乡镇司法所2006年工作总结2006年工作计划

乡镇司法所2006年工作总结2006年工作计划（精选8篇）

乡镇司法所2006年工作总结2006年工作计划 篇1

2006年，##镇司法所紧紧围绕县局提出的“四创”精神，突出一个平台建设，强化“两个重点”，规范“三项”工作为抓手，积极推动民主法制的人性化管理进程，为社会稳定、和谐发展作出了应有的贡献。全年，镇社会矛盾调处中心共调处各类矛盾486起，其中民间纠纷共462起，跨级别的纠纷共6起，未出现五人以上进市、盛京上访，到县级上访的次数与去年相比明显下降，信访工作基本做到了依法有序，较好维护了社会的稳定。镇司法怕今年6月份被市局记集体三等功一次，9月份被司法部授予“全国先进司法所”光荣称号。sO100

一、突出大调解这一平台建设，全力维护社会稳定。

“大调解”这一平台建设，是今年初县局作为一项主要工作进行布署的。镇司法所作为这项工作的牵头组织部门，在县局的关心和支持协调下，在人力、物力、财力上进行积极努力，镇司法所正规化建设已基本达标，实现了办公用房达150平米，所长室、办公室、档案室、人民调解室、信访接待、听证评议室等一应具全，办公桌椅更新，新增空调三台。大调解中心工作人员共7人，配有专职信访员，各项工作均有明显突破。

一是理顺矛盾调处思路，将复杂疑难问题分解成若干个小矛盾进行规范化调处。今年以来，##镇司法所在去年已化解各类矛盾的基础上，归纳、总结矛盾的形成原因、矛盾发展的规律、化解矛盾的层次及其运用的调处手段，总结出一条复杂的矛盾简单化解，简单矛盾复杂处理化的工作思路，为各类矛盾的顺利化解，指明了工作方向，明确了工作的侧重点。第一，对传统性的矛盾纠纷的化解上，立足于已建立起来的专业队伍，要求按照司法部规定的格式化协议书的制作进行规范调处，在调处过程中侧重是否有可能激化为民转刑或自杀案件为重点，其他案件以将化解矛盾后是否有连锁反应为预防重点，如果有连锁反应，而且事态难以控制的要求及时将矛盾上交，由镇人民调解委员会进行调处，力求将矛盾化解在初发阶段，如各类土地纠纷的化解、医患纠纷的化解、土地租赁费分配的矛盾、拆迁安置矛盾、群体斗殴、避免自杀案件等，如走与县人民法院衔接联动的路子化解了十里村宁杭高速路旁的广告牌占用耕地的纠纷，控制了矛盾在宁杭高速沿线的负面影响。最近又与法院共同调解婚嫁女因户口未迁要求参与队组分配的纠纷，力争将矛盾控制在小范围内解决，否则对全县都有不同程度的影响。又如中山村小村的土地租赁费的分配、聋哑学校实验基地土地租赁费的增加等矛盾的处理，较好地维护了地区的稳定。在处理这一类矛盾时，我们体会到，个案的处理就是一类案子的的处理，必须将矛盾纠纷放到全局中来考虑。

二是对复杂的矛盾分解成若干个小矛盾，采取谈判的方式，成熟一个解决一个，最终将矛盾在边控制边解决中化解为无形。如本镇东庐村一住民建房，因一个帮承揽木工活打工的人摔伤骨折住院，但在即将出院的当晚病死于医院，因这个死者为“五包户”，涉及的法律、政策性的规定比较多，权利、义务的承担以及对死者应承担的责任部门也比较多，责任的认定相当复杂，死者直系亲属在向法院起诉后，法院认为索赔的证据不足而撤诉，镇调处中心在接到此案后，经调查调解，采取的是对争议不清的问题进行搁置，就问题如何的承担进行协调，通过召集当事人双方谈判，当天就成功化解。又如十里村汤家群众、东庐村的韩三队对镇轮窖厂用地权属的争议上，矛盾突出，镇调解中心将矛盾分解成若干子矛盾进行逐步化解，矛盾得到了比较好的处理。在化解中，分清集体土地划拨的时间、年代、征用和租用等法律关系，对征用、权属清楚的搁置，对集体土地达到二十年以上的依据政策仍然有现使用者使用；对租用土地取土换田的，以及在计划经济年代协议上有粮食补差的给予履行；对安置的劳动力，在回家有补偿的搁置；对没有补偿依照政策办理；对有劳动能力可以进厂打工的，政府协调进行打工；对生活困难，能纳入低保的进行低保；两起大的群体性矛盾在两天内全部化解，较好地平息了事态。在事态平息后，作为司法建议，镇司法所向政府提出了上个世纪九十年中晚期办的镇办企业，要求加快土地不动产改制，将矛盾发展的主动权控制在可控范围内，尽量避免类似矛盾的发生。截止年未，土地不动产改制符合条件的已基本办结。

二是分清责任，畅通矛盾处理渠道，简化矛盾处理程序，为矛盾的化解，方便当事人。“大调解”平台建设，初衷是为了方便重大疑难问题在涉及多部门、多级别的处置过程中便于协调，齐心协力共同将矛盾园满解决，但是如果采取矛盾纠纷集中受理再进行分流指派，这在一定程度上多了一个运转环节，如果矛盾

当事人直接到相对应的部门去处理，在处理不了后由该部门再移送社会矛盾调处中心，由中心直接处理。这样就可以节省人力、物力和时间，同时，对分清问题，落实责任是强于分流指派，反馈的，这样做有以下几个优势：第一，便于当事人的矛盾纠纷得到及时化解；第二，便于节省警力、人力和时间；第三，便于树立社会矛盾调处中心最终能解决问题的权威性、专业性；第四，对矛盾处理责任单位不但有压力，而且有相应的责任感，方便在今后的工作吸取教训，便于中心始终掌握矛盾处理的主动权；第五，可以摆正矛盾纠纷的指导和直接处理的关系，做到集中精力办大案、复杂疑难事件，在大调解的实践中，集中受理案件，并且分流指派这一环节在很大程度上形同虚实，并没有多少实质性的意义，既不方便当事人也不便于案件处理过程中人性化的体现，当事人容易产生对中心不信任的思想，给将来处理案件带来变数。鉴于上述问题，##镇实行社会稳定领导小组案件分类管理责任制，处分不同的案件由不同的分管领导负责，实行首问制、连代制、考核制，明显提高了办案的效率和质量，凸现了公正、及时、效率的原则，畅通了矛盾处理的渠道。

三是化大功夫造就和培养一支高素质的调解队伍。近年来，##镇司法所应对矛盾多发期的工作需要，为培养和造就一支既懂法律又懂政策，既能说会道，又人熟情通，既能摸排发现矛盾，又能及时化解处理的队伍，工作的重点始终放在高素质的队伍建设的培训、指导和发案率低上，而不是整天陷在矛盾中，天天与矛盾打交道上。第一，建立一支相对稳定的调解队伍。队伍人员的不稳定，要想提高素质是困难的。因此，每当人员调整，镇组织部门及时与司法、综治部门协调，原则上有重用，不适应的可以调整，一般情况，原则上不动。近五年来，基层调委会人员的调整未超过五人。第二，化大力气，进行业务和理论知识的培训，从理论与实际两方面同时进行。今年共开展业务培训六期，从实际效果来看，基层调委会就传统矛盾纠纷基本上没有上交的。截止年未，镇调委会介入调处的案件累计只有八起，基本做到了小矛盾不出村，大矛盾不出镇。第三，争创基层调委会达标，力争在年内考核达标的调委会在八个以上，建立全县最好的村（居）调委会各一个，基层调委会规范个案格式化协议书达40件以上。第四，强化对基层调委会的调解与指导工作。在指导基层调委会的工作上，重点规范档案台帐、表薄以及调解案件规范归档上，一般情况下镇调委会下基层调处案件，要求基层必须做好前期的受理、登记、调查取证工作，在案件调解完毕后，由村或居委会归档。

