三小专项治理工作总结

三小专项治理工作总结（精选11篇）

三小专项治理工作总结 篇1

斗山镇“三小”场所消防安全专项整治工作总结

简报

第三期

斗山镇“三小”场所消防安全专项整治办室

二〇一一年九月二十三日

我镇“三小”场所消防安全专项整治工作进展

按照市人民政府《关于印发台山市开展“三小”场所消防安全专项整治工作方案的通知》（市府办【2011】81号）的统一部署和要求，于9月初开始我镇扎实组织开展了“三小”场所消防安全专项整治工作，通过加强领导，落实消防安全责任制，加强消防宣传教育培训，强化消防检查督促，全力整改火灾隐患，有效地预防了火灾事故的发生，维护了社会稳定，为我镇经济建设和社会发展创造了良好的安全环境。在这次专项整治行动中，我镇已落实整改的“三小”场所间，小娱乐场所30间，整改率达100%。在整治工作中，我们的主要做法是：

一、领导重视，精密部署。

严格按照市人民政府有关“三小”场所消防安全专项整治工作方案的要求，镇政府迅速成立了“三小”场所消防安全专项整治行动领导小组，负责组织指导、协调、督促、检查工作，由镇长周善荣同志担任组长，派 1

出所所长余嘉龙同志担任副组长，领导小组设立办公室，办公室设在安监办，办公室主任由曹健安同志担任，副主任由阮文正同志担任。由安监办、派出所、工商所、供电所、文化站、城监、自来水等各职能部门人员组成精干机构，机构队伍成员多达30人，分四个小组，每个小组设组长一名，每组的组员至少有一名安委会成员、一名派出所成员、一名工商所成员以及一名供电所成员，安委会成员负责发放告知书，派出所成员负责登记立册，工商所成员负责检查有关的证照资料，供电所成员负责检查场所内的电路开关，还联合台城消防安全设备安装工程队，各部门成员各司其职，紧密合作，确保专项整治工作的落实。

二、广泛宣传，形成共识。

为促使我镇“三小”场所消防安全专项整治工作的顺利进行，镇政府组织召开了“三小”场所消防安全专项整治行动的动员大会。各职能部门代表、村委会书记、治保主任以及各“三小”场所的业主（共300多人）都参加了这次动员大会，通过统一思想，提高认识，为我镇全面开展“三小”场所消防安全整治工作打下良好的基础；联合文化站、广播站等职能部门进行宣传教育，在全镇范围内悬挂消防专项整治的宣传标语横幅印发消防安全宣传手册本，张贴消防安全宣传画报张，向“三小”在全镇范围内进行巡游宣传，将这次专项整治的范围、内容和重点向社会公告，大力宣传“三小”场所专项整治工作的重要性和必要性，引导“三小”场所业主进行自查自改。

三、措施合理，全面整改。

为切实做好“三小”场所消防安全专项整治工作，以维护广大群众的利益，经领导小组研究，决定对“三小”场所实行“三落实、三统一”的整改措施，采取以点带面，先重点后铺开的行动方式。三落实：

1、落实发放致“三小”场所业主的告知书；

2、落实“三小”场所业主签定消防安全责任保证书；

3、落实做好“三小”场所整改情况登记表。三统一：

1、统一行动，精干机构成员以及工程队每天早上8时到镇安监办集中，由组长带队，到各组所负责的“三小”场所进行检查整改。

2、统一配备烟雾报警器和灭火器材，每间“三小”场所必须配备一个烟雾报警器和2个2公斤的灭火筒，当场整改，当场落实。

3、统一收费，按照每个烟雾报警器120元，每个灭火筒45元的价格统一收取，当场安装，当场收取。由周善荣镇长亲临现场直接指挥。先集中精力对圩镇的“三小”场所进行整改，按街道分成四部分，每小组负责一部分；然后再兵分四路，对浮石、镇口、上阁、六村四个片点的“三小”场所进行整改；最后由各村委会治保主任、文书负责对辖区内的“三小”场所进行整改。

四、执法严格，效果显著。

为全面落实好全镇“三小”场所的消防安全整治，在基本完成整治工作后，我镇组织安监、派出所、工商、供电、自来水、文化站等部门组成的联合执法队，在全镇范围内进行检查验收，对个别存在安全隐患经整治仍不能达到要求的场所，采取断水、断电、吊销营业执照、临时查封等强制措施实行联合执法，坚决依法处理，所以我们的整改率达到100%。

五、结合实际，正视问题。

我镇这次“三小”场所消防安全专项整治工作虽然取得了阶段性的成效，但从整体上来看，我们的工作离消防安全的要求还有一定的差距，仍存在一些问题，主要表现在：我镇一些比较陈旧的“三小”场所使用可燃

材料装修，电器线路老化，部分“三小”场所的业主消防意识薄弱，消防知识缺乏，自防自救能力较差。

六、立足基础，展望未来。

为了消除“三小”场所的消防安全隐患，预防特重大火灾事故的发生，我镇将继续按照原有的整改步骤，结合兄弟镇好的经验和做法，进一步加强整治。

1、进一步落实责任。深入贯彻消防法律法规，认真抓好消防安全责任制的落实，促使村（居）委会和有关单位真正树立消防安全责任主体意识，主动承担起各自的职责，增强工作责任感和紧迫感，采取有力措施，狠抓落实，共同搞好专项整治工作。

2、加大宣传力度。以防火灭火常识、灭火器材使用、家庭火灾扑救以及火场自救逃生技能等为主要内容，进一步加大宣传力度，推动消防宣传教育走进村居、走进家庭。同时，加大培训力度，对一些“三小”场所业主，特别是一些专项治理中碰到的钉子户进行培训，提高“三小”场所从业人员的消防意识，确保消防安全。

3、加大检查整改力度。按照“隐患不除、工作不止”的要求，继续组织有关部门以检查整治为抓手，运用行政和法律的手段，深入开展消防安全大检查，加大执法力度，坚决依法督促整改火灾隐患，从源头上遏制火灾事故的发生，创造良好的消防安全环境。

三小专项治理工作总结 篇2

近年来, 随着电力体制改革的不断深化, 在电力供需矛盾逐步趋于缓和的形势下, 供电企业作为自然垄断企业, 其服务行为受到了社会各界越来越密切的关注, 这种现象在用户受电工程中显得尤为突出。

2014年初, 南方电网公司已意识到供电企业营销管理上存在的诸多漏洞, 特别是直接面对客户工程的业扩报装领域存在较高的吃拿卡要、权利寻租等违纪违规的风险。因此公司于2014年陆续下发了《南方电网公司业扩报装专项治理工作方案》《南方电网公司电力营销领域权力寻租问题专项治理工作方案》《广西电网有限责任公司业扩报装“三分离”指导意见》等相关业扩报装专项治理方案, 旨在完善相关业扩管理制度, 形成发现、核实、查处、考核的长效监督机制, 营造一个风清气正的业扩工作氛围。

