区发改委党组书记对于巡察反馈问题整改落实情况报告

区发改委党组书记对于巡察反馈问题整改落实情况报告（通用4篇）

区发改委党组书记对于巡察反馈问题整改落实情况报告 篇1

区发改委党组书记关于巡察反馈问题整改落实情况报告

xx 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，xx 区委 xx 巡察组对我委党组开展了巡察，按照《关于向发展和改革委员会党组书记 xxx 的反馈意见》，作为发改委党组主要负责人，我高度重视巡察反馈意见，认真落实全面从严治党主体责任，通过召开巡察整改专题民主生活会进行深刻剖析和对照检查，认真进行了整改，现将具体整改落实情况报告如下：

一、反馈意见整改完成情况

（一）意识形态工作责任制落实不到位问题

1.主要表现：意识形态工作责任制落实不力，党组织的担当意识薄弱，职责认识不清，对意识形态工作重视不够，且对意识形态工作的“极端重要性”认识有偏差、工作只停留在纸面上，存在有制度无落实情况，存在将“一棵树当森林”的工作误区。

2.整改情况：在思想认识方面，通过认真开展政治理论学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分认识到了意识形态工作的极端重要性。在具体行动中，牢牢把握正确的政治方向，通过召开巡察整体专题民主生活会，根据我委意识形态工作方面存在的问题，深刻剖析产生问题的思想根源，结合工作实际，确定整改措施，及时进行整改，完善了意识形态工作责任制，将意识形态工作摆在全年工作重要位置，严格按照时间节点，坚持每年开展 2 次意识形态工作分析研判会，认真开展意识形态和网络意识形态工作。

（二）党组织工作开展落实不到位问题

1.主要表现：党的组织生活制度执行不严，“三会一课”制度落实不到位，主题党日活动未严格按照规定动作开展，党组织领导力弱化、党建工作措施不力，未能充分发挥职能职责。

2.整改情况：坚持推进“两学一做”学习教育常态

化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决党的建设方面存在的突出问题。认真开展好“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动，以未规范记录的《xx 年党组织活动记录本》为反面教材，监督管理党建工作人员认真做好 xx 年和 2020 年党组织活动记录工作。通过抓好抓实各项党的组织生活制度，坚持全面从严治党。

（三）党组班子管党治党工作落实不到位问题

1.主要表现：一是“三务”公开工作开展不到位。二是在抓班子带队伍上存在一定差距，写文件、制文件存在机械照抄照搬的现象，出台制度规定“依葫芦画瓢”。三是执行工作纪律存在“宽松软”现象。

2.整改情况：一是完善“三务”公开制度，进一步明“三务”公开的方式和方法，强化对公开信息内容的审核，规范工作流程，做到信息公开内容全面、准确、及时。二是率先垂范，以身作则，强化业务学习。在开展工作时在注重科学的安排部署时，更注重后续的督促检查，不断提升工作

水平。三是继续强化党风廉政教育力度，进一步完善考勤、请销假等各项规章制度，继续使用企业微信 APP，在单位实行考勤打卡、请销假、外出及出差事项的“掌上”管理，加强对单位全体干部职工的出勤管理。

（四）民主集中制执行不到位问题

1.主要表现：“三重一大”制度制定、执行不到位。在“三重一大”制度中对资金使用没有明确上会金额。

2.整改情况：及时召回会议研究，根据实际情况，完善了“三重一大”决策制度，将重大资金上会额度修改为1000 元。

（五）上一轮巡察整改不到位问题

1.主要表现：对上一轮巡察存在的 5 项问题中，在工作纪律、“三重一大”执行两方面依然存在整改不到位问题。

2.整改情况：“三重一大”决策制度已完善，从严从实强化工作纪律作风整顿，对执行制度不严不实的干部职工及时提醒谈话，情节严重的采取了在全体会议上通报批评的措施，强化了对工作纪律的监管。

二、立足长远长效，巩固提高整改成果

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我充分认识到工作中存在的薄弱环节，我委党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进发改的各项工作。

以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：

人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。

区发改委党组书记对于巡察反馈问题整改落实情况报告 篇2

根据县委统一部署，201X 年 2 月 28 日至 5 月 31 日，县委第五巡察组对韩庄镇党委进行了巡察。7 月 6 日，县委巡察组向韩庄镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作基本情况 县委巡察组反馈的意见中指出存在 6 个大方面、15 个问题、42 个具体事项，并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。韩庄镇党委深刻认识到，县委巡察组对我镇的巡察工作，既是对我镇各级党组织加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验，也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈意见后，韩庄镇党委立即召开党委专题会议研究部署巡察整改工作，把党员干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来，不断强化领导班子和党员干部的责任意识，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是加强组织领导。自接到巡察反馈意见后，7 月 6 日下午，镇党委召开专题会议，认真学习巡察组反馈的意见，并安排部署工作；7 月 X 日，镇党委召开了民主生活会，随后召开了党委扩大会议，针对相关问题进行认领，就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署，成立了以镇党委书记李昉同志为组长、镇长韩冰同志为副组长的巡察整改工作领导小组，强调全镇各级党组织和党员干部要统一思想认识，坚决落实县委巡察要求，把整改作为重大政治任务抓紧抓实。7 月 16 日，镇党委再次召开专题会议，研究讨论并制定了《中共韩庄镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，下发到各总支、支部、镇直各部门，认真抓好整改落实工作。

三是明确目标责任。明确镇党委书记是第一责任人，各分管领导切实担起直接责任，坚持履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源，明确了努力方向和整改落实情况，确保各问题、各环节都有推进措施，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

四是认真督促检查。整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查，党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题线索核查不清楚不放过，法规政策研究不透、把握不准不放过，核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题，抓住关键环节，细化实化整改落实情况，扎实推进整改工作的落实，着力推动整改任务按时保质完成。

区发改委党组书记对于巡察反馈问题整改落实情况报告 篇3

20**年 4 月 19 日至5 月 27 日，市委第四巡察组对官庄工区落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。6月 15 日市委第四巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，官庄工区党工委高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过这两个多月的工作，取得了初步成效，现将党工委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:

一、召开会议专题研究，高度重视，迅速研究部署

巡察反馈会后，官庄工区党工委高度重视，党工委书记宁春士立即召开党工委专题会议，传达学习了市委书记穆为民同志出席市委巡察工作座谈会的讲话和市委第四巡察组组长吴朝河的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。

二、成立整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改

成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，党工委书记宁春士任组长，党工委副书记、管委会主任党建凯任常务副组长，其他党工委委员任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在纪工委，党工委委员、纪工委书记王力兼任办公室主任。领导小组成员由党政办公室、纪工委、组织人社局、财金事务局等相关单位的主要负责同志组成，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的四个大方面问题，进行了细化分解，由党工委班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

关于党组织主要负责人组织落实巡察整改情况报告

一、切实履行巡察整改第一责任人的责任，强化整改工作部署

(一)高度重视，加强领导。自2019年11月4日收到巡察反馈意见后，党组书记切实担负起整改第一责任人的责任，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求，于2019年11月6日召开专题党组会，亲自组织学习巡察反馈意见，就整改工作进行了全面安排部署，对照巡察提出的党组政治站位不高等各类问题逐条研究整改举措，成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各分局、各股(室)、所、中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，强化组织保障，确保整改工作有力有序推进。

