某乡镇年度法治政府建设情况工作报告

2024-09-27

某乡镇年度法治政府建设情况工作报告(共7篇)

某乡镇年度法治政府建设情况工作报告 篇1

XX 乡镇 2020 年度法治政府建设情况 工作报告 2020 年度,我乡法治政府建设情况在区政府的统一领导下,坚持以党的十九届三中、四中全会和十九大精神,深入贯彻落实习近平同志系列重要讲话,紧紧围绕全乡中心工作,坚持以创新促规范,以规范求发展,以发展强服务,强化组织领导、狠抓工作落实,法治政府建设情况顺利推进,取得明显成效。

一、2020 年主要工作(一)健全制度、强化领导,法治政府建设保障有力 1、领导重视,完善法治政府建设网络。乡党委、政府始终对法治政府建设情况给予高度重视,将其摆上重要议事日程,及时调整法治政府建设领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全乡推进依法行政实施意见、工作计划,检查、指导和督促全乡法治政府建设情况。、明确责任,确保各项工作落到实处。年初,乡党委、政府及时召开乡法治政府建设领导小组全体会议,落实年度法治政府建设目标责任制,强化监督机制,各内设机构主要负责人作为第一责任人,对本机构推进法治政府建设负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。

(二)加强学习、规范性作为,法治型政府建设有序开展 展 1、落实学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训效果,举办了乡全体领导干部、村“两委”干部参加的培训班 X 起,参加人员累计 X 多人次;举办法制讲座 X 场,受教人数达 X 余人次;组织一年一度乡全体领导干部学法用法考试,通过率达 100%;经培训学习后,XX 乡今年新增拥有行政执法证件人员 X 人。

2、加强宣 传教育。充分利用广播、宣传流动车、法治宣传栏和“XX 号角”微信公众号等宣传载体,不断推进宣传教育向各村、工厂延伸,通过组建普法与依法治理服务团,深入各村、学校、菜市场和工厂等进行宣传教育活动,全年

累计发放法治宣传资料 X 多份,开展法律咨询活动 X 次,接待咨询 X 多人次,使法治建设氛围不断浓郁。、规范行政行为。引导和激励乡全体工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。

(三)转变职能,提高效率,服务性政府建设深入实施 严格按照机关效率效能建设工作的要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。不断规范信访接待制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交代,件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作,帮助落实好解决的部门;对老上访户认真做好劝说,力争做

到息访;对于要求过高的无理上访,坚持依法办事,严格按《信访条例》处理。

2。、加强对行政权力的制约和监督。严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作,全面公开 2020 年政府预决算、“三公”经费等,打造阳光政务。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、村民代表的监督。同时完善社会监督和舆论监督。重视政府网站、政务微信、电子屏等宣传阵地建设,及时发布各类信息,让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息,从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。畅通媒体采访渠道,为新闻媒体调查采访提供方便,如实介绍情况。、深化便民服务体系。做好行政服务大厅建设工作,积极扩展服务功能,简化办事程序,缩短办理时限,切实为老百姓办实事。

(四)改进作风、强化监督,阳光型政府建设稳步推进 1、建立健全民主科学决策机制,提高行政决策水平。完善行政决策程序,建立决策纠错机制,实行行政问责制度,是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障,有利于行政机关谨慎决策,防止决策的盲目性、随意性,避免决策失误。

乡政府建立领导干部决策责任追究制度,通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式,及时发现并纠正决策执行中存在的问题,适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的,依法实行行政问责,追究行政过错责任,切实做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”。、加强规范性文件审查备案,完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度,确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。对以乡政府名义发布的涉及全乡性的规范性文件全部由负责法治的工作人员进行前置性审查,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实提高了规范性文件质量。、加大政府信息公开力度,提高政府工作透明度。进一步加大政府信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,依托政府门户网站,政府信息公开栏等宣传阵地,全面公开政务信息,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。

二、存在不足 2020 年,XX 乡法治建设工作在区司法局的指导下,取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足,主要是全乡工

作人员法治意识得到增强,但是运用法治方式解决复杂问题的能力不足;新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高,当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进等。针对上述问题,XX 乡将认真分析研究,在今后工作中加以解决。

三、2021 年工作计划 1、进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。、进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。、进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。、进一步规范全乡行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加到监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。同时加强对领导干部和执法工作人员的培训,完善培训机制,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,使干部队伍知法、用法、守法、敬法、护法。、深入推进“ 七五” 普法宣传工作,继续深化“ 法律六进”工作。开展“人手一册、每户一本、居村一讲一阵地”宪法学习工程,结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动,营造良好的法治宣传环境。

某乡镇年度法治政府建设情况工作报告 篇2

XX年,在市委、市政府的正确领导和市依法行政办的具体指导下,市商务局深入开展和推进法治政府建设工作,全面完成自治区、全市XX年度法治政府建设考评指标和绩效考评指标任务,取得较好的成绩。现将工作情况汇报如下:

一、依法全面履行政府职能

(一)优化政务服务,落实权力清单制度。加强行政审批事项动态管理,我局积极贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于取消调整一批行政许可的决定》、《xx市人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》精神,全面清理商务行政审批事项,我局对2项行政许可事项进行了调整,保留6项行政许可事项,对确需保留的行政审批事项,实行目录化、编码化管理,全面推行一个窗口办理、限时办理、规范办理。

(二)深入推行政府权力清单和责任清单。我局建立了行政权力清单制度、责任清单制度,凡是没有法律、法规和规章依据的行政职权全部取消。同时根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市编制和优化行政权力运行流程实施方案的通知(x政办函〔XX〕x号)》要求,优化和编制我局行政权力运行流程,并在规定时间内在政府门户网、部门网进行了公开。

(三)全面推行“双随机一公开”抽查机制。根据市政府及市编办的有关文件要求,我局制定了《xx市商务局随机抽查规范事中事后监管工作方案》,并建立了市场主体名录库,执法人员名录库和“双随机”抽查事项清单,并及时进行动态调整。