随着方案的不断深化落实, 业扩报装领域面临着更加严格的业扩工作质量考核形势, 供电企业必须认清形势, 重新审视业扩工作管理方向, 通过对业扩工作质量数据的总结分析, 改变旧思路, 寻找新出路。

2 目前业扩报装管理存在的问题

2.1 管理模式成旧, 忽视过程管控

传统业扩管理还处在重结果、轻过程的管理模式, 管理者一味要求达到不超时、无体外循环的结果, 至于这个过程是如何完成的, 完成的方法是否正确、合规都不在管理者的考虑范畴之内。

业扩管理规定、法律法规、实施细则过多, 更新快, 周期短, 而且没有进行整合, 整体呈现为多、乱、散、杂的特点。据河池供电局下属某供电所不完全统计, 从2015年1月起网公司、省公司及地市供电公司下发的业扩管理办法多达225份, 且很多新办法未能做到横向对比和纵向分析, 新办法与旧规定未做到无缝衔接, 新办法与旧规定之间存在差异, 导致执行困难, 从而导致业扩人员不能很好把握作业过程中的模糊点、突变点, 往往是事与愿违、适得其反, 造成大量业扩工单资料存在问题。

由图1的数据可知, 河池供电局下属某供电所2010~2014年高压业扩工作量在逐年增加, 但业扩工单质量却始终没有提高, 业扩工单出错率基本维持在85%~90%以上。

2.2 业扩工作质量管理等、靠、要, 无完善的考核机制

首先, 班组日常业扩工作质量督查管理等、靠、要思想严重, 缺少自主深挖问题的劲头。即便发现某个业扩工作质量上的问题, 也只是针对发现问题的个别用户进行整改, 没能做到全面铺开, 举一反三, 没有达到预期检查效果。

其次, 缺乏横向自主监督考核机制。业扩工作质量考核只停留在部门层面, 考核效能未能层层释放, 导致业务人员责任意识淡薄, 形成事不关己的消极工作作风。

2.3 业扩流程繁琐并存在功能性缺陷

目前供电企业业扩业务办理流程繁琐程度已成为影响客户服务满意度的一大瓶颈, 据业务人员大致统计平均每宗高压业扩业务办理签字 (盖章) 量已达42个, 平均每宗低压业扩业务办理签字 (盖章) 量也达18个, 如此繁琐的流程严重影响客户满意度。且部分业务系统办理流程与实际流程冲突, 存在功能性缺陷, 从而导致业扩工单体外循环。

在政府工程项目上, 这个系统缺陷体现得尤为突出。图2和图3为供电企业营销系统业扩业务办理流程与政府工程项目业务办理流程对比图。

可以看出, 由于政府工程项目初步设计图纸审核在前, 需在图纸审核通过后, 再拿图纸到上级审批落实项目资金, 这样就存在部分市政用电项目在报装之前或在费用结算环节就申请图纸审核的情况, 存在体外循环嫌疑。

3 主要做法

针对目前业扩报装工作质量存在的诸多问题, 本文依据南方电网公司及广西电网有限责任公司相关业扩报装专项治理方案, 结合班组业扩管理的“土方法、土经验”, 提出了营销班组业扩报装管理的新思路。

3.1 加强业扩报装工作过程管控

依据《南方电网公司供电服务承诺》《南方电网公司业扩管理实施细则》及《南方电网业扩专业两书一册》等业扩工作管理办法, 编制《河池供电局下属某供电所业扩报装管理作业标准》, 标准对目前在用的业扩管理规定进行了梳理与整合, 并对网公司、省公司业扩工作检查发现的问题进行了分析和提炼。基本上解决了新办法与旧规定之间无缝衔接与差异性问题, 为业扩业务人员在业务受理过程中指出了应该关注点和容易出错点, 明确了流程办理最长与最短时限, 为业务人员提供了明确的参考, 同时也为建立监督考核机制做好了准备。

3.2 建立闭环的长效监督考核机制

供电所的业扩监督考核机制主要依托《供电所直线经理制其他绩效工资自主分配实施方案》, 有了部门绩效管理考核办法的支撑, 向下延伸制定《供电所内部业扩管理考核办法》及《供电所供电服务班直线经理绩效系数评定表》, 将业扩工作质量考核纳入班组, 建立了业扩工作质量监督考核小组, 考核组成员每月负责对高低压业扩工作单进行抽查, 检查整体业务逻辑、纸质工单与系统记录逻辑关系、工单无原因超时问题, 问题工单直指到负责工单的业务人员头上, 真正做到了考核到人。

考核机制不仅仅要是长效的, 更重要的是要形成闭环。办法中不仅要对本月业扩工作质量进行检查, 指出本月业扩工作在质量上存在的具体问题, 而且还要对上月发现的问题进行复查, 一旦发现上月问题工单责任人未能及时完成整改的将从重考核, 形成闭环、长效的考核机制, 不断提高业扩资料审核一次性通过率。

3.3 简化及调整系统流程

针对业扩业务办理流程繁琐、办理周期长问题, 主要还是从管理制度方面着手, 通过健全制度体系, 合并和删除各种制度中的冗余表单, 做到简化流程、为民服务, 从压缩管理层级、缩短流程实现、全过程量化考核等方面对业扩报装流程进行了优化并取得一定的效果。

对系统流程与实际业务流程不符问题, 主要提出了优化系统流程的建议, 将图纸审核环节调整到费用结算环节之前, 这样既能保证图纸能顺利审核, 为用户提供了便利, 同时也不存在违规的现象。

4 实施效果

从作业标准制定到考核办法执行, 需要各级部门的支持和理解, 只有得到上级部门的大力支持, 才能使办法落地, 责任层层考核, 达到预期效果。从目前实施效果来看, 前期虽遇到一定阻力, 但也取得了一定的预期的效果。

2015年高压业扩工单出错率折线图如图4所示。

由图4可知, 自从执行了新的考核办法后, 河池供电局下属某供电所业扩资料审核出错率下降约55%。由于统计数据已即时归档时间为统计节点, 而高压业扩工单从申请至归档平均办理时间较长, 之前的业扩工单资料成欠问题较多, 故导致即时的出错率受办结时间影响较大。据统计, 目前约90%以上的问题都是新考核办法出台之前受理的, 考核办法出台后的工单的出错率基本能控制在20%以内。

随着考核办法的深入实施, 内外部横向双层监督机制必将形成, 逐步扭转业扩工单质量等、靠、要的旧局面, 改变业务人员事不关己的不良风气, 营造了良好、积极的工作气氛。

