在全县2006年春运工作会议上的讲话

在全县2006年春运工作会议上的讲话（共8篇）

在全县2006年春运工作会议上的讲话 篇1

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一年一度的春节运输工作从1月14日开始，至2月22日结束，40天时间，其中节前15天，节后25天。今年，由于元旦、春节相隔较近，将出现交通运输“学生流”、“民工流”、“探亲流”、“旅游流”交织重叠现象，形成比往年更为集中的客运高峰，春运任务将十分繁重。今天，县政府专门召开全县2006年春运工作会议，研究部署春运工作，就是为了能够确保今年全县春运工作能够顺利、圆满地完成。

刚才，吴柏顺同志分析了今年春运工作的形势，肖永平同志围绕交通安全管理工作发了言，两家部门均结合本行业特点制定和采取了一系列措施。我认为形势分析得很有道理，采取的措施十分必要，希望各项工作措施能够抓紧落实到位。下面，我想围绕做好今年的春运工作再强调几点意见：

一、提高认识，加强领导

春运期间对广大群众来说是过年过节，是一年中最快乐的时期，而对于在座的各位来说，可谓是“过关”。春节是中华民族的传统佳节，春运工作与人民群众的生产、生活密切相关，认真做好春运工作，使全县广大人民群众过上一个欢乐、祥和的春节，是我们义不容辞的责任。做好春运工作意义十分重大，春运工作可以体现出各乡镇、各相关部门的工作职能发挥得怎么样，体现出广大干部工作的责任心怎么样，做好春运工作也是打造“平安安吉”，构建和谐社会的需要。各乡镇、各部门、各单位必须从“群众利益无小事”的高度，克服春运工作年年搞的麻痹思想，紧紧围绕“安全、优质、有序”的总体要求，按照“安全第一、优质服务、客货兼顾”的指导原则，切实做到思想、精力、管理、责任四落实，务必将春运工作作为当前一段时间的一项重要工作，抓紧、抓实、抓好。

为了加强组织领导，县政府已成立了2006年春运工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县交通局内，值班和联系电话是：5220519。各乡镇和有关部门也要成立相应的春运工作组织领导机构，明确分工，责任到人。相关领导要切实负起责任，春运期间靠前指挥，亲临第一线，加强对重要路段、站场、航道的督促检查工作，发现问题及时处理，抓好工作落实，将问题解决在萌芽状态。

二、突出重点，确保安全

春运安全直接关系到人民生命财产安全和社会稳定工作，确保春运安全是春运工作的重中之重，必须放在突出位置。各乡镇、各部门、各单位一定要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实做好运输安全的各项工作。公安、交通部门要加强对车、船和驾驶员资格的监管力度，确保投入春运的车、船技术状况良好，驾驶员条件合格；要依法严厉查处超速、酒后驾车、驾船、疲劳驾驶、农用车载客、农用船载客等违法违章行为；要加强超载现象的查处力度，发现超载车辆，一律按规定实行卸客分流，禁止只罚款不分流；要加强车站、事故多发地段等重点场所的管控力度，配足人员，增加巡查次数；要督促客运企业及站场落实各项安全措施，确保安全责任落实到位；要依法严厉打击不符合条件的残疾车营运和“黑车”，维护客运市场秩序。各运输企业要进一步强化安全生产第一责任人的意识，确保各项安全措施按要求落实到位；要加强对驾驶员、乘务员的安全宣传教育，努力使他们做到自觉遵章守纪；要加强源头管理，严格安全门检制度，杜绝不符条件的车、船和驾驶员投入春运，严禁易燃、易爆、危险物品上车、上船。严禁三级以下的山区道路夜间客运，对于唐舍岭等路段的夜间客运管理问题，县春运办、交通、公安部门要尽快与周边县市兄弟单位进行必要的衔接。各乡镇、交通部门要按照各自职责，尽快完善道路安全标志标线设置，采取必要的安全措施，特别是危险地段、事故多发地段必须抓紧设置警示牌。港航管理部门要按照水运安全法律法规，加强水上巡查，严禁船舶超载、水上危险化学物品运输和船舶非法载客，对撤除的渡口要加强后续管理，防止非法渡运现象出现。

今天会议结束后，县政府将马上组织相关部门和乡镇进行春运安全大检查，各乡镇、公安、交通、安全生产监督等部门要在春运前尽快对站场、公路、桥梁、航道以及投入春运的车、船、安全设施进行一次拉网式的安全大检查，发现问题，及时整改。

三、充分准备，确保畅通

根据预测，今年春运期间我县客流量将达到116万人次，日高峰客流量将达到3.8万人次，旅客周转量为3248万人公里，总运量和周转量均比2005年春运增长5%。交通运输管理部门要督促各运输单位，根据近年来春运客流变化的规律和今年春运特点，备足运力，制定切实可行的运输方案，科学合理安排运力，提高运输效率。对可能发生的天气变化、客流聚增等突发情况要有应急准备，根据气象部门预测，春运期间将有6次冷空气影响我省，我县属山区，天气情况更不容乐观。公路管理部门对容易发生冰冻雪阻、塌方的路段，要制定应急预案，做好抢险应急队伍、机械设备、材料等有关准备工作，以便及时除冻、清障、防阻。对于施工路段，要严格做好“三度一排”工作（长度、宽度、平整度、排水），尽量做到双向通行。公安交警部门一旦接到事故堵塞道路情况报告，要做到“三快”，即到达现场快、勘察处理快、疏导恢复交通快。各收费站点要开足通道，快速办理收费、验票手续。各乡镇要按照“谁主管、谁负责”的原则，努力管好辖区内的乡镇运输船舶、拖拉机、摩托艇；对穿越集镇的路段要加强沿路两旁摊、店及停车秩序的管理，避免人为的交通堵塞；在大雪、冰冻封路时，要及时组织人员扫雪除冻，确保道路畅通。

春运期间，要保证上下信息畅通。各乡镇、各部门、各单位要建立严格的值班制度和报告制度，确保通信畅通。一旦发生紧急情况，要及时报告县春运办，县春运办应及时做好上情下达、下情上达工作。

四、各司其职，协调配合春运是一项系统工作，不仅仅是交通、公安部门、运输企业的事情，需要各乡镇、各有关部门的密切配合、通力协作。县春运办应组织协调好全县的春运工作，切实承担起责任，对一些重要问题要及时认真研究，迅速采取措施加以解决，解决不了的及时向上报告。安全生产监督管理部门要及时掌握全县面上的安全生产情况。气象部门要加强天气预报工作，及时向县春运办提供气象分析资料。供电部门要克服供电困难，合理调配，保证隧道、重点车站、车船维修、检测单位的正常供电。经贸委要加强与各供油公司的联系，确保春运车、船的油料正常供应。工商、城管部门对道路两侧摊、店的设置要严格控制，严禁乱搭乱建，影响道路畅通。劳动保障部门要督促有关单位及时足额发放外来民工工资，停止招收外来民工。邮电通讯部门要保证邮政通讯信息畅通。建设部门要做好清欠工程款工作以及保证车站等重点场所的正常供水。旅游部门要加强旅游景点管理，特别是门票价格、景点内外设摊点问题的管理，督促各旅游景点维持良好的游客秩序。各乡镇对春运期间的安全生产情况必须经常性地认真检查督促。宣传部门要积极做好春运工作的宣传报道，对工作积极主动，效果明显的单位和个人，要及时进行表扬；对工作不到位、老是被动应付的单位要曝光；对涉及公共安全的春运信息，如因冰雪、塌方等原因造成的紧急封道通告等，应及时提供免费服务。原创文章，尽在文秘知音网。