二、完善依法行政制度体系

我局建立和健全依法行政制度积极贯彻《XX年xx市法治政府建设工作要点》要求,制定和印发了《xx市商务系统行政执法调查取证制度》、《xx市商务系统行政执法告知制度》、《xx市商务系统异地执法协助制度》、《xx市商务系统重大行政执法决定法制审核规定》。同时,根据市依法行政办的工作部署,加强规范性文件的监督管理,制定《xx市商务局规范性文件“三统一”制度》,严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”规定,积极推动建设法治政府的制度建设。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

健全行政决策机制,推进重大决策科学化、民主化、法治化。一是我局建立健全行政决策机制,制定了《xx市商务局重大行政决策程序规范》、《xx市商务局重大行政决策听证会制度》,完善修订了《xx市商务局重大行政决策专家咨询论证制度》,依照法定职权,对关系到商务领域建设发展全局,与公民、法人和管理相对人及其他组织权益密切相关的事项作出决定的活动均要严格程序,充分发挥法制审核把关和依法公开征求意见的积极作用。二是积极贯彻落实法律顾问制度。根据《xx市人民政府办公室关于建立政府法律顾问制度的实施意见》(玉政办发〔XX〕40号)有关建立政府部门法律顾问制度、制定法律顾问工作规则的要求,我局于XX年下半年通过合理程序确定法律顾问人选,聘请广西邦泰律师事务所梁河律师担任我局法律顾问。明确法律顾问参与重大决策、重要立法项目、疑难行政复议及诉讼、规范性文件及措施合法性审查等职责,以期提升依法行政水平,促进商务工作的规范化与法治化。

四、坚持严格规范公正文明执法

我局积极贯彻《XX年xx市法治政府建设工作要点》要求,严格执法,规范执法,公正文明执法,积极开展成品油市场、二手车市场、单用途商业预付卡等商务领域的执法活动,共检查加油站80多家,百货超市40家,二手车经营企业2家,发放宣传资料3000多份。有效规范市场秩序,促进了我市商务领域健康发展。同时加强队伍建设,严格纪律,认真贯彻落实商务执法责任制,健全日常管理制度。加强学习培训,规范行为,不断提高执法人员的素质水平和执法水平。加强执法队伍廉政建设,树立真诚服务的商务形象。

五、强化对行政权力的制约和监督

一是加大政务主动公开力度,推进商务信息公开。按要求在xx门户网站公布了本部门的权力清单内容,向社会公众主动公开我局法定职能、法律依据、职责范围、办事流程、监督方式等事项。编制商务局行政服务指南手册,放在市政务中心商务局窗口,方便群众免费取阅。同时依法强化执法监督。今年10月份,我局组织开展全市商务系统执法案卷评查工作,重点对我市各县(市、区)经贸局XX年9月-XX年10月期间的执法案卷进行评查,进一步规范行政执法行为。规范执法程序,整改存在问题,达到了以评查促改进的目的。深入推进行政执法问责制,严格责任追究,进一步提高全市商务行政执法的能力和水平。

二是认真组织XX年全区行政执法人员资格(续职)考试报名工作,今年共组织8名同志参加考试。严格实行行政执法人员资格管理制度,行政执法人员必须持证上岗、亮证执法,对无证执法和执法主体资格不符的执法行为坚决予以纠正,并进行责任追究。对持有执法证的执法人员进行统计管理,并在依法行政专栏进行公示,为群众监督、投诉提供方便。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。一是开展行政复议规范化建设。XX年制定了《xx市商务局行政复议工作制度》、《xx市商务局行政复议听证制度》、《xx市商务局行政复议案件受案范围、条件及程序》。几年来,我局无被申请复议案件。二是建立行政机关负责人出庭应诉制度。制定了《xx市行政负责人出庭应诉制度》,建立了工作机制,几年来,我局无被行政诉讼案件。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

制定领导干部学法计划,按计划开展领导干部学法活动,学习行政决策的概念、行政决策的法治之路、决策监督检查和责任追究等内容。落实好学法制度,提高领导干部依法行政水平,今年共组织领导干部参加市组织的各类依法行政培训班,举办集体学法2次,通过学习和培训使得领导干部和执法人员的依法行政能力得到了大幅度提升。

八、组织保障和落实机构

我局充分认识到法治政府建设工作的重要性和紧迫性,不断加强对法治政府建设工作的领导。一是加强组织领导。为深入推进法治政府建设,成立法治政府建设工作领导小组,由局主要领导负总责、分管领导具体负责,并落实了具体科室和工作人员负责法治政府建设工作,为推动我局的法治政府建设工作提供了坚实的组织保障。二是落实工作职责。积极贯彻实施《xx市法治政府建设工作方案(XX-2020)》和《XX年xx市法治政府建设工作要点》,制定了《xx市商务局法治政府建设工作方案(XX-2020)》、《XX年xx市商务局法治政府建设工作要点》,制定各项工作任务的时间进度安排和可检验的成果形式,并按时报市法制办备案。全面深入推进我局法治政府建设,提升运用法治思维和法治方式能力水平,推动发展,化解矛盾,促进商务健康有序发展。

结合我局实际,将法治政府建设工作任务进行部署,对工作任务进行了分解和安排,层层落实了工作任务。三是积极落实法治政府建设第一责任人职责。明确了局党组书记(局长)是本局推进法治政府建设的第一责任人,把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,将本局各项工作纳入法治化轨道,纳入绩效考评工作范畴。

九、依法履职履责,推进商务重点工作不断发展

一是开展“广西商务诚信示范单位”创建活动,同时掀起“诚信兴商宣传月”活动高潮,积极动员企业参与创建活动,引领全市商贸流通企业诚信经营,以诚信促发展,进一步提高全社会对商贸流通行业的满意度。二是积极扩大对外开放,壮大我市外贸份额,组织企业参加广交会。今年我局实施主动服务企业、扩大外贸持续发展战略,积极组织我市企业参加广交会,为企业开拓国际市场打下良好基础,进一步扩大我市产品的知名度。