二、强化“两个重点”，积极推进民主法制人性化管理的进程。

今年，镇司法行政工作“两个重点”是迎接市、拾四五”普法、依法治理的验收和全面实施社区矫正工作。

一是抓好自查自纠，积极做好“四五”普法暨依法治理的验收工作。第一，继续认真做“四五”普法的常规性工作。今年共举办镇级培训班四期，培训内容为农村常用法律知识、宪法修正案、行政许可法以及信访条例的学习，其中村级培训一期二十二场次，内容为土地法、民法、行政法、宪法、刑法以及三大诉讼法及其诉讼方式等，参训人数达1万余人，发放各类学习资料近3000余份。同时与镇成人教育中心40名学生开展“一帮十”活动，组织青少年学法培训一期，并在全镇组建了社区法律学校23家。第二，认真做好迎查验收的自查自纠工作。一方面牵头组织相关部门召开迎查协调会，要求各部门对照标准自查自纠，另一方面努力实现两个目标：一个是在全市、省的验收上不拖后腿，另一个是实现综治创建验收合格。目前，已通过市级检查验收。

第三，继续认真做好依法治理工作。今年是民主法制示范村、社区、单位争创的第三个年头，通过三年来的努力，我镇目前有省级命名的村、社区二个，市级命名的村（居）委会、单位七个，县级命名的村、居委会、单位十个，村、居委会被命名的已达81.8％，实现了上级下达的考核指标。在依法治理上，重点抓好重大矛盾的排查和预防，以大防控、大稳定工作要求为目标，努力争创“平安##”，全年治安发案率与去年相比有所好转。

二是以社区矫正衔接为抓手，全面启动矫正工作。

从今年五月起，社区矫正的衔接摸排便紧张地进行，通过摸排，六月下旬，司法所与公安派出所完成了交接工作，第一批共交接了21人，此外，还受县局的安排，接受了开发区5名矫正对象的托管。在交接后，还接受了7名经县法院新判的矫正对象，年未在册矫正对象共28人，其中含在9月份后到期解矫的共6人。今年来，社区矫正工作共完成四项工作：第一，落实矫正衔接工作计划，从人性化角度出发，到罪犯的居住地进行逐个交接，并落实保证书、矫正协议书等；第二，在全镇范围内招募社区矫正志愿者，年未，在册志愿者人数达120多人，并

进行志愿者矫正知识的培训；第三，组建了领导小组和“两支队伍”，为工作的顺利开展创造条件；第四，依照社区矫正工作流程，进行矫正对象的日常管理工作，到年未，社区矫正工作人员人均落实矫正方案5件，有力地推进工作的开展。

三、规范“三项工作”，为司法所再上新台阶创造条件。

这规范“三项工作”分别是安置帮教、148和法律援助、调查研究，这三项工作，是日常工作，也是事关社会稳定的关键性工作。

一是落实安置帮教工作，将其纳入社会稳定关键性的基础工作来抓。今年以来，我镇共回归41人，目前已全部进行了安置，帮教协议书等一人一档工作仍然按系统化管理模式进行，前五年回归的刑释人员和前三年回归的劳教人员仍然采取分类管理的模式，当年回归的人员未出现重新犯罪，对当年回归的，需要培训的，与劳动就业部门协商并开展就业免费培训，将安置帮教的重点转到了婚姻家庭的和谐、收入来源、就业三方面的落实，努力减少犯罪。

二是“148”服务和法律援助工作。今年以来，“148”法律服务和法律咨询日平均接电、接待来人咨询在15件左右，基本上做到有问必答，有案必处，通过“148”服务，化解自杀事件三起。在法律援助上，今年组建了农民工维权分部，截止11月底，共帮农民工追讨工资一百余万元，其中春节前兑付60工资余万元，进行法律援助案件3起，追讨工资近5万元，帮助镇轮窑厂农民工追讨工资17万元，10月份为农民工向贤泽公司追讨农民工工资20万元。积极向县法律援助中心提供案源达10起。同时，镇司法所还结合相关会议进行法律援助的政策法规的宣传，并为镇弱势群体建立一人一档台帐，完善法律援助的工作规程。

三是落实调查研究工作。全年共完成理论调研文章两篇，完成授课稿二件，完成信息八篇，其中有三篇文章分别被县今日溧水、南京司法和司法简报录用，溧水法制网也完成了全年三十篇工作任务，特别是调研文章和普法授课稿，对于指导面上的工作有了较好的指导价值。

纵观全年的工作，虽然成绩明显，但工作中也存在一些不足，主要表现在：一是大调解平台建设已组建成功，但要发挥其功能，在经费、人力上还需要进一步投入。二是社区矫正工作已纳入正规化管理，但经费迟迟不能落实，给工作的开展也带来很大的困难。三是基层调委会的建设仍然需要进一步加强，特别是综合素质。四是矫正工作人员队伍的建设，从长远的观点来看，还需要强化专业性训练和提高。

（二）2007年，##镇司法行政工作总的指导思想是：紧紧围绕创建“平安##”构建和谐社会为工作出发点，从稳定压倒一切的政治高度，突出抓好“大调解”平台建设，强化工作重点，积极推进民主法制进程，从人性化管理的角度出发，突出提高队伍的综合素质，以人为本推动全局工作，为地区的经济、社会发展和政治文明建设作出应有的贡献。2007年工作目标是：

1、力争筹建镇司法办公大楼一幢，进一步改善办公条件；

2、继续探索“大调解”平台作用以及功能的发挥；

3、新组建基层人民调委会两个；

4、争取申报省厅集体二等功；

5、确保信访工作有序，不出现5人以上进市、盛京上访，到县上访的次数明显下降；

6、全面实施“五五”普法和依法治理工作。

一、以人为本，全面提升司法行政工作队伍的综合素质。

司法行政工作是一项综合服务性工作，是确保社会稳定的一支重要力量。其工作直接面对基层，面对群众。司法行政工作队伍的综合素质如何直接影响到一个地区的稳定和发展，因此，在2007年，我镇司法行政工作一个至关重要的工作就是全面提升队伍的综合素质。一是正确认识工作人员的通才与通识之间的辩证关系，努力达到通识与通才的有机统一。所谓通才，它的重点在于强调能力，方法和性情的培养，所要求的是综合的能力、基础和方法，广博的知识和自我选择的能力，将自然科学、社会科学和人文学科的训练都整合为一体，所谓通识，是与专业教育相对应的概念，主要是打基础,对能力和素质的培养。司法行政工作是通识的专业性工作，但如果要将工作干的有声有色，则必须在通识的基础上达到通才的要求。首先要继续加强与工作业务相关的专业知识、技能的业务培训，以务实和求实为工作目标，做到通识与通才培训兼顾。再次，进一步要求工作人员和基层调解员进行与业务相关的其他学科的自学，每年必读1－2本书，进一步提高法律文书制作的水平。二是注重工作经验的积累和运用。特别是相似案件处理方法比较分析，有助于提高业务技能。三是以制度管理、目标管理等现代管理手段，提高管理的人性化，这主要包括实现个人价值与集体奋斗目标的统一性、个案处理与全局的稳定性的统一，纵横向的协调、情绪控制等整合，力争达到个人与集体在奋斗

目标上的统一。

二、发挥主观能动性，变被动争取实现的工作目标为上级主动支持。

通过近几年的工作努力，司法行政工作的环境已进入了一个良好的发展期，这既有司法行政部门自身努力的结果，又有社会发展形势所带来的机遇。从目前的司法行政发展的内因来看，既是自身的争取又是环境的需要，自身要发展壮大，形势也需要，应该说，发展壮大的相关因素都已具备，但如何发展壮大作为一个课题放在桌面，必须有我们去做。从我所明年的奋斗目标来看，任务重，要求高，自身必须有发展工作的主观能动性，变被动争取为上级主动支持，变我们要做的为党委政府主动要做，只有这样才能实现目标。首先，必须争取县委、县政府的支持，力争将建##司法办公楼列于县奋斗目标，并作为一项任务下达给地方党委、政府，列入千分制考核。其次，在如何建上，立足司法行政系统与地方党委、政府的协调，力求将工作的被动争取转入主动的配合，最终达到水到渠成，全面落实办公硬件的装备和人员的配备，为争创全省一流的司法所创造条件。