(二)制定方案，压实责任。为进一步压实整改责任，确保整改任务顺利完成，取得实效，组织制定下发了《中共六枝特区市场监督管理局巡察问题整改工作方案》(六市监党组通〔2019〕9 号)，明确了整改指导思想，对巡察反馈存在的 7 大类***个具体问题分别落实到责任领导、责任股室和责任人，真正做到一个问题、一名领导、一支队伍，明确了整改完成时限，建立整改工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”，确保存在问题件件有落实，件件有回音，确保真改实改、全面整改，在抓好集中整改的同时,举一反三，深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持阶段性整改和长期整改相结合，强化制度建设，坚持标本兼治。

二、坚持问题导向，强化整改落实

(一)“六个围绕”方面存在问题的整改情况

1.党组政治站位不高,未真正做到“两个维护”的整改情况。

问题一：未认真学习贯彻落实十九大期间习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神,未将习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神列入局党组中心组学习内容。

整改措施：一是将学习贯彻落实十九大期间习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神和习近平总书记在贵州省考察时的讲话精神列入党组中心组学习的主要内容和“不忘初心，牢记使命”主题教育的学习内容;二是将习近平总书记的系列重要讲话作为今后党组中心组的学习内容。

整改成效：一是自开展巡察整改工作以来，于 2019 年 11 月 18 日在“不忘初心，牢记使命”主题教育党组中心组学习中，认真学习了十九大期间习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神、2019 年 12 月 20 日召开职工大会学习习近平总书记在贵州省考察时的讲话精神，真正做到学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求的理解，深化了“牢记嘱托、感恩奋进”教育;二是于 2019年11月27日的“不忘初心，牢记使命”党组中心组学习会议上学习了中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议上习近平总书记所作的重要讲话精神、习近平总书记关于民族和宗教工作的系列重要论述、习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年大会上所作重要讲话精神等内容，始终将学习习近平总书记的系列重要讲话贯穿于“不忘初心，牢记使命”主题教育中，局党组真正做到了坚持把学习习近平总书记的重要讲话作为首要政治任务，从内心和灵魂深处增强对习近平总书记系列讲话精神的政治认同、思想认同、情感认同，我局将长期坚持把习近平总书记的系列重要讲话作为今后党组中心组学习的主要内容，及时跟进学，真正做到“两个维护”。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题二：“四个意识”不强,巡视巡察整改不力。如:区委巡察工作领导小组转发《市委巡察工作领导小组关于对十二届省委第四轮巡视脱贫攻坚领域发现的问题对照开展自查自纠的通知》(六特领〔2019〕1 号),局办公室拟办意见为“1.送

局领导阅示;2.转人事股牵头按要求自查并于4月16日前上报”。党组书记安庆在收文处理签上签批“同意拟办意见”,未结合本单位实际提出具体整改措施,亦未跟踪督查落实,导致该项工作最终未按文件要求开展。

整改措施：牢固树立四个意识，对区委巡察工作领导小组转发《市委巡察工作领导小组关于对十二届省委第四轮巡视脱贫攻坚领域发现的问题对照开展自查自纠的通知》(六特领〔2019〕1 号)重新拟办，对通知精神再次传达学习，制定整改工作方案，成立领导小组，对脱贫攻坚工作开展专项整治。

整改成效：2019 年 11 月 27 日，召开局党组会研究巡视巡察整改不力的有关整改事宜，对《市委巡察工作领导小组关于对十二届省委第四轮巡视脱贫攻坚领域发现的问题对照开展自查自纠的通知》(六特领〔2019〕1 号)重新拟办，制定了《关于印发巡视巡察整改不力问题整改工作方案的通知》(六市监通〔2019〕253 号)，成立了巡视巡察整改不力整改工作领导小组，分别针对我局主要帮扶的苦李井村、松坝村、仓脚村、戛纳村、两路口村成立了相应的工作组，各党组成员亲自担任各工作组的组长，对十二届省委第四轮巡视脱贫攻坚领域发现的问题进行梳理，建立问题清单，明确整改工作任务，对存在的脱贫攻坚问题作专项整治，所有承担扶贫工作任务的同志对存在问题开展自查自纠自改，各帮扶干部围绕“两个清零”、“一达标两不愁三保障”等重点工作开展帮扶走访。党组中心组组织学习习近平总书记在贵州贵阳主持召开涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会上的讲话精神、习近平总书记关于脱贫攻坚的系列讲话精神等，牢固树立“四个意识”，深刻认识巡察整改的重要性，认真履行巡察整改主体责任。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题三：未树立以人民为中心的发展思想,群众工作方法简单，民生情怀淡薄,如:2019 年 5 月 28 日,该局召开固定资产清理工作会议,决定将原工商局出租给个

体户位于平寨农贸市场内的门面(国有资产)不按面积大小，从原来每月**元租金提高到 2**元,如租赁户不同意,限于 6 月低前搬出，宁愿收回闲置，事后市场监管局采取下达书面通知,组成工作专班每天催逼式,通过提高门面租金逼个体户搬出,造成个体户思想恐慌，市场秩序受到影响。2019 年 5 月 24 日,市微企办下达六枝2019年扶持微型企业指标***户。6月20日,特区市场监管局党组召开会议,将指标分解到各分局执行并规定按注册时间先后选择微型企业。由于特区市场监管局未制定实施文件,也未对这一惠民政策进行宣传,导致群众对 2019 年扶持微型企业政策不知晓,部分微企户到市场监管局申报资料,行政许可股称指标已超,不再收取资料,引起部分微企业主思想恐慌,为维护社会稳定埋下隐患。

整改措施：一是对已经承租我局门面的业主进行回访，主要了解后期对我局下调租赁价格的措施是否满意;二是制定门面出租管理工作制度，避免类似情况发生;三是对推动微型企业发展的工作方案及六枝特区市场监管局关于申报 2019 微型企业资料的公告等资料收集整理完善，制定发展微型企业工作纪律制

度及进一步加强微型企业发展及资金使用监管工作的有关要求，吸取经验教训，避免类似情况发生。

整改成效：一是我局于 2019 年 11 月 21 日、22 日，对承租我局门面的张迁芬、周贤凤、付成琴、周世平、张华全进行了回访，听取租户的意见，所有租户对我局将门面租金下调到每月 1**元均表示满意;二是我局制定了《六枝特区市场监督管理局门面(住房)出租管理规定》，对今后门面(住房)出租后，应关注租户反映的实际情况，对租户反映的合理诉求应予以采纳等进行规定，局党组持续深化“不忘初心，牢记使命”为民服务解难题的实际成果，不断强化宗旨意识和以人民为中心的发展思想;三是自省、市下发微型企业发展的方案后，及时协助特区人民政府制定了《六枝特区人民政府办公室关于印发六枝特区进一步推动扶持微型企业深

