环保局环保信息化

2024-09-26

环保局环保信息化(精选7篇)

环保局环保信息化 篇1

为民服务办实事 创先争优促发展

创先争优活动中,县环保局紧密结合环保工作实际,以“环保为民、环保便民、环保利民”为开展活动的出发点和落脚点,着力做好“八个提高”,取得较好效果。

一、围绕优化发展环境,着力提高服务经济社会发展水平。围绕全县发展环境大局,严格落实“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”等七项承诺,提高环评审批时效。同时,进一步建立健全“一个项目、一套档案、一个服务小组、一站式服务”的“四个一”全程跟踪服务机制,对重点建设项目的选址、审批、建设、运行等实行全过程服务,及时提供环保信息和技术,推进规划环评工作,以规划环评和区域环评促进产业布局合理有序和资源环境优化配置。

二、推进污染减排工作,着力提高环境监管水平。为确保将污染减排落到实处,制定了年度污染物排放总量控制计划,层层分解,加强对各重点排污单位的监管,全力抓好工程减排;加大现场检查频次和力度,确保治理设施正常运行,切实抓好管理减排;配合有关部门严格执行产业政策,将关停淘汰工作落实到位,着力推进结构减排。工作中,定期调度污染减排完成情况,做好数据的检查及衔接工作,确保完成污染减排任务。

三、加强环境综合整治,着力提高城市环境质量。通过积极组织开展“整治违法排污企业,保障群众健康生活”专项行动,彻底关停了一批群众反映强烈、污染严重的违法排污企业,针对今年以来部分地区“十五土小”企业死灰复燃的情况,集中力量在全县开展了统一排查行动,对发现的“十五土小”企业,坚决进行取缔,并对化工、制药、印染等行业的重点污染企业进行环境督查,全面排查其环境保护手续、污染防治措施、环境监督管理等内容,对存在的违法问题,坚决落实关停取缔、停产整治、限期治理等措施,切实提高了全县环境质量。

四、维护群众环境权益,着力提高环境执法水平。通过明确各科室工作职责、规范法规制度、开展专题培训等形式提高队伍的综合素质和依法行政水平,做到严格执法、文明执法;坚持把信访案件处理作为为民服务、创先争优的一项重要工作,扎实做好热线投诉和网络舆情反映的各类信访问题,通过明确专人负责、开展专项行动、排查污染隐患等措施,不断加大对群众反映强烈、影响社会稳定的环境违法行为的查处力度,增强环保执法工作的透明度。目前,全局信访案件处结率、回复率均达100%,回访群众满意率达95%以上,有效地维护了群众环境权益。

五、加大生态创建力度,着力提高人居环境满意度。围绕县委、县政府提出创建国家级生态县的任务目标,积极履行牵头职能,切实推进“以奖促治、以奖代补”的办法,大力开展“全国、省市生态镇以及生态村”创建活动。针对农村环境基础设施薄弱的问题,开展镇级污水处理站和垃圾中转站建设,完善基础设施建设,改善人居环境,提高了政府的公信度和群众的满意度。目前,已建成国家级生态镇2个,省级生态镇

1个,市级生态村91个,生态县创建工作走在了全市前列。

六、加强环境宣传教育,着力提高群众环保意识。采取经常性宣传与重点宣传相结合的方式,定期开展形式多样的环境宣传、警示教育主题活动,充分利用报纸、电视等媒体进行宣传,把环保宣传经常化,并联合相关单位开展环保法律法规宣传咨询,继续办好《聚焦环保》环保专题节目,扩大环境教育宣传面,提高宣传效果;开展“绿色单位”创建活动,抓好医院、学校、机关、小区等系列创绿工作,提高了广大群众的环保意识,营造了推动环保工作的良好氛围。

七、加强环境管理基础工作,着力提高环保能力建设水平。切实抓好全县污染源普查总结阶段的各项工作,做好污染源普查的总结和分析工作;强化监测能力建设,加强与市站的协调联系,着力提升环保监测水平;加强环境监察能力建设,完善“12369”环保投诉和“12345”市民服务热线接处制度,建立完备的环境执法监督体系;加强环境信息能力建设,逐步搭建公文、数据传输等多种业务的环保网络信息平台。

八、狠抓教育管理培训,着力提高环保队伍整体素质。加强思想建设,切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念;加强作风建设,努力解决人民群众关心的环境热点、难点问题;加强组织建设,充分发挥职能作用,进一步增强凝聚力和战斗力;加强业务建设,不断提高业务素质和执法水平;加强制度建设,抓好环保审批、环评、执法等重点部位环节制度的落实,促进工作制度化、规范化。