三、以考核为重点，全力推动地方党委、政府依法行政、依法执政。

依法行政和依法执政是一个系统工作，是政治文明的重要组成部分之一。做好这项工作有助于基层政治民主法制建设水平的提高。从近几年的工作情况来看，考核的重点还应该进一步突出，还要进一步的完善。这项工作应该讲一年好于一年，但与上级要求还有很大的距离，特别是即将开始的“五五”普法和依法治理工作，应该有一个分阶段的目标考核细则，重点应将所有涉及的部门如组织、宣传、人事、纪检等部门，都要有相应的考核硬着子，只有这样才能形成全局一盘棋，如果仅凭司法行政部门一家来推动，其困难是重重的，所以，其考核的重点必须从上而下，垂直一考到底，避免各自为战。首先组建镇“五五”普法及依法治理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在司法所负责日常工作。其次，成立具体办事机构，即：以人大为主体的普法执法监督机构，以组织、宣传部门牵头的党委中心组学法机构，以司法所牵头的全镇普法依法治理机构，以纪检、人事部门牵头的学法考核机构，全力推进全镇普法依法治理工作的开展，同时要求各牵头部门落实全年工作计划和具体考核措施，确保各项工作落到实处。全年完成“五五”普法书籍资料的发放，出台相关的普法和依法治理规划，完成普法培训44场次备课稿2件。

四、以求实效为重点，继续探索“大调解”平台作用及其功能的发挥。

“大调解”平台建设成功以来，其功能如何发挥，如何达到既能处置问题，又能提高公信力是明年工作的又一个重点。因此，在充分发挥已摸索出的庭审式调解，听证与社会评议，人调与法院联动，人调与信访联动，人调与公安联动，人调与相关法律服务机构联动等处理问题机制的基础上，要进一步完善大调解工作程序，进一步提高大调解处置问题的工作效率。首先，要进一步将工作力量、工作重心前移，把摸排和预防工作放在工作的重点来抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜钝不宜激，宜小不宜大，把钝化控制矛盾的形成和激化作为前移工作重点，进一步减小大调解工作平台的压力。其次，认真做好信访接待和人民来信来访的处置工作，实行谁主管谁负责，司法行政部门进行协助的工作原则，将息访工作作为党委和政府联系群众的桥梁纽带工作来抓，作为为群众办实事来抓。再次，认真做民间矛盾纠纷化解工作，以小矛盾不出组，大矛盾不出村为全年矛盾调解的工作目标，以司法部统一规范的格式化协议书的制作为蓝本，提高纠纷调处的成功率。明年将新成立企业调委会两家，完成格式化协议书制作44件，案件调处率达100％，成功率达96％以上。

五、以人性化管理为重点，认真抓好社区矫正和安置帮教工作。

社区矫正和安置帮教工作是社会稳定的基础性工作之一，抓好这两项工作，对于促进地方的稳定有着十分重要的作用。明年安置帮教工作重点抓巩固和提高，社区矫正工作在已基本走上正规化管理的渠道的基础上，将侧重以下三项工作。一是力争落实社区矫正专项经费，没有经费，社区矫正很多的活动无法开展，诸如集中教育、公益劳动、走访矫正对象、托管帮扶考核奖惩等。二是抓重点人头的矫正，摸索矫正工作方法，如长年在外打工人员的管理等。三是摸索规范社区矫正的重点环节，即规范“接收”、“解矫”程序，落实矫正对象分类帮教，实施矫正对象一人一档，公益劳动分散与集中相结合，教育专题化和改造人性化，监管考核分级等，努力积累经验，为工作的顺利开展创造条件，确保全年不出现重新犯罪。

六、继续抓好“148”服务和法律援助工作。要从镇党委政府联系群众的桥梁纽带的高度来开展工作，努力将司法行政服务触角延伸到社会的方方面面，解群众之难，排群众之忧，树立司法行政窗口服务的新形象。

##镇司法所

二○○六年十一月三十日

乡镇司法所2006年工作总结2006年工作计划 篇2

加强领导、规范机制, 积极构建普治工作大格局

一是领导重视、机构健全。2006年4月, 在天津市率先启动“五五”普法活动, 建立了区委书记为组长, 政府、人大、政协分管领导为副组长, 36个单位和5个驻区大企业主要负责人为成员的领导小组, 100多个单位也相应建立普治机构。

二是规范机制、强化考核。建立健全了《大港普治工作成员单位职责》等多项工作制度。每年对基层普法工作进行指导、检查和考核, 并将考核情况, 纳入综治考核。

突出重点、强调实效, 全力谋求普治工作大发展

一是强化国家公职人员法制教育, 提高依法行政水平。健全完善局、处中心组学法等多项制度, 5年举办处级以上领导干部学法活动30多场次, 宣讲法律法规40余部。通过党校组织各类法制培训30多场次, 组织公务员大型法律培训考核5次, 各级领导干部依法行政能力明显增强。

二是注重青少年法制宣传教育, 创新普治形式和内容。大港地区65所中小学、5所驻区高校全部配备了法制副校长和辅导员。建立和完善了4个青少年法制教育基地。通过法制课堂, 现身说法报告会, 发送法制短信等形式开展有针对性宣传教育活动, 积极构建三位一体法制宣传教育网络。

三是深化村 (居) 民法制宣传教育, 探索普治工作新途径。加强村 (社区) 普法基础设施建设, 深化“民主法治村 (社区) ”创建。开辟并全面推行律师兼职村法制副主任工作。实施了村“两委”班子和居委会干部的全员法律知识培训, 村 (居) 干部法制观念和依法行政水平普遍提升。

四是突出企业法制宣传教育, 提升合作共为意识。五大国有驻区企业纳入了大港普治成员单位, 针对企业存在突出矛盾和问题, 组织公证员、律师和普法讲师团深入企业开展法律培训和宣传咨询, 为企业发展创造良好法治环境。

五是延伸“法律六进”内涵, 送法“进军营”“进家庭”。与部队签署“双拥共建”协议, 建立法律援助服务站, 为军人和军属提供免费法律服务。并注重法制宣传与群众面对面、零距离, 发动多方力量到村 (居) 民家中普及法律知识, 推动法制宣传教育工作纵深发展。

创新载体、突出特色, 竭力求取普治工作大成效

一是多种活动筑法治文化底蕴。组织农村 (社区) 居民自编自演法制文艺节目, 5年累计2000多场次。征集法制书画、法制动漫、法制方面的好新闻作品近500件。法制书画《清莲》获第七届全国法制书画评选活动优秀奖, 《红灯行、绿灯停, 法不阿贵、依法治权》获2009年全国公务员学法用法征文活动一等奖。

二是突出大港特色打造工作亮点。建立推广普法电子档案和“大港普治工作电子管理系统”, 选派34名优秀律师担任74个村的兼职法制副主任, 组织法制副校长开展法制课比赛, 制作授课电教片等形成大港特色和亮点。

围绕核心、大力宣传, 努力营造普治工作大氛围

一是大力开展专项和主题法制宣传。5年间成功组织迎奥运, 交通安全治理、防范打击非法集资、村居换届选举、《条例》宣传、《城市管理规定》宣传以及“12.4”、“3.15”、“6.26”等专项和主题法制宣传教育活动, 发放各类宣传资料近百万份, 组织法律宣讲万余场次。

二是打造“立体化”宣传模式。注重新闻媒体、信息网络与声像、文字的有机结合, 5年累积刊发法制信息数千篇次。播放法制节目几百期, 法制宣传触角不断延伸。

乡镇司法所2006年工作总结2006年工作计划 篇3

羚羊车

东北亚青年环境网络

第二届会议的参会人员名单已经确认并公布了。目前，各个参会人员正在着手准备发言的材料。同时，会议方为了增强参会人员的积极参与，也给几乎所有的青年代表布置了小任务。希望关心我们工作的朋友们继续关注，我们会及时与大家分享我们的好消息。

与西城金融街少工委合作开展环境教育活动

羚羊车与西城金融街少工委合作，先后为他们辖区内的孩子们开展了别开生面的环境教育活动。特别要提到的是，这些活动的开展都离不开我们的老朋友“北京麋鹿苑”的热心支持。自从北京麋鹿苑变更为免费公园后，更多的朋友体验到了那里新颖独特的环境活动呢！

