某县电子商务建设实施方案

某县电子商务建设实施方案（共9篇）

某县电子商务建设实施方案 篇1

为加快全县信息化建设步伐，拓展网络消费和交易市场，提高政府工作效率，有效推动全县电子商务建设，按照省、市政府要求，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、实施电子商务工程的意义和作用

电子商务是随着电子信息和网络技术的发展而产生的一种新型网上交易方式，是利用网络技术进行的在线交易和商务作业活动。同传统交易方式相比，具有信息传递快、交易双方沟通便捷、交易成本低廉、送货上门等特点。在当前全国各地抗击非典型肺炎（以下简称“非典”）的新形势下，大力推进电子商务，积极开展网上交易和网络营销，是减少“非典”对人流、物流、信息流影响，扩大企业与客户交流联系，促进业务洽谈和产品销售的有效途径，是传统营销模式和交易方式的重要补充。特别是我县每年都有近

400万吨的大蒜、蔬菜等农副产品需要外销和出口，实行网上洽谈和交易，对搞好工业和商贸流通经济运行，更具有现实的意义。

这项工作早开展早受益，迟开展就会造成被动。因此，各乡镇、县政府各部门要提高对电子商务工程重要性的认识，切实加强领导，按照县里统一部署，采取有力措施，确保这项工作的顺利开展。

二、发展电子商务的主要任务目标

我县自2000年开展企业“上网工程”以来，30

余户工商企业在互联网上开设了网页，部分大型企业开展了网上交易并积累了一定的经验，网络服务设施日趋完善。但总体看，电子商务在我县尚未正式起步，网上交易应用水平还比较低。

（一）继续推进企业“上网工程”。争取2003年底前所有规模以上工业企业和商贸流通企业全部上网设立自己的网页，30

以上的企业设立自己的网站。

（二）根据企业规模和产品特点，分层次推进电子商务。大多数中小企业主要应通过互联网发布和采集信息、进行产品和服务展示、开展招商引资等活动来推进电子商务。具备条件的企业要通过互联网与原料供应商和产品经销商、各驻外营销机构建立起网上供应链关系，运用网络开展信息传递、业务洽谈和购销交易活动，降低营销成本。已经建立网站的几户重点企业集团，要总结经验，充实设备和技术人员，大力探索开展

BtoB（企业与企业）BtoC（企业与消费者）电子交易活动和网络营销活动，构筑企业网上交易平台。

（三）进一步加强网络建设和网上支付等配套体系建设。制定管理规范，提高运行质量，为开展电子商务提供良好的技术和服务平台。

三、加快电子商务发展的主要措施

（一）搞好宣传发动。各乡镇及县直有关部门要通过多种方式，引导企业和消费者充分认识开展电子商务对克服“非典”影响的现实意义和提高社会信息化水平、促进经济发展的深远意义，动员企业解放思想，转变观念，加大投入，积极应用电子商务开展生产经营活动。各新闻媒体和网络运营单位近期要采取公益广告、专栏专刊等形式加大对电子商务知识的宣传，介绍先进企业的经验做法，在全社会形成有利于电子商务发展的舆论氛围。

（二）实行典型带动。为发挥先进企业的示范带头作用，推动电子商务在更多企业、更高层面上开展，县里确定选择10

户企业作为全县电子商务示范企业，在技术、人才方面给予重点扶持。各部门、各行业都要抢抓机遇，引导电子商务健康发展。

（三）加强业务培训。开展电子商务，人才是关键。县通信公司要通过多种途径，帮助企业选择电子商务人才，开展各种业务技能培训。各网络运营单位要充分发挥自身技术和人才优势，主动向企业传授电子商务知识，帮助企业解决硬件设施和技术软件方面存在的困难，指导企业通过网络发布与采集信息、进行商务谈判和交易结算，为企业开展电子商务提供技术和智力支持。

（四）完善配套体系建设。各网络运营单位要继续加大网络建设的投入，扩大网络对终端用户的覆盖面，提高上网速度和网络服务水平。由县政府信息中心牵头，按照市场化原则对全县网络资料进行整合，通过招标竞争、专家论证，从中选择具备条件的网络运营单位，努力建设具有国际化水平、代表金乡形象的电子商务综合服务平台。服务平台要建立金乡企业信息导航系统，建立与国内外大型知名网站的链接，方便企业查询和交易。

（五）加大政策扶持力度。对企业开展电子商务实行以下鼓励政策：

1、通信管理和工商行政管理部门对企业开展电子商务的申请，要简化程序，缩短审批时间，实行一站式服务，在1周内办理完所有手续。

2、网络运营单位对今年年内新上网企业要给予优惠。对上网设立网页发布基本信息的，免收网页制作费；对新上网企业一次性接入费用给予

20的优惠；对企业拨号注册用户上网信息费年内给予20的优惠；对租用服务器业务给予50的优惠；对设立网站的，在网络使用费、其他增值业务服务费、网络建设服务等方面给予特别优惠，具体比例由使用企业与网络运营单

位商定，以调动企业开展电子商务的积极性。

3、各新闻媒体对企业所作的电子商务广告，要在已有优惠的基础上，再增加一定比例的优惠。

4、企业为开展电子商务而购置设备和软件，需要贷款的，主要开户银行可优先给予支持。

四、电子商务网站内容

1、金乡概况。

2、政策法规，主要是电子商务有关政策。

3、企业名录，包括大蒜销售、冷藏、加工、包装印刷企业，相关农业机械制造、药品生产企业等。内容涉及企业名称、经营范围、工商部门登记号、法人代表、银行帐号、通讯地址、联系方式等。

4、产品展示。

5、供求信息。

6、行业资讯。

7、企业投诉信箱。

8、大蒜论坛、交流园地。

9、网络导航（其他电子商务站点）。

10、商务培训（电子商务相关知识）。

11、电子银行。

12、网上支付。

13、定单查询。

14、支付平台。

15、专利转让（大蒜相关专利）。

16、大蒜科研。

17、数字证书。

五、切实加强对发展电子商务工作的组织领导

电子商务是一项涉及面广、技术性强的系统工程，是社会信息化建设的重要组成部分。要把发展电子商务作为信息化工作领导机构的一项重要任务，明确部门职责分工，落实任务目标，各方协调配合，共同推进电子商务发展。县政府信息中心要做好牵头协调工作，负责对电子商务进行规划、指导、建设和管理；各乡镇、县直各大口负责本系统所有企业电子商务上网内容的信息收集、整理、上报等工作，要做好信息的及时更新，以保证电子商务的时效性；人民银行负责协调各商业银行加强网上银行建设，完善网上支付体系；通信管理、工商行政管理、公安、税务等部门要在各自的职权范围内，依法监督电子商务活动，及时查处违法行为，保障电子商务健康发展。

金乡县人民政府办公室

某县电子商务建设实施方案 篇2

[关键词]农业；大数据；电子商务；发展

[中图分类号] F3 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）12-0163-03

信息化时代，就是大数据时代，每个行业及领域都汇聚了大数据，它为“三农”问题提供了各种数据和权威参考。使用好以及管理好大数据，能促进农村电子商务发展，实现五中全会“十三五”规划建议。会议中提出，要实施国家大数据战略，推进数据资源的开发共享。

随着市场经济高速发展，国内外关于大数据的话题和研究如火如荼，数据被认为是一种抢占市场先机的战略资源，也是未来发展的一大宝藏。据云计算带来的计算能力革命，针对大数据资源的处理挖掘和分析，找到这些数据相对应的人群，再将这些群体进行个性化的分析、总结，并以此展开个性化的服务逐步成为可能。农业数据由结构化数据和非结构化构成，数据量大，涵盖领域广、数据类型多，属于典型的大数据。农业信息服务目标内容广泛，个性化需求强烈，将大数据应用于农业信息服务领域和农村电子商务发展，不仅可为农业和农村新型服务带来革命性进展，还可以促进农业产业和农村经济整体进步。大数据的概念已进入人们的视野，也有学者提出搭建一个农业大数据分析应用平台的设想，但对农业大数据资源的处理挖掘和分析技术还不多见。农业信息服务要主动跟上大数据时代的步伐，适应未来发展趋势，必须着力克服目前农业农村信息服务领域中存在的问题，努力实现和发展新型农业与农村电子商务，逐渐形成农业大数据体现数据价值的重要途径。数据已经成为国家基础性战略资源，农业电子商务对农业生产、流通、消费影响重大，是信息时代获取农业数据的重要渠道，也是利用数据直接调节生产、消费的重要平台，是当今农业大数据体系的重要组成。

