区全区春运安全工作会议讲话

区全区春运安全工作会议讲话（共7篇）

区全区春运安全工作会议讲话 篇1

XX区全区2016年春运安全工作会议讲话范文

2016年春运从1月24日开始，至3月3日结束，为期40天。据交通部门调研预测，春运期间，椒江区公路旅客运输量预计将达到308万人，高峰日客运量8万人次；水路旅客客运量将达到6500人次，渡口渡运量13.8万人次。节后民工流、学生流、探亲流三流叠加，运输压力相对较大。为此，椒江区把安全生产作为春运工作的重中之重，要求各单位进一步增强红线意识，坚持底线思维，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”，确保圆满完成春运各项任务。

一是全面排查源头安全隐患。春运前，该区要求各街道、镇和有关部门要对辖区内的车站、码头等人员密集场所进行一次全面的安全大检查，确保运输、消防、救生、安检查危等设施设备处于良好适用状态。督促运输企业对所有投入春运的车、船进行严格的技术检查，严禁技术性能不合格、安全无保障的车船投入春运。督促对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录，驾驶证记满分以及身体不健康的驾驶人参加春运。要在春运前对公路进行一次全面检查，完善交通安全设施，消除事故“黑点”。对检查中发现的问题和安全隐患，制定落实整改措施，确保不留死角。对整改不力的单位，除通报批评外，还要追究领导和当事人的行政责任。

二是强化重点领域安全管理。强化交通行业安全源头管理，对道路客运和危化品运输的安全监管，督促汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”的规定，督促落实长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度；加强客渡运航线疏通清障，督促落实现场安全监管，严格执行“三品”查堵，严禁船舶“带病营运”、超载运输和违章冒险航行；加强公路养护与管理，加强对桥梁隧道、临水临崖等重点路段的巡查，暂停主线公路各类施工作业，保障道路安全畅通。各运输企业要落实好安全生产主体责任，严格执行各项安全操作规程和安全管理规定，严格落实24小时动态监控制度，及时发现并纠正影响安全驾驶的行为；加强巡航检查和现场监督，及时制止非客船搭客和“三无”船舶参加运输，严肃查处客渡船超载等违法违章行为；加大警力投入，对车站、码头、大桥等人流车流密集场所开展有针对性的清理整治，严防恶性恐怖暴力事件发生；加强各重点场所的火灾隐患排查，对存在的火灾隐患坚决督促整改。制止渔船和无证小船违法搭、载客行为，协助客渡运企业维护好码头正常秩序；强化渔民教育管理，狠抓渔网设施侵占航道、渔船乱停靠以及超负荷靠泊码头等违章行为。加强对渔业交易码头渔船的监管，严防渔船倒排撞击椒江大桥等事故发生；落实好农村道路安全管理责任，加强对农村道路的安全检查，依靠基层组织，组织执法小分队、劝导队，及时查处、纠正超员载客、非客车载人等违法行为，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

三是加大安全宣传教育力度。加强安全宣传，在车站、码头、渡口等公共场所悬挂横幅、张贴标语，充分利用电视、广播、报纸、微信、移动app等新老媒体，播放交通安全信息、气象信息及道路交通情况，广泛宣传春运一线干部职工先进事迹，营造平安春运氛围。落实安全教育，面对企事业单位职工、在校学生，特别是节日返乡的民工进行一次节前安全教育，强化安全出行意识。要注重加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育培训，及时掌握气候变化和线路通行情况，完善安全提醒制度。要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。要深入考核安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。

四是切实提高应急保障能力。进一步增强应急预案的针对性，各单位要在总结往年经验教训的基础上，严格对照春运应急预案要求，针对可能出现恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类突发事件，统筹安排好应急运力，提前备足备好应急物资和铲冰除雪设备，组织好应急处置队伍；进一步做好预警防范工作，各有关部门和运输企业要与气象部门建立气象信息传送机制，提前做好灾害性天气的预防、预报和预警工作，防止造成大面积拥堵。要及时准确的掌握春运动态，针对可能影响春运的苗头性事件，做到早发现、早控制、早解决，避免事态扩大；进一步增强应急响应能力，当出现突发事件时，各有关单位要准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序。

区全区春运安全工作会议讲话 篇2

一、对2013年全区畜牧业重点工作的回顾

2013年, 全区各级农牧业部门认真贯彻自治区“8337”发展思路, 大力推进绿色畜产品生产基地建设, 取得了可喜的成绩。

一是畜牧业综合生产能力稳步提高。近年来, 我们始终坚持稳定牧区牲畜头数, 扩大农区和半农半牧区饲养量, 大力推行羊两年三胎、一胎多羔繁殖技术。2013年牧业年度牲畜存栏连续9年稳定在1亿头只以上, 达到1.18亿头只。其中羊存栏量首次突破9000万只大关, 达到9024.7万只, 增量全部来自半农半牧区和农区。肉类、牛奶、禽蛋产量分别达到245万吨、767万吨和55万吨, 实现了草原保护和畜牧业同步发展, 草原保护与畜牧业增效、农牧民增收“双赢”。

二是畜牧业发展方式进一步转变。自治区以调结构、转方式为出发点, 以畜牧业“双百千万高产创建工程”为抓手, 大力发展家庭牧场和标准化、规模化养殖。目前, 全区家庭牧场已发展到3.5万个, 奶牛标准化规模养殖水平达到了52.9%, 比2008年提高46个百分点, 高于全国15个百分点。规模养殖效益明显提高, 荷斯坦奶牛产奶量、苏尼特羊和西门塔尔牛胴体重分别提高了744kg、2.2kg和10kg。

三是畜牧业新型合作组织创新发展。各地在大力推进标准化规模养殖的同时, 积极培育规模化经营组织, 一大批各具特色的新型合作经营组织不断涌现。如:奶联社、奔腾牧业、东乌旗哈日高毕牧业专业合作社等大型养殖企业, 通过建立养殖场联合体, 形成养殖者联盟, 统一面对市场, 极大地提高了合作组织自我发展能力, 增强了与企业谈判的话语权。新型合作经营组织的健康发展, 提升了养殖者主体地位, 提高了市场竞争力、博弈能力和养殖效益。

四是绿色畜产品基地建设规模不断扩大。近年来, 各地不断强化基地建设, 据统计, 优势基地牛奶、牛肉、羊肉已经占到全区总产量的89%、72%和83%, 优质羊绒产量占到全区总量的39%。目前, 全区无公害畜产品产地认证达到111处, 牲畜总量达到2200万头 (只) , 其中肉羊占到85%以上。在去年上海农畜产品博览会上, 建立了追溯体系的锡林郭勒苏尼特羊肉每市斤售价达到120元, 达茂旗蓝色牧野肉业股份公司的有机认证羊肉, 每市斤批发价为198元, 在上海市场销售价高达800元/kg, 内蒙古草原牛羊肉得到了消费者的青睐。

回顾过去一年的畜牧业工作, 取得的成绩来之不易, 不少方面的成绩好于预期, 为全区“保供给、稳增长、惠民生”起到了基础性支撑作用。这些成绩的取得, 得益于自治区党委、政府的决策部署, 也得益于畜牧业战线广大干部职工和农牧民群众的努力奋斗和真抓实干。

二、认清形势, 理清思路, 准确把握畜牧业发展面临的机遇和挑战

新阶段农牧业发展面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内外市场的双重挑战、增加农牧民收入和保障农畜产品供给的双重目标, 如何更好地解决“三农三牧”问题已成为我们迫切需要研究解决的问题。在当前种植业产业结构调整达到相当比例的情况下, 把发展现代畜牧业作为发展农牧业经济的主导产业来抓, 无疑是正确的战略选择。我区畜牧业既是传统产业, 又是具有广阔发展前景的朝阳产业。如何促进畜牧业持续健康发展, 领导关切, 群众关心, 社会关注。发展现代畜牧业机遇与挑战并存。