入发展实施方案的通知》(六府办发〔2019〕73 号)，针对群众对 2019 扶持微型企业政策不知晓这一问题，我局通过对外发布公告，对我区 2019 申报微型企业工作的相关事宜进行了公告，在局一楼办事大厅及***个乡镇分局办事窗口及乡(镇、街道办)张贴公告，让广大群众及时了解微型企业申报的时间、方式、申报条件及依据，并对外公布了监督举报电话，坚持“公平、公开、公正”的原则开展微型企业发展工作，通过对外公告及相关工作人员针对微企政策的宣传和解释，对之前引起部分微型企业业主思想恐慌的问题已全部解决，未接到其他同类问题反映。同时，我局积极吸取经验教训，从内部工作管理机制上认真查找原因，结合今年扶持微型企业发展过程中出现的新情况、新问题和新矛盾，认真研究和总结工作中有可能出现的问题和漏洞，做到防塞堵漏，进一步规范和完善扶持微型企业发展的监管机制，确保扶持微型企业发展政策真正落到实处，出台了《六枝特区市场监管局关于完善微型企业扶持发展工作制度的通知》(六市监通〔2019〕244 号)，对微型企业工作纪律制度，微型企业发展及资金使用监管等进行规范。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题四：民主生活会存在过关思想,没有对标对表按照查找出的问题及原因进行整改。如:20**民主生活会查找出“理想信念不够坚定;执行政治纪律和政治规矩不够严格;务实作风不够牢固;担当精神不强;组织观念不够强;落实从严治党不到位”及 20**年查找出的“领导班子指导工作不足;基层建设还需加强;内部管理还需从严;作风有待进一步改进”等方面的问题,在下一民主生活会对照检查材料中未体现整改落实情况。

整改措施：在 2019 年民主生活会上必须体现近年来的民主生活会存在问题整改情况。

整改成效：在 2019 年的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上，对 2018

年民主生活会征求到的4类***个问题整改情况进行了梳理，同时在2019年民主生活会前，通过召开座谈会，书面征求意见、个别访谈、自我检视等方式查找存在的问题，经梳理全部问题共计***个，除主题教育过程中已经整改的***个问题外，对余下的***个问题已经制定了《中共六枝特区市场监督管理局党组“不忘初心、牢记使命”2019 专题民主生活会存在问题的整改方案》(六市监党组通〔2019〕12 号)，对存在问题进行逐一整改。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题五：党组会议泛化,事无巨细均经过党组会议研究,行政职能弱化,20**年以来未召开局长办公会。

整改措施：一是制定党组会议议事决策程序和局长办公会议议事决策程序，明确应上党组会的事项和应上局长办公会议的事项，避免党组会议泛化;二是按照有关制度定时召开局长办公会研究日常业务工作。

整改成效：制定了《六枝特区市场监督管理局党组会议事制度》和《六枝特区市场监督管理局局长办公会议事制度》，明确应上党组会的事项和应上局长办公会议的事项，自开展整改工作以来，已经召开 3 次局长办公会，12 次党组会，党组会主要涉及“三重一大”等事项，局长办公会主要涉及具体的业务工作等内容，坚持党政职责分工的原则，凡行政职权范围内的问题，由局长办公会讨论决定，凡是超过行政职权范围内的事项，通过党组会议讨论决定，坚持议事制度党政分开，避免党组会议泛化。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题六：局党组党的领导弱化。如:应由局党组制定的《民主生活会方案》、《关于推进“两学一做”学习教育常态化的实施方案》、《关于学习贯彻党的十九大报告和习近平总书记在参加贵州代表团讨论时重要讲话精神的通知》等方案,由局机关党委制定并组织实施,党组当“甩手掌柜”。

整改措施：一是重新梳理 2019 年以来应由局党组发文的文件，重点突出党建、党风廉政等方面的文件，重新制定重新发文;二是不得出现由局机关党委代替党组制定并组织实施文件。

整改成效：一是对我局今年党建及党风廉政方面文件进行检查梳理，重新以党组的名义制定了《六枝特区市场监督管理局 2019 年党建工作要点》重新以党组文件发文;二是制定了《六枝特区市场监督管理局公文发文处理程序有关规定》，对局机关公文处理工作应当贯彻“党政分开”的原则进行规定，严格要求行政公文不得对党的组织作指示，不处理党内各种事务，严格发文程序，明确办公室核稿人的职责，严把发文程序关，不得出现由局机关党委代替党组制定并组织实施文件。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题七：党组不敢担当。如:2018 年 3 月 1 日,党组会议研究确定新场乡苦李井村第一书记人选时,怕得罪人,不敢提出预备人选,采取票决的形式进行确定,形同“抓阄”。

整改措施：完善党组会议议事决策程序，议定的事项必须在会前充分酝酿，不得出现党组不敢担当的情况。

整改成效：一是制定了《六枝特区市场监督管理局党组会议事制度》，党组议事决策程序逐步规范，对“三重一大”议题须在会前进行沟通，并征求相关人员的意见等内容进行了明确规定，通过规范制度着力解决党组不敢担当的问题;二是自开展整改工作以来，召开的 12 次党组会议，会前各党组成员充分酝酿，议题都是一致通过，特别是在选人用人方面，向特区党委组织部推荐的 2 名副科级领导干部严格按照程序进行推荐，杜绝不敢提出预备人选,采取票决的形式进行确定,形同“抓阄”等问题的发生。此项问题已经完成整改并长期坚持。

2.意识形态领域工作薄弱,政治引领、教育引导乏力整改情况。

问题一：党组没有认真落实意识形态工作责任制。如:局党组 2018 年制定《六

枝特区市场监管局落实意识形态工作责任制实施方案》(六市监党局通〔2018〕5号),却未按方案规定向特区党委和党员大会报告意识形态工作,领导班子及成员民主生活会对照检查材料中无抓意识形态工作内容。

整改措施：一是及时向特区党委汇报意识形态工作开展情况;二是召开党员大会报告意识形态工作;三是 2019 的民主生活会对照检查材料必须有意识形态工作的相关内容。

整改成效：一是2019年8月和12月分别向特区党委汇报了意识形态工作，自觉将意识形态工作置于党委的领导之下;二是在今年的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上各党组成员的对照检查材料认真剖析落实意识形态工作情况，在民主生活会上对局党组思想观念、思想认识存在偏差，对意识形态工作的重要性和复杂性认识不足，没有将意识形态工作摆在重要位置上，往往把意识形态作为一般性工作，作为一项软任务，存在重业务轻意识形态工作的倾向，片面地认为只要把各项业务指标完成就行了，对意识形态工作缺乏深入思考和研究，部署工作缺乏系统性和统一性，责任目标不清晰，工作处于被动应付状态的系列问题开展了批评和自我批评;三是2019年12月20日召开党组书记抓党建工作述职大会时将意识形态工作向全体党员报告。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题二:理论学习不深入。如:20**年 5 月 15 日、7 月 31 日干部职工政治理论学习会上,名为理论学习,实为业务学习和工作安排,存在“挂羊头卖狗肉”现象。机关第二支部 20**年 9 月 30 日、10 月 30 日主题党日活动仅仅研究积极分子入党问题和学习相关文件精神,主题不鲜明;大多数党员学习十九大精神心得体会基本是从网上抄袭。

整改措施：一是干部职工理论学习必须与业务工作安排区分开;二是各支部每月必须召开支部委员会研究主题党日活动，明确主题党日活动主题，严格按照支

委议定的主题组织安排学习内容;三是所有党员干部必须认真学习十九大精神重写心得体会。

整改成效：一是我局制定了《2019 年政治业务学习培训计划》，利用新时代市民讲习所开展学习活动，将政治理论学习及业务培训内容进行了明确;二是自开展整改工作以来，各支部的主题党日活动主题鲜明，按照主题组织学习内容;三是各支部每名党员已重新撰写了学习十九大精神心得体会，所有党员干部对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记在贵州省代表团的讲话精神均有了更为深刻的认识和理解。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题三：政治教育、政治引领乏力,充当“好人主义”,上推