五、优质服务，树立形象

交通、公安、城管等部门要坚持文明管理、文明执法，依法严厉查处无证经营、宰客、甩客、“倒”客、欺行霸市、强行停留、强迫旅客就餐、站外组客以及出租车、人力三轮车拒载、不按规定收费、野蛮行车等行为，查处态度要坚决，该处理的必须处理，管理部门执法严不严，事关对人民群众的安全负责不负责。各运输企业要加强对站务人员、司乘人员的教育和管理，提高服务人员的工作主动积极性；要加强运输调度指挥，保证班车正班正点；要努力改善旅客乘车环境，做好茶水、食品等物资供应，从车容车貌、服务设施、文明用语、便民措施等多方面提供优质服务，努力做到热情、耐心、文明、周到，确保旅客“走得安全，走得及时，走得有序，走得满意”，树立良好的窗口形象。

同志们，春运工作是一年一度的重要工作，必须做到常抓不懈，必须抓好工作到位。只要大家齐心协力，扎实工作，今年的春运工作就一定能顺利、圆满。借今天会议的机会，我也向大家拜个早年，祝大家工作顺利，身体健康，合家欢乐！

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在全县2006年春运工作会议上的讲话 篇2

全海域定期巡航执法和专项维权执法行动的全面实施, 有力打击了外国侵权行为, 进一步彰显了海监队伍维护我国海洋权益的能力和决心;各省级海监队伍参与维权巡航执法, 壮大了维权执法力量, 提高了海监执法能力, 进一步巩固了中国海监海上维权执法的主体地位。

海洋行政执法工作, 通过“海盾”专项行动加强海域使用管理执法, 查办大案要案, 有效遏制了违法用海行为;通过“碧海”专项执法行动加强对海洋环境保护的执法工作, 有效打击了破坏海洋环境的违法行为;通过开展渤海石油勘探开发活动定期巡航执法, 实现了执法部门对用海项目的全过程监管和服务, 产生了非常好的效果;通过首次与台湾海巡署联合开展厦金海域海砂开采专项执法行动, 有力地推动了两岸执法合作。

2010年3月1日, 《中华人民共和国海岛保护法》 (以下简称《海岛保护法》) 正式实施, 这是国家重视海洋资源、加强海岛管理的具体体现, 经过多方努力, 中国海监作为执法主体被正式写入这部大法, 这将进一步扩充和丰实海监职能, 对海监队伍的发展具有里程碑意义。

近年来, 国际和国内海洋形势都在发生着复杂而深刻的变化, 在海域划界、岛屿主权、资源开采等问题上, 争夺日趋激烈, 我国处于非常被动的境地。面对严峻的海上形势和维持重要发展战略机遇期的战略要求, 党中央、国务院对海洋权益问题高度重视, 胡总书记在多次重大会议上强调维护海洋权益和安全。从国内海洋事业发展形势来看, 沿海地区开发利用海洋的热情空前高涨, 从北到南, 各省、区、市都出台了推动海洋发展的重大战略规划, 这些区域性规划各具特色, 充分体现着海洋在沿海地区扩内需、调结构、保增长中发挥的举足轻重的作用。

这些形势, 都对海监工作提出了更高、更多的要求, 在维权工作中, 如何做到即要保障国家海洋权益不受侵害, 又要稳定与周边国家的关系, 确保重要战略机遇期不受干扰;在推动海洋经济发展过程中, 如何做到既要主动服务和全力保障重大项目用海需求, 又要防止盲目围填海和违法用海现象的蔓延, 实现科学管海、集约节约用海。这些, 都是当前和今后一段时期海监工作要着力思考和解决的问题。

2010年, 海监工作将面临更加繁重而艰巨的任务, 特别是《海岛保护法》的出台, 将赋予海监队伍开展海岛管理执法的重要职能, 对海监工作提出了更高的要求。依据《海岛保护法》, 执法过程中应当明确并把握以下几个原则:一是要充分认识到《海岛保护法》赋予海监队伍的重要法律职能。《海岛保护法》明确指出, 海洋主管部门及其海监机构依法对海岛周边海域生态系统保护情况进行监督检查。这就从法律的高度明确了海监机构的执法职能, 进一步确立了海监开展海岛执法的法律地位, 各级海监机构要切实加强学习, 深入领会法律内涵, 扎实履行好职能任务。二是《海岛保护法》为海洋维权执法提供了可靠的法律依据。《海岛保护法》第一章第一条就将维护国家海洋权益作为立法的主要目的列入了法条内容。中国海监建队以来, 国务院相继以文件授权的形式逐步赋予其全海域维权巡航执法的职责, 而此次《海岛保护法》对维护海洋权益的明确描述, 真正从国家法律层面上明确了中国海监维权执法的职能地位, 具有重大而深远的意义。三是《海岛保护法》明确了无居民海岛属于国家所有, 国务院代表国家行使无居民海岛所有权。也就是说国家对于无居民海岛行使的是完全的物权管理, 这一点各级海监机构在执法过程中要明确认识。四是海洋主管部门对于无居民海岛的集中统一管理。《海岛保护法》中明确规定, 无居民海岛的保护和开发利用的管理工作由国务院海洋主管部门负责, 这其实明确了海洋主管部门的专属责任, 海监机构在执法过程中要明确这一原则。从我国的海岛资源现状来看, 我国管辖的300万平方公里海域中, 面积大于500平方米的海岛有6500多个, 其中有人居住海岛仅433个, 小于500平方米的岛礁上万个。这意味着海监机构将对90%以上的海岛资源承担执法职能, 责任之重大不言而喻, 这意味着海监职能的大幅实质性扩展。

《海岛保护法》的出台, 对于全国海监队伍, 是机遇更是责任, 各级海监机构务必要高度重视, 全力以赴做好各项工作。

一是要高度重视, 进一步加强海监队伍建设。各级海洋行政主管部门要高度重视和关注海监队伍发展, 要为海监队伍的壮大和能力的提高创造条件, 为海监工作的顺利开展提供制度、政策上的支持, 要重视队伍规范化管理和培训, 进一步加强人才引进, 锻炼人员实战能力, 培养专业性强、综合素质高的执法骨干, 全面提升队伍整体素质。

二是要开拓思路, 进一步发挥工作创造力。海监工作没有现成经验可循, 海盾专项执法、碧海专项行动、渤海石油勘探开发定期巡航都是我们根据发展需要摸索出来的执法形式, 并在实践中经受住了考验和磨砺。创造力, 对我们的工作至关重要, 在今后的工作中, 我们仍然要继续发挥这一优良传统, 比如对《海岛保护法》的执法工作, 在这项没有任何先例的执法领域, 我们必须充分发挥开拓创新精神, 着眼大局、找准方向, 找到能够切实、高效维护法律尊严、保护海岛资源环境的执法方式, 确保不辱使命, 履行好国家赋予的重任。

