乡镇安全工作会议讲话

乡镇安全工作会议讲话（通用8篇）

乡镇安全工作会议讲话 篇1

同志们：

这次现场会是省局成立以来首次召开的乡镇安全监管工作会议。主要任务是总结交流经验，分析面临形势，明确目标任务，进一步推动乡镇安全监管工作，促进全省安全生产形势持续稳定好转。上午，大家实地参观了巴彦港镇安监站建设情况。刚才，哈尔滨、齐齐哈尔、黑河、绥化市等7个单位从不同角度、不同侧面作了经验介绍。希望大家结合本地实际，相互学习借鉴。

近年来，在各级党委政府的高度重视和机构编制等部门的大力支持下，各市(地)、县(市、区)安全监管局抢抓机遇、乘势而上，积极推进乡镇安全监管工作，取得了一定成效。一是借力推进乡镇安监机构建设。各市(地)牢牢抓住贯彻落实《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(黑政发〔20xx〕44号)等文件的契机，在推进县(市、区)安监机构独立设置的基础上，着力抓好乡镇机构建设。据统计，目前全省893个乡镇中，775个已设立安全监管机构，其中独立设置的有508个，占66%;共有乡镇安全监管人员2656人，其中专职人员596人，占22%。哈尔滨市291个乡镇(街道)全部设立安监站，配备专兼职人员810人，其中专职人员466人;齐齐哈尔市161个乡镇(街道)全部实现安监站独立设置，配备站长和工作人员353人;绥化市171个乡镇全部设立了安监站，80个辖区内高危企业或重大危险源较多、安全监管任务较重的乡镇安监站实现独立设置，其中专兼职监管人员399人。二是充分发挥典型的示范引领作用。哈尔滨市总结推广巴彦县、呼兰区、双城区开展网格化监管的经验做法，采取“定格、定人、定责”的方式，着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格化安全生产监管体系。齐齐哈尔市总结推广拜泉县加强乡镇安全监管机构建设的经验做法，将安监站设置为隶属乡镇政府的事业单位，核定编制2人(安监站长1人，工作人员1人)，所需编制和人员从同类事业单位中采取抽编带人的方式解决。既解决了扩充编制面对的困难，也节省了重新招录人员耗费的时间和精力。三是进一步完善相关工作制度。各市(地)在推进乡镇安监机构建设的同时，把制度建设、规范运行摆上重要位置。哈尔滨市印制了安全生产检查表汇编手册，明确了各个行业的检查依据、程序与办法、重点，规范检查行为，有效解决了检查无重点、标准不统一的问题。绥化市建立完善了安全生产例会、行政执法、举报投诉、安全检查、案件移送、档案管理、廉政建设等一系列制度，做到每个执法行为都在确保规范的前提下高效运行，实现了基层安全监管工作制度化、规范化。四是不断加强乡镇安全监管工作。各市(地)从实际出发，坚持关口前移、重心下移，较好发挥了乡镇安监机构作用。哈尔滨市乡镇(街道)安监站共查处生产经营单位非法违法行为600余起，罚额140余万元，隐患整改率达90%以上。黑河市各乡镇安监站检查企业达1200余次，下达各类执法文书1400份，查出各类隐患和问题1150处，已全部完成整改;打击非法违法行为18起，罚款13.3万元，向县(市、区)安监局移交重大处罚案件5起。

在充分肯定乡镇安监机构建设和发挥作用的同时，我们必须看到客观存在的差距和不足。一是一些市(地)、县(市)对建立乡镇安监机构、强化乡镇安全监管工作认识不到位，还存在思想上的误区，认为与南方经济发达地区不同，我们的乡镇缺少生产加工类企业，商贸流通企业也少，多数为农业乡镇，安全监管的任务不重，没有必要设立安监机构。二是安监机构建设和监管工作发展不平衡，经济较发达的综合性市(地)或县(市)设立比例较高，安全监管作用发挥也较好，而其它地区则相反，有的个别县(市)几乎从未对乡镇安全生产工作提出要求或开展检查。三是乡镇安全监管人员兼职比重大、专业人员少，独立履职能力较弱，有的只是在其它岗位上挂名负责安全监管工作，有的从未接受过专门的安全监管业务培训，不能适应当前安全生产工作需要。总体来讲，我省乡镇安全监管工作还存在机构建设不到位、职责任务不清晰、经费保障不足、装备设施落后、人员素质偏低等突出问题，严重影响和制约全省安全监管工作的深入开展。这些问题必须引起我们高度重视，并采取有效措施研究解决。

下面，我就进一步加强全省乡镇安全监管工作，讲三点意见。

一、高度重视，充分认识加强乡镇安全监管工作重要性

乡镇是我国最基层的政权组织。加强乡镇安全监管工作，维护人民群众生命财产安全，对促进整体安全生产形势持续稳定好转至关重要。从法律层面看，《安全生产法》规定，乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责;《黑龙江省安全生产条例》规定，乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产工作需要，明确安全生产工作机构或者人员，并根据县级人民政府安全生产监督管理的委托，依法监督检查本行政区安全生产工作。这是新安法和新条例第一次对乡镇安全生产监管职能进行明确定位，也是乡镇安全生产工作的重要遵循。从国家和省部署要求来看，今年初，国务院副马凯提出安全生产责任体系 “五级五覆盖”，要求安全监管触角要向乡镇、村屯延伸;省委省政府《关于加强安全生产责任体系建设的意见》(黑发〔〕15号)规定，乡镇(街道)配备专兼职人员负责安全监管工作，做到事有人抓、责有人负，进一步完善省、市、县、乡四级安全生产监管体系。从建立四级安全监管体系到落实“五级五覆盖”要求，乡镇安全生产工作的地位都不可替代，承上启下、举足轻重。从经济社会发展状况来看，近年来，随着新型城镇化建设步伐加快，城与乡、乡与村经济联系日趋紧密。乡镇的招商引资企业不断增多，一些市(地)、县(市)的新兴经济园区也向用地相对富余的乡镇区域摆放或转移;随着新农村建设和扶贫开发力度加大，各地通村公路里程大幅增加，农村私家车增幅较快，乡镇所在地往往成为当地人流、物流、车流相对集中的区域;加之农村地域广大，点多线长面广，这给安全监管工作提出了一些新课题、新要求，强化乡镇安全监管工作任务现实而又紧迫。

由此可见，加强乡镇安全监管，是法律法规赋予的重要职责，是国家和省委省政府安全生产工作的重要决策部署，也是经济社会发展到一定阶段的必然要求。全省各级安全监管部门必须高度重视，充分认识加强乡镇安全监管工作的重要性。要强化措施、主动作为，在积极推进乡镇安监机构建设的基础上，进一步延伸触角、健全网络，做到安全生产工作的全面覆盖。要加强指导，推动乡镇安监机构切实负起监督和管理责任，做到履职尽责、监管到位。