5 结束语

三小专项治理工作总结 篇3

关键词：老油田稳产；强化；专项治理

老油田稳产始终是各单位的重要工作，为了夯实老油田稳产基础，本文从强化专项治理工作方面进行了的探讨

一、加强专项治理

（一）停产井修复专项治理：针对停产井多，油水井利用率低的现状，对停产井进行了详细调查摸底，加大大修扶停产井力度，2010年1-12月大修扶停产井完工21口，开井18口，平均单井增油3.4吨，累增油2305吨，取得了较好效果。

（二）水井专项治理

油井转注:2010年我们在5个区块共安排部署老井转注井12口，1-12月已完成油井转注12口井，实现日增注水量588m3/d，对应油井中已有17口见到注水效果，日增油25.4吨，累增油1438吨；注水井开井数比2009年12月增加18口。

停注井修复治理：2010年1-12月份，注水井大修扶停6口，投注6口，恢复日注水370m3，对应油井中已有6口见效，日增油7.4吨，累增油798吨，恢复注水储量395万吨。

注水井查换管工作:1-12月完成注水井检管、换封35口，实现日增注水量348m3，对应油井中已有17口见效，日增油18.3吨，累增油864吨。

注水井配套技术改造:为改善注水井工作状况和洗井条件，完善了10口注水井洗井回收流程。为确保污水系统平稳有序的运行，分别在回灌站进行了增容改造。

（三）水质专项治理:今年重点加强了药剂的筛选和加药过程的管理，强化了水质各个环节的检测和监控，水质状况有了明显的改善。1-12月共处理污水375万m3，符合率达到84.8%，比去年同期(78.1%)提高了6.7个百分点，比计划(78%)提高了6.8个百分点。

二、强化油藏经营管理理念，不断深化单元目标管理责任制

（一）深化单元目标管理，提高油藏开发管理水平

我们实施开发单元目标管理责任制，一是实施油藏分类分级管理，使单元目标管理工作进一步深化。通过实施分类管理，相互借鉴，取长补短，确保了各单元开发工作良性运行。二是建立了多学科、多部门相互渗透、相互配合的高效开发管理运行机制。三是实施了单元承包考核机制。对全年工作目标分解到单元，将单元各项指标承包到采油队各单元管理人，逐月考核，奖优罚劣，加大“日跟踪、旬分析、月小结”的群众性油藏管理力度，有力地调动了单元目标管理人的积极性。

通过单元目标管理责任制实施，老油田管理水平有了显著提高。管理单元保持了稳升态势，稳升率82.3％，产量上升型单元由去年末的12个上升到18个，产量稳产型单元由去年末的9个上升到17个。自然递减由96年的25.2%减缓到2010年的7.38%。含水上升率由1996年的2.9%减缓到2010年的-0.24%。

（二）强化动态分析，搞好群众性挖潜增效工作

近年，我们在动态分析方面主要做了三项工作。

一是完善了油藏动态分析制度。为了强化油藏动态分析，将季度动态分析制度改为月度动态分析制度和年度动态分析比赛制度。采油队进行油、水井单井或注采井组的动态分析，利用油、水井各项资料，以注水井为中心，重点分析不正常注采井组和重大措施井，找出生产中存在的问题和矛盾，提出下步措施意见；采油矿重点分析单元配产配注指标完成情况，主要开发措施执行情况及实施效果，提出下步措施意见。地质所主要进行油藏开发规律（自然递减、含水上升等）、油水运动规律和油层压力变化状况分析，提出下步注采调整意见。

为了推动群众性油藏动态分析活动的广泛开展，我们每年开展一次油藏动态分析比赛活动，比赛分技术干部组和职工组。技术干部组主要进行开发单元的动态分析。职工组主要进行油、水井单井或注采井组的动态分析。通过比赛，一方面可以充分展示我厂动态分析的成功做法与成果，交流对开发生产起指导作用的动态分析新方法。另一方面可以提高全厂广大干部职工进行油藏动态分析的积极性。

二是规范油藏动态分析方法。我们所管辖的油藏复杂，类型多样，根据油藏特征及储层性质，不同类型的油藏具有不同的开发规律，因此，不同类型油藏动态分析的重点不同。根据油藏特点和开发实际，我们探索出了各类油藏的动态分析方法，为搞好油藏动态分析提供了保障。

三是强化油井工况分析。将各开发单元的五项地面管理指标（机采系统效率、换泵周期、泵效、抽油机五率和工况合格率）合理分解到每个开发单元，确定相关单元的各项目标值，实现超前预测，整体控制，从而确保全年技术指标的完成。在具体的实施过程中，通过"单元目标管理和成本、单元目标管理和单井措施、单元目标管理和奖金考核“的三个结合，实现了"目标到单元、措施到单井、运行到月份、责任到人头”的四个到位，并建立了“厂、矿、队、班组”四级单元目标管理体系；完善了月度、季度、年度的工况分析运行办法；规范了《油井工况管理》等台帐，结合PEOffice工况分析软件，使基层工况管理分析有数据、工作有标准、检查有依据。经过几年的实施、完善和发展，逐步形成了一套适合采油厂特色、行之有效的管理办法，油井工况管理水平得到有效提高。油井免修期由2008年的539天延长到目前的568天，工况合格率由68.4％上升到70.5％,机采系统效率由17.7％上升到22.5％，五率达标率由90.5％上升到95.65%。

（三）构建油田开发管理信息平台，提升油田开发管理水平

一是充分利用计算机一体化软件，搞好油水井日常动态分析。为全面提高油田开发管理水平，我们大力推广油田开发业务可视化平台、PEOffice系统、OFM等一体化软件。二是"油田生产指挥系统"框架逐步形成，建成了从基层队到采油矿到采油厂三位一体的、畅通的生产信息通路。三是开发采油队信息管理平台，提高了基层管理水平。2005年以来，我厂开发了采油队信息管理平台。基层管理信息平台的建设，改变了传统的管理方式。尤其是对于新踏入技术与管理岗位的人员更为重要，可以在最短的时间内掌握和熟悉情况。基层信息化建设的蓬勃开展，带动了基层队生产管理水平的提高，促进了信息化建设的进一步发展。

专项治理工作总结 篇4

为严肃认真贯彻落实工程建设领域突出问题专项治理有关文件精神及要求，我项目部精心组织学习、深入探索、坚持自查自纠，持续改进，我部专项治理工作取得了较好的成效，并保持了良好发展势头。