第一, 国家和自治区高度重视。2011年, 国家出台了《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》, 自治区又在全国率先出台了《关于促进牧民增加收入的实施意见》, 国家各部委和自治区各部门也制定了一系列促进畜牧业发展的政策措施。2013年国家和自治区安排畜牧业生产资金达到了6.9亿元, 与2010年相比翻了一番多, 年平均增加1亿元。今年国家再次加大肉羊标准化规模养殖投资规模, 并新增基础母牛扩群增量项目。这些政策和资金已经覆盖了畜牧业生产的主要环节, 如果我们用好这些政策, 对于促进我区畜牧业发展方式转变, 改善畜牧业生产条件, 增加农牧民收入, 将发挥出更大的作用。

第二, 市场前景广阔, 发展空间巨大。目前, 我国人均奶类、牛肉、羊肉消费量与欧美发达国家的消费水平相比差距较大, 提高乳品和牛羊肉消费需求潜力很大。我区生产加工的牛奶85%销往全国各地, 京津地区优质牛羊肉产品的54%来自内蒙古, 强劲的需求为我区乳业及牛羊产业发展注入了不竭的动力。我区秸秆资源丰富, 为发展农区牛羊养殖提供了饲草料保障。据测算, 一亩半的玉米秸秆就可饲养一个羊单位, 我区玉米种植面积达到4500万亩, 按70%的秸秆利用率计算, 至少还有2000万只羊单位的饲养潜力。另外, 我区发展猪禽产业具备了承接华中、华东、华南、长三角和珠三角猪禽产业转移的良好基础。每年调出区外的150亿斤玉米, 如在区内转化还可饲养1500万头生猪, 存栏规模可扩大一倍。可以说, 我区的畜牧业资源禀赋强, 区位优势明显, 绿色无污染, 发展空间极为广阔, 最有条件成为全国重要的绿色畜产品生产加工输出基地。

第三, 主导产业布局加快优化。目前, 奶牛养殖已经形成了土默川平原区、河套平原农业区、锡林郭勒盟和乌兰察布市农牧交错区、科尔沁草原和西辽河平原区、呼伦贝尔市大兴安岭岭西区的“五大牛奶生产区”, 肉羊养殖形成了草原牧区、半农半牧区和农区“三大肉羊养殖区”, 肉牛养殖形成了中东部传统肉牛养殖区和西部高端肉牛养殖新兴区, 绒山羊养殖形成了以内蒙古白绒山羊为核心的“品种资源保护区”。主导产业布局进一步优化, 有利于资源集约利用, 提升区域整体竞争力, 促进产业结构升级, 实现可持续发展。

第四, 畜牧业关键技术应用潜力巨大。我区在畜牧业关键技术创新和应用方面具有优势, 目前畜牧业科技贡献率已达50%以上。在良种应用上, 已经具备了年生产奶牛、肉牛冻精1000万剂的能力。下一步如果我们开展好地方品种选育提高和引进品种的杂交改良, 单产整体上提高有很大潜力。在生产方式上, 采用的三元杂交、两年三胎、一胎多羔的技术路线已经成熟, 技术上具备了大范围推广的条件, 农区潜力可继续释放。此外, 在饲养管理、疫病防控上, 都形成了一整套完善的技术。这些关键技术的创新和推广应用, 为我区畜牧业发展提供了强有力的支撑。

我们在看到机遇的同时, 也要清醒地看到我区畜牧业正处于转型发展的攻坚期, 新老矛盾依然突出, 加快发展仍然面临不少困难和挑战。概括起来就是“两个难度加大”。一是落实禁牧和草畜平衡制度后, 实现“禁牧不禁养、减畜不减肉”和草原保护与牧民增收双赢目标的难度加大;二是在生产成本持续攀升, 畜禽污染防治、产品质量安全监管责任很重的情况下, 维护畜牧业稳定健康发展局面的难度加大。从促进产业良性发展角度上看, 也存在一些突出问题。良种繁育发展不平衡, 种羊场建设滞后, 供种能力不足, 牛羊繁育环节效益低, 标准化规模化集约化养殖水平还不高。

总之, 我们既要看到畜牧业发展的优势和潜力, 也要看清存在的困难和问题, 抓住机遇, 按照自治区党委政府的要求, 坚持稳中求进、改革创新, 不断推进现代畜牧业加快发展。

三、以改革创新精神, 扎实做好当前和今后一个时期的畜牧业工作

上半年行业监测显示, 全区大小畜产仔达到6408万头只, 同比增长8.7%, 预计牧业年度牲畜存栏将突破1.2亿头只, 实现“十连稳”已成定局。各地要承接上半年良好形势, 紧紧围绕改革与发展两大任务, 狠抓工作落实, 努力在畜牧业发展上有新进展, 在机制创新上有新突破。

第一, 要着力推进畜牧业转型升级。要充分发挥我区农牧结合的双重优势, 稳定发展草原畜牧业, 大力发展农区畜牧业。努力提高畜牧业比重, 力争到2017年畜牧业产值占大农业产值的比重年均提高1个百分点, 从现在的45.9%提高到50%左右。这就要求我们在发展畜牧业的同时, 始终以草原保护为前提, 加快转变畜牧业发展方式, 通过提高单产和推进标准化规模化集约化生产, 来实现现代畜牧业跨越发展。一是做优做强草原畜牧业。牧区畜牧业发展方式转变, 关键要坚持不懈地通过提高单产、提升草原品牌来提质增效, 通过少养精养确保草畜平衡, 进而实现保护草原生态。要大力实施草原畜牧业提质增效示范工程, 着力提高牲畜个体生产性能。要加强牧区以水、草、料、棚和机具为重点的畜牧业基础设施配套建设, 构建灾害防御社会化服务新机制, 提高防灾抗灾能力。二是做大做强农区畜牧业。要充分利用农区丰富的秸秆资源, 大力推广秸秆青贮和玉米全株青贮技术, 提高秸秆利用效率。要加大投入品控制, 做好防疫工作, 推动健康养殖。要大力推进畜禽标准化规模养殖, 引导奶牛、肉牛、肉羊的适度规模养殖。要鼓励社会资本投资农区育肥, 做强育肥基地, 增加牛羊肉产量, 使其成为保障畜产品供给的重要支撑力量。三是努力构建新型畜牧业经营体系。今年农业部专门印发了《关于促进家庭农场发展的指导意见》, 强调把家庭农牧场作为新型农牧业经营主体, 引领农牧业适度规模经营。目前, 我区草牧场规模化经营面积仅占可利用草原面积的6.2%, 比例太低, 要鼓励家庭牧场牵头或参与组建合作社, 以较高的组织化程度、一体的组织结构、适度的组织规模进入市场, 实现分散生产与市场的有效对接, 提高养殖户的市场竞争能力。

第二, 积极推进畜禽种业市场化改革。今年中央一号文件把加快发展现代种业作为一项重要内容, 要求我们要不断提高良种覆盖率。近年来, 我区抓住国家实施良种补贴的机遇, 培育了5个国家级种公牛站, 生产能力居全国前列;全区现有种羊场258个, 供种能力达到14.8万只。下一步, 各地要进一步规范种畜禽生产经营许可, 继续深化种畜场改制, 积极推动公牛站管办分离, 采取引入社会资本、融资上市等方式, 推动牛羊种畜生产市场化;要抓好种畜禽特别是种羊质量鉴定, 切实落实好每年60个种羊场改扩建和连续5年引进5000只国外肉羊优良品种的进口任务。到2017年通过新建和改扩建, 种羊场数要达到500个。到“十二五”末把我区建成全国最大的种羊和种牛冻精生产输出基地。要落实好自治区《关于振兴羊绒产业的意见》, 全面启动绒山羊提质工程, 加大保种场和保护区建设, 保护好优质绒山羊资源。各级家畜改良部门要适应新形势、新任务的要求, 找准定位, 突出公益性, 找准工作切入点, 切实做好技术支撑保障工作, 提高服务能力和水平。