三是要规范执法, 进一步加强制度建设。要进一步规范和加强海监队伍执法行为, 强化制度建设, 要立即着手落实各项配套制度的制定工作, 要不断加强对执法理论的研究, 注意搜集和掌握相关资料, 为队伍发展和推进执法工作奠定丰富的理论基础, 不断提高执法能力和水平。

四是要加强政治思想工作, 进一步确保队伍政治纯洁性和先进性。要重视和强化队伍政治思想工作, 切实发挥政治委员在队伍规范化管理、纪律、思想等方面的作用, 着力树立和培养队伍令行禁止、整齐划一的优良品质和作风, 强化政治思想教育和反腐倡廉工作, 完善政治工作配套制度, 打造一支政治坚定、业务过硬、装备精良的海上综合执法主力军。

在全县2006年春运工作会议上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。

在全县2006年春运工作会议上的讲话 篇4

（二○○七年一月二十九日）

一、强化认识，心中时刻牢记安全

安全无小事。安全既是政治问题，也是发展问题，要充分领会“安全发展”的理念，认识到发展是第一要务，安全是首要保障。各个区域经济、各个行业、各类生产经营单位的发展，都要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上。只有搞好安全生产，实现安全发展，国家才能富强安宁，百姓才能平安幸福，社会才能和谐。吴兴区织里镇“9.14”、“10.21”两次重特大火灾的教训极为深刻，必须处理好经济发展与安全生产的关系，在安全生产得不到保障时，宁可牺牲一点利益，牺牲一点发展的速度，也要治理好安全隐患，抓好安全生产工作。同时，构建和谐社会也必须解决好安全生产问题。

近年来，全县安全生产形势总体平稳并趋于好转，2006年，安全生产事故，死亡人数和直接经济损失实现了“零增长”，为全县经济的持续发展创造了安全、和谐的环境，值得肯定。但是安全生产形势依然严峻，不容乐观，必须清醒地看到安全生产面临的困难和压力。我县正处在工业化加速发展的阶段，随着工作经济规模的扩大，原材料、能源需求的增加，工业生产和交通运输满负荷运转，尤其是我县转椅与竹木制品两大支柱产业都是易燃品，安全生产面临了前所未有的压力：而且，一些深层次矛盾和问题仍然存在：粗放型经济增长方式尚未从根本上改变，多数企业特别是中小企业都在原始积累初期，安全管理落后，安全投入不足，欠帐较多；农村劳动力的转移，安全意识和安全技能相对薄弱；安全生产涉及的领域广，监督力量严重不足等问题，都有待于我们认真去分析、研究和解决。因此，各级、各部门一定要认清形势，高度地统一思想认识，牢固树立安全生产也是政绩的观念，强化认识，心中时刻牢记安全，切实抓好安全生产工作，确保一方平安，为实现全县安全形势的根本好转，为推进全县经济的又好又快发展，做到守土有责不出事。

二、强化落实，手上时刻把握安全

2007年是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”，也是全县上下实现县十二次党代会提出的打造“一地四区”，建设民富县强的和谐ＸＸ战略的开局之年。各级、各部门要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在狠抓落实上下功夫，真正把党和国家加强安全生产的一系列政策措施落实到实处，其他一些工作可以有弹性，但安全生产工作绝不能有弹性，所有任务都是刚性的，决不允许讨价还价，决不允许阳奉阴违。要明确：保安全是死任务，不出事是底线。

要强化落实行政主要领导负责制，各乡镇和机关部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，确保政府安全生产责任主体到位。要强化落实企业法定代表人负责制，使企业法定代表人切实履行安全生产第一责任人的职责，把安全生产责任落实到每一个环节、每个岗、每个人。要以开展“安全生产执法年”活动为抓手，严肃查处无证生产经营、安全生产条件不具备，安全管理制度不落实等安全生产违法行为，切实解决当前安全生产工作严肃不起来，落实不下去的问题。

春节即将来临，岁未年初，人流物流增加，企业生产节奏加快，按照以往规律，也是各类安全生产事故的高发期，各级各部门要时刻保持清醒的头脑，克服麻痹思想和松动情绪，始终绷紧安全这根弦，做到警钟长鸣，严防死守。当前，一要切实抓好春运安全工作，公安、交通等部门要抓紧部署、扎实做好春运安全工作，确保春运安全。二要认真做好消防工作。冬春季节是火灾高发期，各乡镇、各部门要特别加强消防安全检查，落实安全措施，切实消除安全隐患，确保不发生重特大事故。我发现节日燃放烟花爆竹在ＸＸ老百姓中比较普遍，外地因燃放烟花爆竹而引发的火灾伤亡事故屡有所闻，ＸＸ虽然过去情况较好，但决不能心存侥幸，有关部门要通力配合，共同抓好春节期间烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管。要采取切实有效的措施，切实做好事故的防范工作，确使今冬明春和节日期间的安全。

三、强化监督，眼里时刻紧盯安全

各级各部门要紧紧围绕杜绝重特大事故、遏制死亡事故，减少一般事故，确保实现“三个零增长”的目标，盯紧安全，盯牢安全，结合各地区、各行业工作的特点和职能，加大对事故隐患排查整治力度，建立安全隐患整治跟踪督查制度，特别是对一些重点事故隐患，要明确整改责任人、整改措施、整改时限，做到：整改不到位的不放过，问题责任不落实的不放过，对整改不到位而引发事故或造成重大经济损失的，要依法从严从重追究有关责任人的责任。县安监局必须从严执法、公正执法，推动监管执法工作的制度化、规范化、科学化。各乡镇和部门要积极予以配合、支持，杜绝说情，找关系等不正之风，解决目前安全生产执法软、宽的现象，要通过设置举报专线、实行社会监督，开展规范执法行为等措施，提高安全生产执法的深度和实效，营造良好的执法环境。

在全县2006年春运工作会议上的讲话 篇5

一年一度的春运工作即将开始。2011年春运从1月19日开始至2月27日结束，为期40天。为做好今年春运期间的道路运输工作，确保春运各个环节衔接畅通，确保让广大旅客走得安全，走得及时，走得有序，走得满意，让广大人民群众过一个欢乐祥和的春节，局党委召开专题会议，对全市的春运工作做了安排和部署。根据上级交通主管部门文件及会议精神，结合我市今年安全春运工作实际，今天我们召开2011年交通系统春运工作会议，我代表局党委就做好2011年安全春运工作，讲以下几点意见。

一是强化从业人员资格管理。春运期间，各管理部门要高度重视安全工作，各运输企业要对所有从业人员，特别是驾驶员进行一次安全教育，杜绝疲劳驾驶、超速行驶、争道抢行等违章行为，严禁无从业资格证的驾驶员参加春运。