一、深入学习，提高思想认识和基础

根据公司有关专项治理文件精神及要求，我项目部组织广大职工干部进行了一次集中学习，深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话指示精神。全面推动针对近期建设领域出现的一些新的情况，并就极有可能出现的问题进行了探讨。通过积极吸取借鉴其他单位先进的专项治理工作经验和方法，并深度总结前期工作成果，极大地提高了我部专项治理工作小组成员及项目部广大职工干部的思想认识，并且形成了良好的学习讨论机制，为进一步排查极有可能出现的问题奠定了扎实的理论基础和思想意识基础。从而适应了不断出现变化的新情况，充分做到了与时俱进。

二、突出重点领域，开展全面排查工作

安全与质量并重是我们的一贯理念。针对我标段的主要施工生产任务，我部专项治理工作领导小组组织项目部全体职工认真细致地对各个有关安全、质量环节的工作进行了研究和部署。为此，我部组织安全、质量专项治理小组对沿线进行了地毯式检查，并以此为契机，进一步推动形成了一个重点环节突出，全面开展排查的专项治理模式。同时，我部始终坚持贯彻公司的精细化管理，也为此做了大量工作。面对出现的一些质量通病，面对施工过程中出现的一些违规操作，我们坚决做到不留死角，重点与全面相结合的治理，并取得了一定成绩。

三、加强组织领导，确保任务顺利完成

专项治理工作涉及面广，工作难度大，要求高，为确保巩固扩大前提取得的工作成果，加强组织领导显得尤为重要。一是要加强组织领导。项目部各部室要严肃认真地执行专项治理实施方案，明确治理工作的责任与任务，将专项治理与日常工作相结合，进一步健全治理工作机制。二是严格贯彻落实。除了专项治理工作本身的特点外，还要要及时掌握有关政策，严格执行各项治理文件精神及要求，既要全面又要区别对待。专项治理要以自查自纠为主，要主动找问题，深入分析原因，积极进行整改和防范。三是加强协调配合。各职能部门工作既相互独立又相互交集，治理工作跨度大，需要各部室既要分工明确又要相互协调配合。四是加强宣传引导。充分利用每次召开的安全、生产、考核等会议，加强宣传，调动各方面的积极因素，营造一个好的工作舆论氛围。

专项治理活动工作总结 篇5

2010年计划生育弄虚作假乱收费、乱罚款

专项治理活动工作总结

2010年按照省、市人口计生委有关文件要求，为彻底清除计划生育弄虚作假.乱收费、乱罚款和党员干部违法生育行为，纠正不正之风，我们在全县计生系统开展了专项治理活动，取得了一定成绩，积累了一些经验。

一、建立组织，加强领导

一是建立组织。县人口计生委成立了以主任杜国增同志为组长、纪检组长王建军同志任副组长、各相关科室负责人任成员的 “长垣县计划生育弄虚作假.乱收费、乱罚款和党员干部违法生育专项治理活动领导小组”，领导小组下设办公室，专门负责日常工作。各乡（镇、办事处）也迅速建立了组织，切实加强了对计划生育乱收费、乱罚款专项治理活动的领导。二是制定了方案。依据省、市有文件精神，结合单位实际，我们出台了长人口[2010]18号文件《关于在全县开展计划生育弄虚作假、乱收费、乱罚款和党员干部违法生育专项治理的实施方案》，确保整个活动有条不紊地进行，各乡（镇、办事处）也都以乡（镇、办事处）党委或政府文件的形式出台了活动方案，保证活动顺利进行。三是层层动员。全县计划生育弄虚作假、乱收费、乱罚款和党员干部违法生育专项治理活动动员会于5月8日在委机关五楼会议室召开。各乡（镇、办事处）分管计生工作副职、计生办主

现。我们认真贯彻落实《实施纲要》和省、市纠风会议精神，是全县人口计生系统加强党风廉政建设和行业纠风工作关键。这次集中治理的重点：是对计划生育工作中存在的乱收费、乱罚款问题进行专项治理。坚决清理个别乡镇该免费的不免；放水养鱼，以罚代管；强迫农民捐款、交计生基金；随意罚款、不开票据；擅自设立不合理收费罚款项目和以各种借口搭车收费，以及不依法行政的乱收费乱罚款行为。

开展这次专项治理是省、市今年在行业作风建设上做出的重要决策，也是我们长期坚持一项主要工作任务，各乡镇也都高度重视这项工作，并把它作为自我审计、自我解决问题的机会，摆上重要位置，抓紧抓好。加强监督。按照分级负责，重点督查的要求，专门成立了以县计生委主任杜国增同志为组长的督导小组，活动期间不定期的下乡进行督导。凡收到有举报乱收费、乱罚款的案件，发现一起，查处一起，决不手软。我们把有举报乱收费、乱罚款案件的乡（镇）作为重点乡（镇）认真清查，清查结束后要写出专题报告，对清查出的问题进行严肃处理。

四、认真查摆问题，全面整改

1、在社会抚养费征收、二孩生育证发放、各种计生证明办理、病残儿鉴定、成人伤残鉴定、已婚育龄妇女健康检查等收费过程中做到了依法行政，管理中严格执行了“收支两条线”的规定；但存在着征收标准偏低现象。

2、认真落实政务公开制度，对人口和计划生育各项政策的落实做到阳光操作，公开、透明、完善、规范；但在计

纠正了行业不正之风，规范了计生工作行为，树立了计生系统的良好形象，净化了生育环境，受到群众好评。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在此项活动中仍存在的对计生政策宣传不到位、工作人员态度不热情等问题，在下步工作中，我们将以这项活动为契机，坚持边查边纠的原则，认真开展计划生育弄虚作假、乱收费、乱罚款和党员干部违法生育专项治理活动，高度重视此项活动，把它作为自我审计、自我解决问题的机会，摆上重要位置，抓紧抓好，加强监督，完善各项规章制度，坚决杜绝弄虚作假、乱收费、乱罚款和党员干部违法生育行为，促进我县人口与计划生育的健康发展。

专项治理总结2 篇6

一、健全机构，加强组织领导

为抓好本次专项治理工作，区住建局成立以温道德同志为组长，许显瑛、袁胜兵、谢玲、张祥利为副组长，各部门负责人为成员的城郊结合部专项治理工作领导小组。制定了《城郊结合部专项治理工作方案》，并于10年12月15日在沱东新区区政府建设工地举行城乡环境城乡结合部专项治理启动仪式，动员施工单位、建设管理部门、建设监察部门全体人员积极投入到城郊结合专项治理工作中来，形成了良好的宣传氛围。同时，我局将城郊结合部专项治理工作纳入局党委重要议事日程，建立健全了联席会议制度，每月召集建管、监察、质监、规划等部门召开联席会议，总结工作。