环保局环保信息化 篇2

1 环保法规下企业的应对乏力

欧美发达国家在发展过程中也曾面对严峻的环保问题,由此制定了系统的保护环境和有害物质管控的环保法规。比如美国的《消费品安全改进法》,对有毒有害化学物质的限量、召回、强制性追溯标签等作了要求;欧盟的《废旧电气电子电器指令》和《电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》以及《化学品的注册、评估、授权和限制条例》(REACH),规定了生产者责任,要求在电子电器产品中标注含有10种有害物质,即铅、镉、汞、六价铬、多溴联苯、多溴联苯醚,以及4种邻苯二甲酸盐,并规定了这些物质含量的最高限值。为了促进国人对中国制造的信心,满足人们对于环保、健康、安全等高品质产品的需求,中国工信部会同发改委、科技部、财政部、环保部、商务部、海关总署、质检总局等部门联合印发了《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》,它规定了铅及其化合物、汞及其化合物、镉及其化合物、六价铬化合物、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)及国家规定的其他有害物质的限制使用的措施。

2 环保信息化建设的现状

企业产品环保管理主要有以下3个阶段:(1)通过传统检测进行报告管理的初级阶段;(2)依据经验和数据库进行产品风险分析,找出可能存在的风险后,通过针对性检测和信息收集进行管理的中级阶段;(3)对整个供应链进行原材料化学物质信息收集、核验和全面分析,判定产品是否满足合规性要求的高级阶段。企业进行环保信息化建设时,要制订适用于企业不同发展阶段的整体解决方案。

环保信息化必须建立在准确的信息基础之上,才能进行有效的分析管理,虚假信息将给分析管理带来灾难。为了应对这种风险,必须开发出信息准确性的核验方法,在该通道上科学、合理地设置关卡,防范虚假、错误和不合格信息的影响,修复信息不全可能带来的风险是环保信息化建设的保障。

信息安全是企业的关注重点,特别是以研发为主的企业,信息安全是企业发展的头等大事。进行产品环保信息化建设关乎企业产品信息的安全,关乎供应商信息的安全。当不能合理地处理信息安全和信息适度公开的矛盾时,信息化建设只能是空中楼阁。依照欧美等发达国家或地区的法规要求,供应链要进行信息传递,最好的解决方法是将整个供应链的信息都放在同一个平台上。

3 产品环保信息化建设之路

3.1 降低风险

环保信息化系统收集、整理现有物质、用途、特性和材料风险等相关信息,并建立法规数据库。在生产之前进行产品合规管理和风险预测等,帮助企业改进工艺,降低产品中存在的风险,使系统拥有完备的追溯体系。

3.2 有效降低成本

信息化的管理系统可以进行产品合规分析,有针对性地出具产品物质分析报告,替代传统的产品检测报告,大大节省检测成本,提高企业的市场竞争力。

3.3 提高效率

应用环保信息化系统后,有专业环保法规服务商为法规数据库更新,REACH约每半年会公布一批SVHC高度关注物质,目前已有168种,2020年将达到500种。通过系统管理,可规避不合格料的使用。WEEE、Er P,水足迹,碳足迹,塑料足迹等要求也将通过系统得到满足。

4 展望

环保信息化建设不仅能大幅降低企业的管理成本,还能从根本上监管产品的环保和品质问题,同时,就像当下流行的产品追溯一样,环保信息化系统对管控物质在产品的生产及原料采购环节都可以远程及时核验,增强了客户对企业的信心。这不仅有利于增强企业的竞争力,也利于企业诚信生产和经营,有效提高企业供给的质量和效率。信息化的终端展示同时也能让消费者直观了解产品的合规性,了解产品中有害物质管控信息,增强消费者对中国制造的产品环保、安全、健康方面的信心,让更多的消费留在国内,也是中国供给侧改革的重要组成部分。

摘要:环保法规的制订和实施是保护环境、保护健康,提振国民对中国产品信心的必然结果,也对企业提出了更高的要求。产品环保信息化建设是企业应对物质管控问题和增强消费者信心的畅通之路。信息化建设必须结合中国的国情,建立物质信息准确性的核验方法,以及为信息安全问题提供解决办法。环保信息化能降低企业的环保风险,节省检测费用,提升企业的信誉,利于企业诚信生产和经营,也是中国实现“一带一路”战略的有力保障。

