浅议加强乡镇信访工作的重要性

浅议加强乡镇信访工作的重要性（共12篇）

浅议加强乡镇信访工作的重要性 篇1

浅议加强乡镇信访工作的重要性

摘要：信访工作作为各级党政部门与职工群众联系，职工群众与党政机关联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会和企业和谐发展这一战略中，起到举足轻重的作用。

关键词：信访工作；基层；和谐

信访工作作为各级党政部门与职工群众联系，职工群众与党政机关联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会和企业和谐发

展这一战略中，起到举足轻重的作用。作为一名基层信访工作人员应站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，切实增强责任感、使命感，充分发挥表率作用，立足岗位解放思想，着眼长远谋划发展，促进稳定，不断完善自己的工作。

一、要高度认识到做好基层信访工作的必要性和紧迫性

1、准确掌握和正确认识基层信访工作形势，科学地加强基层信访工作。当前，突出的信访问题主要表现在如下几方面：一是有偿解除合同人员问题大幅增多。二是家属及无档案家属问题比较突出，且相当棘手。三是择机上访现象突出，近年来国家重大活动和重要节假日期间，已成为信访敏感期和群众上访高发期。部分人以个人利益至上，在统一政策框架下想当然的要求特殊化，在没有得到满足的情况下产生抵触情绪，引发越级上访。

2、加强基层信访工作就是把好信访工作第一关。结合当前公司的发展、改革和稳定的形势，使信访工作能有效预防和化解内部矛盾，将职工群众信访问题解决在基层，处理在萌芽状态，是维护好公司稳定大局的一项重要任务。基层是信访工作的基础，是形成信访问题，及时解决和处理信访问题的源头。加强基层信访工作，就是从源头上解决、处理好存在的群众来信来访，研究制定更加科学、更加合理的政策、措施，以减少信访问题的发生。

3、加强基层信访工作就是降低信访成本。众所周知，职工群众信访一旦延伸两至三个环节以上，其成本必将成倍增加。各企业单位要高度重视解决好群众初信初访，竭尽全力将信访问题解决在最基层，矛盾化解在初始阶段，既能达到解决信访问题的难度小、成本小、影响小的效果，又利于社会稳定，赢得民心，节约成本，减少信访人、相关单位等各方面的损失。

4、加强基层信访工作有利于争取广大群众对社会管理事务等工作的支持。信访工作是构建和谐社会的重要内容，而构建和谐社会的关键在于以人为本，做好“人”的文章，办好“人”的事情。

二、做好基层信访工作的几点认识

1、党政齐抓共管，是做好基层信访工作的重要保证。扎实开展好信访工作必须做到党政齐抓共管，积极争取党委将信访工作列入重要议事日程。做到影响稳定的政策不出，影响稳定的事不做；把信访工作与各项工作同部署、同检查、同落实。主要领导要亲自协调解决重大群众信访问题，遇到重大信访问题，领导都能亲临现场，解决问题。

2、加强基础工作，是正常开展信访工作的前提。一要坚持实行信访工作报告制，信访部门定期对阶段信访情况应以书面形式向党委做简要汇报，对重要信访信息随时报告，确保信访问题事事有回音，件件有结果。二要规范日常办信接访工作。三要坚持信访问题集中排查和处理的制度。四要坚持实行好重点时期和节假日信访值班制，主要领导带班，接待群众来访，处理突发事件，维护重点时期的稳定。

3、采取有效措施，使信访问题的处理落到实处。一要坚持实行好信访工作定期会议制，以此促进信访事项的落实。二要全面加强信访工作责任制度建设。切实把《信访条例》赋予信访部门的“三个权利（督办权、建议权、受理和交办权）”着力把矛盾化解在基层，责任和任务分解在基层。三要变群众上访为干部下访，坚持节假日深入到各种群体家中，了解各种问题，将苗头性事件妥善处理在基层。四是信访部门要参与重大决策的研究和讨论，避免工作失误。

4、创新工作机制，是提高信访工作效率的保证。一是实行信访工作重点管理单位“联络员”制。协调处理各单位存在的突出问题。二是结合《信访条例》，进一步创新信访工作制度，特别要加强责任考核、督查督办、矛盾调处等方面制度的建设。如将信访问题及不稳定因素的定期排查和处理纳入社治安综合治理体系加强考核，共同做好信访工作。三是加强法规和政策宣传教育，增强职工群众的法律意识和综合素质。特别是要加强实施“法治信访”，把日常工作与《信访条例》等法律、法规紧密结合起来，引导信访群众依法信访，依法维护自身利益。

三、对进一步加强基层信访工作的几点建议

1、要强化初信初访办理工作。一是着力推进信访首办工作责任制，把解决信访问题的责任落实到各单位职能部门，把好信访工作的第一道关口，防止把小问题拖成大问题。二是提高初信初访一次性办结率，努力减少重复信访、由信转访的情况。三是落实信访事项受理的告知、答复制度。四是确保机构、人员到位。

2、不断加强对基层信访工作的支持。一要保障信访工作经费使用到位。二要对信访工作的管理实行一岗多责、一考多评的办法，将信访工作考核与各类评优挂钩，与政绩挂钩，增强各级领导干部信访工作责任心。三要重点加强最

基层单位的信访工作队伍力量。四要始终坚持实行好信访问题定期排查、处理。五要各党政机关、信访部门在解决信访问题过程中必须坚守原则，依法、依规办事，杜绝“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”现象。

3、实行信访案件终结制，不断提高信访案件办结质量。按照新修订的《信访条例》的规定，信访事项的办理，要在规定的时限内，经过调查、明确处理决定的依据和标准、办理机关的书面答复、说服解释、督促执行等几个主要环节，缺少任何一个环节，都影响案件的办结质量，各级组织必须落实责任，严格程序，严格做好调查、取证、处理，执行好终结制度，不断提高信访案件的查办质量。

总之，基层是职工群众信访问题的发生地，也是大部分信访问题得以彻底解决的源头。要切实提高处理信访事项的效率，方便职工群众在本单位尤其是在基层提出信访事项，并及时得到解决，使职工群众在本单位提出信访事项就如同在其它任何地方提出一样，就必须要求各级党政坚持做好初信初访工作，不断加强对基层信访阵地建设和信访工作的重视程度，提高信访问题一次性办结率，更好的掌握工作主动权。

在今后的工作中要不断创新，用灵活多样的方式和高效率的工作，从小事做起，从细微的事情做起，不断提高稳定工作水平，用我们对企业的忠诚，认真履行好自己的职责。通过我们共同努力，为实现大庆油田4000万吨持续稳产而继续努力。

浅议加强乡镇信访工作的重要性 篇2

乡镇森林防火工作一直是国家防火工作中的重点, 由于乡镇的住所大都靠近山区, 容易发生森林火灾, 所以要求乡镇干部认真落实森林防火工作, 加大宣传和监督管理的力度, 规范群众行为, 把森林防火工作落到实处。做好火灾易发季节的预防工作要从百姓的基本利益出发, 大力开展森林防火工作。

2 乡镇森林防火工作的重要性

2.1 保障百姓生命财产安全

乡镇所处的地理位置大都偏离城市的范围, 都靠近山区和森林, 人们也会在不同的季节在山区开展农业作业, 有的还涉及到烧毁农作物的工作过程, 这就加大了火灾发生的可能性。所以, 做好森林防火工作是保障百姓生命财产安全非常重要的一个方面, 一旦发生火灾, 山区或森林的火灾蔓延速度非常快, 会造成大片的树林遭到烧毁, 乡镇百姓的生命安全也会受到威胁。

2.2 保护森林资源

很多地区的森林里都生长着珍稀的树木, 树木的生长时间也都非常长, 是森林的重要资源, 也是构成绿色大自然的重要部分, 一旦发生森林火灾, 这些珍稀的树木就会被烧毁, 会给森林造成严重的资源损失并且不可挽回。所以, 乡镇干部一定要充分做好防火工作, 保护森林资源不受到侵害, 乡镇百姓要提高珍惜森林资源的意识, 积极配合乡镇干部开展森林防火工作。森林火灾对于森林资源来说是致命的, 是对大自然环境的严重毁坏, 森林资源是人们的财富, 人们要意识到森林资源的重要性, 保护森林资源不受侵害。

2.3 保护生态环境

随着全球气温的不断变暖, 生态环境也在发生着变化, 空气的质量也越来越差, 由于森林火灾的发生其带来的火灾面积也非常大, 会对生态环境造成严重的影响。大力发展乡镇森林防火工作可保护生态环境的洁净, 必须充分意识到乡镇森林防火的重要性。