二、大力宣传，切实统一思想

我局以规范建筑施工管理和拆除违章搭建为重点，倡导文明施工、安全施工，出动宣传车95台次，指导各建筑工地悬挂有关城乡环境综合治理宣传标语20余幅，开展主题宣传活动5次，督查在建工程112个次，对其中13余个工地提出了整改意见，查处占道施工8处，乱堆放建材及施工

机械3处。

三、做好科学规划，改善人居环境

（一）针对雁江区丹山镇红村新农村聚居点建设工作时间紧、任务重的情况，我局及时派出专业技术人员对丹山红村三个新农村聚居点进行实地测绘，开展规划工作。目前已经完成对3处聚居点的测绘，测绘面积达2万余平方米，规划新民居近50户。目前，该村新农村建设正紧锣密鼓地开展。

（二）针对我区辖区内城区脏乱差的重点地段，积极规划改造方案，现已对城区3个办事处共7处地段制定了改造规划，涉及居民1000余户，资金预算达26.46万元。

（三）省道106线风貌塑造示范工程初见成效。根据区委、区政府对城乡风貌规划工作的总体安排部署，区住建局自10年5月初便启动雁江区线性风貌规划编制工作，历时一个多月时间，在区委、区政府的领导下，在区有关部门的大力协助下，于10年6月底形成了雁江区交通线性风貌规划方案。雁江区交通沿线风貌改造项目涉及321国道、106线、资资线、成渝高速沿线、成渝铁路沿线、沱江河沿线。六条线路，其中涉及的主要场镇有：临江、迎接、丰裕、碑记、宝台、南津、伍隍、石岭、老君、保和、中和、丹山、回龙、小院、堪嘉、忠义、东峰等17个场镇。2010年9月中旬实施示范点建设工程以来，我局积极督促相关镇乡和施

工单位加快建设进度，积极协调并配合相关单位和部门做好建设期间的规划审批工作，进一步优化工作流程，提高工作效率，并协同有关单位和部门做好阶段性工程的验收。目前已完成披檐施工2784m，青石墙裙修缮5864m，绿化美化面积8468平方米，改造农户300余户。三是集中人力、物力，全力推进晏家坝省级新农村建设示范片建设工作。完成道路及其附属人行道、管网建设的规划；强化对在建民居规范化、标准化建设的管理；按照《雁江区交通线性风貌规划》中有关要求，对建筑立面以及入户道路改造和绿化进行修改与完善。目前已经完成旧房改造聚居民居26户，新建民居19户。

四、防违拆违工作取得成效

自专项治理工作启动以后，我局共出勤60余次，派出执法人员近120人次，坚持巡查处置违法建设。截止12月31日，全区共发现违法违章建筑物217处，面积约21176平方米，其中城区外违法违章建设58处，面积9745平方米；城镇“三镇四处”处结违法违章建筑物159处，面积11431平方米，处结率提高97%，同比下降92%。城区外依法强拆2处，面积约236平方米。截止目前，立案查处75件，结案72件，处罚金额累计126067元，违法建设蔓延的势头得到了有效遏制。

四、下步工作

进一步加大宣传力度。通过印制宣传资料、现场督导等

三小专项治理工作总结 篇7

2014年12月5日, 国务院安委会办公室在京召开劳动密集型企业消防安全专项治理工作视频会议。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局党组副书记、副局长王德学出席会议并讲话。国家安全监管总局党组成员、总工程师王树鹤主持会议。

王德学对下一步工作提出要求:一是要增强责任意识, 牢牢坚守红线。各地要牢固树立红线意识, 以对党和人民高度负责的态度, 明确任务、落实责任, 建立消防安全长效机制, 提高劳动密集型企业火灾防控能力, 保障广大人民群众的生命财产安全。二是要层层落实责任, 强化组织领导。必须按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求, 明确并层层落实各级政府、各相关部门尤其是劳动密集型企业单位的责任和任务, 实行强有力的领导和更精心的组织, 确保治理工作取得实效。三是要集中进行整治, 强力向前推进。各地区、各部门要按照从速集中进行部署、从细集中进行排查、从严集中进行整治、从实集中进行培训的要求切实解决劳动密集型消防安全突出问题。四是要狠抓工作落实, 务求取得实效。通过强化目标考核、督导检查、责任追究以及舆论群众监督等有效手段推动治理责任的落实和治理工作的推进。

公安部消防局局长于建华在会上对消防专项整治方案进行说明并对相关工作提出要求。工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部、工商总局、安全监管总局等国务院安委会成员单位相关部门的负责同志, 部分中央企业单位负责同志, 各省、市、县级安委会及成员单位负责同志参加了会议。

三小专项治理工作总结 篇8

关键词：业扩；三指定；治理

作者简介：张颖（1976-），女，福建南平人，福建省电力有限公司厦门电业局，高级经济师。（福建厦门361004）

中图分类号：F274     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）09-0127-02

面对“三指定”专项治理这一重大任务，厦门电业局（以下简称“我局”）在解放思想中求突破，在更新观念中找途径，在体制创新中寻答案，着力抓好“动员、组织、整改、巩固”四个关键工作步骤，全面深入地开展了专项治理工作，取得一些有益的经验，收获了一些心得，发现了一些难点，并找到了下一步工作方向。

一、“三指定”专项治理工作主要做法

1.开展全方位多层次宣贯，确保思想基础坚实牢靠

一是对主业各层面开展宣贯活动。先后组织12场次学习宣贯会，深入解读“三个办法”等重要监管政策，培训到位率100%，组织集中考试巩固学习成效。

二是在集体企业内部树立危机意识，要求员工积极应对变革，在市场竞争中规范服务，树立以质取胜的公平竞争理念。

三是向社会公开治理决心。通过企业网站、营业厅、新闻媒体等多种渠道，发布我局规范业扩市场行为公告书。在各营业窗口和大型社区，发放“三个办法”宣传资料共6000多册。全面实行一次性告知服务，告知书签收率达100%。邀请厦门市发改委、经发局、建设局等相关部门参加座谈会，广泛宣传业扩市场的全面开放。

2.全力加強组织领导，周密制定治理方案

高度重视。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各有关部门负责人为成员的专项治理工作领导小组，明确各参与部门工作职责，做到各岗有职有责。

周密细致。制定了《用户受电工程“三指定”专项治理工作实施方案》，将整改工作按12个方面、31个专题进行分工，明确各分项工作的整改目标、工作内容和进度安排等，有效保证工作的全面开展和有序推进。