政府环保信息公开问题研究 篇3

关键词:环保;信息;公开;政府;完善

一、政府环保信息公开概述

我国环保信息公开无论理论还是实践都经历了多年的探究与沉淀,正日趋完善。自1982年《宪法》规定公民有参与管理国家事务的权利,2006年公布实施的《环境影响评价公众参与暂行办法》(以下简称办法),2007年《政府信息公開条例》(以下简称条例);《中华人民共和国政府信息公开条例》;2008年《环境信息公开办法(试行)》到2015年《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录》都在将环保信息公开的有关内容不断完善和细化。

而自2015年1月1日起实施的《环保保护法》即“新环保法”将民主添加进来特别设置了一个专项为信息公开和公众参与“专门让老百姓去参与环境保护、监督环境保护工作”。这一亮点让环境保护法有了更深层次的意义和实现方式,为保障公众知情权和监督政府行政行为提供了有效途径;也在环保信息公开的前提下促进了环境决策的民主化和科学化。

二、我国政府环保信息公开制度现状及缺陷

(一)政府环保信息公开现状

我国政府环保信息公开制度的发展可以分为三个阶段:第一阶段以《环境保护法》为开端,对环保信息公开做了一个总则性规定,但未对信息内容、形式等做具体要求;第二阶段为分散式立法阶段,即很多环境保护单行法中都规定了环保信息公开,这些规定拓宽了公开主体,明确了公开的范围、形式。但是各种规定过于零散,对同一问题的处理方法也不尽相同。第三阶段是环境信息公开的集中立法,代表立法为《条例》和《办法》。该阶段逐步完善了我国政府环保信息公开制度,实现了政府环保信息公开制度的系统性立法。

虽然我国的立法日趋完善,但是实践中政府、企业逃避、拖延甚至拒绝公开相关环保信息的情况仍然大量存在,“中华环保联合会诉贵州省贵阳市修文县环境保护局案”①就是一个很好的例证。因而我们必须结合实践完善立法,保障法律的有效实施,绝不能其只留在纸面上。

(二)政府环保信息公开的立法缺陷

1.政府环保信息公开的义务主体范围不够全面

《条例》和《办法》中规定环保信息公开的责任主体是县级以上政府环保部门,但是在我国不是只有环保局才掌握相关环保信息,海洋、渔业、林业等部门也掌握一些有关的环保信息,然而法律法规并未要求其公开。同时,公开相关的环保信息既会增加工作量,又会产生责任,因而主动公开的部门少之又少。所以,我们需要相关立法统筹规划拥有环保信息的所有部门,扩大信息公开的义务主体。

2.政府环保信息公开范围界定模糊

虽然我国立法对环保信息的公开范围采用列举与概括相结合的方法,但仍然很难穷尽所有情况。而不论对公开范围如何界定,在实践中仍会有恣意空间,所以我们应严格界定不公开的范围。我国相关法律法规,对政府环保信息不公开范围的规定是“涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私”,但该范围和定义都太过拢统模糊。因而此规定要么成为政府部门拒绝公开环保信息的借口,要么是出现许多不能确定其性质的信息。若不能确定是否可以公开则需要提交给上级环保部门或者同级的保密部门处理,这样会产生额外的工作量,也会延长公开时间,造成环保信息失效。

3.政府环保信息公开方式与程序不明确

政府环保信息公开方式分为主动公开和依申请公开。但是从上述案例可以看出,环保部对主动公开的信息并未做到及时有效的公开。《办法》规定,政府主动公开的环保信息应在环保信息形成或变更的20日内公布。但是,有的环保信息在20日后可能早已失去效用,及时性、有效性是衡量其价值的标准之一。

而对于依申请公开的环保信息,其复杂的程序也是公开的一大困境。《办法》第16条规定的有关程序较为复杂,便捷度低。未规定受理部门,也使得实际操作更加困难。

4.政府环保信息公开存在滞后性

经过几十年的摸索,我国政府环保信息公开已经初现成效,但是,仍有滞后公开、拒绝公开等一系列问题。江苏地区,我国南部的城市,还并非是重工业基地,其超标排放企业已成百成千家,但是这些信息公众丝毫不知。这些都反映了我国实践中的政府环保信息公开工作存在的不足。我国欠缺一个完善的监督惩罚机制来保障实践中具体工作的进行,改变环保信息公开的拖延性和滞后性。