3 乡镇森林防火工作的措施

3.1 提高乡镇干部的管理和监督能力

目前, 人们对于森林防火的意识还不是很高, 还总是会有森林发生火灾的情况, 这与领导有着直接的关系, 乡镇干部在落实森林防火工作时要明确自己所担负的责任, 认真履行自己的职责, 充分调动起百姓预防火灾的积极性。提高乡镇干部的管理和监督能力也可以很好地预防森林火灾的发生, 领导要深入到群众中去, 时刻提醒着群众要注意防范森林火灾的发生, 以便很好地督促百姓的行为。加强乡镇森林防火工作离不开乡镇干部的指导和带领, 乡镇干部要把预防森林火灾工作落实到群众中去, 大力宣传森林防火的重要性。

3.2 加大对群众的思想教育

森林防火需要乡镇全体人员一起努力来预防, 只有领导积极做好工作远远不够, 百姓也要增强预防森林火灾的意识。可以采取讲课的方式, 向百姓宣传森林火灾的严重性和预防森林火灾发生的方法, 来增加百姓的常识知识, 也可以在乡镇安排宣传站点, 增设一些横幅或标语来提醒百姓要预防森林火灾的发生, 对学生的宣传力度也要加强, 可以和学校达成一致, 对学生进行思想上的教育, 通过学习来使学生明确知道火灾的严重性, 以免在学生玩耍时引起火灾。加大对群众的思想教育是预防森林火灾的重要措施, 只有提高了预防森林火灾的意识, 才能规范自己在日常生活中的行为。

3.3 建立火灾扑救队伍

我国乡镇的预防森林火灾工作进行时只是加大了宣传力度和提高了人们的预防意识, 并没有成立一支合格的火灾扑救的队伍, 不能对火灾进行及时的处理。成立一支火灾扑救队, 提高火灾扑救的技术, 一旦发生森林火灾可以在专业救援队赶到之前控制住火灾的蔓延, 是有效减少火灾带来的损失的重要举措。领导人员可以选择乡镇比较年轻的人员, 来作为扑救队的成员, 可以保障在火灾发生时做出应急措施。乡镇紧急扑救队也是森林防火工作中的重点, 森林火灾发生已经无法控制, 人们能做的也只是控制住火灾的灾情, 使其不造成更大的损失, 最大可能地保障百姓的生命财产安全。

3.4 加大火灾案件查处力度

对破获的森林火灾案件及火灾肇事者, 采取多种宣传方式扩大以案说法的教育面, 以教育群众, 震慑违法犯罪分子, 达到“打击一个, 警示一片, 教育一方”的目的。

3.5 加大防火经费的投入

我国乡镇人民政府要把森林防火经费开支和专业扑火队、护林员、天保管护员、临时护林员以及当地群众参与扑救森林火灾的装备、待遇及森林防火基础设施建设资金列入乡镇财政预算, 并严格实行专款专用。

3.6 加强护林员管理

乡镇森林防火指挥所要加强护林员队伍建设和管理, 规范护林员的行为, 保障森林资源安全, 达到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。

4 火灾带来的影响

4.1 破坏百姓生活的家园

乡镇居民的生活稳定和谐, 森林火灾一旦发生会严重影响百姓的生活, 百姓生活的环境也会遭到破坏。预防森林火灾的发生也是对人民群众的一种保护, 有效的预防措施可以保障人们的生活不受侵害, 乡镇居民的生活环境是无法改变的, 在这个高速发展的时代, 人们只有通过自身的努力, 才能不断提高自己的生活水平, 所以, 乡镇居民要把预防森林火灾工作作为自己必须完成的任务, 通过自己的力量来保护人们赖以生存的家园。

4.2 给百姓和国家带来严重的损失

乡镇居民生活的环境距离山区或是森林都很近, 发生森林火灾就一定会蔓延到居民区, 给人们带来了很大的威胁, 生命安全也不能得到保障, 会造成巨大的损失。森林是国家资源, 火灾的发生会严重破坏森林资源, 也给国家带来了严重的损失, 火灾是无情的, 一旦发生后果将不堪设想, 为了避免这种后果的出现, 预防森林火灾的工作就更要及早落实, 减少或者避免给百姓和国家带来损失。

5 结语

目前, 我国正处于快速发展的阶段, 各个领域都发展得有声有色, 但唯独自然灾害无法控制, 我国人民总是受到灾害带来的影响, 给人民的生命安全和生活环境都造成了严重的破坏, 也使国家承担着巨大的损失。乡镇森林火灾的预防就更加重要, 作为国家的基层百姓, 乡镇的生活水平没有城市那么繁华, 人们在生活生产的时候, 难免会有意外出现, 所以, 乡镇森林火灾的预防工作就一定要全面细致地进行。乡镇领导人员要带领好人民群众, 积极落实好预防工作, 采取多种措施不断提高人们预防森林火灾的意识, 使人们充分了解到森林火灾的严重性以及给自己生活带来的影响, 从自身出发, 预防森林火灾的发生。

摘要：对森林防火的重要性进行了分析, 总结并提出了乡镇森林防火工作实施的措施和方法。

关键词：新形势,乡镇,森林防火,落实工作

参考文献

[1]于明玉.构建森林防火长效机制的探讨[J].中国新技术新产品, 2010, 13 (23) :20~23.

[2]夏康民.浅析森林防火的问题及对策[J].广东科技, 2011, 25 (20) :52~55.

[3]林向东.做好森林防火工作为建设森林云南保驾护航[J].云南林业, 2011, 13 (30) :102~103.

[4]魏盼生, 陈建水.试论扑救森林火灾组织指挥与体系建设[C]//中国林业学会.第二届中国林业学术大会——S7新形势下的森林防火问题探讨论文集.北京:中国林业学会, 2011, 25 (20) :205~206.

论加强乡镇企业环保工作的重要性 篇3

【关键词】乡镇企业；环保工作；重要性

党的改革开放政策使我国的经济建设飞速发展，由于党的富国民强的好政策，农村发生了翻天覆地的可喜变化；淄川区的乡镇企业也如雨后春笋般的发展起来，增强了国力，富裕了人民。为了支持国家的经济建设，为了广大人民的幸福，为了给子孙后代留下蓝天、碧水、绿地，治理污染，优化环境，加强环境保护工作就已成为当务之急，尤其是在当前，已显得尤为重要。

在乡镇企业发展初期，由于企业经验不足，环境意识淡薄，在环境治理上一度放松，使得环境保护工作远远不适应社会主义现代化建设的需要。目前全区乡镇企业发展迅猛，现有乡镇企业1372家，其中重点企业904家；特别是兴建了一些投资比较少、规模比较小的企业，由于设备落后，技术水平低，科技含量不高，造成了环境污染。而乡镇企业的特点就是规模小、数量多，遍布村村坎坎，点多、面广、量大；所以造成的污染源多、污染面广。同时，散布于农村的企业产生的点源污染也呈日益上升的趋势，使乡镇地区面源污染与点源污染互相交织。目前，大气污染是我国的第一大环境问题。我国二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一位。据测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有的基础上至少削减40%以上。此外，烟尘排放量为1165万吨，工业粉尘的排放量为1092万吨。而大型淡水湖泊、水库和城市湖泊水质普遍较差。环境问题现已日益突出，而搞好环境保护工作是我国的一项基本国策，党的十八届三中全会把生态文明建设放在了突出地位，这正是可持续发展的进一步延伸，努力建设美丽中国，以实现中华民族的永续发展。这就为我们工作在广大第一线的环保工作人员指明了前进的方向。我以为，要做好当前基层的环境保护工作，主要是抓好以下几个方面：

一、加强监测，助力企业进行技术升级

加强对乡镇企业污染源的监测，做到有的放矢，为环境监理服务；没有科学的环境监测数据，要进行有效的监督管理是很难的，几乎不可能；只有及时提供科学准确的数据，才能达到事半功倍的效果。要建立健全污染源监测档案，当好环境监理的“侦察兵”，起到积极的参谋作用。目前，全区有部分乡镇企业设备陈旧、工艺落后，应有计划的逐步对其进行升级改造或淘汰关停，尽量采用少污染或无污染的新技术，推广清洁生产新工艺，解决能耗物耗高、浪费资源及污染严重的问题，注重提高企业自身的管理水平，提高原材物料的利用率，减少跑冒滴漏，将污染物的排放降至最低水平，直至达标排放。

二、加强环境监管，统筹规划、合理布局、科学管理

强化政府环保职能，进一步明确职责，建立齐抓共管、分工协作的工作机制。健全执法管理体制，强化执法队伍建设，不断提高执法水平；完善行政执法责任制，完善行政处罚报告和备案制度，加大处罚力度，使违法成本高于违法收益。坚持舆论监督的同时加大制度监督，使环境监管规范化、制度化，切实提高监管效能。制定科学合理的规划，严格按照生态功能或环境要素，进行功能区划分并严格进行监管。统筹建设工业废水、生活污水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施。积极参与小城镇规划和编制工作，合理布局乡镇企业。