下卸,爱惜羽毛。如:2018 年 4 月初,微企股因内部管理混乱造成公章遗失,10月 30 日,特区纪委第三纪检监察组在对市场管局开展检查中发现并指出局党组未对遗失公章相关责任人进行处理。11 月 5 日,局党组召开会议,决定对相关责任人刘丽、毕艳、刘永竹进行诫勉谈话。事后局主要领导以“关心干部，让干部放下思想包袱”为由,仅对时任微企股负责人刘丽进行了提醒谈话，未按党组会议做出的决定严格执行。

整改措施：对造成公章遗失的刘丽、毕艳、刘永竹全部进行诫勉谈话。

整改成效：已对造成公章遗失的刘丽、毕艳、刘永竹全部进行诫勉谈话，自开展整改工作以来，对蔡兴果、吴德茂、卢隆勋、陈文龙扶贫工作履职不到位，丁培富、田刚、房治绳、柴君违规多报销差旅费等问题进行了提醒谈话，局党组做到了在大是大非面前态度鲜明、始终站稳政治立场、政治方向、政治原则。用信任代替监管及充当“好人主义”等问题得到转变，今后将持续对充当“好人主义”,上推下卸,爱惜羽毛问题进行整改，对干部职工发生的违规违纪苗头性、倾向性问题及时纠偏纠正，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为

常态，始终要把作风建设、思想政治建设作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好、抓出实效。此项问题已经整改并将长期坚持。

3.组织建设弱化,选人用人出现乱象整改情况

问题一：支部换届选举工作发生原则性错误。如:《中共六

枝特区市场监督管理局第二支部委员会委员选举清点到会人数报告单》中体现应到会党员人数是局机关委员会党员人数而不是第二支部党员人数,未按选票说明要求对候选人姓名进行排序。

整改措施：一是对当时组织二支部换届的同志进行约谈;二是二支部重新换届选举，纠正错误。

整改成效：一是第二支部已对当时支部换届负责清点人数的曹敏、林益成两名同志进行提醒约谈;二是第二支部已严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》重新换届选举，现任支部书记杨霞、组织委员明洪梅，宣传委员兼纪检委员曹敏，目前该支部“三会一课”，主题党日等活动已经正常开展。此项问题已经整改。

问题二：对要求加入党组织的干部职工未提出更高要求。如:支部在对入党积极分子入党谈话中只谈及入党动机、宗旨意识等常规内容,没有结合新时期党的建设的伟大工程提出如何增强“四个意识”、坚定“四个自信”和做到“两个维护”等内容,只注重程序化。入党积极分子张云虹、刘明等二名同志自 20**年 11 月至2019 年 2 月的个人季度思想汇报材料中没有谈到如何增强“四个意识”、做到“两个维护”。“穿新鞋,走老路”,形式上学习新思想、新方略,实际工作延用老套路、老办法。

整改措施：一是严把入党积极分子关，对思想上未达到入党条件的坚决不能接收入党;二是张云虹、刘明二人再次撰写思想汇报;三是再次对入党积极分子进

行谈话。

整改成效：一是张云虹、刘明两名同志加强政治理论学习，按整改要求再次撰写思想汇报，对如何增强“四个意识”、做到“两个维护”有了更深刻的认识;二是已分别对第二支部的张云虹、刘明、艾志良、皮小龙 4 名同志进行再次谈话，谈话内容重点突出如何增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等相关内容;三是在党员发展工作中，将长期坚持严把入党积极分子关，对思想上未达到入党条件的坚决不能接收入党，着力解决形式上学习新思想、新方略,实际工作延用老套路、老办法的问题。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题三：选人用人出现乱象。如:2018 年 4 月 10 日党组会议研究推荐副科级干部议题,党组书记安庆最后要求“各党组成员在组织部门考核时要与此次会议精神保持一致,并将各自分管部门人员思想统一,言行一致”。

整改措施：一是专题学习党政干部选拔任用条例及习近平关于选人用人的系列讲话精神;二是按照规定向特区党委推荐好有关干部。

整改成效：我局于 2019 年 11 月 20 日召开党组会议，原文传达学习了《党政领导干部选拔任用条例》，在 2019 年 12 月 30 召开的学习例会上专题学习了习近平论选人用人的重要论述，各党组成员加强学习，提高政治站位，牢固树立正确的选人用人观，全面客观地向区委组织人事部门推荐德才兼备、政治过硬、作风优良、品行端正的后备人才，自整改工作以来，已经按照《党政领导干部选拔任用条例》的有关规定向区委组织部推荐了 2 名副科级干部。此项问题已经完成整改并长期坚持。

4.“四风”问题时有发生。不作为现象普遍,形式主义突出,官僚主义严重整改情况。

问题一：未认真执行中央八项规定及其实施细则精神。如:巡察期间,存在干部公车私用现象。2019 年 6 月 14 日中午,党组书记安庆安排单位驾驶员驾驶贵B83678 号公车到安顺办私事,造成不良影响,三公经费不减反增。20**年,市场监管局公务接待费用年初预算**.*万元,年末实际支出 10.2***万元,年末实际支出比年初预算增加 4.3***万元,增加占比为**%:2018 年公务车辆运行维护费年初预算**.*万元(单位编制内车辆)，年末实际支出 49.8***万元,加上 2018 年个体私营协会车辆产生**.*万元(编外车辆),2018 年车辆实际支出 54.6***万元，年末公务车辆运行维护费支出比年初预算增加 9.9***万元,年末支出比年初预算增加**%。

整改措施：一是党组书记安庆同志在全体干部职工大会上作深刻检讨;二是公车私用去安顺办事期间所产生的过路费、油费由党组书记安庆承担;三是对三公经费不减反增的问题，由办公室制定好财务管理制度等有关制度并严格执行;四是制定严格的公车管理制度严防公车私用行为。

整改成效：一是安庆在 2019 年 11 月 18 日召开的党风廉政建设专题会议上对自己公车私用问题作了深刻的检讨并在会上主动介绍了在巡察期间向巡察组领导承认公车私用的错误，安庆同志对安排局里公务车到安顺办理私事，充分体现了自己在贯彻执行中央八项规定上置若罔闻，体现了自己规矩意识下滑，纪律意识淡化等进行了深刻的反思和检讨;二是安庆已经缴纳了用公车去安顺办私事所产生的过路费、油费共**元;三是对三公经费不降反增的问题，我局制定了《六枝特区市场监督管理局财务管理制度》、《六枝特区市场监督管理局误餐管理制度》、《六枝特区市场监督管理局会议费管理制度》、《六枝特区市场监督管理局资产管理制度》、《六枝特区市场监督管理局公务卡使用管理制度》、《六枝特区市场监督管理局公务接待管理制度》、《六枝特区市场监督管理局公务用车管理制度》、《六枝特区市场监督管理局工会经费收支管理制度》、《六枝特区市场监督管理局福利