第三, 要大力推进绿色畜产品品牌建设。草原牧区最大的优势、最大的潜力在于天然绿色的生态环境。各地要发挥好这一优势, 在牛羊生产上挖掘潜力, 按照全产业链发展的要求, 推动草原品牌建设。一是保护好地方优势品种。地方品种是我们的“聚宝盆”, 决不能随意放弃, 要进一步做好乌珠穆沁羊、苏尼特羊、呼伦贝尔羊三大地方品种的宣传、保护、开发和利用, 核心区域禁止引入外血搞杂交。要通过提纯复壮和建设标准化畜群, 提高三大地方品种的品质和整齐度, 从而提升地方品种的品牌影响力。二是加大“三品一标”认证力度。下大力气推动原产地地理标识和无公害、绿色、有机产品认证, 扩大认证畜产品产地规模。三是积极推动耳标追溯试点工作。今年自治区借鉴锡林郭勒盟工作经验, 拟在呼伦贝尔市的4个牧业旗开展30万只草原肉羊追溯体系试点。通过对耳标信息的识别, 实现全产业链可追溯管理。以此来提高草原牛羊肉附加值, 把草原牛羊肉打造成餐桌上的高端消费精品和极品。

第四, 要积极探索畜牧业投融资模式和利益联结机制。当前, 资金短缺和风险控制已经成为畜牧业发展的两大瓶颈, 贷款难、贷款贵、保险弱等问题对畜牧业发展的影响越来越大。保守估计, 我区养殖业贷款年需求在500亿元以上, 保费收入接近100亿元。这就要求我们要积极拓宽畜牧业投融资渠道, 在金融保险机构与养殖者之间架起合作的桥梁, 当好“媒人”, 让双方互惠共赢。今年农业部在“菜篮子”项目中安排一定比例资金, 拟在规模养殖贷款贴息上开展担保试点。我厅也积极与金融保险部门沟通, 争取在抵押担保、贴息补助等方面扶持畜牧业发展。各地也要注意总结, 将好的经验做法及时推广。此外, 利益联结机制的不健全, 也是影响产业发展的重要因素。要完善利益联结机制, 就需要理顺企业、合作社、基地和农牧民等各方利益关系, 合理分配利益, 风险均担, 建立多方满意、互利互惠的利益联结综合体, 共同抵御市场风险。各地要积极探索“龙头企业+基地+农牧户”、“龙头企业+专业合作社+农牧户”等多种形式, 建设标准化原材料生产基地。鼓励龙头企业采取保底收购、股份分红、利润返还等形式, 将加工、销售环节的部分收益让利给农牧户, 使农牧民和企业真正成为利益共同体。

第五, 要着力抓好畜禽污染防治。“十二五”时期, 国家对农牧业主要污染物减排提出了明确要求, 并将化学需氧量和氨氮排放量纳入总量减排约束性考核指标。目前我区畜禽养殖废弃物的综合利用水平还很低。今年国家《畜禽规模养殖污染防治条例》开始实施, 各级农牧部门要结合本地区实际, 把推进畜禽养殖污染治理作为建设现代畜牧业的重要任务, 切实履行好指导与服务职能, 科学规划、加强引导, 积极稳妥地推进畜禽养殖污染治理, 推行农牧结合、生态养殖、有机肥生产的养殖模式, 努力走出一条生产发展、资源节约、环境友好、优质安全的畜牧业可持续发展的新路子。

第六, 要切实抓好草牧场改革试点工作。今年是改革之年, 自治区政府经济体制和生态文明体制改革方案中有15项改革任务需要我厅牵头完成, 其中草牧场承包确权试点是一项重要内容, 我们已经选定了10个牧区比重较大的旗县开展试点工作。各地要高度重视、认真对待, 切实抓好试点工作, 为明年全面完成全区草牧场承包确权打下良好基础。

第七, 要抓好政策资金落实的监督检查工作。中央对政策资金落实的督查力度在不断加大。经调研发现, 一些地区配套资金长期得不到落实, 有的地区出现违背项目管理规定, 擅自变更投资计划, 随意拆分项目的违规情况。今年自治区已经把“菜篮子”项目和肉羊标准化规模养殖项目下放到基层审批, 明年还要继续扩大下放范围, 凡是基层能管好的都要下放, 权责明晰后, 自治区要加强监管, 基层更要强化责任落实。一要加大项目实施力度。做到每项工作有部署、有落实、有检查。协调落实好配套资金, 掌控好项目进度, 及时结算资金, 把项目做扎实、做过硬。二要抓好项目规范管理。要按照项目管理要求, 全面推行基层申报、专家评审、项目储备、立项公示、竣工验收等管理程序, 通过公告、公示等形式向社会公开, 主动接受群众监督。三要加强绩效考核。对全部项目实施绩效考核管理, 实行奖优罚劣。对项目管理规范、配套资金落实好、成效明显的地区继续加大扶持, 对项目管理松懈, 实施效果差的地区不仅要核减项目资金, 还要严肃问责。希望各地要以更高的标准、更实的措施, 确保各项惠牧政策不折不扣地落到实处, 解决好“最后一公里”问题, 不能让好的政策走了样、缩了水, 要让农牧民正真得到实惠。

在全区学校安全工作会议上的讲话 篇3

区人民政府副区长 刘会荣

(二○○九年二月二十五日)

同志们：

今天，区政府决定召开这次全区学校安全管理工作会议，中心议题是研究和部署学校的安全工作。前面区政府和各乡镇、各区直相关部门签订了20学校安全工作管理目标责任书;区公安局、区建设局和小集镇等单位进行了工作交流。下面，就如何抓好学校安全管理工作，我再讲三点意见。

一、提高认识，把学校安全工作摆到更加突出的位置

近年来，我区各乡镇党委政府、各有关部门、各类学校从建设教育强区、构建平安丰南的高度出发，充分重视学校安全工作，各司其职，通力合作，营造了安全健康的育人环境。各有关部门和各类学校迅速行动，针对各自的实际情况采取措施，做了大量的工作，取得了显著成效。一是学校安全基础设施得到有效改善。，全区共投入基建经费2374.77万元，完成辉坨小学教学楼、大齐学校的餐厅和宿舍楼、扩建三中等学校建设项目。投入1500万元全面实施农村中小学取暖设施改造“暖手”工程，全部取消了煤炉取暖。通过这些工程施的实施，为做好学校安全管理工作提供了基础保障。二是校园周边环境得到有效整治。区教育部门会同公安、文化、卫生、电力、气象、环保、综合执法、工商、质监等部门，采取灵活多样的行动方式和行之有效的管理措施，及时排查和消除各类安全隐患，严厉打击针对学生和教师的违法犯罪行为，净化了校园及周边治安环境。三是校园安全隐患得到有效排查。通过定期进行校舍的勘验检查、防火检查、交通和治安秩序的整治，及时发现隐患并予以消除。四是学校饮食卫生安全得到有效加强。卫生、工商、质量监督等部门主动深入学校，切实加强学校卫生监督管理，保障了广大师生的食品卫生安全。五是学生交通安全得到有效保障。公安、交通等部门严把学生接送车辆的审批关、安全性能关、驾驶人员聘用关、营运线路关和日常管理关极大地消除了各种交通事故隐患。六是学校安全管理制度得到有效完善。各校加强了对学生的安全知识教育和技能训练，继续开展好“每日一分钟，安全记心中”的警示教育活动，做到“每天放学前一分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”安全警示教育，创造了浓郁的校园安全文化氛围。七是维护稳定工作卓有成效，圆满完成了“奥运年”和“改革开放庆祝年”等各项安保稳定目标任务。八是教育行风建设和普法工作成效显著。群众对教育行风满意度指数为98.87，20全区学校聘请了85名法制副校长(有的兼任2所学校)，共上法制教育课109节。年10月，对全区法人校长进行了安全法制培训。

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，当前学校安全工作所面临的形势依然严峻，校园内外还存在不少安全隐患，各类安全事故还时有发生。这些事故的发生，有许多客观因素的存在，也暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些漏洞和薄弱环节，主观上仍存在松懈麻痹的情况。存在的问题主要表现在四个方面：

