卢展工书记批示精神

卢展工书记批示精神（共7篇）

卢展工书记批示精神 篇1

关于认真贯彻落实卢展工书记批示精神 进一步做好人力资源社会保障工作的通知 各省辖市人力资源和社会保障局，厅属各单位：

7月27日，省委书记卢展工同志对我厅《关于上半年人力资源社会保障工作情况的汇报》做出重要批示：“人社厅的工作，直接关系民生，直接连着发展，近几年工作有比较明显的成效。一方面要感谢党中央、国务院、人社部对我省的关心，但人社系统同志们的工作功不可没，正是你们的有效运作、持续运作，使得民生事业、发展事业有新的进展。”卢展工书记的批示既是对我厅近几年工作的肯定，也是对全系统的鼓舞、鞭策和期望，明确了我们当前及今后时期的工作努力方向。为认真贯彻落实卢展工书记批示精神，努力开创人力资源社会保障事业新局面，现就有关问题通知如下：

一、认真学习，进一步强化大局意识

做好人力资源社会保障工作，关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定，关系到全省经济社会发展大局。卢展工书记的批示强调了人力资源社会保障工作在保障和改善民生、推进中原经济区建设中的重要作用。各地、各单位要认真学习、深刻领会卢展工书记的嘱咐和重托，坚持围绕中心、服务大局，自觉把人力资源社会保障工作放在经济社会发展的大局中去思考、去定位、去谋划、去推进，确保党的路线方针政策和省委省政府的决策部署在人力资源社会保障系统不折

不扣地贯彻落实。要进一步深化胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上关于“继续大力保障和改善民生，坚定不移地推进社会主义和谐社会建设”，以及加强人才队伍建设、完善保障和改善民生的制度安排、把促进就业放在经济社会发展优先位置、加快发展社会保障事业、加大收入分配调节力度等一系列重要论述的理解和认识，要进一步强化大局意识、服务意识，坚持以人为本、为民惠民，切实增强做好工作的责任感和使命感。要以对党对人民高度负责的精神持续做好本职工作，把党的利民惠民政策落到实处，把党和政府的关怀送到千家万户，让人民群众共享改革发展成果。要按照省委省政府加快中原经济区建设的总体部署，着力构建高素质的人力资源开发体系和以人为本的和谐社会体系，千方百计促就业、建计保、聚人才、保民生，为推进中原经济区建设做出积极贡献。

二、精心谋划，进一步明确工作思路

人力资源社会保障工作关乎民生、关乎发展、关乎稳定。学习贯彻卢书记批示精神，必须深入理解持续运作、有效运作的基本要求，继续坚持民生为本、人才优先的工作主线，深入研究适应新情况、新问题、新要求的思路和对策。要紧紧抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题和关系民生的紧迫任务，进一步明工作思路、持续有效运作，不断把工作推向前进。要深入研究如何在转变经济发展方式和调整经济结构过程中，有效解决就业总量压力巨大和结构性矛盾突出的问题，更

加注重解决好高校毕业生、“4050”人员等困难群体的现实就业问题，更加注重提升农村劳动力转移就业的质量和层次，创新鼓励劳动者自主创业的机制和措施，持续保持就业局势稳定向好。要深入研究如何在社会保障制度体系框架基本建立的背景下，加快推进城乡居民养老保险全覆盖，着力解决未参保集体企业已退休人员养老保险、各类关闭破产困难企业人员医疗保障、老工伤人员等历史遗留问题，逐步扩大覆盖面，稳步提高保障水平，积极推进城乡社保制度统筹，努力实现人人享有基本生活保障的目标。要深入研究如何在实施人才强省战略的背景下，以全民技能振兴为主线，以高技能、高层次人才为重点，大力推进农村劳动力转移就业技能培训、企业职工技能提升培训和创业技能培训，解决经济社会发展急需的高层次、高技能和复合型人才短缺问题，实现变人口压力为资源优势和发展优势的目标。要深入研究如何在大力推进干部人事制度改革的背景下，进一步完善公务员选用和管理机制，加快推进事业单位人事制度改革的背景下，进一步完善公务员选用和管理机制，加快推进事业单位人事制度改革，完善军转干部安置机制，为“两转两提”增加活力。要深入研究如何在广大人民要求共享改革发展成果的背景下，加快完善公务员工资制度，推进事业单位绩效工资工作，建立企业工资正常增长机制，既能保证中小企业合理的利润空间，又要维护职工的合法权益，让企业与工人这一利益共同体实现双赢。要深入研究如何在当前进入

社会矛盾多发期、劳动者诉求多元化的背景下，加快完善劳动关系协调机制、劳动人事争议处理机制和监察执法机制，努力构建和谐劳动关系。通过深入研究，正确把握各项重点工作的着力点和关键环节，牢牢抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中精力持续推进，有效运作，狠抓落实，实现新形势下人力资源社会保障事业的新发展。

三、转变方法，坚持实施“四个带动”

当前，人力资源社会保障工作任务十分繁重。要实现新进展，新突破，新成效，必须按照卢展工书记“四个重在”和持续有效运作的要求，进一步转变领导方式和工作方法，坚持实施“四个带动”。一是把实施项止带动作为重点突破的重要抓手。围绕建设中原经济区、产业集聚区和十大振兴产业需要，加快实施今年确定的62个全民技能振兴工程示范项目，尽快建成一批规模万人以上的技能人才培养示范基地、示范性技工教育集团、民办学校短期培训示范基地和示范性公共就业训练中心，发挥示范基地带动作用，全力提升人力资源素质。围绕国家粮食战略工程河南核心区建设和产业结构调整技术创新等领域，加快实施产业集聚区人才支撑工程、中原崛起百千万人才引进工程、高层次人才培养工程、博士后科研创新基地建设等项目，推进省政府与国家外专局签订的省局合作引进国外智力工程项目，大力培养战略支撑产业、战略新业产业和重点领域亟需紧缺的专门人才，开辟人才绿色通道，打造中原人才