三、严格执行“三同时”，加快污染源的治理进度

加强环境污染治理工作，改善生态环境，促进经济发展。坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步实施，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。要搞好环境保护，就必须依法行政，严格把关。由于历史等制度不健全等因素，有一些小企业自行上马，抢项目，抢时间，不执行“三同时”的有关规定，不执行乡镇政府的规划，必须首先予以整治。符合国家产业政策的该补办环保手续的按程序进行补办，不符合国家产业政策的一律实行关停；严格控制新污染源的产生，抓住重点，强化措施，安排资金投入，加快点源治理，促进面上治理的步伐；特别是对污染大户，一定要抓紧抓死，短期内要见成效。淄川区的良好天数与去年同期相比少了整整一个月，为了改善空气质量，建陶企业已到了非治不可的地步了；淄川区对现有的建陶企业已下达最后通牒，2014年2月底之前没通过环保验收的一律实施关停。淄川区露天矿山粉尘污染严重，11部门联动治理露天矿山，年后进行验收，不达标的一律进行关停，所涉企业验收通过后方可进行生产。在控制新污染源的同时，加快老污染源的治理进度，从根本上改善企业职工的劳动环境，使大气环境质量得以有效改善，造福百姓，促进发展。

四、经济行政手段并举，监管企业环保工作

在帮助企业搞好环保工作，改进技术设施的同时，也要采用经济手段来促进环保工作。对超标的企业要加收超标排污费，做到足额征收；要使企业交纳排污费的成本高于治理污染的成本，以有效促进环境治理的可持续发展。以收促治，加快促进老污染源的治理，不搞环境欠账，不给子孙后代留下环境隐患，这是关系到人民大众生存环境的大事。对治理进度要加强舆论监督，对搞得好的要予以鼓励，对搞得差的要公开曝光；对百姓反映强烈的害群之马要顶格处罚，直至关停，绝不心慈手软。

五、加强环保工作的宣传力度，有效提高环保工作的责任感

加强乡镇企业负责人及群众的环境宣传工作，正确处理经济、社会与环境的关系，明确企业职责，自觉减少、控制污染。通过组织各种群众喜闻乐见的宣传活动，广泛宣传环保科普知识，使之做到家喻户晓、人人皆知，执行环保法变成企业的自觉行动；利用多种渠道宣传环保工作的必要性，在经济建设上要民富国强，在环境保护上也要民键国强。环境状况的优劣，不仅直接影响到经济建设和社会发展，而且关系到每个人的生活和健康，关系到国家的强盛、民族的兴旺。我们要以对国家、对人民高度负责的态度，扎扎实实地把环保工作做好，努力把我区的环境质量再提高到一个新阶段而不懈的努力！

参考文献

[1]淄博鲁中晨报，2013年11月15日

作者简介

浅议加强乡镇信访工作的重要性 篇4

浅议加强党风廉政建设，促进企业发展的重要性和必要性

摘要:

2009年7月1日，国务院办公厅颁布关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》

2010年1月11日至13日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行，会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志代表中央纪委常委会作了《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告

2010年1月15日至16日，全国交通运输系统廉政工作会议在京召开，交通运输部党组书记、部长 李盛霖主持并讲话。

2010年2月6日，世界五百强企业-中国交通建设集团暨中交股份2010年纪检监察工作会议在北京 举行，国务院国资委纪委副书记夏忠仁，国务院派驻中交股份监事会办公室副主任等137人列席会 议，会上，中交集团监事会主席刘湘东同志作了题为《深入推进反腐倡廉建设，为公司持续健康发 展提供有力保证》的工作报告

2010年3月4日，中交集团第一公路工程局2010年纪检监察工作会议在北京召开，局主要领导及 下属各单位负责人列席会议。会上，局长弓天云和书记闻志祥与各单位党政主要领导签订了《党风 廉政建设责任书》

本文将结合大型国有企业中交集团第一公路工程局关于党风廉政建设的若干情况，进一步阐述“加强党 风廉政建设责任制，促进国有企业又好又快发展”的重要性和必要性。

关键词：加强党风廉政建设促进企业发展

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中深刻指出“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡”。党风的好坏关系群众人心向背，而人心向背则是决定一个执政党、一个政权兴亡的根本因素，因此，加强党风廉政建设，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系，才是加强党的执政能力建设和维持党的政权持久稳健的重要因素。

当前，进入了全球范围内的经济困难时期，为了积极应对自2007年开始的金融危机，挺进世界五百强企业的大型国有企业中国交通建设集团充分认识了其肩负的重要使命和责任，及时采取了一系列反腐倡廉报增长措施，实现企业的稳健发展，保证了中央各项扩大

内需保增长的经济政令实施，为企业的又快又好发展保驾护航，为中国经济的复苏回暖发挥了重大作用。

另一方面，当前也是国有企业实现高速发展的重要时期，国有企

业必须利用这个契机，切实加强各项制度建设，重点抓好党风廉政建设工作，努力把国有企业政治优势转化为经营管理优势和核心竞争力，进一步加快改革发展步伐，为应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展做出应有贡献。现将中国交通建设集团第一公路工程局在加强党风廉政建设责任制工作中的一些做法和体会阐述如下：

一、建立健全组织机构，加强党风廉政责任制建设

2009年7月1日，国务院办公厅颁布了《国有企业领导人员

廉洁从业若干规定》，以此为契机，中国交通建设集团第一公路工程局党委组织在充分的领会《规定》内涵后，集合交通行业现状和本单位的实际情况完美的把加强党风廉政责任制建设融入到企业发展建设和管理经营活动中。

为了系统构建党风廉政建设制度，扎实落实其他各项相关规章制

度，实现国有企业的又好又快发展，中交集团公路一局四公司于2009年11月底成立监察审计部，委派专人负责纪检监察审计工作，成立了监督和预防并重的惩治和预防腐败体系工作领导小组、公司效能监察工作领导小组等领导机构。

之后，修改并完善了中交集团公路一局《党政领导班子关于改进

工作作风加强廉政建设的八项规定》、《关于实施廉政谈话制度的有关规定》、《监察工作规定》、《局党风廉政建设责任制实施细则》、《招待费管理办法》、《效能监察办法》、《中交第一公路工程局有限公司内部审计工作规定》等制度。

制定了《公司问责制暂行规定》、《公司合同评审规定》、《公司建

立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》、《党风廉政建设工作计划》、《公司党风廉政建设责任制实施目标量化考核办法》《经营质量提高年活动实施方案》等规章制度。

通过健全机构和完善制度，使公司党风廉政建设形成了机构较为

健全、制度比较完备、管理逐渐科学、制约明显有序的良好局面，为公司的改革和发展提供了强有力的政治、制度保证。

二、党风廉政制度落实到位、责任落实到人

中交一公局四公司党政领导坚持把党风廉政建设、反腐败工作

与生产经营工作结合到一起研究、布置、落实、检查，把党风廉政建设纳入公司的生产经营目标考核中去，通过党风廉政建设来促进生产经营的良性循环；同时还定期召开专题会议，安排布置全公司的党风廉政建设和反腐败工作。

党风廉政建设责任制度能否落实到位，关键在公司领导能否以

身作则、廉洁自律、带头维护制度的严肃性。在这方面中交一公局四公司领导起到了表率作用，带头做到不贪、不占、不以权谋私；

在“三重一大”问题上实行集体决策，在“权、钱、人、物”等关键问题上坚持原则，按程序办事，坚决执行和维护《领导干部“十不准”》、《公司企务公开制度》等各项规章制度的严肃性，给基层干部职工树立了模范榜样。

责任落实到人也是保证党风廉政的有力保证措施。为了增强部门

负责人党风廉政建设的责任意识，中交一公局四公司与项目负责人签订廉政建设责任书，把落实党风廉政建设责任制列入年度目标考核，与各部门签订党风廉政建设责任状，年底与行政工作目标任务一起检查、一起考核、一起推进，严格奖惩，增强部门负责人抓好党风廉政建设责任制的责任意识。

三、切实将效能监察、反腐倡廉体系、党风廉政建和反腐败斗争

连结成整体系统，实现企业的公开化、明朗化、群众化决策。

在加强党风廉政建设责任制中，做好效能监察工作，做到德治

与法治、预防与惩处紧密结合起来，构筑企业反腐倡廉体系，企业党风廉政建设和反腐败斗争连结成一个完整、规范、严密、有效的系统，能有效防范和查处领导干部中的违法行为，将腐败现象减少到最低限度，推进企业的又快又好的发展。

中交一公局四公司推行和落实效能监察工作、积极推行反腐倡

廉、党风廉政建设，紧抓落实企务公开、民主评议和组织考核等制度和措施，拓展民主监督的渠道，加大民主监督的力度，做到了职工群众参与民主管理、民主决策和民主监督。对失职、渎职造成企业经济损失等群众反映强烈的，按照党风廉政建设责任制的要求追

究直接责任人的责任。同时，在各基层项目部设立意见箱，时刻注重倾听职工群众呼声，对一些在制度、管理上暴露出来的问题，各项目党组织及时提出改进的意见和建议，维护职工群众的权益，为本企业稳步快速发展奠定了良好的基础。