十、加强法治政府建设宣传工作

一是积极开展法治宣传活动。我局积极利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周等重点宣传日在人口密集的青年广场、文化广场开展商务领域法律法规宣传,发放宣传材料共XX多份.二是在门户网站上建立推进依法行政工作专栏,及时在门户网站上登载法治政府建设工作年度计划、法治政府建设工作报告、工作会议信息、公布重大行政决策事项年度目录及文件文本等依法行政信息。三是加强法制信息宣传。通过高新区电子政务网站依法行政专栏宣传依法行政工作的新思路、新举措、新成绩。及时报送依法行政信息。

十一、存在问题及下一步工作措施

(一)存在问题

我局虽然在推进法治政府建设工作上取得一定成效,但与市依法行政办的要求还有不少差距。主要表现在:一是制度建设落实工作还有待进一步加强。二是行政执法能力还有待进一步提高,主要是行政执法人员水平不高,对法律法规把握不够,出现个别案卷质量不高等问题。三是法治宣传工作有待提高,法律进机关、进企业、进基层等落实不够,需加大宣传力度,积极营造法治氛围。

(二)下一步工作措施

下一步,我局将从以下方面做好法治政府建设工作:一是积极推进法治政府制度建设工作,加强制度建设,依法规范管理。二是继续加强行政执法,创新行政执法方式。同时强化行政执法监督,规范行政执法流程,提升办案质量能力水平。三是继续加强法治宣传教育,开展形式多样的法律宣传活动。四是继续加强学习培训,积极强化法治意识,提升依法行政能力。

xx市商务局

乡镇“法治政府建设”工作总结 篇3

2015年xx镇扎实开展普法依法治镇工作,一以贯之地实施“依法行政、依法治镇”基本方略,坚持以科学发展观为统领,结合xx镇大投资大建设大发展的实际情况,以依法文明行政、多样普法教育、狠抓基层基础、社会管理创新为重点,大力推进法治建设进程,全镇经济、政治、文化和社会生活法治化水平明显提升。现将工作情况总结如下:

一、大力开展普法宣传教育,有效推进法治城镇建设

紧密围绕“六五”普法规划确定的目标和任务,制定全年法治宣传计划,做到每月有主题,每月有活动,贯穿全年不间断。扎实做到强基础、创提高、抓落实、出亮点,实实在在地开展法治教育工作。

(一)全面铺开,扩大普法宣传的深度和广度。利用各种集会活动进行法制宣传教育,结合“3.5”学雷峰日、浙江法治宣传月、大型图片宣传展、“6.26”禁毒日等各类活动具体情况,进行法律咨询或法制宣传教育,共计发放《“三改一拆”法治宣传手册》、《“五水共治”法治宣传手册》、《新居民法律知识问答》、《农村法律知识问答》、《人民调解法》、《法律援助便民服务卡》、《禁毒法》等宣传资料20万余份,宣传人次达10万余人,在白象中学、磐石中学、xx镇第一小学等各中小学校、各社区及金龙电子有限公司、加西亚有限公司多家企业开展专题法制宣传讲座12次,宣传人次5万余人,在全镇掀起了学法用法新高潮。

(二)统筹协调,握紧法治资源优势合力出拳。逐步树立整合法治资源,以发动早、机构全、责任实、培训多为抓点,握紧法治资源优势合力出拳。一是抓宣传发动。召集全镇党员干部参加“六五”普法动员大会,并刊出黑板报,开辟宣传栏,张贴标语、悬挂横幅、组织法制电教片展播。二是抓机构健全。建立普法领导小组,设立专门办公室,由分管领导负责日常性工作。三是抓责任落实。制订《xx镇2015年普法宣传计划》,并列入考核,将工作任务分解落实到各部门,建立相应奖惩机制。四是抓普法培训。先后聘请政法部门的同志,为全镇机关干部、村委骨干成员、企事业单位负责人专题讲授宪法、《行政处罚法》、《村民委员会组织法》、《人民调解法》等法律法规。

(三)形式多样,开拓创新法治宣传形式内容。一是突出五类教育重点对象。结合镇、村(居)干部;行政执法人员;企业经营管理人员;青少年;外来人口等五类对象特色重点加强宣传服务。二是搞好四个结合。集中面授与分散教育相结合;普法与法律知识竞赛相结合;法治与各种社会活动相结合;普法与法治村建设相结合,开展民主法治社区创建工作。同时,努力在全镇三星级民主法治村的基础上,创高星级村居,抓住契机,深化创建,认真准备,争取xx镇更多村居创建成星级民主法治村。

二、始终坚持文明执法,树立法治建设长效品牌

伴随党的群众路线教育实践活动的深入推进,我镇坚持从党委会、三套班子会议重大事项决策等入手,结合行政执法责任制,进一步规范镇党委政府依法执政、依法行政制度,切实做到执法有依据,坚决杜绝违法侵权行为。

(一)推行政务公开。全面落实政务公开制度,将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题,通过会议、文件、媒体、公示栏、网络、干部宣传等形式向社会公布,征求群众意见,接受群众监督。深化“三公”管理制度改革,严格落实“三公”网络监管平台要求进行管理,所有公务用车安装gps定位系统,并接受社会监督,并做好节假日公车使用报备工作;规范公务接待制度,一律在食堂安排工作餐,严格执行工作餐标准,做到先审批、后接待。

(二)深化机关效能建设。继续开展整风肃纪专项行动,强化落实镇机关考核工作制度,实行每周考勤通报,通过查签到、查去向、查工作成效,切实改进机关作风。同时设立专门的投诉电话,开通正风肃纪投诉信箱,开展办公电脑全面检查,进一步加大对不良作风和不落实行为的监督和督查力度。