高地。二是把品牌带动作为提升工作水平的重要举措。进一步提高河南劳务品牌的市场竞争力，健全工作机制、拓展服务功能、完善培训网络，加强劳务输出对接，扩大劳务输出规模，维护务工人员合法权益，提升劳务输出工作的水平和档次。进一步提升全民创业品牌带动就业的能力，着力优化创业环境，提高创业活跃度，推进创业促进就业工作的持续发展。三是把创新带动作为破解工作难点的有效途径。围绕破解“人往哪里去，民生怎么办”难题，进一步转变领导方式，转变工作方法，创新体制，创新政策措施，为推进事业发展注入新活力。四是把服务带动作为全部工作的出发点和落脚点。下大力气抓好人力资源社会保障公共服务体系建设，重点加强县及以下人力资源社会保障服务平台建设，年内实现乡镇服务平台垂直管理，逐步实现基层公共服务的规范化、专业化、信息化、网络化，为城乡居民提供高效、阳光、便捷、优质的公共服务。大力倡导“人人都是窗口、人人都是形象”，在全系统开展争创“人民满意的公务员”活动，在就业服务、人才服务、社会保险经办、劳动监察、调解仲裁、信息咨询、信访等窗口单位，深入开展“为民服务创先争优”活动，提升整个人力资源社会保障工作的服务水平。

四、求实求效，狠抓各项工作落实

人力资源社会保障工作直接关系人民群众切身利益和改革发展稳定大局，党委政府高度重视、社会广泛关注、百姓非

常关心，贯彻落实卢展工书记批示精神，关键是抓好各项工作的落实。要进一步强化求实求效意识，坚持真抓实干，注重实干实效，始终把能够取得实效、能够让广大人民群众得到实惠，作为做好工作的出发点和落脚点，以优良的作我、奋发有为的状态和积极进取的精神，把卢书记重要批示精神落到实处。各地、各单位领导干部特别是主要负责人，要把精力放在一心一意谋划工作思路和狠抓工作落实上，带头学习，带头转变，带头他新，带头求实求效，做到身先士卒，为人师表。全系统广大干部职工要集中精力、心无旁骛，扑下身子抓工作，把心思放在抓好工作上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。要坚持把工作重心下移，大力开展调查研究，经常深入实际、深入基层、深入群众，善于总结和推广基层创造的宝贵经验，善于吸收借鉴一切推动工作有效的办法，善于从群众汲取智慧和力量。要建立健全监督检查、跟踪督查、反馈落实的工作机帛，抓住实现工作目标不放松、落实政策措施不放松、解决现实问题不放松，切实把各项工作抓出新成效，推动人力资源社会保障事业取得新的更大的进展。

二〇一一年八月一日

卢展工书记批示精神 篇2

卢展工名言:

我们要始终坚持着力民生, 民生连着民心、民生凝聚民力、民生关系发展、发展决定民生, 要着力破解群众之难、群众之忧, 全心全意为人民谋福祉

有舍有得, 不舍不得, 大舍大得, 小舍小得。我们的领导干部只有舍去“讲权力、讲享受、讲攀比”的不良作风, 乐于奉献, “能吃亏肯吃亏不怕吃亏”, 真正做到全心全意为人民服务, 才能得到群众的信任与支持, “工作才能往前推”, 不辜负党和人民的期望!

2012年3月11日上午, 全国人大河南代表团分组讨论会在北京河南大厦举行, 审议政府工作报告。河南省委书记、省人大常委会主任、河南代表团团长卢展工主持审议。代表们纷纷发言, 围绕“三化”协调发展、破解“三农”问题等展开热议。

“爱吃亏”的省委书记

在分组讨论会上, 全国人大代表、河南省濮阳县西辛庄村党支部书记李连成说, 从当上村官那一天, 他就向全村的父老乡亲发誓:如果我喝了群众一盅酒, 就拔了我的舌头;如果乱花群众一分钱, 就剁掉我一根手指头。“如果我不廉政, 村里就会不稳定;不稳定, 村里就不会富裕。我觉得, 干部要带头干活, 带头吃亏, 带头吃苦。”李连成说, 他将一直吃亏下去。

对于李连成的发言, 卢展工评价说, “西辛庄很了不起, 据我了解, 你们村现在人均收入已经2万多元, 村卫生院比乡卫生院还好, 附近十几个村子都去投靠, 你们村现在可以看成是一个城镇性质的社区了, 这就是城镇化的基础”。

而谈到吃亏, 卢展工阐释了自己对于“吃亏”的理解, “能吃亏、肯吃亏、常吃亏、多吃亏, 工作才能往前推进。”随后, 他还点名让李连成给大家唱《吃亏歌》, 而卢书记口中的这首《吃亏歌》正是以李连成为原型创作的。卢展工曾向该歌的演唱者请教了这首歌, 并在一次活动中献声, 曾在社会上产生了强烈反响。

“我看到前一段河南商报披露了我学《吃亏歌》的过程。主要是因为我们基层村干部的所作所为、所展现的先进性, 感动了我。”彼时, 卢展工专门就河南商报报道阐述说, 这个《吃亏歌》, 应该讲是用很质朴的语言, 也是很精湛的语言, 把领导干部所应该把握的要害问题, 点出来了。

卢展工曾在多种场合阐释“吃亏”的人格内涵, 他说, 这段唱词中第一句“当干部就应该能吃亏, 能吃亏自然就少是非”, 就是说当干部“能吃亏才能少是非”。第二句“当干部就应该肯吃亏, 肯吃亏就有权威”, 就是说“肯吃亏才会有权威”。第三句“当干部就应该常吃亏, 常吃亏才可能有作为”, 就是说“常吃亏才能有作为”;第四句“当干部就应该多吃亏, 多吃亏才可能有人跟随”, 就是说“多吃亏才有人跟随”。卢展工说, 我们讲干部的集中形象, 推动工作的形象, 能带领群众推动工作的形象, 我们的领导干部就应该有这种形象。卢展工认为, 有了“能吃亏肯吃亏常吃亏多吃亏”的干部形象, 才能像唱词里说的那样——“工作才能往前推”。

“三化”协调发展, 加快中原经济区建设

讨论会上, 诸多代表就中央大力支持建设中原经济区的问题各抒己见。卢展工也就此提出了自己的意见, 他说, 建设中原经济区的核心任务, 是持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础的“三化”协调科学发展的路子。他指出, 中央支持中原经济区建设的一个重要考虑是希望河南在解决工业化、城镇化和农业现代化协调发展问题方面大胆探索, 积累经验。促进“三化”协调发展, 关键是通过推进经济结构调整特别是新型工业化, 努力走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的发展新路子。河南省应当牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 立足自身资源优势、产业基础和科研实力, 加快推进经济结构战略性调整, 着力推动产业结构优化升级, 着力提高自主创新能力, 着力强化节能减排和环境保护, 切实推动经济发展走上创新驱动、内生增长的科学轨道。