四、明确责任，注重考核与监督。

一项制度的落实和卓见成效，必然伴随着有明确的责任、有力考

核与监督来强制实施。中交一公局四公司在党风廉政建设和预防腐败工作中明确职责，实行“领导全面监督、职能部门定点，关键岗位包干”的办法，建立了全方位的工作网络，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其责，依靠群众支持和参与考核监督的领导机制和工作机制。对部门主管实行“一岗三责”，即行政负责制、安全负责制和廉政负责制；同时机关科室之间、相关岗位之间相互监督制约。党委工作组狠抓基层评议领导干部、群众评议领导干部的“双评议”制度的落实，与项目逐级签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设责任制进行细化和量化，分解到每一个分管领导、牵头部门，切实做到了领导身上有重担，部门身上有重任，职员身上有目标。

在建立、健全内部监督制度的同时，还向基层派驻财务总监，制定了《财务管理办法》《中交第一公路工程局有限公司二级施工单位资金管理办法》等多项财务管理规章制度，用制度管人，靠制度办事，使财务人员确立了“坚持每旬报预算，任何一笔资金的支付都必须得到上级单位批准限额”“对于任何一笔不合规章制度的资金

调动和运用，皆不得审批，即使有领导批示的，也可以拒付”的资金管理理念。

由上可见，加强党风廉政建设责任制，促进国有企业又快又好发

展，要以完善国有企业惩治和预防腐败体系为重点，着力整体推进国有企业反腐倡廉建设，认真开展党风廉政建设责任制工作实践、理论、制度和方法创新问题的研究，分析存在的问题，提出新形势下加强和改进工作的要求和措施，重点创新反腐倡廉教育内容和形式，研究提高有针对性和实效性的方法、措施，探索建立完善推进反腐倡廉教育的长效机制，加强党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作就一定会促进企业又好又快发展。

参考文献

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》国务院办公厅

《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》中央纪委书记贺国强

《深入推进反腐倡廉建设，为公司持续健康发展提供有力保证》中交集团监事会主席刘湘东 《全局适用规章制度汇编》中交集团第一公路工程局

《关于落实局2010年纪检监察会议的报告》中交一公局第四工程有限公司

《中交集团暨中交股份2010年纪检监察工作会议上的讲话》中交集团董事长周纪昌

加强乡镇纪委办案工作 篇5

推进农村基层组织党风廉政建设

要推进农村基层组织党风廉政建设，就要采取有力措施，狠抓乡镇纪委办案工作。

一是抓目标管理，强化执纪办案意识。要实行乡镇纪委办案工作绩效考评制，对先进单位予以奖励；对完不成办案目标的取消评优评先资格；对办案不力、上级交办案件不能及时查结的，且连续两绩效考评为倒数第一的，要予以调整。

二是抓素质，强化培训。县纪委、监察局每年都要举办培训班，组织乡镇纪检监察干部学习查办案件知识、办案技巧，并安排新手跟班办案，以老带新，以提高整体办案水平。

三是抓督导，加大基层纪委压力。坚持每半月督办一次上级交办案件查处情况，对超期的，督促限期结案；每月对“白点”单位督办一次：每季对查办案件情况进行一次通报；每半年召开一次案件调度会，对有案不查的提出批评，对确无案件线索的，帮助挖掘线索，寻找案源，对重点单位还采取电话或面对面谈话方式重点督导。

浅议加强乡镇信访工作的重要性 篇6

为了改变我市乡镇食品药品安全得不到有力监管，群众饮食用药安全难以保障的状况，根据市人民政府关于进一步加强餐饮食品和药品安全监管工作的意见及开展食品安全和药品安全示范县创建工作的要求，借鉴外地先进经验，结合我市实际，经我局认真研究，现就加强乡镇（含街办,下同）食品药品安全监管机构建设提出如下指导意见：

一、充分认识加强乡镇食品药品安全监管工作的紧迫性

食品药品安全事关人民群众身体健康和社会和谐稳定，是重大的民生和公共安全问题。今年省、市政府均已实行目标管理一票否决制。我市农村人口多，居住分散，乡镇没有专职监管人员，聘请的义务信息员、协管员没有执法权，工作报酬未落实，作用发挥有限，有的地方名存实亡。各县（区）食品药品监管局执法力量不足，深入乡镇市场进行监管的频次低、覆盖不到位，村级基本没有触及，农村的红白喜事聚餐失于监控，广大农村地区和城乡结合部的食品药品安全事件呈高发态势。因此，农村食品药品安全问题不容忽视，各县（区）务必高度重视和切实加强乡镇食品药品安全监管工作，确保人民群众饮食用药安全。

二、建立健全乡镇食品药品安全监管组织机构

加强农村食品药品安全监管工作，关键是落实机构队伍建设。武汉新洲区、湖南攸县、辽宁瓦房店市等地的经验和做法是：建立乡镇食品药品安全监管工作站。根据我市乡镇机构设置情况，拟在乡镇公 1

共卫生管理办公室中设立食品药品监管站，原则上每站配备3-5名，人员从乡镇现有行政和事业干部中筛选确定。管理体制上一般实行乡镇直接管理，县（区）食品药品监管部门业务指导，人员身份、人事关系、工资待遇不变，年度考核由县（区）食药监部门会同所在乡镇共同进行。也可以试行将管理权限归属县（区）食品药品监管部门，实行食药监部门派驻，与乡镇政府双重管理，以县（区）食药监部门管理为主。监管站站长根据体制可由乡镇或县（区）食药监部门任命。乡镇食品药品监管站的机构、人员、编制在不增编的前提下，可由县（区）编制部门予以明确。其工作人员经县法制部门业务培训合格后，发给执法资格证书，由县（区）食品药品监督管理局委托简易程序执法权。

乡镇食品药品安全监管站的职能为：协助县（区）食品药品监督管理局开展日常监管、药械抽检、专项整治和违法件查处工作，收集、汇总、分析和报告食品药品安全信息；对乡村红白喜事聚餐、乡镇重大活动及重要接待餐饮保障活动进行备案、监督和管理；按照食品药品安全突发事件应急预案要求，组织实施辖区内食品药品突发事件应急处置和救援；接受群众投诉举报，并向上级食品药品监督管理部门报告；管理、考核辖区内村级食品药品安全信息员，并组织和指导其开展工作；在本辖区内组织开展食品药品安全知识和相关法律法规的宣传教育活动，保证乡镇食品药品安全监管工作常态化。

三、切实保障乡镇食品药品安全监管工作顺利开展

各县（区）应给乡镇食品药品安全监管站给予一定的专项经费支

持，逐步配备执法交通工具、执法装备和执法标志服装，提供必要的办公场所及设施设备，挂牌办公。县（区）食品药品监管局要积极汇报、争取，配合县（区）和乡镇政府做好食品药品安全监管，要在政策技术方面提供全面指导，在宣传培训方面发挥积极作用，在执法办案方面提供有力支持。要建立考核机制，制定乡镇食品药品安全监管工作考核细则，定期对乡镇食品药品安全监管工作进行检查和考核，对乡镇食品药品安全监管工作人员进行业务指导和绩效考评，完善激励约束机制，促进各项工作落实到位。

通过加强乡镇食品药品监管机构建设，使我市形成“城乡一体、纵横辐射、上下联动、齐抓共管”的农村食品药品安全监管格局，切实加大食品药品安全监管力度，为维护人民群众饮食用药安全，促进全市经济社会跨越式发展和新农村建设提供有力保障。

浅议加强乡镇信访工作的重要性 篇7

一、加强高校大学生形势与政策课程建设, 是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的迫切需要

随着国际国内形势发生的变化, 进一步加强高校大学生形势与政策课教学, 对坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的重要作用日益凸现。青年大学生可塑性很强, 用什么影响大学生、如何影响大学生, 是当前高校学生形势与政策教育的重大课题。目前, 在一部分青年大学生中有一种错误倾向, 认为马克思主义过时了, 对学习马克思主义兴趣不高。对此, 必须努力澄清大学生的错误认识, 大讲马克思主义的重要性, 向他们系统地灌输马克思主义理论, 因为政治上的坚定来源于理论上的坚定, 大学生的政治信念是否坚定, 最根本的在于是否树立了科学的世界观, 坚持用发展的马克思主义理论教育武装大学生, 引导学生学会运用马克思主义的立场、观点、方法观察形势, 分析形势, 认识形势;另一方面, 冷战结束后, 西方敌对势力把意识形态渗透的重点指向我国, 企图动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位, 青年学生是他们进行渗透的重点和突破口。