费使用管理办法》、《六枝特区市场监督管理局差旅费审批报销管理制度》、《六枝特区市场监督管理局财务票据管理制度》、《六枝特区市场监督管理局办公费用报销管理制度》、《六枝特区市场监督管理局职工借用公款管理制度》等相关制度并严格实施，严格控制“三公经费”的使用;四是制定了《六枝特区市场监督管理局公务用车管理制度》，防止干部公车私用。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题二：不作为较为突出,坐等上门多,主动作为少。如:20**年以来办理的行政案件中,多数为群众投诉或部门转办,很少有日常工作检查中发现的案件线索。

整改措施：各分局、各业务股室应摒弃慵懒思想，对各自的行业领域积极开展违法违规排查活动，各分局、各业务股室每年所办理的案件中，主动开展检查获取案源的案件应不低于**%。

整改成效：各分局结合辖区市场监管实际，主动作为，积极开展特种设备、食品药品等行业领域的违法违规行为排查，着力规范市场秩序，2019 年共办理案件422件，其中投诉举报案件共办理27件，上级交办、其他机关移交案件11件，监督检查、抽检等主动开展日常工作查办的案件 384 件，主动开展日常工作查办的案件率达到**%，从根本上改变了日常工作检查中发现的案件线索少，不作为较为突出,坐等上门多,主动作为少的现状，各分局、各业务股室以巡察整改为契机，继续保持和巩固整改成果。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题三：形式主义突出。如:为迎接上级对新时代市民讲习所活动的考核,利用召开干部职工大会之机,制作新时代市民讲习所活动电子会标,通过采集图片的方式,证明单位已开展过此项活动,但实际未开展市民讲习所活动。

整改措施：深刻认识新时代市民讲习所的深刻内涵，专题开展新时代市民讲习所活动。

整改成效：一是加强对我局新时代市民讲习所的管理;二是自2019年9月以来，结合我局的学习例会，利用新时代市民讲习所向全局干部职工开展了餐饮服务食品安全、扫黑除恶专项斗争相关知识、“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班等讲习活动，党组书记亲自组织开展了“党的十九届*中全会、省委十二届六次全会、市委七届十次全会精神”主题讲习，截止目前共开展了 7 次讲习活动。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题四：官僚主义严重、脱离群众。如:2018 年 2 月 2 日,党组会议研究,为保障轮战干部“安全”,决定安排本单位非驻村人员陪同班子成员驻村轮战,开展脱贫攻坚工作。

整改措施：一是由杨霞同志(驻村轮战干部)在全局职工大会上作深刻检讨;二是局党组班子在 2019 民主生活会上的对照检查材料中必须有对存在的官僚主义问题进行对照检查的内容。

整改成效：一是 2019 年 11 月 18 日我局党组成员、副局长杨霞同志在党风廉政建设专题会上对存在的官僚主义问题进行了检讨，对自己存在的官僚作风进行了深刻的反省;二是各党组成员在 2019 民主生活会上的对照检查材料中对存在官僚主义、形式主义方面进行了对照检查和剖析，真刀真枪的批评与自我批评、相互咬耳扯袖、红脸出汗，从思想上对脱离群众、官僚主义的严重性有了更深刻的认识。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题五：分局干部职工不安心基层工作,“走读”现象十分

突出。如:巡察发现,多数分局干部职工每天早上 9 点从城区到分局工作,下午5 点返回城区居住,分局干部存在“走读”现象。

整改措施：一是制定工作制度，严防干部职工“走读”;二是无特殊原因产生的在上午 8 时 30 分之后出现的上高速公路的发票和下午 17 时 30 分之前上高速的发票没有正当理由的一律不予报销;三是局党组组织各分局局长或负责人召开会议

对预防干部职工“走读”作集中谈话。

整改成效:一是制定了《六枝特区市场监督管理局严禁分局干部职工“走读”的有关规定》，对分局干部职工原则上每周一上午 8 点 30 分前到达相应分局开展工作，每周五下午17点30分后才能离开相应分局返回城区进行了明确的规定，无特殊情况不能中途返回;二是我局于 2019 年 11 月 25 日对***名分局局长及负责人进行集中预防谈话，对分局干部职工不安心基层工作的官僚作风苗头性、倾向性问题进行及时提醒;三是自开展整改工作以来，早九晚五的“走读”现象得到遏制。此项问题已经完成整改并长期坚持。

5.警示教育作用不充分,监督执纪“四种形态”运用不全面的整改情况。

问题一：警示教育作用不充分。全局上下对违纪违规习以为常,麻木不仁。20**年7月以来,该局共有30余名干部职工因违法违纪受到开除党籍、撤职等各类党政纪处分,占干部职工**%左右,局党组未引起高度重视,未将身边人身边事典型案例在干部职工中开展警示教育,没有形成“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想舆论氛围,以案促教、以案促建、以案促管的作用发挥不够。

整改措施:对 30 余名干部职工因违法违纪被处分的案例开展专题警示教育大会，以身边人身边事警示教育广大干部。

整改成效：2019 年 11 月 18 日，我局召开党风廉政建设专题会议，对***名因违法违纪受到开除党籍、撤职等各类党政纪处分的案例进行了专题学习，逐一解读，将身边人身边事典型案例在干部职工中开展警示教育,促进干部职工营造“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想舆论氛围,以案促教、以案促建、以案促管，从根本上扭转全局干部职工对身边的违纪违规习以为常,麻木不仁的现象，以六枝特区塔山社区服务中心棚改腐败窝案以及近年来六枝境内领导干部的腐败案件等反面典型为鉴，警示党员干部树立纪律和规矩意识，守住“底线”，不碰“红线”。

此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题二：深化运用监督执纪“四种形态”不力,干部约谈流于形式。如:郎岱分局科员向学友在工作中存在不担当、不作为行为,2019 年 4 月 10 日,党组领导对其进行提醒谈话,但向学友在谈话后的约谈承诺书中并不承认自己存在不作为现象,且强调工作中是认真负责的,党组亦未进行纠正,未达到红脸出汗的约谈目的。

整改措施：一是运用监督执纪“四种形态”，即要坚持党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;二是对郎岱分局向学友在工作中存在不担当、不作为行为,2019 年 4 月 10 日,党组领导对其进行提醒谈话,但向学友在谈话后的约谈承诺书中并不承认自己存在不作为现象,且强调工作中是认真负责的,党组亦未进行纠正的问题，由局党组安排人员对向学友的行为再次核实，如不存在局党组及时纠正，如存在应确认事实成立并责令向学友同志改正。

整改成效：一是我局党组组织人员对向学友不担当、不作为问题进行了核实，到该同志工作过的地方再次找到原来的同事、监管服务对象、联系市场监管工作的乡镇领导和乡镇主要领导逐一调查核实，了解其在郎岱分局工作的相关情况，经核实，该同志不仅存在不作为、慢作为的现象，还存在“走读”现象，我局重新对向学友进行了约谈，向学友也深刻认识到了自己的问题，承诺今后不再有类似行为;二是自开展整改工作以来，已经提醒谈话***人，诫勉谈话 3 人，各党组成员也对所分管的分局和股室开展了集中谈话，真正做到了让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对广大党员干部存在的问题做到抓早抓小，立改快改，常态常用，把问题解决在始发阶段、萌芽状态，咬耳扯袖旁敲侧击，防患未然。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题三：违规用车,长期占用管理服务对象车辆。大用、郎岱、九龙、龙河、银壶、新窑分局及局机关长期占用个体私营协会车辆 7 台,各分局长(或负责人)普遍存在驾驶公车情况。