另外, 卢展工认为, 这条路子是一条充分体现以人为本、全面协调可持续发展的路子, 已经为河南广大干部群众所接受, 形成广泛共识, 也有了一定的实践基础。加快中原经济区建设归根到底是为了实现好维护好、发展好最广大人民的根本利益, 中原经济区建设必须坚持以人为本的基本原则。河南各级党委、政府应当坚持以人为本、执政为民, 下更大力气做好保障和改善民生的工作, 使人民群众更多地享受到改革发展的成果。要大力发展社会事业, 把促进就业放在优先位置, 加快发展教育文化、社会保障、医疗卫生、保障性住房等各项社会事业, 不断提高基本公共服务水平。要加强和创新社会管理, 完善基层社会管理和服务体系, 加大社会管理薄弱环节的整治力度, 健全维护群众权益机制, 全面提高社会管理的科学化水平。要切实维护社会和谐稳定, 及时排除化解社会矛盾纠纷, 积极预防和妥善处理各类群体性事件, 加强社会治安综合治理, 有效防范和坚决遏制重特大安全事故, 为经济社会发展营造良好社会环境。

最后, 卢展工表达了对中原经济区建设的美好期望, “我们相信, 中原经济区的美好愿景一定能够实现。”

以领导方式转变加快发展方式转变

“政府工作报告一如既往地把加快转变经济发展方式作为重点工作, 对于河南来说, 就要继续用领导方式转变加快发展方式转变, 促进河南经济社会又好又快发展。”卢展工如是说。连日来, 驻豫全国人大代表、政协委员结合审议、讨论政府工作报告, 纷纷为河南发展献计献策。大家纷纷表示, 方式一转天地宽, 要切实转变领导方式, 转变发展方式, 更加注重客观规律, 更加注重执政为民, 更加注重提升质量和效益, 在中原经济区建设中“转”出一片新天地, “转”出一个新境界。

政府工作报告近8年来首次把GDP增速调低到7.5%, 目的就是引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来, 以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。转变领导方式, 就要在干部考核时真正淡化GDP这个指标, 引导各级干部把精力真正放在提高经济发展的质量和效益上来。

全国人大代表、新乡市委书记李庆贵说, 省委书记卢展工提出要用领导方式转变加快发展方式转变, 抓住了发展方式转变的“牛鼻子”。转变领导方式, 要做的工作很多, 我们认为创新至关重要。推进“三化”协调科学发展, 面临着许多瓶颈和制约, 需要以转变促创新, 以转变求发展。对于新乡来说, 要通过创新发展理念, 创新城镇化发展模式, 创新科技, 创新体制机制, 打造中原经济区统筹城乡发展示范区、先进制造业基地、现代农业试验示范基地和高素质人力资源培育基地, 为中原经济区建设作出更大的贡献。

在会议最后, 卢展工总结道, “应当将加强和改进党的领导作为中原经济区建设的重要保证”。这就要求我们必须深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神, 以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设, 努力提高党的建设科学化水平, 不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力, 为中原经济区建设提供坚强的政治保证。

河南介绍:

河南省, 简称“豫”, 位于中国中东部黄河中下游, 因其大部分位于黄河以南而得名, 省会郑州。与山东、安徽、湖北、陕西、山西、河北相邻。全省总面积16.7万平方公里, 居全国各省区市第17位, 占全国总面积的1.73%。河南是中国经济大省, GDP总量列全国第五位、中西部第一位, 以河南为主体的中原经济区为中国第四大经济区。

河南蓝图:

“十二五”期间, 河南将以建设中原经济区为核心, 持续探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子, 始终坚持着力民生发展、坚持实干实效、全心全意为人民谋福祉, 以科学发展观为指导, 统筹协调, 推进改革开放, 改善民生, 争取在今后十年这个国家发展的重要战略机遇期, 能使中原经济区有个跨越式的发展和进步。

河南提案:

卢展工书记批示精神 篇3

关键词：行政事业单位；国有资产管理；监管体系；构建；严格管理

最近，周口市市委书记毛超峰对周口市行政事业资产管理工作作出重要批示：要加强行政事业单位资产管理，在统一、严格、规范上下功夫。如何落实毛书记重要批示精神，加强我市行政事业单位国有资产管理，发挥国有资产在我市经济社会发展中的作用，实现资产管理与预算管理、财务管理、价值管理的有效统一，将是我们下一步开展工作的重点。

一、充分认识行政事业单位国有资产管理工作的重要性

行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）是保障国家机关运转和社会事业发展的物质基础，是国有资产的重要组成部分。随着经济和社会事业的发展，我市行政事业资产总量不断增加，管好、用好行政事业资产，提高行政事业资产综合使用效益，是各级政府的重要职责。目前，我市行政事业资产管理工作较为薄弱。加强行政事业资产管理，有利于整合政府资源，加快新城区建设；有利于降低行政成本，节约财政开支；有利于机关事务管理体制创新，实现管理的科学化、规范化、社会化；有利于从源头上防治腐败。

二、构建行政事业单位国有资产管理的有效监管体系

（一）明确管理原则

行政事业资产管理原则是资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合。首先，要实现预算管理、财务管理有机结合；其二，要强化资产管理与政府采购的衔接，对纳入政府采购范围的资产，必须通过政府采购的渠道进行购置，防止违规操作，铲除滋生腐败行为的土壤；其三，要推动资产管理与政府非税收入管理相衔接，研究建立资产管理与政府非税收入管理有机结合的联动机制。