3.全面开展清理工作，自查自纠深入有效

全面开展五项清理工作。一是开展业扩管理制度清理工作。对现有制度进行梳理，修订了《10kV及以下业扩流程管理办法》等9个制度，废止了《业扩设计单位资格审核确认管理办法》等12个制度。二是开展主多界面清理工作。检查营业场所，确保不存在集体企业在场所内设点服务的现象；抽查营勘现场，确保不存在与集体企业人员联勘现象；抽查业扩工程各项通知表单，确保主多界面清晰。三是开展营业档案清理工作。规范10kV客户营业档案并进行全面检查，确保不在档案中出现集体企业相关资料和集体企业工作人员签章。四是开展供电方案规范工作。全面检查业扩供电方案，重点是确保必要信息的完整性，对随意变更供电方案的，实行“说清楚”制度。五是开展业扩收费清理工作。严禁自立收费项目或擅自调整收费标准，规范集体企业的工程收费。

精心组织“规范经营、精益管理月”活动。针对6月供电检查中监管部门反馈的问题，我局在7月组织开展了这项活动，要求全局各部门对检查结果由点及面、深入挖掘、积极整改，实现“共性问题彻底整治”。

举一反三对照自我开展排查。我局组织各专业、各部门认真学习各级监管报告和文件，本着“有则改之、无则加勉”的精神，对报告披露的其他供电企业存在的问题进行了全面排查。通过多次自查，共计发现问题27项，完成整改工作20项，其余7项也均按整改计划的进度要求推进。

4.多措并举夯实管理基础，机制创新提升服务水平

核对SG186系统基础数据。组织六大分局全面排查SG186系统电子档案，彻底消灭业扩流程“体外循环”现象，对系统时间和单据时间不一致现象进行专项整改，在系统中真实还原业扩流程各环节进度情况。开展SG186与GPMS系统信息比对，提高SG186系统基础数据完整性。

建立业扩标准化服务体系。制订和完善全局统一的客户经理标准化作业指导书，将开放市场后的作业需求纳入该指导书。推行该指导书和客户经理全程负责制，依靠“双引擎”确保工作标准高起步，整改要求稳落地。

完善业扩绩效评价办法。修订《厦门电业局业扩工程评价管理办法》，增加“三指定”考核的专项指标。委托外部咨询公司，对客户报装“三权”落实情况进行闭环回访，建立第三方评价机制，为业扩流程改进指明方向，做到“进程监控与结果评价并重，问题发现与持续改进协同”。

主动公开信息接受社会监督。在供电营业窗口设置自助服务终端，方便客户查询业务内容及有关政策，检索具备资质的设计、施工单位资料。并在窗口滚动屏公示在办工程信息以及办理进程，发布客户受电工程相关技术标准、管理办法，实现工程信息的透明化，确保客户“三权”的有效实现，树立规范诚信的企业形象。

牵线搭桥，服务三大市场企业。一是召开业扩工程“供需见面会”。2010年我局层面组织召开7场供需见面会，为客户和施工企业创造条件，进行面对面交流沟通，合计共有40多家施工企业和120多家客户参会。见面会详细介绍我局业扩工程市场化运作情况，针对业扩报装环节中的代表性问题开展了问卷调查，就客户办电过程中存在的困惑、难点进行了一一解答，促成“项目对接”。分局层面也组织召开了多场见面会。二是成立专门服务小组。为新进入厦门市场的设计、施工企业开展协调服务工作，主动了解其工作中存在的难点，针对存在问题修订相关制度、完善相关业务流程。

5.建章立制巩固整改成效，廉洁自律建立长效机制

编制客户经理团队“三指定”知识建设制度。对我局现有业扩知识库进行拓展，增加“三指定”专项知识，定期进行“三指定”专项知识培训和考试，并建立考试成绩与个人绩效和业务晋级或淘汰相结合的制度。

建立业扩月度巡检机制。我局营销部在各分局自查自纠的基础上，每月定期组织开展各分局互查巡检工作和专项稽查，形成巡检常态机制，并将检查结果定期通报，借此不断巩固整改成效。

出台业扩廉政工作要求。编制《厦门电业局用户受电工程“五项不准”》岗位红线制度，杜绝发生以电谋私、内外勾结、侵害用户利益等违纪违法行为；建立全员廉政教育制度和业扩报装关键环节危险点监督制度，对关键岗位人员特别是三重人员实行定期轮换，对“苗头性”问题施行岗位回避原则，确保“干事、干净”的廉政标准。

二、“三指定”专项治理成效

1.全体员工概念入心、知行合一

经过整改，全局上下“三不指定”的思想已经深入人心，公平竞争的市场意识已经得到普遍认同。上下齐心、通力合作，通过市场化运作、规范化经营，提升供电服务水平和集体企业竞争力的新观念逐步树立。

2.三大市场占有率稳步下降

截止到2010年底，厦门地区共有23家外部施工企业参与市场竞争，我局送电项目三大市场占有率已经下降至：施工87.53％、设计70.05%，设备42.86%。

3.健康、公平市场环境逐步形成

随着市场占有率的下降，业扩三大市场的垄断格局已经被打破，健康、公平、有序的市场正逐步形成，业扩工程客户满意度得到了有效提升。

三、“三指定”专项治理工作中的困惑与难点

1.电网的公共安全难以保障

电力客户的受电装置接入电网后，将与电网设备紧密相联。电力客户受电工程在设计、施工、供货单位的选择上，大多缺乏相应的标准和经验。实施“三不指定”后，面对鱼龙混杂的市场，容易发生低价竞标、低价中标、低价购买的状况，信誉较高、质量可靠、运行稳定的企业及产品在“价格战”中极有可能“出局”。客户的受电装置工程一旦发生质量问题，将有可能引起越级跳闸，直接危及电网安全和公共安全。

2.电力多經将难以承受市场全面放开的冲击

业扩工程建设是电力多经企业赖以生存的主营业务，业扩三大市场份额的持续扩大，是多经企业稳定协调发展的基础。实施“三不指定”后，经营管理相对规范的电力多经企业，短期内将难以采取有效措施应对良莠不齐的市场中不规范、低成本的无序竞争行为。势必导致设计、施工、物资供应等方面的业务流失，经营效益下滑、职工队伍不稳定。

3.电力行风与廉政建设将面临挑战

行风与廉政建设一直是供电企业管理的重点与难点。实施“三不指定”后，受利益驱动，一方面厂家会利诱供电企业工作人员成为其推销员，另一方面供电企业工作人员可能寻租客户提供专业服务，供电企业队伍中容易滋生违法违纪现象，使我们的廉政建设工作将面临更加严峻的考验。