二、突出重点，有针对性地加强乡镇安全监管工作

从我省乡镇安全生产工作的实际来看，当前和今后一个时期必须把乡镇安全监管工作摆上特殊重要位置，加强指导协调，突出重点，督促各乡镇全面建立安全监管机构，履行安全监管职责。

一要建立机构、配齐人员。据初步统计，目前全省乡镇安监机构组建率已达86.8%，还有部分乡镇没有成立安监机构，街道办事处的差距可能更大。即便是已经组建的机构，形式也五花八门，兼职人员所占比例太大。法律法规虽然没有规定乡镇必须建立安监机构，但明确了乡镇在安全监管体系建设中的重要位置，明确了乡镇的安全监管职责，明确了要有部门或人员负责。为此，各市(地)、县(市)要在建立乡镇安监机构和配备专职人员方面下功夫、想办法。要明确目标，集中力量，强力推进，确保年底前所有乡镇100%组建安监机构，街道办事处争取年底前100%完成组建任务。要结合实际，在安监机构设置上向高标准看齐，能独立设置尽量独立设置，不能独立设置的也要以安监机构为主，加挂其它单位牌子。要充实乡镇安全监管人员，提高专职人员比例，保证每个乡镇至少有一名专职人员。要推动村屯、居委会安全生产 “五级五覆盖”，做到安全生产工作事有人管、责有人负。

二要摸清底数、建章立制。乡镇所处的地理位置、规模建制和产业结构，很大程度上决定了乡镇安全监管任务的轻重。有的乡镇以农业为主，远离城区，安全监管任务相对较轻;有的乡镇本身就是城关镇、有的毗邻城区、有的是独立建制镇，工商业较其它乡镇发达，一些开发区坐落在乡镇行政区划内，监管任务比较繁重。针对这些复杂情况，各县(市)首先要摸清乡镇监管任务底数，因地制宜，有区别地制定机构建设、监管重点等目标任务。对坐落在城区的乡镇，要进一步明晰监管职责和权限范围。对监管任务较重的乡镇，要加强指导，督促建立健全重点企业安全监管、安全检查、隐患排查治理、事故报告和统计、值班值守和应急响应等一系列规章制度，保证乡镇安监工作高起点启动、高标准运行。省局和市(地)局要加强调研，进一步研究制定符合乡镇安监工作实际的各项规章制度，更好地指导和促进乡镇安全监管工作开展。

三要委托执法、规范运行。从我国目前法律层级来看，乡镇没有独立的执法权，这不利于乡镇安监机构履行职责、发挥作用。各县(市)安监局要充分发挥主观能动性，主动争取同级政府法制部门的重视和支持，积极推行委托执法，赋予乡镇安监机构必要的行政执法权。要研究制定规范的《安全生产执法监察委托协议书》，对执法委托的法律依据、内容、权限以及委托双方的权利、义务做出明确的界定，保证被委托方在法律规定的框架内正确行使委托权，依法开展安全生产执法监察工作。在此基础上，要同法制部门联合举办执法培训班，组织所辖乡镇执法监察人员系统学习有关法律法规，经考试合格后，统一办理行政执法证，保证文明执法、依法行政。省局要送教上门，主动到各市(地)举办安全监察员培训班，争取年底前所有乡镇安监干部都能做到两证齐全、持证上岗。

四要上下联动、加大投入。监管能力建设是乡镇安监机构履职尽责的基本保证。要坚持省、市、县、乡四级联动的原则，积极争取各级财政支持，切实加大投入，努力为乡镇安监机构加强监管创造必要条件。省局在继续支持县(市、区)安全监管能力建设基础上，将考虑如何支持乡镇监管能力建设问题。各市(地)、县(市)、乡镇也要主动作为，积极争取同级政府及财政部门大力支持，配备基本的执法装备设备，为乡镇开展监管执法提供必要保障。

三、加强领导，努力把乡镇安全监管工作提高到新水平

乡镇安全监管工作是全省安全生产工作的基础。全省各级安全监管部门特别是县(市)安全监管局一定要提高认识、加强领导，创新思路、狠抓落实，努力把乡镇安全监管提高到一个新水平。要切实加强领导。各级安全监管部门主要领导要亲力亲为，把乡镇安全监管工作摆上重要位置，深入调查研究，及时协调解决乡镇安全监管工作遇到的重点难点问题。要善抓机遇，借助全党全社会高度重视安全生产工作的有力契机，多方争取党委、政府及编制、财政等部门的重视和支持，努力为乡镇安监机构建设创造条件，切实解决体制机制、编制、经费、办公场所等实际问题，推动乡镇安全监管工作健康发展。要强化考核约束。各级安全监管部门要把乡镇安监机构建设和作用发挥情况，纳入同级政府安全生产目标责任制和安全监管绩效考核内容，对机构建设和履职情况好的要表彰奖励，切实增强各乡镇组建安监机构、充分发挥安监机构作用的主动性和自觉性。要发挥典型作用。要精心做好乡镇安全监管工作典型的选树、培养、宣传和总结提高工作，及时召开现场会和经验交流会，充分发挥先进典型的示范和带动作用，推动乡镇安全监管工作不断登台阶、上水平。

同志们，抓好乡镇安全生产工作是摆在我们面前的一项重要任务。我们一定要以这次会议为契机，进一步统一思想，创新思路，强化措施，合力推进，扎实有效地抓好乡镇安全监管工作，为全省安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。

乡镇安全工作会议讲话 篇2

刚才, 世成同志在讲话中全面回顾了2010年轻工行业产业安全和应对贸易摩擦工作, 提出了今年的工作任务。国资委、工信部、商务部的有关负责同志通报了情况, 提出了很好的指导意见, 大家要认真贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、轻工行业维护产业安全工作取得的进展和特点

近年来, 特别是国际金融危机以来, 轻工产业安全形势呈现出贸易救济案件数量多、涉案金额大、贸易保护手段多样、多种贸易措施并用以及技术贸易壁垒措施更加严厉、知识产权纠纷明显增多的特点。2010年美国对华贸易救济通报368次, 其中涉及轻工产品的118次, 占32.1%。欧盟及其他经济体发布的对华贸易救济通报302次, 涉及轻工产品的54次, 占17.9%。中轻联和各行业协会结合行业和企业实际情况, 认真贯彻国资委、工信部、商务部指示和要求, 在产业安全和应对国际贸易摩擦方面, 做了大量卓有成效的工作。虽然国际贸易摩擦不断, 案件阶段性高发, 并呈现出常态化的趋势, 但轻工业产业安全形势总体平稳, 保持了基本向好的态势, 贸易摩擦在可控范畴之内。轻工行业在应对国际金融危机中, 表现出了较强的抗风险能力和自我完善能力, 保持和发展了轻工比较竞争优势。

会议印发了家电、家具、自行车、皮革、陶瓷、玩具6个协会和中轻联国际合作部的交流材料, 从不同侧面反映了轻工产业安全工作的进展情况。轻工行业组织维护产业安全工作归纳起来有以下几个特点:

一是行业组织扮演了行业产业安全工作的协调者、案件应诉的组织者、业界交流对话的推进者、运行监测预警信息的发布者、行业利益维护者的角色, 其工作逐步得到了行业的认同。

二是视野更加开阔, 对形势的分析判断更加理性, 更注重从源头上规避和防范风险, 在工作实战中积累了经验。

三是服务手段得到提升, 应对复杂情况的能力普遍加强。在应对贸易摩擦工作中, 不少行业协会都建立了相应的工作机构和专家队伍, 开辟了信息渠道, 开展了法律咨询、专业培训等服务, 形成了有效的工作制度。

四是充分发挥联合会的“联”字功能, 突出协调与指导, 在全行业建立了组织系统完整、分工责任明确、上下联动的工作体系, 将应对贸易摩擦的防线前移, 变事后应对为事先防范, 开展预测预警, 把产业安全和应对贸易摩擦工作与产业转型升级相结合, 与行业管理工作相融合, 工作更贴近实际, 更富有实效。

去年国资委黄淑和副主任在听取委管行业协会应对贸易摩擦专题工作汇报后, 充分肯定了轻工行业取得的工作成效, 要求我们把应对国际贸易摩擦当作“树品牌、树形象、树威信”的一项长期性的重点工作, 加大工作力度, 健全工作机制, 突出行业特色, 创新应对方式, 形成新的工作亮点。我们要按照国资委的要求认真做好今年的产业安全和应对国际贸易摩擦工作。

二、轻工行业产业升级和产业安全面临的形势

轻工行业认真贯彻中央的决策部署, 积极实施《轻工业调整和振兴规划》等一系列应对国际金融危机政策措施, 实现了轻工业的企稳回升, “十一五”期间轻工业整体迈上了一个新的台阶。一是保持了轻工业平稳较快增长。2010年轻工行业规模以上企业工业总产值13.9万亿元, 同比增长29.9%;利税11179.3亿元, 增长32.8%;出口3554.7亿美元, 增长29.1%。分别是“十五”末期的2.9倍、3.1倍和1.85倍。二是结构调整取得初步成效。新产品产值增幅较大, 同比增长34.1%;内需比重提高到84.4%, 比上年提高0.7个百分点;产业集中度有所提高, 规模以上企业产值占轻工总产值89%;产业集群发展迅速, 占轻工总产值14%;三是自主创新能力有所提高, 科技创新项目大幅度增加, 装备自主化速度加快。四是节能减排取得积极成效。造纸、发酵、酿酒、皮革等行业完成了淘汰落后产能指标, 很多行业做到增产不增污。

“十二五”期间, 轻工业仍处于可以大有作为的战略机遇期, 消费需求的变化和升级, 城镇化进程, 绿色、新兴产业的发展, 为轻工业发展提供了强大动力和巨大潜力, 轻工业将由恢复性增长转为稳定增长。然而我们必须清醒看到轻工业面临的巨大挑战。我国轻工行业长期积累的粗放式发展方式尚未根本改变。轻工业自主创新能力不强, 投入不足, 产品附加值低, 缺乏有世界影响力的品牌, 重点装备自主化水平低, 产业基本上还处于世界产业链的中低端。部分行业产能过剩, 产品质量保障体系不完善, 节能减排、产品安全特别是食品安全任务艰巨。“十二五”期间, 我们要牢牢把握科学发展主题和转变发展方式主线, 着力推动结构调整, 提升轻工行业自主创新能力, 在保持产业链中低端优势的同时用高新技术改造传统产业, 积极抢占产业链的高端, 培育发展涉及新能源、新材料、新技术的战略性新兴产业, 促使轻工业优化升级。

在产业安全和应对国际贸易摩擦方面, 轻工产业发展空间受到新环境的制约, 面临着严峻的挑战。国际金融危机后, 世界经济和国际贸易格局正在发生深刻的变化, 美国等发达国家为了巩固其国际竞争优势地位, 纷纷调整经济发展战略, 向实体经济回归, 撇弃自由贸易的原则, 推行国际贸易保护主义。他们利用技术上的垄断地位, 加强对关键核心技术的控制;利用国际贸易规则的制定权, 为低碳经济引发的世界经济变革进行战略布局;利用各种贸易保护手段限制商品进口, 为本国制造业创造市场空间;同时, 凭借强大的资金、技术等实力加快在我国内优势产业的布局, 国内产业安全的问题日益突出和严峻。

随着国内产品升级, 我国轻工业出口产品会与发达国家相关产业发生正面的市场冲突, 发生摩擦的概率将大大增加。随着新兴市场国家劳动密集型产业国际竞争力的提升, 将在国际市场上与我国产业发生对衡, 由此将加剧贸易摩擦的风险。未来的贸易摩擦将是宽领域、全方位的, 必然会伴随我国经济结构调整和产业升级的全过程, 并会随着国际经济贸易形势的变化呈现出阶段激化的特点。

我们必须准确把握轻工业产业安全和应对国际贸易摩擦面临的形势, 保持清醒的头脑, 扎实工作, 沉着应对, 未雨绸缪, 争取主动, 开创产业安全工作的新局面。

三、切实维护轻工产业安全, 促进产业转型升级

我们要认真总结经验, 巩固已有的工作成果, 探索新的工作途径, 拓展新的工作领域, 提升产业安全和应对贸易摩擦工作水平。为此, 提出以下几点要求:

1、始终高度重视, 进一步完善常态工作机制

做好维护产业安全工作是实现轻工经济转型升级目标的重要保证。维护产业安全就是为轻工改革发展提供一个公平竞争的环境, 为产业升级提供有力的环境。只有把产业安全深入到经济活动的全过程, 时刻关注产业安全, 才能牢牢掌握产业发展的主动权。目前, 各协会的工作还不够平衡, 一些协会还没有引起足够的重视。要尽快建立和完善常态的工作机制, 做到组织机构、工作制度、工作目标三落实。

2、夯实基础工作, 做好预测预警

加强预警监测是实现产业安全的基础。虽然我们在产业安全预警工作中取得了阶段性成果, 但是与形势发展的要求相比还有较大的距离, 需要进一步提高信息综合能力、分析判断能力和快速反应能力。要加强信息渠道建设, 运用现代化的信息手段, 建立和完善信息报送系统, 整合各种信息资源;充分发挥行业经济运行预测预警平台的广覆盖、智能化的功能, 开展经济运行分析和预测预警工作, 夯实做好产业安全和应对国际贸易摩擦工作的基础。要高度重视国外对我国内轻工产业的冲击和损害, 切实加强对国外涉华产品、投资及政策趋向情况的监测, 采取必要的反制措施, 维护国内企业的合法权益和产业安全。