一、农业大数据时代的发展

农业信息服务应主动跟上大数据时代的到来，以适应未来的发展趋势。随着大数据技术带来的机会，把重点放在农业和农村信息化服务，努力实现农业和农村电子商务的发展。农业数据的重要途径反映数据价值逐渐形成，从地区位置上看，要以国内数据为核心，以国际农业数据作为参考，这不仅包括在国家重要数据，还包含省级市级提供具体区域研究。从专业角度看，应该实施有效步骤，首先在农业生产中建立一个专业的数据资源，其次应循序渐进地规划数据资源。如市场需求的猪、牛、鸡、鸭等动态数据，每年农业研究活动都有大量数据集成，这些数据的挖掘和利用对现代农业发展极为重要。

二、 农业大数据力助农业发展

农业的发展对人类起着重要作用，一方面，农业提供了人类生存不可缺少的物质元素。另一方面，农业为工业和其他产业的发展做好了基础铺垫。自然因素是影响农业生产的重要之一，发展区域特色经济，优化农业结构，提高农业经营模式，调动生产积极性是发展农业的基本，因此，农业生产中我们必须注意气候、土壤、地理位置和其他自然因素的影响。数据的采集、数据挖掘、数据的统计，反映了农业生产的特点和外部环境变化，方便预测或者调整农业生产、资金投放、技术改进等。传统农业生产主要依靠经验指导，收获与预期误差比较大；使用农业数据的分析，我们可以避免数据的丢失现象，分析所有的数据，可以大大提高预测精准度，在农业生产中做出及时的响应，可以为选育新品种、化肥的使用现状、收获的成长提供信息。

三、农业大数据存在的问题

虽然大数据在我们的日常生活中已经应用于某些领域，但人们对于农业数据仍存在着错误的理解。首先，大数据有过度炒作的嫌疑，许多人还认为大数据只是海量存储，是获取更多信息的平台，缺乏核心价值。其次，一些人过分认为大数据可以解决所有问题，认为传统的数据分析、处理方法将被大数据取代。这两种极端的认识都是不可取的。大数据的存在和发展是信息进步必然结果，我们必须正确面对，并用其来更好地为社会发展服务。值得注意的是，目前的大数据概念、技术、方法尚不成熟，大数据预测结果并非准确无误，只是依靠算法和过程提供可能性，更多的还需要人来指导。

四、我国农村发展电子趋势

根据国家统计局公布的数字，截至2013年底，我国农村人口有6.3亿，占总人口的比例为46.3%。近年来，随着城镇化进程的推进，我国农村人口在总体人口中的占比持续下降， 但农村网民在总体网民中的占比却保持上升， 农村地区已经成为目前我国网民规模增长的重要动力。根据中国互联网络信息中心发布的数字，截至 2013年12月，我国网民中农村人口占比为28.6%，规模达1.77 亿，相比2012年增长 2101万人。不过我国农村居民的互联网普及率仅为27.5%，相比城镇居民的62%有不小的差距，这也预示着其未来成长空间很大。

在淘宝发布农村淘宝全国各省TOP10排行榜中，广西购买量排名前十的土豪村都在南宁市横县。据悉，今年7月21日，横县与阿里巴巴签订了农村电子合作协议，成为全区首个阿里巴巴农村淘宝项目试点县。

农村淘宝全区TOP10排名：

1.校椅镇校椅街，2.陶圩镇陶圩街，3.六景镇八联村，4.云表镇蓬塘村，5.六景镇良圻农场，6.校椅镇东圩街，7.校椅镇横塘村，8云表镇宿龙村，9.平马镇苏光村，10.校椅镇六凤村。

五、广西地区农村电子商务发展中普遍存在的问题

农村电子商务就是利用网络平台服务三农，让广大农民成为受益者。如今，广西地区农村电子商务发展主要存在以下几个问题：

（一）农村电子商务没有引起县（区）政府的足够重视

农村电子商务没有引起足够重视，致使乡镇基层政府缺乏专业知识技术人员，硬件设施差，电脑数量少，利用率低，农业信息收集、分析人员严重不足，农村电子商务发展滞后。

（二）市辖县（区）缺少电子商务公共服务中心

在农村电子商务发展过程中，政府、平台、网商、供应商、服务商五个主体组成部分需求网状交织在一起，需要一个强有力的平台保障。电子商务公共服务中心就是这样一个平台，而广西许多市县（区）缺少这样的平台，无法发挥公共服务中心的作用；无法挖掘地方特色产品，提供平台对接与进行营销推广；无法培育、支撑、服务县（区）电商发展。

（三）农村电子商务缺乏完整、畅通的物流渠道

很多地区的物流配送已基本实现全覆盖，但农村市场的配送范围却很有限。除了中国邮政外，顺丰、圆通等主要的快递企业的营业网点最多只能设到乡镇，并且乡镇的网点布局也并不全面，有些乡镇都没有网点。尽管有的配送范围能够到乡镇，但仅提供自寄自取服务。由于缺乏完整、畅通的物流渠道和电商的介入，农民即使有电子商务的需求，也无法得到满足，更谈不上农产品的网上销售了。

（四）农村缺乏素质高的电子商务从业人员

农村电子商务人员普遍没有受到职业培训，对于商品收集和传播信息、社会的反馈缺乏了解，在竞争激烈的社会中往往处于不利地位。农民会使用计算机还比较少，农民使用的物流配送方式落后，冷冻与保鲜的方式落后也阻碍了农产品电子商务的推广和应用。

六、农村信息化发展探讨

（一）要建立农业大数据信息管理系统

农业大数据信息管理系统的设计与开发可以通过政府服务外包的方式，以招标形式来建设农业电子商务信息平台。农业大数据信息管理系统平台应具备如下信息：

1.三农政策信息、扶贫信息，包括革命老区、民族地区、边疆地区和扶贫地区的各种扶贫、惠民政策，文件及扶贫措施。让贫困群众及时了解，灵活运用有效政策，提高贫困户的自觉性和主动性。贫困地区的详细信息，包括家庭人口，留守儿童，空巢老人，健康状况，家庭财产，致贫原因等信息，要保证贫困信息的透明公开。帮扶责任人信息，包括帮扶措施方式、责任、脱贫进展情况等扶贫单位或引导考评信息。农村产业开发信息，包括产业发展规划和项目推广信息，如各市县地方特色产业，农化各产品发展信息，流通信息，农家乐旅游开发项目。

2.农村产权交易信息，即农村土地流转、土地经营权、农业生产设施等信息。通过加快土地流转，实行适度规模经营，最终形成一批有质量有规模的特色产业基地和养殖大镇，形成一村一品，引导农民的“合作社（公司）+基地+农户”模式加盟。农村金融扶贫信息，要主动发挥区域和农村金融服务体系的作用，进行金融扶贫工作。如广西在深化农村金融改革中借助金融扶贫数据平台，推进扶贫工作，做出了有效的探索与实践，并取得了可喜的成绩，值得学习推广借鉴。

3.农村基础设施建设信息，包括安居工程、生态移民、道路修建等信息。农村公共服务信息，包括社会力量对口帮扶、跟踪帮扶、农业保险、农村信用、农贷担保等服务信息。农村教育扶贫信息，包括扶贫家庭学生资助、技能培训、就业培训信息，提升贫困户的就业功能。

（二）政府要做好实地研究，制订发展计划

电子商务要在农村地区发展，政府必须做好发展的计划和融资政策，利用国家相关发展政策对农村进行适当的电子商务设施建设，并同企业联系沟通，让企业能参与其中。此外，研究过程中不可忽视的一个重要组成部分，是倾听农民的意见和观点制定发展规划。

（三）加强知识教育，进行分批发展

由于农村信息相对独立，因此在发展过程中，要提高对农村电子信息的宣传，使一部分人先主动使用电子商务平台，这部分人学会利用电子平台后可以带动其他人共同学习、共同发展，让他们在政府和企业的帮助下改善农村电子商务。

随着社会经济的不断发展，电子商务在农村正一点一点地走上发展的道路。在发展过程中我们必须找到切实可行的方案，为电子商务在农村地区发展排除困难。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 涂兰敬.专家观点：“大数据”与“海量数据”的区别[J].网络与信息，2011（12）.