绿色希望行动

志愿者交流会

8月19～20日，绿色希望行动组织了志愿者交流会。交流会不仅为新老志愿者之间提供了一个交流的平台，更重要的是志愿者们通过交流与分享，深入地了解了项目的宗旨和志愿者的使命，也为下半年绿色希望小组的出行奠定了基础。项目组招募了13位优秀的志愿者，将在9月分别前往四川、辽宁的希望小学开展环境教育活动。

美境行动

美境行动教师清凉沙龙

7月初，“美境行动”项目的部分辅导教师在北京老舍茶馆举行了“教师清凉沙龙”，会上新老朋友交流了参与“美境行动”的感受和期望、建议等。我们还会在年底再举行一次，请各位老师及时和项目组保持联系沟通。

美境夏令营

7月28日，“美境行动”在自然生态秀丽的天津蓟县别山镇翠屏山庄组织了“2006年津京两地美境行动夏令营”，此次夏令营是自然之友和天津绿色之友共同合办的。通过玩环保游戏、表演环保小品、绘制节能绘画作品、进行节能环保演讲等多种形式、内容，更充分的增强了“美境行动”团队的凝聚力和行动能力。

《美境行动实施指导手册》新鲜出炉

9月初，经过我们的努力和精心设计，终于完成了《美境行动实施指导手册》。希望此指导手册能够给更多的老师和同学提供实用性强、操作性强的行动指导和帮助。因为印刷数量有限，请来电预定所需数量。

骑行北京

7月9日 项目负责人胡卉哲接受BBC RADIO 4记者采访。

8月18日 参加民促会和美国环境协会联合举办的“绿色出行”项目NGO推荐会。

绿 地 图

7月 台湾荒野保护协会伙伴汪仁佩和张菁来办公室进行绿地图交流。

8月 北京展览路一小的卫春老师组织学生们进行暑期绿地图活动。

8月初 制作并调试什刹海地图的电子版。

8月9日 会员魏海和鲁宁组织学前孩子体验绿地图活动，并绘制出了大幅中国儿童中心的绿地图。

8月26日 志愿者到什刹海周边地区分发绿地图。

8月底 完成什刹海绿地图印刷，并计划随今年第5期《自然之友通讯》发送给北京地区会员。

感谢来自台湾的朋友伴汪仁佩、张菁 ，给我们带来精彩的培训和丰富的讯息。

感谢积极参与交流活动的各位志愿者、老师、合作组织的朋友们，尤其是康大虎、杨炎、魏海、鲁宁几位伙伴的热心参与和付出的时间与精力。

感谢《学与玩》杂志社的房露老师和同事们，一直积极为绿地图活动提供报道的版面和宣传。

感谢中国儿童中心的黄域主任，为绿地图活动提供各种方便和支持。还有张薇、李海滨等几位参与设计和完稿的志愿者，什刹海绿地图的呈现完全依赖于他们精彩的创作。同时也对参与发放绿地图的志愿者修菁、阴燕、杨维东、陆曼春、汪颉珉、朱继凡、北师大PRED的同学们表示感谢！

绿色选择

8月 筹划9月22日无车日自行车图片展览。本活动获得德国波尔基金会，中国自行车协会的支持。

保护草原联合项目

6月27～30日保护草原联合项目负责人陈继群与公共合作总监李君晖赴韩国拜访环境运动联合，商定了2006年度两家组织合作开展草原保护项目的方案。

7月5日保护草原联合项目与法制出版社达成协议，出版4000册蒙文普法读物。

7月7日保护草原联合项目与内蒙古农业大学达成协议，开展盐碱化湖盆治理试验。

7月21～28日保护草原项目本年度第2次考察内蒙项目点，了解盐碱化湖盆治理项目进展情况，对东乌旗湿地鸟类进行观察记录。

8月21日中韩荒漠化研讨会2006年度会议筹备会在自然之友办公室召开。

二、 会员活动

登山组

7月15日～30日登山组一行徒步穿越额尔古纳，行程中与额市教育局合作，开展与当地教师的交流活动，并捐助当地穷困学生。

8月10日登山组额尔古纳义行部分志愿者来到自然之友办公室，与工作人员分享穿越额市体会感受。

8月19～20日登山组西灵山活动。

8月底 完成额尔古纳贫困学生资助的第一批，共计23人被资助，还有14人等待大家的资助。

观鸟组

7月7日 召开观鸟组核心成员会议，总结上半年观鸟组工作，并讨论《自然之友主题小组户外须知》。

8月22日 召开观鸟组核心成员会议，讨论观鸟组成立十周年纪念活动计划。

植物组

8月5～6日 植物组组织到锡林郭勒盟进行植物考察活动。

杭州小组

8月 杭州会员小组工作委员会委员郭艳婷、姚策暂时离开杭州，因此退出杭州会员小组工作委员会。经杭州会员自荐，工作委员会委员投票，现推举朱勇、朱有明增补进入杭州会员小组工作委员会。会员部截止至9月30日，征集杭州会员意见。

绿色文化讲座

7月7日 美国内华达州大学环境与文学系教授Scott Slovic坐客“绿色文化讲座”，Scott Slovic教授分享了如何将人类对环境的情感，通过环境文学的方式在大众中传播，并且表达在社会、法律、商业、政治等不同话语层面中。

8月26日 “绿色文化讲座”邀请到台湾作家胡因梦演讲“外在环保与心灵环保”，共有一百多名朋友参加了这次活动。

义卖

“自然之友”友人义卖店开始试营。店家将陆续推出绿色消费产品和环保书籍。详细内容请浏览以下网址：

http://www.fon.org.cn/channal.php?cid=76

其他工作

7月5日登山组、植物组部分核心成员与自然之友会员部召开会议，讨论《自然之友主题小组户外须知》。

8月初《自然之友会员名录》发行。

8月23日 《自然之友主题小组户外须知》正试颁布试行。

感谢给额尔古纳学生捐赠文体用品的捐赠者；

感谢捐助额尔古纳贫困学生的捐赠者；

感谢之巅咖啡吧、中国文献情报中心提供“绿色文化讲座”场地；

感谢刁娜在自然之友志愿者管理方面的专业支持。

三、 各部门事务

行政财务部

6月底自然之友全面财务审计工作顺利结束，事务所对2004年7月～2006年6月这两年来的财务管理总体评价较好，个别地方还需要提高。

环境教育部

机构间的合作

今年的7月，我们被邀请参与富平学校环境与发展研究所在上海组织的首届全国可再生能源科技夏令营。在活动中，来自不同团体和地区的老师和同学们愉快合作，分享了各自优秀的教育成果，同时也给同学们营造了一段充实的暑期生活。我们真心的希望有更多的机会，再次与各兄弟组织走在一起！

不断挖掘新的学习机会

在7月，我们有幸结识了美国的一家民间团体——“世界森林中心”。他们在每年的暑季都会组织世界上一些地区的优秀教师和学者（环境与森林方面），组成一个学习团在美国西北地区学习当地的可持续发展及教育活动。参与的代表都觉得收益匪浅，而且往往在活动结束之后会形成一个互动的交流网络。这家机构还有一个支持森林管理与保护方面研究的项目，有兴趣的朋友可以多多了解！ www.worldforestry.org

参加亚洲可持续发展教育第一届国际会议

参加由“联合国可持续发展教育十年日本委员会”（ ESD-J）举办的亚洲可持续发展教育优秀实践案例项目（AGEPP）第一届国际会议，旨在通过寻找和分享位于亚洲的优秀的基于社区的ESD实践案例，从而进一步推进ESD的发展。AGEPP项目组选定在中国、韩国、印度、印度尼西亚、尼泊尔和菲律宾6个国家进行，自然之友成为位于中国的项目合作团体之一。