三、完善我国环保信息公开制度的路径设计

1.借鉴国外成功经验,拓宽环境信息公开的主体

由于我国经济发展和法律进程较发达国家晚,所以,我们可以借鉴国外关于环保信息公开的成功经验,比如美国。采取严格限定不能公开的界限,明确规定权利义务主体等方面的措施,督促政府主动公开环保信息。这里的政府是指各级各个政府,不局限于专门的环境监督管理机构,也包括其他只要其依法定职权拥有相关环境信息的机构及其他承担公共环境行政职能的非政府的组织等。同时,拓宽向公众公开信息的企业的范围。将现如今生产有毒有害产品、能源、化工、等对环境造成严重影响的行业纳入信息公开主体的范围。群众作为主体之一,也应积极行使自己的合法权利。

2.严格区分公开与不公开事项

在公众知情权面前,政府是否公开环保信息,公开什么环保信息不应当由政府决定,而是由法律赋予公众获得政府的环保信息权的范围决定的。[6]我认为,凡是公众在参与环境管理和保护过程中所需要的环保信息都应该纳入公开的范围。但其通常与国家秘密,商业秘密,个人隐私相关联,因而只有明确这三者的界限,严格规定不公开的范围,才能有效防止政府、企业推脱责任,肆意缩减自己的义务边界。同时,行政人员在严格遵循法条之余,还应总结经验,遵循利益衡量原则,合理平衡公众知情权和国家“秘密”之间的利益冲突,减少环保信息公开滞后带来的不利影响。如果做出不予公开的决定,还应向申请人说明理由。

3.完善公开方式和程序,提高公众参与度

政府环保信息公开应遵循高效便捷的原则,及时公开。可以在规定的“20日以内公开”的基础上针对各种环保资源的特性制定不同的期限。另外,公民获取环保信息的最终目的是在充分知情的前提下,参与环境决策和管理。[7]因而,环保信息公开制度的目的是为了保障公民知情权和管理权,增加信息可得度。例如定期对某些重点环境问题举行听证会;增加政府、企业的透明度等。以此借用公众舆论,加强公众监督,对环境污染者施加压力。

4.完善监督问责和救济机制

政府在环保信息公开之上存在种种缺陷,归根结底是缺乏有效的监督问责和救济机制。因而我们必须建立有效的问责制度,将环保信息公开确定为行政机关的法定义务。如果无正当理由拒绝公开有关信息,公民可依法向有权机关提出申诉或行政复议。同时也可以借鉴欧盟的成功经验,设置一个专门的机构进行救济,既可以简化复杂的程序增加获取信息的便捷度;又可以进行有效监督。

在法治建设的道路上,只有不断完善政府信息公开制度,确保公民知情权和参与权,加强对政府信息公开的监督,我国的法制与生态才能全面协调可持续的发展。(作者单位:西南政法大学)

指导老师:岳丽

注解:

①《中华人民最高人民法院公报》,2013年第1期,第46-48页。

参考文献:

[1]易理旺.法实施中存在的问题及其对策探讨[J].广东科技.2014.10.第 20 期

[2]申进忠.我国环境信息公开制度论析[J]南开学报.2010年第2期

[3]刘萍,陈雅芝.公众环境知情权的保障与政府环境信息公开[J].青海社会科学 NO.2,2010.183-186.

[4]张明杰: 开放的政府政府信息公开法律制度研究[M].中国政法大学出版社.

[5]孙月振,王鹏,宋宏.浅析我国环境信息公开制度[J].黑龙江信息科技文.2012.13.

[6]严育恩.论《环境信息公开办法(试行)》[D].湖南师范大学.2008.

环保信息简报 篇4

9月4日,国家发展改革委向全社会公布了《可再生能源中长期发展规划》。规划提出,到,我国可再生能源消费量占能源消费总量的比重要达到10%,达到15%,形成以自主知识产权为主的可再生能源技术装备能力,实现有机废弃物的能源化利用,基本消除有机废弃物造成的环境污染。

今后一个时期,中国可再生能源发展的重点是水能、生物质能、风能和太阳能。我国将加快可再生能源电力建设步伐,到20建成水电3亿千瓦、风电3000万千瓦、生物质发电3000万千瓦、太阳能发电180万千瓦。积极鼓励太阳能热利用技术的应用,到年建成太阳能热水器面积3亿平方米。继续推广户用沼气和畜禽养殖场沼气工程,加快生物质成型燃料的推广应用,到2020年,实现沼气年利用440亿立方米、生物质成型燃料5000万吨。积极发展非粮生物液体燃料,到2020年形成年替代1000万吨石油的能力。