二是强化车辆安全运行管理。春运期间，各级道路运输管理机构要坚决落实责任，对各运输企业所有参运车辆安全技术状况进行一次专项检查，保障营运车辆包括备班车辆具有良好的安全技术性能。充分发挥GPS及行车记录仪监控系统的作用，加强车辆动态监控。特别要加强客运包车的安全管理，确保驾驶员熟悉行驶路线路况。在不具备发车条件或道路情况不明的情况下，要果断采取措施，坚决防止群死群伤事故发生。各公交企业要加强运力组织，克服降雪低温等不利影响，保障车辆技术状况良好和正班正点运行。在春运开始前，要对参加春运的所有交通工具、应急保障设施等进行全面的检查，不符合规定的，要坚决收回营运证，绝不能让技术性能不合格、安全设施无保障的交通工具参加春运。在春运过程中，各有关单位也要随时关注交通工具的安全状况，加强检查监督力度，发现问题及时处理，清除不安全隐患。要加强对车辆驾驶人员的培训教育，严禁带（中国论文联盟整理）故障出车、酒后驾车、疲劳驾车、远距离长时间驾车。要坚持文明驾驶，文明行车。要严格落实对“三品”检查工作制度，制定严格的检测措施，确保运营安全。要加强对车站、广场、人员密集区和易发生事故路段的管理，配合有关部门严厉打击倒卖车票、车匪路霸、行窃诈骗以及其他刑事犯罪行为。为春运创造一个安全、良好的社会治安环境。

三是强化公路管理，确保安全顺畅。各级公路部门要加强公路养护管理，及时检查和消除事故隐患，无法保证通行安全的路段要坚决封闭。切实做好除雪防滑各项工作，密切关注雪情，适时铺撒防滑料，及时进行机械除雪，确保在规定时间内完成除雪防滑工作。

四是强化客运站源头管理。各客运站要充分利用安检仪等安检设备，加强对旅客行包“三品”的检查，明确驾驶员、乘务员对旅客行包的“三品”检查责任，杜绝“三品”进站上车。要切实落实汽车客运站“三不进站、五不出站”规定，严格按核定载客人数售票、检票，严禁超载。同时要严格防范营运客车中途超员拣客和“三品”中途上车。

五是强化隐患整改落实。春运期间，各企业要进行一次拉网式隐患自查，对存在的安全隐患要立即整改。各级交通主管部门要组织人员，深入企业、车站等一线，督查安全生产隐患整改落实情况。

六是强化应急管理。坚持预防与应急并重，全面提高应急救援能力，最大限度地减少事故、灾害等突发事件造成的人员伤亡和财产损失。各运输企业和客运站要进一步加强应急预案演练，有针对性地采取防范应对措施。四是制定完善应急预案。各级交通运输主管部门和运输企业，要制定详细的春运应急预案，对发生客流骤增、雨雪天气，其他特殊情况等，要迅速反应，做到及时化解处理。要尽最大努力（中国论文联盟整理）减少旅客滞留等问题的发生。要及时作好应急物资运输工作，确保重要物资的运输安全畅通。要做好春运安全的应急保障工作，制定详细的应急方案，防止各种问题和案件的发生。

七是强化消防安全管理。各客运站要严格落实消防安全巡查检查制度，保持疏散通道、安全出口畅通，保证消防实施设备齐全有效。要加强对站务人员的消防安全教育，提高火灾防范意识。各级道路运输企业要重点加强营运车辆的消防责任落实、消防器材配备、消防实操演练、消防应急救援等各项工作，坚决排除消防安全隐患。

八是强化信息报送工作。春运期间，各单位要严格落实信息报送要求，每周向市局报送安全生产工作信息。坚决杜绝信息迟报、漏报、瞒报问题发生。对于特别紧急重要的信息，要立即报告、即刻处理，全程跟踪，及时续报。六是严格值班制度。要严格落实领导干部带班，干部值班制度，坚持24小时值班，确保信息畅通。遇到紧急、重大情况，要及时上报（中国论文联盟整理），严禁杜绝迟报、漏报、瞒报等问题发生，对安全隐患排查、突发事件处置不力造成严重后果的，要依法追究有关人员的责任。规范工作制度，确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间，各交通运输单位实行24小时专人值班和领导带班制度，春运办成员单位联络员保持在线，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告；二是信息上报制度。各交通运输单位指定专人负责春运期间的客流运输统计日报工作，市春运办公室负责汇总客流量统计，收集春运工作情况，定期向市人民政府春运工作领导小组和省春运工作领导小组办公室报告。

确保安全是春运工作的首要任务。各运输管理部门和运输企业一定要强化安全管理，要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把春运安全措施落到实处，要做到思想认识到位、组织领导有力、岗位责任落实。要切实落实好以下五个方面措施：

（一）落实安全责任。明确安全责任，层层签订安全责任状是多年来行之有效的办法。今年，市政府仍将与各区市县政府、春运相关的几个主要部门以及公路、铁路、水路、民航等运输窗口单位签订安全责任状，各区市县政府和春运单位也要根据各自的实际情况，与下属单位签状，各单位内部也要层层落实安全责任，把安全责任落实到检查人员、维修人员、司乘人员等具体工作人员身上，把安全责任层层落到实处。

（二）开展安全检查。各单位要在春运之前和春运期间认真开展安全检查，安全检查要重点检查以下几个方面：一要抓好对参加春运的运输工具和设施的检查，确保运输工具和设施不带故障营运；二要做好重点部位的安全检查，把“防火、防爆、防突发事件”和人员密集场所应急通道作为重点，确保各车站、机场、码头等旅客聚集场所的安全工作万无一失；三要检查营运合格证，严格禁止不符合安全条件的车船、飞机和非法改装车、农用车、非客运船舶、“三无”船舶参加春运；四要检查运输线的安全，公安交警、交通、港口口岸等主管部门要会同有关单位，及时清理影响交通的违章建筑，认真检查维修重点路段、桥梁、涵洞、隧道，做好除雪防滑、防雾的准备工作，确保运输线路安全畅通。

春运前检查不合格的客船，水运管理部门不得发给“春运准许证”。客运车辆综合性能检测有效期在春运期间到期、需进行检测的车辆，应在春运前完成检测，未完成检测的，不准投入春运。春运期间要不间断地对运输工具进行抽查，抽查中发现运输工具存在较大隐患的，要坚决停止使用，并通报相关单位。

（三）加强安全管理。一是各运输企业要加强自主管理，完善管理制度，严格查堵危险品。各交通运输工具未获得“准运证”，一律不得装运和捎带鞭炮等危险品。道路运输企业要积极开展“反超速、反超载、反疲劳驾驶”宣传活动，坚决制止各类超载、超速、客货混载的运输行为，加强对司乘人员进行安全教育和培训，提高安全意识和遵章守纪的自觉性,对驾驶作风差、安全观念淡薄、纪律涣散的驾驶员、乘务员及站务员不得安排上岗。水上运输企业要做好客货滚装船、客滚码头、客运站的安全管理工作，严格落实上船车辆的绑扎措施，严格查堵夹带危险品车辆上船，杜绝超载现象。铁路各站点、列车要做好进出站、上下车旅客的疏导，维持好售票、检票和站台乘降秩序，抓好站内平交道口安全。机场要加强场区巡逻，严格做好旅客人身检查和行李检查，加大航线检查力度。二是管理部门要加强安全监管。公路管理部门在处罚超载运行的客车、客船当事人的同时，要采取妥善措施分流旅客，绝不允许只罚款，不分流。加强铁路道口的安全管理，落实无人看守道口的监护工作。港航管理部门、海事部门、海洋渔业部门要联合打击海上非法经营行为，整顿港航市场经营秩序，查处渔港、渔船、货船、工作船、“三无”船舶非法载客行为；严格控制客滚船适航风级规定，严禁超风限出航。