四、今后“三指定”专项治理工作的重点

要继续做好“三指定”专项治理工作，我们应积极主动、负重前行，并着力做好以下三个方面工作：

一是认真研究新形势下客户供电服务需求的变化情况，开拓思路、攻克管理难点，进一步深入推进“三指定”专项治理工作。

二是不断增强客户经理团队服务意识，全面提升业扩服务水平，实现服务标准指标化、服务手段现代化、服务方式多样化、服务要求规范化、服务过程人性化的目标。

三是积极搭建三大市场企业沟通机制，全面规范集体企业市场行为、做好市场表率，更好地塑造和传播“责任央企”的形象。

五、小结

总之，实施“三不指定”、打破业扩市场垄断，为建设和谐社会提供有力支持是每一个电业人义不容辞的职责。只要我们信念坚定、扎实稳健、不断推进治理工作，最终一定能在保障电网公共安全、维护电力客户合法利益和维持集体企业效益上，收获“多赢”。

（责任编辑：刘辉）

扶贫领域专项治理工作总结 篇9

自扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展以来，自治县专项办按照区、市纪委监委工作部署和要求，在自治县党委、自治县纪委监委的坚强领导下，认真学习党的十九大精神，贯彻落实各级纪委全会精神，紧紧围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作各项目标任务，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化刚性执行，推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作深入开展，现将2018年开展专项治理工作总结如下。

一、工作开展情况

（一）专项治理工作“排查去存”显成效。2018年是全区深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理开局之年，也是扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动计划“排查去存年”，我办根据上级安排部署，结合本县实际制定方案，通过主责部门大排查、巡察部门大巡察、专责部门大督查、问题线索大排查等方式对扶贫领域腐败和作风问题进行大排查、大起底，深挖细查一批群众反映突出的问题线索，严肃查处一批案件，全县上下形成治理扶贫领域腐败和作风问题的强大震慑，达到教育警示、排查去存的目标。截至目前，我县扶贫领域立案XX件，结案XX件，给予党纪政务处分XX人，诫勉谈话XX人。

（二）专项治理工作有特色、有亮点。今年以来，我办在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，结合本县实际，创新工作方式方法，督促各乡（镇）、各室、各派驻组在线索挖

掘中采取更贴地气方法解决“等米下锅”问题，在干部腐败预防宣传教育工作中，我们以全覆盖的思路开展了廉政警示教育活动。在线索挖掘和预防宣教工作中，取得较为突出的成效。

一是蹲点督查办案，解决“等米下锅”。以暗访方式蹲点，明确蹲点督查重点，主动下访，采取“访、找、核”办法开展蹲点督查活动，重点查找主体责任落实不到位问题，职能部门履职不力、监管缺失问题，干部脱贫攻坚工作作风不实问题，项目资金管理使用违纪问题，监督执纪“宽松软”问题，扶贫领域涉黑涉恶腐败问题六个方面问题线索。今年以来，全县纪检监察干部通过主动下沉XX人次，对全县XX个乡镇XX个行政村XX个屯XX户开展蹲访。截至目前，全县纪检监察干部通过蹲访，共收到意见建议XX条，发现问题线索XX条，初核XX条。取得了较为明显的效果。

二是廉政警示教育全覆盖，筑牢党员干部防腐思想堤坝。通过到自治区警示教育基地XX监狱开展警示教育活动和给党政干部上廉政党课，接受服刑人员现身说法和以案明纪，告诫广大党员干部必须时刻保持警醒，必须要有敬畏之心，必须要有底线意识，从思想上、源头上根除腐败的念头，不断增强防腐拒变的能力。今年以来，我县给各乡（镇）、县直各单位上廉政党课XX场，XX人次。

（三）专项治理宣传工作氛围浓厚。为营造“人人知晓、人人支持、人人参与”的良好氛围，凝聚人民群众参与工作的强大合力，做到了家喻户晓、人人参与，着重强化突出涉农惠农项目补助标准，纪委监委工作职能和职责，专项工作内容等三个方面宣传，通过“三个突出”实现宣传全覆盖。自开展扶贫领域腐败问题专项治理工作以来，全县共悬挂标语条幅XX多条，制作大型户外广告牌XX块，出版板报、宣传栏XX多块，印发专项治理工作监督卡等宣传资料XX万余份，编发廉政短信XX余条，宣传延伸到乡、村、屯，做到家喻户晓。

（四）“扫黑除恶”深入开展，典型案例通报慑人心。扫黑除恶专项斗争开展以来，自治县纪委监委立足纪检监察机关职责定位，不折不扣贯彻落实上级党委决策部署，提高政治站位，主动协作配合，强化对党员领导干部的监督执纪工作，采取有力措施，把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，作为整治群众身边腐败问题的一个重点，加强领导、压实责任、明确重点，有力有序推进扫黑除恶专项斗争深入开展，取得较好阶段性成果。今年以来，自治县纪委监委收到涉黑涉恶信访举报XX件，公安局移交线索XX条涉及XX人，现立案XX人，结案X件。同时，将1起党员涉黑涉恶问题典型案例进行点名通报曝光，起到了震慑、教育作用。

二、当前存在哪些突出问题

一是办案力量不足，办案人员业务水平有待进一步提高；

二是群众怕打击报复，参与积极性不高，主动配合意识不强；

三是群众外出务工人员较多，案情涉及人员众多，调查取证困难。

三、下一步或明年推进专项治理工作计划

一是常态化抓监督。继续将监督执纪问责贯穿扶贫领域始终，坚持脱贫攻坚工作开展到哪里监督执纪问责就延伸到哪里，通过常抓监督实现思想上有不敢腐向不想腐的转变，用常态化监督执纪问责为打赢脱贫攻坚战提供贴的纪律保障。

二是强化规章制度执行。自治县纪委监委、各专项治理工作成员单位要对照区、市、县各项规章、制度和实施方案，各司其职，密切配合，主动担当，服从安排，共同推进专项治理工作取得新成效。

旅游市场专项治理工作总结 篇10

一、精心部署，狠抓落实1、9月18日，我局组织各涉旅企业专门召开了中秋、国庆期间旅游安全工作会议，对节日期间旅游安全生产和旅游市场专项整治工作进行了布置；9月27日上午，县委常委、宣传部部长xx，县政府副县长xx主持召开了我县旅游安全生产和市场专项治理工作调度会，对旅游安全生产和旅游市场专项治理工作再次进行了部署。同时，在此前，以县旅游产业开发工作领导小组名义，下发了《关于做好2013年中秋节、国庆节旅游工作通知》。并转发了省旅游产业领导小组办公室印发的《旅游市场专项治理工作实施方案》。

2、我局在认真学习《旅游法》的基础上，对旅游从业人员还组织开展了一次《旅游法》的学习培训。在宣传方面，各涉旅企业纷纷针对10月1日即将出台的旅游法开展了一系列宣传工作。悬挂了旅游法宣传条幅xxx多副，LED广告5条。我局还编印了《旅游法》单行本xxx本，发放给县四套班子领导和各相关单位、企业，使旅游法深入人心。