整改措施：一是制定相应制度，分局长(或负责人)不得驾驶公车，一经发现按照有关规定进行处理;二是针对违规用车,对大用、郎岱、九龙、龙河、银壶、新窑分局及局机关长期占用个体私营协会车辆 7 台的问题应立即停止使用限期归还给个体私营企业协会。

整改成效：一是制定了《六枝特区市场监督管理局副科级以上领导干部不得驾驶公务用车有关规定》、《六枝特区市场监督管理局公务用车管理制度》，对副科级以上领导干部不得驾驶公务车辆、不得利用职权影响向下属单位或其它单位借用车辆擅自驾驶等有关内容进行了明确规定，通过严格的制度约束，副科级以上干部驾驶公车的问题得到遏制;二是2019年10月31日，我局协助六枝特区个体私营企业协会召开了第四届会员代表大会第一次会议，完成了该协会新一届会长、理事、常务理事的选举工作，并将占用的该协会的 7 台车辆归还给了该协会。此项问题已经完成整改并长期坚持。

6.“两个责任”落实不力,监督管理不到位的整改情况

问题一：主体责任落实不到位。如:20**至 20**年,党组未专题研究党风廉政建设和反腐败工作,未将党风廉政建设与其他工作同安排、同部署、同落实,党风廉政工作只停留在下发文件层面，2018 至 2019 年,未按照党风廉政建设责任制要求层层签订责任书,而是直接由党组书记与班子成员、股室负责人、分局负责人直接签订,且责任书内容千篇一律,未因人因岗签订。

整改措施：进一步增强党组成员党风廉政建设和反腐败责任意识,始终将党风廉政建设放在心上、抓在手上,一是局党组每半年召开一次党风廉政专题会议;二是局党组成员每半年对分管的分局和股(室)、所、中心进行一次常态化约谈;三是

签订 2019 党风廉政建设责任签字背书,必须做到因人因岗签订。

整改成效：一是今年我局于 3 月 18 日、11 月 18 日分别召开党风廉政建设专题会议;二是在今年的党组会议中专题研究党风廉政建设和反腐败工作 7 次;三是今年各党组成员已完成对分管的部门常态化约谈 2 次，始终将党风廉政建设放在心上、抓在手上，落实在行动上;四是对全局***名在职人员因人因岗进行党风廉政建设责任制签字背书，杜绝责任书内容千篇一律的问题，让各岗位的人员明白本岗位的党风廉政风险点，“知敬畏、存戒惧”。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题二：风险防控机制不健全,有制度不执行。如 20**年 7 月丁培富以个体私营企业协会秘书长名义到乌鲁木齐培训,报销培训、食宿、交通等费用共计 8**元,其中虚开发票多报销伙食补助、市内交通补助费合计 1**元。20**年 4 月,田刚、房治绳、柴君三人到厦门参加质检行政执法培训,按照培训文件要求，培训费用每人 1**元,三人应报销培训费共计 4**元,实际报销培训费用 8**元,多报销 3**元。

整改措施：一是对丁培富 20**年 7 月以个体私营企业协会

秘书长名义到乌鲁木齐培训,报销培训、食宿、交通等费用共计 8**元,其中虚开发票多报销伙食补助、市内交通补助费合计 1**元，责令丁培富清退多报销伙食补助、市内交通补助费合计 1**元;二是对田刚、房治绳、柴君 3 人到厦门参加质检行政执法培训,按照培训文件要求培训费用每人 1**元,3 人应报销培训费共计 4**元,实际报销培训费用 8**元,多报销 3**元，责令三人清退资金 3**元;三是对上述 4 人由局党组进行提醒谈话;四是严格执行差旅费报销制度，持续完善财务制度、车辆管理制度等内控制度。

整改成效：一是已责令丁培富、田刚、房治绳、柴君 4 人主动退还多报销的资金，共计 4**元(其中丁培富退还 1**元，田刚、房治绳、柴君各退还 1**元);二

是我局党组于 2019 年 11 月 12 日对田刚、房治绳、柴君进行了提醒谈话，11 月 29日对丁培富进行了提醒谈话;三是我局制定了《六枝特区市场监督管理局差旅费审批报销管理制度》、《六枝特区市场监督管理局财务管理制度》、《六枝特区市场监督管理局公务用车管理制度》等 13 项内控管理制度，各项制度逐步完善，我局将长期坚持严格按照各项制度落实，杜绝风险防控机制不健全,有制度不执行的问题。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题三：私设“小金库”。巡察发现,六枝特区个体私营企

业协会账面体现余额 78.6***万元,其中市场监管局利用该账户坐收20**-2019 年门面租金共计**.*万元,坐支 20**-2018 年个体私营企业协会贵BQ8716 等 8 台车保险、维修及审车等费用共计 17.6***万元,坐支 20**-2018 年会务、接待费等共计 12.0***万元(其中:20**年 9 月分两次支出新窑分会装修办公楼及转运垃圾费用共**.*万元)。

整改措施：一是在完成六枝特区个体私营企业协会与市场监管局脱钩工作的基础上将个体私营企业协会的账户移交给六枝特区个体私营企业协会自行管理;二是在完成六枝特区个体私营企业协会与市场监管局脱钩工作的基础上将该协会的车辆等资产一并移交给该协会;三是立即上交门面租金共计**.*万元;四是立即向特区财政申请办公经费 17.6***万元清退给个体私营企业协会有关贵 BQ8716 等 8台车保险、维修及审车等费用;五是向特区财政申请办公经费 12.0***万元解决坐支的会务、接待费清退给个体私营企业协会。

整改成效：一是 2019 年 10 月 31 日，我局协助六枝特区个体私营企业协会召开了第四届会员代表大会第一次会议，完成了该协会新一届会长、理事、常务理事的选举工作;二是将该协会的账户移交给协会管理;三是将该协会的 8 台车辆归还给了该协会;四是于 2019 年 11 月 12 日完成上交门面租金**.*万元到特区财政;

五是关于我局使用了六枝特区个体私营企业协会车辆保险等费用**.*万元的问题，2019 年 11 月 14 日，我局给该协会写下欠条，承诺由我局向特区人民政府申请经费偿还，争取将所欠经费列入 2020 财政预算，该协会也同意暂欠该笔资金，2019 年 11 月 21 日，我局向特区人民政府请求帮助解决清退六枝特区个体私营企业协会车辆保险等费用，特区人民政府要求特区财政局提处理意见，我局于 2019年 12 月 4 日商请特区财政局拨付六枝特区个体私营企业协会车辆保险等费用**.*万元，特区财政还未拨付，将所欠经费列入 2020 财政预算的事宜还未获得批复，我局也在积极和特区财政汇报协调，争取多渠道解决偿还事宜。此项问题已经完成整改并将长期坚持。