据测算,从到2020年,要新增1.9亿千瓦水电装机,按平均每千瓦7000元测算,需要总投资约1.3万亿元;新增2800万千瓦生物质发电装机,按平均每千瓦7000元测算,需要总投资约亿元;新增约2900万千瓦风电装机,按平均每千瓦6500元测算,需要总投资约1900亿元;新增6200万户农村户用沼气,按户均投资3000元测算,需要总投资约1900亿元;新增太阳能发电约173万千瓦,按每千瓦75000元测算,需要总投资约1300亿元。加上大中型沼气工程、太阳能热水器、地热、生物液体燃料生产和生物质固体成型燃料等,预计实现2020年规划任务将需总投资约2万亿元。

环保局环保信息化 篇5

一、规范程序,建立健全信息发布长效机制

2011年我局政府信息公开工作在总结多年政府信息公开工作成果的基础上,建立完善了“政府信息公开领导小组统一领导、局领导小组办公室牵头管理、职能部门各负其责、宣教信息中心具体负责”的工作机制,在年初制定工作计划时,明确提出了政府信息公开工作重点及要求,任务分配具体到人,同时在每个公开环节加强了督查与指导。

二、完善制度,深化政府信息公开工作

(一)完善信息公开制度

2011年制定了市环保局《政府信息公开报告制度》和《政府信息公开管理办法》,同时对原有的制度进行修订,补充与完善,并汇编成册。进一步规范政府信息主动公开和依申请公开工作程序,及时更新政府信息主动公开和依申请公开指南和公开目录,并在网站上公布。

(二)加强信息公开载体建设

加强对我局网络公开主体(九江市环境保护局门户网、政府信息公开平台)的建设管理工作,准确、及时、规范公开项目信

息,丰富栏目内容,规范发布格式,做到及时更新。

(三)加强信息公开培训工作

组织专人参加了市委宣传部、市信息办组织的业务培训和环境保护部组织开展的全国环保系统政务信息工作培训班,提高了政府信息公开人员的业务素质及工作水平。

三、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息总数及各分类政府信息数量

2011年,一是在门户网发布信息2070条,其中,“市级动态”栏目发布信息 490 条 ; “区县动态”栏目发布310 条 ;“法规标准”栏目发布25 条 ;“规章制度”栏目发布信息26条;“环保规划”栏目发布信息1条;“环境质量”栏目发布信息365条;“环境统计”栏目发布信息2条;“突发事件”栏目发布信息2条;“重点行业环境整治信息”栏目发布信息4条;“总量减排、污染防治、环境监察、环境监测”栏目共发布72条;“环评审批”栏目发布 64 条;“环境新闻”栏目发布415 条 ;“政府文件”栏目发布信息25条;“通知公告”栏目发布信息182条;“党风廉政”栏目发布信息 19 条;“人事信息”栏目发布信息2条;“宣传教育”栏目新发布信息 14 条;“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”发布信息52条。二是在市政府信息公开网发布信息共372 条,其中:“部门动态”栏目发布信息240 条;“人事信息”栏目发布信息2 条;“政策法规”栏目发布信息 80 条;“行政执法”栏目发布信息 49条;“规划计划”

栏目发布信息1条。

(二)政府信息公开重点内容

一是在政府信息公开网及我局门户网站及时分类更新了污染减排、生态建设、环境整治、项目监管、环保专项行动、环境宣教等环保重点工作信息;二是新增了“工程建设领域信息公开”、“发展提升年活动”专题,公布了2011年全年市环保局受理审批的建设项目环境影响报告书及审批文号;三是及时将我局门户网信息整合到政府信息公开网页相应栏目,加强门户网站信息和政府信息公开网信息有效整合。

(三)拓宽信息公开渠道

一是今年6月2日向社会通报了全市2010及2011年1至4月环境质量状况、污染减排等情况;二是充分利用“12369”环保热线、“政风行风热线”、门户网站、广播电视、现场咨询会、报刊杂志、便民小册子等多种形式开展环保宣传,公布环保信息,受理群众投诉。今年我局领导还走进市广播电台的“政风行风热线”,向听众介绍了我市环保工作开展情况,并现场解答群众咨询,接受群众投诉,及时解决环保问题。2011年,我局共受理各渠道环境投诉和信访601件,其中“12369”环保热线平台共受理投诉电话497件,九江环保局网信箱75件,网上投诉23件,公众留言6件,办理率100%,办结率100%。三是我局派员参加 “发展提升年”“全国普法日”宣传咨询等系列活动。现场发放了环保宣传资料,为群众提供了环保咨询服务,解答、宣传了有关环