一是学校安全工作开展不平衡。有的同志存在着重建设轻管理的倾向，对学校安全工作认识不到位，安全责任意识淡薄，管理上麻痹大意，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的学校安全制度不健全，学校内部安全管理细部工作不到位，工作留于形式，发现事故苗头处理不及时。部分学校安全教育的方法比较单一，特别是学生心理健康教育相对滞后，学校安全工作难度不断增大。

二是学生的交通安全面临新情况。随着学校布局调整的逐步到位，带来的学生相对集中和当前交通客运能力不足间的矛盾，短期内难以得到根本解决。虽然上面三令五申，但学生乘坐 “黑车”、超载车等问题仍然屡见不鲜。

三是学校公共卫生安全仍有薄弱环节。少数学校食品进货渠道不规范，食堂设施器具不完善，防蝇防尘设施不齐;一些食堂工作人员管理不严，存在“脏、乱、差”现象，容易诱发传染病的暴发流行。

四是个别地方校园及周边治安秩序还比较混乱。校园及周边治安秩序尚未形成长效管理机制。社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响比较大，试图干扰学校的社会闲杂人员还大有人在。校园周围还有一些流动摊贩、无证摊贩向学生兜售一些不洁食品，存在一定卫生隐患。校园周边的网吧、游戏机室的管理有待进一步加强。校园周边的一些丑陋现象容易向学生侵袭渗透，学生中打架斗殴等暴力活动也时有发生，等等。

我区各级各类学校现有在校中小学生和幼儿8万多人，总数占全区总人口的六分之一。他们的安全直接关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定，关系到民族的未来和希望。因此，大家务必深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的危害性，本着对师生的安全负责，对人民群众的根本利益负责，切实抓好学校安全工作，努力办好让人民群众满意的教育。

二、突出重点，切实提高学校安全工作的管理水平

我区学校安全管理工作的总体目标，就是努力把每一所中小学校建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障广大少年儿童的全面发展和健康成长。围绕这一目标，结合我区实际，主要有六个方面的具体任务：

㈠加强学校治安防范工作。公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力，防范和避免侵害中小学生事件的发生。同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。要切实重视和加强治安防范设施建设，不断提高防范设施的科技含量，建立起人防、物防、技防三防有机结合的防范体系。公安、文化、工商、卫生、综合执法等部门要按照职责分工狠抓严管，下大力气整治学校周边环境和安全秩序，重点要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉OK厅、发廊和浴室等营业场所的整治，形成长效管理机制，为学生创造一个良好的育人环境。新闻部门要加大正面宣传的力度，营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。

㈡规范学生交通管理。学生接送运输属于公共交通范畴，规范中小学学生接送车管理工作，各乡镇政府以及区级各职能部门责无旁贷。为加强学生接送车的规范管理，区政府办公室已转发《关于加强中小学学生接送车管理的意见》。总的要求是按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，以“专业企业为主，社会车辆为辅，政府大力支持，部门具体监管”的要求，妥善做好学生接送车辆的安全管理工作。公安交警部门要定期检查接送车辆的车况，加大对学生接送车途经路段的巡查。交通部门要落实有资质的客运企业负责学生接送，并妥善安排接送线路、合理调配运力。教育部门和学校要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式;要对学生接送车进行登记;同时尽可能安排好学生的上下学时间，可以采取错时制、轮回制等方式，减轻学生接送车辆运载压力。安监部门要将学生接送车管理工作纳入安全生产监督范围，督促检查相关职能部门履行学生接送车的安全管理工作职责的落实情况。要坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。通过各部门的齐心协力，加快建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的学校交通安全工作机制。

㈢加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作。按《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等有关法律法规规定，学校卫生工作由教育行政部门主管督查、卫生部门监督指导、学校负责具体实施。教育、卫生部门要督促学校完善并严格执行各项内部卫生管理制度，特别是学校食堂和学生集体用餐管理制度、学生饮用水管理制度、常见病和传染防治制度、学生健康教育制度、学校卫生督查制度等。学校要坚持天天查，卫生监督部门要周周查，切实做到长效管理、常抓不懈。要重视做好学校师生传染病的防治工作。对学生开展一些必要的健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病监控等方面的工作。各镇政府要加大经费投入，进一步改善学校卫生设施和条件。

㈣高度关注学生的水上安全。据全国统计，每年学生溺水死亡所占比例仅次于交通死亡。进入夏季、暑假，学校要提前开展预防溺水事故的安全教育专题活动。要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。各乡镇要加强农村河流、池塘、水坝附近的管理，设立安全警示牌，并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。

㈤加强学校安全防火工作管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失，各级教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作。要经常组织消防安全工作的全面检查，尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，发现问题，要立即处理，做到不留“死角”，不留隐患。学校要加强用电安全管理，人员密集的防火重点场所要配齐配足合格的消防器材，保证安全疏散通道的畅通。学校管理人员要熟练掌握消防设施使用方法，一旦事故发生，能迅速有效处置。公安消防部门要加强督查指导，帮助学校完善防火措施和火灾预案，切实做到防患于未然。

㈥规范和加强教学安全管理。学生宿舍、食堂是人群密集场所，也是最易发生安全事故的场所，要配足管理人员，落实夜间值班、巡查制度。要特别注意防止因学生集中活动而发生的拥挤踩踏等恶性事件。对学生参加大型社会活动要严格审批、从严控制、严格管理。对学生运动会、课间(课外)及春游(秋游)等活动，一定要做好组织保障工作。课堂教学也是学校安全的重要环节，广大教师要进一步增强安全责任意识，强化课堂教学安全管理，比如，要注意做好课堂点名，收集缺课学生情况;课堂教育过程中严禁体罚学生和侮辱学生的人格尊严;体育教师要注意做好使用场地和器材的安全检查，课堂教学时要做好安全防护工作;学校实验课要做到课前检查实验设施、药品的安全情况，排除安全隐患。

三、强化责任，建立学校安全保障的长效机制?

做好学校安全管理，关键要全面落实安全工作各项措施，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，确保一方平安。

㈠建立综合协调机制。要抓紧建立和完善由教育、公安、卫生、安监、建设、质监、财政、建设、交通、工商等部门共同参与的学校安全管理联席会议制度，加强联系和沟通，定期通报情况。

㈡层层落实责任制。各乡镇政府和教育行政部门、各类学校，要完善和健全安全工作责任制，将任务和责任真正分解落实到人。各级政府和教育局的`主要领导、学校校长是本地、本部门、本学校教育安全工作的第一责任人，主管领导是直接责任人，广大教育行政干部和学校教职工是安全管理的具体实施者，班主任在学生安全工作中负有重要责任。要认真落实学校安全责任追究制度，对重大安全事故的责任人要严肃处理。要着重做好“15防”，即防火、防盗、防交通事故、防食物中毒、防溺水、防房屋倒塌、防投毒、防心理脆弱、防重大活动安全事故、防伤害事故、防周边环境恶化、防触电、防饮用水污染、防犯罪分子闯入、防楼道拥堵踩踏，在这些方面做文章、下功夫，确保学校全年安全无事故。

在当代社会，学校不是一个真空地带，学生成长、学校发展时刻会受到周边环境和全社会的影响，仅靠教育部门和学校的单方面努力很难做好安全工作。因此，希望各级公安、交通、建设、文体、卫生、综合执法、工商、质检、气象等各有关部门，都要在区委和政府的领导下，各司其职，各负其责，主动配合，通力合作，共同做好学校安全管理工作。

㈢建立健全学校安全工作的各项规章制度。各类学校要依照有关法律法规，对涉及学校安全保卫的各项工作有针对性地建立保障师生安全的各项规章制度，完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，完善校园保卫制度、巡逻制度、值班制度和重大事故报告制度，并做到责任到人、措施到位。要完善突发事件处理预案并定期组织演练。学校校长和管理人员要熟悉学校安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患、具体制度和应急防范措施等，切实做到心中有数，一旦发生突发事件，能迅速、果断、有序处理，把事故损失降低到最低限度。