（四）做好应急准备。一是要制定应对恶劣天气应急预案。二是车站、码头、机场以及交通工具要按照反恐工作的要求，制定防范恐怖袭击预案。三是制定应对突发事件的运输方案和安全事故应急救援预案，各运输部门和单位都要有防火、防爆、人员紧急疏散、突发重大交通事故等预案。

各运输部门和运输单位要把应急机构、人员、物资准备、通信联络、运输工具等落到实处，确保发生旅客聚集、重要物资短缺时，预备运力充足，应急措施到位，人员、物资能够得到及时疏运。要明确预案中涉及到的每一个人的职责分工，并建立责任追究制度，要确保突发事件发生时行动迅速，救助及时、有效，把灾害降低到最低限度。

（五）做好治安工作。各区市县、各相关单位要对车站、码头、机场、旅客列车、长途客车、客运船舶和铁路、公路沿线进行综合治理，按规定配备警力，严防破坏活动，坚决打击破坏交通运输设施、盗窃运输物资、扰乱乘车秩序、敲诈勒索旅客的违法犯罪行为和倒卖车、船、机票的不法行为，坚决打击车匪路霸和其他危害旅客权益和危及行车安全的犯罪活动。要加强对易燃、易爆危险品的检查堵截，在车站、码头、机场加强检查和现场监督管理，严格把关，从源头上检查堵截“三品”，对擅自携带“三品”的旅客，要按有关规定严肃处理；要做好铁路车站在售票、客流高峰时的秩序维持工作，要适时增加警力和治安人员，确保秩序稳定，不发生拥挤、踩踏事故。

四、规范经营，热情服务，确保旅客满意

春运期间，各有关部门、各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。各运输单位要重承诺、守制度，确保应提供的服务能够提供到位。公路、铁路、水路各客运站、民航机场要做好票额公示，及时为旅客提供最新信息。遇有大风、大雾等恶劣天气，或因其他原因无法正常运送旅客时，要做好情况通报和必要的安置服务工作。各运输单元要按线行驶，不得随意改线、越站。各运输企业要自觉维护市场秩序，要严格执行现行的价格政策，不得擅自提价。各行业管理部门要加强行风建设，坚决禁止非法经营和以“加强管理”为名搞乱设卡、乱办证、乱收费、乱罚款等不正之风。各有关部门、客运企业要设立春运热线投诉电话，实行24小时值班制，接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量核实查处，要确保春运期间不发生较大的投诉事件。

各有关单位要做好监控和防治甲型H1N1流感工作。各级卫生和运输管理部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。运输单位要关注交通运输工具上旅客的健康状况，加强车站、码头、机场等重点场所的医务室或观察室的应急值守工作，要在车、船和飞机上配备适量口罩等防护用品，保证出现疫情时的防护需要。对自报发热旅客要按规定程序进行及时、妥善处置，确保旅客出现不适时能及时就近就医。

各运输单位要在规范经营基础上，进一步采取多种形式，提高服务水平。要采取提前订票、上门送票、流动售票、延长售票时间等办法，开设客票联售、异地代售、往返联票等业务，千方百计为旅客提供方便；要努力改善站容、交通工具的容貌，努力做好交通运输工具、车站、码头、机场等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作，保持清新、整洁的环境；要增设各种便民设施和服务项目，广泛开展优质服务，为旅客提供文明、舒适的旅行环境。

五、加强宣传，做好统计，确保信息畅通

春运期间，各区市县春运领导小组、各行业管理部门、各运输单位要指定专人负责春运统计上报工作，要对运量、运力进行全面统计和分析，要保证统计上报及时、准确。各运输窗口单位要在每日上午10时前将前一日运量和运力投放情况报市春运办公室。市春运办要加强与各单位、各部门的联系和沟通，及时将全市运输组织、运力准备、调度指挥、后勤保障、应急处置等方面的工作信息上报市领导。

春运期间，电视台、电台、报社等新闻媒体要大力宣传报道春运期间出现的先进典型，揭露批评不正之风，曝光各类违法违规行为，发挥新闻媒体宣传导向和舆论监督作用。通过电视、广播、互联网、报纸等多种手段，对春运动态、车船航班安排、旅游市场状况、安全注意事项等进行宣传报道。同时各区市县春运领导小组，公安、海事、气象等各相关部门以及各运输单位要及时向市春运办报送春运信息。春运工作结束后，市春运领导小组将对全市春运工作进行认真总结，并上报市委、市政府和上级春运主管部门。

在全县2006年春运工作会议上的讲话 篇6

确保2011年道路春运工作安全有序

——吕全德局长在2011年全省春运工作部署会议上的讲话

同志们：

2011年春运还有10天时间就要开始了，为了准确把握今年春运工作的新特点，把运力组织更科学，把应对紧急情况处臵预案做的更实际，把安全工作做的更具体。12月15日—20日省运输局就做了调查分析和研究，国家交通运输部12月21日在云南昆明召开了春运专题座谈会，我们根据座谈会的精神，于12月26日专题下发了关于做好春运工作的通知。经过前阶段的工作，我们认为全省各市对春运工作重视程度更高，各项准备工作更实，安全监管打算更细、力度更大，部门协同，配合意识更强。为使我们认真分析今年春运工作面临的新形势，把握新特点，弄清新情况，理出新思路，从而拿出新措施，做好今年春运工作，下面讲四点意见：

一、新春运基本情况

（一）客流量基本预测

2011年春运将于1月有19日开始，2月27日结束，为期40天。根据预测，2011年春运道路运输将在去年1.36亿人次的基础上，预计客流量增长6%左右，将达到1.42亿人次，其中省外（长途）客流量增长2%，省内（短途）客流量增长4%，主要流向为珠三角、长三角和环渤海湾的京津溏地区以及西部的内蒙。信阳、南阳、周口、驻马店、商丘、开封六市农民工返乡潮较为集中。

（二）指导思想和目标

今年春运工作的核心思想是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和经济工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持“科学组织，安全第一，以客为主，优质服务”为基本指导原则，以“安全优质，温馨快捷，和谐春运”为主题，以服务广大旅客特别是农民工返乡安全便捷经济出行为主要内容，强化运力保障，强化市场秩序，强化安全监管，确保旅客不滞留，确保服务质量不下降，确保市场有序不混乱，确保安全不出事。

（三）今年春运的新特点

根据国家经济发展形势和区域产业结构调整以及各级政府新要求将出现以下五个新的特点：

（1）我国经济稳定较快增长带来了巨大的春节运输要求。今年我国经济总体稳定较快增长，前三季度国内生产总值比上年增长10.6%，城乡居民收入持稳定增长，劳动密集型产业用工量增长幅度较大，从而带动公众出行需求，尤其是农民工春运需求的大帐度上升。我省既是人口大省，又是劳务输出大省，每年2000多万人员外出务工，再加上我省地处中原，受传统观念的影响，回家过年与家人团聚思想迫切，为此春运流集中，运输任务艰巨。2011年春节时间较2010年春节提前了11天，节前学生流、民工流、探亲流必然重叠，将形成明显的客流高峰。预计春节前一周，也就是1月25日至2月2日，各地道路春运任务普遍繁重吃紧，根据以往情况和今年特点判断，2011年春运热点地区，主要集中在郑州、南阳、信阳、周口、驻马店、商丘、开封等市，特别是郑州节前、节后客流是主要集中地，为此，需要加强领导，完善运力准备，运输组织、应急方案的制定等，确保适应新形势要求。