(三)实施“阳光人事”。坚持德才兼备、以德为先用人标准,不断提高选人用人的公信度。严格执行《干部选拔任用条例》和“四项监督制度”,坚决杜绝突击提拔干部、拉帮结派、拉票贿选等选人用人上的不正之风。

三、秉承法治规范管理,夯实巩固民主法治基础

(一)完善组织建设。认真落实村级民主自治制度,支持群众自治组织开展自治活动,规范有序地建立三级民主决策制度、民主议事程序,凡涉及村民利益的重要事项都提请村民代表大会讨论决定。

(二)开展基层民主法治创建活动。以创建“民主法治村”、“诚信守法企业”活动为载体,深入推进基层民主法治建设。以落实村务公开和民主管理为重点,将其作为新农村建设有力抓手,并将该项工作列入村干部工作目标考核责任制范围,使村务公开和民主管理规范化、制度化、程序化。

(三)推进和谐村居建设。设立法律援助工作站,积极开展律师进村居和法律服务进村居活动,努力引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,维护自身合法权益,理性表达利益诉求,最大程度维护基层社会和谐稳定。目前,我镇已有113个村居建立法律援助联络员,基本落实各村居、社区聘用农村法律顾问,定期免费为村民提供各种法律咨询服务。

四、健全稳控工作机制,着力提高平安管理水平

一是健全综治网格化管理机制。依托综治网格化管理平台,把所有村居、企事业单位都纳入网格化管理,坚持“快办快结”原则,通过“三位一体”机制,及时有效处理群众信访诉求、矛盾纠纷、法律咨询等问题,推动综治基层基础工作上水平。

二是健全矛盾纠纷预警机制。按照“预防在先、警示在前”的原则,各村(居)、部门单位均建立矛盾纠纷预警机制,形成信息员、村(居)委会、联调中心、镇四级预警网络。预警信息员平时每半月开展一次纠纷排查,在重大活动和敏感时期视情随时进行排查,对发现的重大纠纷和上访苗头,在第一时间赶到现场进行调处,并及时上报相关部门,切实防止民转刑案件和集体访、越级上访事件发生。三是建立健全联动调解机制。围绕全镇工作大局,构建出一套“分类治理、以外调外、链式延伸、网格覆盖、联动联调”的多元化调解机制,以调解“五化”为契机,网络化调解组织、科学化调解机制、职责化调解任务、专业化调解队伍、规范化调解场所,全面构建“大调解”工作体系,建立xx镇联调中心。坚持分工负责和联合调处相结合,属地管理和集中调处相结合,做到信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。2015年1月至今,全镇各级调委会共调处各类矛盾纠纷800起,涉及协议款金额计人民1500万元,其中疑难重大纠纷22起,调解率达100%,无一例民转刑,民转信访案件。

五、2016年法治建设工作思路

回顾今年以来的工作,在取得成绩的同时,还存在不足之处,主要是:依法执政、依法行政的水平有待进一步提高,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强等。在明年的法治建设工作中,我们将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动我镇法治镇建设工作再上一个新台阶,为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。

(一)强化依法行政观念,提高依法行政能力。坚持常态化宣传教育,制定2016年全镇依法行政及重要法律知识学习培训计划,并定期开展多形式、多渠道的培训活动。注重先进典型作用,充分发挥执法典型的模范指导作用,推动全镇行政执法能力的提高。通过进一步完善领导干部学法制度,不断强化干部职工学法制度,致力行政行为规范化,切实转变机关职能,努力提升公共服务水平。

(二)创新活动形式,丰富普法内涵。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全社会认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全市公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。

法治政府建设情况报告 篇4

党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大确立了到2020年法治政府基本建成的奋斗目标,党的十八届四中全会对建设法治政府做出全面部署。在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十八大、十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕市县法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政机制进一步完善,政府各项工作法制化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展,现将情况报告整理如下:

一、提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实

强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,提升履职能力。一是抓“关键少数”。领导理论学习中心组率先垂范,学习规定篇目,专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法制政府建设的重要指示精神及市县各项部署,提高履职能力。二是抓谋划安排,明确工作任务,夯实工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入干部培训必修课。

二、健全法治政府建设工作组织,切实加强组织领导

及时调整充实乡普法依法治理工作领导小组,由局长任组长,强化主要负责人的第一责任。出台今年普法责任清单,将责任细化到个人,明确成员职责。保障普法规划任务目标的全面落实,把法治宣传教育内容纳入精神文明创建内容,把相关法律法规普法和依法治理工作纳入政府工作的考核体系,推进普法工作的全面实施,切实把普法工作列入业务工作的重要组成部分同部署、同落实。指定一名工作人员作为兼职普法员,负责组织本单位人员开展日常学习和培训,确保各项普法工作的全面落实。

三、加强干部法律知识培训,提升依法行政素质能力

认真落实领导干部学法制度,结合工作实际,推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化,形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。积极做好普法工作,在全局广泛开展加强依法行政教育,加强对公共法律法规等内容的培训学习,特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习,进一步提升机关干部的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进我局工作奠定了扎实的基础。

四、主要负责人履行法治建设第一责任人职责

一是高度重视,落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设,带头履行“第一责任人”职责,主动将法治政府建设列入工作重要议程,多次召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,对法治建设工作进行总体谋划,对领导班子责任分工亲自把关,做到重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要情况亲自调查,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办。二是带头学习,严抓教育。主要负责人认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规,教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持普法与围绕全乡中心任务相结合,坚持普法与法治实践相结合,强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式,注重解决突出矛盾,不断提高党性修养,坚定理想信念和政治信仰。三是以身作则,率先垂范。始终坚持从高从严要求自己,在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中,自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格按党纪国法办事,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神,树立正确的价值观、权力观、金钱观,时刻警醒,防微杜渐,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决克服正风肃纪,坚决反对不良风气,不断增强自我净化、自我完善、自我革新,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。