㈣狠抓督促检查。各乡镇的分管领导要定期研究辖区内学校安全工作，教育行政管理部门要定期开展学校安全工作大检查。要建立学校安全工作的督导检查机制，定期进行专项督导检查，同时实行不定期的暗查。要强化安全报告制度和责任追究制度。凡发生学校安全事故，各镇、各学校要按有关规定在第一时间报告，迟报、漏报、瞒报的，要严格追究责任，进行严肃处理。

㈤加强安全教育。加强对学生的安全教育，不仅是学校安全管理工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求。学校是教书育人的场所，不仅要教给学生文化科学知识，还要教给学生各种求生的手段。各有关部门各学校要认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》精神，将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中。根据近年来安全事故的情况，当前师生要重点掌握以下方面的安全知识和能力：防溺水和救助能力、交通事故防范能力、消防逃生能力、防食物(饮水)中毒能力、防自然灾害救助能力、辨别危房和不安全教学设施的能力、自我减压能力、预防违法犯罪能力、分清事故责任人的能力。

要进一步加强青少年思想道德建设，增强青少年对违法犯罪的免疫力。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强新《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》教育，以各种生动活泼的形式把《守则》和《规范》内化为青少年的基本素质，增强其抵御各种不良思潮侵蚀的能力。学校要加强和家长的沟通，共同做好学生的安全和教育工作，促进学生健康成长。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女以及心理上出现问题的学生，及时化解学生遇到的各种困难和矛盾，减轻他们的心理压力，使所有学生同在蓝天下，共同成长进步。

㈥深入开展创建“安全文明校园”活动。

以创建安全文明校园活动为抓手，积极协调配合有关部门定期开展校园及周边治安秩序专项整治，加大综合治理力度，坚持标准，做好创建活动的组织、实施、检查和考核工作，提升校园内各方面、各部位、各层次的安全工作实效。进一步形成社会维护校园安全和校园周边秩序的良好氛围，逐步建立起家庭、学校、社会齐抓共管学校安全和校园周边环境建设的网络。各学校要把安全文明校园建设同中小学生思想品德教育和师德教育工作同部署、同检查、同督导、同落实。要以建设优良的校风、教风、学风为核心，以建设安全可靠的校园安全防护体系为重点，以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体，推动形成安全、和谐、文明的校园环境和清新的校园文明风尚。

㈦加强校园规划和基础设施建设的统筹管理。规划是建设和发展的蓝图，我多次强调，做好校园规划是一个校长的基本责任。校园规划做好了，不仅可以统筹安排和有序推进学校的各项建设，避免重复建设和浪费，同时也可有效规避安全事故，在安全管理中发挥积极作用。在推进学校布局调整、五项工程和标准化建设时，都要认真考虑学校布局、精心编制校园规划，为创建平安校园、书香校园、生态校园、数字校园、文明校园和人文校园打好基础。

㈧利用保险资金，完善校园风险管理体系。

建立完善校园风险管理体系，树立校园风险防范和分散转移的两个平台，一方面事先运用科学的方法，注重安全管理，采取各种措施，强化学校的安全管理意识和管理措施，提高安全工作管理水平。另一方面，一旦发生属于校方的责任事故，发挥保险的社会管理功能，把风险产生的损失转移出去，妥善处理好中小学校学生伤害事故，保障中小学生和学校的合法权益，缓解学校压力，及时处理好学生伤害事故，减少因学生伤害事故引发的一些矛盾，维护正常的教育教学秩序。

区全区春运安全工作会议讲话 篇4

2012年2月24日

大家下午好！

交通安全工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。做好交通安全管理工作，既是考验我们政府执政能力的重要指标，也是建设社会主义和谐社会的客观要求。

交通运输安全生产工作是交通运输管理工作的重中之重，我们所有的管理工作都要围绕着安全管理这一中心来开展，始终把搞好安全作为提升交通运输管理水平的永恒主题。近几年，保税区的交通运输安全生产形势总体平稳，未发生重特大交通运输安全生产事故，但我们必须充分认识当前交通运输安全生产形势的严峻性，进一步增强加强安全生产管理的责任感和紧迫感，安全生产一刻也不能麻痹，一刻也不能松懈，一刻也不能含糊。如何推动我区现代交通运输业健康、安全、持续发展，希望大家能够从以下几个方面继续做出努力：

一是运输企业不但要增强安全生产意识，更要增强安全生产的社会责任感。如今，建设“和谐社会”已成为时代发展的主题，安全生产关乎民生，关系社会稳定，意义重大，是我们行业监管 1

工作的重要环节。置身社会，企业不是孤立存在的，企业的生产活动，尤其是安全问题，影响着区域的发展和稳定，因此，一个优秀的企业，首先要具备社会责任感，抓好安全生产工作，全力维护区域的和谐、稳定。

二是运输企业要在安全工作方面加强领导，成立由一把手负责的安全管理机构，定期召开安全例会，分析安全生产形势，研究安全管理措施；同时，还要层层落实安全责任，指派专人负责企业日常安全监督、检查工作，遇有重大问题及时汇报，力争将安全隐患消除在萌芽状态。

三是运输企业要确保安全生产工作的投入，包括日常工作中有关安全生产的宣传、教育、培训，以及运输工具、设施设备的养护费用等。所谓磨刀不误砍柴工，广大运输企业负责人要从重视运输生产的角度出发，通过安全工作中人、财、物的投入，换取运输生产中的无事故，从而提高运输生产的效率和效益。

四是要加大重点领域、重点行业的安全管理工作。无论对于 2

运输企业，还是管理部门，重点领域、重点行业应该是安全管理工作投入精力最多，时间最多，措施最完备的方面。涉及到这些方面的运输企业，更要时时关注安全生产，从点滴做起，抓住基础和基层环节，将安全管理工作落到实处。

五是要做好从业人员的培训和教育工作。从业人员，尤其是车辆驾驶员，工作在运输生产的第一线。因此，做好从业人员的培训和教育，是落实企业各项规章制度，抓好安全生产的根本。同时，我们企业领导也要多关心运输从业人员的心理状况，做好思想工作，积极维护交通运输行业的安全、稳定。

六要努力做到“三个坚持”：一是坚持安全发展。没有运输安全就没有运输效益，没有运输安全也谈不上运输发展。只有走安全发展之路，实现安全生产与经济效益、社会效益的统一，才能为行业的健康发展和企业的发展壮大打下良好基础。二是坚持预防为主。事前多花些精力和财力来预防事故的发生，可以避免事故发生后花十倍百倍的精力、财力去善后。要把安全制度、责任落实在每一个细节上，切实加强源头管理，把工作做到前头，消除麻痹心理和懈怠情绪，及时排查和消除事故隐患。三是坚持打牢基础。基础工作到位了，安全事故发生率就可以大大降低。要强化企业的安全主体责任和政府主管部门的监管责任，加强安全 3

教育，培训从业人员，增加安全投入，普及安全设备，搞好安全检查，查堵安全隐患，夯实安全基础。通过严抓细管、严密防范，力争不出事故、少出事故、不出大事故。

区全区春运安全工作会议讲话 篇5

一、提高认识,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

食品作为人类生存的基础，与老百姓的生活息息相关，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府的形象。从国务院到地方各级政府一直高度重视食品安全工作。近两年来，全区按照上级的总体部署和要求，结合XX实际，深入开展了食品安全专项整治，尤其在资金投入、整治力度等方面，是近几年来力度最大的，总体看，食品安全状况是好的，群众对食品安全工作的满意度在逐步提高，对政府和各职能部门所做的工作及所取得的成绩也给予了充分肯定。在此，我代表区政府对在食品安全工作中做出辛勤努力的广大干部职工表示衷心的感谢！对刚才受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺！

