X贷款。我局已不再从银行业金融机构举借X贷款。今后,我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证,确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度,发挥资金的使用效益;四是已将农发行X个账户、宁夏银行X个账户做销户处理,现根据工作需要保留X个账户。

16.关于“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”问题,原应追缴X户,已通过诉讼程序X户已结清,剩余X户进入法院执行程序。

17.关于“经营性收益使用方面,由于有收益上交财政全额返还的政策,导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性,容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》,从选择委托管护公司开始引入竞争机制,由多家公司进行竞争入选;二是市X局对委托管护公司租赁业务收回,由业务科室实施租赁,加强委托管护公司管护业务的监督检查。

三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作

通过全面整改,市X党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。

(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和xxx习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以xxx为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向区、市党委的重大决策部署看齐。

(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市X内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。

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