（2）服务“三农”使广大农村客运组织和管理任务繁重。近年来党中央已经把统筹城乡发展，解决“三农”问题上升为国家战略，强调“统筹城乡发展，稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动，协调发展”，要求“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济方式的根本出发点和落实脚点”。农村客运是广大农民群众最主要的出行方式，具有很强的社会公益性。随着农村道路客运的迅速发展，我省乡镇建制村班车通客车率已达到97.7%，覆盖范围不断扩大，服务能力逐步提高。而且农村地区节日气氛浓厚，出行需求旺盛，农村客运流量不断增加，为此我们务必把农村客运作为重点之一，组织好、监管好、管理好、安全工作抓好，让农民群众安全舒心过年。

（3）服务综合运输体系建设要求加快提升道路春运集疏运能力和服务质量。在各种运输方式中，道路春运起到基础和骨干作用，任务尤为繁重，但我们必须清醒地看到，道路运输不仅组织化程度、供给效率、经营方式滞后于其他运输方式，服务质量也跟不上经济社会快速发展的形势，不能满足人民群众的需求，同时，今年由于高铁的快速发展，低价运行的普通铁路运输能力大量削减，也迫切要求道路运输发挥“兜底”作用，进一步增强集疏运和中短途运输能力，为此，我们必须在运输能力基础工作上抓提升，在服务质量和服务品质上下功夫，发挥我们的比较优势，加强与铁路等运输方式的衔接，让群众

一指挥协调春运工作，确保指挥有力，灵敏高效，令行禁止，并将组织机构情况及时上报运输局。二是完善应急保障机制。各省辖市都要制定和完善道路春运应急预案，并做到“三定”（既定车、定人、定位），必要时组织相应的演练工作（省级确定的运力储备，各单位务必将车号、驾驶员性名、联系方式注明上报），确保一旦发生重大突发事件和紧急情况，能够及时应对，有效处臵，把可能造成的不良影响和损失降到最低限度。今年冬季气候异常，春运期间未必会出现2008年冰冻雨雪灾害，但是要有充分的应对准备，特别是各运输企业都要把困难考虑到，把工作做细，把该准备的防冻防滑物资备齐。三是严格执行春运值班和领导带班制度。春运期间，各级道路运输管理机构都要实行24小时值班，领导同志要亲自带班，及时协调处理春运期间发生的重大问题，各级值班人员和电话要上报省运输局，谁带班谁负责，谁误事追纠谁。四是确保各项制度落实。各级管理机构要明确各部门职责，要建立责任制，确保责任到人，落实到位，各级运输企业务必落实各项安全制度，把安全责任定清，把安全漏洞堵住。会后省局将要组织春运工作检查组到各市对春运各项措施的落实情况进行认真检查和暗访、及时发现和解决运输生产中存在的突出问题，保障春运工作顺利进行，也为春运后评比掌握第一手资料。

（二）准备充足运力，强化运输组织。各级道路运输管理机构和运输企业，要结合当地实际情况，对今年春运形势进行深入分析，加强道路运输市场调研，做出科学预测，加强运力准备，优化运输组织，保障道路春运有序开展。各运输企业和客运场站，要针对客运高峰，分别制定运输方案，科学安排相应运力，加强现场指挥调度，根据客流变化情况适时调整班次密度，及时增开加班车，防止出现旅客滞留情况，做到储备足、反应快、指挥灵、保障好。各级道路运输管理部门要主动与铁路、民航等其他运输部门进行沟通和信息交流，加强配合和衔接，充分发挥好道路运输的“托底”作用。要大力做好城市公交和城际公交、城乡公交和农村客运的组织工作。城市、城际、城乡公交和农村客运的公益性特征，要求春运中突出体现保障民生的需要。城市公共交通春运荼，由当地交通运输主管部门按照城市人民政府的要求组织实施。要加强城市公交与城际公交以及城市对外交通方式的衔接，重要保障火车站、汽车站、机场、客运马头等旅客集散地及旅游景区、景点和大型活动场所的公交组织调度，通过增加运力，加密运行班次，延长运营时间等措施，方便旅客出行。相关省辖市运管部 的问题，对高速公路上下人的车辆和驾驶员进行严肃的处理。与公安交警配合在重点部位集中整治超载运输客车，对春运期间发生的安全生产责任事故，必须按照“四不放过”原则，给予严肃处理。

各级运管机制要切实加强行业稳定工作。一是对行业突出矛盾和不稳定因素进行排查，积极做好化解工作，做好政策宣传解释工作，消除不稳定隐患。同时要积极配合有关部门，严厉查处行业非法聚集行为，依法严肃处理责任人。二是防止产生新的不稳定因素。春运期间，各市不要出台涉汲利益调整、市场开放、运价调整等可能引发不稳定事件的政策文件。三是进一步规范出租汽车管理工作。各市在春运期间集中一次打击“黑车”和非法营运车辆，维护公平竞争的市场环境。

（四）加强部门协作，完善应急保障。各级道路运输机构和运输企业要根据本地客流特点，做好旅客和重要物资应急运输准备工作。完善突发客流和恶劣天气条件下应急预案，确保高效、迅速有力应对各种突发情况。郑州、南阳、信阳、驻马店、周口、商丘等市，今年春运任务繁重，更要认真做好应急准备。一是要落实应急备用运力。省级应急运力与各省辖市应急运力要有机地结合，但必须服从省级应急运力调动。各级应急运力必须符合参运规定要求，绝对不能设“空头支票”。二是要执行春运应急运输通行证制度。一旦有紧争情况需要，按规定启动省内运输应急预案，便于协调相关部门给予支持。三是要认真贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众群众基本生活的通知》（国发[2010]40号），做好燃电油价和农副产品等重要生活物资运输工作，充分保障承担应急运输任务的经营者的利益，对运输经营者的政策性损失给予合理的补偿。四是要加强部门间沟通协作。加强与气象部门的沟通，及时了解春运期间气象概况和走势，为保障运输安全和应急运输做好准备，加强与公安部门的沟通配合，及时掌握道路管制信息，使运输经营者及时了解相关情况。

在全县2006年春运工作会议上的讲话 篇7

其次, 我要申明的是, 中小企业健康发展的路径, 真正能讲清楚的人应该是你们在座的人, 而不是我, 因为你们从创业到今天经历了很多的酸甜苦辣。企业发展到今天纵向比较发展是迅速的, 甚至包括我们的行业。昨天国强五金的老李对我说, 2001年门窗配套件委员会第一次会议也是在这里开的, 当时只有十几个人参加会议, 今天在座的企业比那时多多了。和2001年比较, 每个企业有了重大的发展, 这是大家努力的结果, 也使我们有了探讨中小企业发展路径的发言权。通过和你们打交道, 对在你们身上看到的、学到的进行归纳和总结, 今天我讲的都是你们做的, 所以一开始我要申明这两点。