公共合作部

7月1～2日自然之友工作人员李健赴石家庄，与当地会员在西铁城光动能手表的两场公益拍卖活动中开展环境保护宣传。

7月6日自然之友代表参加中华环保基金会NGO交流会。

7月13日自然之友代表参加北京大学公民社会中心组织的NGO座谈会，策划今年秋季将举行的研修班。

7月28日合作伙伴韩国环境运动联合五位代表访问自然之友办公室，常务理事胡勘平代表自然之友接待。

2006年司法行政工作安排 篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以维护社会稳定、促进区域经济发展为首任，夯实基层基础建设，深化普法依法治理，规范拓展法律服务，进一步增强司法行政综合实

力，不断提升司法行政能力和工作水平，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会作出新的贡献。

二、基本工作要求和目标

展望新形势，开拓新思路，提出新举措，按照“四抓、四促”的工作要求，努力实现“四新”工作目标。具体为：

“四抓、四促”：一是抓基础，促职能。抓好司法所、法律服务所和人民调解组织的规范化建设，促进基层司法行政职能充分发挥。二是[-http:///找文章，到]抓队伍，促素质。抓好机关公务员、司法助理员和法律服务人员的政治素质、业务素质教育，促进司法行政队伍的整体素质提高。三是抓业务，促成绩。抓好普法依法治理、人民解调、社区矫正、法律援助等各项业务工作，促进司法行政工作取得新成绩。四是抓创新，促发展。抓好工作思路创新、机制创新、方法创新，促进司法行政能力持续发展。

“四新”：一是站在新高度，深化普法教育依法治理。站在促进三个文明协调发展的高度，积极引导领导干部学法用法，推动行政人员依法办事，提高社会大众法律意识，加强各行各业依法治理工作。二是找准新定位，参与“法治**”建设活动。以创建“法治**”为抓手，健全民调组织和机制，加强人民调解员的教育培训，创新归正人员安置帮教途径，推进社区矫正试点，加强对弱势群体的法律援助。三是抢抓新机遇，规范法律服务行业行为。积极引进法律服务人员，实现量的突破；拓展业务领域，实现面的拓宽；走品牌化、规模化经营之路，实现质的转变；加强职业道德、执业纪律教育，实现德的提升。四是倡导新作风，提高司法行政队伍素质。大力倡导勤政廉政、团结协作的作风，加强干警思想政治教育和业务素质教育，健全党风廉政监督机制，形成比学习、比业务、比奉献的良好氛围。

三、主要工作措施

（一）深入开展普法依法治理，落实依法治国基本方略

1、认真抓好“五五”普法启动工作。今年实施的“五五”普法工作是在新的历史条件下开展的全民法制宣传教育活动。在着眼于“四五”普法规划丰硕经验的总结归纳基础上，本着继承、提高、借鉴、创新的原则，在全国、省、市“五五”普法规划方针的指导下，提请区人大讨论并通过《**区2006年—2010年普法依法治理规划》，制定融现实性、前瞻性、指导性和可操作性于一体的“五五”普法规划和实施方案。组织开展一次“五五”普法启动的宣传月活动，重点营造“五五”普法的宣传声势和氛围，使“五五”普法起好步、开好局。进一步明确各依法治区普法教育领导小组成员单位的职责，为“五五”普法的顺利启动奠定基础。同时，要求各镇乡（街道）、区级机关各部门提高认识，加强领导，把“五五”普法规划的实施和执行列入重要议事日程，认真细致地做好“五五”普法启动的各项工作。

2、深入开展法制宣传教育活动。一是抓好领导干部和公务员的法制教育。继续通过举办领导干部法制报告会、法制讲座以及对新近颁布的重要法律法规进行法律测试等形式，抓好各级领导干部的学法用法，进一步提高广大干部的依法执政、执政为民的意识和能力。以《公务员学法作业本》为载体，通过各类法制培训、自学等形式，使每位公务员都有一定法律学习时间。以《公务员法》施行为契机，联合有关单位进行法律知识测试或法律知识竞赛，提高公务员学法、用法、守法的积极性。同时，进一步贯彻落实《依法行政实施纲要》，提高领导干部和公务员的依法行政能力和依法办事的水平。二是抓好青少年法制教育。加强法制副校长、家长法制学校和校外法制基地建设，构建学校、家庭、社会联动的“三位一体”工作格局。对全区主管学校法制教育的老师进行相关法律培训，并通过举办法律知识竞赛、法制征文比赛、法制黑板报评比等方式，推动各学校间的法制教育交流，有效地总结和推广先进科学的青少年法制教育经验，全面提升学校在“三位一体”格局中的支撑作用。三是抓好村（居）民、外来人员等社会大众的普法教育。通过落实教材、保障师资、规范课程等方式强化我区现有的***家各类基层法制学校建设，利用《**日报》司法行政专刊、《普法简报》、《一月一法一案例》、《新法传递》及“**法治网”等载体，进一步充实基层法制学校的法制宣传内容，并利用该资源进行课程指导，充分发挥基层法制学校以点带面作用，大力推动全民法制宣传教育的深入开展。四是抓好各类市场经营者的法制教育。按照《关于进一步推进企业经营管理者学法用法工作的实施意见》，协调配合工商、技术监督、税务、安监等有关部门，重点抓好以工商行政管理、安全生产等法律法规知识为主要内容的学习培训，努力提高经营者学法懂法守法意识和维护社会主义市场经济秩序的自觉性。

3、全面深化基层民主法治建设。加大

对“民主法治村”创建工作的指导力度，逐步完善年初申报、年中指导、年末考核的良性循环体系，形成“民主法治村”动态发展模式，真正把“民主法治村”创建活动纳入规范化、制度化轨道。

乡镇2006年党费收缴工作总结 篇5

县委组织部：

根据《中国共产党章程》的规定，为加强党员的各项纪律，提高党员的自觉性，把党费收缴作为党建工作的一项长效机制抓紧抓实，推进党员管理工作规范化、制度化。现将我乡2006年党费收缴情况总结如下：

一、XXX乡党组织基本情况

XXX乡国土面积309.97平方公里，辖2个社区居委会、16个村委员会，共199个村民小组；人口65677人，其中：农业人口49621人，非农业人口16056人，居住着汉、彝、苗、回、白、傈僳、藏、傣、哈呢九种民族，少数民族占24%。全乡设一个党委，党委委员9名，共有49个党总支（支部），包括：2个社区党总支、1个村党总支、15个村党支部、15个乡属机关站（所）党支部，党小组223个；支部委员105名，党员1336名，其中：机关事业单位党员270名，占%；农村党员1066名，占%；妇女党员189名，占%；少数民族党员275名，占%；60岁以上农村贫困党员167名，占%；大专以上文化程度党员名，占%；初中以上文化名，占%；初中以下文化名，占%；建国前入党党员XX名。

二、党费收缴情况

根据《党章》规定及《中共XXX彝族苗族自治县委组织部关于加强党费收缴工作的通知》（XX组通[2003]12号）文件精神，2006年，我乡党费收缴工作在县委组织部指导和乡党委的领导下，得到了各基层党组织大力支持下，机关事业单位党员都严格按照规定和核定的标准缴纳党费，乡党政领导班子成 员带头缴纳党费，为广大党员树立了榜样，广大农村党员也按规定力所能及地自愿上交党费。2006年我乡共收缴党费XX元，现已足额上交县委组织部。

中共XXX乡委员会

2006年乡镇文化站工作总结 篇6

2005年乡文化站在上级文化部门和乡党委的正确领导下，以“三个代表重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导，进一步加强社会主义精神文明建设，开展了形式多样的文化活动，使我乡文化事业朝着健康向上的方向发展。回顾一年来的工作，总结如下：

一、文化工作受到重视

“三个代表

”关于文化的重要论述，将社会主义文化事业提高到了一个新的高度。随着社会生产力的发展和人民群众物质精神的提高，对文化的需求也越来越高。市委、区委也做出了建设文化大市、文化大区的决定。乡党委十分重视文化事业的发展，在活动经费、人员安排上给予极大的支持，使我乡的文化事业的发展有了很好的物质基础和良好的环境。最好的原创免费公文站wenmi114.com