（二）理顺管理体制

要建立“财政部门-主管部门-行政事业单位”有机结合的管理体制。省政府108号令对我省行政事业资产管理体制作了具体规定，明确了财政部门是政府负责行政事业资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理；主管部门负责对本部门所属行政事业单位国有资产实行监督管理；行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。但是，目前还有一些地方仍存在管理体制未理顺、政出多门、职责不清的状况，一些部门和单位没有明确专门的管理机构和人员，一些二级单位的资产处于无人监管状态。周口市委市政府对理顺行政事业资产管理体制非常重视，2007年12月，下发周编〔2007〕44号文件，将周口市国资委行政事业资产管理职能划归市财政局，成立了专司行政事业资产管理的周口市行政事业单位国有资产管理办公室，为全市行政事业资产步入正常化管理打下良好基础。

（三）规范配置程序

为使资产配置公平，提高财政资金使用效益，根据2007年9月省政府出台的《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府108号令，以下简称《办法》）的规定，应在配置环节严格控制原则和审批程序，应与预算管理紧密结合。对有规定配备标准的资产，要按照标准进行配备。对没有规定配备标准的资产，要从实际需要出发，从严控制，合理配备。能通过调剂解决的，原则上不允许重新购置。行政事业单位拟购置资产，必须由本单位资产管理部门会同财务部门审核资产存量后，提出品目、数量报同级财政部门审批，经同级财政部门审批同意，各单位才可以将资产购置项目列入单位年度部门预算。

（四）强化使用管理

在资产使用环节，根据《办法》要求，行政事业单位要保证国有资产的安全完整，还应建立资产调剂制度，着力提高资产使用效率。即对行政事业单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，同级财政部门和事业单位主管部门有权调剂使用或者处置。同时，行政事业单位国有资产出租、出借及事业单位利用国有资产对外投资、担保等行为要严格控制和审批。

（五）加强处置管理

为了解决处置无序、资产流失的问题，要明确行政事业单位国有资产处置的内容和要求。即行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。同时，行政事业单位对国有资产处置应当按照公开、公正、公平的原则，采取拍卖、招投标等方式，在经政府批准或依法设立的产权交易机构中公开进行。

（六）完善收入管理

行政单位出租、出借和经营使用国有资产形成的收入以及处置国有资产获得的收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理；事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。同时，事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

三、出台周口市行政事业单位国有资产管理办法，在统一、规范管理上下功夫

近年来，由于国有资产管理机构的变化，行政事业国有资产管理法律法规建设滞后，多年来，我省沿袭的还是1990年省政府颁布的《河南省行政事业单位国有资产管理规定》（省政府19号令）。为了彻底改变行政事业国有资产无序管理的状况，财政部于2006年7月颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部35号令）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36号令），2007年9月省政府出台了《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府108号令）。为规范、统一管理，周口市准备下大力气建立健全行政事业资产管理法规体系。

第一，根据108号令，出台周口市具有可操作性的管理办法。前一阶段，市国资办按照财政部和省政府的《办法》，借鉴其他省辖市经验，经过征求财政局科室及县市区财政局意见，局办公会议研究，市政府法制办审核等环节，制定出《周口市行政事业单位国有资产管理办法》。5月23日，市政府第十九次常务会议研究通过了这个办法，办法的通过，为周口市行政事业资产管理提供一个操作性较强指导文件。

第二，围绕《周口市行政事业单位国有资产管理办法》，我们还将着手制定《周口市财政局行政事业国有资产管理内部工作规程》、《周口市市直行政事业单位国有资产对外出租、出借管理办法》、《周口市市直行政事业单位国有资产配置管理办法》、《周口市市直行政事业单位国有资产收入（益）收缴管理办法》等相关制度办法，逐步建立和完善行政事业单位国有资产管理规章制度，形成一整套统一、规范的行政事业资产管理法规体系，使我市行政事业单位国有资产管理工作逐步走上法制化、规范化轨道。

第三，广泛利用各种媒体大力宣传加强行政事业单位国有资产管理的重要意义和行政事业单位国有资产管理制度，营造良好的社会氛围。让社会各界和行政事业单位深入了解行政事业单位国有资产管理的各项法规，提高依法管理和自觉遵守行政事业单位国有资产管理法规的自觉性。推动《周口市行政事业单位国有资产管理办法》的贯彻实施和行政事业单位国有资产管理工作的全面开展。

四、抓好监督检查，在严格管理上下功夫

（一）加强购建管理

各级各部门各单位要发扬勤俭办一切事业的精神，严格控制各项资产的购置和建设。对确需添置资产的，由单位提出申请报财政部门，财政部门按照轻重缓急和财力状况统筹安排，重大购置和建设项目由财政部门审核后报同级政府审批。各级财政部门要不断健全和完善行政事业资产管理的动态监控系统，随时掌握各类资产的增减变化情况，实现资产管理与预算管理、财务管理的有机结合。要不断研究和探索行政事业单位的资产配置标准，根据工作职能和事业发展的需要，科学合理的配置资产，克服铺张浪费现象。

（二）完善处置程序

各级各部门各单位要严格遵守行政事业资产管理的有关规定，在发生资产调拨、转让、置换、变卖、报废、报损等资产处置问题，以及出租、出借、对外投资等非经营性资产转为经营性资产行为时，应按照“单位申请、部门审核、财政审批”的程序办理。对重大的资产处置项目，由财政部门呈报政府审批。在发生资产处置和非经营性资产转为经营性资产行为时，应由财政部门委托社会中介机构进行审计或资产评估，在审计或评估的基础上委托公物拍卖机构公开拍卖。特殊情况不宜公开竞价的，经财政部门批准可以协议转让。对产权不明确的，应先进行产权界定，在未明确产权归属前不得擅自处置。在办理房产、车辆过户、工商登记和土地出让手续时，应出具政府或财政部门审批的资产处置证明材料。否则，不得办理相关手续。

（三）加强国有资产收益管理

行政事业单位资产处置、出租出借取得的收入，以及对外投资、联合经营等所形成的国有股权收入均属国有资产收益，应当按照国有资产收益收缴管理的有关规定，全额上缴财政，由政府统一管理和调控，任何单位不得截留、挪用。对于确因工作需要更新资产的，由财政部门统筹提出意见，报同级政府审批。

（四）规范担保行为

卢展工书记批示精神 篇4

学习习总书记对广东工作重要批示精神心得体会：落实批示精神做强红色教育

我们落实总书记对广东工作的重要批示精神，重要目的是以批示精神为强大动力，统一思想，振奋精神，扎实工作，全力建设“一区两带六组团”，推动梅州苏区振兴发展，实现与全省同步全面建成小康社会的目标。