五、存在的不足

今年我局在法治政府建设中取得了不少提升,但仍有不足之处亟待解决。一是对日常工作中接触的人民群众的普法工作不够及时到位,工作中常常忽略对人民群众的普法宣传。二是党员干部法律素养有待增强。我局法律专业人才较少,党员干部通过学习培训,法律素养有所提升,但无法完全适应工作需求。三是普法宣传手段有待创新。目前我局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式,内容形式较为单一,群众容易产生疲劳,导致普法效果降低。

四、下年计划

一是进一步深化普法工作。加强法律宣传平台建设,完善基层法律服务制度,以贴近群众、贴近生活为原则,充分发挥普法平台作用。根据我局实际情况,积极开展宣传教育活动。认真抓好普法对象,根据不同人群需求,宣传不同类型的法律法规,营造良好的法治氛围,提高人员的学法懂法用法能力,不断提高公共法律服务水平,为群众提供更便利更全面的法律服务。二是进一步提升法治素养。切实提高领导干部法治素养,建立健全长效学法机制,利用理论中心组、班子会议等形式,系统学习法治理论及相关法律法规,提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。切实提高干部队伍的法治素养,通过在机关干部中开展法律法规知识培训,逐渐常态化制度化,不断加强干部队伍依法行政意识与能力。切实提高我局人员的法治素养,开展丰富多样的法律主题活动,创新法律宣传手段和方式,加强便民法律咨询服务,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。法治政府建设情况报告2

2020年,在市委市政府的坚强领导下,我社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话,紧紧围绕法治政府建设各项部署,稳步推进依法行政和完善法治政府的总体目标,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:

一、提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实

强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力。一是抓“关键少数”。市供销联社领导班子率先垂范,结合主题党日和专题学习会等形式先后组织学习了《习近平在中央全面依法治国工作会议的重要讲话》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等篇目,专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次、三次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神和省委全面依法治省委员会第三次会议精神以、吉安市委全面依法治市委员会第二次会议精神和井冈山市委全面依法治市委员会第二次会议精神。二是抓谋划安排。制定印发了法治工作要点、工作计划和实施方案,明确了工作任务,夯实了工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入必修课,每月至少安排一次法治专题学习。深化“法律七进”,落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和防疫宣传、扫黑除恶、国家宪法日等法治宣传活动。

二、加强组织领导,专题研究工作部署

坚持党对法治工作的领导,把依法治市、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求,组建了法治工作领导小组,夯实了主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。市供销联社先后多次召开会议,专题研究部署法治政府和法治机关建设,解决存在的问题。印发了《2020年法治建设工作要点》,分解落实法治政府建设各项任务,以此推动法治政府建设工作落实。制定了法治工作计划和实施方案等文件,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。主要领导、分管领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次研究部署法治政府建设贯彻意见。制定工作方案,细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入目标考核范围,把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,确保各项工作有序开展。

三、完善决策机制,健全政府依法行政制度体系

完善行政决策机制,规范决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和“三重一大”前置审核制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,凡涉及本系统经济社会发展的重大决策,必须经领导班子会议集体讨论拿出解决方案,本着公平、公正、公开的原则,广泛征询意见。确保决策制度科学,程序正当,过程公开、责任明确。广泛运用法律顾问制度,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,参与矛盾纠纷化解工作。

四、修订和完善各项法治制度

召开领导班子会议,成立依法治市工作领导小组,主要领导担任组长,对2019年法治工作的情况进行了认真的回顾和总结,吸取经验和教训,强化了工作不足之处。针对2020年10月“七五”普法考核中发现的问题加以整改和完善,修订了多项学法用法守法普法的规章制度、工作要点、实施计划和实施方案。通过长期不间断的学习、宣传和教育,全体干部职工的法治观念得到有效的提升,形成知法、守法、用法的良好氛围。

五、下一步工作打算

推进法治政府建设情况工作报告 篇5

(一)加强保障,全面推进工作落实 ......................2

1.加强组织领导。

............................2 2.全面推进落实。

............................3 3.加强考核督办。

............................3(二)深化改革,推动政府职能转变......................3

1.稳妥推进市政府机构改革。

..................3 2.持续深化重点领域“放管服”改革。

..........3 3.大力推进“一网一门一次”改革。

............4(三)严格程序,提高科学决策水平......................4

1.健全依法决策制度。

........................4 2.加强规范性文件备案管理。

..................5 3.全面推行政府法律顾问制度。

................5(四)定纷止争,依法化解社会矛盾......................5

1.依法办理行政复议案件。

....................5 2.切实做好行政应诉工作。

....................6 3.全力化解社会矛盾纠纷。

....................6(五)多措并举,规范基层执法行为......................6

1.强化行政执法资格管理。

....................7

2.规范行政执法行为。

........................7 3.深入开展教育培训。

........................7 二、存在的问题........................................7

三、2020 年推进法治政府建设思路.......................8

(一)全面组织推进。

..................................8

(二)突出工作重点。

..................................8

(三)强化监督落实。

..................................8

2019 年,在省委、省政府的坚强领导下,XX 市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省政府《XX 省法治政府建设实施方案(2016—2020 年)》要求,持续深化改革,着力推动政府职能转变,不断完善依法行政制度体系,全面提升政府依法履职能力,全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下: 一、主要工作完成情况(一)加强保障,全面推进工作落实 1.加强组织领导。

健全完善法治政府建设组织体系,针对机构改革及时调整全市法治政府建设工作领导小组成员,确保机构改革期间各地、各部门思想不滑坡、工作不断档、责任不落空,为全

面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

2.全面推进落实。

一是制发《XX 市 2019 年法治建设工作要点》,要求各地、各部门结合职能,制定工作计划,认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置,与经济社会发展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时解决法治政府建设过程中的重大问题,加快推进法治政府建设进程。