因此, 加强高校大学生形势与政策课教学, 坚持以科学的理论武装人, 以正确的舆论引导人, 使青年大学生健康成长势在必行。

二、加强高校大学生形势与政策课程建设, 是维护社会稳定和跨越式发展的迫切需要

从改革开放以来, 我国由于诸多因素的交互作用, 国家的内外环境就没有平静过, 因此, 邓小平同志曾多次指出:“中国的问题, 压倒一切的是需要稳定”。为了发展, 为了建设, 在国内我们需要稳定, 在世界上我们需要和平, 只有让作为未来社会中坚力量的大学生充分了解国内外形势和党的政策, 衷心拥护中国共产党的领导, 支持、参与社会主义建设, 才能保证社会经济的稳定发展。

同时, 我国经济正处于改革攻坚阶段, 在这样一种新形势下, 面临着一个重大的发展机遇期, 越是在这种发展的关键点, 越应该统一人们的思想, 使广大人民群众把“思想和行动统一到中央精神上来, 充分认识会议的重大意义, 深刻领会中央的决策部署, 进一步坚定信心、振奋精神, 为加快建设繁荣稳定的社会主义而努力奋斗”。

三、加强高校形势与政策课建设, 是新形势下高校素质教育的发展的需要

对青年学生进行形势与政策教育是党的优良传统.也是思想政治工作的重要组成部分.江泽民同志在第三次全国教育工作会议上指出:“、要说素质.思想政治素质是最重要的素质.不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想是素质教育的灵魂。”形势与政策课作为学校思想品德课的一个重要组成部分, 在素质教育中起着重要的作用。在新形势下, 高校的形势与政策教育在高校的素质教育中的地位与作用日益凸显出来, 因此, 通过帮助学生了解国内外大事、扩大政治视野, 增强学生爱国主义情感, 增强学生的忧患意识, 指导学生成才等来使学生的综合素质得到提高, 已经成为了素质教育发展的必然要求。

四、加强高校大学生形势与政策课程建设, 是新形势下大学生实现自我发展的需要, 也是使大学生成为社会主义事业合格建设者和接班人的迫切需要

在校大学生应该是有知识、有文化的热血青年, 是未来社会主义建设的中坚力量。形势与政策同广大在校大学生的人生道路、工作理想和学习情况紧密相连, 是我们生活的基本环境, 也是最重要的社会环境。面对跨越式发展的重大战略机遇, 我们应该准确而全面地实现自己与当前发展需要的定位, 只有实现了对自我的准确定位, 才能使自己的行为符合社会发展的需要, 才能更好地实现自己的人生价值。但是要想实现这一定位需要有一个前提条件, 即对当前国家的形势与政策有一个宏观的了解, 而了解的一个最主要的途径便是“形势与政策教育”课。

作为高校的《形势与政策》课教育紧跟社会现实和学生思想实际, 既对当前形势与政策以及重大事件进行理论阐述, 又针对学生的思想实际问题进行指导, 帮助学生正确分析认识党和国家面临的政治、经济形势和国际形势, 以及现实社会、经济中存在的问题, 增强学生辨别是非的能力, 引导学生正确认识社会热点和难点问题, 这对提高大学生思想政治素质, 坚定走有中国特色社会主义的信念具有重要意义。

总之, 形势与政策教育已经成为当下大学生思想政治教育中重要的环节, 加强形势与政策课程建设已经成为当下迫切需要。

摘要：新形势下进一步加强高校“形势与政策教育”课建设显得尤为重要:加强高校大学生形势与政策课教学, 是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的迫切需要;加强高校大学生形势与政策课教学, 是维护社会稳定和跨越式发展的迫切需要;加强高校形势与政策课建设是新形势下高校素质教育的发展的需要;加强高校大学生形势与政策课教学, 是新形势下大学生实现自我发展的需要, 也是使大学生成为社会主义事业合格建设者和接班人的迫切需要。

关键词：形势与政策,发展阶段,课堂建设

参考文献

[1]中共中央宣传部, 教育部:《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》, 2004年。

[2]中共中央, 国务院:《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》, 2004年。

浅议加强乡镇信访工作的重要性 篇8

安全生产事故为何频繁发生

当前我国生产力发展水平低且参差不齐，大量非公有制小企业、小网点，技术落后，质量低劣，根本不搞安全投入，作业条件差，事故频发；有些国有企业安全生产基础工作薄弱，安全投入不足，安全防御能力下降；部分企业安全生产工作不认真，主体责任不落实；一些地方安全生产工作力度存在层层衰减问题；影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决；新的矛盾层出不穷，有些老大难问题依然存在，安全生产形势严峻。各级、各部门、各单位和企业经营者、从业人员每年投入很大人力、物力、财力、精力防事故，但事故仍像幽灵一样不断发生。事故有多发性、偶然性、突发性等特点，造成事故的不确定因素很多，既使人感到突然，也为各类事故蒙上神秘的面纱。为什么会发生事故呢，其实，只要作深入的理性思考，便不难找到答案。

世界是联系和发展变化的，任何事物也是联系和发展变化的，是有一定的规律。事故作为一种矛盾，作为一种客观存在的问题，也遵循其发展变化的规律，是可以认识的。任何事故的发生，都是要经过从发生到发展，经过一些微小变化到激化，从量变到质变的过程。为什么会发生安全事故呢，构成事故不外有三个方面：一是人的因素，二是设备的因素；三是环境的因素。今天我就谈一下如何加强船间设备的安全管理来保障航运安全生产。

一、设备的有害及危险因素

事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为，因此消除设备和环境的不安全状态是确保生产系统安全的物质基础。设备的有害因素是指能影响人的身心健康，导致疾病（含职业病），或能对物造成慢性损坏的因素；危险因素则是指能对人造成伤亡或能对物造成突发性损坏的因素。

在船舶航行作业当中，由于工作空间有限，工作环境复杂，存在的危险隐患也居多。主要分为以下两种：

1、机械性危险与有害因素

机械性危险与有害因素包括静态危险，如刀具的刀刃、机械设备突出部分、飞边等；运动状态下的危险，如接近危险、经过危险、卷进危险、打击危险、振动夹住危险、飞扬打击危险等。

2、非机械性危险与有害因素

（1）電击伤：指采用电气设备作为动力的机械以及机械本身在加工过程中产生的漏电或静电引起的危险。包括：触电危险和静电危险。

（2）灼烫和冷冻危害：如在热加工作业中，被高温金属体和加工机件灼烫的危险，或与设备的高温表面接触时被灼烫的危险，低温金属设备接触时被冻伤的危险。

（3）振动危害：在机械加工过程中使用振动工具或机械本身产生的振动所引起的危害。

（4）噪音危害：机械加工过程或机械运转过程中所产生的噪声而引起的危害。

以上这些都是在船舶生产作业中能经常遇见的。

二、控制设备的危险和有害因素的基本原则

1、消除潜在危险的原则 面向科学技术进步，在生产设备上设置安全防护装置，如在船舶主机及辅机的皮带和齿轮外围增加防护罩等，增加系统的安全可靠性，即使人的不安全行为发生，也会由于安全装置的发挥作用而避免伤亡事故的发生。

2、距离防护的原则 生产中的危险因素对人体的伤害往往与距离远近有关，依照距离危害因素越远，事故的伤害越小的道理，采取安全距离防护显然是有效的。

3、坚固原则 以安全为目的，提高设备的结构强度，提高安全系数，尤其是在设计时充分运用。

4、设置薄弱环节原则 是指利用薄弱的元件，在设备上设置薄弱环节，在危险因素未达到危险以前，已先将薄弱元件破坏，使危险范围缩小或使危险终止。

5、互锁原则 是指以某种方法使一些元件强制发生相互作用，以保证安全运行或操作。如高压配电屏的网门，当合闸送电后就自动锁上，维修时只有拉闸停电后网门才能打开，以防止触电。

6、自动化原则 在不能用其他办法消除危险因素的条件下，为摆脱危险因素对操作人员的伤害，可用机器或自动控制装置操作。

三、实现设备安全的途径

实现设备安全的途径主要有：设备的本质安全化；面向设备使用过程的安全管理；采用安全防护装置；采用控制技术消除或减弱不安全因素；加强设备的安全管理。我认为重点应为设备的本质安全化及设备使用过程的安全管理。

1、设备的本质安全化

为使设备达到本质安全而进行的研究、设计、改造和采取的各种措施的最佳组合，称为本质的安全化。本质安全的设备具有高度的可靠性和安全性，可以杜绝或减少伤亡事故，减少设备故障，从而提高设备利用率，实现安全生产。要实现设备的本质安全，需从以下几个方面入手：

（1）采用技术措施来消除危险因素，使人不可能接触或接近危险区，如将危险区域完全封闭，采用安全装置，实现自动化等都是设计阶段应该解决的问题。

A、设备必须具备完善的安全技术措施：设备及其零部件，必须有足够的强度、刚度、稳定性和可靠性。

B、设备设计使用的材料要具有良好的安全性能：用于制造生产设备的材料，在规定的使用期限内必须能承受在规定使用条件下的物理、化学和生物作用；在正常使用环境下，对人有危害的材料不用来制造设备；禁止使用能与工作介质发生反应而造成危害的材料；处理可燃气体、易燃和可燃液体的设备，其基础和本体应使用非可燃材料制造。