3、充分发挥行业组织的作用, 强化协调服务功能

要巩固和发展产业安全四级联动工作机制, 不断完善职能定位, 根据行业的新形势、新要求不断创新工作形式, 丰富工作内容, 发挥行业协会熟悉行业、企业和行业专家的优势, 强化协调服务功能, 充分发挥桥梁纽带作用。更好地发挥中轻联在产业安全和应对贸易摩擦工作中的“联”字职能, 认真落实商务部“十二五”产业损害调查工作规划的要求, 做好“组织、协调、指导、服务”工作。要进一步加强自身建设, 重点抓好轻工行业经济运行预测预警项目的推广应用, 运用技术手段提升快速反应的能力;及时总结和推广在实践中形成的有效的做法和成功的经验, 继续拓展防线前移的工作领域, 选择产业安全的共性问题开展前瞻性研究, 提高说清行业的能力和应对国际贸易摩擦的能力。

4、密切与国家有关部委联系, 积极争取指导和支持

轻工产业安全和应对贸易摩擦工作, 必须依靠国资委、工信部、商务部等政府有关部门的坚强领导、具体指导和支持。我们要认真组织学习政府有关部门关于维护产业安全工作的方针政策和工作要求, 及时了解和准确把握经济运行产业安全的态势, 在大局下谋划行业组织的工作。要进一步密切与国家有关部委和机构的联系, 及时沟通信息, 积极争取指导和支持, 配合有关部门做好各项工作。

5、深入学习有关法规, 培养高素质专业队伍

今年是我国加入世贸组织十周年。深入开展世贸规则的学习和研究, 加强贸易救济措施、法律的研究、宣传和培训, 提高运用国际通行规则发展和保护自己。结合本行业的实际, 从维护产业安全的高度, 研究新情况, 发现新问题, 特别要把知识产权、低碳经济贸易规则变化等可能对行业未来发展产生重要影响的敏感问题摆在突前的位置, 做到早谋划、早研究, 争取主动权和话语权。进一步完善工作体系建设, 吸纳、整合各种社会资源, 形成维护产业安全工作的合力。充分发挥各方面专家的作用, 加快对现有人员的培养和培训, 提高他们的综合业务素质和应对复杂情况的能力, 培养造就一支高素质的维护产业安全的人才队伍。

乡镇安全工作会议讲话 篇3

一、专管员必备信息目录的成因

归纳起来主要有以下几个方面：

一是补贴范围越来越广，补贴资金越来越多。如补贴范围由最初的三、四个增加到现在的十几个；种粮农民的粮食补贴由2005年的几元钱，增至现在120多元；危房改造资金由原来每户2000元增至现在每户8000元。

二是虚报、冒领、骗取、套取国家惠农资金现象时有发生，额度也越来越大。一些地方村组集体和少数基层干部采取假租赁、假流转等方式，不断套取退耕还林和粮食补贴资金。究其原因，就是因为钻了基础信息不准、公示不够、监督不力的空子。

三是一些强农、惠农资金在使用、发放过程中存在暗箱操作，不公开、不愿公开的现象很普遍，导致群众不满情绪和社会矛盾日益加剧。

四是少数地方干部素质低、政策观念淡薄，落实政策随意性较大，工作底数不清，导致截留、挪用、滞发涉农资金问题时有发生。

二、丹江口市财政专管员必备信息目录录入工作的实践

专管员必备信息目录，是湖北省财政厅农村处根据全省不同情况综合归纳的29项基本信息，由于各地自然条件不同、各种因素不同，归类的基础信息也不一致。丹江口市财政鼓励、支持研制了专管员必备信息录入软件模块，在全市推广应用，收到了很好效果。

软件模块首先设置农户补贴基础信息单表，涵盖了42项内容，采集信息范围非常广泛。为了归类，设置了总表，以组为单位分别形成了户、组、村、乡镇、县（市）汇总模块，并且汇总表和单表之间信息自动生成，相互印证，没有误差。

总模块归纳了“粮食两补”补贴信息、农民负担政策监督卡所有信息、“三资”监管及交易信息、土地类型面积及流转信息，以及村组干部、村医、五保、学生、低保、优抚等信息。这些信息都能直接导入单项的数据库（如监督卡模块、土地承包合同模块、“三资”监管台账等），非常实用。

在模块窗体内设置了查询功能系统，可点击查询是否“三重户”（重名、重身份证、重银行账户），点击查询任意一个村组干部信息（如查询某某村书记，该书记信息立即出现），点击查询某个条件信息（如三类低保或优抚对象），点击查询同姓同名的人多少个等等，非常便捷。

设置了阻止初始登录信息栏功能，对于错误的信息立即提醒。如：错误信息录入格式、错误信息（身份证、银行账号、劳力/非劳力）、错误数据（土地面积、人口、低保）等出现时，模块功能在导入时显示错误，不予支持。

该模块还具有自动生成功能。录入身份证号码，就能自动生成男、女性别内容；点击农民负担政策监督卡，就能自动生成监督卡分户卡片，形成了政务公开网、农民补贴网、农民负担政策监督卡网的有机统一，达到了专管员必备信息与全局信息资源共享的目的。

三、财政专管员必备信息目录产生的积极作用

乡镇财政具有就地、就近监管的优势，建立财政专管员必备信息目录制度，可以有效监管财政资金的使用，让党的强农惠农富农政策落地。其积极作用主要体现在以下几个方面：

一是涵盖面广，内容全面细致。从丹江口市的情况看，目前专管员必备信息目录大致分为四大类、29小项，涵盖了农户基本情况、家庭成员基本情况、生产资料基本情况、种植生产面积基本情况以及享受补贴和补助政策的基本情况等。同时，还详细掌握了村集体“三资”信息资料、土地流转信息资料和农民负担信息资料等。专管员必备信息目录在手，就能全面了解、掌握涉农政策的落实情况，加强监管。

二是起到了公开、公示、监督的作用，为惠农资金管理发放坚持公开、公平、公正原则打下了坚实基础。专管员必备信息目录的建立，一方面是扩大了惠农资金管理发放的监督面，把专管员必备信息录入到电脑软件系统，任何人到财政所查询系统点击，就可以看到全市补贴信息，扩大了知情面；另一方面，便于监管，增加了工作透明度。原来有的村组干部暗箱操作，欺上瞒下，虚报、冒领、骗取套取，现在所有的补贴信息在系统登录并公示，监督面扩大了，透明度加大了，使村组干部坚持了公开、公平、公正的原则，否则，问题会随时暴露，受到应有的惩处。

三是进一步密切了党群、干群关系。专管员必备信息的建立，极大地促进了各层级在涉农政策执行过程中行为规范，杜绝了暗箱操作和虚报冒领等现象的发生，农民群众直接受益，有效化解了各种矛盾，群众因涉农政策落实的信访、上访案件明显减少。

四是降低了政策落实的运行成本，减少了工作费用。专管员必备信息库的建立，使落实政策的相关部门的工作依据增强了。首先是惠农政策在执行过程中，透明度增加了，监督面加大了，监督力度加强了，信访、上访自然也就少了，相应减轻了这方面的工作投入。其次是各级管理规范了，各级不必要的检查和应酬相应也就减少了。这样，无形之中就降低了各级政策落实的运行成本，减少了各级工作费用。同时，各级各部门在政策落实中，针对疑点、难点问题可以直观地去抽查、核实，做到有的放矢，节省了人力、物力。