作为党史部门的干部，落实总书记批示精神就是要围绕中心，服务大局，在梅州经济社会发展中积极作为，主动作为。在这个过程中，我认为依托梅州红色资源禀赋，做大做强红色教育，是我们落实批示精神，发挥职能作用的一个重要方面。

梅州作为全域原中央苏区范围的地级市，红色资源十分丰富，开展红色教育的条件得天独厚。利用梅州当地丰富的红色资源作为生动教材，对党员干部和广大青少年开展理想信念、爱国主义和革命传统教育，能够增强梅州的红色底蕴，增强干部群众发展信心和干劲，助推梅州振兴发展，从而以实际行动推动总书记的重要批示精神在梅州落地见效。

为此，我们可考虑采取如下工作措施。

首先，突出重点，落实好革命史迹保护开发利用三年规划，加强重点史迹修建工作，用好市级资金，推动各县（市、区）投入更多经费，保证基础设施建设质量，同时广泛征集史料，在革命遗址、旧址修建和纪念设施设计、布展过程中，发挥党史部门专业优势，争取培育一批省级、市级教育基地，把它们建成为开展红色教育的重要阵地，并通过这些阵地，把梅州红色教育打造成一个知名品牌。

其次，积极配合建设“一区两带六组团”的发展战略，尤其是梅江韩江绿色健康文化旅游产业带的建设，整合党史资源，统筹规划，发挥党史部门优势，深度挖掘红色文化内涵，彰显红色文化的崇高精神，增强红色文化的吸引力和凝聚力，通过设计红色旅游主题、显现红色文化特质、讲好红色故事、传播红色经典、解读革命精神内涵等手段，推动红色旅游的发展，充分发挥红色文化资源在推动区域旅游协调健康发展、促进第三产业发展、促进扶贫、改善民生等方面的作用。

卢展工书记批示精神 篇5

心得体会

党的十八大后，总书记第一次到地方考察就选择了广东。XX年末，总书记在视察广东重要讲话中对我们提出了殷切希望:广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗，即“三个定位、两个率先”。

今年4月4日，总书记对广东工作作出重要批示，充分肯定党的十八大以来广东各项工作，希望广东坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列,即“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”。

为什么相隔4年后，总书记再次对广东提出新要求、新使命，新期望？“三个定位、两个率先”与“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的提出有什么不同背景和使命？有什么不同之处？笔者在对上述两项重要精神进行了认真学习的基础上，查阅了大量的资料，提出了一些不成熟的思考。

一、XX年广东发展情况

XX年广东省国民经济和社会发展统计：２０１２年广东实现地区生产总值５．７１万亿元，人均ＧＤＰ达到５４０９５元，按平均汇率折算为８５７０美元，已迈进中高收入国家或地区的门槛。全年农村居民人均纯收入x元，农村最高20%收入组人均纯收入x元，最低20%收入组人均纯收入x元。全年城镇居民人均可支配收入x元，城镇最高20%收入组人均可支配收入x元，最低20%收入组人均可支配收入x元。地方公共财政预算收入x亿元。医院、卫生院拥有床位x万张；全年城市医疗救助x万人次，农村医疗救助x万人次。

广东虽然在经济社会发展取得了很大的成绩，但是发展也面临的严峻现实：

一是后面的追兵越来越近。区域经济发展百舸争流，你追我赶，长三角、环渤海经济圈发展迅猛，对广东形成巨大竞争压力。一些兄弟省份比如江苏的地区生产总值去年只与我们相差约3300亿元，地方财政收入只与我们相差368亿元，而固定资产投资则超过我们12400亿元，规模以上工业增加值超过我们4618亿元。

二是广东区域发展不协调的矛盾愈加凸显。珠三角一带经济领先全国水平，粤东西北地区却相当的落后，人均GDP仅为全国平均水平的56.4%，有13个市的人均生产总值还低于全国平均水平，区域发展差距有越来越大的趋势。

三是外贸推动作用弱化。国际经济形势正在经历深刻而复杂的调整，作为中国第一外贸大省，外贸对广东的拉动作用越来越小。

四是民生保障缺位。身为首屈一指的经济大省，反成底线民生保障弱省，多项救助指标全国倒数。

二、对“三个定位、两个率先”的理解认识

“定位”的意义在于引领方向。习总书记对广东的“三个定位”，就像一盏引路的明灯，引领广东未来发展的基本方向。一要成为发展中国特色社会主义的排头兵。就是要求广东成为发展中国特色社会主义这一前进路标的先行者。不是只追求总量大、速度快某一方面、单一指标的排头兵，而是既重数量更重质量、也是重经济更重民生的又好又快更是追求政治民主清明、改革先行先试、经济质优效高、社会富裕安康、生态环境优良的排头兵。二要成为深化改革开放的先行地。就是要求广东成为先实行、先进行、走在最前面的地区。要率先在文化价值上重塑勇者无畏的改革者形象，在依法善治上更加重视契约精神，在制度创建上完善市场配置资源的机制，在经济布局上全力推动转型升级，在发展后劲上增强合作发展、内生发展、协调发展的动力，在社会管理上更加重视良治、法治和提升保障能力水平。三要成为探索科学发展的实验区。就是要求广东成为通过改革试验从而找到新的发展模式、发展路径的地区，强调发展是第一要义，要好字当头、又好又快的发展。

“率先”的意义在于领路先行，就是一马当先，敢于突破，是改革前进跑道上的领头羊。小康社会与现代化是两个不同的预期目标，广东要率先实现，难度不可小觑。一是粤东西北地区12个地市由于长期缺乏内生发展的动力，发展的基础比较薄弱，人均GDP目前低于全国平均水平，要达到“翻一番”目标，GDP年均要递增13%左右，个别市要达到18%，难度非常大。二是我国社会主义的现代化是十八大报告作出的经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的现代化，是全方位、多目标，而不是单

一、片面的现代化。需要敢于啃硬骨头、勇于冲破思想观念的障碍、勇于冲破利益固化藩篱的胆色与勇气。因此，“两个率先”的核心是既要经济加快发展，又要人的全面发展，更加需要满足人性对幸福生活向往的精神、信仰、灵魂方面的终极追求，其意义在于敢于突破，迎难而上，领先前行。