C、设备应具有良好的稳定性。

D、设备的操纵器、信号和显示器应满足安全技术并符合人类工效学原则。

E、安全防护装置与设备配套。

（2）建立有计划的维护保养和预防性维修制度，利用故障诊断技术，及时发现故障并处理。对安全装置进行定期检查，保障安全装置始终处于可靠状态，以及提供必要的个人防护用品等。

（3）指导设备的安全使用，向操作人员提供有关设备危险因素的资料、安全操作规程、维修安全手册等技术文件；加强对操作人员的教育和培训，提高操作人员发现及处理不安全因素的能力。

总之，设备的本质安全化从控制事故物源入手，提出防止事故发生的技术途径与方法，对于从根本上发现和消除事故与危害，防止误操作及设备故障的发生具有重要意义。是确保安全生产所必须遵循的安全原则。

2、设备使用过程的安全管理

设备使用要求做到安全、合理。一方面要制止设备使用中的蛮干、滥用、超负荷、超性能、超范围使用，造成设备过度磨损，寿命降低，导致安全事故。另一方面要提高设备使用效率，避免设备因闲置而造成的无形磨损。

浅议加强乡镇信访工作的重要性 篇9

前不久吴官正书记在全国农村基层党风廉政建设工作座谈会上指出，加强农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础，要认真解决损害农民利益的突出问题，严肃查处违纪违法案件。因此，我们必须加强乡镇纪委查办案件工作，以推动反腐败斗争的深入开展，维护农村稳定，促进社会主义新农村建设。

一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因

1、认识上有偏差，力量上不适应。近年来，上级纪检监察机关对基层案件查办的要求越来越高，目标越来越明确，而基层一些党政机关领导对反腐败工作重视程度不够，对查案工作仍认识不到位，在配备和使用纪检干部上不能适应新时期纪检工作的要求。乡镇纪委干部存在新手多、兼职多、调动多的现象。有的出于照顾，为解决职级待遇而安排在纪检监察岗位上；有的纪检干部素质不理想，工作上打不开局面；有的兼职过多，未能把主要精力放在本职工作上，缺乏职责意识，目前我县19个乡镇的纪委书记中有17位均由党委副书记兼任，党委副书记分管工作繁重，难以把主要精力放在纪检工作上来，另外，乡镇专职纪检干部少，乡镇纪委委员一般由站所干部兼任，影响办案工作的开展。有的新手政治上不成熟，担当不起纪检工作这个位臵等。同时有些乡镇纪检干部本身认识也较片面，认为纪检工作干的如何无所谓，做好其他工作才是实的、硬的、有用的。有的同志甚至还存在着查案会影响经济发展的顾虑，认为“经济要上，纪律要让”，对案件工作不重视、不支持，影响了乡镇纪委查案积极性。

2、思想作风不过硬。在查办案件工作中，存在老好人思想，怕字当头，不愿叫真，缺乏严格执纪的态度，不敢坚持原则。虽然自己能严以律己，以身作则，时刻注意自身形象，但乡镇范围小，有各种关系和工作对象，甚至每天都要见面，存在着开展查案工作必定要得罪人甚至是一批人的思想顾虑，造成对违法违纪现象不敢抓，不愿管，直等到上级督办，可以把责任推到上级，出现“专抓死老鼠”的现象，工作上很被动。一些基层单位的负责人怕有了案件会影响本单位争先创优和考核工作，担心自己管辖的部门违法违纪案件曝光后受到党风廉政建设责任制的追究，影响政绩，耽误仕途升迁，因而对违法违纪行为不查不报，用组织处理代替党纪政纪处分，搞“内部消化”。

3、主动性不足，深究不够。信访工作和开展专项清理工作都是发现违纪线索的重要渠道，但在实际工作中，由于有些纪检干部立案意识不强，深究不够，跑掉了一些案子。一是守株待兔，坐等群众举报，很少深入到掌管人、财、物的部门和其他容易发生问题的村级组织开展调查研究，查找违纪线索，不注意透过管理混乱的现象，看到违法违纪的实质。二是有的基层组织存在为完成上级目标考评而“凑案子”的思想，如果上级纪委没有下达指导性办案任务，干脆不办案。

4、办案业务不熟悉。当前纪检监察工作可以说面临着三多：一是新任务多，二是新问题多，三是新知识多。随着新的犯罪形式和手段的不断出现，一些腐败分子为了实现其罪恶目的，在犯罪过程中挖空心思，绞尽脑汁，不断变换作案形式和手法，呈现智能型犯罪，在作案之初就考虑到日后问题暴露了怎么办，这些犯罪形式和手段极具隐蔽性，欺骗性和破坏性，为案件的查办带来了深度和难度。然而，就目前乡镇纪检干部素质状况而言，在新时期反腐败斗争中不能适应形势发展的需要，一方面，基层纪检干部平时查办的案件比较少，缺乏实践锻炼，业务不精，对查办违

法违纪案件信心不足，办法不多，对违法违纪出现的新形式和手段把握不住，影响了基层案件的查处。另一方面，现在纪检监察干部队伍变动频繁，新同志多，尽管他们工作很努力，但由于业务不够熟悉，查案的基本功不扎实，造成办案程序不清，对案件线索不敏感，抓不住要害，以至于大案查成小案，小案查成“信访结案”。造成这些问题的原因很多，但主要是以下几种情况所致：一是机构改革后，编制体制和工作机制发生了变化，有些关系还不够顺，运行机制不够完善。二是乡镇党政领导包括纪委书记的思想观念和工作方法跟不上飞速发展的形势，适应不了新形势下出现的新情况新问题。三是有的乡镇纪委书记、纪检干部平时学习不够，业务素质不强。

二、强化乡镇纪委办案工作的几点意见

1、加强队伍建设，解决办案力量问题。针对目前有的乡镇纪委力量比较薄弱的问题，应重点抓好对乡镇纪委书记的培养、管理和使用，由上级党委和组织部门共同把关，对乡镇纪委书记的提名、任免、交流应征求纪委的意见，把不适应纪检工作的同志或多年从事纪检工作的老同志逐步交流出去，安排好，把德才兼备，年富力强适合从事纪检工作的同志充实进来，对办案出色的同志及时予以提拔任用，同时要求乡镇纪委书记把主要精力用于纪检监察工作。在配强乡镇纪委书记的同时，还要配备好专职纪检干部，及时选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力强并且有法律、财经、计算机等专业特长的年轻同志充实到基层办案一线，使其在实际工作中增长才干。对有兼职纪检书记的乡镇，要配备专职纪检副书记。在全县形成系统的纪检工作网络，一级抓一级，层层有责任，为进一步做好乡镇查办案件工作提供坚实的组织保证 ２、建立健全工作机制，解决办案规范问题。一是实行责任目标，完善考核制度。

每年县纪委要制定和完善乡镇纪委查办案件工作目标责任制，年终进行考核，明确乡镇纪委书记为第一责任人，对办案较差者向县纪委说明原因，有案不办而出现空白者，县纪委建议组织部门和县委对责任人给予组织处理。当年查办案件工作达不到要求的，所在单位年终不能评为党风廉政建设先进单位，纪委不能评为先进纪检监察组织，所在单位应提出改进措施，对工作不称职或不适合做纪检工作的同志要及时的向组织部门提出调整意见。二是建立案件通报制度。县纪委对各乡镇查办案件情况逐月通报，定期召开乡镇办案工作会议，分析办案形势，交流办案经验，对不办案或办案不得力的单位或个人给予批评。三是创优环境，做好服务。针对乡镇纪委在办案过程中遇到的各种困难，县纪委领导要及时与乡镇党委沟通、协调，争取党委的支持和配合。同时，县纪委要派专人指导乡镇纪委办案工作。３、加强业务建设，解决办案能力的问题。一是抓好业务培训。由上级纪检部门举办培训班或采取“以会代训”，“跟班培训”“乡案县审”的办法，抽调乡镇纪检干部参与县纪委的办案工作或到县纪委的案件检查和审理等岗位进行跟踪培训。二是搞好分类指导。对无案件的着重指导他们排查案件线索，对案件线索较多的帮助他们总结经验，研究规律，提高办案质量和水平。三是建立乡镇办案会商制度。凡是重要线索的初核和重要案件的调查，都要由上级相关业务室与乡镇纪委共同商讨对策。４、创新思维办案，解决查案思路拓宽问题。首先，要增强勇于探索、开拓创新的意识，克服惰性。探索需要吃苦，创新必须勤奋。要发扬井冈山精神，艰苦奋斗、真抓实干，积极进取，开拓创新。其次，要破除思维定势，克服人的惯性。我们在办案中，要敢为人先，勇闯新路，不唯书、不唯上，不习惯于走老路，不囿