二、开展丰富多彩的活动

1、春节期间，各村群众组织了龙灯会，元宵节期间开展了迎龙灯活动，丰富了群众的节日生活。

2、5月31日至6月4日，乾西乡中心小学开展了首届文化艺术周，内容丰富多彩，有现场大型壁画比赛，师生书法比赛，小制作比赛，师生文艺汇演等。

3、今年是反法西斯战争胜利60周年，也是抗战胜利60周年，乡文化站开展“为奉献者奉献”活动，组织青年志愿者与居住在工贸区的抗战老英雄张新同志结对，帮助他解决生活上一些困难，同时，也使青年志愿者接受革命传统教育。

4、今年是纪念“五四”运动86周年，积极响映团区委号召，组建乾西乡“潜龙队”参加三联杯“激情飞扬红五月”青年趣味运动会，虽然未取得名次，但展示了新时代乾西青年的风貌。

5、8月16日上午，我乡机关、企办、卫生院、中学、小学五个支部的全体党员、欢聚一堂，开展了“怀念党史、唱响党歌、奉献岗位”暨纪念抗战胜利60周年联欢活动。在十七中学的歌声“没有共产党就没有新中国”中拉开了活动序目，诗朗诵《五星红旗，您好！》，独唱《为了谁》，京剧清唱《沙家浜》选段，以及乡机关自编自导自演的三句半《保持党员先进性》，博得了大家阵阵掌声，活动中穿插了党史、党章知识问答。活动最后，全体人员高唱《没有共产党就没有新中国》，用自己的歌声怀念中国共产党走过的84年历史征程，纪念中国人民抗日战争胜利60周年，歌颂中国共产党是全民族团结抗战的中流砥柱，用实际行动继续发挥党员、团员先锋模范作用。最好的原创免费公文站wenmi114.com6、为宏扬民族文化，丰富农村文化生活，激发全乡人民创业热情。11月25日晚，乾西乡党委、政府、文化站在湖头综合市场举办《祝福乾西》文艺晚会。市文化广电出版局局长杨鸽声，副局长潘庭干，市群艺馆馆长应兆铭，区委常委、宣传部长潘云秋，副区长邢水成等领导亲临现场观看演出。观看的群众人山人海达到了3000余人。晚会节目精彩纷呈，在一群活泼可爱的孩子们的舞蹈《我们是春天》中拉开序幕，器乐独奏《乡音美》、国标《快乐恰恰恰》、独唱《不能没有你》等节目让我们领略了美好的视觉、听觉享受，小品《服前摇晃》演员朴实搞笑的金华方言，国家一级演员72岁的吴光煜老先生的《僧尼会》片段及乾西乡健身气功活动中心的健身球表演博得了观众阵阵掌声。晚会在舞蹈《青春的风采》中圆满结束。

7、加强对乡健身气功活动站的管理。乡健身气功活动站每天在湖头综合市场开展健身球、八段锦等健身锻炼，丰富了群众业余生活，强健了体质。乡健身气功活动站多次参加市组织的各乡表演，受到好评。参加法轮功人员转化班的表演，对法轮功练习者的转化起到了积极作用。

三、加强文化市场管理

为使我乡文化市场健康有序地发展，不定期的抽查网吧等公共娱乐场所。在区文化市场办公室的配合下，查处了联合村2台赌博机，净化了文化市场最好的原创免费公文站wenmi114.com

四、加强自身建设

参加市文化系统干部再教育，乡镇文化站站长培训，区摄影培训，加强业务水平，提高自身素质，为群众文化工作打下良好的基础。

五、配合中心工作

文化站受双重领导，在做好文化工作的同时，能积极服从组织上的安排，完成各项工作，并利用黑板报、宣传橱窗、照片、图片、乾西网站等形式服务中心工作，宣传党的路线、方针、政策。

乡镇司法所2006年工作总结2006年工作计划 篇7

1 资料与方法

1.1 县疾控中心经过培训的调查员到目标人群所在社区或场所,对目标人群进行面对面的访谈,逐一填写《FSW健康调查问卷》,同时对每位监测对象用真空采血管采静脉血3-5亳升。

1.2 收集到的血标本由县疾控中心HIV初筛实验室采用两次血清酶联免疫吸附试验的方法进行血清HIV抗体检测,若初筛结果显示阳性,则标本送省疾控中心进行确认;同时采用快速血浆反应素环状卡片试验的方法检测血清中的梅毒抗体,以确定梅毒感染状况。

1.3 监测问卷由市疾控中心专业人员统一审核,合格问卷全部通过HIV/AIDS综合监测点哨点网络管理系统,以离线录入、在线传输的方式,上传到《艾滋病网络直报信息系统》。

1.4 采用SPSS11.5软件进行统计学分析、处理。

2 结果

2.1 人口学基本信息情况

年龄分布:2006年监测FSW462名,平均年龄24.63岁(14-48岁), 20岁以下占17.97%;20-29岁占65.37%;30-39岁占14.72%;40岁以上占1.95%。 2007年监测FSW400名,平均年龄22.22岁(14-41岁), 20岁以下占32.75%;20-29岁占57.75%;30-39岁占9.25%;40岁以上占0.25%。另外18岁以下未成年人2006年19例,占4.11%;2007年33例,占8.25%(见表1)。

婚姻史情况:2006年监测的FSW中未婚占50.22%;在婚占38.74%;同居占6.49%;离异或丧偶占4.55%。2007年监测的FSW中未婚占35.5%;在婚占33.5%;同居占28.8%;离异或丧偶占2.2%(见表2)。

地区分布:2007年组四川籍FSW384例,占96%;外省籍FSW16例,占4%。2006年组四川籍FSW450例,占97.4%;外省籍FSW12例,占2.6%。文化程度分布:2006年组文盲占0.65%;小学占14.07%;初中占69.70%;高中或中专占15.37%;大专及以上占0.22%。2007年组文盲占1.50%;小学占13.00%;初中占64.75%;高中或中专占19.50%;大专及以上占1.25%(见表3)。[FL)]

2.2 艾滋病知晓率情况

2007年组对艾滋病防治知识的问答题全部回答正确的有126人,占31.50%,低于2006年组的49.35%(228/462),其差异有统计学意义(χ2=28.23,P<0.01)。

2.3 行为学基本情况

监测对象中,第一次发生性行为的年龄2007年组为平均17.31±2.12岁,2006年组为平均17.90±1.56岁。第一次与客人发生性关系的年龄2006年组为平均20.90±4.29岁,2007年组为平均19.53±3.44岁。

用安全套情况:最近一次与客人发生关系用套率2006年为65.15%,2007年为83.75%,二者差异在统计学上有意义(χ2=38.34,P<0.01)。每次用套率2006年为11.47%,2007年为29.75%,二者比较有统计学差异(χ2=44.84,P<0.01)。

2.4 梅毒及HIV检测结果

2006年462名FSW中,1例HIV阳性,HIV阳性率为0.22%,1例梅毒阳性;2007年400名FSW中无梅毒感染者,有1例是HIV阳性, HIV阳性率为0.25%。

3 讨论

艾滋病已成为当今重大的公共卫生问题、社会问题和政治问题,其预防和控制将是一项长期、复杂和艰巨的任务[2] 。艾滋病的传播途径主要包括血液传播、性传播和母婴垂直传播。近年的中国艾滋病疫情报告显示,经性传播的比例正逐步上升,已有专家预言,异性传播将会成为中国HIV流行的主要途径[3]。

从事性服务者是艾滋病的高风险人群之一[4],对FSW持续开展艾滋病综合干预是阻断HIV向一般人群传播的关键[5]。

行为监测资料表明,射洪县的FSW主要以本省籍的20-40岁非婚女性为主,其文化程度较低,艾滋病防治知识知晓率低,健康意识和健康行为均较差。目前射洪县的HIV感染仍处于低流行阶段,是艾滋病防治工作的关键时期,针对该类人群的行为干预是当前我县艾滋病防治工作的重点。

我县FSW初中及以下文化程度2006年和2007年分别占84.4%和79.2%,与国内其它调查的情况基本相近[5],而这类低档次或低文化程度的FSW又是非常脆弱的艾滋病易感人群,因而针对她们的健康教育还是需要探索更为有效的方法。