保工作的办事程序、工作职责及有关环保法律法规。

五、依申请公开情况

2011年我局未收到依申请公开事项。

六、信息公开行政复议、诉讼情况

全年未发生因政府环境信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

七、政府信息公开的收费情况

我局未对政府信息公开收取任何费用。

八、存在的问题及下一步工作打算

目前,政府信息公开工作存在的主要问题:一是主动公开的力度和深度有待进一步加大,涉及面有待进一步拓广。二是门户网站信息和政府信息公开网信息整合力度不够,市环境宣教信息中心能力建设有待进一步加强。

2012年,我局将进一步按照市政府对政府信息公开工作的要求,认真抓好落实,主要工作安排如下:

一是进一步严格执行政府信息公开的各项制度,不断巩固和扩大政府信息公开工作成果,督促各科室和下属单位落实好信息发布和更新工作,更好地向公众提供政府信息公开服务,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展。

二是进一步加强公开力度和深度,将政府信息公开内容与当前环保工作的热点难点充分结合起来,丰富信息公开的内容。三是进一步加强环境信息中心建设,加强门户网站信息和政

环保局环保信息化 篇6

1 环保信息公开与宣传的必要性

1.1 公众环境保护知情权的实现要求环保信息公开

一方面政府环境信息公开是公众环境知情权实现的前提。公众环境知情权要求知悉、获得环境信息。而政府作为义务主体,是环境信息的主要持有者,因此,只有政府公布其掌握的环境信息,公众的权利才有实现的可能。

另一方面公开环保信息是实现公众环境知情权的保证在环境保护领域内,国家是环境知情权的义务主体,公众则处于劣势地位。当公众受到污染损害寻求救济时,能否得到企业排污信息等环境信息至关重要。虽然环境诉讼实行举证责任倒置,但实践中公众得到了政府的环境信息就等于掌握了主动权。因此,政府环境信息公开与宣传不仅为环境知情权救济提供保证,也有利于加强公众对企业监督的积极性,把一些环境污染事故消灭在萌芽当中。

1.2 公众环境保护参与的实现要求环保信息公开

企业在其生产经营活动中难免对生态环境产生影响,直接或间接地对活动所在地周边或更大范围内特定和不特定人群的权益产生影响。通过公开其环境信息,有利于公众对其生产经营进行监督,防治或减少污染环境破坏资源的情况出现,进而保护环境质量,维护公共利益。

此外,环保信息公开可以使得消费者了解产品研发、生产、包装、运输、销售以及使用中利用资源的数量,是否破坏生态环境以及达到何种程度。公众只有在了解有关问题的真实信息的基础上,在其绿色消费理念的指导下,才能够选择对环境更为友好的产品,保护环境,进而保护公共利益。

2 公众参与的内涵

概括来说,公众参与就是让各个利益群体,尤其是弱势群体通过一定的社会机制能够介入到决策制定的过程中,通过让公众参与到管理过程,重视目标群体的主体地位,结合来实现资源公平、合理的配置和管理。在公众参与管理中既要注意对各个群体利益的考虑,又要兼顾到群体的自我发展能力。

公众参与式管理模式运用在管理环境问题的诸多方面,可以被概括为公众参与式环境管理,而环境保护只是管理者管理环境问题的一个具体内容,参与式管理的模式同样可以运用到环境保护这一具体领域,因此被称做公众参与式环境保护,即公众参与环境保护是参与式环境管理的一个狭义内容。具体区别如表1所示。

3 环保信息公开是公众参与的前提和基础

环保信息公开和宣传是以人为本、促进社会可持续发展的重要力量,不仅是民主的关键支柱之一,也是有效参与决策的关键性因素。各方的广泛参与,有助于确保受影响社区关心的事项都能纳入考虑范围,从而形成更好的政策和发展方式。它还能促进表面上会长时间多个人决策,但因为公众始终参与了整个过程而不需要纠错时间,所以实际上它比传统模式下的决策时间更短话语权的反应、平等的机会给每一个人,话语权来影响决策当地对政策和项目的接受、认同,甚至衷心拥护,使政策和项目得到更好实施。公开对于良好和可以问责的政府管理具有根本重要意义。如果环保信息在秘密状态下运行,公民不知道自己的公共资源正得到怎样处置,公众也就无从参与,问责就无从谈起。同时公众只有获得了足够的环保信息,有意义的参与才有可能实现,如已经规划的项目征求公众意见,相关政策制定、制定、监督问题与公众的探讨及修改等。因此获取环境信息可以说既是公众参与到环境保护和可持续发展的前提和基础,也是保障环境保护和可持续发展的重要工具。