四、促进财政专管员必备信息录入工作健康发展的建议

目前，丹江口市财政专管员必备信息工作还有一些不尽意的地方，需要进一步做好基础工作。

一是要加强各项惠农政策的落实管理，在落实过程中进一步检验信息录入工作，不断完善和更新基础信息数据，逐步提高必备信息准确率，实现政策落实无误差。

二是制定完善土地流转补贴政策实施办法，加强对流转土地的规范管理，杜绝不良行为的发生。

三是进一步加强农户家庭成员的核查工作，严格落实户主实名制，预防一户多登、一户多折现象。

四是逐步推进专管员必备信息工作向有条件开展的村、组延伸，把社会监督的触角伸向基层，更加利于接受群众和社会各界监督。

（作者单位：湖北省丹江口市财政局）

乡镇森林防火工作会议讲话 篇4

一、认清形势，提高认识，严格贯彻落实各项工作措施。xx乡自xxx年12月1日起全面进入森林防火期，乡党委、政府立即成立森林防火应急指挥所，统筹全乡森林防火工作。各村委会、中心(站所)要从思想上高度重视森林防火工作，切实把思想统一到乡党委、政府的决策部署上，严格贯彻落实乡党委、政府各项工作安排，提高安全防范意识，认清当前防火形势，增强风险隐患意识，做到警钟长鸣，严抓重点，全面防控，坚持不懈，从源头上控制火源，坚决杜绝发生火情火险。同时针对森林防火和消防安全工作要做好及时应对各类突发险情的思想，做到应急救援工作早准备、早安排、早落实，时刻绷紧森林防火这根思想警弦，把森林防火工作挂在心上，装在脑中，落实到手中，全面确保全乡安全。

二、充分准备，及时救援，做好火险火情的应急处理工作。各村委会、中心(站所)要切实贯彻落实“预防为主，积极救援”的森林防火工作方针，提前谋划，做到预防和救援两手都要抓，两手都要硬。着重做好林区日常监管巡查工作，林业站工作人员和各村林业员、护林员要严格对林区火灾隐患进行排查，着重对特殊人群加大监管力度，坚决打击野外违规用火行为。并统筹推进做好应急救援工作，做好应对森林火灾的应急救援准备，严格按照乡党委、政府制定下发的应急处置预案，规范组织指挥程序，落实救援保障措施，结合各火险重点区域实际研究制定救援方案，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，保障人民群众的生命和财产安全，维护全乡社会稳定。

三、严格考核，责任到人，确保安全责任有效落实。xxx年森林防火工作严格按照签订的责任制进行量化考核，奖优罚劣，落实措施，责任到人，共同维护工作实效。乡纪委森林防火工作中将进一步加大执纪问责力度，按照《xx乡xxx年森林防火工作问责规定》，对在森林防火期间措施不力、方法不当，出现重大森林防火安全事故的村委会，将对其挂点领导干部、村委会、相关中心(站所)人员进行执纪问责，以有力的措施共同保障全乡xxx年森林防火安全顺利平稳推进。

同志们，面对我乡xxx年森林防火工作的复杂形势，我们一定要树立政治意识、大局意识和责任意识，以严肃认真、高度负责的态度，上下一心，齐心协力，狠抓落实，确保夺取xxx年xx乡森林防火的全面胜利，为我乡生态环境建设和构建特色旅游小集镇做出新的贡献。

乡镇长工作会议上的讲话 篇5

二、主要任务

1、海南省20xx年中小河流防汛精细化预报服务试点工作灾害区划评估。

(1)开展中小河流洪涝灾害风险区划

(2)建立流域洪涝灾害风险评估模型

(3)流域洪涝灾害风险评估试验

2、海南省气象灾害防御规划编写

完善台风、暴雨气象灾害风险性评价与区划，开展气象灾害防御分区工作，进行综合防御区划，并编著相关章节，编写防御非工程性和工程性防御措施，绘制海南气象灾害台风、暴雨区划、分区图，汇总气候、防雷相关风险性与区划材料。

3、乡村气象服务专项建设

(1)一种设施农业或特色农业的农业气象灾害风险区划

(2)一种主要农业气象灾害的风险区划

(3)县级气象灾害防御规划编制

三、任务分工

(一)总体设计组

负责人：、

负责任务的实施，方案的总体设计，负责部门间协调沟通，负责总体的技术指导。

人员：，负责技术指导、项目管理，对外协调沟通。，负责实施方案的设计，技术流程制定指导。

(二)中小河流组

负责人：

负责海南省中小河流试点工作中灾害部分相关工作任务实施。

人员：、(重点实验室联合培养研究生)。

(三)乡村气象服务组

负责人：

负责乡村气息气象服务建设相关工作的具体实施。

人员：、在研生(重点实验室联合培养研究生)。

(四)防御规划编写组

负责人：

负责海南省气象灾害防御规划编写。

人员：、在研生(重点实验室联合培养研究生)。

四、进度安排

1、中小河流

20xx年2月15日前，完成实施方案，上报预减处。

20xx年3月31日前，选取试点流域，收集相关资料;初步开展流域洪涝灾害风险区划研究。

20xx年5月31日前，基本完成流域灾害评估区划和流域灾害评估模型建立工作。

20xx年6月1日～8月31日，流域灾害评估业务试验。

20xx年9月1日～12月31日，总结试验成果，改进、完善相关方法模型以及业务流程。

2、乡村气象服务

20xx年4月30日前，完成实施方案。

20xx年9月30日前，设施农业或特色农业风险区划。

20xx年11月30日前，主要农业气象风险区划。

3、防御规划编写

20xx年4月30日前，完成实施方案。

20xx年7月31日前，完成综合灾害防御区划。

20xx年9月30日前，完成灾害防御分区。

20xx年11月30日前，完成全稿。

附件：所领导对近期生态遥感工作指示批示

1、加紧三亚卫星站接收前期准备工作;

制定值班制度和业务流程。派技术人员去广州、北京进行第二次培训。邀请卫星中心、地面站专家来琼授课。

2、按照省局《20xx年中小河流防汛精细化气象预报服务试点工作实施方案》，按进度开展中小河流洪涝灾害风险区划;

3、《海南省气象灾害防御规划》编写：综合评价。。。

4、《台风灾害风险区划》：结果验证。。。

5、中国局气象关键技术集成与应用项目:《海南橡胶风害实时评估系统建设与应用 》;

6、台风灾害评估：应急值班、业务系统运行、评估报告;

7、两行业专项：卫星中心《热带气旋的遥感监测分析技术研究》、热带所《南海热带云团活动及其强风的监测和预报技术》;

乡镇学校安全工作会议总结 篇6

6月13日，校党委副书记李道刚主持召开安全稳定工作专题会议，各部门、各单位相关工作负责人参加了会议。

保卫处处长邹积强对开学以来安全稳定工作情况进行了总结，对做好学校安全稳定工作和开展“安全教育月”和“安全生产万里行”活动作了部署。各安全专项工作组就近期主要工作进行了交流。