二、突出重点，加强监督

为进一步规范旅游市场秩序，不断提升旅游服务质量和游客满意度，切实保障旅游者和旅游企业的合法权益，保证节日期间旅游市场规范和安全运行。一是对星级酒店、旅行社、旅游企业进行了一次全方位的安全生产大检查，对各旅游景区（点）重点区域、设施设备等方面进行了全面实地检查，及时发现和消除各类旅游安全隐患。二是组织人员对旅行社进行重点检查，坚决打击旅行社恶性竞争，侵害游客利益等行为。从检查的情况来看，我县境内3家旅行社未发布过虚假广告，未发生低于成本价招徕游客、委托旅游业务不足额支付接待和服务成本费用、地接不足额支付成本费用的旅游团队等“零负团费”经营行为；未发生超范围经营的行为；未发现导游讲解不讲政治、不讲科学、不讲文明，旅游车驾驶人员服务态度低劣的行为；旅行社能按要求取得经营资质，与游客签订正规旅游合同，没有发生非法转让旅游业务经营许可，导游也取得了导游证并有导游IC卡持证上岗。

三、抓好结合，确保成效

在专项治理工作中，做到了“三个结合”。一是结合节前旅游安全检查工作中出现的问题进行督查整改；二是结合上级主管部门专项整治的要求进行检查；三是结合各相关职能部门的工作职责开展联合执法检查，形成工作联动协调机制。

三小专项治理工作总结 篇11

各校治理后将开展专项督查

专项治理将从四个方面进行，包括前期加强各方面教育，建立制度措施和应急机制，完善体系建设和处理办法。根据《通知》要求，第一阶段各地各校将按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，并逐级上报。

对于此次专项治理，《通知》给出了时间表。专项治理将分为两个阶段进行，第一阶段为4月至7月，主要是各校开展治理；第二阶段为9月至12月，主要是开展专项督查。除了全国中小学校，中等职业学校也在此次治理的范围内。专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。

教育部部长“两会”期间多次表态

今年“两会”期间，教育部部长袁贵仁也就校园暴力问题多次表态。

3月8日，袁贵仁在政协教育界别联组讨论会上表示：“如果你们问，教育部现在最大的压力是什么，我告诉你们，就是安全问题。”

3月10日下午，袁贵仁在十二届全国人大四次会议记者会上，在回答记者“校园暴力”提问时表示，“我们要通过修法、释法，让恶意造成重大伤害的欺凌者，受到纪律、法规、法律的惩治。”

3月25日，最高人民检察院召开电视电话会议学习贯彻全国“两会”精神，记者从会上获悉，最高检今年将重点关注“校园暴力”，加强对相关行为的惩处和预防。

政策解读

1.哪些行为属校园欺凌？

根据《通知》要求，校园欺凌指的是发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害。一旦发生欺凌事件，要及时发现、调查处置，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军表示，“校园欺凌”不是法律上用语，也不是一个具体的法律罪名。一般指肢体和心理及精神上的侵害，主体主要是在校生，学生之间的行为。

记者留意到，《通知》指出，语言、网络等手段也可构成欺凌行为。

“比如同学将拍摄的欺凌视频发布到网上，或同学间的辱骂等都属于这个范围。”皮艺军说。

近期，学生和老师之间的肢体冲突新闻也见诸报道。那么，此次整治的校园欺凌包括师生之间的相关行为吗？

皮艺军认为，上述行为应该限定在在校生，学生之间，不应把理解范围蔓延扩大，“比如师生间或者外校人士进入学校造成的伤害，都不应该在这一范围内。同时，对于网络及语言方面的伤害，也特指的是在校生群体之间，比如一个外省人士对在校生进行语言攻击或者侮辱也不在这一范围中。”

2.如何整治校园欺凌？

梳理媒体报道，多国针对“校园欺凌”均建立了从预防、干预等相对齐全的措施。比如，美国学校对“欺凌”十分重视，每年开学时，会培训教师如何处理欺凌事件，发给指导材料。对学生也会有预防性的教育，告知他们学校的有关规章。在挪威，国家鼓励学校对校园欺凌采取全校范围的干预措施，如制定课堂规则，对学生行为进行限制，组建教师职业发展小组，为欺凌者、受害者及其家长提供心理咨询等。

记者发现，此次《通知》则呈现出全链条整治的举措。

一是加强各方面教育。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

二是建章立制。要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

三是完善体系。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

四是及时处置。一旦发生欺凌事件，要及时发现、调查处置，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

3.如何保障整治效果？

记者发现，此次专项整治有精确的时间表：7月之前主要是各校开展治理；9月到12月用近4个月的时间开展专项督查。

根据这份《通知》，各地各校将按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。

专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。国务院教育督导委员会办公室将根据各地治理情况，组织督查组对各地专项治理情况进行实地督查。

《通知》要求，各地要高度重视此次专项治理，精心组织部署，加强对专项治理的监督指导；责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告。

什么是责任督学？2013年9月17日，国务院教育督导委员会办公室印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》。该《办法》规定，教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。

皮艺军表示，对于此次校园欺凌专项治理，最主要是学校要专门安排时间，对学生进行教育、宣讲并组织讨论，让每一位学生参与发言，让学生自己对校园欺凌行为进行判断。其他方面，根据教育部的要求落实到位即可。

延伸阅读

为何校园欺凌屡禁不止？

最近两年，国内一些中小学校园欺凌事件时有发生。据媒体不完全统计，仅2014年和2015年两年间，媒体曝光的校园欺凌、暴力事件就有43起。

面对校园暴力时有发生，今年“两会”时，多位代表委员表示应从法律上对校园暴力加以约束，建议尽快出台反校园暴力法。对此，中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军认为，从现有法律上讲，《治安管理处罚条例》足够可以处理这项事件，严重的还有《刑法》。目前更重要的是，形成社会道德压力的氛围，社会、学校等主体在整治方面都有很大的空间，应成为治理欺凌行为的重要力量。

皮艺军表示，治理校园欺凌，最重要的是转变观念，“这也是最难的”。专项治理很可能是一个短期行为，不能为了治理欺凌而治理，重要的是形成环境预防，当对欺凌“零容忍”的环境、条件、理念形成的时候，欺凌事件自然消失，这应该是长期的人文精神普及的行动。

据皮艺军介绍，美国洛杉矶案件的审判结果（注：中国留学生绑架并施虐同胞案，涉案三人被判6到13年监禁），出乎所有人的意料，从中也可以看出，中西方对于人与人之间侵犯的判断具有很大的价值差异。国外可以达到零容忍，我们过于放纵轻微、微小的或者比较普遍的欺凌行为，一般要等到发生比较大的事件时才进行关注，但这都属于事后的关注。