3.加强考核督办。

将推进法治政府建设工作纳入各地、各部门目标责任考核体系,采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式,加强考核督办,层层传导压力,有效推动各地、各部门全面完成法治政府建设各项任务。

(二)深化改革,推动政府职能转变 1.稳妥推进市政府机构改革。

按照《XX 市机构改革方案》要求,调整优化市政府及工作部门职能,整合部门职责和内设机构,市政府工作部门由X 个减少到 X 个,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

2.持续深化重点领域“放管服”改革。

及时调整推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,将“放管服”改革作为推动政府职能转变的重要抓手。重点

实施“3550+100”改革,推进企业开办“一窗受理,并行办理”,将新开办企业的设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记等 4 个环节的办理时限压缩至 2 个工作日内;设立工程建设项目审批服务综合窗口,出台配套制度 X 项,实现工业投资项目施工许可证办理 50 个工作日内完成、政府投资工程建设项目审批 100 个工作日内完成、一般社会投资工程建设项目审批 65 个工作日内完成。全面实施“证照分离”,惠及企业 X 户;全面实行“36 证合一”,办理“多证合一”营业执照 X 户。深化“互联网+登记”改革,推行全程电子化登记业务“一网办理”,共办理全程电子化登记业务 X 户。

3.大力推进“一网一门一次”改革。

一是实行“一网通办”。加快系统对接,事项上网,办事用网,推动服务从“线下”向“线上”转变,网上可办率X%,网办实现率 X%。二是实行“一门办理”。截至 2019 年底,XX 市行政许可事项入驻率达 X%。三是推进“一次办理”。梳理发布 XX 市“马上办”事项 X 项、“一次办”事项 X 项、高频事项 X 项,不断压缩审批服务时限,提高政务服务效率。

(三)严格程序,提高科学决策水平1.健全依法决策制度。

将依法决策事项列入市政府重要议事日程,建立健全重大决策合法性审查机制,对行政机关拟作出的重大决策,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交市政府常务会议讨

论。同时,分别组建政府合同审查、规范性文件审查团队,采取政府购买法律服务方式,做好政府合同、规范性文件合法性审查,2019 年共审查政府合同、规范性文件 X 件。

2.加强规范性文件备案管理。

严格执行规范性文件制定程序,切实履行规范性文件备案审查制度,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,加强规范性文件备案登记管理,凡以 XX 市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和 XX 市人大常委会备案。

3.全面推行政府法律顾问制度。

为充分发挥法律顾问在加快推进 XX 市法治政府建设中的重要作用,XX 市政府带头与 XX 得伟君尚律师事务所签订政府法律顾问合作协议,聘请 X 名专业律师担任政府法律顾问;全市 X 个市直部门和 X 个镇(办、场、园、区)分别聘请专业律师担任法律顾问,有效提升了依法行政整体水平。

(四)定纷止争,依法化解社会矛盾 1.依法办理行政复议案件。

不断加强行政复议规范化建设,严把行政复议案件受理、审查、结案关,将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段,努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中,实现定纷止争、案结事了。2019 年,全市共收到行政复议案件 X 件,受理案件 X 件,不予受理案件 X 件。

受理后已办结案件 X 件,其中,申请人主动撤回案件 X 件、作出确认违法决定案件 X 件、作出撤销决定案件 X 件、作出维持决定案件 X 件,作出驳回决定案件 X 件,行政复议案件纠错率 X%。

2.切实做好行政应诉工作。

成立由常务副市长任组长、X 家相关单位负责人为成员的 XX 市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组,严格落实行政机关负责人出庭应诉,切实履行人民法院的生效判决、裁定,树立行政机关尊法守法的良好形象。2019 年,全市共有行政诉讼应诉案件 X 件,其中行政机关负责人出庭应诉案件 X 件,出庭应诉率 X%,未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定现象。

3.全力化解社会矛盾纠纷。

积极探索实践新时代“枫桥经验”XX 模式,以公共法律服务体系建设为抓手,加快推进 XX 市联合专业调解委员会建设,构建以人民调解为基础,仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。2019 年,全市共调处各类矛盾纠纷 X 件,调处成功率 X%。扎实开展信访积案攻坚,按照“五个一”要求,持续开展领导包案化解活动,共化解涉法涉诉信访积案 X 件。

(五)多措并举,规范基层执法行为

1.强化行政执法资格管理。

严格执行行政执法人员持证上岗制度,制定执法人员学习、培训、考核等相关制度,建立健全行政执法人员档案。按机构改革新要求,结合行政执法人员岗位调整、执法领域变化等情况,组织开展全市行政执法人员清理、换证、培训等工作。

2.规范行政执法行为。

一是开展案卷评查,对评查发现的问题,及时下达《整改通知书》,并督促整改落实。二是开展行政执法突出问题专项整治,组建工作专班,深入基层一线,重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众切身利益的问题,进一步规范行政执法行为。

3.深入开展教育培训。

一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题,XX 市于 2019 年 6 月、8 月和 11 月,先后 3 次举办市委中心组(扩大)法治专题学习辅导报告会,分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波、王利明教授、高圣平教授开展法治专题讲座,进一步提升全市领导干部依法执政能力。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,开展以案释法活动,不断提升全市行政执法人员行政执法水平。

二、存在的问题 2019 年,XX 市法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与省委、省政府的要求和人民群众的期待相比,还存在一些差距和短板,主要表现在:一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高,推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现,依法行政工作面临的压力不断增加,行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。三是法制机构人才不足,从事法制工作人员多为非法本专业,法律专业人才缺乏,法制机构队伍建设有待进一步加强。

三、2020 年推进法治政府建设思路(一)全面组织推进。

一是组织实施《XX 市法治政府建设责任任务分解工作方案》,全面推进 XX 市法治政府建设进程。二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研、督办检查,对工作不力、推动迟缓的地方(部门)及时约谈、责令整改、通报批评。