[2] 白云川.迎接大数据时代[J].中国制造业信息化，2011（12）.

[3] 李国杰，程学旗.大数据研究：未来科技及经济社会发展的重大战略领域[J].中国科学院院刊，2012（6）.

[4] 韩蕊.淘金大数据 业务创新才能赢[J].互联网周刊，2013（11）.

[5] 王爱萱.新农村视角的农业电子商务风险研究[D].长沙：中南林业科技大学，2012.

[6] 徐先海.湖南农村电子商务应用模式构建与发展对策研究[D].长沙：湖南农业大学，2009.

[7] 马存.广西农业产业化中的电子商务应用及对策研究[D].南宁：广西大学，2013.

[8] 刘鹛.我国农业电子商务网站现状与服务模式研究[D].北京：中国农业科学院，2009.

[9] 石鲁达.黑龙江省农产品电子商务发展对策研究[D].哈尔滨：东北农业大学，2013.

[10] 王珏辉.电子商务模式研究[D].长春：吉林大学，2007.

某县社会主义新农村建设实施意见 篇3

各镇党委、镇人民政府，县级各部门：为认真贯彻落实全市农村工作会议精神，扎实有效地实施社会主义新农村建设“千村推进百村示范”工程（以下简称“千百工程”），根据县委、县政府关于社会主义新农村建设的意见，现就我县“千百工程”提出如下实施意见。

一、总体要求

我县实施“千百工程”，要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和市委、市政府的统一部署，落实科学发展观，实施“以工哺农、以城带乡”统筹城乡发展方略，以增加农民收入为核心，以产业发展为支撑，以改善农民生产生活条件和公共服务为突破口，积极稳妥、扎实推进新农村建设。努力实现农业生产有新发展、农民生活有新改善、农民素质有新提高、农村面貌有新变化、农村文明有新进步。

――示范村建设：实行一次规划、全面实施、整体推进，通过三年建设达到新农村建设示范村标准，务求出成果、出经验、能推广；

――推进村建设：按照一次规划、分步推进、因地制宜、突出重点、以点带面、以社推村的原则，通过三年努力，使推进村的面貌有显著变化。

某县电子商务建设实施方案 篇4

“十四五”时期加强党的基层组织建设调研报告稿 稿 0 2020 年

“十三五”以来，在局党组的直接领导和州直机关工委的指导下，州民政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《加强和改进新时期机关党的建设的意见》，坚持以政治建设统领党建工作，引导州直民政系统广大党员牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕中心，服务大局，建设队伍，服务群众，实现党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，深度融合，推动民政事业新发展，广大党员干部干事创业的精气神进一步提升。

一、“十三五”以来党的基层组织建设的基本做法及取得的成效

（一）基本做法 1.切实提高政治站位，党建责任压实到位。州民政局党组高度重视机关党建工作，把党建工作作为“一把手”工程来抓，党组会每年专题听取党建工作开展情况，对党支部换届选举候选人进行严格把关，拨付专项经费用于党建活动的开展，明确专人专职负责党建工作，每半年召开一次党建工作专题会，总结分析研判上一阶段情况，安排部署下一阶段工作。扎实认真开好 XXX，将落实全面从严治党责任情况作为 XXX 对照检查内容，深入查摆存在问题，建章立制抓好 整改。

2.落实好党内各项制度。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、固定每月集中学习日，持续巩固主题教育制度，让党员学习教育在日常，在实际行动中做表率当先锋。局党委书记、副书记和各党支部书记每半年上一次党课，每半年开展一次大讨论，每季度撰写学习心得一篇。确定每月的 20 日开展主题党日活动，给当月入党的党员过“政治生日”，重温入党誓词和入党志愿书。

3.建立健全民政系统党建工作制度。制定《党组中心组学习制度》《党组中心组学法用法制度》《党组班子成员联系基层党支部制度》《党委班子成员联系基层党支部制度》等，探索实行“党建+妇建”“党建+工会”“党建+团建”“党建+关工委”等“大党建”模式，不断提高制度执行力。

4.打造好党建示范品牌。在局党委的指导和各支部的努力下，近年来局机关党委及所属多个支部多次被命名为州直机关五好基层党组织、标准化党员活动室、“四有四化”党建品牌。党建品牌的创建、“五好”基层党组织命名和“三创三树”精神文明创建活动等申报，促进了所属支部对照标准扎实开展党建工作，党建质量和组织力明显提升，有力地促进了民政工作上台阶。

（二）取得的成效 1.党的基层组织健全，党建队伍选优配强。2019 年，局 党组书记选举为局机关党委书记，各基层支部完成换届选举工作，各直属事业单位负责人均选为党支部书记。党委委员和支委委员均由业务能力强，责任心强，熟悉党务的党员干部担任，其中

后，90 后党员占比达到 75%以上，本科及以上学历人数占比达到80%以上，后备力量充足，人才培养工作呈现出阶梯化趋势。近年来，共发展党员 10 多名青年党员，党员队伍不断壮大。

2.围绕中心，服务大局成效显著。近年来，州社会救助、“三社联动”、东西部扶贫协作等多项工作获得州委、州政府主要领导的肯定，各直属单位和科室获得民政部、省民政厅的表彰。州社会福利院获得“全国民政先进单位”称号，获得第九届全国民政行业养老护理员职业技能竞赛贵州选拔赛团体三等奖；州社会救助局、州慈善总会办公室获得全省民政工作先进集体。XXXX 等同志被评为全省民政工作先进个人。

3.党建促脱贫成效明显。自实施精准脱贫工作以来，州民政局认真贯彻落实总书记“坚持六个精准”、“实现五个一批”系列重要论述和州委、州政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，在履行民政部门牵头实施的兜底保障工作职责中，始终把从江县作为主战场，聚焦“两不愁”目标，紧扣“精准”二字，制定出台了支持从江县打赢兜底脱贫战的实施方案和驻村帮扶工作方案，成立工作专班，细化帮扶措施，坚持以有效保障困难群众的基本生活为目标，以推动农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实现“输血”与“造血”结合为抓手，强化综合配套政策措施的落实，较好地推动了从江县兜底保 障工作向纵深推进，驻村帮扶工作也取得了阶段性的成果。2019 年，我局帮扶的合法村党支部荣获全省、全州脱贫攻坚先进基层党组织荣誉称号。派驻脱贫攻坚一线的杨武善同志获得全省脱贫攻坚优秀村第一书

记，石喜军同志获得全州脱贫攻坚优秀村第一书记。近三年来，州民政局帮扶的加牙、合法、加能三个村共有 131 户 426 人实现脱贫，贫困发生率由原来的 41.81%下降到 15.63%，党建促脱贫工作取得了阶段性成效。

二、存在困难及问题

一是全面学习、结合工作实际深入思考不够，存在思得不深，悟得不透，在真正学懂、弄通、做实上有差距；二是由于各支部的委员均由业务骨干来担任，大家在日常的工作中全力以赴的完成业务目标和任务，静下心来思考党建工作的时间不多；三是有的党员干部纪律规矩意识不够，党员教育管理仍然有短板，“三会一课”制度抓得不严，党员谈心谈话制度没有形成常态化机制。

三、十四五”时期 加强党的基层组织建设的措施及预期成效

（一）措施 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和巩固主题教育成果，紧密联系本单位工作实际，把开展“党支部标准化规范化建设”同主题教育紧密结合起来，同日常工作结合起来，统筹推进、合理安排，层层落实，注重建立长效机制，对工作推进中取得的经验做法，及时总结，以制度形式固化下来，不断提升党支部标准化规范化建设水平。同全面从严治党“森林管护区”创建工作相结合，加强纪律建设、作风建设，加强正向教育，持续提升正气。同脱贫攻坚相结合，认真开展“三百行动”，深入贫困户开展摸底调查，落实帮扶方案，建立帮扶档案，定期召开帮扶工作会议，研究帮扶办法，有效促进结对帮扶群众脱贫摘帽。同业务工作相结合，以党支部

建设为依托，极大增强了党员的归属感、光荣感、责任感，大力调动党员的积极性、主动性、创造性，促进广大党员在工作岗位上发挥先锋模范作用，推动民政系统各项工作取得新成效。

（二）预期成效 认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，着力深入理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力强化制度建设，全面提高党的建设质量，基层党支部建设全面过硬，党员先锋模范带头作用更加突显，不断推进州民政局机关党的建设取得新成效。