(二)党组开展党建扶贫工作不力整改落实情况

问题一：局党组到目前为止尚未听取派驻村第一书记和驻村

工作人员的工作汇报,对第一书记和驻村工作人员开展扶贫工作指导不力。

整改措施：局党组每月应集中听取驻村第一书记和驻村工作人员的工作汇报，研究存在的问题，部署有关扶贫工作。

整改成效：自开展巡察整改工作以来，我局已于 2019 年 11 月 20 日和 12 月10 日集中听取了我局所帮扶的两路口村、戛纳村、松坝村、仓脚村、苦李井村驻村同志汇报工作 2 次，会上重点解决驻村帮扶中存在的问题和农户反映的实际困难，将松坝村烤烟种植项目还未落实、5 个村的贫困户“一达标两不愁三保障”等问题列为重点需要解决的驻村工作问题。发动爱心企业捐赠解决两路口村垃圾清运费用 2 万元。协助村支两委多渠道筹措资金解决了胡满满户住房不安全的事宜，向特区烟草部门争取烤烟种植指标，为驻村工作队开展“两个清零”等工作出谋划策，今后将每月至少听取一次驻村汇报，将解决驻村工作实际问题为出发点，协调解决存在的工作困难。此项问题已经完成整改并长期坚持。

问题二：下派驻村同步小康第一书记、驻村工作队长作风不实,履职不到位。如:新场乡苦李井村同步小康第一书记因工作需要或身体原因,先后由蔡兴果、吴德茂、卢隆勋三人担任,三人均未制定驻村工作帮扶计划,对帮扶工作思路不清,在人员更换时亦未进行工作交接。20**年2月至2018年3月,蔡兴果担任苦李井村同步小康第一书记,因该村工作严重滞后,2018 年被列为后进村进行整治。仓脚村驻村工作队长陈文龙担任该村脱贫攻坚信息

专班组长,负责该村脱贫攻坚信息收集、整理和核查。2019 年 6 月 10 日,市委驻六枝脱贫攻坚指挥部到该村督查工作时发现该村信息不完善,资料整理凌乱,被责令限时整改。

整改措施：一是压实驻村工作责任，所有驻村同步小康第一书记、驻村工作队长必须制定驻村工作帮扶计划，结合“一达标两不愁三保障”的工作要求，因户制定脱贫工作措施，结合产业发展“八要素”的要求推动本村产业发展，内容要结合实际;二是因 20**年 2 月至 2018 年 3 月,蔡兴果担任苦李井村同步小康第一书记,该村工作严重滞后,2018 年被列为后进村进行整治，由局党组对蔡兴果进行提醒谈话;三是因蔡兴果、吴德茂、卢隆勋三人担任苦李井村第一书记期间,三人均未制定驻村工作帮扶计划,对帮扶工作思路不清,在人员更换时亦未进行工作交接。分别对蔡兴果、吴德茂、卢隆勋三人进行提醒谈话;四是仓脚村驻村工作队长陈文龙担任该村脱贫攻坚信息专班组长,负责该村脱贫攻坚信息收集、整理和核查，2019 年 6 月 10 日,市委驻六枝脱贫攻坚指挥部到该村督查工作时发现该村信息不完善,资料整理凌乱,被责令限时整改。由局党组对陈文龙进行提醒谈话。

整改成效：一是各同步小康第一书记、驻村工作队长均已结

合实际制定 2019 年驻村工作帮扶计划，结合“一达标两不愁三保障”的工作要求，制定脱贫工作措施，结合产业发展“八要素”的要求制定本村产业发展计

划;二是局党组于 2019 年 11 月 8 日对蔡兴果、吴德茂、卢隆勋、陈文龙进行了提醒谈话;三是自开展巡察整改工作以来，我局已于 2019 年 11 月 20 日和 12 月 10日集中听取了我局所帮扶的两路口村、戛纳村、松坝村、仓脚村、苦李井村驻村同志汇报工作 2 次，将长期坚持每月听取驻村工作人员的工作情况，着力解决工作中存在的实际困难，压实驻村工作责任，杜绝下派驻村同步小康第一书记、驻村工作队长作风不实,履职不到位等情况发生。此项问题已经完成整改并长期坚持。

三、抓实后续整改，强化长效机制建设

目前，我局存在的***个具体问题已经整改完毕，下一步，局党组将继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。

一是继续抓好整改工作，巩固好整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。

二是注重建章立制，构建管用的长效机制。以整改工作为契机，在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。

区发改委党组书记对于巡察反馈问题整改落实情况报告 篇4

按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，2019 年 3月 20 日至 5 月 7 日，市委第一巡察组对我局进行了巡察，并于 7 月 8 日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效，现将整改情况汇报如下：

一、具体落实整改情况 （一）党的政治建设方面 1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。

整改情况：一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》，规定每季度安排一次中心组学习，围绕学习内容开展交流研讨，使党组成员先学一步、学深一层；重新制定并完善了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精

神等理论知识学习计划并严格按计划执行；二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本，对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定，确保党员集中学和自学不走过场，学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了 11 次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次 3 次，开展调研研讨 1 次，党支部书记上党课 1 次，开展集中学习11 次。

2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。

整改情况：一是制定了详细的精准扶贫工作方案，完善了帮扶台账、一户一策等资料，调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的 8 个帮扶小组，明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议 3 次，党组会议专题研究 1次，组织全局干职工开展入户走访活动 5 次，收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神，召开了学习扶贫工作相关政策专题会议 2 次，开展了 1 次扶贫专题调研工作，完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写，认领“微心愿”。党组书记张茂清对 8 户帮扶对象全部进行了入户走访，详细了解其目前存在的突出困难，对产业帮扶开展情况进行了察看，并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划，确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”

等资料，针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019 年 5 月，我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价0.2 元/斤出栏 18 头猪，使贫困户多增加收入 1000 元左右。肖谷良户养猪产业现已停止，目前我局已协助进行养蜂产业发展，并请专业技术人员提供技术指导。

3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。

整改情况：建立健全了工作进度督察督办制度，制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。

4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深，存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。

整改情况：一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责，定期研究党建工作，同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制，进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书，并对责任考核、责任追究做了具体规定，实行责任追究制；加大专题研究频次，做到坚持党风廉政学习三保证制度：保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果；进一步落实领导干部述职述责述廉制，在党

组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写，杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部工作汇报，不定期检查机关党建工作开展情况，及时纠正工作中存在的问题，推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部工作汇报 2 次，对党员学习活动室进行了重新设计改造，检查支部工作 1 次，发现并整改不规范工作 5 处。

5.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况。

整改情况：一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制，将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩，切实提高班子成员工作积极性和主动性，强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报，及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次，研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作，加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。

6.关于党组会议事不规范，“集中”有余而“民主”不足的整改情况。

整改情况：一是建章立制，及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》，并在党组会议集体学习最新《中国共产党党组工作条例》1 次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程，严格落实“一把手”末尾表态规定，重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录，不同类别工作会议实行分类记录，详细记录会议讨论和表态过程，真实反映会

议情况。

7.关于党组民主生活会质量不高的整改情况。

整改情况：一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次，提高了对民主生活会重要性的认识，熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于 10 月 9 日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的 29 个问题，联系思想和工作实际，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查，对巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言，对照巡察反馈意见，结合自身和分管工作，主动认领问题，深刻反思，全面剖析，明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后，班子其他同志都严肃认真地提出批评意见，并形成了巡察整改问题责任清单，研究了制定整改措施及方案，将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加，对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定，并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。