然而，我们也应该看到，当前的食品安全形势还不容乐观。刚才会议通报了目前全区食品安全存在的_个环节中的__大问题，良国同志报告中总结了_大艰巨难题，特别是在渔农村，由于农村居民的生活消费水平和生活质量意识相对低于城镇居民，食品安全方面潜在的问题较为突出，等等，这些都亟待各个乡镇街道、各个部门努力解决。加强食品安全，保障人民群众健康生命安全，是政府义不容辞的职责，各级政府和部门要高度重视，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

（一）做好食品安全工作是维护群众的切身利益的具体体现。确保食品安全工作就是保障群众最基本的生活安全和利益。“民以食为天”，“病从口入”。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对食品安全要求越来越高，观念日益增强，食品药品安全问题已成为当前群众最关注的热点问题之一，这也反映了广大群众要求加强食品安全的愿望和呼声很强烈。在座的各位，你们能列举哪一种食品可以让人放心？油盐酱醋、米面、蔬菜、水果、肉、水产品等都不能让人放心，在触目惊心中会慢慢消磨了人的警惕心啊。当前，如果我们对食品安全问题再不引起高度重视，再不加大监管力度，继续让有毒有害食品充斥市场，继续让这些恶劣行径泛滥下去，让老百姓天天为吃的问题担惊受怕，那政府的威信无从谈起，党的先进性也无从得以体现和落实。政府密切同群众的联系，就必须从关系群众利益的具体事情抓起，按照区政府年初确定的任务，要把食品安全工作作为政府的一项重点工作切实抓紧抓好。

（二）做好食品安全工作是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观要求我们通过实现经济更快更好的发展，不断满足人们多方面的需求和促进人的全面发展，如果我们连食品安全这个群众最根本的需求都难以满足，根本就谈不上坚持好了科学发展观。个别食品生产经营者抱着损人利己的自私心理，置群众身体健康和生命安全于不顾，公然从事制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动，从中牟取暴利，这种行为既是违背诚实守信的社会公德，也是严重损害了群众的利益。对这样的企业和生产经营者，作为政府决不能坐视不管，对这些害群之马必须严厉惩治。抓好食品安全工作，就是要把打假治劣与崇善扶优、失信惩戒与正面引导结合起来，这既是政府落实科学发展观，保障群众的饮食安全和身体健康的根本需要，也是增强企业合法经营意识，保障企业健康良性发展的迫切要求。

（三）做好食品安全工作是建设“平安XX”的重要内容。食品安全问题从根本上说是一个公共安全问题。食品安全工作不到位，就有可能酿成事故，危及无辜群众生命安全，甚至造成重大公共卫生事件，引起社会心理恐慌。氯霉素事件、鱿鱼干事件教训深刻。因此，抓好食品安全工作是为群众保平安，是维护XX社会和谐稳定，是建设“平安XX”一项重要内容。要把食品安全纳入建设“平安XX”这一系统工程中，作为一项重要任务切实抓紧抓好，增强工作的持久性和长效性。

二、突出重点，扎实有效地推进食品安全监管工作

今年的食品安全监管工作任务已十分明确，现在关键是抓好落实。在落实过程中，要善于抓住根本，突出重点，注重从源头抓起，实行标本兼治、综合治理，努力取得让群众满意的实效。

（一）抓根本，建立健全食品安全工作体系。关于食品安全工作，我们已经出台了一系列的规章制度（共有_份，文件袋中_份），包括工作意见、职责、要求、措施和机制等，都比较明确。我在这里再强调的是：一要切实落实食品安全综合监督责任制和责任追究制度，做到谁出问题就追究谁的责任，是谁的问题谁就要切实负起责任。二要建立健全食品安全舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道。三要健全食品安全信息预警体系的应急机制，加强实战演练，切实提高处置突发事件的能力。总之，要把食品安全监管的责任和任务分解到部门，清清楚楚地明确负责部门和责任人，努力做到各司其职，协调一致，监管到位。

（二）抓源头，把好食品安全生产质量关。加强食品安全必须从源头抓起，从产生问题的关键环节抓起。要把与老百姓日常生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等作为重点，抓住渔农初级产品种养、捕捞、交易，食品生产加工、批发交易和消费等关键环节，切实加强对食品源头污染的管理，严格市场准入。具体讲：一要抓好食品生产加工质量。食品安全问题很多是体制性和制度性问题，存在于管理、生产、法律、观念等多个层面中。目前，区里把豆制品生产集中起来，这种做法很好。今天，食

品生产经营企业的代表也参加了会议，你们是食品安全的源头，是食品安全的第一责任人，要本着对消费者、自身企业和本人高度负责的态度，不断在提高食品质量上下功夫，为市场提供优质放心的食品。二要抓好绿色无公害农产品基地建设。在基地规模、标准体系、检验检测体系、信用体系的建设等方面加大投入，推进农业基地安全化、标准化建设。区农林水利局要从提高全区自产蔬菜供应量入手，完成新增无公害农产品基地面积___亩的工作目标。全区的水产品消费量很大，要重点研究水产品供应基地建设问题，把好捕捞、养殖产品源头及交易、初级加工的质量关，树立一批规范化管理典型。三是抓好标准化建设。要抓紧建立健全符合国家要求的食品生产标准化管理体系，在食品生产、采购、销售到储存等各个环节上都严格按照标准化要求进行操作，同时要积极参与国际标准认证。要鼓励竞争，在更大范围内支持和鼓励国内外先进食品加工、流通企业和优质食品进入市场，引导和促使本地企业快速提高水平，让老百姓吃上真正的放心食品。

（三）抓重点，加强渔农村食品安全监管。全区渔农村居民占总人口__，渔农村食品安全问题关系到全区大局。对此，区政府已明确将渔农村食品安全作为重中之重工作，一要大力推进“渔农村现代流通网”、“监管责任网”、“群众监督网”建设，同时确保渔农村食品安全工作所需的人、财、物的投入和各项措施的落实到位；二要发挥好新型社区组织的功能和消费者协会、热心公益事业的各界人士的作用，强化渔农村市场监管，建立质量追溯制度；三要通过加强宣传教育、“走出去”学习参观等各种途径，逐步引导渔农村群众改变落后的消费观念和习惯，不断改善渔农村食品消费环境，提升渔农村食品安全整体水平。

（四）抓难点，切实加大食品安全监管治理力度。要及时消除食品安全隐患，防止食品安全事故发生，关键是加强经常性的监管和整治，最难的也是抓日常、抓覆盖。执法部门要充分运用联合执法、日常监管等多种手段，及时从苗头中发现问题，依法严惩生产、销售有毒有害食品的不法厂家商贩，决不能等到已经造成不可挽回的严重后果才匆匆上阵。对食品安全事故要像处理安全生产事故一样，做到“四不放过”，即事故的原因不查清楚不放过，整改措施不到位不放过，事故单位没有受到教育不放过，责任人没有受到追究不放过。近期，要加强旅游旺季的食品安全管理，开展食品安全大整治活动，尤其要对餐饮业和食品生产加工业进行专项治理。全区各乡镇街道、各部门要按照统一部署，做好组织落实工作，区政府要加强整治工作的指导和监督工作。

三、强化责任,形成统一协调的执法监管合力

（一）加强协调，齐抓共管。食品安全监管工作涉及面广、监管环节多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各级各部门的齐抓共管和全力支持。过去，部门之间存在监管职责不清等问题，出现没人管或是争着乱管的不良现象。现在，食品安全工作的机构已经设立、职能已经明确，检测设备已逐步到位。区食品安全委员会办公室要切实负起食品安全的综合监督、组织协调的责任，主动加强与各部门的协作，牵头组织实施好执法监管、事故查处等工作。区质监分局、工商分局、卫生局、农林水利局、海洋与渔业局等各成员单位要按照《XX区食品安全委员会工作职责》、《XX区食品安全委员会工作制度》、《XX区食品安全监督管理责任制》等文件的要求，各负其责，强化措施，加强协作，形成合力，确保食品安全监管工作的各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。宣传也是一种监管。食品安全宣传工作要贯穿于食品安全监管的全过程，建立健全食品安全宣传教育的组织协调机制，拓宽和丰富食品安全宣传教育内容，采取多种形式扩大宣传教育的广度和深度。重点要组织联合定期向社会发布市场食品质量监督检查信息和检测信息活动，扩大人民群众对食品安全的参与权、知情权，增强维权的意识。要充分发挥新闻舆论作用，对查清的事实要大胆暴光，使不法分子无藏身之处，同时，要加强对群众食品安全知识的宣传教育，懂得食品安全常识，提高自我保护意识。