四、意见建议

建议州直机关工委进一步加大党建工作的培训和指导力度，制定出台更加符合州直部门的党建工作方案；加快推动“智慧党建”模式，不断丰富党建学习载体；健全党务工作者队伍培养力度，落实党务工作者相关待遇保障。

0 2020 年某县“十四五”规划编制工作方案 1700 0 字文

“十四五”规划是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。编制好我县“十四五”规划，对全面贯彻党的十九大精神和 XXX习近平新时代中国特色社会主义思想，推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，以“某某奋斗”落实“丽水之干”，实现某某高质量绿色发展，具有十分重要的意义。为此，根据国家和省市工作

部署，结合以往五年规划编制工作的成熟经验做法，特制定本工作方案。

一、“十四五”规划编制主要成果

某县“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右，主要形成三项工作成果，即某某县国民经济和社会发展“十四五”规划重大课题系列研究报告、《某某县国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》《某某县国民经济和社会发展第十四个规划纲要（草案）》。

二、“十四五”规划编制总体安排

根据规划编制程序，我县“十四五”规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、拟定《纲要》框架、《纲要》（草案）形成和审议四个阶段，具体安排如下：

（一）前期研究阶段（2018 年 12 月至 2019 年 10 月）

6-8 月，形成某某县“十四五”规划编制工作方案，印发“十四五”规划前期研究课题计划；开展“十四五”规划“六个重大”（重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措）谋划工作；10 月，组织“十四五”课题研究报告评审验收。

（二）形成基本思路阶段（2019 年 9 月至 2019 年底）月，启动“十四五”规划基本思路起草工作，深化“六个”重大谋划研究工作，开展“十四五”规划编制工作培训；10-11 月，起草

“十四五”规划基本思路（初稿），召开专家学者、企业家、老同志和有关部门“十四五”规划座谈会，赴各乡镇（街道）听取各地对全县“十四五”规划基本思路的建议；12 月，组织申报县级“十四五”专项规划和区域规划，完成“十四五”规划基本思路并报送县委县政府。

（三）拟定规划《纲要》框架阶段（2020 年 1 月至 2020 年 6 月）

1—2 月，制定县级“十四五”规划编制目录，征集有关部门意见并报县政府同意后，下达专项规划和区域规划编制计划；3—5 月，成立“十四五”规划《纲要》起草组，为县委提供支撑材料，配合县委起草“十四五”规划《建议》。同步开展各专项规划和区域规划研究起草工作；6 月，起草形成“十四五”规划《纲要》框架，召开相关会议听取意见和建议，组织开展公众为“十四五”规划《纲要》建言献策活动，并与国家和省“十四五”规划、有关专项规划及其他规划相衔接。

（四）《纲要》（草案）形成和审议阶段（2020 年 7 月至 2021 年初）7—9 月，起草形成《纲要》（征求意见稿），同步完成县级专项规划、区域规划征求意见稿起草工作。10—11 月，召开有关部门、乡镇（街道）、人大代表、政协委员征求意见会和专家论证会，修改形成《纲要》（草案）。12 月，向县委、县人大、县政府、县政协汇报“十四五”规划《纲要》（草案），修改形成《纲

要》（审议稿）；各专项规划、区域规划完成论证。2021 年初，“十四五”规划《纲要》提交县人代会审议。

三、保障措施

（一）加强组织领导 建立某某县“十四五”规划编制工作领导小组，对规划过程中的重大问题进行统筹协调。领导小组办公室设在县发改局，负责规划编制的组织协调和日常工作。以县发改局为主，统筹各方力量，选好配好工作专班，强化经费和后勤保障。各部门、乡镇（街道）也要明确责任分工，抓好“十四五”规划工作，着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好氛围。

（二）强化项目谋划 各部门、乡镇（街道）要紧紧围绕进一步完善基础设施、壮大生态产业集群、加快社会事业发展和生态文明建设等方面，加快推进“六个重大”（即重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措）谋划和实施工作，力争有更多项目纳入国家、省总体规划及相关专项规划之中，争取更高层面、更大力度的支持。各专项规划和区域

发展规划确定的建设项目，特别是民生保障项目要逐一与国土空间规划对接，确保项目能够落地。

（三）创新工作方法 严格执行规划前期调研、意见征求和咨询论证等程序，通过严控关键环节，来提升规划质量。坚持开门编规划，问需于民、问计于民，充分借助科研院所等外部专业力量，广泛听取

某县商务局文明创建年终工作总结 篇5

20xx年，我局精神文明建设工作在区文明委的具体指导下，按照“拓宽领域，充实内容，改进方法，提升水平”的工作思路和“文明开发、文明经营、文明服务、文明管理”的工作要求，大力增强思想道德建设，努力探索新形式下精神文明创建工作的方法和途径，积极展开群众性的创建活动，取得了较好的效果。现将我单位20xx的文明创建工作总结如下：

一、领导重视创建，创建氛围浓厚

我局把创建工作纳入工作的重要议事日程，成立了文明创建领导小组，由党组书记、局长任组长，分管副职任常务副组长，各股室和下属企业负责人为成员，全面负责文明创建工作。并根据区文明委相关文件要求，制定了具体的文明创建工作计划、理论学习计划、道德讲堂实施方案。为防止“文明工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象的发生，我局变软任务为硬指标，把创建工作列入个人考核内容，与每一位工作人员的评优评先结合起来，充分调动了全局干部职工文明创建的积极性。

二、创新学习方式，提升综合素质

结合主题党日活动，创新学习方式，增强领导班子和干部职工的政治思想教育和思想道德建设，提升争创意识，党员干部整体素质得以全面提升，努力展开学习型机关活动。一是在学习内容上突出部门特点，除完成区委活动办、宣传部规定的政治理论学习内容外，我们突出了科技进步法、防震减灾法、专利法、“六五”普法、商贸流通等知识的学习培训。x月份，举办了安全生产、商贸流通等培训会。二是学习方式上持续创新，除坚持常规集中学习、分散学习等学习方法外，我们突出抓了调研学习、交流学习等其它学习方式。在调研学习上，全年展开了调研报告撰写及评比活动、粮食供需平衡、科技示范户（基地、协会）调查、科技服务下乡等多项调研活动，通过这些调研进一步促动了我局工作与全区经济社会发展的有效对接，提升全区经济、商务、粮食、科技工作的针对性，把学习的成果转化为工作的思路和服务理念，做到学有所用；在交流学习上，全局的业务学习都由班子成员轮流确定学习主题，主持业务讲座，并组织展开了党政一把手上党课活动，刘元龙同志为全局干部职工主讲了《关于公民传统道德建设专题》及阳惠云《xx文明旅游知识讲座》两堂高质量的讲座。通过创新学习，提升了全体干部职工对道德建设、文明旅游的增强和理解。三是在培训学习的基础上，展开形式多样的书法、才艺、篮球等方面的文化文娱活动及竞

技竞赛活动，持续提升职工的文化素质及文明素质。xx月份组织全局领导干部深入学习贯彻党的十九届六中全会精神培训班。

三、以活动为载体，丰富创建内涵

为了丰富文明创建的内容，我局组织展开了多种形式的创建活动。一是南岳区市场监管公共服务体系建设顺利通过省级验收。根据省市场监管公共服务体系建设的要求，我局组建了商务综合执法大队，设立了xx商务举报投诉服务中心，添制了执法装备等，完善了xx电话记录、稽查日志、执法卷宗、各项制度等资料汇编。经省商务厅市场秩序处来岳考核验收，我区市场监管公共服务体系建设项目顺利通过。并且被评为“全省商务系统20xx先进执法队伍”。二是展开了调研报告撰写及评比活动。我局干部职工积极参与，认真调研，踊跃投稿，共收到调研报告x篇。为局系统干部职工深入基层调研，找准推动商务、经信科技、供销粮食事业发展突出问题和方向，提出针对性强的意见建议提供了一个良好平台，也为局领导班子决策提供了有价值的参考。局领导班子邀请区人大、区政府、区政协相关领导和部分区人大代表、政协委员实行了评审，其中《xx》等x篇文章获一等奖，《xx》等x篇文章获二等奖，《关于旅游产品创意园建设的调研报告》等x篇文章获三等奖，其他文章获优胜奖。三是展开了“笔墨扬清风”