李道刚根据上级精神，结合学校实际，就开展“安全教育月” 和“安全生产万里行”活动及做好当前学校安全稳定工作提出了要求。他说，安全稳定工作任务艰巨，责任重大，要做到思想上有安全意识，行动上有措施落实。要高度重视，落实责任。各单位、各部门对今年的“安全教育月”和“安全生产万里行”活动务必高度重视，切实加强组织领导，做到措施到位，责任到人，精心策划，狠抓落实，确保活动顺利开展。要求真务实，注重实效。各部门、各单位要坚持贴近实际、贴近基层、贴近师生，扎实深入地开展各项活动。各学院和相关部门要围绕确保毕业生安全，发扬优良传统，提前防范，做好形式多样、耐心细致、扎实有效的工作，维护正常的校园秩序。要创新形式，积极参与。要发挥学生安全信息员的作用，利用好安全微信公众信息平台，群策群力，将隐患消灭在萌芽中，确保校园安全。

乡镇安全工作会议讲话 篇7

同志们:

这次会议之所以放在湖北召开, 主要是因为湖北省委、省政府对林业工作高度重视, 林业在全省经济社会发展中的作用日益突出, 全省林业建设和计财工作都取得了很大成绩, 走在了全国的前列, 给我们创造了很多值得学习和借鉴的经验。遵照胡锦涛总书记关于“湖北要为全国生态安全做贡献”的重要指示精神, 湖北省明确提出并积极推进“生态立省”战略, 确立了“林业强省”目标。湖北历届省委、省政府都高度重视林业及其生态建设, 俞正声书记、罗清泉书记、李鸿忠书记及王国生省长等领导同志, 都身体力行、亲力亲为, 狠抓林业及其生态建设。李鸿忠书记最近在参加义务植树时强调:“林地是重要的自然资源和生态保障, 要从贯彻落实科学发展观、保护绿色家园、建设生态文明的高度, 在继续抓好植树造林和宜林荒山荒坡绿化的同时, 坚决守住林地保有量这条绿色‘红线’。绿色‘红线’就像地雷一样, 不能碰, 更不能踩。全省林地保有量是一项硬指标, 只能增不能减。”林业建设是一项长线的工作和战略性的问题, 林地是林业生态发展的基础、根本、命根子, 对林地的保护, 就要像李鸿忠书记讲的那样, 当作地雷、高压线来对待, 不能碰, 更不能踩, 确保林地保有量, 这要作为一项硬指标。湖北的这些经验, 值得全国各地学习, 值得我们国家林业局学习。

这次会议的主要任务是, 贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国林业厅局长会议精神, 认真总结去年计财工作, 部署今年的任务。刚才赵斌副省长发表了热情洋溢的讲话。国家有关部门对林业非常重视, 国家发改委、财政部、审计署、税务总局、国务院机关事务管理局、中国银监会、国家农发办、国家开发银行等部门的有关负责同志到会指导, 明伦同志、晓松同志和利明同志随后还要讲话, 希望大家认真抓好贯彻落实。在这里, 我代表贾治邦局长, 代表国家林业局向湖北省委、省政府, 向中央各有关部门对林业建设的大力支持表示衷心感谢!关于去年的计财工作和今年的安排部署, 加平同志将要全面具体的讲, 这个讲话是这次会议的主要文件, 请大家抓好贯彻落实。下面, 我先讲三点意见:

一、林业工作要服务国家战略大局, 认真贯彻落实中央的决策部署

在党中央、国务院的正确领导下, 全国林业系统全面完成了“十二五”开局之年的各项任务目标, 林业计财部门做出了重大贡献, 国家林业局党组对计财系统的工作是肯定的、满意的。当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 林业也正处于由传统林业向现代林业转型升级的关键阶段。林业工作必须牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 按照党中央稳中求进的总基调, 科学谋划, 加快发展, 充分发挥林业的生态、经济和社会等多种效益, 更好地服从服务于国家战略大局, 为稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐作出应有的贡献。

(一) 要更加注重生态建设, 确保生态贡献总量稳定增加。

发达的林业, 良好的生态, 是建设生态文明、实现绿色增长、推动科学发展的重要基础和主要标志。当前, 我国生态问题依然突出, 严重制约着经济社会可持续发展。生态问题是一个长远问题, 一旦出问题就晚了, 要付出很大代价。南方缺粮可以从东北调, 可以进口, 生态出了问题既不能调运, 也不能从国外进口。国家已经明确林业在生态建设中具有首要地位, 并赋予林业部门建设、保护和管理“三个系统一个多样性”的重要职责。必须深入实施以生态建设为主的林业发展战略, 把生态建设和保护放在更加突出的位置, 全面促进绿色增长, 努力维护生态安全, 为经济社会科学发展奠定坚实的生态基础。

(二) 要更加注重发展实体经济, 确保林业产业稳定增长。

林业是典型的循环经济和实体经济, 林产品是供不应求的绿色产品。大力发展林业产业, 既可以推进生态建设, 又可以壮大实体经济, 还可以促进就业增收, 不会导致产能过剩, 更不会催生经济泡沫。我们要以资源节约为前提, 以市场需求为导向, 优化产业布局, 调整产业结构, 提升产业素质, 充分发挥林业产业在保障市场供给、增加农民收入等方面的重要作用, 进而扩大国内消费需求, 拉动经济平稳较快增长。

(三) 要更加注重保障和改善民生, 确保林农和林业职工稳定增收。

林业的公益性和社会性都很强, 人民群众既是林业的建设主体, 又是林业发展的受益主体, 林业与民生问题息息相关。必须坚持以人为本的发展理念, 不断提升现代林业发展水平, 努力满足人民群众的生态、经济、文化等多样化需求, 让林业发展成果更直接地惠及人民群众, 更好地改善林区民生。尤其要加强林区基础设施建设, 加快社会事业发展, 改善林业职工和林农生产生活条件, 拓宽就业渠道, 增加涉林收入。

(四) 要更加注重深化林业改革, 确保林区社会和谐稳定。

由于林区发展水平相对落后, 民生问题仍然突出, 林区社会稳定压力也在加大。要正确处理改革、发展、稳定之间的关系, 坚持以改革促发展、以发展促稳定。既要加大林业改革力度, 调整优化生产关系, 增强林业发展活力, 又要妥善处理改革中出现的各种矛盾和问题, 认真解决林业职工和林农群众的合理诉求, 确保林区社会和谐稳定, 为经济社会发展营造良好环境。

二、林业计财工作要服务林业发展全局, 准确把握现代林业发展趋势

林业计财部门作为林业管理的枢纽和中心, 是为林业建设全局服务的。服从大局, 就是要围绕党中央的战略部署来谋划自己的工作, 来做好本职工作。林业计财工作不是一项单纯的技术性业务, 不是出纳和会计, 不能简单的就事论事, 而是要深入研究、准确把握现代林业发展趋势, 紧紧围绕现代林业发展全局, 超前谋划, 突出重点, 制定规划, 争取政策, 储备项目, 管好资金, 确保林业建设资金“用得对、用得好、用得该”。用得对是计财工作的底线, 就是要符合法律法规和国家政策;用得好是计财工作的标准要求, 就是要最大限度地发挥资金效益;用得该是计财工作的水平和艺术, 就是要把有限的资金用到最应该花钱的地方, 用在刀刃上, 为林业改革发展提供更加强有力的支持。