(二)突出工作重点。

一是加快综合行政执法改革,进一步减少行政执法层次,整合行政执法队伍,提高综合行政执法效率;二是加强行政执法队伍纪律和能力建设,改进队伍纪律作风,提升队伍整体执法能力;三是全面落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。

(三)强化监督落实。

一是充分发挥行政复议监督纠错作用,提升行政机关依

某乡镇年度法治政府建设情况工作报告 篇6

**年,我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在XX 市政府法制办的支持、指导下,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,省委、省政府《XX 省法治政府建设实施方案(**-2020 年)》(黑发〔**〕31 号)中布置的工作任务,全面推进依法行政,各项工作取得重要进展。按照《XX 省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43 号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2 号)要求,现将 XX 市法治政府建设自查情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能

(一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组,进行了行政审批事项清理。截至目前,政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消,“非行政许可审批”类别不再保留,非行政许可审批全部清零,全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力 114 项,省政府要求削减 1/3 的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消,省级下放到我市的行政权力已全部承接,取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施,市政府各部门不存在“接不住”情况。

(二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单,按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16 号)相关规定,于 5 月份印发了 XX 市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》,于 10 月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作,保留行政权力 3346 项;二是编制责任清单,共编制责任事项 22538 余项,对每一项依法保留的行政权力进行梳理,绘制了简洁高效,便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,并根据有关依据变化及工作实际,适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务,全市各部门共梳理出 10 项中介服务事项,转化 1 项,取消 1 项。全部通过 XX 省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费,年初开始,我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查,对有代表性的企业进行认真的走访调研,经过调查核实,我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策,不存在收费项目名目混乱,收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费,在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单,并在政府网站上向社会公布,接受社会监督。

(三)加强市场监管。一是积极落实《XX 省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发〔**〕17 号)文件要求,对企业工商登记做了认真清理,企业登记前置审批许可保留 34 大项,将工商登记前置审批事项 55 大项 99 小项改为工商登记后置许可审批,并在规定的时限内全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改后置行政审批事项目录》,利用窗口电子触摸屏、登记提交规

范、登记流程读本等,公示许可项目、许可程序等内容,增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度,保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革,10 月 1 日开始,在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,再整合统计登记证,实行“四证合一”登记模式,统计登记证不再另行发放,核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。

(四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定,修改完善了《XX 市社会管理综合治理委员会议事规则》等制度规定,逐级落实“平安 XX”创建工作责任。着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设,发布了《关于加强基层劳动争议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法,按照年初省政府办公厅印发的《关于落实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》(黑政办综〔**〕18 号)要求,制发了《XX 市应急管理体系建设工作方案》,确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等 4 大类 13 项重点工作,目前各项工作取得阶段性成效。

(五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念,全面贯彻实施《XX省大气污染防治专项行动方案(**-2018 年)》,发布了《XX 市大气污染防治专项行动实施方案》,分解任务,落实责任。全面实施环境信息公开制度,定期在 XX 市政府网站环保局子站公开公示审批验收

项目,严格执行环境影响评价制度,严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度,全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。

二、推进行政决策科学化、民主化、法制化

完善重大决策法定程序,参照《XX 省人民政府重大决策合法性审查规定》,制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决策合法性审查规定》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同,作出其他重大决策事项,均由法制机构进行合法性审查,未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度,提高了政府决策的法治化水平。

三、坚持严格、规范、公正、文明执法

(一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式,及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的 10 余件次群众咨询、投诉、举报,无立案。

(二)完善行政执法程序。全面推进“双随机一公开”监管改革工作,下发了《XX 市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》,将“双随机”改革工作纳入规范化管理,并多次下发文件,对

“双随机”工作作出部署并汇总进展情况,指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题,同时加大督办和考核力度,将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前,全市各级行政执法部门均已建立了相关制度,并按照制度开展随机抽查工作,“双随机一公开”工作已取得了初步成效。市级25 个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”,共 2955 项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围,市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达 100%。

(三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度,对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访,**年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生,党政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。

(四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体,加强行政执法人员执法资格管理,落实行政执法人员持证上岗制度,我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的通知》,对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市政府审议确认具备行政执法主体资格的 35 个市直行政执法主体向社会公布;结合“双随机一公开”监管改革工作,对确认资格的行政执法人员,纳入执法检查人员名录库,对不合格的人员,或限期通过考试获得执法资格,或调离执法岗位。

(五)加强行政执法保障。认真落实《XX 省行政执法与监督条例》规定,将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。

四、强化对行政权力的制约和监督

(一)健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行政权力运行流程、防控廉政风险等要求,加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限,对违法行政行为严肃问责,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职。

(二)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向市人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,指导各部门明确应诉责任单位,形成了政府法制工作机构和职能部门分工协作,相互配合的机制。发布了《XX 市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,落实了应诉负责人出庭制度。**年出庭应诉案件 2 件,尊重并执行人民法院生效裁判。

(三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,建立健全常态化、长效化监督制度。5 月中旬,对辖区内所有道路检查站

点进行了联合检查,对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了 18 个部门的 100 宗行政执法案卷,对案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。

(四)完善社会监督和舆论监督机制。完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督。

(五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,完善政府信息公开制度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、“三公”经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息;二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平,解决环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,参照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求,制定出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》,实

行“首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制”,坚持依法行政,规范行政审批运行机制,提高行政服务效能,积极创建优良经济发展环境。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决;坚持依法行政,正确处理改革、发展、稳定的关系,在充分考虑群众利益,取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。**年,我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。

(二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件,**年,市本级共接待行政复议申请人 36 人次,经审查立案办理行政复议案件 3件,依法作出行政复议决定 3 件。通过行政复议体制改革,畅通了复议渠道,提高了办案质量,切实维护了人民群众的合法权益,行政复议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革,按照《XX 市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实相关工作,目前,我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省法制办的规范化建设要求,遵循“依法、高效、有序”的原则,结合工作实际,形成了一套有效的行政复议规范化制度,在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上,进一步建立、完善了与司法、监察部门的案件移送、衔接制度,下发了《关于建立<不履行或无正当理