（二）党的思想建设方面 1.关于党组中心组学习不严不实的整改情况。

整改情况：一是建立健全了党组中心组学习制度，成立了中心组学习领导小组，明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人，党组其它成员分工负责，切实加

强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019 年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合，专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式，增强了学习的吸引力，促进了中心组学习的不断深入，不断取得新的成果。截至目前，党组中心组已开展专题学习3 次，研讨交流 1 次。

2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。

整改情况：一是坚持把意识形态工作纳入局机关工作任务中，将意识形态工作摆上重要议事日程，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组，坚持每半年召开一次专题研判会，每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。

3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。

整改情况：一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力，制定了《韶山市林业局 2019 年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》，并严格执行学习制度，近期每月组织了一次学习，明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试，资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识，科学选定学习内容，严格落实学习要求，确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习，截至目前支部书记上党课 2 次，并组织全体党员到中共韶山特别支部开展学习活动 1 次。

（三）党的组织建设方面

1.关于党支部换届选举不符合规定的整改情况。

整改情况：已于 2019 年 6 月 26 日，重新召开党员大会进行换届选举，选举结果已报市委组织部。

2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。

整改情况：支部按时召开了三会一课，并严格执行相关制度，做好会议记录，在每月的支委会上，组织了支委班子成员学习党的理论知识和习近平总书记系列讲话精神，明确支委班子成员职责。

3.关于党支部组织生活会流于形式的整改情况。

整改情况：进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识，严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议，切实提高党员领导干部组织生活会质量，制定了《韶山市林业局组织生活会制度》，会上党员干部开展批评与自我批评，会议流程做到“一会四评”。

4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。

整改情况：在 2019 年机构改革中，我局上报的“三定”方案中，内设股室调整为 4 个。待方案批复后，内设股室由现有 7 个缩减为 4 个，中层干部职数相应减少。

5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。

选任没有严格按照程序开展。

整改情况：强化中层干部选拔任用程序落实，严格按照程序开展，不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，确保每一个环节都走到位，防止再出现类似的问题。

人员任用职责有交叉，存在一人多岗、混岗现象。

整改情况：一是对本单位干部混岗使用情况进行统计，经核查，局机关混岗人数为 2 人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作，2 名借调在局机关办公的森林公安干警已调回 1 名回森林公安局办公。下一阶段，根据工作需要和个人适岗情况，将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理，今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。

6.关于干部结构不合理的整改情况。

（1）专业技术人员青黄不接。

整改情况：林业专业技术人才岗位空缺时，优先考虑林业专业技术人员，同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。

（2）干部队伍活力不足。

整改情况：一是采取“主要领导约谈，分管领导分类谈，股室负责同志针对谈”的方式，建立健全办公室谈心交心制度，与党员、干部、职工加强沟通交流，促进相互理解，达成思想共识；二是建立了绩效考核机制，将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制，把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理，表现突出的优先提拔重用；抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设，在重要工作“一线”锻炼干部，识别干部；积极为年轻干部搭建平台。

（3）干部任职回避制度执行不至今。

整改情况：按照相关规定，严格实行任职回避，调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。

7.关于党员管理不严谨的整改情况。

（1）党员百分制和积分制管理不到位，没有开展党员星级评定工作。

整改情况：建立健全党员百分制考核机制，进行精细化管理，确保考核指标科学性、规范化操作；建立党员百分制考核台帐，将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时，完善了党员百分制考核个人台帐。

（2）民主评议党员不规范。

整改情况：局党组高度重视，要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》，把民主评议党员工作作为一项主要工作内容，加强督导检查，严格评议标准，坚持实事求是、客观公正的原则，确保评议质量。在 2019 年的党员民主评议工作中，严格按照相关制度流程进行。

（3）党费收缴不规范。

整改情况：严格按照党费计算标准，重新计算党员干部的党费金额，对于部分党员少交的部分，已通知到个人予以补交。

（四）党的作风建设方面

1.关于学习行而上学的整改情况。

各类材料习惯于照搬照抄，政治学习走过场。

整改情况：一是制定完善了党组中心组学习制度，近两月组织召开专题学习会议 3 次；统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了 11 次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，推动了全局干职工深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时，严格从单位实际出发，明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档，严禁工作人员代写，坚持实事求是，杜绝假、大、空。

（2）“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主，欠缺专业技术方面的培训。

整改情况：一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训，内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等，下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训，近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训，组织彭志洋参加了全省 21 级森林检疫员培训等。

2.关于工作作风不扎实的整改情况。

局机关相关制度和方案，直接从网上摘抄。

整改情况：一是清理废止照抄照搬文件。对 2018 年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对，立即废止了照抄照搬的文件，结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》（汇编）、《韶山市林业局内部绩效考核办法》，通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序，对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核，建立分管领导审签把关制度，避免出现文件照抄照搬问题。

党员公开承诺放空炮。

整改情况：全面结合“四责四诺”加强执行力建设，每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记，将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。

3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。

民生资金宣传不到位，群众知晓率低。

整改情况：加大了强农惠农政策的宣传力度，每年发放补助资金前，在乡镇公示了发放政策和发放标准，进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。

（2）对“雁过拔毛”现象不作为。

整改情况：规范发放流程，公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定，属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金，现已采用发放至乡村集体账户的方式，不再发放至村干部账户，杜绝“雁过拨毛”现象的发生。

4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。

整改情况：建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制，制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》，在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今，共出动警力 200 余人次，出动警车 100 余台次，取缔了 5 家非法收购木材场地，共计清理和收缴木材约 50 立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动，加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度，切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查，持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势，近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。

5.关于林业行政执法不重视，执法人员素质不高的整改情况。

林业行政执法现状堪忧。

整改情况：近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规 3 次，学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状，鼓励全局干职工加强法律知识学习，积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室，对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金，以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。

行政执法不规范。

整改情况：一是进一步调整规范了行政执法程序，切实

保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，促进林业系统依法行政，文明执法。二是加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。

（五）党的纪律建设方面 1.关于内部监督管理不严的整改情况。

整改情况：一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度，创新管理办法，将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制，同时直接与个人绩效考评挂钩，干部职工遵规守纪情况明显好转，工作作风和工作方式得到明显转变，团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度，明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。

2.关于廉政教育缺位的整改情况。

整改情况：一是督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室和干部的教育监管，要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展 1 次谈心谈话；二是每季度组织一次

廉政警示教育，及时传达上级典型案例通报，用身边事教育身边人，增强警示效果，加强党员干部廉政监管，筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报，党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议，多次强调廉洁纪律和安全警示。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 1.关于内控制度不严谨的整改情况。

（1）2016-2018 年植树节树苗发放程序不严谨。

整改情况：一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗，再领用的原则，严禁代签冒领；二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木，控制面上苗木数量的原则；三是造林后，对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收，坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则，确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。

2.关于专项资金使用不严格，存在廉政风险的整改情况。

整改情况：一是加强学习，严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度，自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制，完善专项资金使用考核机制，加强项目管理，独立核算专项资金，明确财务人员要做好经费列支的审核，由局长亲自把关使用，切实做到专款专用。

二、下一步工作打算

(一)提高政治站位，坚定理想信念。以市委巡察为契机，深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的建设放在林业事业发展的首位，认真落实从严治党政治责任，抓好“两学一做”学习教育，在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(二)强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。

（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来，全面推动林业工作再上新台阶。