（三）提高素质，转变作风。食品执法监管队伍直接与生产者、经营者和消费者打交道，一言一行直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。执法监管队伍要进一步增强服务意识和公仆意识，公正地履行自己的职责。食品监管系统承担的任务非常艰巨，甚至面临着一定的风险性，有法律风险、人身风险。每一名执法人员，都要克服畏难情绪，要依法但不等于缩手缩脚，要全身心地投入到工作中去，以求真务实的工作作风，以实实在在的工作成绩，让人民群众感到满意。

区长在全区劳动工作会议讲话 篇6

黄区长在全区劳动保障工作调度会上讲话要点（社会保险部分）

一是提高认识，加强领导，将社会保险征缴扩面工作列入劳动保障第一号的工作，强力促进。社会保险征缴扩面工作是社会保险的一项重要基础工作，是增强社会保险基金支撑能力、保证社会保险事业可持续发展的关键措施和基本前提，也是关注民生、促进社会公平正义，逐步实现“人人享有社会

保障”目标的关键所在。另一方面，各项社会保险征缴扩面工作也是市政府对县市区劳动保障工作考核的重要组成部分，且都是硬指标、硬任务，需长抓不懈。因此，各乡镇、各有关部门和劳动保障系统要充分认识社会保险征缴扩面工作的重要性、紧迫性和必要性，将社会保险征缴扩面工作劳动保障工作的第一号的工作，进一步加强领导，主要领导要亲自抓，分工领导靠上抓，抽调最得力人员具体抓，切实抓紧抓实抓好。

二、加大宣传力度，强化用人单位和劳动者参保缴费意识。引导用人单位和劳动者主动参保和觉缴费，是社会保险征缴扩面工作根本举措。要以《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律实施为契机，劳动保障部门和各乡镇、和部门要进一步加大对三法及其他劳动和社会保障法律、法规的宣传力度，引导各用人单位和劳动者充分认识参加社会保险、按时足额缴费，是国家通过立法强制实施的一项法定责任和义务，必须依法参加，切实增强参保缴费的自觉性和主动性。尤其是要注重提高劳动者依法维权意识，最近，区劳动保障局在全市率先制发了《举报违反劳动保障法律法规行为奖励暂行办法》（泰岱劳社发[2008]22号），对职工举报用人单位违反劳动保障法律法规行为的，一经查实后，要按照文件给予奖励，引导职工积极主动地督促企业认真贯彻执行社会保险参保参保缴费政策，形成广大劳动者关心社会保险、用人单位自觉参保缴费的良好的社会舆论氛围。

在全区绿化工作会议上的讲话 篇7

努力实现全区绿化工作再上台阶

——常务副区长在全区绿化工作会议上的讲话

（～年3月24日）

经区委、区政府研究决定，我们召开全区绿化工作会议，这次会议的主要任务是贯彻落实市委、区委全会和全市城镇绿化工作会议精神，总结～年全区绿化工作，表彰先进，安排部署～年的工作任务。市绿委会对我们的工作非常重视，市园林局 局长亲临大会，并做了重要讲话，让我们再次以热烈的掌声表示欢迎和感谢。刚才，同志宣读了～年度绿化工作先进单位、先进工作者的表彰决定，大会为先进单位和先进工作者颁了奖，同志就～年我区绿化工作进行了总结回顾，并就今年的工作讲了很好的意见。特别是园林局 局长在讲话中通报了我市绿化形势，对我区的工作提出新的要求，希望同志们认真抓好落实。在这里，我首先代表区委、区人大、区政府、区政协对受到表彰的先进单位和先进工作者表示热烈地祝贺！对长期奋战在绿化一线的各个单位和同志们表示衷心的感谢！希望大家再接再厉，在新的一年里取得新的更大的成绩。

下面，就～年全区绿化工作，我再讲三点意见：

一、统一思想，高度重视，充分认识搞好绿化工作的重要意义

今年是贯彻党的十六届四中全会精神、加快我市小康建设的关键一年，也是不断巩固和提高国家园林城创建成果、进一步提高城市绿化美化水平的重要一年。今年全市绿化工作会议对我区绿化工作提出了新的更高的要求，我们要进一步统一思想，充分认识搞好绿化工作的重要意义。

搞好绿化工作是全面建设小康社会的重要内容。我们说，全面建设小康社会的内涵不仅是物质生活的殷实、精神生活的丰富，还包括生态环境的改善和人与自然的和谐发展。近几年，我区在市委、市政府领导下，在积极发展经济的同时，以大力创建园林城活动为载体，全面推进城区绿化工作的深入开展。去年我们是在创建国家级园林城挂牌的基础上，重点巩固创建成果、提高绿化水平，今年我们的重点则是为明年国家园林城市复查做好各项迎查准备工作。我区作为中心区，一定要高站位、顾大局，时刻与市委、市政府保持一致，抢抓机遇，锐意进取，倍加珍惜园林城创建成果，强力推进全区绿化建设再上新台阶，为我市全面建设小康社会增绿添美。

搞好绿化工作是我市“努力走在全省最前列”的客观要求。目前，我市已获得国家级园林城市称号，绿化工作已经走在全省前列。在创建国家园林城工作中，我区扎实苦干，拼搏进取，做出了中心区的重要贡献，对此，市委、市政府对我们的工作是满意的。～年，我们要继续发扬成绩，以更高的标准、更严格的要求，在巩固绿化成果和多建精品上大做文章，确保我市绿化工作继续走在全省最前列。按照这个工作要求，对照检查，目前我区仍存在诸多差距和不足。一是个别单位没有把绿化工作提高到全面建设小康社会和走在全省最前列的高度来认识，没有看到绿化工作对提高城市品位、促进经济发展的重要作用。有的单位在创建国家级园林城及巩固绿化成果、多建精品上的认识还不高，认为国家级园林城创建工作已经挂牌，因此就固步自封、不求进取。二是绿化工作发展不平衡，部分指标差距较大。受客观条件制约，我区个别地段和部位的绿化指标与国家级园林城标准还有一定差距。如道路绿化、小区绿化特别是老小区绿化和庭院绿化的设计标准以及生态建设、市政建设等指标，都存在一定的差距，有的差距还较大。三是绿化建设和管理比较粗放。作为中心区，我区的道路绿化、绿地建设、公园建设及小区庭院绿化的“精品”少，园艺水平还不高，绿化建设模仿的多、创新的少，绿化管理保任务、保成活的多，上水平的少。四是园林执法力度不够。我们很多同志都知道，搞土木建筑有一个“红线”规划制度，却很少有人知道国家建设部颁布的城市绿化“绿线”制度。我市的绿化“绿线”制度已实施五年，但新建、改建、扩建项目绿化面积不达标的情况仍时有发生，加之对损坏、破坏绿化成果的行为打击不力，造成部分绿化建设重复施工，产生很大浪费。五是绿化工作还缺乏各级各部门乃至全社会的合力。一些单位和同志认为，绿化工作就是城建部门的工作，没有把它当作自己应尽的义务，因此推之不动或推推动动，缺乏积极性。在开展“一人一树暨营造城市森林”活动中，有的单位、有的同志既不愿出力又不愿捐资，或者对捐资活动存在片面认识而抱有意见。几年来，我区的捐资标准可以说都是低水平的、是象征性的，远没有达到应尽的义务和责任要求。上述问题，严重阻碍绿化事业的发展和目标任务的完成，我们必须从思想上引起高度重视，尽快加以解决。