党的十八大后，总书记第一次到地方考察就选择了广东，就是要表明习总书记继续推动改革开放的坚定决心。同时，对广东提出“三个定位、两个率先”希望和要求，就是要广东继续担负起先行先试的责任，要重新适应新形势下的新角色定位，增强忧患意识、危机意识，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力，担负起实现中国梦先行先试的责任担当和重大使命。

“三个定位、两个率先”成为XX年后广东工作的前进方向、行动指南和总目标，成为广东各级党委政府担职履责的总抓手。4年多来，从深化经济体制改革、加快完善现代市场体系，使市场在资源配置中起决定性的基础作用，到加快转变政府职能、深化行政体制改革，再到社会事业改革创造、推进社会体制改革，对照广东的先行和探索，处处可以看到中央对广东的希冀与嘱托，以及广东作为改革开放先行地的拳拳之心。在省委、省政府带领下，广东人民向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力，通过深入开展群众路线教育实践活动，大力推行反腐倡廉建设，努力推进供给侧结构性改革，实施珠三角优化发展、粤东西北振兴发展、创新驱动发展等战略，推出珠江西岸装备制造业发展、工业转型升级三年攻坚等，确保了广东经济持续健康发展，保持并有效扩大了经济发展的长期优势。

三、XX年广东的发展情况

“三个定位、两个率先”提出4年后，XX年全省实现地区生产总值（GDP）x万亿元，比XX年增长39.2%，人均GDP达到x元，比XX增长x%，按平均汇率折算为10958美元。按世界银行公布的人均收入x美元为中高收入经济体来衡量，广东已处于中高收入经济体的上部。全年农村常住居民人均可支配收入x元，比XX年增长x%；农村最高20%收入组人均可支配收入x元，比XX年增长40%，最低20%收入组人均可支配收入5453元，比XX年增长x%。全年城镇常住居民人均可支配收入x元，比XX年增长24.7%；城镇最高20%收入组人均可支配收入x元，比XX年增长x%，最低x%收入组人均可支配收入x元，比XX年增长x%。地方公共财政预算收入x亿元，比XX年增长x%。全年城乡医疗救助x万人次，比XX年下降x万人次；拥有医疗床位x万张，比XX年增长x%。

通过4年多的努力，省委省政府向党中央交出一份出色亮彩的答卷，但仍然存在不少困难和问题：一是产能过剩和需求结构升级矛盾仍较突出；二是区域发展不平衡问题仍然突出、农村建设发展仍然滞后；三是自主创新能力不够强，重点领域改革攻坚难度加大，新旧动能接续转换有待加强；四是率先全面建成小康社会特别是民生社会事业仍存在一些短板，基本公共服务均等化有待加强；五是政风建设、廉政建设任重道远，政府职能转变有待深化等。

四、对“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的理解认识

“四个坚持”是广东改革发展的旗帜、方向和原则。要坚持党的领导，就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，按中央的要求做好广东工作，确保中央决策部署在广东得到不折不扣的贯彻落实。要坚持中国特色社会主义，就是要确保广东始终沿着正确方向前进，切实增强“四个自信”，以坚定政治立场书写中国特色社会主义事业的广东新篇章。要坚持新发展理念，就是要引领新常态下的新发展，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力破解发展面临的深层次问题，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要坚持改革开放，就是要始终高举改革开放旗帜，保持改革开放这个广东最大特点，向改革开放要动力、要空间，努力增创体制新优势，构建开放新格局。

“三个支撑”是广东必须担当好的历史责任和光荣使命。广东作为经济大省、外经贸大省，要把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，在振兴实体经济、推动制造业转型升级等方面作出表率、发挥支撑作用。要把创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略，打造国家科技产业创新中心，建设珠三角国家自主创新示范区，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要把加快构建开放型经济新体制作为经济改革的主要方向，服务国家外交战略，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，推动外经贸向更高层次跃升，当好代表国家参与国际竞争的主力军。

“两个走在前列”是广东改革发展的奋斗目标。作为改革开放前沿的广东，要保持奋勇争先的精神状态，各方面工作都走在前列，不仅在时间节点上体现率先，更要在发展质量和结构效益上引领示范。要对照全面建成小康社会目标要求，集中力量补齐短板，确保如期高质量全面建成小康社会。同时，要以更高的目标动员和引领全省人民，加快建设社会主义现代化，在实现“两个一百年”目标进程中走在前列，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。

五、总结

30多年前，重新走上领导岗位的邓小平第一次外出考察来到广东，并选择在这里点燃中国改革开放的“第一把火”，开创了中国改革开放的春天。广东具备改革的底蕴与开放环境，为全国探路充当先行先试先行官的基础良好、潜力巨大、前景看好。因此，XX年末，总书记提出“三个定位、两个率先”的要求，可以看成是中央对广东的最高要求。XX年距党的十八提出全面建成小康社会区区8年时间，时间迫人，时不我待，要求广东重新适应新形势下的新角色定位，增强忧患意识、危机意识，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力，担当起实现中国梦先行先试的重大使命，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦贡献广东的智慧与力量。

卢展工书记批示精神 篇6

与镇村干部集中学习活动相结合，进一步提高思想认识,加强自我约束。全文学习习总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话，以及中央八

项规定和省委关于改进工作作风30条规定，结合各村各单位实际，认真开展学习讨论，充分认识到习总书记的讲话与基层工作和群众生活息息相关，将习总书记的讲话及时传达给每一位党员干部。该镇要求各村各单位要以习总书记的讲话来指导当前的工作，弘扬艰苦奋斗的作风和勤俭节约的传统美德。镇村干部要拔高思想标杆，降低工作姿态，增强服务意识。切实转变工作作风，让群众对镇村发展既有信心又有动力。

与党风廉政建设相结合，推进机关效能建设。进一步完善机关管理制度，规范公务接待，把厉行勤俭节约、反对铺张浪费纳入到机关用餐、用车、采购等方面，从简安排各种活动。严格执行镇纪委制定的《村级财务管理补充规定》，加大政务村务公开力度，定期开展村级财务审计工作。贯彻落实《镇村干部绩效管理考核办法》，镇领导班子、站所办业务人员及村两委公开晒出工作完成情况，开门述职述廉接受民主评议，推进基层民主管理。