(一) 加大生态建设支持力度。

生态产品是我国最短缺的公共产品, 是公共财政的重点投资方向。林业部门是生态建设的主体, 加强生态建设, 提供生态产品, 是林业工作的重中之重。林业计财部门要围绕这一中心任务, 积极协调国家和省区市有关部门, 进一步加大生态建设投资力度, 继续出台新的扶持政策, 不断开辟新的投资渠道, 为生态建设提供有力的政策和资金支持。尤其要密切关注并积极研究国家推进生态文明建设的有关政策, 掌握主动权, 提高话语权, 为林业生态建设争取更好条件。

(二) 加大林业改革支持力度。

林业改革离不开强有力的政策和资金支持。近年来, 通过深化集体林权制度改革, 创新了林业发展的体制机制, 各种生产要素开始进入农村和林业, 国家政策和资金发挥了“四两拨千斤”的作用, 收到了巨大的综合效益, 林农群众获得了实实在在的经济利益。当前, 集体林权制度改革正处在全面深化的关键阶段, 必须继续加大支持力度, 引导农民发展林下经济和林业特色产业, 巩固和扩大林改成果, 并以此建立健全强林惠林政策体系, 构建林业发展长效机制。同时, 要认真研究制定支持国有林场和国有林区改革的政策措施。

(三) 加大林业产业支持力度。

大力发展林业产业, 对于调整经济结构、保障市场供给、促进就业增收等具有重要意义。近年来, 通过出台《林业产业政策要点》和《林业产业振兴规划》, 林业产业实现了快速发展, 已经成为许多地方经济的支柱产业和农民就业增收的重要渠道。但是, 我国林业产业发展潜力还没有得到充分释放, 林产品供需缺口依然很大, 尤其是我国木材对外依存度超过40%, 木材安全问题十分突出。必须从政策和资金等方面, 继续加大对林业产业尤其是木材培育的扶持力度, 充分发挥我国林地资源、物种资源和劳动力资源丰富的优势, 全面提升林业产业发展水平和林产品供给能力。

(四) 加大木本粮油支持力度。

随着经济社会的快速发展, 我国对粮食、食用植物油以及能源的需求呈刚性增长之势, 其中食用植物油、石油对外依存度分别高达65%和55%左右, 粮油和能源安全形势日益严峻。我国有着发展生物质能源和木本粮油的巨大潜力, 据专家测算, 仅木本食用植物油年生产潜力就在600万吨以上, 可解决6亿人的吃油问题。要将发展木本粮油和生物质能源作为林业发展的战略重点, 咬定青山不放松, 进一步加大对木本粮油的扶持力度, 提升林业生物质能源生产能力, 为维护国家粮油安全和能源安全作出更大贡献。

(五) 加大资源保护支持力度。

我国有46亿亩林地、5.77亿亩湿地、8亿亩可治理沙地以及丰富的生物多样性, 这些资源既是中华民族的生存根基, 又是林业发展的基本命脉。随着工业化城市化进程的逐步推进, 林地、湿地、沙地大量被侵占和破坏的问题凸显出来, 生物多样性受到威胁。第七次全国森林资源清查的5年间, 共有1.25亿亩林地逆转为非林地, 相当于同期全国造林面积的33%。近40年来, 已有50%的滨海湿地不复存在, 有人统计, 黑龙江三江平原78%的天然沼泽湿地已经消失。必须完善政策措施, 增加资金投入, 加强林地、湿地保护和恢复, 加大沙化土地治理力度, 加强珍稀濒危物种拯救、保护和繁育, 进一步夯实我国经济社会发展的生态安全屏障和物质基础。这也是当前最重要的工作, 是生态保护和林业工作的基础和根本。

(六) 加大科技兴林支持力度。

当今世界, 科学技术突飞猛进, 创新创造日新月异, 新一轮科技革命正在兴起。科学技术既是我国经济社会发展的主要力量, 也是建设生态文明、发展现代林业的主要驱动要素和持久动力。目前, 我国林业科技贡献率仅为43%, 比农业低10.5个百分点, 比林业发达国家低40多个百分点。林业发展方式粗放、林地单位面积产出率低的问题十分突出, 严重影响着林业多种功能的充分发挥和林产品的有效供给, 是发展现代林业迫切需要解决的问题。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神, 加大对林业科技的支持力度, 加强科技创新和成果推广, 全面提升科技兴林水平, 加快转变林业发展方式。

三、切实抓好贯彻落实, 努力开创林业计财工作新局面

今年是“十二五”承上启下之年, 做好全年林业计财工作, 确保“十二五”规划顺利实施, 意义十分重大。各级林业计财部门必须牢固树立服务大局、岗位尽责、开拓创新、狠抓落实、服务基层、团结协作的精神, 切实抓好各项工作落实, 努力开创林业计财工作新局面。

第一, 要完善林业规划体系。

规划事关林业长远发展, 必须谋深、盯紧、抓实, 主动搞好与国家宏观规划之间的衔接, 抓紧完善现代林业规划体系, 增强规划的科学性、战略性和可操作性, 不能和实际工作“两张皮”。要按照国家“十二五”规划《纲要》、《全国主体功能区规划》和《林业发展“十二五”规划》, 编制好林业专项规划。各专项规划要充分体现林业的职能, 把林业的战略重点细化落实到规划上, 形成网格化, 实现全覆盖。

第二, 要确保林业投资效益。

林业投资安排一定要突出重点, 统筹兼顾, 把资金用在林业发展的战略重点上, 用在解决突出问题上, 用在加强薄弱环节上, 用在改善民生上, 使有限的资金发挥最大的效益。投资计划一旦下达, 就必须严格执行, 不得随意调整, 确保按期完成和质量效益。要定期向有关部门报告林业资金使用情况, 反映林业投资效益, 为扩大林业资金规模、拓展投资渠道创造有利条件。

第三, 要加强资金管理。

管好林业资金, 确保资金安全运行, 是林业计财工作的重中之重和永恒主题。资金管理出了问题, 不仅林业建设会遭受严重损失, 干部成长也会受到严重影响。最近, 国家审计署专程到国家林业局研究林业资金审计问题, 各项资金都列为审计重点, 将加大审计力度并实行常态化审计。各级林业计财部门一定要以对党、对国家、对人民、对事业高度负责的态度, 完善制度措施, 加强资金管理, 严明财经纪律, 做到用制度管钱管人管事, 确保资金安全运行和干部健康成长。