中小微企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小微企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础, 是关系民主和社会稳定的重大战略任务, 是实现强国之梦的重大力量。协会致力于探寻中小微企业健康发展路径, 组织行业专家开展中小微企业经营管理和科技研发的各种咨询活动。同时组织中小微企业进行国内、国际交流考察活动, 开展对中小微企业的培训和创新研讨以及创造商机的各种活动, 共筑中小微企业健康发展的路径。

协会专门印发了国务院、中央各部门关于发展中小微企业的文件、政策, 转发给你们了。中央国务院有政策, 到了各个地方还有细化的政策, 你们还应留意一下本省、本市关于落实中央关于扶持中小微企业发展政策的地方政策, 这对于企业来说是有好处的。下面就发展路径谈几点:

一、人力资源开发之路

企业是人办的, 企业要做大、做强、发展, 人是至关重要的。第一个讲的是企业家, 企业家是最奇缺、最宝贵的资源, 是国家最重要的财富, 是当今经济社会建设时代最可爱的人。作为一个社会, 要发展、强国, 要创造更多的财富, 财富是靠企业创造的, 企业是由企业家来运营的, 一个不重视企业家的民族, 是没有希望的民族, 民族要强盛要高度重视企业家。今天的中国, 应该说在重视企业家的问题上, 有了很大的改进, 但是还没有重视到应该重视的程度。没有创业者哪有就业, 高度重视就业必须要高度重视创业者, 一个民营企业家能解决几百人上千人的就业岗位。

我讲企业家是讲企业家队伍, 队伍就不是一个人, 不只是一个老板、一个总裁, 任何一个企业的高层管理人员、决定企业重大命运的人员都归为企业家队伍。一个人会管理, 是管理专家, 但不一定是企业家;一个人有资本成为董事长, 掌握资本, 应该是资本家;又有资本又会管理那才是真正的企业家, 既拥有资本又能善于管理才能成为企业家。要重视企业家队伍的建设, 这是一个重大的人力资源。当今是资源节约型社会, 强调节水、节材、节电、节约各种资源, 我认为不只是这类资源存在着大量浪费的现象, 一个更大的浪费是人力资源的浪费, 在企业有些人的能力没有得到充分的开发, 这就是最大的浪费, 所以人力资源开发至关重要。第二个是技术专家队伍, 重视技术专家是非常关键的。前几天我看到参加我国两弹一星发明的专家钱学森从美国回来的影片, 受到了美国的各种阻挠、历经艰难, 最后冒着生命危险回到了国内, 从而为我国原子弹、氢弹, 到人造卫星包括核试验带来了专家领衔, 这个专家是至关重要的。但是也不要把专家神秘化, 作为企业的工程技术人员, 大学毕业分到企业工作, 应该说干几年应该成为本企业的技术专家, 再过若干年应该成为本地区的技术专家, 再干若干年应该成为中国的、乃至世界某一个专业的专家, 这是人生的价值。是专家的力量、知识的力量, 才使企业得以发展。我们协会有十五个专业委员会, 相当于有十五个分会, 每个分会最大的资本是专家, 没有专家协会什么也不是, 协会是依靠专家来组织行业的活动。我很高兴今天看到配套件行业也有一个门窗配套件的专家组, 作为一个企业来讲, 技术专家队伍至关重要。第三个是管理专家。企业是要管理的, 管理好坏直接关系着企业的经营成败, 而管理也不是任何人都能去管理的, 管理要有专家, 要研究管理学、心理学、美学、以及各种社会科学, 管理是一门学问。什么叫管理?让别人劳动就是管理, 自己劳动不算管理、是操作。干活是有多种多样的, 有消极的劳动, 有积极的劳动, 有创造性的劳动。我经常讲很佩服北京市原副市长张百发, 他的管理就是很有成效的, 他骂了犯了错误的部下, 部下回家还会美滋滋的说今天领导把我骂了一顿, 但是如果换一个别人骂的话, 试试看!那是人家会管理, 骂你让你很高兴, 让你乐意听, 是管理的最高水平。你们可以回到工厂去骂骂工人试试看, 看骂了以后当面不说, 背后会不会骂你?松下的老总说过一句话, 什么叫老板, 老板就是给员工端茶倒水的人, 我们什么叫老板?我们有些民营企业的老板对员工是吆五喝六的人, 今天训这个明天训那个, 好像很了不得, 那不行的。也有些发展的相当不错的民营企业, 甚至上亿万资产的民营企业老板, 被自己的员工杀死的, 激化了矛盾, 那就是不会管理。管理专家很关键。第四个, 工人技师队伍。现在在中国仍然是技工荒, 技工少了, 能工巧匠少了, 专业技术工人少了, 当然现在的人工涨了, 已不是太廉价的了。工人技师至关重要, 我经常宣传北京的一个工人叫赵正义, 他是一个建筑工人, 发明了赵氏塔机, 成为了工人中的典型, 全国宣传的榜样。不同技术水平的人干活的结果、效果是不一样的, 你干出来很漂亮、他干出来很粗糙, 工人技师队伍是重要的工人阶级力量所在。我觉得人力资源开发就要在这四大队伍中去开发。当然作为企业的老板, 你第一个责任是人力资源开发的总经理, 你既要开发自己, 通过不断学习将自己的聪明才智开发出来, 同时更要开发你的部下, 把各类人员的才智充分开发出来。这是我们中小企业发展的必经之路, 如果没有人力资源的开发, 这个企业永远做不大。