搞好绿化工作是加快现代化建设的重要途径。城区绿化是现代化建设必不可少的重要组成部分，也是改善生态环境、保证城市可持续发展的重要举措。我市属于重工业城市，我区境内既有唐钢、电厂等众多工业企业，又有常住人口达56万之众的114个社区，人口稠密、工业污染严重等现实状况要求我们必须搞好城区绿化，借以改善人居环境，提高生存质量。我们要把东部区域改造和文明生态村建设同绿化工作紧密结合起来，创新我区园林绿化建设工作思路，树立“绿色工业园区”品牌，提高我区绿化工作“含金量”，力争在全省、全市推出 的特色。要注重利用和发挥自身优势，在公园、绿地、道路、社区、庭院及大环境绿化等各个方面，全方位、多角度搞好中心区绿化建设。

二、攻坚克难，重点突破，全面提高城区绿化建设水平

今年，我区要树立一个新的发展理念：“促进人与自然和谐发展”；明确两个目标：“突出工业城区园林特色、努力打造生态型城市”；突出三个重点：“完善美化中心区、开发利用采煤区、绿化美化生态村”，继续深入开展“全民义务植树暨营造城市森林”活动，全面完成市下达的绿化任务。同时，努力抓好科技强绿、改革兴绿、依法治绿，推动我区绿化水平不断提高。

一是重点突破不合理的绿化结构，拓展城市绿化空间。要以“营造城市森林”为主体，按照合理布局、扩大规模、提高档次的原则，继续深入开展“全民义务植树”活动。大

力抓好我区重点绿地、道路、社区、单位庭院等重点区域、部位、地段的绿化建设，努力扩大城市绿色走廊、绿色通道、绿色屏障、风景林带、防护林带以及花园式、园林式小区和单位的绿化覆盖面和发展规模，推进城市绿化建设不断向广度和深度发展。

二是重点突破城乡分隔的绿化格局，构筑城乡一体化的大环境绿化体系。要着眼于构筑城市大环境绿化格局，按照先易后难、先重点后一般的原则，有计划、有组织、有步骤地推进城市绿化由市区向周边乡村延伸扩展。进一步加强环城绿色屏障建设，充分利用城市外围空间植树造林，建设大规模的风景林带、农田林网。同时要依托城区间公路、高速公路、铁路两侧大搞连片成块、城乡贯通的林带和农田林网建设，逐步建成城乡一体化的大环境绿化格局。

三是重点突破中心区与外四区相互独立的绿化格局，完善“一带”、“四廊”绿化建设。随着区划调整后我市行政区域的扩大，建设绿色小康社会对中心区与外四区连接线的绿化建设提出了更高要求。把贯穿我区的工业区与居住区绿化隔离带真正建成集绿化规模、园林景观、人文景观、动植物保护于一体，全面展示我区及我市绿化建设成果的精品工程。同时，要沿公路向东延伸至、向南延伸至、向西和向北延伸至，建设完善四条绿色连接“走廊”，用绿色将中心区与外四区连为一体。

四是重点突破厂企绿化建设难点，实施工业区内外防护工程。我区境内还有很多厂企绿化空间不足、绿化环境较差、绿化建设发展滞后，这是制约我区提高绿化水平的难点之一。对此，工业区内要充分利用庭院、道路、小区等一切可绿化空间“见缝插绿”，全面实现内部绿化。较大厂企和经营较好单位，要达到省、市花园式单位标准。污染严重的企业，要加大对污染源的治理，使烟尘、粉尘、污水等排放达到标准，并选择栽植防污滞尘效果好的树种。要按规划在污染源、污染区周围进行重点防治，避免盲目性、随意性。厂企之间要因地制宜，以绿为主，选择丰富的乔灌藤草植物，建设不同规模的绿化带，改善小区域环境质量。

此外，全面提高我区绿化水平，还要深入抓好科技强绿、改革兴绿、依法治绿三个方面工作。

在科技强绿方面。一要围绕提高苗木的成活率、保存率和品种优良率，积极引进具有抗寒、抗旱、节水、美观优势的植物品种和适用技术，鼓励技术人员精心培育和推广适合本地区生长的乔灌花草。二要学习借鉴先进的园艺技术，进一步提高现代园艺水平，增强美感，切实提升园艺品位。三要注重人与自然的和谐发展，营造园艺与街景环境相协调的景观，加强对公园、绿地、街景的植物配置设计，讲究层次、空间、季相、景观，达到多彩舒适的视觉效果。

在改革兴绿方面。要通过改革充分调动广大园林干部职工的积极性和创造性。一方面，建立健全内部激励约束机制。进一步完善定岗、定责达标管理责任制，该奖励的奖励、该待岗的待岗、该辞退的辞退。进一步强化和完善绿化工作体制，建立健全规范化的长效管理机制，促进绿化管理水平的提高；另一方面，绿化管理要引入竞争机制。对我区的部分绿地、道路绿化、门前三包的管理，可面向社会实行招投标，凡具有资质的国有、集体或个人公司都可参与园林管理市场竞争，逐步打破园林养护管理由政府垄断的单一模式，培育、激活园林管理市场，为有活力的企业创造发展机遇。

在依法治绿方面。一要加强贯彻落实《 市城市绿化管理条例》工作力度，坚决落实“绿线”制度。二要充分发挥园林检察部门职能，做到严格执法，对建设项目绿地不达标的，必须按规定收缴绿化补偿费。三要充分发挥新闻媒体和群众监督的作用，对乱砍、乱伐、毁坏侵占绿地的现象，该曝光的曝光，该查处的查处。

三、加强领导，狠抓落实，确保我区今年绿化目标任务～完成一是落实责任。各单位、各部门要把绿化工作作为一项重要任务摆上议事日程，作为“一把手”工程来抓。要实行领导绿化目标责任制，强调一把手负总责、亲自抓，做到认识到位、部署到位、督导到位。主管领导要切实履行职责，加强对绿化工作的组织和协调，抓检查，抓落实，抓进度，突出抓好重点和薄弱环节，及时发现和解决绿化工作中遇到的困难和问题，确保绿化工作抓深、抓细、抓实。

二是实行目标管理。各单位、各部门要按照《实施方案》坚持条块结合和谁主管、谁负责的原则，层层分解绿化任务，细化、量化指标。同时，要建立健全绿化责任制和目标考核制，实行对标达标、按照质量标准和进度要求及时检查验收，努力做到合理规划，精心设计，科学施工，保质保量如期完成绿化建设任务。对完成任务、业绩突出的要通报表彰，对工作消极、任务完不成的，要实行一票否决和责任追究制度，取消有关单位及领导的评先资格。对负有主要责任、严重失职的单位领导要进行追究。要建立和推行“义务植树登记卡”、“绿地养护责任卡”等绿化管理制度，按照谁绿化、谁负责的要求，全面推进绿化工作的规范化和制度化。当前，要抓紧做好春季绿化工作，确定专人负责，克服各种困难，千方百计完成好任务。

三是强化协调督导。今年我区绿化任务仍然很繁重，市下达全区植树任务是15.5万株，成活率要达到90%以上，这就需要上下之间、部门之间加强团结协作。各单位、各部门要有大局意识，密切配合，相互支持。特别是综合执法、规划、农村、环保、交通、土地、园林等部门要加强行业指导，搞好组织协调，形成工作合力；各主管部门要充分行使管理职能，层层落实各项措施。加强对责任单位的检查督导，健全定期汇报、检查、通报和信息反馈制度；要坚持深入一线巡回检查和跟踪督导，对督而不动、消极应付的单位要视情节给予通报批评、新闻曝光、经济处罚。

四是确保绿化资金。要学习先进地区绿化工作经验，广辟资金渠道，筹措绿化资金，努力实现投资主体多元化。逐步建立稳定的、多元化的绿化筹资机制。要用足、用好政策，动员社会力量，鼓励支持集体出资、个人捐资和引进投资。特别是绿化圈、绿化环建设涉及到农业种植结构调整的，要认真研究政策，既要兼顾农民利益，又要确保完成绿化任务。