廉政书法比赛。结合“两学一做”学习教育要求，x月x日上午，我局举行了“笔墨扬清风”廉政书法比赛，全局x名在职党员和x多名退休党员参加比赛。四是参加了市科技、经信系统廉政摄影、书法和征文比赛。我局多幅廉政作品在市里获奖，其中x的行草书作品《x》荣获书法组一等奖，x的征文作品《x》荣获征文组三等奖，x的摄影作品《x》荣获摄影组三等奖。五是强化内部管理，健全各项规章制度。内务管理规范科学，安排专人每周对办公环境实行清洁，确保办公室整洁有序，办公场所绿化、美化、亮化。始终坚持“以制度管人，以制度管事”的原则，今年又对各项规章制度实行了修订，进一步完善了机关管理制度。六是全程参与区科技活动周、安全生产月暨食品安全周、环境保护日、知识产权日、全国科普日等相关活动，并制定活动方案，明确活动目标，对活动实行细致安排、周密部署，确保了每个活动有序、有效展开。x月x日上午，我局联合文体广新局等部门，在x广场展开“世界知识产权日”集中宣传咨询活动。活动以悬挂横幅、摆放知识产权宣传展板、设立咨询台，发放宣传资料等方式，向市民宣传知识产权保护基本知识。此次宣传活动共发放《专利法规与政策选编》等宣传资料x余份。xx月x日上午，参加了x区20xx“安全生产月”宣传咨询日暨“食品安全宣传周”启动仪式。x月x日上午，在xx举办全国科普

日宣传活动。活动吸引近x余名群众，接受咨询x余次，发放x余份《科普知识手册》宣传资料倡导科学方法、传播科学思想、普及科技知识、弘扬科学精神，营造了良好的科普氛围。今年我局增大信息报送及宣传力度，在省商务厅网上发表x余篇，在市科协网上发表x篇，市科技网上发表x篇，x日报上发表x篇等。七是营造浓郁的文明创建氛围，文明标语上墙、上宣传栏、上绿化带。配合区爱卫办，在所有办公场所贴上“无烟办公室”标签。八是展开了精准扶贫工作。我局高度重视，落实扶贫工作“一把手”负责制，并由班子成员一对一负责结对帮扶。20xx年x月份，由扶贫工作领导小组，深入贫困户家庭，展开了实地走访调查。并确定了x家贫困户，走访过程中详细了解他们家庭人数、生活情况、身体状况、住房条件、收入来源、子女读书等各方面情况，为他们脱贫出点子、想法子、找路子，向他们宣传国家的相关政策，为x家困户送上了物资慰问及慰问金x元/户，共计x元。

四、围绕全区中心，积极参与创建

“x小区”建设是全区20x的一项重要文明创建工作。在北支街“四型”小区创建中，我局充分发挥联创单位的“主要作用”，积极参与小区创建与社区管理，由党组书记刘元龙展开联创工作，协助创建小区组建好创建班子，确定好创建主题，组织好宣传动员，落

实好“居民公约”，策划好创建活动。安排人员参与联创小区义务巡逻和矛盾纠纷调解，并在人力、财力、物力上积极支持联创小区公益建设、综合治理、文娱活动，促动小区物质文明、政治文明、精神文明同步协调发展。

一是我局积极响应区委、区政府创建“四型”小区这个重大举措，我局对综治、“四型小区”、文明创建等工作坚持常抓不懈，成立了工作小组，由班子成员负责，各项工作都根据各主管部门安排部署扎扎实实展开。

联创“四型小区”工作，根据区综治委的文件要求，不打折扣，全部落实到位。各项创建工作取得了明显了成效，受到了区领导和小区居民的一致好评。

二是协助小区在广泛征求居民意见的基础上制定小区居民公约，并采取全体小区居民举手表决、联创单位和小区班子共同见证的形式通过公约，在程序上将公约合法化。

并配合成立以小区区长为首的公约执行小组，经常性展开强制教育、纠章及遵守公约模范户评比活动，做到月月有通报，季季有评比。全年展开卫生评比x次，展开文明家庭、文明楼栋、文明经营户评比x次，每次都取得了良好的促动效果。

三是尽力在人力、物力、财力上支持x小区“四型”小区创建。

今年支持经费为x元，协助小区建章建制，联防联控，规范经营行为，每月派人到小区展开义务巡防值班，展开社会治安综合治理集中宣传月活动，调处

矛盾纠纷，积极为小区居民排忧解难，确保了小区的平安、和谐与稳定。

四是经常性组织展开特色活动。

以和谐小区为主题，组建小区文体活动队伍，经常性展开文体竞赛、娱乐健身、志愿服务、帮扶调解和“个案普法”、等社会活动，通过活动活跃小区创建氛围，增强小区邻里和谐。今年x月份，我局组织北支街居民举办了登山活动。

某县七星河橡胶坝工程设计分析 篇6

关键词：橡胶坝工程；构造；供排水；电气设计；科学运用

中图分类号：TV644 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）14-0062-02

1 七星河流域概况

七星河属渭河左岸支流——漆水河的二级支流，它发源于扶风县西北乔山南部杨家沟一带。流域总面积176.2km2，主河长度24km，河道平均比降2.2%，历史上最大洪水流量870m3/s。流域上游为黄土低山丘陵区，下游为渭北山前洪积扇裙，内植被较差，水土流失严重。径流主要由降水形成，其次地下水也有少量补给，降水的特性决定着径流具有年际变化大、年内分布不均的特点。橡胶坝坝址位于扶风县城北部，白家窑水库下游2km处，白家窑水库——橡胶坝坝址区间流域面积6.3km2，河道平均比降3.5%，主河槽长3.4km。

2 橡胶坝设计

根据河道宽度以及自然地形比较，确定橡胶坝底板高程为514.5m。橡胶坝设计长度50m，根据可能最大回水范围取坝高为3.5m，坝顶高程为518m。结合工程条件橡胶坝选用充水结构，坝袋用螺栓固定压板双锚固。

2.1 坝基防渗

考虑到底板及消力地下均布置砂砾石垫层渗流系数较大，所以在坝底板前设置防渗墙。防渗墙采用钢筋混凝土结构，深3.5m，厚0.5m，底端高程为509.5m。

2.2 坝底板结构

由于地基较弱，考虑到稳定问题，坝底板厚度取0.8m，并布置1.3m厚的3∶7灰土垫层和10cm厚的C15混凝土垫层。同时底板配筋取u=0.5%，钢筋采用Φ12的Ⅱ级钢。消力地厚度取0.5m，钢筋采用Φ10。由于在二类环境下坝底板与消力池冲刷严重，坝底板与消力池采用C20钢筋混凝土，铺盖采用C20钢筋砼，护坦采用M7.5浆砌石。

3 副坝设计

基槽开挖：对表层腐植土及杂物进行清理，在河槽及两岸坡设结合槽，底宽4m，边坡比1∶1，深3m，采用黏土回填，压实度不小于0.95。

坝体：河道宽度为85m，橡胶坝段为50m，左右岸均设计副坝，左副坝长26m，右副坝长20m，坝体为均质土坝，压实度大于0.95，坝顶高程为519.2m，宽5m，坝顶设置0.8m高浆砌石防浪墙。

上下游坝坡：上游边坡比为1∶2.5，干砌石护面防冲，底部铺设300g/cm2的土工布，其上设砂石过渡层；下游边坡底部设1.5m高的贴坡排水体。

4 供排水系统设计

根据本工程的实际，在左岸建一眼机井，安装1台潜水泵对坝袋进行充水控制操作，从而达到开坝蓄水的目的。塌坝首先利用自排功能，并安装ISG80-125J型立式管道泵

1台。

4.1 供水水源

本橡胶坝工程仅有1个橡胶坝段，长度为50m，坝高3.5m，计算坝袋总容积为1100m3，鉴于工程区附近地下水位较高，开采难度小，可利用新建机井1眼，专门用于坝袋充水。井深根据同类地质状况类比，在井深达到50m以上时，工程区地形地貌机井出水量可达25～30m3/h。同时解决了橡胶坝管理人员的办公、生活用水以及绿化苗木的灌溉用水问题。

经与利用县城自来水充坝方案进行比较，具有明显的优势。如果利用县域自来水供水作为坝体充水水源，其管道铺设管径需要增大，管道铺设长度约为1000多m，工程投资明显增加5万多元，同时每年还要浪费不少当地纯净水资源，故利用县城自来水充坝方案不可取。