于老经验、老观念，克服思维定势效应，破除旧观念的束缚，要有新方案、新方法、新创新、新点子。再次，要提高敏锐的观察力，丰富的想象力，克服人的任性。在办案中，学会多角度看问题，多方位想问题，科学地分析判断，大胆地逻辑推理，周密地部署安排，有条不紊地实施，不蛮干、盲干、呆干。

加强乡镇(街道)机关党建工作 篇10

为认真贯彻落实浙委办„2008‟63号文件精神，仙居县在台州市委的统一部署下，从2008年下半年起,就开始积极探索加强乡镇、街道的机关党建工作。到今年1月止，全县20个乡镇（街道）全部建立了机关党委，有效构建了县乡两级机关党建互动格局，有力推进了乡镇、街道机关党员干部队伍素质提升、机关党支部规范化建设、乡镇机关党组织与农村党组织结对共建、党情畅通等四项工程建设。其主要做法是：

1、建立机构，落实保障。在探索实施乡镇、街道机关党建工作中，该县重点抓好基础建设，有效确保乡镇、街道机关党建工作有机构理事、有人干事、有钱办事。一是组建了机构。在充分调研的基础上，县委于2008年12月20日制定了加强和改进乡镇、街道机关党建工作的实施意见，并于12月25日专门召开全县乡镇街道机关党建工作会议，进行了具体部署。到2009年1月9日，全县20个乡镇、街道已全部成立机关党委,为乡镇、街道机关党建工作的正常运转打好了基础。二是配备了人员。根据各乡镇、街道机关党员人数和党建工作任务的重轻程度，对机关党委成员名额进行了明确，配备了20名乡镇、街道机关党委书记，20名副书记，6名专职副书记，35名党委委员。每个乡镇、街道设机关党委书记1名，由乡镇、街道党委（党工委）专职副书记兼任，副书记1名，由乡镇、街道党委（党工委）组织委员兼任，委员2-3名，由乡镇、街道机关党委专职党务干部和机关下属单位党组织主要负责人组成。同时，针对3个街道和3个大镇党员人数较多、工作任务较重的情况，各增配1名机关党

委专职副书记，并明确在职期间享受副科级待遇。在此基础上，组织全体乡镇、街道机关党委成员进行集中培训，切实提高乡镇、街道机关党务干部队伍的整体工作能力和水平。三是落实了保障。各乡镇、街道着眼有工作经费、有活动场所、有电教设施、有学习园地、有规章制度、有活动记录的规范要求，切实从人力、物力、财力等方面为开展乡镇、街道机关党建工作提供保障。

2、完善机制，规范运行。乡镇、街道机关党委成立后，该县着力在促其作用发挥上下功夫。一是建立机制。通过建立乡镇、街道机关党建工作责任机制、工作运行机制和工作推进机制，并统一进行了上墙。同时，进一步明确乡镇、街道机关党的建设的管辖范围、工作职责和目标任务，促进乡镇、街道机关的规范化建设，实现乡镇、街道机关高效有序运行。二是纳入考核。将乡镇、街道机关党建工作作为乡镇、街道党委（党工委）落实基层党建责任制考核的一项重要内容，纳入县委党建工作目标责任制考核，年终由县直机关工委牵头组织进行。三是规范运行。3月份，专门制定下发了《乡镇、街道机关党支部规范化建设实施办法（试行）》，并在全县乡镇街道机关面上开展了规范化党支部创建工作，通过结对共创、上下联创、示范带创、城乡共创等方式，有效拓展了县乡机关党建“二级联动”的深度和广度。

3、典型示范，稳步推进。乡镇、街道机关党建工作推开以来，该县边总结原先经验，边树立示范引路，力求稳步推进。一是总结了经验。近年来，仙居县乡镇、街道探索加强机关党建工作，已初步构建了乡镇、街道党委（党工委）负总责、党委（党工委）书记带头抓、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、一级抓一级、一级带一级的工作格局。同时，不断创新党员教育、管

理、监督的体制、机制，建立健全乡镇、街道机关党员干部的综合目标管理体系，参与本单位干部职工的考核、奖惩和对内设科室、下属单位工作实绩考核，有力推进了全县乡镇、街道机关自身建设，取得了一定经验。对这些有效经验和做法，集中进行了总结梳理，以便面上工作推进时学习借鉴。二是建立了示范点。2009年3月，在确定安洲街道、横溪镇、白塔镇等3个单位作为台州市乡镇街道机关党建工作试点单位的基础上，确定南峰街道、朱溪镇、上张乡等3个单位作为全县乡镇街道机关党建工作试点单位，并围绕实现“一乡一特色”的目标要求，进行了重点培育，通过发挥示范点示范引创作用，着力提升全县乡镇街道机关党建工作的层次和水平。同时，通过举行乡镇街道机关党建工作现场经验交流会等形式，相互学习、相互促进，有效推进了乡镇街道机关党建工作的深入开展。

4、创新载体，注重实效。今年以来，该县进一步加大了乡镇、街道机关党建工作的探索力度，在注重实效上下功夫。3月份，制订出台了《关于在全县乡镇街道机关党组织中实施“四强化四推进”活动的意见》，并以此为主要载体和抓手，围绕日常工作上水平、重点工作出经验、特色工作创亮点的要求，来着力推进乡镇街道机关四项工程建设。一是着力推进机关党员干部素质提升工程建设。通过加强机关党委班子、党务干部队伍和党员干部队伍建设，按照深入学习实践科学发展观活动的具体要求，在乡镇、街道机关广泛开展“四比四带头”（即比学习、带头提高自身素质，比工作、带头争创一流业绩，比奉献、带头践行服务宗旨，比作风、带头作好廉洁表率）活动和争当“四会四强”（即会走、会说、会想、会做，发展能力强、稳定能力强、落实

能力强、示范能力强）干部活动，通过互学课堂、乡镇干部论坛等有效载体，提升乡镇街道机关党员干部的整体素质。同时，努力深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“结对帮扶”、“驻村联户”、“民情档案”等活动，使乡镇、街道机关党员干部的先锋模范作用得到充分体现。二是着力推进机关党支部规范化工程建设。主要是抓好《仙居县乡镇街道机关党支部规范化建设办法（试行）》的落实，通过合理设置机关党支部、规范党员发展工作、增强党支部生机活力等途径，进一步保护和调动广大机关党员的积极性、主动性和创造性，鼓励机关党员干事业，帮助机关党员干成事业。不断增强机关党支部开展活动和解决自身问题的能力，使机关党支部规范化建设更好地适应新形势新任务的要求。三是着力推进党组织结对共建工程建设。一方面通过拓展“人民满意机关”创建领域，在乡镇街道机关探索实施“人民满意机关”创建工作。另一方面通过开展党组织结对共建活动，让县级机关党组织与乡镇、街道机关党支部结对共创，发挥机关人才、资金、项目、技术、信息等方面优势，实现城乡优势互补。同时，把乡镇街道机关党组织与农村、社区、“两新”组织党组织进行结对，作为教育党员、联系群众、为基层办实事的重要途径，积极开展服务承诺、领导接访、首问负责、引导服务、限时办结等活动。在此基础上，实现“最佳党日”活动上下联动。在县级机关党组织结对联系村开展“最佳党日”活动的基础上，乡镇、街道机关党委也认真组织下属党组织与相关村、企进行结对，围绕“双五送”的要求，深入结对联系企业和结对联系村共同组织开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的“最佳党日”活动，充分激发广大机关党员干部参与组织生活的积极性和主动性，不断提高

浅议加强乡镇信访工作的重要性 篇11

近二十年来，在一次次机构改革和国家治理体系的调整中，乡镇人大从人大主席团变更成乡镇人民代表大会，乡镇人大办也变更成党委办、人大办、政府办“三办合一”，乡镇人大的职数也从原来的主席、副主席各一名变更成主席一名，在人代会闭会期间，乡镇人大主席就成了名副其实的“光杆司令”，同时，许多乡镇人大主席还要兼顾党委或政府的许多工作，几乎很少有时间顾及本职工作，这样使乡镇人大工作逐步淡化，出现“边缘化”的现象，乡镇人大的各项法定职权难以有效行使。

当前，乡镇人大面临着制度与现实、地位与实际等多种矛盾，存在开会难、履职难、运行难等诸多问题。如何加强乡镇人大工作？人力、财力、物力是保障。地方组织法第十四条规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人……”法律赋予了乡镇人大主席团召集乡镇人民代表大会和其他职权，并要求配备主席、副主席及相关工作人员，从这个角度看，乡镇人大主席团既有常设的特征，又有常设的必要。对此，应从法律上明确主席团的常设地位和监督权。建立健全乡镇人大机制体制是加强乡镇人大工作的关键，完善机构、配强人员、经费保障，就有利于乡镇人大各项工作的开展，采用各种有效形式宣传人民代表大会制度和法律法规的实施，不断提高广大干部和人民群众的民主法制意识，对乡镇人大性质、地位、职责和作用的认识。