“十二五”以来,环保部门加大信息公开力度,及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息,发布重点排污企业和违法排污企业名单,实现环境影响评价报告书(表)全本公开、政府承诺文件公开、审批决定公开、环评机构和人员诚信信息公开。信息公开对提升公众的环境意识、监督企业守法,发挥了重要作用。

此外在涉及环境的事务上,环保信息公开和宣传的另一个好处是有利于公众自己采取措施,保护自己免受可能的负面环境影响。只有在人们恰当得到有关风险的信息的情况下,他们才能从自己的资源与情况出发,采取明智的措施以求减轻风险。

4 环保宣传是公众参与的引导和互动

一方面环保信息的公开与宣传需要多元参与。政府作为环境保护宣传的主体,无法全面的涉及到各个领域,这就需要相关企业树立责任感、相关知名人士发挥自己的影响力,积极参与到环境保护和宣传工作。并且环境保护事业也是一项关系到每一个人利益的事业,任何机构和个人都有责任参与到环境污染防范和环保事业发展过程中去,对环境保护都有着不容推辞的职责,因此环保事业需要每一个人的参与。参与方式既可以选择自身的职业身份,也可以以一个普通公众进行参与,无论什么职业、什么职务只要体现出自己对环境保护的态度,面对环境污染做出自己选择,才能从更本上解决我国的环境问题。

另一方面环保信息公开和宣传的另一个重要特点是运用环境科学知识武装参与群众,动员群众积极参与到管理工作。这就需要政府的组织和推动,政府应用公众参与搭建相应的平台,为公众参与提供便捷有效的参与通道,才能使环境保护和宣传工作落到实处,如:相关的热线咨询平台、环境保护知识科普节目等,即让公众了解掌握环境保护知识,又能体现出公众的意识及呼声,为环境问题的解决奠定了良好的群众基础。特别是要让民间环保组织在环保宣教中有用武之地,环境科普、公众参与、信息公开,以至于推动绿色生活、开展公众监督、与媒体合作,都应该充分运用民间环保组织的社会资源,动员、鼓励、引导他们参与,形成改善环境的社会正能量。

摘要:环保信息公开与宣传不仅有利于促进环境保护的公众参与,为环境保护的社会和公众监督提供了法律基础,而且它也有利于促进政府依法行政,力行阳光政府理念,并促使企业自觉守法,努力消除社会矛盾,实现环境友好型社会的和谐发展。基于此本文以环保信息公开与宣传为研究背景,主要分析了该政策对公众参与的影响,并探讨和思考了如何更好地促进公众参与。

关键词:环保宣传,信息公开,公众参与

参考文献

[1]张瑞国.我国环境保护中的公众参与问题探究[J].资源节约与环保,2016(05).

[2]李华锋.对我国环境信息公开制度完善的思考与建议[J].环境研究与监测,2013(03).

环保局环保信息化 篇7

[关键词]安全环保管理;信息系统;技术实现

无论是对企业还是对个人而言,安全环保综合信息管理系统的建立都是十分必要的。在现在的经济发展当中,随着经济水平的不断提高,对于安全环保管理工作有了更高的要求。以往的人为管理在信息的处理与收集上无法精准,因此变人为管理为计算机携从管理,利用计算机的信息处理技术提高网络水平,也是为了更加有效地保障信息的安全,为了消除所存在的隐患,达到促进生产的作用。相比较以往,计算机技术的应用是有了更加明确的要求与方向。这也是本文对安全环保综合信息管理系统的应用探讨与分析的重点。

一、安全环保综合信息管理系统的原理

安全环保管理现代化是适应了时代的需求,体现出它应对于现代的信息管理的模块,其中最为主要也是核心的模块是用户中心管理模块,用户中心是安全环保综合信息管理系统的核心功能区,用户可以进行功能的管理以及日常的维护工作。用户中心是安全环保综合信息管理系统当中最为重要的部分,对事务进行处理是脱离不开用户中心管理模块的支持,首先是对事务处理建立起流程模块来帮助事务的顺利进行。而且,用户之间的信息交流是需要借助系统内用户之间的交流来实现对用户相关信息的完善,同时在用户进行交流的同时为用户的安全进行监督,安全监督模块应该需要有特定的监管部门进行管理,对监管的信息进行公布,这也是为了更加有效地保障用户的信息得到安全,这些模块的建立成为了安全环保综合信息管理系统的依据,也是成为了安全环保综合信息管理系统的原理。在对信息系统的完善基础之上是需要对用户的信息进行分类以及对用户的信息进行录入,浏览的信息内容包含图片、视频等信息资料。这些资料按照一定的分类方法进行归纳,更好地为信息的处理提供帮助。