4.2 供排水系统

当坝袋升高至设计高程时，坝袋充水量为1100m3，根据规范标准，橡胶坝的塌坝排水时间以2～4小时为宜，鉴于本橡胶坝为单段，长度规模较小，为确保顺利行洪，经计算，本设计选用水泵充排水时间按1.5～2.5小时计算，实际充水开坝时间根据供水量大小可适当缩短或延长。

4.3 橡胶坝的操作运用

橡胶坝工程是县域社会经济发展的重要产物，也是确保县城安全防汛度汛的重要工具。日常管理运用由县水利局下属专门单位负责。开坝操作需关闭橡胶坝闸阀，利用机井潜水泵直接充水，当机井出水量在20～30m3/h时开坝时间需要36～44小时。根据洪水预报及调度指令，提前检查设备的完好情况和进出水阀门的关闭情况，及时做好塌坝前的准备工作。塌坝时先利用自排塌坝；当自排不能满足塌坝时间要求或排水不畅通时，关闭自排阀门，打开管道泵，启动水泵抽排。

5 电气设计

橡胶坝供电可在城区变电网10kV输电线路上，T形引出一条专用10kV架空线路供电。机井安装1台200QJ20-75/Z型潜水泵，装机容量11kW。排水管道泵安装ISG80-125J型管道泵1台，装机0.75kW。

水源泵站的潜水泵电机为11kW，需采用就地控制，并安装电流表，降压启动保护。降压启动选择STRA011-3交流电动机软起动柜；导线选择VV2-3×16（防水型）聚氯乙烯绝缘钢带铠装护套电缆。管道泵电机抽率为0.75kW以下，直接启动，导线选择VV1-3×10型聚氯乙烯绝缘保护套电力电缆。

根据当地土壤电阻率，选用Φ50×2500mm钢管（3根）做接地极，40×4mm扁钢（30m）做接地干线，40×4mm扁钢10m做接地支线，Φ50镀锌钢管2m，使其达到规范要求的接地电阻小于4?。

6 绿化及附属工程

为了达到整体美化效果，根据现场条件，在七星河城区段两岸统一新修宽1.5m的绿化带和长度2000多m的环岸道路，供游人游玩，起到综合治理、美化环境的作用。绿化按照县域绿化统一要求，栽植风景树木、种植草皮。

7 结语

扶风县七星河橡胶坝工程，充分借鉴国内已成橡胶坝工程设计管理经验，通过利用县城有利自然地形，修筑低坝蓄水，建造生态水面，有效净化县城空气，提高环境质量，增加县城景观设施，改善了城区水质气候，具有确保河流、城镇安全防汛、美化居住生活环境、加强生态文明等多重功用。在工程建设中，坚持科学设计、严把施工质量，2008年底已经完成交付使用。今后应切实加强日常科学管理运用，确保工程建设管理效能充分发挥，造福一方民众生活。

作者简介：常博（1981—），男，陕西礼泉人，陕西省鑫联监理有限公司助理工程师，研究方向：水利工程建设监理。

某县电子商务建设实施方案 篇7

今年是县委、县政府确定的“城市管理年”，为认真贯彻落实县委、县政府工作部署，进一步提高城市管理水平，从根本上转变我县城市市容秩序，努力实现城市管理的规范化、科学化、法制化，按照城市管理的总体要求，特制定本方案。

一、指导思想

以县委十四届二次全委会议精神为指导，树立全新的城市管理新理念，着力提升城市新品位，努力创造文明、整洁、安全、有序城市，确保我县山水生态型县城建设的顺利进行。

二、整治内容

(一)出租车专项整治

1、整顿客运市场秩序。保护广大合法经营者的合法权益不受侵犯，确保城市道路的畅通无阻，有效提高客运行业的服务质量，严格规范出租车、小公共汽车业的经营服务行为和管理行为，严格营运许可资格，审查，加大宏观调控和统一市场监管力度。

2、出租车领取《许可证》时，其车辆和经营者(车主)与所持《营运证》中核定的车主、车辆(车型、牌照号码)相符的为合法营运车辆，可依法申请取得《经营许可凭证》转入小公共汽车或出租汽车客运服务质量标准整顿程序。

3、对我县出租车个体工商户新购买的车辆，现未办理上户和有关手续的要限期办理，对购买的报废车辆不能过户上户的要坚决予以取缔。

4、本次清理整顿要依法对小公共汽车、出租汽车的从业人员进行一次全面的资格审查，合格的依法核发《经营资格合格证》，不合格的依法作出处理。

5、凡属整顿范围的经营者和出租汽车、小公共汽车以及乡村客运车辆驶入县城城区的，都要服从城管规划和客运管理。资格审查要按照建设部、公安部第63号令《城市出租汽车管理办法》和省人大颁布的《山西省城市公共客运管理暂行条例》的有关规定重新登记，方可进入市场从事客运服务。

6、凡属清理整顿的出租汽车、公共客运车辆，必须按本次整顿规划的场、站进行停放存靠，否则按有关规定处罚或终止营运。

7、整顿规范县城客运市场后，根据县城的功能使用、市场需求和入口发展，今后凡属购臵出租汽车、小公共客运汽车，必须经客运管理部门批准，否则不予办理营业执照。

8、清理整顿后，继续搞出租营运的非法车辆，一律予以查扣，并处以5000元至30000元的罚款。

9、经整顿后，对车辆手续齐全但未取得经营许可证的出租汽车，统一被出租车协会吸收为会员。成为出租车协会会员的车主应严格执行协会及客运管理站的一切管理制度，并依据物价部门核准的收费标准，按时交费。

(二)城市市容整治

1、各摊点、临街门店要做到退路进店退路进场，不得随便摆摊设点，不得店外经营。

2、严格规范市场管理，各市场要做到干净、整洁、有序，不得乱堆、乱放，不得扰乱交通秩序。

3、临街施工场地必须围墙作业，围墙高度不低于180厘米，并保持坚固、整洁、完好。施工现场的材料、机具要放臵整齐，墙外无垃圾、余土积存。施工

废水须沉淀后方能排入下水道，严禁施工废水冒溢。施工场地要及时整理并作必须的覆盖。工程竣工后，应及时拆除临时工棚、设施和其他应当拆除的建筑物，清理和平整场地。工地生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土，应日产日清，坚持日常保洁。不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气味的物质。施工单位不得在城市道路上搅拌沙浆。

4、户外广告的设臵应符合《广告法》的规定，报经县城市管理部门审批，按规定的形式、时限设臵、更换和拆除。悬挂过街横幅式和楼体条幅式商业广告，须经城市管理部门批准，不得随意在城市道路及公共场所、建筑物、构筑物上悬挂、张贴、刻画、涂写、喷绘标语及宣传品、广告。严禁任何单位和个人在公共场所随意散发传单等宣传印刷品。严禁临街单位和门店设臵高音喇叭播放广告和音乐、歌曲等。

5、因城市建设特殊需要，确需临时占用道路的，应报城市管理部门审批，办理《临时占道许可证证》并缴纳城市临时占道费。严格控制在主要街道、广场和公共用地举行社会活动，确需举行的，须经有关部门批准，不得阻断交通。属商业行为的，要缴纳城市临时占道费。

6、禁止在道路两侧和其他公共场所的护栏、电线杆、树木等处晾晒衣物或者吊挂物品。

7、在道路及公共场所设臵的交通、电信、邮政、电力、环卫等各类公共设施，应当按照有关规定和规范的要求设臵，保持完好和整洁美观，出现破旧、污损或者丢失的，要及时维修、更换、清洗或者补设。

8、严禁擅自在街道及两侧、公共场地堆放物料、施工作业，搭建建筑物、构筑物或者其它设施。

9、严禁在街道上洗刷机动车辆，从事洗车经营活动应到城市管理部门办理资质审查手续。

10、严格控制挖掘道路，确须挖掘道路的，到城市管理部门办理审批手续，并按规定交纳道路挖掘修复费和保证金。施工单位应当按照规定的时间和要求施工，不得擅自延长工期，竣工后要及时清理现场，恢复原貌。

11、城区内行驶的各种车辆必须遵守交通规则。各种车辆必须在统一规划设臵的停车场(处)或指定地点存放，凡在城市道路上乱停乱放的，由交警部门和城管部门对其进行有偿拖运，予以清理。