与开展“三走遍、三推动”暨小学教活动相结合，密切联系群众。把学习习总书记的重要讲话和批示精神纳入宣传贯彻十八大精神的重要内容，深入开展十八大精神宣讲进农家、进小学、进企业，深入村组走访种养殖大户、党员村民代表、老干部、贫困五保优抚对象、计生户、信访户等家庭，充分听取群众在美好镇村规划与实施过程中的意见和建议。密切联系群众和社会组织，引导广大农民群众和镇商会等自治组织参与社会管理和美好镇村建设，把群众的诉求作为镇村工作的出发点。

卢展工书记批示精神 篇7

党的十八大以来总书记关于人才工作

重要论述摘编

一、比历史上任何时期都更加渴求人才

尊重人才，是中华民族的悠久传统。“思皇多士，生此王国。王国克生，维周之桢；济济多士，文王以宁。”这是《诗经〃大雅〃文王》中的话，说的是周文王尊贤礼士，贤才济济，所以国势强盛。千秋基业，人才为先。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。我国是一个人力资源大国，也是一个智力资源大国，我国13亿多人大脑中蕴藏的智慧资源是最可宝贵的。知识就是力量，人才就是未来。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。正如邓小平同志深刻指出的：“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，并且造就比这些国家更多更优秀的人才。”

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

综合国力竞争说到底是人才竞争。人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

“致天下之治者在人才。”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

物质资源必然越用越少，而科技和人才却会越用越多。

——在中共中央政治局第九次集体学习时的讲话(2013年9月30日)

人才是最宝贵的财富，要尽最大力气培养和用好人才，加大研发投入。年轻人成长了，企业才有希望，国家才有希望。

——在沈阳考察时的讲话（2013年8月30日）

要把人才工作抓好，让人才事业兴旺起来，国家发展靠人才，民族振兴靠人才。

——在大连考察时的讲话（2013年8月29日）

要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。

——在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）

二、择天下英才而用之

不拒众流，方为江海。当今世界，经济全球化、信息社会化所带来的商品流、信息流、技术流、人才流、文化流，如长江之水，挡也挡不住。一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。如果人思想禁锢，心胸封闭，那就不可能有真正的对外开放。因此，对外开放要着眼于人、着力于人，推动人们在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放，通过学习和应用世界先进知识和技术，进而不断把整个对外开放提高到新的水平。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统。现在，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，在大力培养国内创新人才的同时，更加积极主动地引进国外人才特别是高层次人才，热忱欢迎外国专家和优秀人才以各种方式参与中国现代化建设。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

文明交流互鉴，首先是人的交流互鉴。加强国际人才交流合作，有利于我们积极借鉴世界各国优秀文明成果，也有助于推动中华文明创造性转化和创新性发展。更重要的是，这种交流有利于推动不同文明相互尊重，推动世界各国人民相互理解。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

我们有凝心聚力办大事的自信，要把最好的资源凝聚起来，发挥各类人才的智慧，聚天下英才而用之。

——在北京大学考察时的讲话（2014年5月4日）

实践证明，广大留学人员不愧为党和人民的宝贵财富，不愧为实现中华民族伟大复兴的有生力量。党、国家、人民为拥有并将更多拥有这样一大批人才而感到骄傲和自豪。——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，是光荣而伟大的事业，是光明和灿烂的前景。一切有志于这项伟大事业的人们都可以大有作为。在亿万中国人民前行的伟大征程上，广大留学人员创新正当其时、圆梦适得其势。广大留学人员要把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来，把自己的梦想融入人民实现中国梦的壮阔奋斗之中，把自己的名字写在中华民族伟大复兴的光辉史册之上。

——在欧美同学会成立1OO周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

发展的中国需要更多海外人才，开放的中国欢迎来自世界各地的英才。我们相信，只要广大留学人员牢记“空谈误国、实干兴邦”，同人民站立在一起、同人民奋斗在一起，就一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的绚丽篇章！

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

我们的事业是向世界开放学习的事业。关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。“满招损，谦受益。”中国已经取得举世瞩目的发展成就，但我国仍是一个发展中国家，仍然面临一系列严峻挑战，还有许多需要面对和解决的问题。我们既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重学习吸收世界各国人民创造的优秀文明成果，同世界各国相互借鉴、取长补短。我们欢迎外国专家和优秀人 才以各种方式参与中国现代化建设，一如既往支持大家来中国创业和发展。

——在与在华工作的外国专家代表座谈时的讲话(2012年12月5日）

三、发挥人才在创新驱动发展战略中的引领作用

“盖有非常之功，必待非常之人。”人是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

中国经济经过改革开放30多年的快速发展，依靠投资驱动、规模扩张、出口导向的发展模式空间已越来越小，必须更多依靠科技创新引领和支撑经济发展和社会进步。面对世界经济缓慢复苏的复杂形势，面对消除贫困、保护环境、应对传统安全和非传统安全等各领域的世界性难题，世界各国必须携手寻求解决之道。不同民族、不同国家、不同地域之间的文化交流，好比不同色彩的搭配，在纵横交错、明暗强弱的各式组合之中，新的画面和景色就会出现。而这一切，都需要人才、呼唤人才，需要加强国际人才交流合作。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

一个国家只是经济体量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科技创新上要有自已的东西。一定要坚定不移走中国特色自主创新道路，培养和吸引人才，推动科技和经济紧密结合，真正把创新驱动发展战略落到实处。

——在湖北调研时的讲话（2013年7月21日）实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。在日趋激烈的全球综合国力竞争中，我们必须正视现实、承认差距、密切跟踪、迎头赶上，走自主创新道路，采取更加积极有效的应对措施，在涉及未来的重点科技领域超前部署、大胆探索，加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用。要加强统筹协调，促进协同创新，优化创新环境，形成推进创新的强大合力。要增强创新自信，加快推进重大科技专项实施，建立健全优先使用自主创新成果的机制。要深化科技体制改革，进一步突出企业的技术创新主体地位，变“要我创新”为“我要创新”，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接。要加强科技人才队伍建设，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，鼓励人才把自己的智慧和力量奉献给实现“中国梦”的伟大奋斗。

——看望政协科协、科技界委员时的讲话(2013年3月4日)