第四, 要加强项目和政策储备。

要增强林业计财工作的主动性、预见性和超前性, 将政策研究和项目储备作为日常工作, 随时掌握国家政策取向和投资方向, 超前谋划林业政策, 及早储备林业项目。要根据确定的林业规划, 及时谋划重点项目, 增加林业发展的后劲和亮点。要重点研究林业投入补助标准动态调整、木材安全储备基地建设、国家级公益林赎买、自然保护区生态移民、林业改革、林业产业、林业防灾减灾、森林碳汇交易等方面的政策, 一旦条件成熟, 确保能够尽快报批施行。

第五, 要吸引社会资金投入林业。

在社会主义市场经济条件下, 金融资本、民间资本大规模进入林业, 是林业大发展的希望所在, 也是发展开放林业的必然趋势。但是, 目前社会资金投入林业还有不少政策障碍和壁垒, 在一定程度上阻碍了林业发展。各级林业计财部门一定要解放思想, 调整政策, 充分发挥国家资金和政策的“酵母”作用, 引导社会资金顺利进入林业领域, 不断增强林业发展的活力和吸引力。

第六, 要狠抓工作落实。

林业系统战线长、项目多、任务重, 各项工作都要狠抓贯彻落实。要用全国林业厅局长会议和此次会议精神统一大家的思想和行动, 及时制定工作方案, 确保事事有人管、件件能落实。要高度负责, 振奋精神, 认真履行法定职责, 决不能敷衍塞责、推诿扯皮、萎靡不振, 切实做到数据真实、工作落实、为人诚实, 出色地完成本职工作。

第七, 要树立服务基层的思想。

林业计财工作没有自身的利益, 都是为各个方面提供服务的。必须牢固树立为基层服务的思想, 从规划编制、政策制定、项目审批、资金安排等方面, 千方百计地方便基层、方便群众。广大计财干部要坚持依法行政、廉洁从政, 严格执行国家法律法规, 严格执行财经管理制度, 严格遵守廉洁从政若干准则, 全心全意地为基层单位服务, 为林业改革发展服务。

同志们, 林业计财工作任务繁重而艰巨。我们一定要坚定信心, 开拓进取, 扎实工作, 狠抓落实, 全面完成全国林业厅局长会议和本次会议的安排部署, 以崭新的精神面貌和出色的工作业绩迎接党的十八大胜利召开!

乡镇安全生产工作会议讲话 篇8

在全镇安全生产工作会议上的讲话

（XX年XX月X日）

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实国家、省和XX、XXX市安全生产工作会议精神，总结去年工作，部署今年的任务，动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管，狠抓责任落实，促进全镇安全生产形势持续稳定，为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才，与各XX、部门签订了安全生产责任书。X月XX日在全镇经济工作会议上已对XX安全生产先进单位进行了表彰，希望大家认真学习先进，不断创新思路，全面做好今年的安全生产工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、深化思想认识，紧抓安全生产不懈怠

过去的一年，全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作，特别是工作在一线的广大干部职工，各司其职，尽心尽力，以“XXXXXXXXXX年”活动为抓手，深入开展安全生产大检查，强化排查整治，严厉打非治违，确保了全镇安全生产形势持续稳定。被XXX市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位，但是，也要清醒地看到，我镇的安全生产工作存在的问题还不少，形 1

势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故，没有突破XXX市的控制指标，但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定，有的单位负责人投入精力和时间偏少，对责任领域的安全生产日常监管不到位；个别企业重生产轻安全，安全生产管理机构不健全，安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处；群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足，全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉，认真加以解决。

安全生产事关人民切身利益，事关社会和谐稳定，是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实，就能避免事故的发生；如果稍有懈怠，就可能引发安全事故，给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，牢固树立“四种意识”，打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事，必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚决守住红线，做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价，我们不要带血的GDP。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样，认真抓和不认真抓大不一样，不要强调客观原因，更不要强调发展阶段事故“不可避免论”，必须整合一切条件，以高度的政治责任感做好安全生产工作，尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松 2

懈麻痹思想和侥幸心理，始终把人民群众的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以严之又严、细之又细的工作，确保生产安全，确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实把安全生产的各项治本之策落到实处，提高安全生产工作的常态化、规范化水平。

二、突出工作重点，落实安全措施不马虎

今年总体要求是，认真贯彻落实党的XX届XX中全会和总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，按照省政府“安全生产XXXXX年”的要求，以不出事故为目标，以事故预防为主攻方向，强化企业主体责任，加强重点领域的安全监管和专项治理，全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面：

（一）深化隐患排查整治，着力解决突出问题。一方面，要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓，牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法，做到不浮于表面、不流于形式，检查不留死角、整改不留后患，切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法，（即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直查现场），这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视，各企业要加强日常监管，严格落实安全隐患自查自纠制度，严格落实隐患排查治理登 3

记制度、隐患整改报告和销号等制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的问题，要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”，确保事故隐患及时消除。另一方面，要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点，集合我镇实际，突出抓好XXX家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治，杜绝安全事故的发生。

（二）突出重点行业领域，强力推进打非治违。非法违法和违规违章行为屡禁不止，仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机，进一步完善“打非治违”机制，深入推进打非治违专项行动，继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为，严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象，巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题，要敢于碰硬，绝不手软，严格落实“四个一律”的要求（即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建 4

设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），严惩非法违法行为。工作中，各部门单位要加强协作配合，要注重建立和完善联合执法机制，进一步提高行政执法的针对性和实效性，推进安全生产行政执法工作上水平。

（三）深入开展安全保障行动，夯实安全生产基础。一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关，确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动，以点带面，全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动，力争有更多的企业达到省级、xxx市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导，教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事，使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础，确保安全设施完善、到位。以技防为补充，切实提升技术装备水平，确保有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。

（四）完善应急管理体系，提升事故应急处置能力。面对安全事故的发生，如果束手无策，或者救援不力，就会造成更大的损失，也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急 5

救援预案，加强应急管理和预案演练，提高反应速度，危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作，提高突发事件及安全事故应急处理能力。

（五）开展宣传教育培训，提高全民安全素质。分析安全事故原因，绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去，各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，严格落实企业三级安全教育培训制度，提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗，从业人员必须实现全员培训，通过“三级”（即:公司、车间、班组）教育，要注重安全文化建设，大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面，进一步确立以人为本、安全发展的执政理念；企业层面，进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则；职工群众层面，进一步树立不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用，建立安全生产“黑名单”制度，公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度，公布举报电话，设立举报信箱，鼓励社会各界参与安全生产监管，形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。

三、严格落实责任，强化安全监管不松劲

责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理，落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线，抓住责任主体这个关键，确保各个层面责任落实到位。

一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责，“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位，特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能，增加相互之间的协调配合，自己的事要尽力，别人的事要支持，共同的事不推诿，形成联合执法监管的强大合力。

二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任，做到“先安全后生产，不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要严格执行带班制度，不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度，舍得花钱引进技术、7

整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施，提高员工的安全意识和自我防范能力。

三要严肃责任追究。刚才，镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书，这是“军令状”，必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责，对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的，视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业，严格按照“四不放过”的要求，追究安全生产责任。