12、从事公共客运的车辆，必须经城管部门审查资质，取得营运证和许可证，未取得营运证和许可证的，不得从事城市公共客运活动。

13、县城区范围内所有街道和沿街单位、各类门店和住户要严格执行“门前三包”责任制，坚决杜绝随地吐痰、乱扔瓜果、皮核、烟蒂、纸屑，制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环卫设施等行为。

(三)环境卫生整治

1、各街道及公共场所严禁随地吐痰、便溺，严禁随地丢失瓜果皮核、烟头纸屑、塑料袋包装物及各种影响市容环境卫生的废弃物，严禁随地倾倒污水污物，严禁焚烧树叶和垃圾废弃物。

2、县城居民必须按照规定的地点、时间和要求，将垃圾倒入垃圾箱或指定的垃圾堆放点。

3、任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

4、任何人不得将有害废弃物、建筑垃圾混入生活垃圾中。

5、建筑垃圾清运要在指定的地点倾倒，并且密闭运输，不得泄漏、遗撒，任何单位不得将建筑垃圾混入生活垃圾，或将危险废弃物混入建筑垃圾。

6、工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他易燃、易爆性等有毒、有害的废弃物，必须到规定地点进行处理活垃圾、建筑垃圾和垃圾消纳场所。

三、方法步骤及时间安排

1、第一阶段：宣传发动和摸底调查

县城管办要将这次清理整顿的范围、具体要求等通过新闻媒体和散发宣传资料，广泛细致地进行宣传，加大宣传力度，积极营造宣传氛围。同时，抽调骨干力量组成调查组，对城市出租车等公共客运车辆进行全面调查了解，登记造册，客观准确地掌握第一手材料，为下段清理整顿奠定良好基础。

2、第二阶段：集中清理整顿

要集中力量对县城出租汽车、公共客运车辆情况、非法营运车辆和交通秩序进行全面清理整顿。依法查处无牌照、营运证、许可证、营业执照和营运证件与经营者不符合等各类型的非法营运车辆。通过清理整顿，彻底解决非法营运、乱停乱放等现象，全面优化县城交通环境。在清理整顿工作中，县交警大队和客运管理站要依法查处非法营运车辆和乱停乱放现象，公安局要全力做好治安工作。

3、第三阶段：建章立制、巩固整治成果

清理整顿后，要建立和完善各项规章制度和监督制约机制，用制度管理，靠监督保障，全面巩固治理成果，防止反弹回潮。

四、组织领导

某县建设人民满意政府总结 篇8

今年来，**县按照市委、市政府建设人民满意政府的安排，结合本县实际，以提高执行力为着力点，抓住关键环节，突出重点任务，全力打造人民满意政府。

一、项目建设中体现执行力。坚持把执行力贯穿到每个项目建设之中，确保项目建设取得实效。在重点建设项目上，实行“一个重大项目、一个领导挂帅、一个部门负责、一个班子服务”的“四个一”工作机制，将责任落实到每个单位、具体责任人，并定期召开调度会、评比通报，督导和推进重点项目建设，加快了项目建设步伐，确保重大项目建设进度和质量。对项目建设中的困难和问题，一律实行现场办公、当场交办、限期办结，确保了项目建设快速高效。七个重点工程，今年计划完成投资6.6亿元，已实际完成投资3.026亿元。其中计划完成投资2亿元的海螺水泥二期工程已投入资金1.2亿元。计划完成投资5000万元的年产三万吨铁系陶瓷颜料项目已投入资金1000万元。计划完成投资8000万元的s304**―慈利公路改造项目已投入资金4800万元。计划完成投资9000万元的县污水处理厂已完成投资2800万元。计划完成投资6000万元的向家坝―上海、镜屏―苏南800kv特高压直流示范工程，已完成投资1500万元。全社会固定资产投资额19.4亿元，占年度目标的64.7%，比上年同期增长87.6%，增速加快69.5个百分点，其中城镇以上投资完成16.0亿元，增长1.3倍。在争国投项目上，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制，把每一项指标和工作任务进行细化、量化，分解落实到各级各部门，落实到每个岗位。截止6月底，在国投上，全县共申报争国投项目209个，争取资金到位并进入实施的项目有 145个,累计到位国家和上级投资资金 5.32亿元，占年计划的59%，比去年同期增加1.57亿元，增长42%。

二、招商引资上体现执行力。坚持把执行力落实到招商引资的每一项措施上，确保招商引资取得明显成果。一是在招商引资形式上有创新。全县强化“重商、尊商、亲商、富商、活商、安商”意识，引入干部工作在一线，决策在一线，落实问题在一线，解决创新在一线的“一线工作法”。转变招商观念，实现招商引资从被动等待向主动出击转变、从游击招商向阵地招商转变、从资源招商向产业招商转变、从政策招商向服务招商转变，推行以诚感商、以情动商、以友招商、以商引商。首先，加大高位招商力度。在今年5月的“深洽会”、“港洽周”上，我县共签约亿元项目2个，千万元以上项目2个，总投资13.75亿元。其次，深入开展对口招商。今年先后派出9个招商小分队，分赴长三角、珠三角、北京、上海、安徽、河北、武汉等地区开展招商活动。再次，开展社团组织招商。充分发挥工商联、行业协会、商会、党外人士联谊会、台联、侨联等群团组织的优势和作用，拓宽招商外延。今年5月，我县举办了“上海市侨联**行”经济发展恳谈暨投资项目推介会，在矿产、旅游资源、特色农产品加工、服务业、制造业等项目上达成了合作意向。二是在招商引资环境上有创新。我县不断优化招商引资环境，使投资者能够引得来，留得住、快发展。优化行政审批程序，对新投资项目审批实行“一站式”服务，限时办结手续。审核、备案的收费条件一律取消，部门自行设置的前置审批条件一律取消。县行政效能办监察室全天候为投资者服务，即时办理投资者举报的有关问题，做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍，为投资者提供便捷的办事服务平台。并出台了《**县关于招商引资的奖励办法》、《**县关于招商引资优惠政策的若干规定》等制度，充分调动了社会各界招商引资的积极性，鼓励了投资者在我县境内投资兴业。三是在招商引资奖惩上有创新。 落实招商项目跟踪服务责任制，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”跟踪服务工作机制，贯穿洽谈、引进、建设、投产前后全过程。实行“定企业、定进度、定措施、定奖罚、包发展环境”的“四定一包”制度。定期通报招商引资任务完成情况，对招商引资有功人员给予精神上和物质上双重奖励。在行政部门、窗口单位、执法岗位实行企业、群众举报“一次查实曝光”制度，谁没有按相关纪律办事，取消其评先评优资格。通过采取有效措施，**县招商引资效果显著，今年上半年新签约1000万元以上项目6个，其中亿元项目1个，完成年计划的75%，总投资8.15亿元；新开工1000万元以上项目12个，总投资8.5亿元；新竣工投产1000万元以上工业项目3个；共到位资金11.3亿元，完成年计划的56%，其中国（境）外资金1180万美元，同比增加1093万美元，完成年计划的59%。

三、为民办实事上体现执行力。坚持把执行力触及到为民办实事中的每一个机制上，确保为民办实事任务顺利完成。通过抓机制来抓为民办实事工作的落实，既是领导方式方法的问题，也是执政能力建设的重要内容，我县通过科学、高效的工作机制来落实为民办实事。一是完善组织保障机制。为保证各件实事落到实处，县里成立了为民办实事考核领导小组，抽调了精干人员，拨付了专项经费，配备了车辆，实现了人员、经费、车辆三到位。各责任单位成立相应的工作班子，严格工作责任，实行一把手负总责、分管领导负专责的工作责任体系，多方筹措办实事的资金，为完成实事工程提供了组织保证和资金保证；二是创新倒排工期机制。根据每个项目和每件实事的具体内容，制定督查方案，将任务细化分解到每一个责任单位和责任领导，倒排工程进度，并按量化后的内容采取了电话催问、上门抽查、发催办函等形式进行检查催办，有力地促进了实事工作的落实。对实事完成任务重的单位，派专人跟踪联系、具体指导、定期重点督办；三是强化定期反馈机制。为确保决策落实不走样，根据目标进度的分解，督查室通过定期督查、专项督查、联合督查、实地督查等形式，深入到项目施工地，对工作进展情况实行一月一调度，对任务重、难度大的项目，实行半月一调度，定期反馈，督促政策落实到位。由于措施得力，执行到位，我县为民办实事进展十分顺利。1-6月，城镇新增就业3690人，完成年计划4870人的76%；城镇零就业家庭实现动态就业援助100%；农村贫困家庭转移就业援助833人，完成年计划1100人的76%；城镇居民医保参保80131人，完成年计划80000人的100%；城乡困难对象就业援助710人，完成年计划950人的.75%。其中困难家庭大学生就业援助81人，完成年计划110人的74%；政府主导技能培训4669人，完成年计划6705人的69%。