国家的强盛，归根结底必须依靠人才。我国要走创新发展之路，必须高度重视创新人才的聚集，择天下之英才而育之。中国要敞开大门，招四方之才。

——在广东考察时的讲话（2012午12月7日）

四、建设规模宏大的高素质人才队伍

我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）我国科技队伍规模是世界上最大的，这是我们必须引以为豪的。但是，我们在科技队伍上也面对着严峻挑战，就是创新型科技人才结构性不足矛盾突出，世界级科技大师缺乏，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养同生产和创新实践脱节。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

广大青年科技人才要树立科学精神、培养创新思维、挖掘创新潜能、提高创新能力，在继承前人的基础上不断超越。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

中国拥有4200多万人的工程科技人才队伍，这是中国开创未来最可宝贵的资源。

——在2014年国际工程科技大会上的主旨演讲（2014年6月3日）

我们将加强工程科技人才培养，把国际交流合作作为聚集一流学者的重要平台，联合培养拔尖创新型工程科技人才。

——在2014年国际工程科技大会上的主旨演讲（2014年6月3日）

在我们这样一个大国，鼓励基础科学研究是必不可少的，大国必须要有自己的基础学科，必须有领先的领域。应用领域不见得都是最高端的发明应用，作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工，不要都想上大学，更多的人还应该是做基础性的工作，有技工，有工程师，有发明家，这样组成我们的人才团队，实业方面就不会泡沫化。——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

要在健全人力资源政策制度上下功夫，大力吸引、培养、保留、使用好各类人才。

——在空军机关指挥楼视察时的讲话（2014年4月14日）

建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

——在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话（2014年2月27日）

我们要着力完善人才发展机制，最大限度支持和鼓励科技人员创新创造。要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台。

——在会见探月工程嫦娥三号任务参研参试人员代表时的讲话（2014年1月6日）

要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。

——在中央农村工作会议上的讲话（2013年12月23日）

要牢牢扭住培养高素质新型军事人才这个中心任务，深入研究现代军事教育特点和规律，坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路，努力培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。要坚持面向战场、面向部队，围绕实战搞教学、着眼打赢育人才，使培养的学员符合部队建设和未来战争的需要。要更新教育理念，创新培养 模式，全面提高师资队伍整体素质，走出一条有利于高端军事人才成长的新路子。

——在国防科学技术大学视察时的讲话（2013年11月5日）

要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。希望年轻一代坚定创新超越、产业报国的远大志向，为发展壮大实体经济多作贡献。

——在沈阳考察时的讲话（2013年8月30日）

青年身上蕴藏着巨大的创造能量和活力。要充分认识青年的这种特质，适应这种特质去拓展工作，否则就会落后于青年。一方面，团的工作要注意为青年成长成才创造条件，把蕴藏在青年身上的创造能量和活力激发出来，使青年人人都能成才、人人皆可出彩。团组织帮助他们成才了，他们也就会心向团组织。另一方面，团组织要善于关爱人才、发现人才，加强对社会各方面青年的工作，特别是要加强对一些有才华、有能力、有创意的青年的工作。因为这些青年在青年群体中影响大、有号召力，把他们的工作做好了，就可以对做青年工作产生事半功倍的效果。

——在同团中央新一届领导班子集体谈话时的讲话（2013年6月20日）

五、建立集聚人才体制机制

“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”我们要把人才资源开发放在科技创新最优先的位臵，改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

按照人才成长规律改进人才培养机制，“顺木之天，以致其性”，避免急功近利、拔苗助长。要坚持竞争激励和崇尚合作相结合，促进人才资源合理有序流动。要广泛吸引海外优秀专家学者为我国科技创新事业服务。要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败，完善好人才评价指挥棒作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

外国专家主管部门要继续完善外国人才引进体制机制，切实保护知识产权，保障外国人才合法权益，对作出突出贡献的外国人才给予表彰奖励，让有志于来华发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。

——在中央经济工作会议上的讲话（2013年12月10日）

环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台，善于发现人才、团结人才、使用人才，为留学人员回国工作、为国服务创造良好环境，促使优秀人才脱颖而出。

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

着力完善人才发展机制。要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。

——在中共中央政治局第九次集体学习时的讲话(2013年9月30日)

六、坚持完善党管人才原则

择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

——在中央人才工作协调小组2013年工作报告上的重要批示（2014年5月13日）

“尚贤者，政之本也。”各级党委和政府要认真贯彻党和国家关于留学人员工作的方针政策，更大规模、更有成效地培养我国改革开放和社会主义现代化建设急需的各级各类人才。

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

各级党委、政府要继续完善凝聚人才、发挥人才作用的体制机制，进一步调动优秀人才创新创业的积极性。

——在广东考察时的讲话（2012年12月7日）

七、营造人才发展良好环境

未来总是属于年青人的。拥有一大批创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”广大院士不仅要做科技创新的开拓者，更要做提携后学的领路人。希望广大院士肩负起培养青年科技人才的责任，甘为人梯，言传身教，慧眼识才，不断发现、培养、举荐人才，为拔尖创新人才脱颖而出铺路搭桥。

——在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）

要积极营造尊重、关心、支持外国人才创新创业的良好氛围，对他们充分信任、放手使用，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

要遵循国际人才流动规律，更好发挥企业、高校、科研机构等用人单位的主体作用，使外国人才的专长和中国发展的需要紧密契合，为外国专家施展才能、实现事业梦想提供更加广阔的舞台。

——在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）

我们要在全社会大力弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，促使全体社会成员弘扬劳动精神，推动全社会热爱劳动、投身劳动、爱岗敬业，为改革开放和社会主义现代化建设贡献智慧和力量。

——在同劳动模范和先进工作者、先进人物代表座谈会上的讲话（2014年4月30日）科教兴国已成为中国的基本国策。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才，同时为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

——在会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员时的讲话（2013年10月23日）

尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，是党和国家的一项长期方针。党和国家历来高度重视广大出国和归国留学人员，毛泽东同志曾在莫斯科深情寄语留学人员说：“好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。”党的十八大发出了“广开进贤之路，广纳天下英才”的号召，强调要“充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才”。

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

党和国家将按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务，以更大力度推进“千人计划”、“万人计划”，千方百计创造条件，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门。

——在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）

要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。