对于FSW使用安全套的情况调查结果表明2007年最近一次与客人发生关系用套率和每次用套率均比2006年有所上升,说明2006年省补助艾滋病防治项目的安全套促进工作取得了一定的成效,尽管如此, FSW每次用套的比例仍低于其它相关研究[6]。在FSW中推广使用安全套是防治性病艾滋病的有效措施[7],因此,没有了项目的依托,我们应将安全套促进工作作为艾滋病防治常规工作加以开展,将安全性行为促进持续进行下去,减少HIV的传播性[8]。

我县FSW艾滋病知晓率2007年较2006年明显下降,考虑有以下原因,一是该人群的流动性大;二是未成年FSW的增加。人口的高流动性不仅加剧HIV传播的速度,同时增加HIV监测和控制的难度;但大多数流动人口有参与免费艾滋病教育的需求[9]。因而加强流动宣传,提高流动人口艾滋病知识知晓率,广泛开展未成年人的健康教育,对健康知识的传播和健康行为的形成将起到积极的促进作用。

监测结果显示我县的FSW处于低感染状态。但是,由于该人群存在大量高危行为,艾滋病防治知识知晓率较低,无保护性行为发生频率较高,流行因素广泛存在。因此,提高此类人群的艾滋病知晓率、有的放矢地开展行为干预活动是我们迫在眉睫的任务。

实践已经证明,健康教育、行为干预及安全套的推广是预防艾滋病最经济有效的方法[7],同时性行为的改变(例如延迟初次性交、减少性配偶数或增加安全套使用等)可对艾滋病感染率下降起到部分作用。因而加强对FSW人群的艾滋病行为监测并采取相应有效的干预措施将对艾滋病的控制起到积极的作用。

摘要：目的了解射洪县女性性工作者(FSW)艾滋病相关行为和有关的信息及艾滋病病毒(HIV)、梅毒感染率,从而有效地监测艾滋病性病流行状况,为艾滋病性病流行状况提供早期预警,并为防治策略的制定以及防治效果的评估提供依据。方法于2006年和2007年分别对462名和400名FSW进行了性病艾滋病血清学监测和行为问卷调查。结果通过连续两年的监测,射洪县FSW2006年和2007年艾滋病防治知识知晓率分别为49.35%、31.50%;最近一次与客人发生性关系用套率分别为65.15%、83.75%;每次性行为用套率分别为11.47%、29.75%;HIV感染率分别为0.22%、0.25%。结论射洪县FSW HIV感染处于低流行阶段,但艾滋病防治知识知晓率、每次用套率均较低,正处于艾滋病防治工作的关键时期。FSW是艾滋病感染的高危人群,针对该类人群的干预工作是当前防治工作的重点。

关键词：FSW,艾滋病,行为监测,分析

参考文献

[1]周久顺,王勇胜,陈均,等.城市社区中静脉吸毒者艾滋病综合防治研究[J].预防医学情报杂志,2006;22(2):137~141.

[2]王树美,石延华,刘宗印.美国的艾滋病健康教育及启示[J].预防医学文献信息,2001;7(1):87~88.

[3]何群,袁建华,许屹,等.广东省HIV/AIDS流行趋势预测[J].中国艾滋病性病,2003;9(3):142~144.

[4]王春瑛,杨莉,张丽萍.中青年女性艾滋病防治健康教育现状及展望[J].中国卫生事业管理,2007;223(1):62~63.

[5]罗桂英,冯宗放,等.2003-2005年眉山市城区暗娼人群艾滋病行为监测分析[J].预防医学情报杂志,2006;22(4):438~440.

[6]辛美哲,王涛,等.暗娼艾滋病行为监测分析[J].中国公共卫生,2007;23(6):707~709.

[7]吴尊友.行为干预是目前预防艾滋病的有效疫苗[J].中国性病艾滋病防治,2000,6(4):221~223.

[8]罗洁.某市女性性工作者STD/AIDS的知识、态度、行为及感染情况调查[J].现代预防医学,2005;32(6):645~646.

乡镇司法所2006年工作总结2006年工作计划 篇8

一、2006年新农村建设取得良好开局

（一）加强对新农村建设的政策指导

按照中央提出的推进新农村建设必须搞好总体规划的要求，2006年，各省（区、市）都下发了贯彻落实中发〔2006〕1号文件精神、扎实推进社会主义新农村建设的具体意见，陆续编制完成了推进新农村建设的相关规划，并调整充实了新农村建设的领导机构，各地结合工作实际，开展了新农村建设的试点工作，全国上下形成了关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。一些地方还对农村干部开展了大规模的培训，宣讲中央文件精神，引导新农村建设健康有序发展。有关部门也结合自身职能，出台了支持新农村建设的工作要求。国家发展改革委在深入基层调查研究的基础上，印发了关于加强农村基础设施建设、扎实推进社会主义新农村建设的指导性意见，重点从抓好规划工作、加强分类指导、增加资金投入、加大投资整合力度、创新体制机制、做好试点工作等方面提出了具体意见，对地方发展改革委工作提出了明确要求。

（二）加大新农村建设的资金投入

按照中央提出的全年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年的要求，2006年中央财政用于“三农”的预算支出达到3397亿元，比上年增加422亿元。国家发展改革委积极调整投资结构，切实加大对农业和农村的投入力度，坚持把基础设施建设的重点转向农村，2006年全年用于农村建设的中央投资超过600亿元，所占比重较上年继续提高，其中用于粮食生产、农村饮水安全、农村公路、农村沼气、农村社会事业发展等直接改善农村生产生活条件的投资比上年大幅度增加。地方各级政府也普遍增加了对“三农”的资金投入，据初步统计，2006年，全国约有2/3的省份省级财政预算安排用于“三农”的资金比上年增长20%以上，个别省份增幅超过了40%。

（三）着力解决农民最急需的生活设施

紧紧围绕广大农民最关心、最直接、最现实的生活设施，坚持以人为本，突出抓好“水、路、气、电”四件事。为确保“十一五”期间解决农村1.6亿人口的饮水不安全问题，国家加大了农村饮水安全工程力度，2006年用于农村饮水安全工程的中央投资比上年增长2倍，当年可解决近2900万农村人口的饮水安全问题；安排农村沼气工程中央投资比上年增加15亿元，新增农村沼气用户约260万户；加大农村公路建设投入，支持西部地区县通乡油路改造和东中部地区乡通村油路改造。国家还安排专项资金，支持无电地区电力设施建设，完善中西部地区农村电网。

（四）切实加强农业综合生产能力建设

在新农村建设中，坚持以发展农村经济为中心，继续大力支持粮食生产。2006年以来，继续加强大型商品粮生产基地建设，加快实施优质粮食产业工程，启动了西部退耕还林地区基本口粮田建设，加快大型灌区续建配套与节水改造工程，对中部的湖北、湖南、江西、安徽4省大型排涝泵站进行更新改造。继续实施种养业良种工程和植保工程，加强动物防疫体系建设，提高农业综合生产能力。农林牧渔各业全面发展，农村经济结构调整取得了重要进展，全年粮食总产量预计达到4.9亿吨以上，在前两年累计增产粮食5000万吨的基础上继续稳定增产。

（五）加快农村社会事业发展

国家对农村教育、卫生、文化等社会事业发展的投入大幅增加，明确提出要用两年时间全部免除全国农村义务教育阶段学生学杂费，3年内基本普及新型农村合作医疗制度。截至2006年上半年，全国已有3.96亿农民参加了新型农村合作医疗，中央和地方财政补助标准分别由10元提高到20元，西部地区农村义务教育阶段的4880万学生全部享受免学杂费政策。农村社会保障力度进一步加大，有关部门积极探索农民工养老保险政策，认真做好被征地农民就业培训和社会保障工作，有条件的地方正在探索建立农村社会养老保险制度。