四、发展工业经济中体现执行力。坚持把执行力延伸到工业经济中的每一个环节当中，确保工业经济高速发展。一是在建机制上有突破。建立了县级领导联系重点企业和重点项目的工作协调机制。对全县规模工业企业和重点建设项目实行一名领导、一套班子、一支队伍、一个方案、一笔专款结对联系，责任到人。稳步推进“三对接”减负降压机制，协调政企对接，强化效能监察，深化“一费制”、“一站式”服务，认真落实特别保护期的各项规定，促使企业负担稳步下降；协调银企对接，增进沟通互信，小型企业融资瓶颈有所缓解，上半年银行为中小企业落实贷款资金3000余万元，贷款1.2亿元；协调企企对接，促进产销合作，互通有无，缓解了部分工业产品销售压力。二是在服务上有突

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某县“空心村”治理工作方案 篇9

为加快推进“空心村”治理,有效利用农村闲置土地资源,着力改善农村人居环境，助力脱贫攻坚和乡村振兴,根据省委、省政府办公厅《XX 省“空心村”治理工作总体方案》（〔2018〕X）和市委、市政府办公厅《XX 市“空心村”治理工作实施方案》（〔2018〕X），结合我县实际，重新修订了实施方案。

一、指导思想 认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照市委、市政府《关于深入贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》（X 发〔2018〕X 号）的部署要求，以实施乡村振兴战略为引领,以改善优化环境、节约集约用地、人口有效集聚、城乡融合发展、改善群众生活为目标,以政策推动、产业带动、市场牵动为手段,科学规划、分类实施,整合资源、加大投入,把“空心村”治理、农村人居环境整治、美丽乡村旅游度假区和新型社区建设有机结合,统筹推进,盘活农村闲置土地资源,推动土地节约集约利用,加快乡村振兴,为新时代建设经济强县、秀美 XX 提供重要支撑。

二、总体要求 （一）目标任务 通过“空心村”治理，农村人居环境明显改善，农民生

产生活条件显著提升，农村土地实现节约集约。我县有“空心村”治理任务,105 个村，2019 年就地治理村庄完成 63 个；2020 年就地治理村庄完成 42 个，2020 年底“空心村”治理实现全覆盖，治理任务全面完成。

（二）基本原则 1.城乡统筹，规划先行。优化建设用地布局，统筹安排各类用地规模。推进城乡总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划“多规合一”。

2.政策引导，市场推动。加强组织协调,搞好政策引导,推动“空心村”治理规范化、制度化。鼓励工商资本进乡入村参与村庄治理,实现优势互补、利益共享。

3.因地制宜，有序推进。突出乡土文化、民族特色、地域特点。因村制宜，一村一策，分类施施,不搞“一刀切”,不急于求成,先易后难,注重细节,扎实推进。

4.以人为本，群众自愿。牢固树立以人民为中心的发展思想，尊重农民意愿，发挥农民的主体作用，维护农民的合法权益，切实增强群众的知晓度、参与度和满意度。

（三）治理标准 通过开展“空心村”治理，集中安置点普遍达到“五新”标准：新社区，规划科学，布局合理，建设规范，管理有序，建筑风貌协调、特色明显，水路电气讯暖等基础设施完善，文教医保服等公共服务配套，环境整洁优美；新产业，新型

社区、产业园区、生态功能区同步建设，搬迁农民就近就地就业，贫困人口实现稳定脱贫。土地依法有序流转，实现规模经营，集体产权制度改革稳步推进，农村闲置资源有效盘活；新生活，农民收入持续增长，居住环境显著改善，文化生活日益丰富，优秀传统文化得到弘扬，文明程度明显提升，生活品质较大提高；新机制，宅基地有偿退出机制，土地经营权流转机制，集体资产管理制度等不断完善，社区管理、设施管护等长效机制基本建立，基层治理有效，社会和谐稳定；新农民，传统农民向现代农民转变，呈现出一批爱农业、懂技术、会经营、能致富，能够适应新时代农村发展要求的新型农民、职业农民。

三、治理方式 按照县域镇村体系规划，结合村庄区位条件和空置程度，分类确定“空心村”治理采取就地治理方式。不实施整体新建，结合人居环境整治、美丽乡村度假区建设，通过小范围的拆旧、建新、农宅置换、复垦等方式，建设小广场、小游园、小果园、小菜园等，发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，改善村庄人居环境，促进农民增收。

四、时序安排 实施就地治理的村庄，2019 年底前完成任务量的 60%，2020 年底前完成 40%，“空心村”治理村庄实现全覆盖。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县成立“空心村”治理工作领导小组，县委常委、政府县长 XX 任组长，县委常委、政府常务副县长 XX 任副组长，县发展和改革局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县财政局、县文化和旅游局、县住建局等部门有关负责同志为成员，负责统筹推进全县“空心村”治理工作，定期召开会议，调度工作，协调解决重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在县发展和改革局。县直各有关部门要加强协调配合，形成合力，按照任务分解做好各项工作。各乡（镇）党委、政府是“空心村”治理工作的责任主体和实施主体，要将“空心村”治理工作列入重要议事日程，成立相应的组织领导机构和工作机构，结合本地实际，制定详细的实施方案，建立工作台账，倒排工期，挂图作战，确保强力推进，按时完成任务。

（二）加大资金支持。用足用好已有财政支持政策，可通过统筹美丽乡村、一事一议、棚户区改造等相关资金，整合涉农项目资金,优先向“空心村”集中投放。转让建设用地增减挂钩指标等方式,多方筹集治理资金。

（三）加强规划引导。按照城乡一体化的要求,进一步修改完善县域乡村建设规划,科学确定中心镇、一般镇（乡）、中心村、基层村（保留村、迁并村）,明确空间布局和建设引导。编制“空心村”治理专项规划,既要体现县域“空心村”范围、类别,又要体现各村空心位置、空心程度和治理

措施。加强规划管理,提升新建区和单体建筑规划水平,确保设施不落后、村庄有品味。重视历史文化村落和历史建筑保护,妥善处理治理和保护的关系,规范治理行为。

（四）用足土地政策。用足用活城乡建设用地增减挂钩政策,挂钩指标有偿转让收益全部返还农村;制定合理补偿激励机制,引导农民自觉、自愿将腾退的宅基地复垦、整理成耕地或其他农用地。探索宅基地有偿退出机制，健全宅基地有偿流转机制。允许农村空宅、闲宅在本村范围内有条件流转。研究制定土地拆迁复垦办法，制定保障措施，切实做好村庄拆除复垦工作，及时归还周转用地指标，实现土地节余指标有效交易，确保“空心村”治理资金保障。

（五）鼓励市场运作。引导支持通过市场方式，探索推广 PPP 模式及特许经营、参股控股等方式,引导和撬动金融和社会资本投向“空心村”治理项目。支持组建农宅合作社和引入市场主体，采取联营、入股等方式，盘活闲置资源，发展农家乐、农业庄园、休闲养老基地、康养中心等，增加农民的租金、股金、薪金收益。

（六）做好群众工作。在规划设计、有偿退出、拆迁安置、权益受让等方面,要充分征求群众意见,严格履行民主程序，维护农民利益。积极发展土地股份合作，对于拆旧复垦出的土地，可以采取确权确股不确地的方式，股份量化到集体组织成员，实行规模经营。要广泛发动群众,引导农民投

资、投工、投劳,出主意、想办法。发挥驻村工作队作用,逐村逐户逐人做好工作,赢得广大农民群众理解、支持和参与。

（七）强化督导考核。将“空心村”治理工作纳入实施乡村振兴战略和重点工作大督查重要内容,进行统一考核评价,定期通报工作进度,对建设成效明显的给予表扬,对进展缓慢的进行通报批评。对“空心村”治理实行督导制度,县领导小组办公室定期开展专项督导,督促进度、发现问题。建立目标任务分解机制,明确责任分工,建立工作台账,实行定期通报、调度制度,对工作落实和完成情况进行巡回检查,确保工作顺利推进。