由拖延履行行政复议已送工作制度>的通知》,对经行政复议机关责令不履行行政复议决定的,移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算,保障了经费需求。

法治政府建设情况督查调研报告 篇7

xx县气象局始终坚持以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持贯彻《气象法》、《气象灾害防御条例》和《气象设施和气象探测环境保护条例》等法律法规,在县委县政府的领导下,坚持依法行政,强化事中事后监管,落实气象安全责任,全面推进法治政府建设工作。按照《关于开展全县法治政府建设情况督查调研的通知》(x法【2018】x号)要求,我局认真组织开展了督查调研工作,现将督查调研报告报告如下:

一、任务进展和成效

(一)领导重视、法治政府工作顺利推进

根据市委市政府《法治政府建设实施方案》要求,结合我局工作实际,将深化法治建设工作纳入气象局工作计划,领导干部带头学法、尊法、守法、用法,提升气象部门法律意识。

借助专题学习会、远程教育平台等及时组织干部职工学习有关法治建设活动文件,认真传达市、县法治建设活动文件精神,不断提高了大家对深化法治建设活动的认识,为开展法治建设活动营造了良好的氛围。

(二)规范重大行政决策行为,提升行政决策效率

一是实现重大决策事项合法性审查全覆盖。

将重大的行政决策和重大气象现代化建设项目,纳入合法性审查范围。坚持法无授权不可为,按照权责清单确定的职责权限,明确审查标准、规范审查程序、创新审查方式确保合法性审查制度得到全面落实。

二是加大政务公开力度。

明确政务公开工作负责人,制订完善了政务信息公开等项制度,确保各项政(局)务公开制度落到实处。按照县政府政务公开办公室要求,规范政务公开工作,政务公开由专人负责信息发布,人员变动及时报送。按照县政府办要求,梳理行政许可和行政处罚等信用信息公示事项,建立公共服务事项清单和中介服务事项清单,并按要求予以公开,促进行政权力阳光运行。

三是接受社会监督。

我局公布政策法规科负责行政执法监督检查,领导班子成员分工做好内部监督与外部监督工作。要求所有行政执法人员参加相关法律知识的培训工作,坚决纠正违法行政和不当行政的行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

(三)简政放权,优化服务流程,方便群众办事创业

1.大力推进防雷减灾体制改革工作。

2017年初,中国气象局召开防雷减灾体制改革推进会,正式启动防雷减灾体制改革工作,5月份安徽省气象局召开防雷减灾体制改革布置会,全面掀开我省防雷减灾体制改革的大幕。xx气象局积极响应,以《中共中国气象局党组关于防雷减灾体制改革的意见》、《安徽省防雷减灾体制改革实施方案》对照实施方案的各项要求,积极开展我县的防雷减灾体制改革工作。经市气象局批复:撤销xx县防雷中心,成立xx气象灾害防御技术中心。力争在年底前完成机构调整和人员变动工作,确保防雷减灾体制改革任务圆满实施。

2.深化行政审批制度改革,加强事中事后监管

xx县气象局认真贯彻落实国务院、中国气象局相关文件精神,按照《国务院关于第一批取消中央指定地方实施行政审批事项的通知》(国发〔2015〕57号)、《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》、《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》等文件要求,继续深化行政审批制度改革,相继取消了“施放气球资质证年检”等中央指定地方实施的的行政审批事项以及“雷电灾害评估”“防雷产

品测试”“防雷装置设计技术评价”“新建、改建、扩建建(构)筑物防雷装置检测”等4项中介服务事项。同时,明确要求各单位和个人认真贯彻文件要求,严禁有令不行、有禁不止。

按照《安徽省气象局关于进一步规范全省防雷工作的通知》(x气办发[2015]x号)文件要求,统一了办事指南、办事流程图,做到行政审批规范化。

同时,我局积极配合发改委进行投资项目审批事项清理。按照《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》精神,将重大规划、重点工程项目气候可行性论证纳入涉及安全的强制性评估事项,不再作为行政审批事项。

(四)加强法规宣传提高全社会法制意识

良好的法治氛围是推进气象依法行政的社会基础。为加大依法行政力度,我局从加大宣传、营造良好舆论氛围、树立良好执法形象等入手,经常组织多种形式的宣传活动。

一是利用3.23气象日、5.12防灾减灾日、安全生产月咨询日等活动,通过天气预报栏目、气象网、发放宣传单、分发《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《安徽省气候资源开发

利用和保护条例》等形式进行广泛的社会宣传。通过宣传,扩大了气象法律法规的覆盖面,增强了市民法律意识,为气象法律法规的贯彻落实营造了良好的宣传氛围。

二是注重部门之间横向联系和沟通,组织人员和安监局、消防等部门联合对全县重点建筑开展防雷安全大检查,确保安全。

三是继续开展以《气象法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气条例》、《安徽省气候资源开发利用和保护条例》及其相配套法规规章为重点的学习宣传。

通过一系列的宣传活动,提高了社会公众对气象法律法规的认识和了解,增强了全社会遵守、执行气象法律法规的意识,取得了良好的效果。

二、存在的问题和下一步工作打算

尽管我局在推进法治政府建设方面做了一定的工作,但是距离气象法治化的目标还有一定差距,主要表现在:

1.干部职工学法用法的力度还不够,普法工作有待加强;

2.气象执法常遇到执法难、举证难、处罚难等诸多问题,行政执法程序有待进一步完善。

根据上述问题以及工作实际,下一步主要做好以下几个方面工作:

1.继续抓好法律法规规章的学习,提高全局人员特别是领导干部、执法人员对依法行政重要性的认识,建立健全配套工作制度、程序和机制。

2.继续深化防雷减灾体制改革工作,加大随机抽查力度,完善气象行政执法责任制,加强事中事后监管。

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