（六）千方百计促进农民增收

各地、各部门继续把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务。2006年，对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴规模继续扩大。中央财政还安排125亿元资金，对种粮农民生产资料增支部分实行综合直补，补贴范围扩大到全国31个省区市。继续对重点粮食品种实行最低收购价政策，稳定农民种粮收入预期。采取多种措施，稳定农资生产和市场，继续加强对农业生产资料价格的调控，深入开展化肥等农资市场检查，稳定农资价格。为保障农民工合法权益，2006年，国务院出台了关于解决农民工问题的若干意见，对保障农民工各项合法权益提出了明确的要求，清理拖欠农民工工资等工作取得初步成效，农民务工收入继续提高。预计全年农民工资性收入增量有可能接近200元，全国农民人均纯收入有望比上年增加300元以上，实际增幅超过6%，是继2004年和2005年之后，连续第3个农民收入增幅超过6%的年份。

（七）农村各项改革稳步推进

2006年，在全国范围内全面取消农业税，农村税费改革进入综合改革的新阶段。国务院召开了全国农村综合改革工作会议，对下一阶段做好农村综合改革工作做出具体部署。粮食流通体制改革继续深化，国务院对进一步完善改革政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革顺利推进提出了具体意见。农村金融改革不断深入，农业保险试点稳步推进。国有林场、集体林权制度改革取得明显进展。国家对水库移民后期扶持政策做出重大调整。积极推进支农投资整合工作，国家发展改革委下发了推进县级政府支农投资整合的指导性意见，明确了“规划先行、加强衔接、统筹安排、各负其责，形成合力、务求实效，突出重点、先易后难”的整合思路，并在全国确定了50个整合支农投资试点县（市），支持和鼓励试点县（市）不断总结成功经验，创新体制机制，目前各试点县（市）工作进展顺利。积极探索在新农村建设领域农村小型基础设施产权制度改革的有效途径，加大体制机制创新，加强建后管护，落实管护责任，努力改变重建轻管现象。

同时我们也应看到，新农村建设中也出现了一些值得关注的倾向性和苗头性问题。一些地方特别是基层干部对新农村建设的全面性和完整性、长期性和艰巨性认识不足，将新农村建设等同于新村庄建设，注重形象工程，没有抓住发展农村生产力这个根本；一些地方急于求成，提出了要在3—5年内建成新农村等不切实际的口号；一些地方不注重发挥农民群众的积极性，广大农民的参与度不够、热情不高，个别地方还借新农村建设之名，随意调整农民土地，动用农民宅基地，侵犯农民合法权益。这些问题都需要在今后的工作中加以引导和克服。

二、2007年新农村建设工作重点

2006年底召开的中央农村工作会议，提出了积极发展现代农业，扎实推进社会主义主义新农村建设的意见，明确了2007年新农村建设的重点任务。2007年的农业和农村工作，以积极发展现代农业为着力点，以增加农民收入为中心，提出了一系列更有针对性的强农惠农政策措施，充分体现了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，对于保持国民经济和社会发展的良好势头，确保社会主义新农村建设扎实稳步向前推进，意义十分重大。我们要认真贯彻落实中央农村工作会议的部署，始终把“三农”工作放在各项工作的首位，坚持统筹城乡发展方略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对“三农”的资金投入，积极发展现代农业，加强农村基础设施建设，不断提高农民素质，加快农村社会事业发展，继续深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，在新农村建设方面取得新的更大的进展。

第一，继续加大对新农村建设的资金投入。我国农业基础薄弱、主要靠天吃饭的基本状况还没有改变，城乡发展差距扩大的势头仍没有根本扭转，新农村建设的任务依然十分繁重。为此，要积极调整国民收入分配格局，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，逐步建立健全财政支农资金稳定增长的机制。各级政府要按照中央的要求，切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重。2007年，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。努力引导金融机构增加对“三农”的信贷投放，积极发展农业保险，引导农民和社会各方面资金投入新农村建设。要完善财政支农资金管理方式，继续加大支农投资整合力度，抓紧建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，努力提高支农资金使用效率。强化各项支农惠农政策，继续实行对农民的直接补贴，加大良种补贴力度，扩大农机具购置补贴规模和范围，加大农业生产资料综合补贴力度，完善补贴方式，提高补贴效率。

第二，积极推进现代农业建设。现阶段我国农业发展的区域化布局、优质化生产和专业化分工水平大大提高，农业综合生产能力和农业科技水平不断得到增强，但我国人多地少，农户经营规模小而分散，农业总体上仍然没有摆脱主要依靠增加物质投入来实现增产的外延型、粗放型的增长方式。目前，我国农业科技进步贡献率只有48%，大大低于发达国家平均70—80%的水平；农业科技成果转化率仅30%多一点，比发达国家大约低了50个百分点。综合机械化水平也远远低于发达国家。2007年，要继续以高产、优质、高效、生态、安全为目标，大幅度增加农业科研投入，加强农业科技创新体系建设，提高农业技术装备水平，积极发展农业机械化，加强农业科技推广和应用，大力推广资源节约型农业技术。继续建设国家大型粮棉油生产基地，实施优质粮食产业工程，优化粮食种植结构和区域布局。加强农田水利建设，支持大型灌区节水改造及中部排涝泵站建设，加大病险水库除险加固力度。继续实施种养业良种工程、植保工程、沃土工程以及旱作农业节水示范工程。继续实施现代农业示范项目，加强对农民建设现代农业的引导和示范。在促进粮食稳定发展的同时，发展健康养殖业，加强动物防疫基础设施建设。大力发展特色农业，扶持农业产业化龙头企业发展，推进生物质产业发展。创新农业经营方式，健全社会化服务体系，启动实施农产品质量安全检测体系建设工程。

第三，加快改善农村生产生活条件的步伐。农村基础设施薄弱，农村公共服务滞后，是城乡发展不协调的突出表现之一，也是长期制约农业发展和农民增收的重要因素。要坚持从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手，明确农民对农村基础设施建设的需求优先序，因地制宜地加大支持力度，有重点、有计划、有步骤地扎实推进。2007年，要继续抓好水、气、路、电建设。加大农村饮水安全工程力度，优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病区和农村学校的饮水安全，确保“十一五”农村饮水安全任务如期实现。继续加大农村沼气投入，积极发展适合各地特点的农村清洁能源。支持县乡公路改造和通村道路建设，逐步建立以政府投资为主的筹资建设和养护机制。抓好中西部农村电网改造和无电地区电力建设，落实城乡同网同价政策。同时，加强生态建设，加大村容村貌治理，建设整洁、舒适、文明的农村人居新环境。

第四，继续抓紧解决农村社会事业发展中的实际问题。要继续加大对农村教育、卫生、文化等社会事业的支持力度，加快扭转农村社会事业发展严重滞后的局面。2007年在全国免除农村义务教育阶段学生学杂费，提高对中西部地区贫困家庭寄宿学生生活补助标准。落实农村义务教育经费保障新机制，继续改善农村办学条件，加强农村教师队伍建设，提高农村教育质量。加强农村医疗卫生事业，加快建立县乡村三级农村卫生服务网络。加快发展农村文化事业，加强乡镇综合文化站建设，继续做好广播电视村村通和农村电影放映工程。加快普及新型农村合作医疗制度，2007年要扩大到全国80%以上的县（市、区）。积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国范围内逐步建立农村最低生活保障制度。加强农民培训和权益保护，继续实施农村劳动力阳光培训工程，全面提高农村劳动者素质，强化新农村建设的人才支撑。全面落实国家对农民工的各项政策，切实保障农民工合法权益。

第五，不断创新农村发展的体制机制。解决农村经济社会发展的突出问题，逐步消除城乡分割的二元经济体制，缩小城乡发展差距，必须在体制机制上下功夫，这是确保社会主义新农村扎实推进的内在动力和根本保证。2007年，要继续按照中央关于深化农村综合改革的要求和部署，逐步完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革任务，加快建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度和政府保障的农村义务教育体制。继续深化农村金融体制改革，完善农村金融服务体系，发展农业保险。加快征地制度改革，探索确保农民现实利益和长期稳定收益的有效办法，解决好被征地农民的就业和社会保障。支持国有林场改革和农村集体林权制度改革，积极搞好水权制度改革，推进农垦体制改革。大力支持农民专业合作组织的发展，增强农村集体经济组织的服务功能。充分调动亿万农民的积极性、主动性和创造性，发挥农民在新农村建设中的主体作用，继续加快推进农村小型基础设施产权制度改革。