二、创新驱动之路

我们今天办企业, 是在知识经济时代办企业, 什么是知识经济时代?就是科技迅速发展的时代。有些人对这个感觉不深, 我感觉到当今的科技水平是以幂次方增长, 知识增长速度相当之快, 昨天你在大学学的, 今天在工厂里面可能就不适用了, 有的显的陈旧了, 不管你是什么名牌大学毕业的你都需要重新学习。1994年、1995年的时候我到日本考察, 当时他们介绍给我一个照相机, 不要胶卷就会照相, 就是现在的数码相机。我当时看到很新鲜, 他说这个下个月就上市了, 日本上市之后大概三个月后中国就有了, 开始的时候是5万像素, 以后十万像素, 再后来百万像素, 现在已经有一千万像素, 速度发展相当迅速。再看现在的手机, 新产品刚出来的要二千元一台, 明天最多就一千块钱了, 到后天500块钱都不值了。我当年出国到免税商店买了一些录像带, 想回家的时候把中央电视台的春节晚会录下来, 现在呢, 一个小小的U盘就可以了。科技发展相当之快, 我们的门窗, 很多都不是传统意义上的门窗了, 已经是工艺品了, 这种发展速度也相当之快。所以在知识经济时代必须要搞创新驱动, 国家也好, 企业也好, 都是如此, 都要在科技方面创新, 创新分三大类:原始创新, 集成创新, 引进消化吸收再创新。应该说我们这个行业在引进消化吸收再创新上是做的不错的, 相当一部份企业是德国的, 意大利和我们合资办起来的。门窗五金是中国的最老的行业, 清朝就有。现在很多外国的企业和中国的企业合资、合作, 我们通过引进消化吸收再创新创造了新的中国门窗配套件产品。集成创新也不少、原始创新就是专利, 会上统计了建筑门窗配套件部分企业的专利, 共计是792项专利, 最多的应该还是国强。国强有349项专利, 坚朗有119项专利。专利是受保护的, 从中央到地方都设立了专利局, 专门从事专利的保护问题。没有专利的要开展专利分析, 实行科技创新。还有就是加工设备的更新, 任何一个工厂都要建立一个观念, 过去中国的人工费便宜, 有廉价的劳动力, 现在劳动力越来越不廉价, 无论是从提高效率出发, 还是从保障质量出发, 都要提出多用机器少用人。配套件行业组织了欧洲的考察学习, 看到了人家的机械化程度、生产流程化、标准化程度, 感到非常震惊, 中国企业能不能做到?应该能做到, 但是我们现在还没有做到, 这就是差距。所以设备的更新非常关键, 这几年我们也有不少企业建新厂房、买新设备, 自动化程度较高的企业有广东坚朗、合和、江阴海达、国强五金、新安东等。再就是企业管理创新。最早的动作管理是美国人研究的, 把人做一个零件要多长时间用秒表记下来, 然后编制成定额并规定完成定额怎么样, 不完成定额又怎么样, 也叫劳动定额管理;以后发现光动作管理这几点不行, 就研究了行为管理, 人有思想、有需求, 人最基本的需要是吃饱穿暖, 再高的要求是安全, 更高需求就是被尊重了, 最高的需求是自我实现。第三是全面管理, 即管理是全员的、全过程的、全方位的。一个企业产品质量的好坏, 与扫地的员工都有关系。还有比较管理 (横向比较、纵向比较, 实质性进行比较的管理) , 我要求大家和亚萨比较, 和丝吉利比较, 和海达比较, 再和自己的不同成长阶段进行比较。什么是中国国情?那就要横向比较, 去和外国比较不一样的地方, 中国国情与国外相比可以用九个字形容“差不多, 差很多, 差太多”。大家可以看到济南、全国的超市和外国差不多, 我们的人造卫星上天, 穿的用的和国外差不多。第二个是差很多, 中国是世界第二经济大国, 如果按人均收入, 人均资源, 人均耗能, 和世界人均水平差很多。还有贫苦地区、穷苦地区, 发展水平则和国外差得太多。现在的管理已经发展到知识管理、信息管理、文化管理, 管理科学在发展, 管理要创新。

三、拓展市场之路

企业想要健康发展没有项目不行, 一个企业像一个人一样, 有成长期、旺盛期、衰败期、死亡期。当产品处在旺销、供不应求的时候, 市场很大, 处于旺盛期。当产品处于滞销, 大家不需要的时候, 就是步向衰败期。到完全不需要的时候就走向了死亡。产品的研发要形成销售一代、研发一代、储备一代的良性模式, 当产品处在市场销路不好的时候, 储备着的新产品就出来了, 始终保持着一种旺盛的精力。

经济建设时期要收集经济建设的情报, 信息情报对企业的发展至关重要。信息, 包括市场信息, 包括技术发展前沿信息。收集全球的信息包括技术进步、管理模式、发展进程, 包括外国值得我们学习的企业的信息。学习国外的目的是为了超过国外, 在这方面坚朗、海达、新安东、海宁力佳隆、之江、澳利坚、联和强、深圳天贸, 浙江坚铭、兴三星等等, 他们重视到国外参观、考察, 收集信息。

要把每个订单看作是企业拓展市场的根据地, 市场是人做的, 要研究营销学, 建立营销队伍、经纪人队伍。尤其在海外, 我多次说过要建立华商经纪人队伍, 华侨经纪人队伍, 每个企业在国外有了自己的华侨经纪人, 国外的市场就逐步拓展起来了。坚朗、国强、合和、白云、集泰, 他们很重视营销队伍的建设, 他们每年利用开展览会的机会, 利用元旦春节的机会进行答谢客户, 和客户共同进行研讨。坚朗的国际高尔夫球比赛, 就是把国内的、国际的坚朗的上帝都请来。还有像合和、之江、坚铭对代理商进行培训。要发挥营销人员的能力、能量, 把他周围的人, 朋友的朋友都发动起来为本企业服务。

四、合作壮大自己之路

当今社会是经济社会, 强调合作, 市场经济有竞争, 有人说竞争是你死我活的, 是大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米, 竞争是残酷的, 竞争是无情的, 不完全对, 当今的竞争合作是更高层次的竞争, 会合作才会竞争, 所以要有竞合理念, 不会合作的企业永远不会竞争。当今的社会, 战略伙伴关系, 如亚太合作集团、上海合作组织, 这些都是国与国之间的合作, 包括“金砖四国”现在增加到“金砖五国”, 都是在合作, 合作是更高层次的竞争。应该这样说作为一个企业开展合作宗旨有两条:一是通过合作使本企业增强能力, 我没有的、我的合作伙伴有, 我不能的、我的合作伙伴能, 要什么我都可以, 要国外的产品, 我有合作的国外企业, 你要钱, 我有合作的银行;二是拓展市场, 就像旅游住连锁店, 我到台湾去, 台湾都有中国的连锁店, 连锁店就起到拓展市场的作用。重要的合作有三个方面:一是银企合作, 即企业和银行的合作。二是产学研的合作, 产学研就是产业、高等院校、研究机构的合作, 创新需要技术专家, 但是企业的技术专家、实验室毕竟是有限的, 善于产学研合作的企业, 才能使自己有更大的科研力量。像龙口的玉龙和鲁东大学合作, 广东澳利坚和广东工业大学合作, 江阴海达和北京化工大学合作, 杭州之江和中科院、化学所、浙江大学、南京理工大学合作, 坚朗和哈工大学、清华大学合作, 安泰和华南理工大学、复旦大学、河北大学、广东工业大学合作, 这样可以增强企业的研究力量, 使更多的硕士生、博士生, 从事我们的行业。三是产业链合作, 任何一个产业都有上游企业和下游企业, 我们是上游企业的上帝, 下游企业是我们的上帝, 所有的买卖要看成是一种战略合作关系。像广州的安泰和德国的瓦特进行合作, 就是产业链和产业群的合作, 这样才能使企业做大做强, 健康发展。

五、文化制胜之路

企业和人一样, 都要有文化, 不同的企业有不同的文化, 文化将决定企业的成败、决定企业的发展, 是企业发展的隐形资本或者说是企业发展、企业强盛的无形资本。在这里我想提出来:第一要用好协会, 大家要视协会为自己的协会, 要想办法利用协会, 让协会为你服务。通过协会组织的展会等活动为企业宣传、客户沟通、产品推销进行服务, 通过承办协会的活动提高企业的知名度, 壮大企业的力量和声誉。第二推销自己开展活动, 要不断的去推销自己, 提高自己, 让全社会了解自己。第三是文化支撑、弘扬企业精神, 增强企业发展的凝聚力。企业精神要鼓舞人心、深入人心, 要员工自觉的、创造性的去做。今天的企业不光生产产品, 还要造就一代本企业新人, 要形成大家共同为企业的发展着想。我们行业、企业要开展群众化合理化建议活动, 这是一种文化, 是一种凝聚力。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇8

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。