二、安全环保综合信息管理系统的应用

安全环保信息管理系统的目标是通过安全环保网站来实施对安全工作动态的管理与帮助,这是充分利用了计算机局域网的优势来实现及时准确地传达上级以及公司的指令,随着经济的不断发展对安全环保综合信息系统的完善是需要对信息加以准确地传达,这是为了减少信息传达当中所存在的事故与问题。为了全面地监控操作人员也是为了让各级管理人员的安全行为得到有效地进行,需要对安全环保综合信息管理系统建立起相应的自动化程序,将各个部门之间的工作通过计算机网络相结合。而且安全环保综合信息管理系统随着信息管理内容和的不断增多,必须进行分类整理。常规的人为管理是容易产生疲惫的,而计算机协助则可以实现全天候的在线监测,因此所制作出来的在线检测仪,可以对安全管理信息进行协调,并且全天候的对安全环保进行信息收集。随着现代经济活动的复杂化以及安全环保综合信息管理系统所面对的要求需要对公司安全管理的效率以及水平加以提高。

安全环保综合信息管理系统的应用有着更为宽广的前景,随着经济的不断发展,安全环保综合信息管理系统的功能也在逐渐地完善。如今信息安全在现代社会当中受到越来越多的重视,这是因为信息安全是与现代社会的经济发展有着十分密切的关系。信息安全当中包括着十分重要的经济·信息,无论对于组织还是公司,信息的安全都是十分重要的。因此安全环保综合信息管理系统,是将用户中心模块与安全模块进行分类,并且有意识地对信息资源进行分类保护,减少信息保护当中所存在的弊端,公司的发展与完善,是脱离不开对安全环保综合信息管理系统的完善与建立。这是因为安全管理工作的规范化与程序化是需要借助安全环保综合信息管理系统的建立,各种资源信息也可以借助系统来实现共享,不仅仅是内部的共享,而且是企业与企业之间,组织与组织之间的共享。在使用当中,不仅仅是企业之间可以借助安全环保综合信息管理系统加强企业信息的安全性,也可以在国家水利部门用于对污水的检测,利用安全环保综合信息管理系统对污水的信息进行收集,并且对污水的数据进行统计,对污水当中含量超标的问题进行及时的反馈,从而减少污水外排的环保事故的发生。

随着安全环保综合信息管理系统利用现有网络实现了安全环保工作的网络联动,这样可以尽量减少会议当中的文字工作。目前随着安全环保综合信息管理系统的完善是需要对信息技术完善规章制度,最大限度地减少人为管理当中所出现的问题。相比较人为管理,安全环保与相关人员的培训与管理可以提高安全环保人员的素质与能力,并且借助计算机技术来建立起完整与准确的安全环保档案。从而促进安全环保工作的连续与准确。在日后的经济发展当中,安全环保综合信息管理系统得到有效的应用。

三、结语

随着经济地不断发展,需要有更加完善的安全环保综合信息管理系统加以应用。安全环保不仅仅体现在信息技术的完善上,也是对信息的交流与沟通有着更为细致的要求,随着经济的发展对安全环保系统的要求也更为复杂。对于环保人员需要更加专业的培训,是为了提高整体安全环保人员的综合素质,加强他们素质,来加强各个部门之间的沟通与交流。最大限度上减少在公司会议上出现得文字记录,以信息记录为准,建造出更加适合有效的安全环保综合信息管理系统。推行无纸化的办公,需要相应的办公系统作为依靠,无纸化办公需要相应的办公系统加以支持,因此安全环保综合信息管理系统是需要对办公系统加以改善,这是安全环保综合信息管理系统得到实际应用的一个典型的部分。在未来的经济发展当中,安全环保综合信息管理系统可以在经济发展当中得到广泛地应用。

参考文献:

[1]杨柯,孔铮铮. 安全环保管理系统的应用实践[J]. 寬厚板,2015,06:44-46.

[2]钟海林. 安全环保综合信息管理系统的应用探讨[J]. 资源节约与环保,2016,06:305+316.

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