在乡镇人大工作中，一方面，要进一步理顺党委、人大、政府的关系，做到各司其职。乡镇人大要依靠党委的支持，理顺与同级政府的监督与被监督的关系，特别在乡镇工作统筹中，分清主次，乡镇人大只能联系政府方面的工作，不能承担政府工作职责。另一方面，乡镇人大干部不仅要建章立制，内强素质、外树形象，不断提高自身的综合素质，而且要认真履行决定、监督、选举三项权力，以及行使保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会的决定在本区域内的遵守和执行，对乡镇的重大事项作出决定等职责，在监督工作中，多向党委汇报，要敢于、善于监督，做到决定不越权、监督不失职、帮忙不添乱。要深入群众“接地气”，开展调查研究，用人民拥不拥护、赞不赞成来衡量和检验人大各项工作，广泛接受代表监督，通过认真履职赢得人民群众的信赖。

浅议加强乡镇信访工作的重要性 篇12

国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和，就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。行政事业单位国有资产是指为国家所有，由行政事业单位拥有、使用，并可以计量的各种各经济资源的总和。行政事业单位的国有资产不仅包括国家按照预算等拨付给单位的资产，还包括行政事业单位按照国家政策法规，运用国有资产形成的其他收入，以及接受捐赠或者其他法律确认为国家所有的资产。

二、行政事业单位国有资产管理的现状

对于行政事业单位的国有资产，我们可以看下，财政部在2006年年底公布的资产清查结果显示，截止到2006年底，全国行政事业单位的国有资产总额为8.01万亿元，其中，净资产总额为5.31万亿元，占国有净资产总额的35.14%。

（一）资产使用效率不高

行政事业单位的国有资产大部分来自于国家无偿划拨的，对国有资产的核算行政事业单位会计采用收付实现制，使得行政事业单位不能对国有资产进行合理预算，进而不能对行政事业单位的国有资产进行合理的配置，预算管理和资产管理不能很好地配合，资产重复购置的现象严重，这就使得政府拨付的资金没有得到很好地应用，不能合理地分配。整个行政事业单位的国有资产管理体制存在一定的问题，使得行政事业单位对于国有资产的使用带有很大的随意性，缺乏合理的配置标准，对占有国有资产重要部分的固定资产管理缺乏科学性和专业性，对固定资产不能计提合理的折旧，这对于行政事业单位的国有资产管理极为不利的。行政事业单位经常搞形象工程，盲目攀比，利用的却是国有资产，严重浪费了国有资产，造成国有资产的大量闲置。其次，行政事业单位在使用及处置国有资产时浪费现象严重，在使用的过程中疏于管理，资产的实物管理与价值管理脱节，资产并没有得到充分的利用，大量国有资产被闲置，这都跟各个单位审批制度不合理有很大的关系，在对国有资产进行处置时，随意处置的现象时有发生，或者成为各个官员贪污腐败的工具，造成国有资产大量流失。

（二）法律法规不完善、不规范，管理手段单一

对于行政事业单位来说，目前的国有资产管理法规和制度建设都相对滞后。无论是从宏观的制度建设还是从微观的操作细节上都跟不上改革的步伐。一是国有资产管理法规不完善，无法可依，致使行政事业单位对国有资产的管理效率低下，行政事业单位国有资产浪费现象严重，大量流失的现象也很严重;二是具体的行政事业单位国有资产管理制度不到位，行政事业单位的国有资产管理技术手段简单，造成国有资产管理的效能不高。

对于目前的行政事业单位国有资产管理的手段进行分析，可以发现在国有资产管理中行政手段仍然占主导地位，不能与市场的调节机制进行有效地结合，资产形成后由单位和部门无偿占有使用，由于在行政事业单位国有资产管理中尚未建立部门绩效评价制度和内在的激励机制，对于实物资产的购买、使用、管理的制度尚不完善，国有资产管理混乱，造成资产名存实亡，账物不符，单位甚至对于自己的家底都不清，资产流失现象严重。加之受到自身利益的驱动，行政事业单位往往热衷于争经费、重购置、轻管理，超编、超标、重复购置和长期闲置现象严重，增加了国有资产的无形磨损和价值隐形流失，造成资产的低效使用，影响了资产管理的效能及运转效率。

三、加强行政事业单位国有资产管理的必要性

（一）行政事业单位国有资产管理在国民经济和社会发展中占有重要的地位

对于国有资产我们可以进行分类：广义的国有资产是指指属于国家所有的各种财产、物资、债权和其他权益，包括(1)依据国家法律取得的应属于国家所有的财产;(2)基于国家行政权力行使而取得的应属于国家所有的财产;(3)国家以各种方式投资形成的各项资产;(4)由于接受各种馈赠所形成的应属于国家的财产;(5)由于国家已有资产的收益所形成的应属于国家所有的财产。也可以对国有资产进行狭义的分类，包括对企业投资的经营性资产以及非经营性国有资产，其中国家对行政事业单位拨款形成的国有资产在非经营性国有资产中具有举足轻重的地位。因此，加强行政事业单位国有资产的管理意义重大。

（二）有利于提高行政事业单位国有资产管理的效率

作为行政事业单位资产重要部分的国有资产是整个国有资产的重要组成部分，为国家政权建设提供重要的物质基础，尽管不能为社会经济创造经济价值，但是对于社会经济的发展和完善有着十分重要的作用。加强对行政事业单位国有资产管理，对于行政事业单位的国有资产进行预算，对于资产的采购、使用、处置和监督等环节进行规范管理，建立行政事业单位国有资产配置的统一标准，对于行政事业单位国有资产的重要组成部分的固定资产规定严格的使用年限，可以调高国有资产的使用效率，减少行政事业单位的国有资产浪费，有助于行政事业单位减低行政成本，有助于行政事业单位杜绝腐败浪费的现象，对于建立廉洁、高效、稳定的公务员队伍，创建节约型社会具有重要的意义。

（三）加强对行政事业单位国有资产的管理，有助于完善社会主义市场经济体制

建立和完善社会主义市场经济，不仅仅要求对国有资产中的经营性国有资产管理进行改革，也要求我们对非经营性质的国有资产进行改革，也就是说我们要对行政事业单位的国有资产进行改革。只有对行政事业单位的国有资产管理进行了改革，改变行政事业单位国有资产过分浪费的现状，改变其作为国有资产薄弱的管理环节，才能使社会主义市场经济更加完善。为了适应市场经济发展的需要，我国的财政体制已经向公共财政方向发展，而公共财政的建立不仅需要在资金分配方面建立，还要求加强预算管理，强化政府采购。因此只有加强行政事业单位国有资产管理体制的管理，才能适应财政体制改革的需要，实现公共财政的目标，进而适应社会经济的发展要求。

（四）有利于政府职能的转变

对于现阶段我们强调的政府职能的转变，如果想要政府转变自身的职能，政府就要加强对行政事业单位的管理，对目前实行的行政事业单位国有资产管理体制进行改革，建立适合时代发展的行政事业单位国有资产管理体制，提高目前的行政事业单位国有资产使用效率，让事业单位成为自负盈亏的单位，减轻国家的财政负担，进而达到政府职能的转变目的。但是对于切实关系到国家民生的事业单位，我们也不能一味的强调自负盈亏，不顾及人民的生存。行政事业单位的国有资产浪费现象非常严重，政府官员甚至利用国有资产的浪费现象，为其贪污舞弊创造工具。随着我国社会主义市场经济的发展，我国政府的财政收入虽然大大增加，但是财政支出也非常的大，政府只有降低运作成本，才能提高资源配置效率，发挥国家财力的最大效益。行政事业单位的国有资产对于国家经济的发展具有很大的影响力，只有改善事业单位国有资产利用效率低下以及资产流失严重等问题，才能节约财政支出，以有限的财力发挥最大的效益，为人民造福。

作为整个国有资产重要组成部分的行政事业单位国有资产，为国家的正常运转提供了重要的物质基础，虽然这部分资产不能直接为社会创造经济价值，但是对于社会主义市场经济的发展和完善仍然具有重要的作用。针对目前行政事业单位国有资产管理存在的问题，加强对行政事业单位国有资产管理，对资产预算、采购、使用、处置和监督等环节进行规范，建立统一的标准，对资产的使用年限进行严格的限制，有利于提高资产的使用效率，降低国有资产的浪费，防止国有资产的流失，为建设廉洁、高效、稳定的政府提供有力的支持，有利于保障国有资产的安全和完整，为社会稳定提供基础。

摘要：行政事业单位国有资产管理由于受到目前行政体制和财政体制的约束, 仍然存在不足。而行政事业单位是国家履行公共服务职能的载体, 必须加强对行政事业单位国有资产的管理。文章分析了加强国有资产管理的必要性。

关键词：行政事业单位,国有资产管理,必要性

参考文献